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Service Public Régional de la Formation Professionnelle
Evolution du PRFP
Réunion des acteurs de la formation professionnelle
22-23 mars 2012
Ordre du jour
1. Les orientations de la Région en matière de formation professionnelle et la création d’un service public régional de formation
2. Les évolutions du programme régional de formation professionnelle 2013-2015
1 – Les orientations de la Région en matière de
formation professionnelle et la création d’un service
public régional de formation
Le projet politique
La Région souhaite :
1- affirmer son rôle de Chef de file en matière de formation professionnelle,
2- renforcer le partenariat, la collaboration et la complémentarité entre acteurs de la formation des demandeurs d’emploi (prescripteurs, organismes de formation, financeurs…) conformément aux orientations du CPRDF.
3- améliorer les résultats en matière d’accès à la formation des demandeurs d’emploi sans qualification ou faiblement qualifié en leur permettant de suivre un parcours de qualification.
4- accroître le nombre de demandeurs d’emploi obtenant une qualification certifiante ou diplômante, facteur de sécurité professionnelle.
5- renforcer l’accompagnement des jeunes demandeurs d’emploi de 18 à 30 ans très éloignés d’un accès à la qualification et à l’emploi.
Conclusion de 2 conventions d’application du CPRDF
Consultation des partenaires (Etat, Pôle emploi, Missions Locales, …)
Consultation des têtes de réseaux des organismes de formation
Travaux du CPRDF
Une démarche partenariale
Les objectifs stratégiques du SPRF Midi-Pyrénées
Faire de la formation professionnelle un service
public régional pour les demandeurs d’emplois, avec des obligations de
service public
Faire de la Région l’acteur central des
politiques de formation professionnelle et faire
le lien avec l’accès à l’emploi
Rendre plus efficaces les actions et dépenses en faveur
de la formation professionnelle continue
Mobiliser de nouveaux moyens pour les publics
les plus éloignés de l’emploi, notamment lesjeunes sans qualification
Service Public Régional de la Formation Professionnelle
Midi - Pyrénées
Un PRFP réaménagé
Un PRFP restructuré pour favoriser la sécurisation des
parcours
La création d’un PASS
INSERTIONUn accompagnement
renforcé des publics dans leur parcours d’accès à
l’emploi
2 – Les évolutions du Programme Régional de Formation Professionnelle 2013-2015
Constats et Enjeu
Des dispositifs de formation des demandeurs d’emploi importants en volume mais avec des
limites
- Un accompagnement insuffisant pour des publics marqués par :- l’échec scolaire ( 3 500 à 4 000 jeunes sortis sans
qualification chaque année du système scolaire), - un manque de maturation du projet professionnel - le cumul de problèmes personnels
- Une sélection à l’entrée en formation qui reste importante : 32% de publics en formation de niveau 5 sont à l’origine sans qualification
- Des parcours d’accès à la qualification qui restent faibles :
- seulement 10 à 11% des stagiaires sur AGIR ou en préqualification accèdent à des formations qualifiantes - 48% préfèrent l’accès à l’emploi direct même si dans 40% des cas cet emploi sera précaire (intérim, CDD inférieur à 6 mois)
⇒ Enjeu : permettre aux les publics les plus éloignés de l’emploi un réel accès à une
qualification reconnue
Le PRFP actuel
Les programmes de formation professionnelle continue financées par la
Région visent :Essentiellement, les demandeurs d’emplois dans le cadre du PRFP : formations courtes et longues, qualifiantes et certifiantes ou non, en complémentarité avec Pôle Emploi, école régionale de la 2ème chance, programme enseignement supérieur
⇒ 61 M€ au BP 2012 pour 22 000 personnesÀ la marge, les salariés, chefs d’entreprises du secteur artisanal, professions indépendantes : PRFP tout public, aide au reclassement, promotion sociale dont CNAM, formation des artisans, salariés de secteurs ayant peu accès à la formation.⇒ 3 M€ au BP 2012 pour 5 000 personnes
Effectifs Budget
DAQ 4 840 9 400 000 €
Actions préparatoires
3 210 4 600 000 €
Chèques 4 355 2 167 000 €
Actions de qualification
10 580 38 127 000 €
Total 22 985 54 294 000 €
Le PRFP en marchés publics
3 et +6% 4
11%
557%
1026%
LE PRFP PAR NIVEAU DE FORMATION
ACTIVITE MONTANT
BATIMENT 9 450 000
INDUSTRIE 8 700 000
TERTIAIRE 7 700 000
FORMATIONS GENERALES 4 100 000
AGRICULTURE 3 900 000
SANITAIRE SOCIAL 3 050 000
TRANSPORT 2 550 000
HOTELLERIE TOURISME 2 000 000
COMMERCE 1 650 000
SECURITE PROPRETE 1 050 000
CULTURE 850 000
LE PRFP QUALIFIANT PAR SECTEUR D’ACTIVITE
GROUP. SOLIDAIRE8%
AFPA35%ASSOCIATIONS
25%
ETS PRIVES14%
GRETA / EN8%
CONSULAIRES3% ETS PUBLICS
7%
LE PRFP PAR TYPE D’ORGANISMES
Les objectifs du PRFP dans une logique de service public•Principe général
•Renforcer les droits des stagiaires et les obligations du service public
•Mieux sécuriser les parcours de formation des demandeurs d’emplois
•Accroître la territorialisation des actions de formation continue
•Renforcer les coopérations et partenariats avec les acteurs de la formation et les bénéficiaires
1 - Renforcer les droits des stagiaires et les obligations du service public
Principe généralLa formation :
est un service public régional au même titre que d’autres services publics nationaux (emploi, orientation) ou locaux n’est pas une marchandise comme une autre; elle a une vocation sociale à travers l’insertion professionnelle.
