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SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 1 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN
DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA
PROYECTO ECO-ELABORA.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS FRECUENTES EN INDUSTRIA
ECOLÓGICA
Sociedad Española de Agricultura Ecológica (SEAE) Camí del Port, s/n. Km 1. Edif ECA Pat. Int 1º - (Apdo 397) E-46470 Catarroja (Valencia) Telefax: +34 961267122 eMail: seae@agroecologia.net Web: www.agroecologia.net
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 2 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
Resumen
Se presentan una seria de preguntas y respuestas más frecuentes que
realizan los usuarios de los servicios de asesoramiento en agricultura y
alimentación ecológica, en materia de conversión de industria agroalimentaria
de convencional a ecológica, clasificadas por bloques temáticos. La intención
de esta documento es que estas sirvan de orientación y asesoramiento a
aquellos operadores interesados y les facilite la toma de decisión para
reconvertir sus sistemas de elaboración a la producción ecológica.
El proyecto “Eco‐eLabora: Formación para la Industria Agroalimentaria Ecológica” ofrece formación, asesoramiento e intercambio de conocimientos entre operadores de la industria agroalimentaria ecológica y convencional, con el objetivo de motivar estos últimos a emprender el proceso de conversión de sus empresas a un sistema más respetuoso con la salud y el medio ambiente. Todas las acciones del proyecto son gratuitas cofinanciadas por el FSE.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 3 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
Contenidos
BLOQUE 1. TRAMITACIÓN DE SOLICITUD DE REGISTRO EN ECOLÓGICO ............................................... 4
Soy elaborador convencional y quiero convertir mi producción a ecológico, ¿por dónde
empezar? ................................................................................................................................................ 4
¿Cuándo puede ser considerada mi producción como ecológica? ......................................................... 6
¿Qué obligaciones tengo una vez inscrito como operador ecológico? .................................................. 6
¿Qué requisitos deben cumplir los productos elaborados para tener el sello ecológico? .................... 7
¿Qué aditivos y coadyuvantes puedo usar en la elaboración ecológica? ............................................... 8
¿Puedo mantener dos líneas de productos: convencionales y ecológicos (elaboración
paralela) .................................................................................................................................................. 9
¿Cuáles son los materiales de construcción, dimensionado y distribución adecuados para
una industria ecológica? (industria hortofrutícola, almazara, bodega, matadero, etc.) ...................... 10
¿Quién puede darse de alta como elaborador (cooperativa, asociación de consumidores,
autónomo, etc.)? .................................................................................................................................. 13
¿Cuánto cuesta obtener el certificado ecológico para los productos de mi industria? ........................ 13
¿Dónde puedo conseguir los formularios para solicitar la certificación de mi industria en
ecológico? ............................................................................................................................................. 14
¿Qué es el Registro de Industrias Agrarias? ¿Es obligatorio? ............................................................... 14
¿Qué es el Registro sanitario? ¿Es obligatorio? .................................................................................... 15
¿Existen trámites específicos para mi actividad en ecológico? ............................................................ 16
BLOQUE 2. AYUDAS / SUBVENCIONES .............................................................................................. 18
¿Existen ayudas y/o subvenciones para crear o convertir una industria agroalimentaria
ecológica? ............................................................................................................................................. 18
BLOQUE 3. COMERCIALIZACIÓN / MATERIA PRIMA .......................................................................... 20
¿Dónde puedo encontrar productores/ganaderos ecológicos para proveerme de materia
prima? ................................................................................................................................................... 20
¿Dónde puedo encontrar industrias ecológicas para elaborar mi producto? ...................................... 21
¿Dónde puede comercializar mis productos elaborados ecológicos? .................................................. 21
¿Puedo sacrificar animales ecológicos en mi granja ............................................................................. 22
Para sacrificar mis animales ecológicos, ¿me vale cualquier matadero o tiene que ser un
matadero específico para ganadería ecológica? .................................................................................. 22
BLOQUE 4. FORMACIÓN / INFORMACIÓN ......................................................................................... 23
¿Dónde puedo formarme en elaboración de productos ecológicos? .................................................. 23
¿Dónde puedo informarme sobre elaboración/transformación ecológica? ........................................ 25
¿Qué proyectos investigaciones o proyectos hay interesantes en industrias ecológicas? ................... 26
¿Qué puedo consultar o leer sobre industria agroalimentaria ecológica? ........................................... 26
¿Dónde puedo asesorarme en elaboración de productos ecológicos? ................................................ 27
ANEJO 1. LISTA ORGANISMOS DE CONTROL DE AGRICULTURA ECOLÓGICA AUTORIZADOS
EN CADA COMUNIDAD AUTÓNOMA ............................................................................... 28
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 4 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
BLOQUE 1. TRAMITACIÓN DE SOLICITUD DE
REGISTRO EN ECOLÓGICO
Soy elaborador convencional y quiero convertir mi producción a ecológico, ¿por dónde empezar?
