sesiÓn 2016/ 4 acta de la sesiÓn de carÁcter ordinario
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SESIOacuteN 2016 4
ACTA DE LA SESIOacuteN DE CARAacuteCTER ORDINARIO CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EL DIacuteA 22 FEBRERO DE 2016
Asistentes Sr Alcalde-Presidente D Manuel Domiacutenguez Gonzaacutelez Sres Concejales
D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez Siverio Dordf Mariacutea Noelia Gonzaacutelez Daza D Domingo Garciacutea Ruiz D Moiseacutes Dariacuteo Peacuterez Farrais D Joseacute Alexis Hernaacutendez Dorta D ordf Laura Mariacutea Lima Garciacutea Sra Vicesecretaria Dordf Raquel Oliva Quintero
Sr Interventor Accidental D Francisco Rodriacuteguez Peacuterez
En la Histoacuterica Villa de Los Realejos Provincia de Santa Cruz de Tenerife siendo las 0900 horas del diacutea 22 de febrero de 2016 se reuacutene en la Sala de Prensa la Junta de Gobierno Local bajo la presidencia del Sentildeor Alcalde concurriendo los Sresas Concejalesas relacionados al margen todos ellos asistidos por la Sra Vicesecretaria al objeto de celebrar la sesioacuten ordinaria en primera convocatoria con arreglo al siguiente
ORDEN DEL DIacuteA
1 APROBACIOacuteN SI PROCEDE DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIOacuteN DE CAacuteRACTER ORDINARIO CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EL DIacuteA 08 DE FEBRERO DE 2016- Dada cuenta del borrador de referencia por unanimidad de todos los miembros presentes de aprueba el acta de 08 de febrero de 2016
2 RECURSO DE REPOSICIOacuteN PRESENTADO POR D DNtildeA ASCENSIOacuteN DESIREacuteE MESA SANABRIA Visto el informe emitido por la Unidad de Gestioacuten Tributaria que a continuacioacuten se transcribe
Asunto RECURSO DE REPOSICION- DESESTIMAR LA EXENCION DE IVTNU POR DACIOacuteN EN PAGO O EJECUCIONES HIPOTECARIAS JUDICACIONES O NOTARIALES
Interesado DNtildeA ASCENSIOacuteN DESIREacuteE MESA SANABRIA DNI 78559144-E
Ob Tributario 1316000893
Visto el recurso formulado de anulacioacuten y devolucioacuten de la liquidacioacuten nuacutemero
1316000893 por el concepto de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
ANTECEDENTES
Primero- La recurrente manifiesta que ha abonado en el Consorcio de Tributos de la Isla de Tenerife la liquidacioacuten nuacutemero 1316000893 correspondiente a un garaje que se lo quedoacute el banco por ejecucioacuten hipotecaria por lo que entiendo que es el banco quien se debe de hacerse cargo del abono de la misma
Segundo- Se comprueba que el tiacutetulo que figura en la escritura es de trasmisioacuten de
pleno dominio de la plaza de garaje en planta -1 nordm 9 de edificio en Camino Las Teneriacuteas de fecha 23 de mayo de 2013 bajo el nuacutemero de protocolo 720
Tercero- Teniendo en cuenta que la ley soacutelo hace mencioacuten de la exencioacuten del
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana para la personas fiacutesicas que transmitan su vivienda habitual mediante dacioacuten en pago o como consecuencia de un procedimiento de ejecucioacuten hipotecaria no contemplando en ninguacuten momento las trasmisiones de garajes que es un espacio cerrado para guardar vehiacuteculos por lo tanto no procede anular la liquidacioacuten
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
Primero- El artiacuteculo 1051 letra c) del Real Decreto Legislativo 22004 de 5 de
marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en su actual redaccioacuten dada por el apartado uno del artiacuteculo 123 de la Ley 182014 de 15 de octubre de aprobacioacuten de medidas urgentes para el crecimiento la competitividad y la eficiencia con efectos desde el 1 de enero de 2014 asiacute como para los hechos imponibles anteriores a dicha fecha no prescrito declara que estaraacuten exentas del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
Las transmisiones realizadas por personas fiacutesicas con ocasioacuten de la dacioacuten en pago
de la vivienda habitual del deudor hipotecario o garante del mismo para la cancelacioacuten de deudas garantizadas con hipoteca que recaiga sobre la misma contraiacutedas con entidades de creacutedito o cualquier otra entidad que de manera profesional realice la actividad de concesioacuten de preacutestamos o creacuteditos hipotecarios
Asimismo estaraacuten exentas las transmisiones de la vivienda en que concurran los
requisitos anteriores realizadas en ejecuciones hipotecarias judiciales o notariales Para tener derecho a la exencioacuten se requiere que el deudor o garante transmitente o
cualquier otro miembro de su unidad familiar no disponga en el momento de poder evitar la enajenacioacuten de la vivienda de otros bienes o derechos en cuantiacutea suficiente para satisfacer la totalidad de la deuda hipotecaria Se presumiraacute el cumplimiento de este requisito No obstante si con posterioridad se comprobara lo contrario se procederaacute a girar la liquidacioacuten tributaria correspondiente
A estos efectos se consideraraacute vivienda habitual aquella en la que haya figurado
empadronado el contribuyente de forma ininterrumpida durante al menos los dos antildeos anteriores a la transmisioacuten o desde el momento de la adquisicioacuten si dicho plazo fuese inferior a los dos antildeos
Segundo- Respecto al concepto de unidad familiar se estaraacute a lo dispuesto en la Ley
352006 de 28 de noviembre del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fiacutesicas y de modificacioacuten parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio A estos efectos se equipararaacute el matrimonio con la pareja de hecho legalmente inscrita
Considerando la competencia de la Junta de Gobierno Local por aplicacioacuten del
Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia 126315 de 15 de junio de delegacioacuten facultades en este oacutergano
Es por lo que a la vista del informe se propone la adopcioacuten de la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCION
PRIMERO- Desestimar el Recurso presentado por DNtildeA ASCENSIOacuteN DESIREacuteE
MESA SANABRIA con DNI 78559144-E de anulacioacuten de la liquidacioacuten nuacutemero 1316000893 por el concepto de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana cuyo importe de principal es de 4426 EUROS
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten al Interesado a Gestioacuten Tributaria y a
los Servicios Econoacutemicos a los efectos oportunos No obstante lo anterior el presente informe se eleva para su Dictamen a la Junta de
Gobierno Local de conformidad con lo dispuesto en el dispositivo primero apartado g) del Decreto 126315 de 15 de junio de la Alcaldiacutea- Presidencia
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada y por unanimidad de
todos los miembros presentes DICTAMINA dicho Recurso conforme a la propuesta del instructor
3 RECURSO DE REPOSICIOacuteN PRESENTADO POR DNtildeA Mordf CANDELARIA HERNAacuteNDEZ GONZAacuteLEZ Visto el informe emitido por la Unidad de Gestioacuten Tributaria que a continuacioacuten se transcribe
Asunto RECURSO DE REPOSICIOacuteN- ANULAR RECIBOS DE LA TASA POR RECOGIDA DE BASURA POR DUPLICIDAD
Interesado Mordf CANDELARIA HERNAacuteNDEZ GONZAacuteLEZ DNI 78348853-C
Representante Mordf Remedios Meacutendez Hernaacutendez DNI 43341356-H
Ob Tributario 0003859 (Titular Dntildea Candelaria Gonzaacutelez Garciacutea)
Visto el recurso formulado de anulacioacuten de recibos de la Tasa por Recogida de
Basura con nuacutemero fijo 0003859 por duplicidad
ANTECEDENTES
Primero- La recurrente solicitada la anulacioacuten del recibo de la Tasa por Recogida de Basura con nuacutemero fijo 0003859 correspondiente a una vivienda sita en Avda Los Remedios 34 portal 2 piso 1ordm pta 9 manifestando que se encuentra duplicado con el nuacutemero fijo 0023705
Segundo- Se comprueba la existencia de duplicidad de recibos expedidos en el 4ordm y
5ordm bimestre de 2015 por la vivienda mencionada
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
Primero- De conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 3 de la Ordenanza Fiscal de aplicacioacuten respecto de la condicioacuten de sujetos pasivos en concepto de contribuyentes las personas fiacutesicas o juriacutedicas y las entidades a que se refiere el artiacuteculo 36 de la Ley 582003 de 17 de diciembre General Tributaria que ocupen utilicen o sean titulares de las viviendas y locales o establecimientos ubicados en los lugares plazas calles o viacuteas puacuteblicas en que se preste el servicio ya sea a tiacutetulo de propietarios o de usufructuarios habitacionistas arrendatarios o incluso precario No concurriendo el hecho imponible del tributo acreditado este particular en el expediente de su razoacuten
Segundo- De conformidad con lo dispuesto en el art 5 de la Ordenanza Fiscal de
aplicacioacuten que establece que la cuota tributaria se determina en funcioacuten de la naturaleza y destino de los inmuebles asiacute como la categoriacutea fiscal de la calle y superficie en el caso de
actividades econoacutemicas La cuota tiene caraacutecter irreducible y corresponde a un bimestre Se entenderaacute por vivienda la destinada a domicilio de caraacutecter familiar y alojamiento que no exceda de diez plazas asiacute como por aplicacioacuten del principio general del Derecho ldquoNon bis in idemrdquo
Considerando la competencia de la Junta de Gobierno Local por aplicacioacuten del
Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia 126315 de 15 de junio de delegacioacuten facultades en este oacutergano
Es por lo que a la vista del informe se propone la adopcioacuten de la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCION
PRIMERO- Anular los recibos de la Tasa por Recogida de Basura con nuacutemero fijo
0003859 expedidos a nombre de DNtildeA CANDELARIA GONZAacuteLEZ GARCIacuteA con DNI BAS24140 en el 4ordm y 5ordm bimestre de 2015 cuyo importe es 1390 EUROSBIMESTRE causando baja en el censo de la Tasa
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la Interesada a Gestioacuten Tributaria y al
Consorcio de Tributos de la Isla de Tenerife a los efectos oportunos No obstante lo anterior el presente informe se eleva para su Dictamen a la Junta de
Gobierno Local de conformidad con lo dispuesto en el dispositivo primero apartado g) del Decreto 126315 de 15 de junio de la Alcaldiacutea- Presidencia
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada y por unanimidad de
todos los miembros presentes DICTAMINA dicho Recurso conforme a la propuesta del instructor
4 DECLARAR DESIERTO EL EXPEDIENTE INSTRUIDO PARA LA ADJUDICACIOacuteN DE LA CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL BAR SITO EN EL ESTADIO OLIacuteMPICO AL NO HABERSE PRESENTADO PROPOSICIOacuteN ALGUNA Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del BAR SITO EN EL ESTADIO OLIMPICO de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
I- ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nuacutemero 6915 de 26 de enero de
2015 se procedioacute a declarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten del local destinado a Bar situado en el Estadio Oliacutempico al encontrarse incurso el uacutenico licitador en prohibicioacuten de contratar
2 Mediante la citada resolucioacuten se efectuacutea nueva convocatoria conforme a los
Pliegos de Claacuteusulas Administrativas Particulares ya aprobados mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nuacutemero 188614 de 14 de agosto de 2014
3 Se publicoacute anuncio de la convocatoria en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 33
de 11 de marzo de 2015 y en el perioacutedico El Diacutea de fecha 12 del mismo mes al objeto de presentacioacuten de proposiciones
4 Transcurrido el plazo de 15 diacuteas para la presentacioacuten de proposiciones se
constata la no presentacioacuten de proposicioacuten alguna
II- CONSIDERACIONES JURIDICAS
I Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes
patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II De conformidad con lo dispuesto en el art 78 del RBEL1 estaraacuten sujetos a
concesioacuten administrativa a) el uso privativo de bienes de dominio puacuteblico b) el uso anormal de los mismos2 Las concesiones se otorgaraacuten previa licitacioacuten con arreglo a los artiacuteculos siguientes y a la normativa reguladora de la contratacioacuten de las Corporaciones Locales
III El artiacuteculo 80 del RBEL sentildeala ldquoEn toda concesioacuten sobre bienes de dominio puacuteblico se fijaraacuten las claacuteusulas con arreglo a las cuales se otorgare y sin perjuicio de las que se juzgaren convenientes constaraacuten estas
1ordm Objeto de la concesioacuten y liacutemites a que se extendiere
2ordm Obras e instalaciones que en su caso hubiere de realizar el interesado
3ordm Plazo de la utilizacioacuten que tendraacute caraacutecter improrrogable sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa especial
4ordm Deberes y facultades del concesionario en relacioacuten con la Corporacioacuten y las que eacutesta contrajera
5ordm Si mediante la utilizacioacuten hubieren de prestarse servicios privados destinados al puacuteblico tarifables las que hubieren de regirlos con descomposicioacuten de sus factores constitutivos como base de futuras revisiones
6ordm Si se otorgare subvencioacuten clase y cuantiacutea de la misma plazos y formas de su entrega al interesado
7ordm Canon que hubiere de satisfacer a la entidad local que tendraacute el caraacutecter de tasa y comportaraacute el deber del concesionario o autorizado de abonar el importe de los dantildeos y perjuicios que se causaren a los mismos bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados
8ordm Obligacioacuten de mantener en buen estado la porcioacuten del dominio utilizado y en su caso las obras que construyere
9ordm Reversioacuten o no de las obras e instalaciones al teacutermino del plazo
10ordm Facultad de la Corporacioacuten de dejar sin efecto la concesioacuten antes del vencimiento si lo justificaren circunstancias sobrevenidas de intereacutes puacuteblico mediante resarcimiento de los dantildeos que se causaren o sin eacutel cuando no procediere
11ordm Otorgamiento de la concesioacuten salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero
12ordm Sanciones en caso de infraccioacuten leve grave o muy grave de sus deberes por el interesado
13ordm Obligacioacuten del concesionario de abandonar y dejar libres y vacuos a disposicioacuten de la Administracioacuten dentro del plazo los bienes objeto de la utilizacioacuten y el reconocimiento de la potestad de aqueacutella para acordar y ejecutar por siacute el lanzamientordquo
IV En cuanto al reacutegimen juriacutedico aplicable al contrato que nos ocupa el mismo viene determinado en el apartado 2 del artiacuteculo 4 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre al disponer que los contratos negocios y relaciones juriacutedicas enumerados en el
apartado anterior se regularaacuten por sus normas especiales aplicaacutendose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
V En lo que a la preparacioacuten y adjudicacioacuten del presente expediente resulta de
aplicacioacuten lo dispuesto con caraacutecter general en los preceptos contenidos en la Ley Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local Ley 785 de 2 de abril (LBRL) en el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y particularmente el RD 13721986 de 13 de junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (RBEL)
VI Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
VII De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda punto
primero del TRLCSP la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante fue delegada en la Junta de Gobierno Local mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERODeclarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten de la
concesioacuten administrativa del Bar sito en el Estadio Oliacutempico al no haberse presentado proposicioacuten alguna
5 REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIOacuteN A LA EMPRESA QUE HA PRESENTADO LA OFERTA ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS (O20163) Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por la Unidad de Proyectos y obras municipales se ha redactado el proyecto
denominado ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido
2ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 13 de enero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documento acreditativo de la existencia de creacutedito suficiente y adecuado con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 1532 61200 con nuacutemero de operacioacuten 220160000054
4ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de enero de 2016 se
aproboacute el proyecto y el expediente de contratacioacuten para la ejecucioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante Procedimiento Negociado sin publicidad por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON
CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
5ordm Con fecha 4 de febrero de 2016 se remiten invitaciones a las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL D CARMELO HERNAacuteNDEZ PEacuteREZ CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL y ASFALTOS Y EXCAVACIONES GUILLAMA SL Transcurrido el plazo conferido a las empresas para la presentacioacuten de ofertas han presentado oferta las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL
6ordm Con fecha 12 de febrero de 2016 se procede a la apertura del sobre nuacutemero UNO de las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten
En el acta de su razoacuten se deja constancia de la exclusioacuten de la oferta presentada por la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez debe acordarse la EXCLUSIOacuteN al carecer de personalidad juriacutedica propia de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP
7ordm En consecuencia se procede a la apertura del sobre nuacutemero DOS de las
empresas que se indican que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica que se remiten para su informe al Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales con el siguiente resultado
La entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9378741-euro IGIC no incluido liquidado a 7 presentando mejoras por importe de 1947902-euro
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9849345-euro IGIC no incluido liquidado a 7 no presentando mejoras
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9820100-euro IGIC no incluido liquidado al 7 no presentando mejoras
8ordm Con fecha 16 de febrero de 2016 el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de la Unidad de Contratacioacuten de fecha 15 de Febrero de 2016 referente al expediente instruido para la contratacioacuten de las obras denominadas ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo en la que se remite las ofertas presentadas a la licitacioacuten por las empresas CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGERA SL y ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL al objeto de proceder a su estudio y consecuentemente emitir informe sobre las mismas para su posterior adjudicacioacuten el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que la adjudicacioacuten de las citadas obras se realizaraacute mediante Procedimiento Negociado sin
publicidad fijaacutendose en la disposicioacuten 14 del Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Facultativas Particulares que lo rige los aspectos de caraacutecter econoacutemico y del contrato que serviraacuten de base para la negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el art 178 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Los aspectos a valorar seguacuten el citado Pliego y con los condicionantes en eacutel expuestos son
los siguientes
A PRECIO- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 70 puntos Se valorara asignando la
maacutexima puntuacioacuten a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P = ---------- x (L-O) L - F Donde P Puntuacioacuten de cada oferta Pm Maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener LPresupuesto de licitacioacuten FOferta maacutes baja OOferta a valorar B MEJORAS ADICIONALES- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 30 puntos Deben
consistir en mejoras teacutecnicas directamente vinculadas al proyecto de obras que consistiraacute en la ejecucioacuten adicional y gratuita de obras por parte del contratista dentro del aacutembito objeto de actuacioacuten en los teacuterminos que se indican en los pliegos
La valoracioacuten de las mejoras adicionales se efectuaraacute conforme a la siguiente baremacioacuten
Unidades complementarias o adicionales relacionadas con la obras a ejecutar se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la calidad o cantidad de los unidades a realizar en la obra proyectada se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la informacioacuten y comunicacioacuten de las obras0 a 6 puntos La oferta maacutes ventajosa y la solucioacuten teacutecnica propuesta maacutes acorde con las necesidades de
las obras obtendraacuten la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas se valoraraacute en cada uno de los apartados de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Puntos x (Oferta maacutes econoacutemica) Puntuacioacuten = --------------------------------------------- (Oferta a valorar) A- PRECIO- Se considera a efectos de valoracioacuten el presupuesto de ejecucioacuten por contrata no
considerando el IGIC
LICITADOR OFERTA
ECONOacuteMICA TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 9849345 euro 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 9820100 euro 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 9378741 euro 7000
B- MEJORAS ADICIONALES-
LICITADOR MEJORAS ADICIONAL
1 2 3 TOTAL
PUNTOS
CONST P PEREZ GARCIA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
CONSTTOSCALONGUERA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
ASFY OBRAS TAFURIASTE SL 1346115 euro 508000 euro 93787 euro
1200 1200 600 3000
En el apartado ldquoArdquo se valoran las ofertas presentadas seguacuten la foacutermula contenida en el Pliego
considerando el presupuesto de ejecucioacuten por contrata obteniendo la maacutexima puntuacioacuten (7000 puntos) la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL que realiza la mejor oferta econoacutemica respecto al presupuesto de licitacioacuten establecido en el Pliego de Condiciones (9919345 euro + 7 IGIC 694354)
En el apartado ldquoBrdquo solo la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL oferta mejoras
en este apartado tanto en el aspecto de las unidades complementarias (1346115 euro) como en el de cantidad o calidad (508000 euro) y en el de mejoras en la informacioacuten de las obras (93787 euro) obteniendo por tanto en los tres apartados la maacutexima puntuacioacuten con un total de 30 puntos El resto de empresas no puntuacutean
Que seguacuten lo indicado las puntuaciones finales quedariacutea definidas como sigue
VALORACIOacuteN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
LICITADOR A
PRECIO B
MEJORAS
TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 906 000 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 1285 000 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 7000 3000 10000
Que en funcioacuten de las valoraciones realizadas la empresa ASFALTOS Y OBRAS
TAFURIASTE SL obtiene la maacutexima puntuacioacuten con un total de 10000 puntos proponieacutendose a la misma como adjudicataria de las obras
Es todo cuanto se informa
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de obras de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 6 y 19 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 171 d) del TRLCSP establece que los contratos de obras podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a un milloacuten de euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 177 del TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario la publicidad es de resaltar que el contrato que se pretende formalizar no estaacute sujeto a regulacioacuten armonizada en consecuencia no es necesario publicarse anuncios conforme al artiacuteculo 142 TRLCSP al ser su valor estimado inferior a 200000 Euros
III En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691
TRLCSP La negociacioacuten de los teacuterminos del contrato se realizaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 178 TRLCSP
El contratista estaraacute obligado a ejecutar las obras con estricta sujecioacuten a las
estipulaciones contenidas en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten teacutecnica de eacuteste dieren al contratista el Director facultativo de las obras (artordm 230 TRLCSP)
IV De conformidad con lo establecido en el artordm1512 del TRLCSP ldquoEl oacutergano de
contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa para que dentro del plazo de diez diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al oacutergano de contratacioacuten para obtener de forma directa la acreditacioacuten de ello de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucioacuten del contrato conforme al artiacuteculo 642 y de haber constituido la garantiacutea definitiva que sea procedente Los correspondientes certificados podraacuten ser expedidos por medios electroacutenicos informaacuteticos o telemaacuteticos salvo que se establezca otra cosa en los pliegos
Las normas autonoacutemicas de desarrollo de esta Ley podraacuten fijar un plazo mayor al previsto en este paacuterrafo sin que se exceda el de veinte diacuteas haacutebiles
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sentildealado se entenderaacute
que el licitador ha retirado su oferta procedieacutendose en ese caso a recabar la misma documentacioacuten al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertasrdquo
V En lo que respecta a la EXCLUSIOacuteN de la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS estaacute fundamentada en de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP ldquoSoacutelo
podraacuten contratar con el sector puacuteblico las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras
(hellip)rdquo teniendo en cuenta que de la regulacioacuten legal de las comunidades de bienes prevista en los artiacuteculos 392 a 406 del Coacutedigo Civil se desprende que a diferencia de la sociedad limitada la comunidad de bienes carece de personalidad juriacutedica distinta de la de los comuneros y por tanto al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas sin perjuicio de que se puedan contratar con alguno de los comuneros de forma individual como personas fiacutesicas (Informe 2997 de 14 de julio de 1997 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa Informe 1203 de 23 de julio de 2003 Informe 41999 de 17 de marzo de 1999)
VI De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROExcluir a la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde
con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez dado que al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante procedimiento negociado sin publicidad y asiacute mismo declarar que la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa es la presentada por la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL con nuacutemero de CIF B-38420121 y con domicilio en Puerto de la Cruz C Tafuriaste nordm 11 por un importe de NOVENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y UN CEacuteNTIMOS
(9378741-euro) IGIC no incluido liquidado al 7
TERCERORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir a la entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL a cuyo favor recae la propuesta de adjudicacioacuten para que dentro de DIEZ -10- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente ante el oacutergano de contratacioacuten la documentacioacuten acreditativa de cumplir los requisitos de capacidad y solvencia para contratar con la Administracioacuten conforme a los documentos exigidos en la claacuteusula 121A) del pliego de claacuteusulas administrativas particulares advirtieacutendose que para valorar la concurrencia de la posesioacuten y validez de dichos requisitos el momento decisivo seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
QUINTORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por valor de CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CEacuteNTIMOS (468937-euro) equivalente al 5 del importe ofertado
SEXTONotificar el presente requerimiento a las empresas invitadas a la presente licitacioacuten asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipalesrdquo
6 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) Visto el expediente instruido para el contrato del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 1 de julio de 2013 se formalizoacute contrato para el SERVICIO DE PREVENCION EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD con la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU con vencimiento el 30 de junio de 2014
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante transferencia por importe de 97232-euro correspondiente a la garantiacutea definitiva contabilizada en carta de pago nordm de operacioacuten 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013
3ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 14722014 de 30 de junio se acordoacute la primera proacuterroga del primer contrato hasta el 30 de junio de 2015 y posteriormente se Decreto 13852015 de fecha 30 de junio de 2015 se acordoacute la uacuteltima proacuterroga con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I Atendiendo a la claacuteusula 29 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares
que han de regir el contrato se estableciacutea que ldquoDe acuerdo con el artiacuteculo 222 del TRLCSP y
dado que la correcta ejecucioacuten de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucioacuten no se establece plazo de garantiacuteardquo
II Finalizado el contrato y habiendo informado el Jefe de Servicio de Servicios
Generales procede la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva de conformidad con lo que dispone el artordm 102 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 3073 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013 constituida mediante transferencia por importe de NOVECIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON TREINTA Y DOS CEacuteNTIMOS (97232- euro) a nombre de la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU (B-38873709) en calidad de adjudicataria del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
7 APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Visto el expediente instruido para la APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES
1 NATURALEZA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
Los convenios interadministrativos resultan de un acuerdo entre Administraciones puacuteblicas es decir el celebrado entre al menos dos entes puacuteblicos dotados de personalidad juriacutedica independientes Estas Administraciones habraacuten de manifestar su voluntad a traveacutes de los oacuterganos competentes para ello pero su actuacioacuten es imputada a la persona juriacutedica a la que pertenecen Los convenios tienen un componente de bilateralidad desde un plano de igualdad que impone la coincidencia de voluntades en el contenido del mismo por ello es necesaria una fase previa en la que se negocien los teacuterminos de aquellos Esta bilateralidad deriva de la posicioacuten paritaria de las partes que los suscriben lo que diferencia con claridad los convenios interadministrativos de los contratos administrativos
El artiacuteculo 4 c) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico excluye de su aacutembito de aplicacioacuten ldquoLos convenios de colaboracioacuten que celebre la Administracioacuten General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social las Universidades Puacuteblicas las Comunidades Autoacutenomas las Entidades locales organismos autoacutenomos y restantes entidades puacuteblicas o los que celebren estos organismos y entidades entre siacute salvo que por su naturaleza tengan la consideracioacuten de contratos sujetos a esta Leyrdquo