Les obligations de service public :
Égalité d’accès à la formation et l’information en matière de formation professionnelle :
Égalité territoriale : une offre de proximité avec un allotissement adapté, des aides au transport, un suivi et une information territorialisée.Egalité entre les publics : un
accompagnement renforcé pour l’accès à la qualification et l’emploi des publics les plus éloignés de l’emploi
Continuité du parcours de formation professionnelle
Les dispositifs de formation doivent permettre une sécurisation des parcours professionnels et prévenir les risques de ruptures de parcours Moyens : accès permanent ou régulier à la formation, fluidité des entrées-sorties, suivi renforcé des publics les plus en difficultés, maintien d’une offre importante de formation de niveau V
Adaptabilité des dispositifs de formation professionnelle
Adapter aux besoins et spécificités des publics et des entreprises
Moyens : modularisation de l’offre de formation, individualisation des parcours pour les publics les plus éloignés de l’emploi, maintien d’un volume important d’accès individuels
Qualité de la formation professionnelle
Garantir la qualité des formations délivrées tant dans leur contenu qu’en terme d’accès à l’emploi.Moyens :
Analyse des besoins des entreprises, par secteur
d’activité et par territoire, et des territoires,
Augmentation des formations certifiantes et diplômantes
Suivi des formations par les Bureaux Territoriaux
Création de comités de consultation des stagiaires
2 - Mieux sécuriser les parcours de formation des demandeurs d’emplois
(refonte du PRFP)
Objectif : permettre aux publics de suivre de réels parcours de formation vers la qualification grâce à un PRFP restructuré autour de dispositifs cohérents et modulaires :
Des Parcours Orientation-Insertion pour répondre aux différents besoins et constituer une vraie première étape vers la qualification
Des Parcours Diplômants pour assurer une réelle articulation préqualification et qualification
Le maintien de formations qualifiantes
DECLIC AGIR PREQUALIF QUALIFIANT
Parcours Orientation – Insertion
Parcours Diplômants(avec modules de préparation à la qualification)
BANCS d’ESSAI Niveau V Niveau IV Niveau III …
3 MODALITES D’INTERVENTION
Actions de Qualification(préqualif, chèques, qualification)
Rappel : 3 modalités de programmation
Principes d’élaboration
Parcours Orientation Insertion
Parcours Diplômant Qualification
PositionnementDynamisation
OrientationSanté
CitoyennetéRemise à niveau
Recherche d’emploi
Positionnement
Préqualification
Certification
Actions préparatoires
Actions de
qualification
Chèques
Création
entreprise
Parcours Orientation - Insertion
Points forts :
• Positionnement confié à l’organisme de formation
• Regroupement des diverses formations dans un seul marché qui proposera des parcours personnalisés :
•Parcours courts d’orientation
•Parcours longs orientation-préqualification-accès à l’emploi
• Diminution de 110 lots à 30 lots territorialisés de 50 000 HS minimum.
• Passerelles vers la qualification avec accès prioritaires
Parcours Diplômants
Points forts :
• Positionnement confié à l’organisme de formation
• Création de 116 formations territorialisées en présentiel ou à distance
• Niveau 5 ou 4 si 1er niveau de qualification
• Validation des pré-requis des publics prioritaires (Parcours orientation-insertion, ER2C, Pass insertion)
Actions de qualification
Dispositif articulé autour des formations :
• Actions préparatoires
•Création d’entreprise
•Chèques
• Qualification
3 - Accroître la territorialisation des actions de formation continue
Objectif : répondre aux besoins des publics grâce à un déploiement le plus territorialisé des actions de formation
• Renforcement d’un allotissement départemental ou local
• Développement de la formation à distance• Autre dispositifs territorialisés : Pass
insertion, essaimage de l’école régionale 2ème chance
4 - Renforcer les coopérations et partenariats avec les acteurs de la formation et les
bénéficiairesObjectifs :
Développer une meilleure complémentarité entre acteurs de la formation pour un meilleur service au publicCréer des instances de coopération et dialogue avec les organismes de formation et les bénéficiaires
Entre financeurs :Négociation de conventions d’application du CPRDF : convention relative à la formation des demandeurs d’emplois, convention de coopération pour la mise en œuvre du service publicConcertation partenariale renforcée avec les branches professionnelles…
Avec les organismes de formation Intérêt des coopérations entre organismes
de formation dans le cadre des marchés publics sur les dispositifs « Parcours »
Mise en place de groupes techniques avec les organismes de formation pour mutualiser les bonnes pratiques
Avec les stagiaires– Mise en place de comités consultatifs de stagiaires pilotés par la Région.
Le calendrier :
- publication des appels d’offres : 19 avril 2012
- remise des offres : mi juin 2012
- analyse des offres : de mi-juin à septembre 2012
- décisions de la CAO : novembre 2012
- mise en œuvre 1er janvier 2013
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