Para que una industria pueda certificar su producción como ecológica,
debe solicitar el Registro de Elaboradores del organismo de certificación
ecológica acreditado ante las autoridades competentes en la comunidad
autónoma donde esté ubicada la instalación (ver anejo 1). Para ello, por lo
general se suelen seguir los siguientes pasos:
1. Presentar en el organismo de control competente la solicitud correspondiente con la documentación siguiente:
A. Copia de los siguientes documentos:
• NIF o CIF del titular (en caso de persona jurídica copia del DNI del representante).
• Estatutos o escrituras de constitución en donde figure el nombramiento del representante.
• Fotocopia del Registro de Sanidad. • Fotocopia del Registro de Industrias Agrarias.
B. Planos de planta de los locales o naves de la empresa (tanto para el envasado y elaboración de productos de la agricultura ecológica como convencionales), en que se señalarán las dependencias.
C. Material impreso de promoción y publicidad, y etiquetas utilizadas en la industria agraria.
D. Manual de procedimientos donde se describan: los procesos de almacenamiento y elaboración de los productos y las medidas necesarias para garantizar la separación en el almacenamiento y
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elaboración de los productos convencionales y ecológicos (en industrias mixtas).
E. Solicitud de inscripción para industrias del organismo de certificación competente, con las informaciones siguientes:
• datos personales del titular, • datos de ubicación de la industria, • marcas comerciales que emplea, • productos envasados y/o elaborados para los que se solicita la
denominación genérica agricultura ecológica. • identificación y características de la maquinaria utilizada en la
elaboración y envasado
F. Ficha de cada referencia
• nombre de la referencia, cantidad (indicar unidad), marca comercial, código barras y descripción,
• componentes o materias primas utilizadas y su procedencia, • procedimientos y productos empleados (limpieza y/o lavado de
las materias primas, prácticas de elaboración, aditivos y coadyuvantes tecnológicos (indicar también las dosis de empleo), conservación, otros),
• envases utilizados.
G. Rellenare encuesta de inscripción de industrias
2. Características socioeconómicas (superficie de los terrenos y solares, número de personas que trabajan en la industria, fecha de inicio de la actividad de la industria).
3. Instalación de agua (procedencia del agua, análisis, procesos y productos utilizados para la depuración y potabilización).
4. Productos y/o medidas empleadas en las instalaciones para luchar contra parásitos y roedores de locales y almacenes y limpieza de utensilios, maquinaria, depósitos y locales.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 6 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
¿Cuándo puede ser considerada mi producción como ecológica?
Cuando la solicitud de inscripción se ha presentado completa, con todos
los documentos, un inspector del organismo de certificación competente
concertará la fecha para la realización de la auditoría inicial, realizando una
visita para comprobar los datos y las medidas establecidas en la solicitud de
inscripción.
Después de la auditoría inicial, el Organismo de Control fijará las
condiciones de inscripción. El organismo de control competente comunica al
operador la resolución sobre la inscripción y las tasas que le corresponda
según el tipo de explotación.
El Certificado de Inscripción tendrá validez por un período de un año y
será renovado anualmente siempre que se abone la tasa correspondiente
Una vez inscrito y pagadas las tasas, Ud. ya es considerado operador y
podrá comunicar el inicio de la actividad.
¿Qué obligaciones tengo una vez inscrito como operador ecológico?
Tendrá la obligación de mantener actualizado un registro documental:
registros de entradas, registros de salidas, partes de elaboración, para
garantizar la trazabilidad del producto en todo momento y registro de
existencias, que le podrá ser requerido durante las visitas de seguimiento o
inspección.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 7 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
Además deberá comunicar trimestralmente la declaración de ventas de
producto ecológico. Las etiquetas y el material de publicidad del producto
ecológico debe estar previamente aprobado por el organismo de certificación
competente.
Pasada la fase de inicio de control, los técnicos del organismo de
certificación competente realizarán visitas periódicas de seguimiento que
pueden ser con aviso previo o sin él.
¿Qué requisitos deben cumplir los productos elaborados para tener el sello ecológico?
Todos los productos elaborados para ser ecológicos deben haberse
producido en instalaciones y por operadores inscritos como ecológicos en un
organismo de control competente y estar sometidos a su inspección
permanente.
El sello ecológico se concede a la instalación y al operador por su forma
de elaborar, y no sólo a los productos ecológicos elaborados. Los métodos,
ingredientes y aditivos que se utilicen en la elaboración deben someterse a los
reglamentos CE de la producción ecológica y a las calidades esenciales del
producto durante todas las etapas de la cadena de producción.
Para que un alimento elaborado pueda ser certificado como ecológico
debe cumplir los siguientes requisitos en el proceso de transformación:
1. No se emplearán más aditivos, coadyuvantes, aromatizantes, microrganismos, enzimas, minerales, oligoelementos, vitaminas o aminoácidos que los expresamente autorizados
2. No emplear más ingredientes agrícolas convencionales que los expresamente autorizados, que habrán de constituir como máximo el 5%, expresado en peso seco, del total. El artículo 23 en el Título IV (etiquetado) prevé que los términos protegidos (ecológico, biológico, orgánico o sus diminutivos y prefijos) figurarán en la denominación de venta si al menos el 95% de los ingredientes, expresados en peso
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 8 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
seco, son ecológicos. Si los ingredientes agrícolas convencionales superan el 5% y/o no son de los expresamente autorizados, los términos protegidos figurarán únicamente en la lista de ingredientes, con indicación de su %, y sin que tipográficamente destaquen sobre los demás de la lista.