Esto es la no aplicacioacuten de las normas de preparacioacuten de los contratos a los convenios ya que estas normas se basan en la existencia de una Administracioacuten que determina unilateralmente el contenido del contrato al redactar las claacuteusulas administrativas y teacutecnicas del mismo En el aacutembito de los contratos las exigencias procedimentales que debe respetar la entidad puacuteblica contratante en esta fase preparatoria son las que tienen que ver con dos preocupaciones por un lado las de orden financiero y de control del gasto puacuteblico y por otro las de asegurar la libre concurrencia que no es sino una aplicacioacuten del principio de igualdad ante la Ley y que tiene su plasmacioacuten en la publicidad de la contratacioacuten y los sistemas de seleccioacuten del contratista No obstante es necesario un control financiero previo a la celebracioacuten de los convenios que tengan relevancia econoacutemica al comprometer recursos los mecanismos que garantizan la libre concurrencia no tienen aplicacioacuten completa a los convenios interadministrativos La doctrina ha propuesto clasificaciones para agrupar los distintos tipos de claacuteusulas siguiendo maacutes o menos de cerca los criterios disentildeados para los contratos Asiacute puede haber claacuteusulas de tipo obligacional de tipo relacional o institucional claacuteusulas con declaraciones de intenciones claacuteusulas con contenido materialmente normativo 2 COMPETENCIA
La firma o suscripcioacuten del convenio es decir el acto formal por el que el ente local plasma por escrito su voluntad ya acordada de suscribir el convenio- es competencia del Alcalde o del Presidente de la Corporacioacuten ya que es este oacutergano el competente para representar a su Administracioacuten Mayores dificultades presenta determinar el oacutergano competente para la aprobacioacuten -o acuerdo de suscripcioacuten- del convenio pues el hecho de que no se prevea expresamente esta competencia en la legislacioacuten baacutesica local obliga a una interpretacioacuten contextual Si bien el artiacuteculo 211s) atribuye al Alcalde las competencias que las leyes asignen al municipio y no atribuyan a otros oacuterganos municipales lo que pudiera inducir a pensar que la aprobacioacuten de los convenios corresponde al Alcalde la mejor doctrina ha entendido que es competencia del Pleno de la Corporacioacuten Se han sentildealado varios argumentos BANtildeO LEOacuteN acertadamente entiende que a pesar de la claacuteusula residual mencionada prestando atencioacuten laquoa la naturaleza contractual de los convenios y a los fines institucionales del Pleno como oacutergano donde tienen cabida la representacioacuten de las diversas tendencias del Municipioraquo se puede concluir la atribucioacuten al Pleno de la competencia de aprobar los convenios Este autor tambieacuten justifica su opinioacuten en que la asuncioacuten de compromisos con relevancia presupuestaria debe hacerse por el oacutergano que mejor represente la comunidad vecinal y que el Pleno tiene competencias de naturaleza anaacuteloga acordar la participacioacuten del municipio en organizaciones supramunicipales o para la creacioacuten de oacuterganos desconcentrados LLISET BORRELL tambieacuten atribuye al Pleno esta competencia
ya que el objeto de los convenios -en su opinioacuten- es la disposicioacuten o condicionamiento del ejercicio de las competencias para lo que es competente soacutelo el Pleno que deberaacute tomar el acuerdo por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten en virtud del artiacuteculo 473c) de la LRBRL Como recuerda MARTIacuteN HUERTA un desarrollo de esta previsioacuten baacutesica la tenemos en el artiacuteculo 3092 del Reglamento de Obras Actividades y Servicios de las Entidades Locales de Cataluntildea que dispone que laquoen el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones puacuteblicas por medio de convenio el acuerdo deberaacute adoptarse por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la corporacioacutenraquo Lo que permite deducir que el resto de los convenios no necesitaraacute de dicha mayoriacutea pero que siacute deberaacuten ser aprobados por el Pleno
La Ley 82015 de 1 de abril de Cabildos insulares recoge en los artiacuteculos 10 y
siguientes la competencia de los Cabildos de asistencia a los municipios para garantizar el ejercicio de las competencias municipales
Al respecto la Ley 141990 de 26 de julio de Reacutegimen Juriacutedico de las
Administraciones Puacuteblicas sentildeala en el artiacuteculo 15 1ordm El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y eacutestos con los
Ayuntamientos de su isla podraacuten celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracioacuten previstos para la consecucioacuten de fines comunes de intereacutes puacuteblico
2ordm A traveacutes de los convenios de colaboracioacuten las partes podraacuten coordinar sus poliacuteticas de fomento dirigidas a un mismo sector distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al aacutembito territorial o poblacioacuten de otra ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes compartir las sedes locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes ceder y aceptar la cesioacuten de uso de bienes patrimoniales desarrollar actividades de caraacutecter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anaacutelogo a las anteriores
3ordm En especial los Cabildos Insulares podraacuten suscribir con todos o algunos de los municipios de su isla convenios para garantizar el acceso de la poblacioacuten al conjunto de los servicios municipales y la mayor eficacia de la prestacioacuten de eacutestos
Asimismo el artiacuteculo 16 del mismo texto legal dispone
1ordm ldquoPor la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma suscribiraacuten los convenios de colaboracioacuten los titulares de los Departamentos competentes por razoacuten de la materia dando cuenta al Gobierno de Canarias
2ordm Seraacute preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracioacuten de convenios de colaboracioacuten que impliquen obligaciones de contenido econoacutemico
3ordm No obstante no seraacute precisa dicha autorizacioacuten para la suscripcioacuten de convenios que tengan por objeto instrumentar la concesioacuten de subvenciones nominadas cualquiera que sea su importe
4ordm Las entidades locales actuaraacuten en los convenios a traveacutes de su Presidente previa autorizacioacuten expresa del Pleno de la Corporacioacuten otorgada por la mayoriacutea simple de los asistentes a la sesioacuten salvo que el convenio se refiera a materia en las que se exija el voto favorable de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten
5ordm Trimestralmente se daraacute cuenta a la Comisioacuten de Desarrollo Autonoacutemico y Administracioacuten Territorial del Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracioacuten suscritos por el Gobierno de Canarias con las entidades localesrdquo
En el caso de esta Gerencia Municipal de Urbanismo ostenta seguacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartado 24 de sus Estatutos competencias en materia de promocioacuten de viviendas y apoyo a la autoconstruccioacuten y en concreto es de la competencia del Consejo Rector seguacuten el artiacuteculo 511 ldquoLa aprobacioacuten de los Convenios a suscribir con Entidades Puacuteblicas
y privadas para le mejor desarrollo de los servicios y el mas eficaz cumplimiento de los fines de la Gerencia a excepcioacuten de los incluidos en el artiacuteculo 236 del TRLOTENCrdquo
3 PUBLICIDAD
Ademaacutes de la obligacioacuten de formalizar el acuerdo es necesaria su publicacioacuten en laquoel Diario Oficial correspondienteraquo Para determinar cuaacutel sea este Boletiacuten habraacute que estar a la normativa que regule la Administracioacuten puacuteblica en el seno de la cual se celebra este acuerdo Si se trata de oacuterganos de una misma entidad local seraacute el Boletiacuten Oficial de la Provincia en la generalidad de los casos el diario en el que debe salir publicado Si el ente local lo suscribe con la Administracioacuten General del Estado o con la Administracioacuten autonoacutemica deberaacuten publicarse tambieacuten en estos diarios oficiales
4 REQUISITOS
Respecto de los requisitos que deben contener los convenios interadministrativos
debemos acudir al artiacuteculo 88 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas que sentildeala
1ordm ldquoLas Administraciones Puacuteblicas podraacuten celebrar acuerdos pactos convenios o contratos con personas tanto de Derecho puacuteblico como privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Juriacutedico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccioacuten y tengan por objeto satisfacer el intereacutes puacuteblico que tienen encomendado con el alcance efectos y reacutegimen juriacutedico especiacutefico que en cada caso prevea la disposicioacuten que lo regule pudiendo tales actos tener la consideracioacuten de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con caraacutecter previo vinculante o no a la resolucioacuten que les ponga fin
2ordm Los citados instrumentos deberaacuten establecer como contenido miacutenimo la identificacioacuten de las partes intervinientes el aacutembito personal funcional y territorial y el plazo de vigencia debiendo publicarse o no seguacuten su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
3ordm Requeriraacuten en todo caso la aprobacioacuten expresa del Consejo de Ministros los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho oacutergano
4ordm Los acuerdos que se suscriban no supondraacuten alteracioacuten de las competencias atribuidas a los oacuterganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios puacuteblicosrdquo
5 FISCALIZACIOacuteN
Dado que no existe repercusioacuten econoacutemica para el Ente Local el Convenio no seraacute objeto de fiscalizacioacuten por la Intervencioacuten de Fondos como requisito del mismo de conformidad con el artiacuteculo 4 a) del Real Decreto Legislativo 11741987 de 18 de septiembre por el que se regula el Reacutegimen de Juriacutedico de los Funcionarios de Administracioacuten Local con Habilitacioacuten de Caraacutecter Nacional 6 CONTENIDO
Mediante acuerdo del Excmo Ayuntamiento Pleno en sesioacuten de fecha 30 de septiembre de 2015 se adoptoacute el acuerdo de Adhesioacuten al Convenio Marco para el desarrollo de actuaciones comerciales abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife
Mediante oficio de fecha 27 de enero de 2016 y nuacutemero 1156 de registro de entrada
se remite por el Excmo Cabildo Insular Addenda al Convenio para el desarrollo de actuaciones en zonas comerciales abiertas en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos donde se concreta que la actuacioacuten a desarrollar vendraacute constituida por la obra denominada Mejoras en la Calle La Alhoacutendiga (Zona Comercial Abierta de San Agustiacuten) por un importe maacuteximo de licitacioacuten a tramitar por el Cabildo Insular de 4861561euro El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la actuacioacuten prevista es de DOS (2) meses
El plazo de vigencia seraacute de un antildeo desde la suscripcioacuten del Convenio contado a partir de la fecha de su firma No obstante su vigencia quedaraacute automaacuteticamente prorrogadas por iguales periodos anuales salvo que exista denuncia previa de algunas de las partes del convenio que deberaacute ponerse de manifiesto con un antelacioacuten miacutenima de un mes a la fecha de expiracioacuten de la vigencia anual del convenio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia nordm 126315 de 15 de junio por la que se delegan facultades en la Junta de Gobierno Local y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adherirse a la Addenda del Convenio para el desarrollo de Actuaciones
en Zonas Comerciales Abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos que a continuacioacuten se transcribe
ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS
En Santa Cruz de Tenerife
REUNIDOS
De una parte D Carlos Alonso Rodriacuteguez en representacioacuten del Cabildo Insular de Tenerife
con CIF P3800001D (en adelante el Cabildo) y domicilio en Plaza Espantildea 1 en Santa Cruz de Tenerife actuando en calidad de Presidente de la Corporacioacuten Insular facultado pra la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacioacuten Insular en sesioacuten celebrada el 24 de abril de 2015
De otra parte en representacioacuten del Ayuntamiento de Los Realejos
(en adelante el Ayuntamiento) con CIFy domicilio actuando en calidad de facultado para la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por de la Corporacioacuten Municipal en sesioacuten celebrada el dede
Las partes se reconocen la capacidad legitimacioacuten y representacioacuten suficiente para formalizar
el presente documento y en su meacuterito
EXPONEN
PRIMEROQue el Cabildo en sesioacuten plenaria celebrada el 24 de abril de 2015 aproboacute el denominado CONVENIO MARCO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CBILDO INSULAR DE TENERIFE
SEGUNDOQue por el Ayuntamiento se ha aprobado asimismo mediante Acuerdo de de fechael texto del Convenio a suscribir habieacutendose procedido a su formalizacioacuten con fecha
TERCEROQue en ejecucioacuten del referido Convenio y mantenidas las reuniones previas en el mismo previstas a los efectos de concretar el especiacutefico aacutembito geograacutefico de la Actuacioacuten a acometer en el Teacutermino Municipal asiacute como el contenido detallado de la misma por las partes se ha aprobado la formulacioacuten de la presente Adenda conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primero La Actuacioacuten a desarrollar en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo para el presente ejercicio 2015 en el Teacutermino Municipal de Los Realejo vendraacute constituida por las obras
comprendidas en el documento teacutecnico MEJORAS EN LA CALLE LA ALHOacuteNDIGA (ZONA COMERCIAL ABIERTA DE SAN AGUSTIacuteN)
Segundo El detalle de las condiciones teacutecnicas de tal Actuacioacuten se recogen en el referido documento presentado como propuesta municipal
Tercero El importe maacuteximo de licitacioacuten de la contratacioacuten que al efecto de ejecucioacuten de la referida Actuacioacuten se tramite por el Cabildo Insular se eleva a un total de 4861561euro dicho importe incluye el 7 de IGIC
Cuarto El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la Actuacioacuten previsto es de DOS (2) Meses
Quinto Las obras se ejecutaraacuten dentro del palzo fijado anteriormente debiendo paralizarse en caso de que se encuentren afectas por las festividades que al efecto se indiquen por el Ayuntamiento con caraacutecter previa a su contratacioacuten no contabilizaacutendose tales paralizaciones a los efectos del computo del plazo de ejecucioacuten Durante las mismas el contratista deberaacute adoptar las medidas de seguridad necesarias para dejar las obras valladas y sentildealizadas de manera que se eviten posibles dantildeos a terceros
Y para que asiacute conste a los efectos oportunos en prueba de conformidad las partes firman el
presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento
POR EL CABILDO POR EL AYUNTAMIENTO
D Carlos Alonso Rodriacuteguez -----------------------------------
SEGUNDO Facultar a la Alcaldiacutea-Presidencia para la realizacioacuten de cuaacutentos traacutemites y gestiones sean precisos para la ejecucioacuten del presente acuerdo y en especial para la suscripcioacuten del expresado Acuerdo
TERCERO Remitir certificacioacuten del presente acuerdo al Excmo Cabildo Insular de
Tenerife
8 DACIOacuteN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS DE LA ALCALDIacuteA PRESIDENCIA Ndeg 12716 16616 y 18316
81 Nordm 12716 DE 03 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se
da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa
del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de
septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015
4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida el cual se transcribe a continuacioacuten
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Servicios Generales (Patrimonio) de fecha 12
de Enero del presente antildeo en la que se da traslado de la documentacioacuten contenida en el sobre nuacutemero 2 presentada por el uacutenico licitador vaacutelido D Joseacute Agustiacuten Luis Luis relacionada con el procedimiento de adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del Kiosco de La Higuerita el teacutecnico que suscribe INFORMA
Seguacuten lo especificado en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares que rige la
adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del kiosco y concretamente en la claacuteusula XII se fijan los criterios que serviraacuten de base para la adjudicacioacuten versando los mismos sobre tres apartados que se puntuacutean de la forma siguiente
Mejor precio ___________________________________________________________ 2 puntos Propuestas de Mejoras en beneficio del Kiosco y de la actividad ________________ 4 puntos Proyecto de explotacioacuten del local Estudio econoacutemico y de gestioacuten de la Concesioacuten ______ 4 puntos
Como solo se ha presentado un concursante no hay posibilidad de comparacioacuten de ofertas
por lo que se procederaacute a su valoracioacuten ajustada al cumplimiento del Pliego Respecto a las puntuaciones obtenidas en el primero de los apartados se oferta un canon de
49000 euro mensuales por lo que se mejora el canon establecido en el Pliego fijado en 47262 euro obteniendo por tanto dos puntos en este apartado En cuanto al apartado de mejoras en beneficio del kiosco y de la actividad propone realizar mejoras por un importe de 1375000 euro que se describen muy someramente en el plan de mejoras presentado y de las que seraacute necesario deducir 2100 de reformas en mejoras a realizar propuestas ya como obligacioacuten en el Pliego por lo que las mejoras cuantificables ascenderiacutean realmente a la cantidad de 1585000 valoraacutendose tambieacuten con la maacutexima puntuacioacuten 4 puntos Finalmente en cuanto al proyecto de explotacioacuten del local se adjunta el modelo normalizado de Plan de Viabilidad de la empresa acompantildeado de una miacutenima memoria explicativa que desarrolla los apartados contenidos en el modelo normalizado cumpliendo con el contenido solicitado obteniendo 4 puntos
CONCURSANTE MEJOR PRECIO MEJORAS PTO EXPLOT TOTAL
JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS 49000 euro 200 400 400 1000
Que en base a lo expuesto este teacutecnico entiende que se deberaacute proponer como adjudicatario
al uacutenico licitador presentado D Joseacute Agustiacuten Luis Luis que obtiene una puntuacioacuten de 10 puntos Es todo cuanto se informa
6 Visto lo anterior la Mesa propone la adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa
del Kiosco Bar sito en el Parque Recreativo de La Higuerita a D Joseacute Agustiacuten Luis Luis con DNI 43354924Q
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I) Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II) De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en
su Claacuteusula Decimocuarta ldquo El oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador propuesto como
adjudicatario para que dentro del plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la garantiacutea definitivardquo
III) Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
IV) Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
Por todo lo anteriormente expuesto esta Alcaldiacutea-Presidencia en virtud de las
disposiciones legales vigentes RESUELVE PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida
mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio respecto al requerimiento previo a la adjudicacioacuten del contrato de la concesioacuten administrativa del Kiosco Bar sito en el Parque recreativo de la Higuerita de este teacutermino municipal
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la adjudicacioacuten de la
ldquoCONCESION ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECREATIVO DE LA HIGUERITA y asimismo declarar que la proposicioacuten econoacutemica presentada por DON D JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS con DNI 43354924Q constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten
TERCERORequerir al mencionado en el apartado anterior para que dentro del plazo
de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubieran recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente del cumplimiento con las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por importe de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (29400 euro) que podraacute constituirse en
cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
QUINTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento abone los gastos correspondientes por anuncios seguacuten establece la claacuteusula sexta de los pliegos de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten y que ascienden a la cantidad de TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y OCHO CEacuteNTIMOS (39868euro) seguacuten factura nordm 31711 registrada en la plataforma de facturacioacuten con fecha 17 de noviembre de 2015 y nuacutemero de registro 2015015307334
82 Nordm 166 16 DE 11 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 4 de febrero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
2ordm Por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales se ha
informado con fecha 8 de febrero de 2016 sobre las condiciones teacutecnicas que han de regir la adjudicacioacuten del citado contrato asiacute como presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se han expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven para el cumplimiento del contrato con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias
PROYECTO APLICACIOacuteN
PRESUPUESTARIA Nordm OPERACIOacuteN IMPORTE
PARQUE INFANTIL EN LA LADERA DE EL TOSCAL
PBA 171 60400
220160000197 1958537-euro
PARQUE INFANTIL EN EL LANCE 220160000198 1735509-euro
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de suministro de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 9 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes
normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II Conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 1091 del TRLCSP la celebracioacuten de contratos por las Administraciones Puacuteblicas requeriraacute la previa tramitacioacuten del correspondiente expediente que se iniciaraacute por el oacutergano de contratacioacuten motivando la necesidad del contrato en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 22 del TRLCSP Al expediente se incorporaraacuten pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que hayan de regir el contrato deberaacute incorporarse el certificado de existencia de creacutedito y la fiscalizacioacuten de la Intervencioacuten de Fondos asiacute como el informe de la Secretariacutea Municipal
La Disposicioacuten Adicional 2ordf apartado 7ordm del TRLCSP sentildeala especiacuteficamente para las Entidades Locales que la aprobacioacuten del pliego de claacuteusulas administrativas particulares iraacute precedida de los informes del Secretario o en su caso del titular del oacutergano que tenga atribuida la funcioacuten de asesoramiento juriacutedico de la Corporacioacuten y del Interventor
III El artiacuteculo 22 del TRLCSP prescribe que los entes organismos y entidades del sector puacuteblico no podraacuten celebrar otros contratos que aqueacutellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacioacuten de sus fines institucionales A tal efecto la naturaleza y extensioacuten de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado asiacute como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas deben ser determinadas con precisioacuten dejando constancia de ello en la documentacioacuten preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacioacuten
IV La empresa adjudicataria deberaacute reunir los requisitos de capacidad solvencia y compatibilidad previstas en los artiacuteculos 54 y siguientes del TRLCSP
V La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 173 f) del TRLCSP establece que los contratos de suministros podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a 100000 euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 1772 de la TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario dar publicidad en el presente procedimiento al ser el valor estimado del contrato inferior a 60000 euros aseguraacutendose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artiacuteculo 1781 del TRLCSP
VI En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691 TRLCSP)
La adjudicacioacuten del procedimiento se acordaraacute por el oacutergano de contratacioacuten en
resolucioacuten motivada que deberaacute notificarse a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil del contratante (artordm 1514 TRLCSP)
VII Seguacuten dispone el artordm 87 del TRLCSP los oacuterganos de contratacioacuten tienen el
deber de cuidar que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado
VIII Asimismo se advierte al oacutergano de contratacioacuten de que conforme dispone el artordm 86 de la invocada norma el objeto de los contratos del sector puacuteblico deberaacute ser determinado No podraacute fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantiacutea del mismo y eludir asiacute los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicacioacuten que correspondan
Cuando el objeto del contrato admita fraccionamiento y asiacute se justifique debidamente en el expediente podraacute preverse la realizacioacuten independiente de cada una de sus partes mediante su divisioacuten en lotes siempre que eacutestos sean susceptibles de utilizacioacuten o
aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional o asiacute lo exija la naturaleza del objeto
IX Deberaacuten aprobarse previa a la autorizacioacuten del gasto o conjuntamente con ella y siempre antes de la licitacioacuten del contrato o de no existir esta antes de su adjudicacioacuten los pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que incluiraacuten los pactos y condiciones definidores de los derecho y obligaciones que asumiraacuten las partes del contrato (artordm 1151 y 2 del TRLCSP) cuyo contenido es el siguiente
PROYECTO DE PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ECONOacuteMICO-ADMINISTRATIVAS Y FACULTATIVAS PARTICULARES A REGIR EN LA CONTRATACIOacuteN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETO DEL CONTRATO 11- El objeto del contrato seraacute la realizacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE
MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE concretaacutendose las prestaciones en lo establecido en el presente Pliego asiacute como en el de Prescripciones Teacutecnicas
12- Dicho objeto corresponde al CPV 37480000-6 Maacutequinas y aparatos para actividades
de ocio de la nomenclatura del CPV de la Comisioacuten Europea aprobado por el Reglamento (CE) nordm 21512003 de 16 de diciembre por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 21952002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario comuacuten de contratos puacuteblicos (CPV) estando comprendida en la categoriacutea 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
13- La necesidad de la presente contratacioacuten es proceder a la dotacioacuten y acondicionamiento
de los parques infantiles de la Ladera de El Toscal y El Lance que actualmente carecen de estos elementos
2 OacuteRGANO DE CONTRATACIOacuteN 21- El oacutergano de contratacioacuten que actuacutea en nombre del Ayuntamiento de Los Realejos es la
Junta de Gobierno Local en virtud de la competencia delegada por el Decreto 126311 de 15 de junio de 2011 de conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP)
22- El mencionado oacutergano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y en
consecuencia ostenta las prerrogativas de interpretarlo resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento modificarlo por razones de intereacutes puacuteblico acordar su resolucioacuten y determinar los efectos de eacutesta con sujecioacuten a la normativa aplicable Los acuerdos que a este respecto dicte seraacuten ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacioacuten ante la Jurisdiccioacuten competente
3 REacuteGIMEN JURIacuteDICO Y JURISDICCIOacuteN 31- El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regiraacute
para lo no previsto en este Pliego de Claacuteusulas por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculos 10 y 19 asiacute como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado por Real Decreto 10982001 en tanto continuacutee en vigor o las normas reglamentarias que le sustituyan y a las claacuteusulas contenidas en el presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares
Asimismo seraacuten de aplicacioacuten las demaacutes disposiciones estatales que regulan la contratacioacuten
del sector puacuteblico 32- En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales prevaleceraacute el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Teacutecnicas en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y adjudicatarios
33- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacioacuten modificacioacuten y resolucioacuten del
contrato y efectos de eacutesta seraacuten resueltas por el oacutergano de contratacioacuten cuyos acuerdos pondraacuten fin a la viacutea administrativa y seraacuten inmediatamente ejecutivos pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicioacuten ante el mismo oacutergano que los dictoacute o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccioacuten
4 ACREDITACIOacuteN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podraacuten presentar ofertas las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que
tengan plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en prohibiciones para contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP de acuerdo con las invitaciones formuladas por este Ayuntamiento a participar en la presente licitacioacuten
Las empresas deberaacuten ser personas fiacutesicas o juriacutedicas cuya finalidad o actividad tenga relacioacuten
directa con el objeto del contrato seguacuten resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacioacuten con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucioacuten del contrato
41- La capacidad de obrar los candidatos o los licitadores deberaacuten acreditar su
personalidad juriacutedica y capacidad de obrar a De los empresarios que fueren personas juriacutedicas mediante la escritura o documento
de constitucioacuten los estatutos o el acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos en su caso en el Registro puacuteblico que corresponda seguacuten el tipo de persona juriacutedica de que se trate
Cuando fueran personas juriacutedicas deberaacuten justificar que el objeto social de la entidad
comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren La acreditacioacuten se realizaraacute mediante la presentacioacuten de los estatutos sociales inscritos en el Registro mercantil o en aquel otro registro que corresponda en funcioacuten del tipo de entidad social
b De los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
c De los demaacutes empresarios extranjeros con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica
Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar previa acreditacioacuten por la empresa que figuran inscritas en el Registro local profesional comercial o anaacutelogo o en su defecto que actuacutean con habitualidad en el traacutefico local en el aacutembito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato asiacute como el informe de reciprocidad a que se refiere el artiacuteculo 44 LCSP
No podraacuten concurrir a la licitacioacuten aquellas empresas que hubieren participado en la
elaboracioacuten de las especificaciones teacutecnicas a que se refiere el presente contrato siempre que dicha participacioacuten pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras
42- Prohibicioacuten para contratar La prueba por parte de los empresarios de la no
concurrencia de alguna de las reguladas en el artiacuteculo 60 de la TRLCSP podraacute realizarse a Mediante testimonio judicial o certificacioacuten administrativa seguacuten los casos y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente podraacute ser sustituido por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad administrativa notario puacuteblico u organismo profesional cualificado Asimismo podraacute hacerse constar mediante la presente de una declaracioacuten responsable seguacuten modelo incluido como Anexo III
b Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unioacuten Europea y esta posibilidad
esteacute prevista en la legislacioacuten del Estado respectivo podraacute tambieacuten sustituirse por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad judicial
43- La solvencia del empresario 1 La solvencia econoacutemica y financiera del empresario se acreditaraacute a) Cifra anual de negocios en el aacutembito al que se refiera el contrato en los tres uacuteltimos