¿Qué aditivos y coadyuvantes puedo usar en la elaboración ecológica?
Hay una lista de aditivos y coadyuvantes detallados en el Reglamento
(CE) 889/2008 en su artículo 27 y en su Anexo VIII las listas de aditivos y
coadyuvantes (ingredientes minoritarios y condimentos exóticos que aún no se
producen en suficiente cantidad de forma ecológicas):
Preparados a base de microorganismos y enzimas, de los utilizados habitualmente en la transformación de alimentos, por supuesto excluidos los OGM y derivados de OGM
Sustancias o preparados aromatizantes naturales obtenidas por procedimientos físicos apropiados (incluidos la destilación y la extracción por disolvente) o procedimientos enzimáticos o microbiológicos a partir de una materia de origen vegetal o animal en estado natural o transformada con vistas al consumo humano por procedimientos tradicionales de preparación de productos alimenticios (incluidos el secado, la torrefacción y la fermentación); (art. 1.2.b.i de la Directiva 88/388/CE)
Colorantes autorizados por la normativa comunitaria en la estampación de la carne y las cáscaras de huevo
Agua potable y sal cuyos componentes básicos sean el cloruro sódico o el cloruro potásico, utilizadas normalmente en la producción de alimentos. (no se obliga a que el agua tenga que estar desclorada, ni que la sal tenga que tener algún origen especial)
Minerales (incluidos los oligoelementos), vitaminas, aminoácidos y micronutrientes, únicamente si la normativa general establece su empleo como obligatorio en los alimentos a los que se deban incorporan.
Aditivos alimentarios de los incluidos en el Anexo VIII, sección A
Coadyuvantes tecnológicos de los incluidos en el Anexo VIII, sección B
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 9 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
La autoridad competente de un estado miembro puede autorizar provisionalmente, por periodos de un año prorrogados un máximo de tres veces, algún otro ingrediente convencional que no figure en ese Anexo IX, si comprueba fehacientemente que no está disponible de forma ecológica en la UE y no puede importarse de países terceros.
¿Puedo mantener dos líneas de productos: convencionales y ecológicos (elaboración paralela)
Si, las industrias pueden tener dos líneas de productos, es decir que
pueden elaborar productos ecológicos y convencionales. En este caso, las
operaciones con los productos ecológicos se harán de forma continua por
series completas, separadas en el tiempo o en el espacio de operaciones
similares que se hagan con productos convencionales.
Se han de tomar medidas para garantizar en el momento de la recepción
la separación de los productos procedentes de unidades de producción
ecológicas, en reconversión y convencionales, ya sea temporalmente (fechas
distintas), espacialmente (entrada y circulación por lugares y líneas distintos)
y/o mediante identificación diferenciada.
Además la industria dispondrá de zonas separadas física o
temporalmente dentro de los locales para el almacenamiento de los productos,
antes y después de las operaciones. El elaborador tomará las medidas
necesarias para garantizar la identificación de los lotes y evitar mezclas o
confusiones entre productos convencionales y ecológicos.
Las operaciones se efectuarán por series completas y sin interrupción,
separadas en el espacio o en el tiempo de las operaciones similares que se
efectúen con productos en reconversión o convencionales. Si dichas
operaciones se efectúan sin fecha u hora fija, se anunciarán con anticipación,
dentro de un plazo establecido de común acuerdo con la autoridad de control.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 10 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
El elaborador llevará a cabo las operaciones con los productos
ecológicos únicamente tras haber limpiado debidamente los correspondientes
equipos. Dado que la limpieza se realiza normalmente al final de la jornada de
trabajo, se acostumbra a comenzar con los productos ecológicos desde
primera hora del día, continuando después con los convencionales.
La autoridad u organismo de control deberá estar informada de todas
estas circunstancias particulares.
Ejemplos de separación en el tiempo: la bodega que tiene días distintos para recibir la vendimia ecológica y la convencional, la central hortofrutícola que no comienza a procesar la hortaliza convencional hasta que no ha finalizado con la ecológica.
Ejemplos de separación en el espacio: zonas de recepción diferentes con trenes o líneas que nunca lleguen a juntarse.
¿Cuáles son los materiales de construcción, dimensionado y distribución adecuados para una industria ecológica? (industria hortofrutícola, almazara, bodega, matadero, etc.)
No hay normativa específica para materiales de construcción,
dimensionada y distribución de una industria ecológica. Las 2 normativas
vigentes son
el Reglamento 1935/2004 sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos
la Directiva 93/43/CEE relativa a la higiene de los productos alimenticios.
La disposición de conjunto, el diseño, la construcción y las dimensiones
de locales por donde circulen los productos alimenticios deberán:
a) permitir una limpieza y desinfección adecuadas;
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 11 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
b) evitar la acumulación de suciedad, el contacto con materiales tóxicos,
el depósito de partículas en los alimentos y la formación de condensación o
moho indeseable en las superficies;
c) posibilitar las prácticas correctas de higiene de los alimentos, incluidas
la prevención de la contaminación cruzada durante las diferentes operaciones
provocada por los alimentos, el equipo, los materiales, el agua, el suministro de
aire, el personal o fuentes externas de contaminación tales como los insectos y
demás animales dañinos;
d) ofrecer, cuando sea necesario, unas condiciones térmicas adecuadas
para el tratamiento y el almacenamiento higiénico de los productos.
Además, todos los artículos, instalaciones y equipos que entren en
contacto con los productos alimenticios deberán estar limpios y:
a) Su construcción, composición y estado de conservación y
mantenimiento deberán reducir al mínimo el riesgo de contaminación de los
productos alimenticios.
b) A excepción de recipientes y envases no reemplazables, su
construcción, composición y estado de conservación y mantenimiento deberán
permitir que se limpien perfectamente y, cuando sea necesario, que se
desinfecte en la medida necesaria para los fines perseguidos.
c) Su instalación permitirá la limpieza adecuada de la zona circundante.
Todos los materiales en contacto con los alimentos deben ser no tóxicos,
mecánicamente estables, no absorbentes, inertes y resistentes a los productos
alimentarios y a todos los agentes de limpieza y desinfección, a las diferentes
concentraciones y a las diferentes presiones y temperaturas de utilización.
Además, las superficies en contacto con los alimentos serán lisas, duras,
continuas y carentes de oquedades, fisuras y grietas. Cuanto más lisa sea la
superficie más fácil será su limpieza, de aquí que para su obtención se prefiera
el método del electropulimentado al pulimentado mecánico.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 12 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
En cuanto al dimensionado, el tamaño de la industria será suficiente a la
capacidad productiva de la empresa para acomodar la maquinaria necesaria,
realizar los trabajos requeridos en cada zona y permitir los desplazamientos
necesarios y las operaciones correctas de higiene alimentaria.
La disposición de las zonas o salas de la industria deberá reflejar la
organización lógica de la producción, basada en los diagramas de flujos de los
procesos productivos. Entre otros puntos, se deberán implantar medidas que
aseguren lo siguiente:
Limitar la propagación de las poluciones Limitar los transportes de productos Limitar los desplazamientos del personal en la fábrica Limitar los transportes de calor (ya que son vectores de polución)
Limitar las interacciones entre zonas secas y zonas húmedas
La producción de una fábrica que permanezca limpia durante el trabajo o
que permita alcanzar el grado de limpieza deseado con el mínimo esfuerzo es
una calidad sanitaria esencial para conseguir alimentos inocuos y de buena
calidad. Desde esta perspectiva, la concepción higiénica de los equipos
presenta una triple finalidad (2): limitar la contaminación microbiana, mejorar la
limpieza, la desinfección y el enjuagado y, finalmente favorecer la conservación
y el mantenimiento. La concepción higiénica debe estar basada, por tanto, en la
combinación de exigencias mecánicas, de tecnología de alimentos y de
microbiología. La higiene pasa a ser considerada como una fase más del
proceso productivo, estableciéndose unos métodos que deben ser eficaces
para que la repercusión económica del proceso sobre el producto final sea
óptima (3).
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 13 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
¿Quién puede darse de alta como elaborador (cooperativa, asociación de consumidores, autónomo, etc.)?
No hay restricciones en la forma legal de los elaboradores. Pueden
darse de alta como elaborador ecológico cualquier tipo de entidad como las
cooperativas, asociaciones de consumidores, pymes, sociedades limitadas o
anónimas siempre y cuando estén dados de alta en el Registro de Industrias
Agrarias.
¿Cuánto cuesta obtener el certificado ecológico para los productos de mi industria?
El coste de la certificación de la industria elaboradora depende de varios
factores tales como:
‐ La actividad de la empresa ‐ Tipo de productos elaborados ‐ Numero de ingrediente por producto ‐ Numero de referencia ‐ Numero de marcas
Debe dirigirse al organismo de control de agricultura ecológica
autorizado en su Comunidad Autónoma (ver anejo 1) donde se ubica la
industria, para informarse de los precios vigentes, en las entidades públicas
son tasas y en las privadas (caso de Andalucía, Castilla La Mancha, algunas en
Aragón) los costes son a convenir con dicha entidad.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 14 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
¿Dónde puedo conseguir los formularios para solicitar la certificación de mi industria en ecológico?
La certificación es de tercera parte y, por tanto, lo único que puede hacer
el operador es inscribirse y pedir el certificado cuando tenga que vender algún
producto. Entonces deberá dirigirse al organismo de control de agricultura
ecológica autorizado en la Comunidad Autónoma (ver anejo 1) donde se ubica
la industria para solicitar los impresos de solicitud de inscripción en el registro
de industrias ecológicas de elaboración y/o envasado.
¿Qué es el Registro de Industrias Agrarias? ¿Es obligatorio?
Es un registro público donde se deben inscribir aquellas industrias
dedicadas a la fabricación, manipulación y/o envasado de productos
alimentarios o alimenticios obligatoriamente
No están obligadas a someterse a este trámite las industrias que
realizan exclusivamente almacenamiento y/o distribución, así como aquellas
con carácter minorista cuya producción es consumida en la propia instalación.