antildeos con indicacioacuten expresa del valor medio de 60000 euros 2 En los contratos de suministro la solvencia teacutecnica empresario deberaacute acreditarse con
arreglo al siguiente medio teacutecnico a) Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los 5 uacuteltimos antildeos que sean de
igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a tal efecto a los dos primeros diacutegitos de los respectivos coacutedigos CPV indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos debiendo acreditarse en el antildeo de mayor ejecucioacuten un importe anual de al menos 40000 euros
Acreditacioacuten mediante certificados de buena ejecucioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica o entidad del sector puacuteblico o empresa contratante
Si el destinatario de los servicios o trabajos realizados fuere una administracioacuten puacuteblica o
entidad del sector puacuteblico se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por oacutergano competente que acredito los extremos anteriores
En el caso de que el destinatario de los trabajos o servicios fuere un sujeto privado se requeriraacute la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por persona competente
Tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de
inscripcioacuten en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias que el licitador aporte o por la acreditacioacuten de una clasificacioacuten suficiente
44- Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la
representacioacuten de personas debidamente facultadas para ello Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la representacioacuten
de personas debidamente facultadas para ello debiendo acreditarse el bastanteo realizado ante esa Corporacioacuten o bien la Abogaciacutea del Estado Servicio Juriacutedico de la Comunidad Autoacutenoma o cualquier otra Administracioacuten Local
5 PRESUPUESTO DE LICITACIOacuteN
51- El presupuesto maacuteximo asciende a la cantidad de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 siendo el importe de dicho impuesto la cantidad de 241667 euros que deberaacute soportar esta Administracioacuten El presupuesto de licitacioacuten se desglosa en los siguientes importes parciales para cada uno de los lugares en los que es objeto de instalacioacuten
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
52- El precio del contrato seraacute el que resulte del acuerdo de adjudicacioacuten de conformidad con la proposicioacuten del adjudicatario indicando como partida independiente el Impuesto General Indirecto Canario del precio cierto ofertado
53- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
6 EXISTENCIA DE CREacuteDITO PRESUPUESTARIO
Existe el creacutedito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econoacutemicas que se
deriven de la contratacioacuten para la anualidad 2016 con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 171 60400
7 DURACIOacuteN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIOacuteN La entrega de los bienes objeto de suministrar que incluye en todo caso la instalacioacuten habraacute
de realizarse en el plazo maacuteximo de UN-1- MES a contar desde la formalizacioacuten del contrato De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten
podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del plazo
8 REVISIOacuteN DE PRECIOS
De conformidad con el artiacuteculo 891 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico para el presente contrato se considera improcedente la revisioacuten de precios dada la corta duracioacuten del contrato
II ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO
9 PROCEDIMIENTO DE SELECCIOacuteN Y ADJUDICACIOacuteN 91- El contrato se adjudicaraacute por el procedimiento negociado sin publicidad puesto que el
contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artiacuteculo 173 f) y 1772 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y su presupuesto base de licitacioacuten excluido el Impuesto General Indirecto Canario no supera el liacutemite de los SESENTA MIL EUROS (6000000- euro)
92- No seraacute necesario dar publicidad al procedimiento pero a fin de asegurar la concurrencia
el oacutergano de contratacioacuten deberaacute cursar peticioacuten de ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realizacioacuten del contrato con las cuales negociaraacute los aspectos teacutecnicos y econoacutemicos para la valoracioacuten de las ofertas y la determinacioacuten de la econoacutemicamente maacutes ventajosa
93- Los aspectos objeto de negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el
artiacuteculo 178 de la Ley versaraacute sobre los siguientes aspectos de caraacutecter econoacutemico y teacutecnico del contrato
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados
A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten
a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal
B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos
Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos
elementos de juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 20 puntos
Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del elemento y de su instalacioacuten
La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las
ofertas se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta
Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la
siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos
objeto de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
94- Podraacuten desestimarse aquellas bajas que se consideren desproporcionadas o que se
presuman impidan la ejecucioacuten correcta del contrato de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRLCSP A efectos del presente Pliego se consideraraacuten bajas desproporcionadas o temerarias las calificadas como tal por el Real Decreto 10982001 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de contratos de las Administraciones Puacuteblicas
10 GARANTIacuteAS EXIGIBLES De conformidad con el artiacuteculo 1031 del TRLCSP se exime al licitador de la constitucioacuten de
garantiacutea provisional Definitiva El licitador que presente la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute prestar
dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere a que se refiere el artiacuteculo 1512 TRLCSP una garantiacutea del 5 del importe de la adjudicacioacuten del contrato sin incluir el IGIC (en caso de que proceda su liquidacioacuten) en alguna de la forma establecida en la claacuteusula 17
11 PRESENTACIOacuteN DE LAS OFERTAS 111- La documentacioacuten de las licitaciones se presentaraacute en sobres cerrados identificados en
su exterior con indicacioacuten de la licitacioacuten a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicacioacuten del nombre y apellidos o razoacuten social de la empresa En el interior de cada sobre se haraacute constar en hoja independiente su contenido enunciado numeacutericamente
112- La presentacioacuten podraacute realizarse mediante entregas en el Punto de Informacioacuten y
Atencioacuten al Ciudadano (PIAC) de este Excmo Ayuntamiento en horario de atencioacuten al puacuteblico
(de lunes mieacutercoles y viernes de 0900 a 1330 horas martes y jueves de 0900 a 1830 horas y saacutebados de 900 a 1200 horas) Tambieacuten podraacute realizarse mediante enviacuteo por correo o mensajeriacutea en este caso el interesado deberaacute acreditar con el resguardo correspondiente la fecha de imposicioacuten del enviacuteo y comunicar en el mismo diacutea al oacutergano de contratacioacuten por fax telex o telegrama la remisioacuten de la proposicioacuten
113- Sin la concurrencia de ambos requisitos no seraacute admitida la documentacioacuten si es
recibida por el oacutergano de contratacioacuten con posterioridad a la fecha y hora de la terminacioacuten del plazo sentildealado en el anuncio
114- Transcurridos no obstante DIEZ DIacuteAS siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentacioacuten eacutesta no seraacute admitida en ninguacuten caso 115- A los efectos anteriormente indicados se hace saber la direccioacuten y el fax de esta
Corporacioacuten
12 FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS OFERTAS Las ofertas se presentaraacuten en dos sobres numerados correlativamente A) EL SOBRE NUacuteMERO 1 ldquoDOCUMENTACIOacuteN ADMINISTRATIVA (Declaracioacuten
responsable)rdquo que contendraacute la siguiente documentacioacuten 1ordm Declaracioacuten responsable sobre cumplimiento de las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracioacuten en los teacuterminos de la Ley 142013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacioacuten conforme al ANEXO I debiendo adjuntarse copia compulsada del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten en orden a garantizar el buen fin del procedimiento
podraacute solicitar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten los licitadores aporten documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
En su caso la declaracioacuten responsable incluiraacute ademaacutes declaracioacuten expresa de formar parte
o no de grupo empresarial y manifestacioacuten expresa que en la oferta se han tenido en cuenta las disposiciones vigentes relativas a proteccioacuten y condiciones de trabajo
Finalmente en caso de actuar como UTE la declaracioacuten responsable haraacute referencia a que
los empresarios que deseen concurrir integrados en una unioacuten temporal debiendo indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato El citado documento deberaacute estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unioacuten
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administracioacuten seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
2ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
La declaracioacuten responsable sustituye a la documentacioacuten administrativa no obstante el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacioacuten deberaacute acreditar ante el oacutergano de contratacioacuten previamente a la adjudicacioacuten del contrato la posesioacuten y validez de de los
EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Av de Canarias nordm 6 - CP38410 LOS REALEJOS (TENERIFE) Teleacutefono para consultas 010 922-346234 si llama desde fuera del municipio Fax 922-341783
requisitos con la documentacioacuten que a continuacioacuten se detalla
1ordm Documentos acreditativos de la personalidad juriacutedica Los empresarios individuales copia auteacutentica del DNI los empresarios personas juriacutedicas la escritura o los documentos en que conste la constitucioacuten de la entidad y los estatutos por que se rija debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda
La capacidad de obrar de los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea se acreditaraacute por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
Los demaacutes empresarios extranjeros deberaacuten acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa
2ordm Documentos acreditativos de la representacioacuten Cuando la proposicioacuten no aparezca
firmada por los licitadores deberaacute incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposicioacuten junto con una copia auteacutentica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados
Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro presentaraacuten copia notarial del poder de representacioacuten bastanteado por el Secretario de la Corporacioacuten
3ordm Documento de compromiso de constituir una Unioacuten Temporal de Empresas En los
casos en que varios empresarios concurran agrupados en unioacuten temporal aportaraacuten ademaacutes un documento que podraacute ser privado en el que para el caso de resultar adjudicatarios se comprometan a constituirla Este documento deberaacute ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en eacutel se expresaraacute la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administracioacuten para todos los efectos relativos al contrato asiacute como la participacioacuten que a cada uno de ellos corresponda en la UTE
4ordm Documento acreditativo de no estar incurso en prohibicioacuten de contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP que incluiraacute la manifestacioacuten de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten definitiva por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar eacutesta para ello se podraacute hacer uso del modelo de declaracioacuten responsable previsto en el ANEXO III
En caso de no incluir dicha manifestacioacuten de hallarse al corriente impuestas por las disposiciones vigentes deberaacute aportarse los certificados administrativos acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias de la Administracioacuten del Estado con la Administracioacuten Tributaria Canaria y con el Ayuntamiento de Los Realejos asiacute como al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social
Las empresas comunitarias no espantildeolas podraacuten acreditar que no estaacuten incursas en
prohibicioacuten de contratar mediante los certificados de clasificacioacuten o documentos similares que acrediten su inscripcioacuten en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unioacuten Europea o mediante certificacioacuten emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificacioacuten expedidas de conformidad con la legislacioacuten del Estado miembro en que esteacute establecido el empresario Dichos documentos deberaacuten indicar las referencias que hayan permitido la inscripcioacuten del empresario en la lista o la expedicioacuten de la certificacioacuten asiacute como la clasificacioacuten obtenida
5ordm Documentacioacuten acreditativa de la solvencia La solvencia econoacutemica y financiera y la
solvencia teacutecnica y profesional del empresario deberaacute acreditarse en funcioacuten del objeto del contrato de su importe y de sus caracteriacutesticas en la forma que se sentildeala en la claacuteusula 43 del presente pliego
6ordm Documentacioacuten adicional exigida a todas las empresas extranjera Las empresas
extranjeras en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espantildea deberaacuten presentar una declaracioacuten de someterse a la jurisdiccioacuten de los juzgados y tribunales espantildeoles de cualquier orden
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante
7ordm Domicilio Todos los licitadores deberaacuten sentildealar un domicilio para la praacutectica de
notificaciones Esta circunstancia podraacute ser complementada indicando una direccioacuten de correo electroacutenico y un nuacutemero de teleacutefono y fax
8ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
El licitador podraacute presentar el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma
de Canarias para la acreditacioacuten de lo previsto en el apartado 1ordm y 5ordm y deberaacute ir acompantildeado en todo caso de una declaracioacuten responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacioacuten Asimismo tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcioacuten en el REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS que el licitador aporte al efecto
La inclusioacuten en el sobre Nordm 1 de cualquier dato relativo a los criterios cuantificables a los que
se hace referencia en el apartado 3ordm de la claacuteusula 9ordf determinaraacute la inadmisioacuten o exclusioacuten de la proposicioacuten
B) EL SOBRE Nordm 2 ldquoOFERTA ECONOacuteMICA Y DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICArdquo Contendraacute la oferta econoacutemica en la que se expresaraacute el precio de ejecucioacuten del contrato
debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario (en caso de que proceda su liquidacioacuten) La oferta econoacutemica se presentaraacute conforme al modelo que se incorporeacute como ANEXO II
En este mismo sobre se incluiraacuten toda aquella documentacioacuten teacutecnica que los licitadores
estimen necesaria presentar para la valoracioacuten de los aspectos objeto de negociacioacuten distintos del precio
En el supuesto de que alguno de los sobres contenga documentos y datos que a juicio de los
licitadores tengan caraacutecter confidencial tal y como preveacute el artiacuteculo 1401 del TRLCSP con el fin de que el oacutergano de contratacioacuten tenga certeza de los documentos y datos de los licitadores que tienen dicho caraacutecter los licitadores estaraacuten obligados a reflejar claramente (sobreimpresa o de cualquier otra forma) en el propio documento designado como tal esta circunstancia ademaacutes de incorporar en cada uno de los sobres una relacioacuten con la documentacioacuten a la que hayan dado este caraacutecter En ninguacuten caso podraacuten catalogarse como confidenciales los informes teacutecnicos emitidos para valorar las proposiciones ni las proposiciones econoacutemicas
13 APERTURA DE LA DOCUMENTACIOacuteN Y DE LAS OFERTAS a) De conformidad con el artiacuteculo 3201 TRLCSP no seraacute obligatoria la constitucioacuten de
Mesa de Contratacioacuten al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad Para la calificacioacuten de los documentos y el examen y la valoracioacuten de las ofertas se haraacute por la
Alcaldiacutea-Presidencia asistida de la Secretaria o el funcionario que le sustituya b) Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacioacuten presentada
se comunicaraacute mediante fax a los interesados sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan puacuteblicas a traveacutes de anuncios del oacutergano de contratacioacuten concedieacutendose un plazo no superior a tres diacuteas haacutebiles a partir del diacutea siguiente a aqueacutel en que tenga lugar su notificacioacuten para que los licitadores los corrijan o subsanen
De lo actuado se dejaraacute constancia en el acta que necesariamente deberaacute extenderse c) Una vez calificada la documentacioacuten y subsanados en su caso los defectos u omisiones
de la documentacioacuten presentada se declararaacuten admitidos a la licitacioacuten a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artiacuteculo 146 de la Ley haciendo declaracioacuten expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo
d) Realizadas estas actuaciones se abriraacute la fase de negociacioacuten con las empresas y concluida eacutesta se procederaacute a la adjudicacioacuten valorando las ofertas resultantes de la negociacioacuten
solicitaacutendose la emisioacuten de cuaacutentos informes teacutecnicos sea necesario para la valoracioacuten de las ofertas presentadas
El oacutergano de contratacioacuten podraacute negociar con los interesados que reuacutenan los requisitos de
capacidad y solvencia exigidos los teacuterminos de sus ofertas a que se refiere la claacuteusula anterior velando por que todos los interesados reciban igual trato y en particular no facilitando de forma discriminatoria informacioacuten que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto
14 REQUERIMIENTO AL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA
ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA Y DOCUMENTACIOacuteN A PRESENTAR 141- La Administracioacuten tendraacute alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposicioacuten maacutes ventajosa o econoacutemicamente maacutes ventajosa de conformidad con los criterios de adjudicacioacuten o declarar desierto el concurso
El oacutergano de contratacioacuten previo los informes teacutecnicos correspondientes adjudicaraacute el
contrato en el plazo maacuteximo de dos meses (artiacuteculo 161) a contar desde la apertura de las proposiciones De no dictarse la adjudicacioacuten en dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposicioacuten
142- Una vez clasificadas las proposiciones conforme a los aspectos de negociacioacuten
sentildealados en el pliego el oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta maacutes ventajosa para que dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente conforme al artiacuteculo 1352 LCSP de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la siguiente documentacioacuten
Uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas o el documento de alta en el mismo cuando eacutesta sea reciente y no haya surgido auacuten la obligacioacuten de pago El alta deberaacute adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epiacutegrafe de la actividad Esta documentacioacuten deberaacute estar referida al epiacutegrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el aacutembito territorial en que las ejercen debiendo complementarse con una declaracioacuten responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matriacutecula del citado Impuesto
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten del Estado por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este uacuteltimo
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten Local por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Justificante de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma determinada por los artiacuteculos 13 y 14 del R D 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
El licitador que no esteacute obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artiacuteculo 13 del Reglamento General de la LCAP habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
La acreditacioacuten de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizaraacute mediante certificacioacuten expedida por la autoridad administrativa competente En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencioacuten se habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
Las certificaciones a que se refieren las claacuteusulas anteriores deberaacuten ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 15 del Reglamento General de la LCAP y en su caso podraacuten ser remitidas al oacutergano de contratacioacuten por viacutea electroacutenica de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto No obstante lo anterior el licitador no estaraacute obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracioacuten responsable ha autorizado expresamente a la Administracioacuten contratante para obtener de la administracioacuten certificante la informacioacuten que acredite que cumple las circunstancias indicadas
143- Los extranjeros sean personas fiacutesicas o juriacutedicas pertenecientes o no a Estados
miembros de la Unioacuten Europea que no tengan domicilio fiscal en Espantildea deberaacuten presentar certificacioacuten expedida por autoridad competente en el paiacutes de procedencia acreditativa de hallarse al cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias Asiacute mismo habraacuten de presentar certificacioacuten tambieacuten expedida por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el paiacutes de su nacionalidad Toda la documentacioacuten relacionada en este apartado habraacute de referirse a los doce uacuteltimos meses
15 CONSTITUCIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA 151- El licitador que hubiera presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute
acreditar en el plazo de 10 diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en hubiera recibido el requerimiento previsto en el artiacuteculo 1512 TRLCSP la constitucioacuten de la garantiacutea definitiva De no cumplir este requisito por causa a eacutel imputables la Administracioacuten no efectuaraacute la adjudicacioacuten a su favor siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 1512
152- La garantiacutea podraacute constituirse en metaacutelico mediante aval en valores puacuteblicos o en
valores privados por contrato de seguro de caucioacuten o por retencioacuten de parte del precio en la forma y condiciones establecidas en los artiacuteculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP debiendo depositarse su importe o la documentacioacuten acreditativa correspondiente en la Tesoreriacutea Municipal
Cuando la garantiacutea se constituya en metaacutelico el importe se ingresaraacute en la entidad
Caixabank cuenta corriente ES12 21009169012200117618 titularidad del Ayuntamiento de Los Realejos
153- Cuando a consecuencia de la modificacioacuten del contrato experimente variacioacuten su
precio se reajustaraacute la garantiacutea en el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucioacuten de modificacioacuten del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 99 del TRLCSP
154- En el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se hagan efectivas en su
caso las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deberaacute reponer o ampliar la garantiacutea constituida en la cuantiacutea que corresponda incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
La garantiacutea definitiva responderaacute de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 88 de la LCSP de
los siguientes conceptos a De las penalidades impuestas al contratista que se preveacuten en el presente pliego
b De la correcta ejecucioacuten de las prestaciones contempladas en el contrato de los gastos originados a la Administracioacuten por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los dantildeos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucioacuten del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolucioacuten
c De la incautacioacuten que puede decretarse en los casos de resolucioacuten del contrato de acuerdo con lo establecido en la LCSP y en este pliego
16 ADJUDICACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles
siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta la licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego Si alguacuten licitador oferta un precio superior al precio de licitacioacuten se produciraacute la exclusioacuten
automaacutetica del licitador 17 FORMALIZACIOacuteN DEL CONTRATO 171- El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de diez diacuteas -10 diacuteas- haacutebiles
desde la fecha de la notificacioacuten de la adjudicacioacuten definitiva el documento administrativo de formalizacioacuten
del contrato al que se uniraacute formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de claacuteusulas administrativas particulares y de las prescripciones teacutecnicas debidamente compulsados
Cuando el adjudicatario sea una unioacuten temporal de empresarios dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato deberaacute aportar escritura puacuteblica de constitucioacuten como tal
172- El documento en que se formalice el contrato seraacute en todo caso administrativo siendo tiacutetulo vaacutelido para acceder a cualquier registro puacuteblico
No obstante el contrato se formalizaraacute en escritura puacuteblica cuando asiacute lo solicite el contratista siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento
173- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado la Administracioacuten podraacute acordar la resolucioacuten del mismo siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artiacuteculo 109 del Reglamento General de la LCAP En tal supuesto procederaacute a solicitar la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuicios ocasionados
III EJECUCIOacuteN DEL CONTRATO
18 RESPONSABLE SUPERVISOR DEL SUMINISTRO OBJETO DEL CONTRATO El oacutergano de contratacioacuten podraacute designar una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente
contratante o ajena a eacutel como responsable del contrato quien supervisaraacute la ejecucioacuten del mismo comprobando que su realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e instrucciones del oacutergano de contratacioacuten
El Ayuntamiento de Los Realejos facilitaraacute toda la informacioacuten que precise el responsable del
contrato para que puedan desempentildear adecuadamente sus tareas de inspeccioacuten control y evaluacioacuten para comprobar las condiciones en las que estos desempentildean sus tareas asiacute como la calidad del trabajo realizado
En caso de que como resultado de esas labores de inspeccioacuten control y evaluacioacuten se
constatara una situacioacuten de incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario el Ayuntamiento de Los Realejos lo comunicaraacute a eacuteste mediante la correspondiente acta de incidencias
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 191- El contrato se ejecutaraacute con estricta sujecioacuten a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares y el de prescripciones teacutecnicas asiacute como las instrucciones que en su caso le diere el responsable del contrato designado por el oacutergano de contratacioacuten
Los bienes objeto del suministro deberaacuten ser entregados en las dependencias municipales que
se indican en el pliego de prescripciones teacutecnicas y conforme a las instrucciones que al respecto se le indiquen
192- La ejecucioacuten del contrato se realizaraacute a riesgo y ventura del contratista Respondiendo
eacuteste de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse durante el plazo de garantiacutea (arts 215 y 2922 TRLCSP)
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el paacuterrafo anterior los defectos que se puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuacioacuten u orden de la Administracioacuten
193- El contratista no tendraacute derecho a indemnizacioacuten por causa de peacuterdidas averiacuteas o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracioacuten salvo que eacutesta hubiese incurrido en mora al recibirlos
Seraacute obligacioacuten del contratista indemnizar todos los dantildeos y perjuicios que se causen a terceros por siacute o por personal o medios dependientes del mismo como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucioacuten del contrato Cuando tales dantildeos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracioacuten seraacute responsable la misma dentro de los liacutemites sentildealados en las leyes (art 214 TRLCSP)
194- El contratista deberaacute cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones
vigentes en materia laboral de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacioacuten del objeto del contrato respecto del que ostentaraacute
a todos los efectos la condicioacuten de empresario Quedaraacute asimismo obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias
20 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS PENALIDADES
201- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucioacuten del contrato sentildealado en la claacuteusula 7ordf del presente pliego o en el que hubiere ofertado el contratista en su proposicioacuten si fuera menor
202- El incumplimiento por causas imputables al contratista del plazo fijado para la entrega del objeto a suministrar faculta a la Corporacioacuten para optar indistintamente por la resolucioacuten del contrato con peacuterdida de la garantiacutea constituida o por la imposicioacuten de penalidades conforme a lo establecido en el artordm 2124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un muacuteltiplo del 5 por 100 del precio del contrato el oacutergano de contratacioacuten estaraacute facultado para proceder a la resolucioacuten del mismo o acordar la continuidad de su ejecucioacuten con imposicioacuten de nuevas penalidades
La imposicioacuten de penalidad no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista
203- La constitucioacuten en mora del contratista no requeriraacute intimacioacuten previa por parte de la Administracioacuten
204- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista la Administracioacuten podraacute a peticioacuten de eacuteste o de oficio conceder la proacuterroga por un tiempo igual al tiempo perdido salvo que el contratista solicite otro menor de acuerdo a lo dispuesto en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP
205- La responsabilidad dantildeos y perjuicios a que hubiere lugar por el incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario se haraacuten efectivas de la garantiacutea constituida y en cuanto no alcanzara eacutesta para cubrirlo mediante la ejecucioacuten del patrimonio del adjudicatario
Si alguna indemnizacioacuten o penalidad se hiciere efectiva sobre la garantiacutea constituida el adjudicatario deberaacute reponerla o ampliarla dentro de los quince -15- diacuteas siguientes a aquel en que se hiciere efectiva la indemnizacioacuten o penalidad incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
21 RECEPCIOacuteN DEL SUMINISTRO
El contrato se entenderaacute cumplido por el contratista cuando eacuteste haya realizado la totalidad de su objeto de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones teacutecnicas y a satisfaccioacuten de la Administracioacuten
En todo caso su constatacioacuten exige por parte de la Administracioacuten un acto formal y positivo de recepcioacuten dentro de los 20 diacuteas siguientes de haberse producido la entrega cuya realizacioacuten corresponderaacute al departamento que reciba el suministro