Es necesario realizar este trámite siempre que:
– Se realice la adaptación a Nuevas Normativas (siempre que haya cambios)
– Ampliación que suponga un cambio en la capacidad productiva o nuevos procesos productivos
– Arrendamientos – Cambio de Actividad – Cambio denominación o titularidad – Cese definitivo de la actividad – Instalación de bienes de equipo
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– Legalización por reanudación de la actividad o ausencia previa de licencia
– Reducción de la actividad – Suspensión temporal – Sustitución de instalaciones o maquinaria – Traslado
¿Qué es el Registro sanitario? ¿Es obligatorio?
El Registro General Sanitario de Alimentos es una herramienta eficaz
para los servicios de inspección que tiene la finalidad de proteger la salud a
través de una información veraz de todas las Industrias Alimentarias ubicadas
en el territorio Nacional. De esta forma, se dispone de una herramienta eficaz
para los servicios de inspección, tanto para la programación de actividades de
control como para la actuación frente a situaciones donde pudiera existir un
peligro inminente para la Salud Pública. Es de carácter nacional y está
regulado mediante el RD 1712/1991 de 29 de noviembre de 1991.
Según la legislación anteriormente mencionada, están sujetas a
inscripción en el Registro, las industrias y/o establecimientos que ejercen su
actividad dentro de los siguientes sectores:
– De productos alimenticios y alimentarios destinados al consumo humano.
– De sustancias y materiales destinados a estar en contacto con aquellos productos.
– De detergentes, desinfectantes y plaguicidas de uso en la industria alimentaria.
– De sustancias, incluido material macromolecular, para la elaboración de materiales de envase y embalaje, destinados a estar en contacto con los alimentos. En este apartado se incluyen las empresas elaboradoras de monómeros, aditivos, colorantes, así como intermediarios del proceso productivo de la elaboración de materiales poliméricos.
Estas industrias, objeto de Registro, se clasifican en las siguientes
categorías:
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 16 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
– Fabricación y/o elaboración y/o transformación. – Envasado, – Almacenamiento,
El registro sanitario de alimentos es de carácter obligatorio para los
alimentos transformados a partir de materias primas de origen vegetal, animal,
mineral o combinación de ellas, utilizando procedimientos físicos, químicos o
biológicos o combinación de estos, para obtener alimentos destinados al
consumo humano que se comercializan en el país (D.S. N° 007-98-SA, Art.
102°).
La Ley Foral de Navarra 8/2010, de 20 de abril, es la única en España
que regula la venta directa de productos ligados a la explotación agraria y
ganadera contempla la Exención de registro sanitario para las empresas
artesanas agroalimentarias ligadas a la explotación agraria y ganadera que se
caracterizan por:
– Disponer las necesarias condiciones de equipamiento y funcionamiento para desarrollar la actividad con garantías, según la Normativa europea vigente.
– Garantizar el cumplimiento de los principios generales de higiene, salubridad y, en su caso, el respeto de los criterios microbiológicos propios del producto que fabriquen.
– Poner en marcha un sistema de control de riesgos APPCC, o en su caso, una guía de prácticas correctas de higiene GPCH.
– Realizar parte de la venta a establecimiento de comercio al por menor respetando las condiciones que establece la Normativa europea específica de seguridad alimentaria.
¿Existen trámites específicos para mi actividad en ecológico?
La redacción de la documentación para la obtención de licencias de
apertura requiere, entre otros documentos, la justificación del cumplimiento de
determinadas normativas específicas o higiénico-sanitarias que, aunque en
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 17 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
algunos casos deben tenerse en cuenta en la redacción del proyecto para la
adaptación del local o edificio, no se suele incluir en dicho documento dado que
el proyecto básico y de ejecución se entiende como un instrumento para la
realización de la obra.
Normalmente, para el inicio de una actividad comercial el interesado
deberá atender dos procedimientos administrativos:
1º) obtener la licencia de apertura para la actividad determinada.
2º) obtener la licencia de obras cuando sea necesaria la
adaptación del local o edificio.
Para conocer las normativas específicas de cada Comunidad Autónoma,
hay que dirigirse a las Consejerías/Departamentos de Industria.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 18 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
BLOQUE 2. AYUDAS / SUBVENCIONES
¿Existen ayudas y/o subvenciones para crear o convertir una industria agroalimentaria ecológica?
Existen ayudas para la producción ecológica en general pero pocas son
específicas para instalar industrias agroalimentarias ecológicas. En algunas
comunidades Autónomas se han establecido algunas ayudas específicas, en
otras se completan las ayudas generales para la industria agroalimentaria
convencional con un suplemento reflejado en un porcentaje del 5 al 10 %
adicional
Algunos ejemplos de ayudas puestas en marcha en Andalucia son
Apoyo a la manipulación, transformación y comercialización de
productos procedentes de la agricultura ecológica:
A/ Ayudas creación de industrias en el sector ecológico y adaptación de las existentes:
- La mejora o racionalización de los procedimientos de manipulación y
transformación de productos.
- La mejora del acondicionamiento y la presentación de los productos
agrarios y alimentarios ecológicos, así como el fomento de un mejor uso
o eliminación de los subproductos o residuos.