22 ABONO DEL PAGO DEL PRECIO Y PRESENTACIOacuteN DE LA FACTURA 221- El contratista tendraacute derecho al abono de los suministros efectivamente entregados y
formalmente recibidos por la Administracioacuten El pago del precio del contrato se realizaraacute en la forma que a continuacioacuten se detalla
222- Las facturas se presentaraacute ante el Registro de Facturas del Ayuntamiento de Los
Realejos en el plazo de diez diacuteas del mes siguiente al que corresponda la facturacioacuten Presentacioacuten de factura- Para que haya lugar al inicio del coacutemputo de plazo para el devengo
de intereses el contratista deberaacute de haber cumplido la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en tiempo y forma en el plazo de treinta diacuteas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanciacuteas o la prestacioacuten del servicio
De conformidad con la Ley 252013 de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico se establece la obligacioacuten de que las facturas se deban presentar en formato electroacutenico a partir del diacutea 15 de enero de 2015 Dicha remisioacuten se realizaraacute a traveacutes del Punto General de Entrada de facturas electroacutenicas (Plataforma FACe) regulado por Resolucioacuten de 25 de junio de 2014 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe - Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado
La recepcioacuten de facturas en el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute los
mismos efectos que los que se deriven de la presentacioacuten de las mismas en un registro administrativo tal y como se establece en el artiacuteculo 102 de la Orden HAP10742014 de 24 de junio por la que se regulan las condiciones teacutecnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas Es decir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute el mismo rango que el Registro Oficial de Entrada de la Entidad Local y actuaraacute como una parte del eacutel
Las facturas electroacutenicas que se remitan a la Entidad Local deberaacuten incluir la codificacioacuten de
las unidades administrativas en teacuterminos del directorio DIR3 (oficina contable oacutergano gestor y unidad tramitadora) establecida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas tal y como es establece en la Disposicioacuten Adicional 3ordf de la Orden HAP4922014 de 27 de marzo por la que se regulan los requisitos funcionales y teacutecnicos del registro contable de facturas de las entidades del aacutembito de aplicacioacuten de la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico
Los coacutedigos DIR3 de esta Ayuntamiento de acuerdo con su estructura organizativa son bull Coacutedigo de la oficina contable L01380316
bull Coacutedigo del oacutergano gestor L01380316
bull Coacutedigo de la unidad de tramitacioacuten L01380316
Asimismo se advierte de la posibilidad de presentar la factura a traveacutes del Portal del Proveedor habilitado por esta Administracioacuten en la sede electroacutenica del Ayuntamiento de Los Realejos
La recepcioacuten de la factura por medios electroacutenicos produciraacute los efectos de inicio del coacutemputo de plazo de pago para el devengo de intereses siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante la integridad de la factura y la recepcioacuten por el interesado
223- El pago se realizaraacute contra factura expedida de acuerdo con la normativa vigente
debidamente conformada por el designado como responsable del contrato Dicha factura seraacute expedida por el contratista una vez se proceda por la administracioacuten a la aprobacioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra que en todo caso deberaacute ser aprobada en los primeros diez diacuteas siguientes a la fecha de expedicioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra
La Administracioacuten deberaacute abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el
artiacuteculo 2164 del TRLCSP y si se demorase deberaacute abonar al contratista a partir del cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
No obstante de conformidad con lo previsto en la Disposicioacuten transitoria Sexta del Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligacioacuten de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artiacuteculo 216 seraacute dentro de los cuarenta diacuteas siguientes a la fecha de la expedicioacuten de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacioacuten total o parcial del contrato
Si la Administracioacuten recibiese la factura con posterioridad a la comprobacioacuten formal de la
conformidad de lo ejecutado el plazo para el pago se computaraacute a partir de la fecha de recepcioacuten de la factura correspondiendo dicha fecha a la de presentacioacuten de la misma en el registro de facturas del Ayuntamiento de Los Realejos
224- Los plazos de pago referidos en el apartado anterior se interrumpiraacuten cuando se reclame
al contratista la subsanacioacuten de alguna deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales o se le requiera modificar la factura o alguacuten otro de los documentos
presentados para el cobro yo acreditacioacuten del cumplimiento de sus obligaciones reanudaacutendose de nuevo una vez subsanadas dichas deficiencias
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses contados a partir del vencimiento del
plazo a que se refiere el paacuterrafo anterior el contratista podraacute proceder en su caso a la suspensioacuten del cumplimiento del contrato debiendo comunicar a la Administracioacuten con un mes de antelacioacuten tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensioacuten en los teacuterminos establecidos en el TRLCSP
Si la demora de la Administracioacuten fuese superior a ocho meses contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el paacuterrafo primero de la presente claacuteusula el contratista tendraacute derecho asimismo a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen
225- El Ayuntamiento podraacute descontar en la factura que temporalmente corresponda las
cantidades que en concepto de gastos imputables al contratita de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego haya abonado directamente El importe de los gastos derivados de la licitacioacuten y adjudicacioacuten se podraacuten descontar en la primera factura que presente el contratista mediante la oportuna compensacioacuten en el momento de realizar el pago si en ese momento estuviese pendiente de realizar alguacuten traacutemite o de liquidar alguacuten anuncio la compensacioacuten se realizaraacute en la factura correspondiente y en uacuteltimo caso con la liquidacioacuten del contrato
226- El adjudicatario podraacute ceder en los teacuterminos previstos en el art 218 del TRLCSP los
derechos de cobro que tenga frente al Ayuntamiento y que deriven de la ejecucioacuten del contrato Para que la cesioacuten del derecho de cobro tenga plena efectividad frente al Ayuntamiento se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a Que la factura objeto de cesioacuten haya sido aprobada existiendo el correspondiente acto
administrativo de reconocimiento de obligaciones b Que se comunique al Ayuntamiento la cesioacuten de creacutedito efectuada con referencia al
acuerdo de aprobacioacuten su importe (que ha de coincidir con las cantidades aprobadas por el Ayuntamiento) y los datos que identifiquen al cedente y cesionario yo su representante con poder suficiente para realizar y aceptar la cesioacuten Todo ello mediante escrito presentado en el Registro General firmado por el cedente y el cesionario conforme al modelo MOD END 01 previsto en las bases de ejecucioacuten del presupuesto municipal
Una vez el Ayuntamiento tome razoacuten de la cesioacuten la orden de pago se expediraacute a favor del
cesionario En todo caso el Ayuntamiento podraacute oponer al cesionario las excepciones de pago y los medios de defensa que tuviera contra el cedente y especialmente las que procedan en el caso de embargo de los derechos del contratista devengados como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato
Sin perjuicio de lo anterior el Ayuntamiento podraacute solicitar al contratista en cualquier
momento la documentacioacuten que considere necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la condicioacuten especial
23 PLAZO DE GARANTIacuteA 231- El objeto del contrato quedaraacute sujeto a un plazo de garantiacutea de UN ANtildeO a contar desde la
fecha de firma del acta de recepcioacuten del suministro con instalacioacuten o en su caso el plazo superior ofertado por la empresa adjudicataria plazo durante el cual la Administracioacuten podraacute comprobar que los objetivos se han cumplido con ajuste a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones teacutecnicas en especial con lo ofertado por el contratista en el periacuteodo de mantenimiento Transcurrido el plazo de garantiacutea quedaraacute extinguida la responsabilidad del contratista
La garantiacutea incluiraacute sin cargo alguno las revisiones preventivas y las reparaciones necesarias y comprenderaacute en todo caso materiales mano de obra desplazamientos herramientas y medios auxiliares
232- Durante el periodo de garantiacutea el contratista estaraacute obligado a subsanar a su costa todas
las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artiacuteculo 2254 del TRLCSP
Si se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados la Administracioacuten podraacute exigir al contratista la reposicioacuten de los que resulten inadecuados o la reparacioacuten de los mismos si eacutesta fuese suficiente
Durante el plazo de garantiacutea el contratista podraacute conocer y manifestar lo que estime oportuno sobre la utilizacioacuten de los bienes suministrados
233- Si el oacutergano de contratacioacuten estimase durante el plazo de garantiacutea que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncioacuten de que la reposicioacuten o reparacioacuten de dichos bienes no seraacute bastante para lograr el fin podraacute antes de expirar dicho plazo rechazar los bienes dejaacutendolos de cuenta del contratista quedando exento de la obligacioacuten de pago o teniendo derecho en su caso a la recuperacioacuten del precio satisfecho
Terminado el plazo de garantiacutea sin que se haya formulado los reparos a que se refiere el paacuterrafo anterior el adjudicatario quedaraacute exento de responsabilidad por razoacuten de los bienes suministrados y se le devolveraacute la fianza
24 GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 241- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
Se consideran tambieacuten incluidos en la proposicioacuten del adjudicatario y en el precio del contrato
todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucioacuten del contrato 25 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 210 del TRLCSP ostenta las
siguientes prerrogativas
a Interpretacioacuten del contrato
b Resolucioacuten de las dudas que ofrezca su cumplimiento
c Modificacioacuten del contrato por razones de intereacutes puacuteblico
d Acordar la resolucioacuten del contrato y determinar los efectos de eacuteste
26 DEVOLUCIOacuteN O CANCELACIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantiacutea definitiva y transcurrido el periodo de garantiacutea en su caso se dictaraacute acuerdo de devolucioacuten o cancelacioacuten de aqueacutella
27 RESOLUCIOacuteN Y EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO Ademaacutes de en los supuestos de cumplimiento el contrato se extinguiraacute por su resolucioacuten
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artiacuteculos 219 y 223 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artiacuteculos 224 y 239 del TRLCSP
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista se incautaraacute la garantiacutea definitiva sin
perjuicio de la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios originados a la Administracioacuten en lo que excedan del importe de la garantiacutea
28 RETIRADA DE LA DOCUMENTACIOacuteN PRESENTADA POR LOS LICITADORES La documentacioacuten administrativa se devolveraacute a los licitadores que no resulten adjudicatarios
tras otorgarse la adjudicacioacuten del contrato
Transcurrido un mes desde que la firmeza del acto o acuerdo de adjudicacioacuten del contrato o en su caso desde la declaracioacuten del procedimiento haya adquirido firmeza sin que el licitador de que se trate haya retirado la documentacioacuten aportada al procedimiento se entenderaacute que el interesado ha renunciado a ella y que el Ayuntamiento queda en libertad sin necesidad de previo aviso o comunicacioacuten algunos para dar a la documentacioacuten no retirada el destino que tenga por conveniente incluso proceder a su destruccioacuten Cualquier reclamacioacuten que se presente por este motivo seraacute rechazada
ANEXO I
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA LA CONTRATACIOacuteN CON LA ADMINISTRACIOacuteN
DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ seguacuten escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de________________ DDordf__________________ el__________________nuacutem___________de su protocolo_________________________e inscrita en el Registro Mercantil de____________________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten DECLARO RESPONSABLEMENTE
1 Tener plena aptitud capacidad juriacutedica y de obrar y solvencia cumpliendo las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administracioacuten y que reuacutene los requisitos
establecidos en el referido pliego relativa a la documentacioacuten administrativa (sobre nuacutemero UNO)
2 Que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus
administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a
los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y que
estaacute al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y
con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba
presentarse antes de la adjudicacioacuten
3 Que me comprometo a presentar ante el oacutergano de contratacioacuten del Ayuntamiento de
Los Realejos en caso de ser requerido para ello en cualquier momento del procedimiento anterior a
la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten la documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
4 Forma parte de grupo empresarial (maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo aportar declaracioacuten concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo por encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 42 del Coacutedigo de Comercio con indicacioacuten de los que se presentan a licitacioacuten)
5 Si los empresarios desean concurrir integrados en una Unioacuten Temporal de Empresas
(maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo deben indicar los nombres y
circunstancias de los que la constituyen y la participacioacuten de cada uno de ellos asumiendo el
compromiso de constituir en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatario)
En Los Realejos a EL REPRESENTANTE
Nota Adjuntar copia del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA
D _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________
c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto iacutentegramente tomando parte de la licitacioacuten y comprometieacutendome a llevar a cabo el objeto del contrato con las siguientes consideraciones teacutecnicas y econoacutemicas
MANIFIESTA su deseo de participar en la mencionada licitacioacuten conforme a la invitacioacuten cursada por el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos y a tal efecto hace constar
1) Que oferta a ese Excmo Ayuntamiento la ejecucioacuten de dicho contrato por el importe de
Lugar de ubicacioacuten Precio ofertado IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
Parque Infantil de El Lance
TOTALES
PRECIO TOTAL OFERTADO_____________________________euro (en nuacutemeros sin incluir IGIC) Importe en letras________________________________________________________ IGIC (o en su caso indicar IGIC liquidado tipo cero) 2) Que acepta iacutentegramente los Pliegos reguladores de la licitacioacuten como licitador y como
adjudicatario si lo fuere
3) Que reuacutene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Los Realejos
4) Que a este efecto se adjuntan a la presente los documentos exigidos en los presentes Pliegos necesarios para valorar los criterios de adjudicacioacuten
5) Que el resto de las condiciones de la oferta quedan definidas en los documentos adjuntos
SOLICITA en consecuencia que se le tenga por admitida su oferta en el proceso de referencia y en su diacutea se efectuacutee a su favor si procede la adjudicacioacuten con sujecioacuten al Pliego de Condiciones que acepta iacutentegramente y demaacutes disposiciones de aplicacioacuten
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO III
MODELO DE DECLARACIOacuteN RESPONSABLE DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
DECLARACIONES DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que
represento ni ninguno de sus administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
DECLARO RESPONSABLEMENTE estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones
tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten
AUTORIZO al oacutergano de contratacioacuten a recabar los datos que obren en poder de la
Administracioacuten que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas AUTORIZO al Ayuntamiento de Los Realejos para que acceda a la informacioacuten tributaria a traveacutes
de las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administracioacuten Tributaria con el objeto de solicitar y recibir certificacioacuten de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO IV
AUTORIZACIOacuteN COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES POR CORREO ELECTROacuteNICO DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
El representante de la empresa arriba indicada enterado del Pliego de Condiciones
Administrativas y Teacutecnicas que ha de regir el procedimiento de licitacioacuten para la adjudicacioacuten del contrato indicado al amparo de lo previsto en el artiacuteculo 1514 paacuterrafo final del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico AUTORIZA
Al Ayuntamiento de Los Realejos para que las Comunicaciones de actos de traacutemite y
Notificaciones relativas a la tramitacioacuten administrativa del contrato objeto de licitacioacuten sean remitidas a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico
CORREO ELECTROacuteNICO DESIGNADO
Nordm DE FAX
A tal efecto Acepta y consiente expresamente dicho medio como preferente para la comunicacioacuten
yo notificacioacuten de los distintos traacutemites y actos administrativos relacionados con el expediente de contratacioacuten
Asimismo de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 27 de la Ley 112007 de 22 de junio se
reserva el derecho de optar en cualquier momento por la designacioacuten de un medio distinto para las comunicaciones de actos de traacutemite y notificaciones con el Ayuntamiento de Los Realejos al elegido a traveacutes del presente documento
Asimismo asume el compromiso de dejar constancia de la recepcioacuten de las notificaciones
que reciba en el plazo maacuteximo de cinco diacuteas mediante acuse de recibo la direccioacuten de correo electroacutenico contratacioacutenlosrealejoses en caso contrario se consideraraacute rechazada la notificacioacuten con los efectos del artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre (artiacuteculo 1514 paacuterrafo final TRLCSP)
Lugar fecha y firma del licitador
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
1 OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es definir las caracteriacutesticas teacutecnicas que deben cumplir el suministro de
juegos infantiles a instalar en el espacio libre situado en La Ladera de El Toscal y El Lance Los elementos y trabajos de instalacioacuten son los que se detallan en el presupuesto y medicioacuten adjunto
como Anexo I 2 PRECIO DE LICITACIOacuteN El precio de licitacioacuten se fija en 3452379 euros liquidado 7 de IGIC (241667 euros) A tal efecto
se determina los precios parciales en el referido anexo I En los precios se entiende incluidos tanto el coste de los bienes a suministrar asiacute como los gastos por
obra civil ademaacutes de cuaacutentos gastos tributos beneficios y demaacutes que afecten al objeto del contrato sin que el contratista pueda alegar por ninguacuten motivo la necesidad de aumento sobre ellos
Se entenderaacute que en el precio ofertado estaraacute incluido los gastos de transporte y los demaacutes que se
deriven para hacer efectiva la instalacioacuten del mobiliario en el lugar indicado 3 PLAZO DE EJECUCIOacuteN El plazo previsto para la realizacioacuten del suministro del mobiliario y su instalacioacuten es de UN MES a partir
del diacutea siguiente a la firma del acta de inicio del suministro 4 CARACTERIacuteSTICAS a) El Ayuntamiento estaacute interesado en garantizar la seguridad de las nintildeos y adultos que utilizan
estas aacutereas por ello todos los juegos que se suministren en este contrato deberaacuten cumplir las directivas europeas EN-1176 y EN-1177 y normas UNE y no solo los elementos suministrados sino tambieacuten a la forma de la instalacioacuten de los mismos o incluso mejoraacutendolas si fuera posible en algunos aspectos
Por tanto los elementos de juego instalados seraacuten de marca registrada y homologados seguacuten normas UNE-EN-1176 ldquoEquipamientos de aacutereas de juegos Requisitos generales de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
b) La prestacioacuten del suministro se efectuaraacute con arreglo a las condiciones que a continuacioacuten se
estipulan de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes
Suministro de elementos o aacutereas completas de juegos asiacute como su instalacioacuten estando sujeto a la normativa mencionada anteriormente
Disponer del personal necesario tanto en nuacutemero como en capacidad profesional y cuantiacutea miacutenima asiacute como de los medios auxiliares necesarios para la adecuada realizacioacuten suministro y montaje En el momento que se precise la nueva instalacioacuten el contratista de acuerdo con los servicios
municipales procederaacute al replanteo de los elementos a instalar acorde realizaacutendose marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para determinar el lugar de instalacioacuten Una vez aceptado el replanteo por los teacutecnicos municipales el contratista procederaacute a realizar las labores de instalacioacuten finalizada la cual se levantaraacute plano acompantildeado de fotografiacuteas realizadas antes y despueacutes de la actuacioacuten
Deberaacute presentarse fichas teacutecnicas de los elementos a instalar para su valoracioacuten 5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevencioacuten de Riesgos
Laborales asiacute como la normativa y reglamentacioacuten que le sea de aplicacioacuten en su caso asiacute como evitar o reducir en lo maacuteximo posible y siempre dentro de la legalidad cualquier impacto ambiental (y dentro de eacutel la generacioacuten de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad objeto del contrato pudiera generar
Los residuos resultantes de la realizacioacuten de los trabajos asiacute como embalajes envases vaciacuteos
elementos de juegos retirados etc seraacuten retirados por el contratista sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las obras salvo casos expresamente especificados
La zona de trabajo deberaacute acotarse por medio de vallas metaacutelicas y sentildealizarse adecuadamente seguacuten
prescriben las ordenanzas en vigor para trabajos en la viacutea puacuteblica Seraacute responsabilidad de la contrata la
custodia de la zona de actuacioacuten en tanto en cuanto el vallado perimetral se encuentre instalado asiacute como los desperfectos y actos vandaacutelicos que se sucedan durante la obra
En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada aunque lo sea por corto espacio de
tiempo seraacute imprescindible la adopcioacuten de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial comunicaacutendolo previamente a la Policiacutea Local
La empresa adjudicataria correraacute con el gasto que origine la adopcioacuten de seguridad necesarios que
establezca la legislacioacuten vigente para garantizar el correcto desempentildeo del trabajo La empresa adjudicataria responderaacute de los dantildeos causados a terceras personas continente y
contenido cuando estos hayan sido originado por personas que tengan a su cargo el desempentildeo de sus funciones
6 CARACTERIacuteSTICAS PARTICULARES A continuacioacuten se definen las caracteriacutesticas de la zona de juegos
1ordm La edad de uso de los juegos deberaacute ser para menores de edades comprendidas entre 2 y 8 antildeos debieacutendose diferenciar los mismos seguacuten las distintas edades a que vayan destinados
2ordm Deberaacute de instalarse un cartel informativo en castellano siguiendo el modelo normalizado UNE 1720012004 IN en el que se indiquen criterios tales como Edad recomendada de uso escudo del Ayuntamiento definicioacuten del producto teleacutefono atencioacuten teleacutefono de urgencias y recomendaciones de uso El material seraacute HPL
3ordm Seraacute necesaria la colocacioacuten de suelo de seguridad de marca comercial acreditada y homologado seguacuten normas UNE-EN-1177 ldquoRevestimiento de las superficies de aacutereas de juego absorbedoras de impactos Requisitos de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
4ordm Respecto a los aparatos a instalar deberaacute aportarse distintivo de calidad de sus componentes asiacute como su idoneidad teacutecnica (CE)
5ordm Antes de proceder a la recepcioacuten del suministro con instalacioacuten deberaacute aportarse documentodeclaracioacuten de la correcta instalacioacuten de los aparatos suministrados
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN Son criterios que han de servir de base para la adjudicacioacuten del contrato los siguientes por orden
decreciente de importancia y con arreglo a la siguiente valoracioacuten sin perjuicio del derecho de la Administracioacuten a declarar desierta la licitacioacuten
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten a la
proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a
suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos elementos de
juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 30 puntos Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del
elemento y de su instalacioacuten La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas
se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos
La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos objeto
de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
8 PLAZO DE GARANTIacuteA El plazo de garantiacutea estaraacute sujeto al ofertado por la empresa adjudicataria como plazo de
mantenimiento con un miacutenimo de DOS ANtildeOS de garantiacutea En el plan de mantenimiento se incluiraacute el mantenimiento preventivo y correctivo que comprenderaacute las
actuaciones tendentes a garantizar el correcto funcionamiento y seguridad de uso de cada uno de los aparatos instalados debieacutendose proceder a la realizacioacuten de las inspecciones perioacutedicas necesarias marcadas por el fabricante de cada uno de los aparatos y que en todo caso se realizaran como miacutenimo trimestralmente debieacutendose incluir en las mismas las labores de mantenimiento adecuadas incluyendo la sustitucioacuten yo reparacioacuten de las piezas y elementos deteriorados
9 DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICA Se incluye la siguiente documentacioacuten Anexo I- Presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
X
X De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo diacutea 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo de lo establecido en el artordm 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de fecha 15 de junio referida a la aprobacioacuten del expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
SEGUNDOAprobar el expediente de contratacioacuten mediante procedimiento negociado sin publicidad del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCErdquo con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
TERCEROAprobar el gasto del contrato por un importe total de TREINTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUARENTA EUROS CON CUARENTA Y SEIS CEacuteNTIMOS (3694046-euro) IGIC incluido de los cuales 3452379 euros se corresponden con el precio del contrato y 241667 euros al IGIC liquidado al 7 que se desglosa en la siguiente forma
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
CUARTORecaacutebense ofertas de diversas empresas capacitadas para la prestacioacuten
del mencionado servicio conforme a la vigente Legislacioacuten
QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
83 Nordm 183 16 DE 12 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo el encargo de gestioacuten a la Empresa
Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante providencia de la Alcaldiacutea-Presidencia de fecha 10 de febrero de 2016 se propone encomendar la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2ordm Consta valoracioacuten del gasto realizada por los Teacutecnicos de la Unidad de
Proyectos y Obras municipales de fecha 5 de febrero de 2016 por un valor total de 1522033 euros
3ordm Por el Arquitecto Teacutecnico de la Unidad de Proyectos y obras se emite informe de
fecha 11 de febrero de 2016 en el que se informa lo siguiente ldquoQue se ha valorado conveniente que la ejecucioacuten de dichos trabajos se encomiende la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos (Realserv) dado que dispone de medios humanos y teacutecnicos propios para realizar los mismos facilitando una comunicacioacuten directa con los Teacutecnicos Municipales Ademaacutes la encomienda supone un ahorro de costes para esta Administracioacuten ya que en los presupuestos soacutelo se incluye un 5 de gastos de gestioacuten careciendo en este caso de Gastos Generales Beneficio Industrial e IGIC
4ordm El plazo para la ejecucioacuten del parque canino se estima en 1 MES a partir de la
aprobacioacuten de la encomiendardquo 5ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven con cargo a la aplicacioacuten PBA 171 60400
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I El artiacuteculo 15 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y Procedimiento Administrativo Comuacuten establece el reacutegimen de encomienda de gestioacuten sentildealando en su apartado 1ordm que ldquola realizacioacuten de actividades de
caraacutecter material teacutecnico o de servicios de la competencia de los oacuterganos administrativos o de las Entidades de derecho puacuteblico podraacute ser encomendada a otros oacuterganos o Entidades de la misma o de distinta Administracioacuten por razones de eficacia o cuando no se posean los medios teacutecnicos idoacuteneos para su desempentildeordquo
No obstante en su apartado 5 destaca que sin embargo ldquoeste reacutegimen juriacutedico de la
encomienda de gestioacuten que se regula en este artiacuteculo no seraacute de aplicacioacuten cuando la realizacioacuten de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas fiacutesicas o juriacutedicas sujetas a derecho privado ajustaacutendose entonces en lo que proceda a la legislacioacuten correspondiente de contratos del Estado sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que seguacuten la legislacioacuten vigente hayan de realizarse con sujecioacuten al derecho administrativordquo
II En el presente caso se plantea que el encargo de gestioacuten se realice a favor de
la sociedad mercantil de capital cien por cien puacuteblico sujeta al derecho privado salvo las excepciones previstas en la legislacioacuten especiacutefica que pueda resultar de aplicacioacuten por lo tanto para atender a su reacutegimen juriacutedico debemos atender al artiacuteculo 41 n) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) establece que ldquoLos negocios juriacutedicos
en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 246 tenga atribuida la condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico del mismo la realizacioacuten de una determinada prestacioacuten No obstante los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracioacuten de medio propio y servicio teacutecnico para la realizacioacuten de las prestaciones objeto del encargo quedaraacuten sometidos a esta Ley en los teacuterminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuantiacutea de los mismos y en todo caso cuando se trate de contratos de obras servicios o suministros cuyas cuantiacuteas superen los umbrales establecidos en la Seccioacuten II del Capiacutetulo II de este Tiacutetulo Preliminar las entidades de derecho privado deberaacuten observar para su preparacioacuten y adjudicacioacuten las reglas establecidas en los artiacuteculos 1371 y 190rdquo