- Las creación de servicios comunes de cooperación empresarial,
instalación de centros logísticos de transporte, acopio y distribución,
implantación de redes telemáticas y otras.
- La aplicación de nuevas tecnologías y el fomento de las inversiones
innovadoras.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 19 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
- La mejora y control de la calidad y de las condiciones sanitarias.
- La protección del medioambiente.
B/ Ayudas implantación de sistemas de calidad en empresas agroalimentarias ecológicas:
- Fomentar la implantación de sistemas de aseguramiento y certificación
de calidad industrial en elaboración y transformación de productos
agroalimentarios ecológicos.
C/ Ayudas para el fomento del asociacionismo en el sector agroalimentario ecológico:
- Fomento del asociacionismo agroalimentario, e integración de las
entidades asociativas en otras de segundo o ulterior grado, para la
mejora de la comercialización de sus producciones agroalimentarias
ecológicas.
D/ Ayudas de la concentración de la oferta de productos ecológicos: - Promover la concentración de la oferta, proporcionando una mejor
información, contribuyendo a la formación de precios y a la transparencia
de los mercados de productos agrarios ecológicos
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 20 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
BLOQUE 3. COMERCIALIZACIÓN / MATERIA
PRIMA
¿Dónde puedo encontrar productores/ganaderos ecológicos para proveerme de materia prima?
A través de las autoridades y organismos de control de cada Comunidad
Autónoma, y de los registros de operadores de la producción ecológica, podrá
obtener información de los listados actualizados de operadores ecológicos con
nombre y apellidos, sujetos a su control que producen conforme al Reglamento
(CE) Nº 834/2007, del Consejo, de 28 de junio, sobre producción y etiquetado
de los productos ecológicos establece en su artículo 28 que las autoridades y
organismos de control mantendrán actualizada una lista con los nombres y las
direcciones de los operadores sujetos a su control. Esta lista se pondrá a la
disposición de las partes interesadas (agricultores, ganaderos y elaboradores
ecológicos), por lo que para encontrar productores ecológicos, deberá dirigirse
a los organismos de control (ver anejo 1) quienes les facilitaran esos datos.
En general, cualquier usuario puede acceder de forma online al listado
de agricultores y ganaderos ecológicos de las diferentes Comunidades
Autónomas, a través de sus autoridades competentes o sus organismos de
control.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 21 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
¿Dónde puedo encontrar industrias ecológicas para elaborar mi producto?
Ver respuesta anterior
¿Dónde puede comercializar mis productos elaborados ecológicos?
Puntos de venta:
- Guía de puntos de venta de productos ecológicos andaluces
- Listado de puntos de venta de productos ecológicos de España
Trabajos presentados en congresos y jornadas:
- Trabajos relacionados con comercialización presentados en eventos SEAE.
Materiales interesantes:
- El Mercado de Productos ecológicos. Año 2010. MARM.
- Marketing y alimentos ecológicos. Manual de aplicación a la venta detallista.
Año 2009. MARM.
- Guía de las buenas prácticas para la comercialización de Productos
Ecológicos. Año 2008. MARM.
- Directorio de Empresas Elaboradoras y Comercializadoras de Productos
Ecológicos. Año 2007. MARM.
- Informe final de actividades y resultados de una valoración organoléptica y
sensorial de - Productos Ecológicos. Año 2007. MARM.
- Estudio de mercado. Observatorio del Consumo y la Distribución Alimentaria.
Monográfico Productos Ecológicos. Año 2007. MARM.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 22 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
¿Puedo sacrificar animales ecológicos en mi granja
No, la actual legislación no lo admite por cuestiones higiénico sanitarias
de la legislación general
Para sacrificar mis animales ecológicos, ¿me vale cualquier matadero o tiene que ser un matadero específico para ganadería ecológica?
No para el sacrificio o despiece, debo acudir a una instalación registrada
como ecológica y sometido a control de un organismo autorizado para la
producción ecológica y la especie que deseo sacrificar
El listado actualizado de mataderos, salas de despiece autorizados en
cada comunidad autónoma, asi como las especies que se pueden manipular en
cada uno de ellos se puede conseguir de las autoridades competentes y/o
organismos de control autorizados en cada comunidad autónoma,
generalmente disponibles en su web
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 23 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
BLOQUE 4. FORMACIÓN / INFORMACIÓN
¿Dónde puedo formarme en elaboración de productos ecológicos?
Existen pocos centros que tenga una formación especifica para la
elaboración ecológica. A continuación detallamos algunos centros y los
estudios que imparten relacionados con la producción ecológica en general,
algunos de los cuales imparten módulos o cursos específicos sobre industria
agroalimentaria ecológica en España
Formación universitaria
UMH Orihuela Máster oficial en Agroecología, Desarrollo rural y Agroturismo.
UMH.-
UB, Barcelona Máster de Agricultura Ecológica. UB.