A su vez el artiacuteculo 246 de la TRLCSP sentildeala ldquoA los efectos previstos en este artiacuteculo y en el artiacuteculo 41n los entes organismos y entidades del sector puacuteblico podraacuten ser considerados medios propios y servicios teacutecnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando eacutestos ostenten sobre los mismos un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios Si se trata de sociedades ademaacutes la totalidad de su capital tendraacute que ser de titularidad puacuteblica
En todo caso se entenderaacute que los poderes adjudicadores ostentan sobre un ente organismo o entidad un control anaacutelogo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestioacuten que sean de ejecucioacuten obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el encomendante y cuya retribucioacuten se fije por referencia a tarifas aprobadas por la entidad puacuteblica de la que dependan
La condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico de las entidades que cumplan los criterios mencionados en este apartado deberaacute reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos que deberaacuten determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicioacuten y precisar el reacutegimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podraacuten adjudicaacuterseles contratos y determinaraacute para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones puacuteblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios sin perjuicio de que cuando no concurra ninguacuten licitador pueda encargaacuterseles la ejecucioacuten de la prestacioacuten objeto de las mismas
En este sentido ha de hacerse constar que los encargos o encomiendas de gestioacuten
regulados en el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 anteriormente mencionado y en el TRLCSP son figuras diferentes Por ello dado que ambas normas juriacutedicas coinciden parcialmente en la regulacioacuten de esta materia pero de forma diferenciada es necesario aplicar la doctrina de la lex posterior y el principio de ley especial respecto de la ley general para resolver el conflicto entre estas normas Esto permite concluir que el TRLCSP ha derogado parcialmente o ha modificado el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 en el sentido de que este precepto ya no puede incluir encargos de gestioacuten de caraacutecter meramente contractual ya que su aacutembito ha quedado circunscrito a las actividades o actuaciones materialmente ajenas a la contratacioacuten puacuteblica
III Los Estatutos de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) fueron modificados en su artiacuteculo 1 para reconocer su condicioacuten de medio propio mediante acuerdo de la Junta General de la Empresa celebrada el 26 de junio de 2008 y del que tomoacute conocimiento el Pleno en sesioacuten ordinaria celebrada el mismo diacutea (publicada en el BOP Nuacutem 146 de 23 de julio de 2008) introducieacutendose un segundo apartado con el siguiente tenor literal ldquoA todos los efectos legales la Empresa Puacuteblica de Servicios
del Ayuntamiento de Los Realejos se considera medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejosrdquo
IV En consecuencia se cumplen los requisitos previstos en los anteriores preceptos que son los siguientes
1 El encargo se realiza a favor de una sociedad que realiza para el Ayuntamiento de Los Realejos parte esencial de su actividad
2 El Ayuntamiento de Los Realejos ostenta sobre Realserv un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios
3 Ademaacutes se trata de una sociedad en la que la totalidad de su capital es de titularidad puacuteblica
4 Y tiene reconocido en sus Estatutos la condicioacuten de medio propio del esta Entidad Local
5 Finalmente la actuacioacuten que se pretende encargar es una actividad de caraacutecter material teacutecnico o de servicios del aacutembito de actuacioacuten de la sociedad
Los encargos de gestioacuten a que se refiere el artiacuteculo 246 TRLCSP por tanto no son contratos stricto sensu sino que suponen una manifestacioacuten de la potestad autoorganizativa
de la Administracioacuten ya que no hay una autonomiacutea de la voluntad por parte de quien recibe el encargo Seguacuten el informe 609 de 30 de marzo de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de Islas Baleares sentildeala que ldquoAsiacute se trata de encargos que los poderes adjudicadores hacen a sus
servicios internos en cuanto organizaciones especializadas y segregadas en reacutegimen de descentralizacioacuten funcional que habitualmente adoptan una forma juriacutedico-privada Dado que estas personas juriacutedicas no se consideran independientes el Tribunal de Justicia considera que este encargo de trabajo no es un auteacutentico trabajo inter partes sino una convencioacuten interna entre servicios De hecho no son actos administrativos ad extra con efectos sobre terceros sino verdaderas oacuterdenes de servicio mediante las cuales los oacuterganos administrativos organizan y dirigen la actividad de sus oacuterganos o entes dependientes si bien estos uacuteltimos pueden tener personalidad juriacutedica diferente Estos negocios juriacutedicos unilaterales u oacuterdenes de servicio a pesar de que en los casos en que se dirigen a entidades instrumentales con personalidad juriacutedica propia (particularmente si se trata de entidades de derecho privado) no se corresponden exactamente con las previstas en el artiacuteculo 212 de la Ley 301992 (ya que el alcance de esta norma se limita a los oacuterganos o servicios internos jeraacuterquicamente dependientes) siacute que en todo caso cuando son dictadas por poderes adjudicadores que sean administraciones puacuteblicas a efectos de la Ley 301992 se pueden considerar como actos administrativos si bien con efectos ad intra que deben adoptar la forma inherente a estos actos (resolucioacuten acuerdo etc) deben comunicarse al ente destinatario del acto y deben considerarse ejecutivos de acuerdo con la reglas generales de la Ley 301992
En definitiva los encargos de gestioacuten deben adoptar la forma oportuna de acuerdo con la naturaleza de la entidad y del oacutergano concreto que haga el encargo En particular en el caso de que el encargo lo haga una administracioacuten puacuteblica a efectos de la Ley 301992 (de conformidad con su artiacuteculo 2) este negocio juriacutedico unilateral constituye un auteacutentico acto administrativo (si bien con efectos ad intra) con las consecuencias que ello implica
La notificacioacuten o comunicacioacuten del encargo al ente instrumental que lo debe cumplir determina el momento en que el encargo despliega sus efectos de acuerdo evidentemente con el contenido de la declaracioacuten de encargo (la cual ciertamente puede fijar un plazo inicial o una condicioacuten suspensiva) sin que en consecuencia sea necesaria la formalizacioacuten ni por tanto la publicacioacuten de ninguacuten convenio o acuerdo entre la entidad que efectuacutea el encargo y la entidad destinataria de esterdquo
V Considerando lo dispuesto en los artiacuteculos 93 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril (BBOOEE nuacutems 96 y 97 de 22 y 23 de abril de 1986) artiacuteculo 596a) de la Ley 301992 de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten modificada por la Ley 242001 de 27 de diciembre y 2292 del Reglamento de Organizacioacuten Funcionamiento y Reacutegimen Juriacutedico de las Corporaciones Locales aprobado por Real Decreto 25681986 de 28 de noviembre (BOE nordm 305 de 22-12-1986 ce en BOE nordm 12 de 14-01-1987)
VI Considerando lo dispuesto en el artiacuteculo 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Ordenamiento Administrativo Comuacuten seguacuten el cual ldquoLos oacuterganos superiores podraacuten avocar para siacute el
conocimiento de un asunto cuya resolucioacuten corresponda ordinariamente o por delegacioacuten a sus oacuterganos administrativos dependientes cuando circunstancias de iacutendole teacutecnica econoacutemica social juriacutedica o territorial lo hagan conveniente En los supuestos de delegacioacuten de competencias en oacuterganos no jeraacuterquicamente dependientes el conocimiento de un asunto podraacute ser avocado uacutenicamente por el oacutergano delegante En todo caso la avocacioacuten se realizaraacute mediante acuerdo motivado que deberaacute ser notificado a los interesados en el procedimiento si los hubiere con anterioridad a la resolucioacuten final que se dicte Contra el acuerdo de avocacioacuten no cabraacute recurso aunque podraacute impugnarse en el
recurso que en su caso se interponga contra la resolucioacuten del procedimientordquo No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo del anterior precepto
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que
la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia en la Alcaldiacutea-Presidencia en lo referente a la encomienda del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA
SEGUNDOEncomendar a la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los
Realejos SL la ejecucioacuten del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto del presente acuerdo es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a la Sociedad Municipal Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Empresa Puacuteblica de
Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos dada su consideracioacuten de medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos se enmarca dentro de reacutegimen de encomiendas previsto en el artiacuteculo 246 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO El detalle de
los costes previstos para el desarrollo del proyecto de obras se concreta en la cantidad de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON TREINTA Y TRES CEacuteNTIMOS (1522033- euro) referido al coste de materiales
4 DURACIOacuteN-La realizacioacuten del suministro se fija en UN MES a contar desde la
aprobacioacuten de la encomienda 5 CESIOacuteN DE COMPETENCIA ENCOMENDADA En ninguacuten caso este encargo
de gestioacuten supondraacute la cesioacuten de la titularidad de la competencia encomendada ni de los elementos sustantivos de su ejercicio
6 PERSONAL No existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los
Realejos y el personal de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL afectado a la ejecucioacuten de los trabajos objeto de este encargo de gestioacuten
Por tanto dicho personal no podraacute ser considerado ni de hecho ni de derecho
empleado del citado Ayuntamiento dependiendo uacutenicamente de REALSERV a todos los efectos incluidos los aspectos laborales y de Seguridad Social hallaacutendose el citado personal siempre y en todo caso bajo el control direccioacuten y poder disciplinario de REALSERV A tal fin las instrucciones seraacuten transmitidas a dicho personal por parte del Sr Gerente de la Empresa Puacuteblica previa solicitud por parte del Jefe de Protocolo del Ayuntamiento que coordinaraacute las solicitudes de ejecucioacuten
REALSERV podraacute contratar con terceros para aquellos trabajos y suministros de
materiales necesarios para el desarrollo del proyecto encomendado 7 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo proacuterroga que podraacute ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo
8 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE ACUERDO La normativa aplicable a
el encargo de gestioacuten de desarrollo del proyecto seraacute La Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo
Comuacuten en cuanto a la encomienda de gestioacuten y la Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten
9 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
TERCEROAutorizar el gasto por importe de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE
EUROS CON TREINTA Y TREacuteS CEacuteNTIMOS (1522033- euro) CUARTOProponer que la direccioacuten teacutecnica del citado proyecto se lleve por los
Teacutecnicos de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
9 ASUNTOS URGENTES- Previa declaracioacuten de urgencia adoptada por unanimidad de los miembros presentes que constituyen mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de los que forman la Junta de Gobierno Local se pasa a tratar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del diacutea
91 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL
SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) Visto el expediente instruido para
el contrato del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318909 de 29 de diciembre se adjudicoacute a favor de la entidad mercantil LA ESTRELLA SA DE SEGUROS Y REASEGUROSrdquo del contrato denominado ldquoSEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha prestacioacuten fue iniciada el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2010 Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Con posterioridad mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha veintiuno de marzo de dos mil once se tomoacute conocimiento de la subrogacioacuten de dicha entidad adjudicataria por la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS
3ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos Nordm 320090004916 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 18 de diciembre de 2009
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no existe ninguacuten siniestro pendiente de pago
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO- Autorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la
cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004916 con fecha 18 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banco Santander con nuacutemero 149150021109443414 por importe de MIL SETENTA Y DOS EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (107245- euro) a nombre de la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS (A28007268) en calidad de adjudicataria del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092)
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del
citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
92 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) Visto el
expediente instruido para el contrato del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318809 de 29 de diciembre se
adjudicoacute a favor de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJArdquo del contrato denominado ldquoSEGURO DE LA FLOTA DE
VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nordm 320090004917 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 22 de diciembre de 2009
3ordm Con fecha 2 de enero de 2014 se firmoacute el nuevo contrato privado del ldquoSEGURO
DE FLOTA DE VEHIacuteCULOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTESrdquo entre el Excmo Ayuntamiento de la Villa de Los Realejos y la misma empresa aseguradora con un plazo de ejecucioacuten de UN ANtildeO a contar desde el 1 de enero de 2014 y que recientemente ha sido objeto de proacuterroga hasta el 31 de diciembre de 2016 seguacuten acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de diciembre de 2015
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto
Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004917 con fecha 22 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banesto con nuacutemero 00301548230000908211 por importe de NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS CON CUARENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (99049- euro) a nombre de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA DE SEGUROS A PRIMA FIJA (G38004297) en calidad de adjudicataria del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectosrdquo
93 AMPLIACIOacuteN DE PLAZO PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSVisto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS por un importe de adjudicacioacuten de CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (19673665-euro) IGIC liquidado a tipo cero y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 243615 de fecha 7 de diciembre
de 2015 se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA SL 2ordm Con fecha 10 de diciembre de 2015 se firma el acta de comprobacioacuten de
replanteo de las citadas obras contando a partir de ese momento el plazo de ejecucioacuten de las mismas siendo el plazo de finalizacioacuten previsto el 24 de febrero de 2016
3ordm Con fecha 17 de febrero de 2016 y con registro de entrada nordm 20162231 la
empresa adjudicataria presenta escrito solicitando Ampliacioacuten de plazo de ejecucioacuten de 15 diacuteas debido a los retrasos que ha ocasionado en la marcha de la obra la necesidad de tener que acondicionar las entradas a garajes de los vecinos de la calle La Palmita y el peatonal de dicha calle
4ordm Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales con fecha 18 de febrero de 2016 con el siguiente tenor literal
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Contratacioacuten de fecha 18 de febrero de 2016 y respecto a la obra denominada ldquoRED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSrdquo adjudicada a la empresa FALISA SL se solicita se emita informe sobre la instancia presentada por la citada empresa en la que a su vez solicita una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten de las obras el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que seguacuten manifiesta la contrata ha sido necesario proceder al acondicionamiento de varios de los accesos a los garajes existentes en la Calle La Palmita dado el ligero cambio que ha sufrido en su trazado la rasante de la viacutea Por otro lado en el linde norte de dicha calle es necesario resolver el acceso a una vivienda existente con frente a un peatonal que ha sido necesario demoler para el paso de la canalizacioacuten y que seraacute necesario reponer Estas obras no estaban inicialmente previstas por lo que van a ocasionar un retraso en su ejecucioacuten no achacable a la contrata adjudicataria
Por tanto seguacuten lo indicado se puede justificar la ampliacioacuten de plazo solicitada de 15 diacuteas por lo que la nueva finalizacioacuten de la obra quedariacutea establecida en el proacuteximo diacutea 11 de marzo
Es todo cuanto se informa seguacuten lo solicitado
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I La claacuteusula 8 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares sentildeala en su apartado 2ordm que De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 213 TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes
del vencimiento del plazo II Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las obras en cuestioacuten ha
solicitado ampliacioacuten de plazo antes de la fecha fijada para la finalizacioacuten de la misma y que existe informe favorable a conceder una ampliacioacuten por el plazo solicitado por la contrata se estima de aplicacioacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 100 del Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
1 La peticioacuten de proacuterroga por parte del contratista deberaacute tener lugar en un plazo
maacuteximo de quince diacuteas desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso alegando las razones por las que estime no le es imputable y sentildealando el tiempo probable de su duracioacuten a los efectos de que la Administracioacuten pueda oportunamente y siempre antes de la terminacioacuten del plazo de ejecucioacuten del contrato resolver sobre la proacuterroga del mismo sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente perdido
Si la peticioacuten del contratista se formulara en el uacuteltimo mes de ejecucioacuten del contrato la Administracioacuten deberaacute resolver sobre dicha peticioacuten antes de los quince diacuteas siguientes a la terminacioacuten del mismo Durante este plazo de quince diacuteas no podraacute continuar la ejecucioacuten del contrato el cual se consideraraacute extinguido el diacutea en que expiraba el plazo previsto si la Administracioacuten denegara la proacuterroga solicitada o no resolviera sobre ella
2 En el caso de que el contratista no solicitase proacuterroga en el plazo anteriormente
sentildealado se entenderaacute que renuncia a su derecho quedando facultada la Administracioacuten para conceder dentro del mes uacuteltimo del plazo de ejecucioacuten la proacuterroga que juzgue conveniente con imposicioacuten si procede de las penalidades que establece el artiacuteculo 953 de la Ley o en su caso las que se sentildealen en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares salvo que considere maacutes aconsejable esperar a la terminacioacuten del plazo para proceder a la resolucioacuten del contratordquo
III De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda Real Decreto Legislativo
32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Ampliar el plazo de ejecucioacuten de las obras denominadas RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS a la empresa FALISA SL como adjudicataria de las mismas hasta el proacuteximo diacutea 11 de marzo de 2016
SEGUNDO Notificar la presente resolucioacuten a la empresa adjudicataria asiacute como
dar cuenta de la misma al Teacutecnico director de las obras
94 ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO DENOMINADO CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA EN FAVOR DE LA PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA MAacuteS VENTAJOSA PRESENTADA POR DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el
correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015 4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se
procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida elevando propuesta de adjudicacioacuten
6 Con fecha 3 de febrero de 2016 y nordm 12716 se emitioacute Resolucioacuten por la Alcaldiacutea-
Presidencia por la que se procedioacute a declarar la validez del acto licitatorio y asimismo declarar que la proposicioacuten presentada por D Joseacute Agustiacuten Luis Luis constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten Asimismo se requirioacute al propuesto para que constituyese garantiacutea definitiva abonase los gastos correspondientes por anuncios y acreditase estar a corriente con las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social salvo que dichos datos ya obraran a favor de esta Entidad Dichos requisitos fueron cumplimentados con fecha 10 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIDICAS
1ordm La Legislacioacuten aplicable es la siguiente
Los artiacuteculos 5 472j) y 802 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local
Los artiacuteculos 81 1061 y 1071 de la Ley 332003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Puacuteblicas
El artiacuteculo 92 del Real Decreto 13721986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
Los artiacuteculos 76 79 83 111 y siguientes del Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril por el cual se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local
El artiacuteculo 42 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre respecto a los principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
2ordm De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en su Claacuteusula Decimocuarta ldquoEl oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten
La adjudicacioacuten deberaacute acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacioacuten salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta o que eacutesta se haya efectuado con infraccioacuten del ordenamiento juriacutedico en cuyo caso la convocatoria quedaraacute sin efecto o cuando se presuma fundadamente que la proposicioacuten no puede cumplirse como consecuencia de bajas
desproporcionadas o temerarias siendo de aplicacioacuten lo establecido en los artiacuteculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAPrdquo
3ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
4ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
5ordm Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adjudicar el contrato denominado concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA en favor de la proposicioacuten econoacutemica maacutes ventajosa presentada por DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS DNI 43354924Q con domicilio en Calle Madre Juana nordm 20 de este teacutermino municipal por un canon anual de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (588000 euro) y mensual de CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS (49000 euro)
SEGUNDO Requerir al nombrado adjudicatario para que con caraacutecter previo a la
formalizacioacuten del contrato presente poacuteliza de seguros de dantildeos por importe miacutenimo del valor del local adjudicado (9452335 euro) seguacuten claacuteusula Decimonovena del Pliego de su razoacuten
TERCERO Requerir al nombrado adjudicatario para que dentro del plazo de
QUINCE -15- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido la notificacioacuten de la adjudicacioacuten comparezca para la formalizacioacuten del oportuno contrato constituyendo dicho documento tiacutetulo suficiente para acceder a cualquier registro puacuteblico
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario y a los Servicios
econoacutemicos de esta Entidad para su conocimiento y efectos
95 APROBACIOacuteN DENTRO DE LA PRESTACIOacuteN P5 DEL CONTRATO ADJUDICADO A FAVOR DE ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo REFERIDA A LA ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo Visto el expediente instruido para la ejecucioacuten del gasto referida a la actuacioacuten de ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo con un presupuesto total que asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 23 de diciembre de 2014 se formalizoacute el contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo con Endesa Ingenieriacutea SLU
2ordm Con la referida empresa se firmoacute el acta de inicio del contrato con fecha 2 de enero de 2015 referida a las prestaciones P2 P3 y P4 y con efectos del 1 de enero de 2015
3ordm Por el responsable teacutecnico del seguimiento del mencionado contrato con fecha 8 de febrero se informa lo siguiente
ldquoComo teacutecnico responsable del seguimiento del contrato de gestioacuten del alumbrado puacuteblico del Ayuntamiento de Los Realejos tengo a bien informar que
Se ha solicitado la mejora de la iluminacioacuten debido al insuficiente estado actual de luminosidad en la Calle de Los Cuartos con el riesgo par los transeuacutentes y vehiacuteculos que circulan por la mencionada calle a la altura de los pasos de peatones del cruce con La Carrera y con Los Barros
Visitados los puntos y analizada la situacioacuten se entiende que debe atenderse ambas peticiones por el riesgo existente La actuacioacuten que se plantea consistiraacute en la recolocacioacuten de cuatro puntos de luz sobredimensionados en otros tramos de la propia viacutea y colocacioacuten de un nuevo punto de luz
Se solicita medicioacuten y presupuesto a la empresa ENDESA INGENIERIacuteA en base a los cuadros de precios existentes en el contrato aplicando la baja ofertada en el procedimiento (se adjunta a este informe el presupuesto entregado)
Se solicita y se adjunta tambieacuten informe de la propuesta de la Asistencia Teacutecnica del contrato
Por todo ello se solicita sea tramitado el expediente necesario para atender esta demanda por importe de MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro)rdquo
4ordm Por Providencia de la Concejaliacutea de Contratacioacuten de fecha 16 de febrero del presente se resolvioacute la incoacioacuten del expediente para encargar la ejecucioacuten del referido encargo a favor de la citada empresa contratista por importe de 163920 euros IGIC no incluido
5ordm Consta presupuesto de la empresa ENDESA INGENIERIA SLU para la ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo
6ordm Se ha recabado informe al responsable del contrato de Gestioacuten de Servicio Puacuteblico de alumbrado puacuteblico exterior con el siguiente tenor literal
INFORME TEacuteCNICO SOBRE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE ENDESA EN REFERENCIA A ACTUACIONES NECESARIAS DE P5 DEL ALUMBRADO PUacuteBLICO DEL AYTO DE LOS REALEJOS
Fecha Informe 08022016 Actuacioacuten P5_1-2016 Los Barros Asistencia Teacutecnica Enrique Yanes Diacuteaz Ingeniero Industrial A la atencioacuten de D Ricardo Ramiacuterez Garciacutea Gerente de REALSERV
I INTRODUCCIOacuteN
El siguiente informe trata de notificar al Gestor del contrato sobre el cumplimiento de la Prestacioacuten P5 del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo en referencia a la Actuacioacuten ldquoAlumbrado Exterior Los Cuartosrdquo El objetivo del presente documento es poner al corriente al Ayuntamiento sobre la propuesta de presupuesto de ENDESA en referencia a las actuaciones necesarias de P5 para las zonas de
actuacioacuten en donde hay falta de iluminacioacuten y cumpliendo con los puntos establecidos en los Pliegos del contrato
II ANTECENDENTES
Como parte de la Asistencia Teacutecnica del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo nos corresponde informar a la entidad y seguacuten el Pliego de Condiciones Administrativas todo lo relacionado con la Prestacioacuten P5 (Trabajos Complementarios) asiacute como del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte de la empresa adjudicataria en la oferta presentada
III ACTUACIOacuteN LOS CUARTOS
a La actuacioacuten en Los Cuartos trata de la instalacioacuten de diferentes puntos de luz en sus respectivas columnas Esta actuacioacuten se realizaraacute en una de las viacuteas de acceso al poliacutegono Industrial de La Gantildeniacutea desde la entrada principal del municipio que tambieacuten es viacutea de acceso al Pabelloacuten Municipal donde nos encontramos actualmente con una falta de iluminacioacuten de la viacutea no cumplieacutendose los requerimientos lumiacutenicos miacutenimos de la misma en dos puntos Estos puntos son el inicio de la calle de Los Cuartos viniendo desde la parte baja del municipio y justo donde se encuentra el Pabelloacuten Municipal la zona del paso de peatones (en direccioacuten al Jardiacuten) En este caso estamos hablando de la instalacioacuten de las luminarias en los soportes correspondientes Se aprovecharaacuten luminarias existentes y se procederaacute a hacer un traslado de 4 puntos de luz existentes a las zonas que se encuentran con falta de iluminacioacuten (incluido el soporte) y se instalaraacute un punto nuevo adicional del 100 W de potencia
b Se trata de una actuacioacuten nueva de ampliacioacuten de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico del Ayto de los Realejos ajena al presupuesto de adjudicacioacuten del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo
c Dicha actuacioacuten no se encuentra incluida en el Plan Director de la oferta presentada por la empresa Endesa Ingenieriacutea En este caso estamos hablando de una actuacioacuten que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico para la zona afectada
d La actuacioacuten a realizar como P5 en Los Cuartos se trata de una instalacioacuten aislada dada la falta de iluminacioacuten en la zona afectada y que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico de la viacutea
e Los precios expuestos en el presupuesto correspondiente son de partidas que no estaacuten en el Anexo de precios de la P5 Estos precios se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales Se han comprobado los mismos A los efectos previstos en el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas que establece En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo En este caso se hace constar que el presupuesto asciende a la cantidad de 175394 euro (IGIC incluido) cantidad que asumiraacute el Ayuntamiento y que se ha comprobado para las partidas que no se incluyen en el referido anexo y que se detalla a continuacioacuten no se supera el 80 de PVP
Postelete Metaacutelico Galvanizado 6m de alto y 2rdquo frac12 (10560 euroUd)
Cable RV AL 4X25 + 546 trenzado (171 eurom)
Grapas ARC 10 cm (1euroUd)
Conjunto de sujecioacuten (480 euroUd)
Instalacioacuten de sujecioacuten de elementos auxiliares (3977 euroUd)
f En aplicacioacuten de esta claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas los costes de liacuteneas asiacute como tomas de tierra a instalar corresponde asumir al Ayuntamiento (ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta
incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo)
g Dicha actuacioacuten no es contraria a las liacuteneas fijadas en la Auditoriacutea Energeacutetica aprobada por el Ayuntamiento ni al Plan director de Endesa toda vez atendiendo a lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 del pliego de prescripciones teacutecnicas las luminarias en las que se va a actuar no forman parte del miacutenimo de la inversioacuten a realizar por la empresa adjudicataria (prestacioacuten P4) es decir no estaacuten clasificadas en la auditoria como ldquosustituirrdquo por tratarse de la instalacioacuten de nuevos puntos de luz
h La luminaria a instalar guarda similitud de disentildeo y caracteriacutesticas similares a las que estaacuten instaladas por la zona Cumple cada uno de los requisitos teacutecnicos establecidos en los Pliegos y con las caracteriacutesticas esenciales de las luminarias ofertadas por la empresa Endesa Ingenieriacutea La luminaria asiacute como la laacutempara a utilizar cumplen con la normativa actual y tienen la homologacioacuten correspondiente por parte del IAC cumpliendo asiacute con la Ley del Cielo de Canarias En este caso se instalaraacuten luminarias nuevas de tecnologiacutea LED con las cuales se satisfacen las exigencias de la viacutea en referencia a los niveles lumiacutenicos necesarios para la misma
i Siempre que se instalan nuevos puntos de luz se aconseja dar de alta los mismos ante Industria para tener totalmente legalizada la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico No obstante y dado que los puntos de luz pertenecen a un cuadro de mando existente una vez que se proceda a legalizar el mismo se recogeraacuten la totalidad de los puntos para tener todo el conjunto legalizado de conformidad con la mencionada claacuteusula 2 apartado quinto anteriormente transcrito
IV CONCLUSIONES
Por parte de la Asistencia Teacutecnica emitimos el siguiente informe como ldquofavorablerdquo respecto a la propuesta de presupuesto por parte de la empresa adjudicataria ldquoENDESA INGENIERIacuteArdquo en lo que a la actuacioacuten citada anteriormente se refiere Los Realejos a 8 de febrero de 2016 Fdo Enrique Yanes Diacuteaz Asistencia Teacutecnica-Ingeniero Industrial
Por la Intervencioacuten se ha expedido de documento de existencia de creacutedito adecuado y
suficiente con cargo a la aplicacioacuten PBA 165 60300 con el siguiente nuacutemero de operacioacuten 220160000845
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I En el objeto del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo conforme a lo dispuesto en la claacuteusula 1 apartado 3ordm de los pliegos de claacuteusulas administrativas se especiacutefica ldquoEn
concreto la actuacioacuten global e integrada que es objeto del presente Contrato tiene como finalidad ceder la gestioacuten el uso y explotacioacuten de las instalaciones de alumbrado puacuteblico exterior del Ayuntamiento de Los Realejos a una Empresa de Servicios Energeacuteticos para cubrir las siguientes prestaciones ()
Prestacioacuten P5 - Actuaciones Complementarias en este apartado el licitador ofertaraacute los
precios unitarios a aplicar para otros trabajos contractuales que seraacuten ejecutados por el contratista ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar en su caso estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliegordquo
En consecuencia el Ayuntamiento tiene la facultad de encargar al concesionario del servicio de alumbrado puacuteblico la realizacioacuten de trabajos de ampliacioacuten remodelacioacuten y modificacioacuten de instalacioacuten con la particularidad que los precios ya estaacuten fijados previamente resultado de los precios unitarios previstos en el Anexo 3 del pliego de claacuteusulas administrativas y aplicando el porcentaje de descuento ofertado por la empresa concesionaria
II De conformidad con el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas se
establece con respecto a la prestacioacuten P5 lo siguiente ldquoEstas tareas corresponden a
operaciones de ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente que realizaraacute la ESE a peticioacuten o no seguacuten el caso del Ayuntamiento y previa aprobacioacuten por parte de la Entidad a partir de los precios unitarios ofertados por la ESE Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliego
En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo
III Seguacuten los teacuterminos de la oferta presentada por Endesa Ingenieriacutea SLU la empresa oferta un porcentaje de descuento sobre los precios unitarios presentados por la prestacioacuten P5 (incluidos los de la Tabla de precios del Anexo 3 del Pliego de Condiciones Administrativas) del 20 y seguacuten consta en los informes teacutecnicos los presupuestos presentados se ajusta a los precios del Anexo 3 con aplicacioacuten de la baja ofertada Y los precios no incluidos para la presente actuacioacuten en el citado anexo se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales
IV La claacuteusula 25 de los pliegos administrativos que rigen el contrato de GESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS permite la subcontratacioacuten hasta el 60 del importe de adjudicacioacuten del contrato Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 10142015 de 18 de mayo se tomoacute conocimiento de la subcontratacioacuten para el desempentildeo de las tareas de mantenimiento preventivo (P2) y correctivo (P3) asiacute como para la ejecucioacuten de la prestacioacuten P4 y en dicha resolucioacuten ya se indicoacute lo siguiente
ldquoEn este sentido no puede hablarse de forma geneacuterica de admisioacuten sin liacutemite (aparte
del relativo al porcentaje ya indicado) de la subcontratacioacuten de medios teacutecnicos en el referenciado contrato como pretende aducir ENDESA INGENIERIA SL sino que todo dependeraacute de si se trata de prestacioacuten principal o accesoria Y ello porque si la misma recayese sobre prestaciones principales dada la prohibicioacuten establecida por el texto legal no cabriacutea la autorizacioacuten de la misma Y ello porque como dice el Informe 12010 de 17 de febrero de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten ldquoY es que de lo contrario podriacutea darse lugar viacutea subcontratacioacuten a auteacutenticos supuestos de novacioacuten subjetiva que no cumpliriacutean los requisitos legales alterando una de las reglas fundamentales de la contratacioacuten como es el caraacutecter sustancial del elemento subjetivo en la eleccioacuten del contratistardquo
Incluso en liacutenea con lo anterior si no hubiese un anaacutelisis previo de cada prestacioacuten
subcontratada podriacutea producirse ldquouna cesioacuten parcial del contratordquo tal y como se ha analizado en el informe de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de Baleares 0052002
E incluso aunque las prestaciones accesorias sean subcontratables ldquoello no excluye que el
Ayuntamiento no deba tener intervencioacuten alguna el proceso pues deben al menos permitiacutersele el control de los requisitos establecidos en la Ley para que dicha subcontratacioacuten sea posiblerdquo como indica el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativo Seccioacuten 2ordf en su Sentencia de 5 de Febrero de 2002)
En todo caso conviene recordar que las distintas relaciones de subcontratacioacuten en fase de ejecucioacuten no modifican la posicioacuten del contratista frente a la administracioacuten ni eacutesta queda vinculada con los subcontratistas Asiacute lo precisa la Ley de tal manera que la relacioacuten entre el contratista y los subcontratistas es una figura contractual distinta del contrato principal y de la relacioacuten entre la Administracioacuten y el propio contratista La subcontratacioacuten no introduce la figura de una tercera parte en el contrato principal en el que solo existen dos partes en relacioacuten y los efectos del subcontrato tienen que ser asumidos frente a la Administracioacuten directa y uacutenicamente por el contratista como actos de los que debe responsabilizarserdquo
Por tanto considerando que el objeto de la prestacioacuten P5 se refiere a
actuaciones de ampliacioacuten remodelaciones y modificaciones de instalaciones que no se encuentran incluidas dentro del presupuesto de adjudicacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente al contrato principal no cabe aplicar sin maacutes el reacutegimen juriacutedico de la subcontratacioacuten previsto en la claacuteusula 25 del pliego pues estaacute se refiere a las prestaciones incluidas en el importe de adjudicacioacuten y la P5 no lo estaacute En consecuencia se estima que el oacutergano de contratacioacuten deberaacute examinar caso por caso a efectos de autorizar o no la subcontratacioacuten y determinar si procede su admisioacuten y en queacute porcentaje
Atendiendo por tanto en el presente supuesto a la naturaleza y condiciones de
la actuacioacuten a realizar y del importe del gasto se estima que para estas actuaciones no deberiacutea admitirse la subcontratacioacuten Casi contrario la autorizacioacuten relativa a la misma deberiacutea recabarse del oacutergano de contratacioacuten con caraacutecter previo a la ejecucioacuten
V Por su parte la claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas sentildeala que al Ayuntamiento le corresponde asumir el coste de liacuteneas y sistemas de tomas de tierra a instalar se establece lo siguiente ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin
perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo
VI De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda Punto Primero del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida al Ayuntamiento Pleno por ser el oacutergano de contratacioacuten del contrato principal de servicio puacuteblico no obstante tomando el consideracioacuten la necesidad de aprobar el gasto para la realizacioacuten de estas actuaciones complementarias de alumbrado puacuteblico y que el Pleno no se reuniraacute en sesioacuten ordinaria hasta finales del mes de julio se estima procedente resolver sobre la aprobacioacuten de las actuaciones de prestacioacuten P5 y someter esta decisioacuten para su ratificacioacuten al Pleno en la primera sesioacuten que se celebre
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Aprobar encargo referido a la actuacioacuten denominada ACTUACIOacuteN
COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquoa favor de ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo con CIF B-82846833 con domicilio en Sevilla C Inca Garcilaso sn Edificio Expo sn dentro del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE
GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto de la presente resolucioacuten es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a favor de Endesa Ingenieriacutea SLU de los ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo dentro de la prestacioacuten P5 (Actuacioacuten Complementarias) y por su condicioacuten de concesionaria del servicio puacuteblico de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del Municipio de Los Realejos
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Endesa Ingeniera
SLU dada su consideracioacuten de contratista del ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo se engloba dentro de la prestacioacuten 5 de Actuacioacuten complementarias adjudicada dentro del contrato referido
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO La ejecucioacuten
de la presente actuacioacuten asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido importe calculado aplicando los precios unitarios de la P5 (tabla de precios del Anexo 3 del pliego de condiciones administrativas) aplicando el porcentaje de descuento del 20 ofertado por Endesa Ingenieriacutea SLU Para las partidas no previstas en esta tabla de precios consta que no se supera el 80 del precio venta al puacuteblico de dichos conceptos
4 DURACION DE LOS TRABAJOS- El cronograma para la realizacioacuten del
proyecto se desarrollaraacute en UN-1-MES a contar desde el acta de inicio Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria siempre y cuando ello no afecte a los plazos preceptivos fijados en la convocatoria de subvencioacuten
Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria 5 OBLIGACIONES RESPECTO A MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES- No
existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los Realejos y el personal de la Endesa Ingeniera SLU afectado a la ejecucioacuten de los trabajos
Considerando que los trabajos complementarios se engloban dentro de la prestacioacuten
5 del contrato de gestioacuten del servicio puacuteblico de las instalaciones del alumbrado exterior del municipio y que el coste de esos trabajos no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de adjudicacioacuten de dicho contrato y se facturaraacuten de forma independiente no se autoriza la subcontratacioacuten para la ejecucioacuten de los trabajos complementarios por medios externos de la empresa concesionaria por ser trabajos que no requieren medios especiacuteficos
6 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO- El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo acuerdo de ampliacioacuten que pueda ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo 7 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE- La normativa aplicable es el Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten y con arreglo a las estipulaciones del contrato ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo suscrito con Endesa Ingenieriacutea SLU el diacutea 23 de diciembre de 2015
8 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativos de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
SEGUNDO Autorizar el gasto por MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES
EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro) correspondiendo la cantidad de 163920 euros y la cantidad de 11474 euros correspondiente al IGIC liquidado al 7
TERCERO Someter esta resolucioacuten a consideracioacuten del Ayuntamiento Pleno para
su ratificacioacuten en la primera sesioacuten que se celebre
96 ADJUDICAR EL CONTRATO DENOMINADO ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo A FAVOR DE LA ENTIDAD SUMINISTROS SUINCA SL Visto el expediente instruido para llevar a cabo la adjudicacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del contrato de servicio denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe maacuteximo de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 10 de noviembre de 2015 el Concejal de Mantenimiento solicita que
se promueva nueva contratacioacuten del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS con el fin de actualizar los precios de mercado y asimismo incluir las dependencias en las que se han instalado nuevos equipos contra incendios y que no estaacuten recogidas en el contrato actualmente vigente para dar cumplimiento al programa de mantenimiento exigido por la normativa correspondiente
2ordm Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de noviembre del
presente se aproboacute acuerdo de no renovacioacuten del contrato vigente hasta la fecha 3ordm Mediante Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 17 de noviembre de
2015 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad siendo el gasto maacuteximo anual previsto de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido
4ordm Mediante Providencia de la Concejaliacutea Delegada de igual fecha se acuerda
incorporar creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a los gastos derivados de la referida contratacioacuten
5ordm Consta informe de la Oficina de Gestioacuten y Planificacioacuten presupuestaria Subvenciones apoyo a contabilidad y rendicioacuten de cuentas relativo a la previsioacuten de gasto para el ejercicio 2016
6ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015
se aproboacute el expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
7ordm Con fecha 15 de diciembre de 2015 se remiten invitaciones a las empresas
SEGURIDAD CONTRAINCENDIOS CANARIA SL EXTINSTEL VILLA SLU FERNAacuteNDEZ COGOLLUDO SL PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) Dordf MARIacuteA DULCE CORREA GONZAacuteLEZ (COMERCIAL CORREA) y SUMINISTROS SUINCA SL Transcurrido el plazo conferido para la presentacioacuten de proposiciones han presentado oferta las empresas EXTINSTEL VILLA SLU SUMINISTROS SUINCA SL y PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE)
8ordm Con fecha 29 de diciembre de 2015 se procede a la apertura del sobre nuacutemero
UNO de las empresas licitadoras y examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten pasaacutendose a continuacioacuten a la apertura del sobre nuacutemero DOS que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica con el siguiente resultado
La entidad mercantil EXTINSTEL VILLA SLU ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5000 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9000 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2600 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 3000 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 4000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1200 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1800 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
BIES de 25mm 20m
1800 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 650 euro
Asimismo la empresa no presenta ninguacuten porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
La entidad mercantil SUMINISTROS SUINCA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los
trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
1500
La entidad mercantil PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5044 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9215 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2813 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 1746 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 2037 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1455 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
3104 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
2037 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
BIES de 25mm 20m
2500 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 867euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
300
Las ofertas se remiten al Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de
Urbanismo a efectos de que se emita informe sobre las mismas
9ordm Con fecha 27 de enero de 2016 el Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de Urbanismo emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con el concurso de contratacioacuten del rdquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRAINCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo Una vez estudiadas las tres ofertas presentadas se informa que los resultados son los siguientes
CONCEPTO EXTINSTEL
VILLA PUNTOS PROINSE PUNTOS
SUINCA SL
PUNTOS
Extintor portatil CO22Kg EF-34B
5000 euro (38 ) 177 5044 euro (3 ) 14 4420 euro (15 ) 7
Extintor portatil CO25Kg EF-89B
9000 euro (526 )280 9515 euro (+015 ) 0 8075 euro (15 ) 8
Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
2600 euro (1034)482 2813 euro (3 ) 14 2465 euro (15 ) 7
Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
3000 euro (1428)227 1746 euro (5011 ) 8 2975 euro (15 )239
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
4000 euro (243 )024 2037 euro (5031 )5 3690 euro (10 )099
Recarga Extintor portatil CO22Kg EF-34B
1000 euro (3333 )7 1455 euro (3 ) 063 1275 euro (15 ) 315
Recarga Extintor portatil CO25Kg EF-89B
2500 euro (2187 ) 5 3104 euro (3 )068 2560 euro (20 )420
Recarga Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
1200 euro (3333 ) 5 1746 euro (3 ) 045 1620 euro (10 ) 15
Recarga Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
1500 euro (1666)416 1746 euro (3 )075 1440 euro (20 ) 5
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
1800 euro (1428 ) 5 2037 euro (3 )105 1890 euro (10 ) 35
Placa sentildealizacioacuten EXTINTOR Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
Placa Cartel SALIDA EMERGENCIA Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
BIES de 25mm 20 m 1800 euro (1428)239 25000 euro 0 1350 euro (3571 )6
Prueba hidrostaacutetica de extintores
650 euro (2729 )6 867 euro (302)066 805 euro (995)218
TOTAL PUNTOS 4745 PTOS 2047 PTOS
5151
MAYOR PORCENTAJE DE DESCUENTO
--- 0 300 4 1500 20
TOTAL PUNTO 1 Y 2 4745 2447 7151
En resumen una vez analizadas todas las ofertas y aplicadas las formulas previstas en el pliego de condiciones seguacuten cuadro anterior las puntuaciones de las ofertas quedan en el siguiente orden
A SUINCA SL Con 7151 Puntos
B EXTINTEL VILLA SLU Con 4745 Puntos
C PROINSE con 2447 Puntos
Es todo cuanto se informa
Los Realejos a 27 de enero de 2016- El Ingeniero Teacutecnico Industrial Municipal- Fdo Nicolaacutes Padroacuten Correa
10ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia 1072016 de 28 de enero se requirioacute a SUMINISTROS SUINCA SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presentase la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten Asimismo se le requirioacute para que constituyese garantiacutea definitiva por valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON DIEZ CEacuteNTIMOS (32710- euro) equivalente al 5 del importe ofertado
11ordm Por el adjudicatario se ha procedido a constituir la garantiacutea definitiva por importe
del 5 del precio de adjudicacioacuten con fecha 17 de febrero de 2016 asiacute como a la presentacioacuten de la documentacioacuten requerida mediante instancia con registro de entrada nuacutemero 20162213 de fecha 17 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de
servicios de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 10 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II El artiacuteculo 1513 del TRLCSP sentildeala que ldquoel oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
Es de destacar que la uacutenica oferta es la presentada por la DON ENRIQUE YANES DIacuteAZ y que eacutesta es admisible dado que se ajusta a los criterios que figuran en el pliego por lo que no procede declarar desierta la licitacioacuten en base al mencionado precepto 1513 TRLCSP Resultando ademaacutes que seguacuten se hace constar en el acta de apertura de proposiciones de fecha 11 de enero de 2013 de conformidad con el pliego el uacutenico criterio a considerar es el precio y teniendo en cuenta que soacutelo se ha admitido una oferta se entiende que eacutesta es la econoacutemicamente maacutes ventajosa y al amparo del art 1513 del TRLCSP debe declararse admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego
III A su vez el artiacuteculo 1514 de la TRLCSP sentildeala que ldquoLa adjudicacioacuten deberaacute ser motivada se notificaraacute a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil de contratante
La notificacioacuten deberaacute contener en todo caso la informacioacuten necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer conforme al artiacuteculo 40 recurso suficientemente fundado contra la decisioacuten de adjudicacioacuten
En particular expresaraacute los siguientes extremos
a En relacioacuten con los candidatos descartados la exposicioacuten resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura
b Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacioacuten tambieacuten en forma resumida las razones por las que no se haya admitido su oferta
c En todo caso el nombre del adjudicatario las caracteriacutesticas y ventajas de la proposicioacuten del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de eacuteste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas
Seraacute de aplicacioacuten a la motivacioacuten de la adjudicacioacuten la excepcioacuten de confidencialidad contenida en el artiacuteculo 153
En todo caso en la notificacioacuten y en el perfil de contratante se indicaraacute el plazo en que debe procederse a su formalizacioacuten conforme al artiacuteculo 1563
La notificacioacuten se haraacute por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcioacuten por el destinatario En particular podraacute efectuarse por correo electroacutenico a la direccioacuten que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 28 de la Ley 112007 de 22 de Junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos Sin embargo el plazo para considerar rechazada la notificacioacuten con los efectos previstos en el artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre seraacute de cinco diacuteasrdquo
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de fecha 15 de junio de 2015
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO - Adjudicar el contrato denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo a favor de la entidad SUMINISTROS SUINCA SL con CIF B-38349684 con domicilio en C Ramos nordm 12 El Draguillo - Barranco Grande 38108 del teacutermino municipal de Santa Cruz de Tenerife con un presupuesto anual maacuteximo
estimado del contrato de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 sin que la Administracioacuten esteacute obligada a agotar dicho presupuesto maacuteximo pues dependeraacute de las necesidades objeto del contrato y en dicho precio se comprende los siguientes precios unitarios ofertados por la citada empresa
CONCEPTO PRECIO UNITARIO
SIN IGIC Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa oferta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo QUINCE POR CIENTO (15)
SEGUNDO Aprobar la autorizacioacuten del gasto por importe total de SIETE MIL
EUROS (700000- euro) de los que 654206- euro se corresponden con el precio del contrato y 45794 eurol IGIG liquidado al 7
TERCERO Requerir al adjudicatario para que en el plazo no maacutes tarde de QUINCE-15- DIacuteAS HAacuteBILES siguientes a la notificacioacuten de la presente adjudicacioacuten acuda a esta Casa Consistorial el diacutea y hora que se le indique al efecto al objeto de formalizar el correspondiente contrato
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario a las demaacutes empresas invitadas a participar en este procedimiento asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipales
QUINTO Publiacutequese esta Resolucioacuten de adjudicacioacuten en el perfil del contratante de la Plataforma de Contratacioacuten de la Administracioacuten General del Estado a la que se ha adherido esta Administracioacuten
97 CONTRATACIOacuteN DEL SERVICIO DE TAXI COMPARTIDO PARA EL ANtildeO 2016 Visto el expediente instruido para la contratacioacuten de la prestacioacuten del servicio de Taxi Compartido en el municipio en base a los siguientes
HECHOS Primero El Ayuntamiento de Los Realejos ha venido trabajando en un proyecto
de movilidad y accesibilidad que favorezca el transporte de los vecinos en aquellas zonas del municipio en las que por diversos motivos se han detectado deficiencias en el transporte puacuteblico Dicho proyecto denominado ldquoTaxi Compartidordquo se ha desarrollado al amparo de lo dispuesto en los artiacuteculo 671 y 68 de la Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera en Canarias y fue aprobado por acuerdo plenario en la sesioacuten ordinaria celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil once
Segundo Mediante oficios de la Alcaldiacutea Presidencia se invitoacute formalmente a
todos los taxistas del municipio a adherirse al proyecto de Taxi Compartido con los consiguientes compromisos que tanto para el Ayuntamiento como para los taxistas ello implicaba decidiendo incorporarse al sistema los siguientes taxistas a los que por diversas viacuteas se ha otorgado diversas subvenciones con la finalidad de prestar el servicio
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
Tercero Mediante acuerdo plenario de 29 de julio de 2010 se procedioacute a la
aprobacioacuten del Convenio de Colaboracioacuten entre el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos con el IMSERSO y Fundacioacuten ONCE para la adquisicioacuten de un taxi adaptado para el transporte de personas con movilidad reducida siendo uno de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento el contar con un sistema de bono taxi en la localidad
Cuarto Mediante acuerdo plenario del diacutea 24 de septiembre de 2010 el Excmo
Cabildo Insular de Tenerife se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten entre dicha Administracioacuten y el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos para la implantacioacuten de un transporte a la demanda en taxis accesibles de uso compartido en el teacutermino municipal de Los Realejos y por otra parte en el dispositivo quinto de dicho acuerdo se aproboacute conceder de manera extraordinaria una subvencioacuten al Excmo Ayuntamiento de Los Realejos por importe de unos CINCUENTA MIL EUROS (50000 euro) a fin de adaptar cinco vehiacuteculos autotaxis
Quinto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 17 de noviembre de
2010 se acordoacute aprobar el Convenio de Subvencioacuten Directa para financiar la adaptacioacuten de cinco vehiacuteculos autotaxis a las caracteriacutesticas exigidas para la prestacioacuten del Servicio de Taxi Compartido
Sexto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de febrero de 2011 se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten con cuatro taxistas adheridos al proyecto de taxi compartido para el otorgamiento de subvencioacuten directa en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio aprobado por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos el diacutea 24 de septiembre de 2010 y al que se hizo referencia en el apartado segundo
Seacuteptimo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 8662011 de 28 de abril se
contratoacute el servicio con cada uno de los taxistas adheridos al sistema antes relacionados a traveacutes del sistema del concierto por un periodo de unos seis meses que fueron prorrogados por nuevo Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia nordm 25762011 de 28 de octubre hasta el 31 de diciembre de 2011
Octavo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 30942011 de 30 de
diciembre de 2011 se procedioacute a la adjudicacioacuten directa del servicio de taxi compartido a los mismos taxistas al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 172a del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas contrato que fueacute prorrogado por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 2082014 de 5 de febrero
Noveno A partir de ese momento y teniendo en cuenta que soacutelo existen seis
taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que se ha concertado la prestacioacuten del servicio con los mismos durante estos uacuteltimos antildeos
Deacutecimo El importe del servicio se ha fijado en dos variables una fija de 55 euro por
cada turno taxi lo que arroja un gasto de 220 euro por diacutea multiplicado por 247 diacuteas laborables da un resultado de unos 54340 euro de coste total del servicio para el antildeo 2016 a abonar por el Ayuntamiento y otro variable en atencioacuten al nuacutemero de viajeros que utilicen el servicio los cuales abonan la tarifa correspondiente
Undeacutecimo Consta en el Presupuesto General del Excmo Ayuntamiento de Los
Realejos creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a dichas obligaciones en la partida presupuestaria TRS44147901
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1ordm La doctrina cientiacutefica califica el transporte a la demanda como un servicio de movilidad sostenible basado en el principio de optimizacioacuten del trayecto en funcioacuten de las personas transportadas Asimismo el Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece ldquoel concepto de transporte a la demanda responde a la necesidad de dar un servicio de transporte puacuteblico satisfactorio en aquellas zonas donde la orografiacutea dispersioacuten de la poblacioacuten u otros factores hacen muy difiacutecil la explotacioacuten de una liacutenea de transporterdquo Asimismo el citado Libro Blanco indica que ldquoun treinta y cinco por ciento de la poblacioacuten canaria reside en municipios inferiores a 25000 habitantes Estos municipios representan el 85 del total siendo su superficie el 86 del total del Archipieacutelago (hellip) En municipios de este tamantildeo es difiacutecil poder mantener un servicio de transporte puacuteblico convencional El uso del coche privado se incrementa constantemente y hace auacuten maacutes difiacutecil la inversioacuten de fondos puacuteblicos para implementar sistemas de transporte colectivo
2ordm El Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece que las