UPO Baeza,
Jaén
Máster Universitario en Agricultura, Ganadería y Silvicultura
Ecológicas. UNIA-UPO
UCO, Córdoba Máster Universitario en Zootecnia y Gestión Sostenible:
Ganadería Ecológica e Integrada. UCO
Formación Profesional:
- Escuela de Capataces Agrícolas de Catarroja (Valencia)
- Escuela de Capacitación Agraria de Alfarràs (Lleida)
- Centro de Capacitación Agraria de Manresa (Barcelona)
- Escuela de Formación Agraria de la Malvesía (Llombai, Valencia)
- Centro de Formación Rural de Don Benito (Badajoz)
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 24 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
- I.E.S. La Granja. (Heras, Cantabria)
- I.E.S. Ramón Llull. (Palma, Islas Baleares)
- Escuela de Capacitación Agraria de Viñalta (Palencia).
- Centro IMK de Arkaute (Áraba)
- IFAPA Escuela de Capacitación Agraria de Arucas (Gran Canaria)
- I.E.S. Luces de Colunga (Asturias)
- C.I.F.E.A. Jumilla (Murcia)
- I.E.S. Gilabert de Centelles. Nules (Castellón)
- I.E.S. Alfonso IX. Zamora
- I.E.S. Pasqual Calbó i Caldés. Maó (Palma de Mallorca)
- I.E.S. El Palmeral. Orihuela (Alicante).
- I.E.S. d'Horticultura i Jardineria. Reus (Tarragona).
- Centro de Formación y Experimentación Agroforestal "Pedro Murias". Ribadeo
(Lugo).
- Centro Integrado de Formación Profesional A Granxa. Ponteareas (Pontevedra).
*. Consulta de los centros en el registro estatal del MEC.
Formación continua:
- Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA).
- Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG)
- Asociación Agraria de Jovenes Agricultores (ASAJA)
- Confederación de Cooperativas Agrarias (CCAE)
- Federación de Cooperativas Agrarias de la Comunidad Valenciana (FECOAV)
Otras entidades con oferta educativa
- Sociedad Española de Agricultura Ecológica (SEAE)
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 25 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
¿Dónde puedo informarme sobre elaboración/transformación ecológica?
Existen diversos lugares para informarse sobre la elaboración ecológica.
Generalmente son los Institutos/departamentos de calidad de las
Consejerías/Departamentos de Agricultura de las Comunidades Autónomas y
en sus oficinas comarcales. A continuación ponemos las principales:
Entidades a nivel general con información importante
- Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM)
- Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Andalucía
- Departament d´Agricultura, Alimentació i Acció Rural. Generalitat de Catalunya
Otras consejerías autonómicas donde preguntar
Consejería de Agricultura, Pesca i Alimentación de la GeneralitatValenciana
Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural de Castilla La Mancha
Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de Extremadura
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio ambiente deCanarias/ICCA
Entidades del sector
- Sociedad Española de Agricultura Ecológica (SEAE) http://www.agroecologia.net/index.php - Federación española de empresas con productos ecológicos (FEPECO) http://www.fepeco.es/ - INTERECO http://www.caermurcia.com/intereco/ - Asociación Comité Andaluz de Agricultura Ecológica (CAAE) http://www.caae.es/
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 26 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
¿Qué proyectos investigaciones o proyectos hay interesantes en industrias ecológicas?
Son pocos los proyectos de investigación que se desarrollan para
mejorar la industria agroalimentaria ecológica. Algunos de ellos se han
impulsado desde distintos consorcios europeos conformados en torno a
propuesta de investigación. Un ejemplo de un importante proyecto de
investigación a nivel europeo en esta materia fue el QLF(www.qlif.org). Citamos
a continuación algunos institutos europeos de investigación que disponen de
información en este campo.
Entidades de investigación
*. Ámbito internacional:
- Coordination of European Transnational Research in Organic Food and Farming (CORE organic)
- International Centre for Research in Organic Food Systems (ICROFS)
- Research Institute of Organic Agriculture (FiBL)
- International Society of Organic Agriculture Research (ISOFAR)
- Organic-eprints
- Organic-research
¿Qué puedo consultar o leer sobre industria agroalimentaria ecológica?
Igualmente existen pocas publicaciones sobre cómo realizar elaboración
ecológica. A continuación se indican algunas publicaciones interesantes
• Cuaderno técnico de SEAE Elaboración y transformación de productos ecológicos vegetales. 2011. 72pp.
• Cuaderno técnico de SEAE Elaboración y transformación de productos ecológicos ganaderos. 2011. 64pp.
SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ECOLÓGICA 27 Proyecto Eco-eLabora. Acción AS.
o Guía de buenas prácticas ambientales para industrias de producción ecológica. Consejería de Agricultura y Pesca, Junta de Andalucía. 2006
o Manual de etiquetado de productos ecológicos. Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Andalucía. 2010
o Guía de Agricultura Ecológica de frutos secos. FECOAV. 2011
o Guía de Exigencias de la Condicionalidad. FECOAV. 2011
o Valor y volumen de los productos ecológicos de origen nacional en la industria agroalimentaria española. MARM. 2010.
¿Dónde puedo asesorarme en elaboración de productos ecológicos?
Los servicios de asesoramiento en agricultura ecológica (AE) España,
han sido escasos descansando en iniciativas del sector y en los propios
agricultores o asociaciones de promoción y apoyo a la AE. En industria
agroalimentaria ecológica, este asesoramiento es mucho mas reducido.
Incluimos a dos iniciativas que realizan algún tipo de asesoramiento a la
industria ecológica
SEAE. - Servicio de Información y Asesoramiento en AE (SiAAE)
Junta de Andalucía. - Asesoramiento técnico específico en agricultura
ecológica en Andalucía
Curso Online de Producción de semillas y viverismo en Agricultura Ecológica. UD1. 28 Del 31 de enero al 28 de febrero 2012. Proyecto Eco-eLabora. Acción FD1.
Anejo 1. Lista organismos de control de agricultura ecológica autorizados en cada
Comunidad Autónoma
C Autónoma Organismo control Teléfono Mail/web
Andalucía
Servicio de certificación CAAE, s.l. 955 024 150 certi@caae.es
www.caae.es
Sohiscert s.a. 955 868 051 sohiscert@sohiscert.com
www.sohiscert.com
Agrocolor, s.l. 950 280 380 agrocolor@agrocolor.es
www.agrocolor.es
Lgai technological center, s.a 912 080 800 certiagroalimentario@appluscorp.com
www.appluscorp.com
CERES 915 630 171 ceres.iberica@gmail.com
www.ceres-cert.com
Ecoagrocontrol, s.l. 926 532 628 calidad@ecoagrocontrol.com; info@ecoagrocontrol.com
www.ecoagrocontrol.com
Curso Online de Producción de semillas y viverismo en Agricultura Ecológica. UD1. 29 Del 31 de enero al 28 de febrero 2012. Proyecto Eco-eLabora. Acción FD1.
Aragón
Comité aragonés de agricultura
ecológica 976 475 778
caaearagon@caaearagon.com
www.caaearagon.com
Sohiscert s.a. 955 868 051 sohiscert@sohiscert.com
www.sohiscert.com
Lgai technological center, s.a 912 080 800 certiagroalimentario@appluscorp.com
www.appluscorp.com
CERES 976 223 640 ceres.iberica@gmail.com
www.ceres-cert.com
BCS Ökö-Garantie gmbh. 679 983 598 esanchez@canricastell.net
Certial, s.l. 976 656 919 info@certial.com
www.certial.com
Instituto de ecomercado, s.l. (imo) 986 473 115 imo-spain@imo.ch
www.imo.ch
Ambicert, s.l. 938 515 430 info@ambicert.com
Grupotec 963 391 890 inspeccionma@grupotec-ima.com
Asturias
Consejo de la producción agraria
ecológica del principado de
Asturias
985 773 558 copae@copaeastur.org
www.copaeastur.org
Baleares Consejo balear de la producción
agraria ecológica 971 887 014
info@cbpae.org
www.cbpae.org
Curso Online de Producción de semillas y viverismo en Agricultura Ecológica. UD1. 30 Del 31 de enero al 28 de febrero 2012. Proyecto Eco-eLabora. Acción FD1.
Canarias Instituto Canario de calidad
agroalimentaria 922 237 338
mmhergar@gobiernodecanarias.org
www.gobiernodecanarias.org/agricultura/icca/
Cantabria Consejo regulador de AE
de Cantabria 942 269 855 odeca@odeca.es
Castilla y
León Consejo de AE de Castilla y León 983 343 855 caecyl@nemo.es
Castilla la
Mancha
Servicio de certificación CAAE, S.l. 926 200 339 certi@caae.es
www.caae.es
Sohiscert s.a. 925 280 468 castillalamancha@sohiscert.com
www.sohiscert.com
Ecoagrocontrol, s.l. 926 532 628 calidad@ecoagrocontrol.com; info@ecoagrocontrol.com
www.ecoagrocontrol.com
Certifood, s.l 917 450 014 certifood@certifood.org
www.certifood.org
Cataluña Consell Catalá de la Producción
agraria ecológica 935 524 790
ccpae.darp@gencat.cat
www.ccpae.org
C Valenciana Comité de Agricultura Ecológica
de la C Valenciana 961 220 560
caecv@caecv.com
www.caecv.com
Extremadura
DG explotaciones agrarias y
calidad alimentaria. Consejería
Agricultura y D Rural
924 002 275 produccion.agraria@adr.juntaex.es
www.juntaex.es
Curso Online de Producción de semillas y viverismo en Agricultura Ecológica. UD1. 31 Del 31 de enero al 28 de febrero 2012. Proyecto Eco-eLabora. Acción FD1.
Galicia Consejo regulador de la agricultura
ecológica de Galicia (CRAEGA) 982 405 300
craega@craega.es
www.craega.es
C Madrid Comité Agricultura Ecológica C
Madrid 915 063 830
agricultura.eco@caem.es
www.caem.es
Región de
Murcia
Consejo de agricultura ecológica
de la región de Murcia 968 355 488
caermurcia@caermurcia com
http://www.caermurcia.com
Navarra Consejo de la producción agraria
ecológica de Navarra 948 178 332
cpaen@cpaen.org
www.cpaen.org
País Vasco Consejo de agricultura y
alimentación ecológica de Euskadi 902/540165
Info@eneek.org
www.eneek.org
La Rioja
DG calidad, investigación y
desarrollo rural. Consejería
Agricultura, ganadería y D Rural
941 291 600 seccionproduccion.compatible.agri@larioja.org
www.larioja.org/agricultura
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