Administraciones Puacuteblicas deben fijar como actuacioacuten prioritaria la promocioacuten del Transporte puacuteblico especialmente en lugares en los que numerosas personas tengan necesidades de movilidad ideacutenticas el espacio para circular sea escaso y el medio ambiente esteacute sometido a degradaciones generadas por el traacutefico donde para no frenar la economiacutea se debe constituir una alternativa real al uso del automoacutevil en forma de transporte puacuteblico alternativo de calidad
3ordm En virtud de lo establecido en el Decreto Territorial 15994 de 21 de julio el Cabildo Insular es competente para ejercer la titularidad de las concesiones interurbanas de transporte regular de viajeros Asimismo el Ayuntamiento de Los Realejos es competente para ejercer la titularidad de las concesiones de transporte puacuteblico de viajeros urbano a tenor de lo establecido en el artiacuteculo 252 ll) de la Ley de Bases de Reacutegimen Local
4ordm En derecho comparado existen ejemplos de transporte a la demanda como la
Ley 142005 de Ordenacioacuten del Transporte de Personas por Carretera en Castilla-La Mancha que establece su regulacioacuten en el Capiacutetulo I de la Ley asiacute como el Reglamento de Transportes de San Sebastiaacuten que establece una regulacioacuten para el Taxi-Bus y transporte a la demanda
5ordm La Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera
de Canarias establece una regulacioacuten parcial y fragmentada de la materia de referencia sin perjuicio de existir tiacutetulo juriacutedico suficiente si se realiza una interpretacioacuten concordada de los artiacuteculos 671 683 y 78 (transporte adaptado) Asimismo el artiacuteculo 42 a) establece como objetivo la especial preferencia de la intervencioacuten puacuteblica a favor de aquellos colectivos que presenten alguacuten tipo de movilidad reducida o demanden un transporte adaptado Igualmente se hace referencia al transporte a la demanda en el DECRETO 742012 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi
6ordm La Ley 512003 de 2 de diciembre sobre igualdad de oportunidades no
discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad establecioacute el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcioacuten e implantacioacuten de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artiacuteculos 92 10 14 y 49 de la Constitucioacuten
7ordm El Real Decreto 15442007 de 23 de noviembre regula las condiciones
baacutesicas de accesibilidad y no discriminacioacuten para el acceso y utilizacioacuten de los modos de transporte para personas con discapacidad
8ordm El Aacuterea de Movilidad y Seguridad del Cabildo Insular de Tenerife tiene como
objetivo el establecimiento de un Sistema Integrado de Transporte que permita alcanzar la triple integracioacuten tarifaria modal y administrativa para lo que ha aprobado y firmado el convenio arriba referido
9ordm Teniendo en cuenta todo lo anterior se ha fijado el coste del servicio en un
importe fijo de unos 55 euro por turno y uno variable atendiendo al nuacutemero de pasajeros que hagan uso del servicio en cada una de las expediciones que se realicen Por tanto el importe a abonar por parte del Ayuntamiento ascienda a unos 220 euros al diacutea que multiplicado por el promedio de 248 euros de turno al antildeo arrojan la cantidad de unos 54340 euros Y existiendo creacutedito adecuado y suficiente para la contratacioacuten del presente servicio con los diferentes taxistas adheridos al sistema en la partida presupuestaria 2016TRS44147901 en las previsiones del anteproyecto de presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016 Dicho servicio seraacute contratado de manera individualizada con cada uno de los taxistas incorporados al sistema por un periodo de un antildeo a contar del diacutea 1 de enero de 2016
Teniendo en cuenta que no es posible promover la concurrencia en la licitacioacuten
puacuteblica puesto que soacutelo existen seis taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 277c del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre es por lo que se puede adjudicar directamente la prestacioacuten del servicio Por otra parte y en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 73 de Ley 3092 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten en aras de garantizar la eficiencia en la gestioacuten administrativa se ha entendido conveniente acumular los contratos en una sola resolucioacuten
por todo lo cual se propone a la Junta de Gobierno Local que previa la fiscalizacioacuten del expediente y en uso de las atribuciones que le han sido delegadas por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 12632015 de 15 de junio adopte el siguiente ACUERDO
PRIMERO Concertar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de Taxi Compartido con los siguientes taxistas del municipio desde el 1 de enero al 30 de junio de 2016 puediendo prorrogarse por seis meses maacutes hasta el 31 de diciembre de 2016
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
SEGUNDO Autorizar gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (54340 euro) con cargo a la partida presupuestaria TRS44147901 del presupuesto municipal para el ejercicio 2016 de conformidad con el proyecto denominado Taxi Compartido aprobado en la sesioacuten plenaria ordinaria del diacutea treinta y uno de marzo de mil once
TERCERO Notificar la presente resolucioacuten a los interesados con expresa
indicacioacuten de lo recursos que se puedan interponer contra la misma
10 ASISTENCIA A LA ALCALDIacuteA EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES
11 RESENtildeA DE ANUNCIOS EN BOLETINES OFICIALES DE INTEREacuteS PARA LOS REALEJOS Por la Sra Secretaria Accidental se da cuenta de los siguientes boletines BOLETIacuteN OFICIAL DEl ESTADO Nuacutem 31 de 05 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Resolucioacuten de 26 de enero de 2016 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Autonoacutemica y Local por la que se desarrolla la informacioacuten a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobacioacuten en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda BOLETIacuteN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTOacuteNOMA DE CANARAS Nuacutem 27 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -CORRECCIOacuteN de errores de la Orden de 19 de noviembre de 2015 de la Consejeriacutea de Empleo Poliacuteticas Sociales y Vivienda por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autoacutenoma BOLETIacuteN OFICIAL DE LA PROVINCIA Nuacutem 18 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Decreto de la Alcaldiacutea- Presidente nordm 9816 de fecha 25 enero 2016 Con motivo de la ausencia del titular de la Alcaldiacutea-Presidencia a la hora en que se celebra la Junta de Gobierno Local el diacutea 25 de enero de 2016 a las 0900 horas en primera convocatoria se delegan expresamente las funciones de Alcalde Accidental en el Primer Teniente de Alcalde D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez-Siverio Nuacutem 19 de 12 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Aprobacioacuten definitiva mediante Acuerdo Plenario de fecha 27 de enero de 2016 del Reglamento regulador del Archivo Municipal del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos Nuacutem 21 de 17 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Habieacutendose aprobado mediante Resolucioacuten de esta Alcaldiacutea nuacutemero 1032016 de fecha 27 de enero de 2016 los padrones de contribuyentes a esta Hacienda Local por los conceptos de las Tasas por Recogida de Basuras Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio
y Alcantarillado correspondientes sexto bimestre (noviembre-diciembre) de 2015 se exponen al puacuteblico durante el plazo de un mes
12 RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo maacutes asuntos de que tratar de orden de la Presidencia se da por terminada la sesioacuten siendo las nueve y diez horas de todo lo cual yo la VicesecretarIa doy fe
Vordm Bordm
EL ALCALDE PRESIDENTE
Primero- La recurrente manifiesta que ha abonado en el Consorcio de Tributos de la Isla de Tenerife la liquidacioacuten nuacutemero 1316000893 correspondiente a un garaje que se lo quedoacute el banco por ejecucioacuten hipotecaria por lo que entiendo que es el banco quien se debe de hacerse cargo del abono de la misma
Segundo- Se comprueba que el tiacutetulo que figura en la escritura es de trasmisioacuten de
pleno dominio de la plaza de garaje en planta -1 nordm 9 de edificio en Camino Las Teneriacuteas de fecha 23 de mayo de 2013 bajo el nuacutemero de protocolo 720
Tercero- Teniendo en cuenta que la ley soacutelo hace mencioacuten de la exencioacuten del
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana para la personas fiacutesicas que transmitan su vivienda habitual mediante dacioacuten en pago o como consecuencia de un procedimiento de ejecucioacuten hipotecaria no contemplando en ninguacuten momento las trasmisiones de garajes que es un espacio cerrado para guardar vehiacuteculos por lo tanto no procede anular la liquidacioacuten
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
Primero- El artiacuteculo 1051 letra c) del Real Decreto Legislativo 22004 de 5 de
marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en su actual redaccioacuten dada por el apartado uno del artiacuteculo 123 de la Ley 182014 de 15 de octubre de aprobacioacuten de medidas urgentes para el crecimiento la competitividad y la eficiencia con efectos desde el 1 de enero de 2014 asiacute como para los hechos imponibles anteriores a dicha fecha no prescrito declara que estaraacuten exentas del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
Las transmisiones realizadas por personas fiacutesicas con ocasioacuten de la dacioacuten en pago
de la vivienda habitual del deudor hipotecario o garante del mismo para la cancelacioacuten de deudas garantizadas con hipoteca que recaiga sobre la misma contraiacutedas con entidades de creacutedito o cualquier otra entidad que de manera profesional realice la actividad de concesioacuten de preacutestamos o creacuteditos hipotecarios
Asimismo estaraacuten exentas las transmisiones de la vivienda en que concurran los
requisitos anteriores realizadas en ejecuciones hipotecarias judiciales o notariales Para tener derecho a la exencioacuten se requiere que el deudor o garante transmitente o
cualquier otro miembro de su unidad familiar no disponga en el momento de poder evitar la enajenacioacuten de la vivienda de otros bienes o derechos en cuantiacutea suficiente para satisfacer la totalidad de la deuda hipotecaria Se presumiraacute el cumplimiento de este requisito No obstante si con posterioridad se comprobara lo contrario se procederaacute a girar la liquidacioacuten tributaria correspondiente
A estos efectos se consideraraacute vivienda habitual aquella en la que haya figurado
empadronado el contribuyente de forma ininterrumpida durante al menos los dos antildeos anteriores a la transmisioacuten o desde el momento de la adquisicioacuten si dicho plazo fuese inferior a los dos antildeos
Segundo- Respecto al concepto de unidad familiar se estaraacute a lo dispuesto en la Ley
352006 de 28 de noviembre del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fiacutesicas y de modificacioacuten parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio A estos efectos se equipararaacute el matrimonio con la pareja de hecho legalmente inscrita
Considerando la competencia de la Junta de Gobierno Local por aplicacioacuten del
Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia 126315 de 15 de junio de delegacioacuten facultades en este oacutergano
Es por lo que a la vista del informe se propone la adopcioacuten de la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCION
PRIMERO- Desestimar el Recurso presentado por DNtildeA ASCENSIOacuteN DESIREacuteE
MESA SANABRIA con DNI 78559144-E de anulacioacuten de la liquidacioacuten nuacutemero 1316000893 por el concepto de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana cuyo importe de principal es de 4426 EUROS
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten al Interesado a Gestioacuten Tributaria y a
los Servicios Econoacutemicos a los efectos oportunos No obstante lo anterior el presente informe se eleva para su Dictamen a la Junta de
Gobierno Local de conformidad con lo dispuesto en el dispositivo primero apartado g) del Decreto 126315 de 15 de junio de la Alcaldiacutea- Presidencia
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada y por unanimidad de
todos los miembros presentes DICTAMINA dicho Recurso conforme a la propuesta del instructor
3 RECURSO DE REPOSICIOacuteN PRESENTADO POR DNtildeA Mordf CANDELARIA HERNAacuteNDEZ GONZAacuteLEZ Visto el informe emitido por la Unidad de Gestioacuten Tributaria que a continuacioacuten se transcribe
Asunto RECURSO DE REPOSICIOacuteN- ANULAR RECIBOS DE LA TASA POR RECOGIDA DE BASURA POR DUPLICIDAD
Interesado Mordf CANDELARIA HERNAacuteNDEZ GONZAacuteLEZ DNI 78348853-C
Representante Mordf Remedios Meacutendez Hernaacutendez DNI 43341356-H
Ob Tributario 0003859 (Titular Dntildea Candelaria Gonzaacutelez Garciacutea)
Visto el recurso formulado de anulacioacuten de recibos de la Tasa por Recogida de
Basura con nuacutemero fijo 0003859 por duplicidad
ANTECEDENTES
Primero- La recurrente solicitada la anulacioacuten del recibo de la Tasa por Recogida de Basura con nuacutemero fijo 0003859 correspondiente a una vivienda sita en Avda Los Remedios 34 portal 2 piso 1ordm pta 9 manifestando que se encuentra duplicado con el nuacutemero fijo 0023705
Segundo- Se comprueba la existencia de duplicidad de recibos expedidos en el 4ordm y
5ordm bimestre de 2015 por la vivienda mencionada
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
Primero- De conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 3 de la Ordenanza Fiscal de aplicacioacuten respecto de la condicioacuten de sujetos pasivos en concepto de contribuyentes las personas fiacutesicas o juriacutedicas y las entidades a que se refiere el artiacuteculo 36 de la Ley 582003 de 17 de diciembre General Tributaria que ocupen utilicen o sean titulares de las viviendas y locales o establecimientos ubicados en los lugares plazas calles o viacuteas puacuteblicas en que se preste el servicio ya sea a tiacutetulo de propietarios o de usufructuarios habitacionistas arrendatarios o incluso precario No concurriendo el hecho imponible del tributo acreditado este particular en el expediente de su razoacuten
Segundo- De conformidad con lo dispuesto en el art 5 de la Ordenanza Fiscal de
aplicacioacuten que establece que la cuota tributaria se determina en funcioacuten de la naturaleza y destino de los inmuebles asiacute como la categoriacutea fiscal de la calle y superficie en el caso de
actividades econoacutemicas La cuota tiene caraacutecter irreducible y corresponde a un bimestre Se entenderaacute por vivienda la destinada a domicilio de caraacutecter familiar y alojamiento que no exceda de diez plazas asiacute como por aplicacioacuten del principio general del Derecho ldquoNon bis in idemrdquo
Considerando la competencia de la Junta de Gobierno Local por aplicacioacuten del
Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia 126315 de 15 de junio de delegacioacuten facultades en este oacutergano
Es por lo que a la vista del informe se propone la adopcioacuten de la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCION
PRIMERO- Anular los recibos de la Tasa por Recogida de Basura con nuacutemero fijo
0003859 expedidos a nombre de DNtildeA CANDELARIA GONZAacuteLEZ GARCIacuteA con DNI BAS24140 en el 4ordm y 5ordm bimestre de 2015 cuyo importe es 1390 EUROSBIMESTRE causando baja en el censo de la Tasa
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la Interesada a Gestioacuten Tributaria y al
Consorcio de Tributos de la Isla de Tenerife a los efectos oportunos No obstante lo anterior el presente informe se eleva para su Dictamen a la Junta de
Gobierno Local de conformidad con lo dispuesto en el dispositivo primero apartado g) del Decreto 126315 de 15 de junio de la Alcaldiacutea- Presidencia
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada y por unanimidad de
todos los miembros presentes DICTAMINA dicho Recurso conforme a la propuesta del instructor
4 DECLARAR DESIERTO EL EXPEDIENTE INSTRUIDO PARA LA ADJUDICACIOacuteN DE LA CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL BAR SITO EN EL ESTADIO OLIacuteMPICO AL NO HABERSE PRESENTADO PROPOSICIOacuteN ALGUNA Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del BAR SITO EN EL ESTADIO OLIMPICO de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
I- ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nuacutemero 6915 de 26 de enero de
2015 se procedioacute a declarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten del local destinado a Bar situado en el Estadio Oliacutempico al encontrarse incurso el uacutenico licitador en prohibicioacuten de contratar
2 Mediante la citada resolucioacuten se efectuacutea nueva convocatoria conforme a los
Pliegos de Claacuteusulas Administrativas Particulares ya aprobados mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nuacutemero 188614 de 14 de agosto de 2014
3 Se publicoacute anuncio de la convocatoria en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 33
de 11 de marzo de 2015 y en el perioacutedico El Diacutea de fecha 12 del mismo mes al objeto de presentacioacuten de proposiciones
4 Transcurrido el plazo de 15 diacuteas para la presentacioacuten de proposiciones se
constata la no presentacioacuten de proposicioacuten alguna
II- CONSIDERACIONES JURIDICAS
I Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes
patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II De conformidad con lo dispuesto en el art 78 del RBEL1 estaraacuten sujetos a
concesioacuten administrativa a) el uso privativo de bienes de dominio puacuteblico b) el uso anormal de los mismos2 Las concesiones se otorgaraacuten previa licitacioacuten con arreglo a los artiacuteculos siguientes y a la normativa reguladora de la contratacioacuten de las Corporaciones Locales
III El artiacuteculo 80 del RBEL sentildeala ldquoEn toda concesioacuten sobre bienes de dominio puacuteblico se fijaraacuten las claacuteusulas con arreglo a las cuales se otorgare y sin perjuicio de las que se juzgaren convenientes constaraacuten estas
1ordm Objeto de la concesioacuten y liacutemites a que se extendiere
2ordm Obras e instalaciones que en su caso hubiere de realizar el interesado
3ordm Plazo de la utilizacioacuten que tendraacute caraacutecter improrrogable sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa especial
4ordm Deberes y facultades del concesionario en relacioacuten con la Corporacioacuten y las que eacutesta contrajera
5ordm Si mediante la utilizacioacuten hubieren de prestarse servicios privados destinados al puacuteblico tarifables las que hubieren de regirlos con descomposicioacuten de sus factores constitutivos como base de futuras revisiones
6ordm Si se otorgare subvencioacuten clase y cuantiacutea de la misma plazos y formas de su entrega al interesado
7ordm Canon que hubiere de satisfacer a la entidad local que tendraacute el caraacutecter de tasa y comportaraacute el deber del concesionario o autorizado de abonar el importe de los dantildeos y perjuicios que se causaren a los mismos bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados
8ordm Obligacioacuten de mantener en buen estado la porcioacuten del dominio utilizado y en su caso las obras que construyere
9ordm Reversioacuten o no de las obras e instalaciones al teacutermino del plazo
10ordm Facultad de la Corporacioacuten de dejar sin efecto la concesioacuten antes del vencimiento si lo justificaren circunstancias sobrevenidas de intereacutes puacuteblico mediante resarcimiento de los dantildeos que se causaren o sin eacutel cuando no procediere
11ordm Otorgamiento de la concesioacuten salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero
12ordm Sanciones en caso de infraccioacuten leve grave o muy grave de sus deberes por el interesado
13ordm Obligacioacuten del concesionario de abandonar y dejar libres y vacuos a disposicioacuten de la Administracioacuten dentro del plazo los bienes objeto de la utilizacioacuten y el reconocimiento de la potestad de aqueacutella para acordar y ejecutar por siacute el lanzamientordquo
IV En cuanto al reacutegimen juriacutedico aplicable al contrato que nos ocupa el mismo viene determinado en el apartado 2 del artiacuteculo 4 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre al disponer que los contratos negocios y relaciones juriacutedicas enumerados en el
apartado anterior se regularaacuten por sus normas especiales aplicaacutendose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
V En lo que a la preparacioacuten y adjudicacioacuten del presente expediente resulta de
aplicacioacuten lo dispuesto con caraacutecter general en los preceptos contenidos en la Ley Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local Ley 785 de 2 de abril (LBRL) en el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y particularmente el RD 13721986 de 13 de junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (RBEL)
VI Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
VII De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda punto
primero del TRLCSP la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante fue delegada en la Junta de Gobierno Local mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERODeclarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten de la
concesioacuten administrativa del Bar sito en el Estadio Oliacutempico al no haberse presentado proposicioacuten alguna
5 REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIOacuteN A LA EMPRESA QUE HA PRESENTADO LA OFERTA ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS (O20163) Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por la Unidad de Proyectos y obras municipales se ha redactado el proyecto
denominado ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido
2ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 13 de enero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documento acreditativo de la existencia de creacutedito suficiente y adecuado con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 1532 61200 con nuacutemero de operacioacuten 220160000054
4ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de enero de 2016 se
aproboacute el proyecto y el expediente de contratacioacuten para la ejecucioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante Procedimiento Negociado sin publicidad por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON
CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
5ordm Con fecha 4 de febrero de 2016 se remiten invitaciones a las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL D CARMELO HERNAacuteNDEZ PEacuteREZ CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL y ASFALTOS Y EXCAVACIONES GUILLAMA SL Transcurrido el plazo conferido a las empresas para la presentacioacuten de ofertas han presentado oferta las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL
6ordm Con fecha 12 de febrero de 2016 se procede a la apertura del sobre nuacutemero UNO de las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten
En el acta de su razoacuten se deja constancia de la exclusioacuten de la oferta presentada por la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez debe acordarse la EXCLUSIOacuteN al carecer de personalidad juriacutedica propia de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP
7ordm En consecuencia se procede a la apertura del sobre nuacutemero DOS de las
empresas que se indican que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica que se remiten para su informe al Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales con el siguiente resultado
La entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9378741-euro IGIC no incluido liquidado a 7 presentando mejoras por importe de 1947902-euro
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9849345-euro IGIC no incluido liquidado a 7 no presentando mejoras
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9820100-euro IGIC no incluido liquidado al 7 no presentando mejoras
8ordm Con fecha 16 de febrero de 2016 el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de la Unidad de Contratacioacuten de fecha 15 de Febrero de 2016 referente al expediente instruido para la contratacioacuten de las obras denominadas ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo en la que se remite las ofertas presentadas a la licitacioacuten por las empresas CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGERA SL y ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL al objeto de proceder a su estudio y consecuentemente emitir informe sobre las mismas para su posterior adjudicacioacuten el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que la adjudicacioacuten de las citadas obras se realizaraacute mediante Procedimiento Negociado sin
publicidad fijaacutendose en la disposicioacuten 14 del Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Facultativas Particulares que lo rige los aspectos de caraacutecter econoacutemico y del contrato que serviraacuten de base para la negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el art 178 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Los aspectos a valorar seguacuten el citado Pliego y con los condicionantes en eacutel expuestos son
los siguientes
A PRECIO- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 70 puntos Se valorara asignando la
maacutexima puntuacioacuten a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P = ---------- x (L-O) L - F Donde P Puntuacioacuten de cada oferta Pm Maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener LPresupuesto de licitacioacuten FOferta maacutes baja OOferta a valorar B MEJORAS ADICIONALES- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 30 puntos Deben
consistir en mejoras teacutecnicas directamente vinculadas al proyecto de obras que consistiraacute en la ejecucioacuten adicional y gratuita de obras por parte del contratista dentro del aacutembito objeto de actuacioacuten en los teacuterminos que se indican en los pliegos
La valoracioacuten de las mejoras adicionales se efectuaraacute conforme a la siguiente baremacioacuten
Unidades complementarias o adicionales relacionadas con la obras a ejecutar se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la calidad o cantidad de los unidades a realizar en la obra proyectada se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la informacioacuten y comunicacioacuten de las obras0 a 6 puntos La oferta maacutes ventajosa y la solucioacuten teacutecnica propuesta maacutes acorde con las necesidades de
las obras obtendraacuten la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas se valoraraacute en cada uno de los apartados de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Puntos x (Oferta maacutes econoacutemica) Puntuacioacuten = --------------------------------------------- (Oferta a valorar) A- PRECIO- Se considera a efectos de valoracioacuten el presupuesto de ejecucioacuten por contrata no
considerando el IGIC
LICITADOR OFERTA
ECONOacuteMICA TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 9849345 euro 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 9820100 euro 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 9378741 euro 7000
B- MEJORAS ADICIONALES-
LICITADOR MEJORAS ADICIONAL
1 2 3 TOTAL
PUNTOS
CONST P PEREZ GARCIA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
CONSTTOSCALONGUERA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
ASFY OBRAS TAFURIASTE SL 1346115 euro 508000 euro 93787 euro
1200 1200 600 3000
En el apartado ldquoArdquo se valoran las ofertas presentadas seguacuten la foacutermula contenida en el Pliego
considerando el presupuesto de ejecucioacuten por contrata obteniendo la maacutexima puntuacioacuten (7000 puntos) la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL que realiza la mejor oferta econoacutemica respecto al presupuesto de licitacioacuten establecido en el Pliego de Condiciones (9919345 euro + 7 IGIC 694354)
En el apartado ldquoBrdquo solo la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL oferta mejoras
en este apartado tanto en el aspecto de las unidades complementarias (1346115 euro) como en el de cantidad o calidad (508000 euro) y en el de mejoras en la informacioacuten de las obras (93787 euro) obteniendo por tanto en los tres apartados la maacutexima puntuacioacuten con un total de 30 puntos El resto de empresas no puntuacutean
Que seguacuten lo indicado las puntuaciones finales quedariacutea definidas como sigue
VALORACIOacuteN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
LICITADOR A
PRECIO B
MEJORAS
TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 906 000 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 1285 000 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 7000 3000 10000
Que en funcioacuten de las valoraciones realizadas la empresa ASFALTOS Y OBRAS
TAFURIASTE SL obtiene la maacutexima puntuacioacuten con un total de 10000 puntos proponieacutendose a la misma como adjudicataria de las obras
Es todo cuanto se informa
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de obras de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 6 y 19 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 171 d) del TRLCSP establece que los contratos de obras podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a un milloacuten de euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 177 del TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario la publicidad es de resaltar que el contrato que se pretende formalizar no estaacute sujeto a regulacioacuten armonizada en consecuencia no es necesario publicarse anuncios conforme al artiacuteculo 142 TRLCSP al ser su valor estimado inferior a 200000 Euros
III En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691
TRLCSP La negociacioacuten de los teacuterminos del contrato se realizaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 178 TRLCSP
El contratista estaraacute obligado a ejecutar las obras con estricta sujecioacuten a las
estipulaciones contenidas en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten teacutecnica de eacuteste dieren al contratista el Director facultativo de las obras (artordm 230 TRLCSP)
IV De conformidad con lo establecido en el artordm1512 del TRLCSP ldquoEl oacutergano de
contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa para que dentro del plazo de diez diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al oacutergano de contratacioacuten para obtener de forma directa la acreditacioacuten de ello de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucioacuten del contrato conforme al artiacuteculo 642 y de haber constituido la garantiacutea definitiva que sea procedente Los correspondientes certificados podraacuten ser expedidos por medios electroacutenicos informaacuteticos o telemaacuteticos salvo que se establezca otra cosa en los pliegos
Las normas autonoacutemicas de desarrollo de esta Ley podraacuten fijar un plazo mayor al previsto en este paacuterrafo sin que se exceda el de veinte diacuteas haacutebiles
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sentildealado se entenderaacute
que el licitador ha retirado su oferta procedieacutendose en ese caso a recabar la misma documentacioacuten al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertasrdquo
V En lo que respecta a la EXCLUSIOacuteN de la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS estaacute fundamentada en de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP ldquoSoacutelo
podraacuten contratar con el sector puacuteblico las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras
(hellip)rdquo teniendo en cuenta que de la regulacioacuten legal de las comunidades de bienes prevista en los artiacuteculos 392 a 406 del Coacutedigo Civil se desprende que a diferencia de la sociedad limitada la comunidad de bienes carece de personalidad juriacutedica distinta de la de los comuneros y por tanto al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas sin perjuicio de que se puedan contratar con alguno de los comuneros de forma individual como personas fiacutesicas (Informe 2997 de 14 de julio de 1997 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa Informe 1203 de 23 de julio de 2003 Informe 41999 de 17 de marzo de 1999)
VI De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROExcluir a la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde
con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez dado que al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante procedimiento negociado sin publicidad y asiacute mismo declarar que la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa es la presentada por la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL con nuacutemero de CIF B-38420121 y con domicilio en Puerto de la Cruz C Tafuriaste nordm 11 por un importe de NOVENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y UN CEacuteNTIMOS
(9378741-euro) IGIC no incluido liquidado al 7
TERCERORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir a la entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL a cuyo favor recae la propuesta de adjudicacioacuten para que dentro de DIEZ -10- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente ante el oacutergano de contratacioacuten la documentacioacuten acreditativa de cumplir los requisitos de capacidad y solvencia para contratar con la Administracioacuten conforme a los documentos exigidos en la claacuteusula 121A) del pliego de claacuteusulas administrativas particulares advirtieacutendose que para valorar la concurrencia de la posesioacuten y validez de dichos requisitos el momento decisivo seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
QUINTORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por valor de CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CEacuteNTIMOS (468937-euro) equivalente al 5 del importe ofertado
SEXTONotificar el presente requerimiento a las empresas invitadas a la presente licitacioacuten asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipalesrdquo
6 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) Visto el expediente instruido para el contrato del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 1 de julio de 2013 se formalizoacute contrato para el SERVICIO DE PREVENCION EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD con la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU con vencimiento el 30 de junio de 2014
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante transferencia por importe de 97232-euro correspondiente a la garantiacutea definitiva contabilizada en carta de pago nordm de operacioacuten 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013
3ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 14722014 de 30 de junio se acordoacute la primera proacuterroga del primer contrato hasta el 30 de junio de 2015 y posteriormente se Decreto 13852015 de fecha 30 de junio de 2015 se acordoacute la uacuteltima proacuterroga con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I Atendiendo a la claacuteusula 29 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares
que han de regir el contrato se estableciacutea que ldquoDe acuerdo con el artiacuteculo 222 del TRLCSP y
dado que la correcta ejecucioacuten de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucioacuten no se establece plazo de garantiacuteardquo
II Finalizado el contrato y habiendo informado el Jefe de Servicio de Servicios
Generales procede la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva de conformidad con lo que dispone el artordm 102 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 3073 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013 constituida mediante transferencia por importe de NOVECIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON TREINTA Y DOS CEacuteNTIMOS (97232- euro) a nombre de la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU (B-38873709) en calidad de adjudicataria del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
7 APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Visto el expediente instruido para la APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES
1 NATURALEZA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
Los convenios interadministrativos resultan de un acuerdo entre Administraciones puacuteblicas es decir el celebrado entre al menos dos entes puacuteblicos dotados de personalidad juriacutedica independientes Estas Administraciones habraacuten de manifestar su voluntad a traveacutes de los oacuterganos competentes para ello pero su actuacioacuten es imputada a la persona juriacutedica a la que pertenecen Los convenios tienen un componente de bilateralidad desde un plano de igualdad que impone la coincidencia de voluntades en el contenido del mismo por ello es necesaria una fase previa en la que se negocien los teacuterminos de aquellos Esta bilateralidad deriva de la posicioacuten paritaria de las partes que los suscriben lo que diferencia con claridad los convenios interadministrativos de los contratos administrativos
El artiacuteculo 4 c) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico excluye de su aacutembito de aplicacioacuten ldquoLos convenios de colaboracioacuten que celebre la Administracioacuten General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social las Universidades Puacuteblicas las Comunidades Autoacutenomas las Entidades locales organismos autoacutenomos y restantes entidades puacuteblicas o los que celebren estos organismos y entidades entre siacute salvo que por su naturaleza tengan la consideracioacuten de contratos sujetos a esta Leyrdquo
Esto es la no aplicacioacuten de las normas de preparacioacuten de los contratos a los convenios ya que estas normas se basan en la existencia de una Administracioacuten que determina unilateralmente el contenido del contrato al redactar las claacuteusulas administrativas y teacutecnicas del mismo En el aacutembito de los contratos las exigencias procedimentales que debe respetar la entidad puacuteblica contratante en esta fase preparatoria son las que tienen que ver con dos preocupaciones por un lado las de orden financiero y de control del gasto puacuteblico y por otro las de asegurar la libre concurrencia que no es sino una aplicacioacuten del principio de igualdad ante la Ley y que tiene su plasmacioacuten en la publicidad de la contratacioacuten y los sistemas de seleccioacuten del contratista No obstante es necesario un control financiero previo a la celebracioacuten de los convenios que tengan relevancia econoacutemica al comprometer recursos los mecanismos que garantizan la libre concurrencia no tienen aplicacioacuten completa a los convenios interadministrativos La doctrina ha propuesto clasificaciones para agrupar los distintos tipos de claacuteusulas siguiendo maacutes o menos de cerca los criterios disentildeados para los contratos Asiacute puede haber claacuteusulas de tipo obligacional de tipo relacional o institucional claacuteusulas con declaraciones de intenciones claacuteusulas con contenido materialmente normativo 2 COMPETENCIA
La firma o suscripcioacuten del convenio es decir el acto formal por el que el ente local plasma por escrito su voluntad ya acordada de suscribir el convenio- es competencia del Alcalde o del Presidente de la Corporacioacuten ya que es este oacutergano el competente para representar a su Administracioacuten Mayores dificultades presenta determinar el oacutergano competente para la aprobacioacuten -o acuerdo de suscripcioacuten- del convenio pues el hecho de que no se prevea expresamente esta competencia en la legislacioacuten baacutesica local obliga a una interpretacioacuten contextual Si bien el artiacuteculo 211s) atribuye al Alcalde las competencias que las leyes asignen al municipio y no atribuyan a otros oacuterganos municipales lo que pudiera inducir a pensar que la aprobacioacuten de los convenios corresponde al Alcalde la mejor doctrina ha entendido que es competencia del Pleno de la Corporacioacuten Se han sentildealado varios argumentos BANtildeO LEOacuteN acertadamente entiende que a pesar de la claacuteusula residual mencionada prestando atencioacuten laquoa la naturaleza contractual de los convenios y a los fines institucionales del Pleno como oacutergano donde tienen cabida la representacioacuten de las diversas tendencias del Municipioraquo se puede concluir la atribucioacuten al Pleno de la competencia de aprobar los convenios Este autor tambieacuten justifica su opinioacuten en que la asuncioacuten de compromisos con relevancia presupuestaria debe hacerse por el oacutergano que mejor represente la comunidad vecinal y que el Pleno tiene competencias de naturaleza anaacuteloga acordar la participacioacuten del municipio en organizaciones supramunicipales o para la creacioacuten de oacuterganos desconcentrados LLISET BORRELL tambieacuten atribuye al Pleno esta competencia
ya que el objeto de los convenios -en su opinioacuten- es la disposicioacuten o condicionamiento del ejercicio de las competencias para lo que es competente soacutelo el Pleno que deberaacute tomar el acuerdo por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten en virtud del artiacuteculo 473c) de la LRBRL Como recuerda MARTIacuteN HUERTA un desarrollo de esta previsioacuten baacutesica la tenemos en el artiacuteculo 3092 del Reglamento de Obras Actividades y Servicios de las Entidades Locales de Cataluntildea que dispone que laquoen el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones puacuteblicas por medio de convenio el acuerdo deberaacute adoptarse por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la corporacioacutenraquo Lo que permite deducir que el resto de los convenios no necesitaraacute de dicha mayoriacutea pero que siacute deberaacuten ser aprobados por el Pleno
La Ley 82015 de 1 de abril de Cabildos insulares recoge en los artiacuteculos 10 y
siguientes la competencia de los Cabildos de asistencia a los municipios para garantizar el ejercicio de las competencias municipales
Al respecto la Ley 141990 de 26 de julio de Reacutegimen Juriacutedico de las
Administraciones Puacuteblicas sentildeala en el artiacuteculo 15 1ordm El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y eacutestos con los
Ayuntamientos de su isla podraacuten celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracioacuten previstos para la consecucioacuten de fines comunes de intereacutes puacuteblico
2ordm A traveacutes de los convenios de colaboracioacuten las partes podraacuten coordinar sus poliacuteticas de fomento dirigidas a un mismo sector distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al aacutembito territorial o poblacioacuten de otra ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes compartir las sedes locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes ceder y aceptar la cesioacuten de uso de bienes patrimoniales desarrollar actividades de caraacutecter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anaacutelogo a las anteriores
3ordm En especial los Cabildos Insulares podraacuten suscribir con todos o algunos de los municipios de su isla convenios para garantizar el acceso de la poblacioacuten al conjunto de los servicios municipales y la mayor eficacia de la prestacioacuten de eacutestos
Asimismo el artiacuteculo 16 del mismo texto legal dispone
1ordm ldquoPor la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma suscribiraacuten los convenios de colaboracioacuten los titulares de los Departamentos competentes por razoacuten de la materia dando cuenta al Gobierno de Canarias
2ordm Seraacute preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracioacuten de convenios de colaboracioacuten que impliquen obligaciones de contenido econoacutemico
3ordm No obstante no seraacute precisa dicha autorizacioacuten para la suscripcioacuten de convenios que tengan por objeto instrumentar la concesioacuten de subvenciones nominadas cualquiera que sea su importe
4ordm Las entidades locales actuaraacuten en los convenios a traveacutes de su Presidente previa autorizacioacuten expresa del Pleno de la Corporacioacuten otorgada por la mayoriacutea simple de los asistentes a la sesioacuten salvo que el convenio se refiera a materia en las que se exija el voto favorable de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten
5ordm Trimestralmente se daraacute cuenta a la Comisioacuten de Desarrollo Autonoacutemico y Administracioacuten Territorial del Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracioacuten suscritos por el Gobierno de Canarias con las entidades localesrdquo
En el caso de esta Gerencia Municipal de Urbanismo ostenta seguacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartado 24 de sus Estatutos competencias en materia de promocioacuten de viviendas y apoyo a la autoconstruccioacuten y en concreto es de la competencia del Consejo Rector seguacuten el artiacuteculo 511 ldquoLa aprobacioacuten de los Convenios a suscribir con Entidades Puacuteblicas
y privadas para le mejor desarrollo de los servicios y el mas eficaz cumplimiento de los fines de la Gerencia a excepcioacuten de los incluidos en el artiacuteculo 236 del TRLOTENCrdquo
3 PUBLICIDAD
Ademaacutes de la obligacioacuten de formalizar el acuerdo es necesaria su publicacioacuten en laquoel Diario Oficial correspondienteraquo Para determinar cuaacutel sea este Boletiacuten habraacute que estar a la normativa que regule la Administracioacuten puacuteblica en el seno de la cual se celebra este acuerdo Si se trata de oacuterganos de una misma entidad local seraacute el Boletiacuten Oficial de la Provincia en la generalidad de los casos el diario en el que debe salir publicado Si el ente local lo suscribe con la Administracioacuten General del Estado o con la Administracioacuten autonoacutemica deberaacuten publicarse tambieacuten en estos diarios oficiales
4 REQUISITOS
Respecto de los requisitos que deben contener los convenios interadministrativos
debemos acudir al artiacuteculo 88 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas que sentildeala
1ordm ldquoLas Administraciones Puacuteblicas podraacuten celebrar acuerdos pactos convenios o contratos con personas tanto de Derecho puacuteblico como privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Juriacutedico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccioacuten y tengan por objeto satisfacer el intereacutes puacuteblico que tienen encomendado con el alcance efectos y reacutegimen juriacutedico especiacutefico que en cada caso prevea la disposicioacuten que lo regule pudiendo tales actos tener la consideracioacuten de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con caraacutecter previo vinculante o no a la resolucioacuten que les ponga fin
2ordm Los citados instrumentos deberaacuten establecer como contenido miacutenimo la identificacioacuten de las partes intervinientes el aacutembito personal funcional y territorial y el plazo de vigencia debiendo publicarse o no seguacuten su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
3ordm Requeriraacuten en todo caso la aprobacioacuten expresa del Consejo de Ministros los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho oacutergano
4ordm Los acuerdos que se suscriban no supondraacuten alteracioacuten de las competencias atribuidas a los oacuterganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios puacuteblicosrdquo
5 FISCALIZACIOacuteN
Dado que no existe repercusioacuten econoacutemica para el Ente Local el Convenio no seraacute objeto de fiscalizacioacuten por la Intervencioacuten de Fondos como requisito del mismo de conformidad con el artiacuteculo 4 a) del Real Decreto Legislativo 11741987 de 18 de septiembre por el que se regula el Reacutegimen de Juriacutedico de los Funcionarios de Administracioacuten Local con Habilitacioacuten de Caraacutecter Nacional 6 CONTENIDO
Mediante acuerdo del Excmo Ayuntamiento Pleno en sesioacuten de fecha 30 de septiembre de 2015 se adoptoacute el acuerdo de Adhesioacuten al Convenio Marco para el desarrollo de actuaciones comerciales abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife
Mediante oficio de fecha 27 de enero de 2016 y nuacutemero 1156 de registro de entrada
se remite por el Excmo Cabildo Insular Addenda al Convenio para el desarrollo de actuaciones en zonas comerciales abiertas en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos donde se concreta que la actuacioacuten a desarrollar vendraacute constituida por la obra denominada Mejoras en la Calle La Alhoacutendiga (Zona Comercial Abierta de San Agustiacuten) por un importe maacuteximo de licitacioacuten a tramitar por el Cabildo Insular de 4861561euro El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la actuacioacuten prevista es de DOS (2) meses
El plazo de vigencia seraacute de un antildeo desde la suscripcioacuten del Convenio contado a partir de la fecha de su firma No obstante su vigencia quedaraacute automaacuteticamente prorrogadas por iguales periodos anuales salvo que exista denuncia previa de algunas de las partes del convenio que deberaacute ponerse de manifiesto con un antelacioacuten miacutenima de un mes a la fecha de expiracioacuten de la vigencia anual del convenio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia nordm 126315 de 15 de junio por la que se delegan facultades en la Junta de Gobierno Local y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adherirse a la Addenda del Convenio para el desarrollo de Actuaciones
en Zonas Comerciales Abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos que a continuacioacuten se transcribe
ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS
En Santa Cruz de Tenerife
REUNIDOS
De una parte D Carlos Alonso Rodriacuteguez en representacioacuten del Cabildo Insular de Tenerife
con CIF P3800001D (en adelante el Cabildo) y domicilio en Plaza Espantildea 1 en Santa Cruz de Tenerife actuando en calidad de Presidente de la Corporacioacuten Insular facultado pra la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacioacuten Insular en sesioacuten celebrada el 24 de abril de 2015
De otra parte en representacioacuten del Ayuntamiento de Los Realejos
(en adelante el Ayuntamiento) con CIFy domicilio actuando en calidad de facultado para la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por de la Corporacioacuten Municipal en sesioacuten celebrada el dede
Las partes se reconocen la capacidad legitimacioacuten y representacioacuten suficiente para formalizar
el presente documento y en su meacuterito
EXPONEN
PRIMEROQue el Cabildo en sesioacuten plenaria celebrada el 24 de abril de 2015 aproboacute el denominado CONVENIO MARCO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CBILDO INSULAR DE TENERIFE
SEGUNDOQue por el Ayuntamiento se ha aprobado asimismo mediante Acuerdo de de fechael texto del Convenio a suscribir habieacutendose procedido a su formalizacioacuten con fecha
TERCEROQue en ejecucioacuten del referido Convenio y mantenidas las reuniones previas en el mismo previstas a los efectos de concretar el especiacutefico aacutembito geograacutefico de la Actuacioacuten a acometer en el Teacutermino Municipal asiacute como el contenido detallado de la misma por las partes se ha aprobado la formulacioacuten de la presente Adenda conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primero La Actuacioacuten a desarrollar en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo para el presente ejercicio 2015 en el Teacutermino Municipal de Los Realejo vendraacute constituida por las obras
comprendidas en el documento teacutecnico MEJORAS EN LA CALLE LA ALHOacuteNDIGA (ZONA COMERCIAL ABIERTA DE SAN AGUSTIacuteN)
Segundo El detalle de las condiciones teacutecnicas de tal Actuacioacuten se recogen en el referido documento presentado como propuesta municipal
Tercero El importe maacuteximo de licitacioacuten de la contratacioacuten que al efecto de ejecucioacuten de la referida Actuacioacuten se tramite por el Cabildo Insular se eleva a un total de 4861561euro dicho importe incluye el 7 de IGIC
Cuarto El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la Actuacioacuten previsto es de DOS (2) Meses
Quinto Las obras se ejecutaraacuten dentro del palzo fijado anteriormente debiendo paralizarse en caso de que se encuentren afectas por las festividades que al efecto se indiquen por el Ayuntamiento con caraacutecter previa a su contratacioacuten no contabilizaacutendose tales paralizaciones a los efectos del computo del plazo de ejecucioacuten Durante las mismas el contratista deberaacute adoptar las medidas de seguridad necesarias para dejar las obras valladas y sentildealizadas de manera que se eviten posibles dantildeos a terceros
Y para que asiacute conste a los efectos oportunos en prueba de conformidad las partes firman el
presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento
POR EL CABILDO POR EL AYUNTAMIENTO
D Carlos Alonso Rodriacuteguez -----------------------------------
SEGUNDO Facultar a la Alcaldiacutea-Presidencia para la realizacioacuten de cuaacutentos traacutemites y gestiones sean precisos para la ejecucioacuten del presente acuerdo y en especial para la suscripcioacuten del expresado Acuerdo
TERCERO Remitir certificacioacuten del presente acuerdo al Excmo Cabildo Insular de
Tenerife
8 DACIOacuteN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS DE LA ALCALDIacuteA PRESIDENCIA Ndeg 12716 16616 y 18316
81 Nordm 12716 DE 03 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se
da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa
del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de
septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015
4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida el cual se transcribe a continuacioacuten
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Servicios Generales (Patrimonio) de fecha 12
de Enero del presente antildeo en la que se da traslado de la documentacioacuten contenida en el sobre nuacutemero 2 presentada por el uacutenico licitador vaacutelido D Joseacute Agustiacuten Luis Luis relacionada con el procedimiento de adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del Kiosco de La Higuerita el teacutecnico que suscribe INFORMA
Seguacuten lo especificado en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares que rige la
adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del kiosco y concretamente en la claacuteusula XII se fijan los criterios que serviraacuten de base para la adjudicacioacuten versando los mismos sobre tres apartados que se puntuacutean de la forma siguiente
Mejor precio ___________________________________________________________ 2 puntos Propuestas de Mejoras en beneficio del Kiosco y de la actividad ________________ 4 puntos Proyecto de explotacioacuten del local Estudio econoacutemico y de gestioacuten de la Concesioacuten ______ 4 puntos
Como solo se ha presentado un concursante no hay posibilidad de comparacioacuten de ofertas
por lo que se procederaacute a su valoracioacuten ajustada al cumplimiento del Pliego Respecto a las puntuaciones obtenidas en el primero de los apartados se oferta un canon de
49000 euro mensuales por lo que se mejora el canon establecido en el Pliego fijado en 47262 euro obteniendo por tanto dos puntos en este apartado En cuanto al apartado de mejoras en beneficio del kiosco y de la actividad propone realizar mejoras por un importe de 1375000 euro que se describen muy someramente en el plan de mejoras presentado y de las que seraacute necesario deducir 2100 de reformas en mejoras a realizar propuestas ya como obligacioacuten en el Pliego por lo que las mejoras cuantificables ascenderiacutean realmente a la cantidad de 1585000 valoraacutendose tambieacuten con la maacutexima puntuacioacuten 4 puntos Finalmente en cuanto al proyecto de explotacioacuten del local se adjunta el modelo normalizado de Plan de Viabilidad de la empresa acompantildeado de una miacutenima memoria explicativa que desarrolla los apartados contenidos en el modelo normalizado cumpliendo con el contenido solicitado obteniendo 4 puntos
CONCURSANTE MEJOR PRECIO MEJORAS PTO EXPLOT TOTAL
JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS 49000 euro 200 400 400 1000
Que en base a lo expuesto este teacutecnico entiende que se deberaacute proponer como adjudicatario
al uacutenico licitador presentado D Joseacute Agustiacuten Luis Luis que obtiene una puntuacioacuten de 10 puntos Es todo cuanto se informa
6 Visto lo anterior la Mesa propone la adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa
del Kiosco Bar sito en el Parque Recreativo de La Higuerita a D Joseacute Agustiacuten Luis Luis con DNI 43354924Q
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I) Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II) De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en
su Claacuteusula Decimocuarta ldquo El oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador propuesto como
adjudicatario para que dentro del plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la garantiacutea definitivardquo
III) Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
IV) Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
Por todo lo anteriormente expuesto esta Alcaldiacutea-Presidencia en virtud de las
disposiciones legales vigentes RESUELVE PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida
mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio respecto al requerimiento previo a la adjudicacioacuten del contrato de la concesioacuten administrativa del Kiosco Bar sito en el Parque recreativo de la Higuerita de este teacutermino municipal
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la adjudicacioacuten de la
ldquoCONCESION ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECREATIVO DE LA HIGUERITA y asimismo declarar que la proposicioacuten econoacutemica presentada por DON D JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS con DNI 43354924Q constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten
TERCERORequerir al mencionado en el apartado anterior para que dentro del plazo
de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubieran recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente del cumplimiento con las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por importe de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (29400 euro) que podraacute constituirse en
cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
QUINTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento abone los gastos correspondientes por anuncios seguacuten establece la claacuteusula sexta de los pliegos de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten y que ascienden a la cantidad de TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y OCHO CEacuteNTIMOS (39868euro) seguacuten factura nordm 31711 registrada en la plataforma de facturacioacuten con fecha 17 de noviembre de 2015 y nuacutemero de registro 2015015307334
82 Nordm 166 16 DE 11 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 4 de febrero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
2ordm Por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales se ha
informado con fecha 8 de febrero de 2016 sobre las condiciones teacutecnicas que han de regir la adjudicacioacuten del citado contrato asiacute como presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se han expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven para el cumplimiento del contrato con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias
PROYECTO APLICACIOacuteN
PRESUPUESTARIA Nordm OPERACIOacuteN IMPORTE
PARQUE INFANTIL EN LA LADERA DE EL TOSCAL
PBA 171 60400
220160000197 1958537-euro
PARQUE INFANTIL EN EL LANCE 220160000198 1735509-euro
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de suministro de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 9 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes
normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II Conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 1091 del TRLCSP la celebracioacuten de contratos por las Administraciones Puacuteblicas requeriraacute la previa tramitacioacuten del correspondiente expediente que se iniciaraacute por el oacutergano de contratacioacuten motivando la necesidad del contrato en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 22 del TRLCSP Al expediente se incorporaraacuten pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que hayan de regir el contrato deberaacute incorporarse el certificado de existencia de creacutedito y la fiscalizacioacuten de la Intervencioacuten de Fondos asiacute como el informe de la Secretariacutea Municipal
La Disposicioacuten Adicional 2ordf apartado 7ordm del TRLCSP sentildeala especiacuteficamente para las Entidades Locales que la aprobacioacuten del pliego de claacuteusulas administrativas particulares iraacute precedida de los informes del Secretario o en su caso del titular del oacutergano que tenga atribuida la funcioacuten de asesoramiento juriacutedico de la Corporacioacuten y del Interventor
III El artiacuteculo 22 del TRLCSP prescribe que los entes organismos y entidades del sector puacuteblico no podraacuten celebrar otros contratos que aqueacutellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacioacuten de sus fines institucionales A tal efecto la naturaleza y extensioacuten de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado asiacute como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas deben ser determinadas con precisioacuten dejando constancia de ello en la documentacioacuten preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacioacuten
IV La empresa adjudicataria deberaacute reunir los requisitos de capacidad solvencia y compatibilidad previstas en los artiacuteculos 54 y siguientes del TRLCSP
V La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 173 f) del TRLCSP establece que los contratos de suministros podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a 100000 euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 1772 de la TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario dar publicidad en el presente procedimiento al ser el valor estimado del contrato inferior a 60000 euros aseguraacutendose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artiacuteculo 1781 del TRLCSP
VI En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691 TRLCSP)
La adjudicacioacuten del procedimiento se acordaraacute por el oacutergano de contratacioacuten en
resolucioacuten motivada que deberaacute notificarse a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil del contratante (artordm 1514 TRLCSP)
VII Seguacuten dispone el artordm 87 del TRLCSP los oacuterganos de contratacioacuten tienen el
deber de cuidar que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado
VIII Asimismo se advierte al oacutergano de contratacioacuten de que conforme dispone el artordm 86 de la invocada norma el objeto de los contratos del sector puacuteblico deberaacute ser determinado No podraacute fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantiacutea del mismo y eludir asiacute los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicacioacuten que correspondan
Cuando el objeto del contrato admita fraccionamiento y asiacute se justifique debidamente en el expediente podraacute preverse la realizacioacuten independiente de cada una de sus partes mediante su divisioacuten en lotes siempre que eacutestos sean susceptibles de utilizacioacuten o
aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional o asiacute lo exija la naturaleza del objeto
IX Deberaacuten aprobarse previa a la autorizacioacuten del gasto o conjuntamente con ella y siempre antes de la licitacioacuten del contrato o de no existir esta antes de su adjudicacioacuten los pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que incluiraacuten los pactos y condiciones definidores de los derecho y obligaciones que asumiraacuten las partes del contrato (artordm 1151 y 2 del TRLCSP) cuyo contenido es el siguiente
PROYECTO DE PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ECONOacuteMICO-ADMINISTRATIVAS Y FACULTATIVAS PARTICULARES A REGIR EN LA CONTRATACIOacuteN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETO DEL CONTRATO 11- El objeto del contrato seraacute la realizacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE
MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE concretaacutendose las prestaciones en lo establecido en el presente Pliego asiacute como en el de Prescripciones Teacutecnicas
12- Dicho objeto corresponde al CPV 37480000-6 Maacutequinas y aparatos para actividades
de ocio de la nomenclatura del CPV de la Comisioacuten Europea aprobado por el Reglamento (CE) nordm 21512003 de 16 de diciembre por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 21952002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario comuacuten de contratos puacuteblicos (CPV) estando comprendida en la categoriacutea 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
13- La necesidad de la presente contratacioacuten es proceder a la dotacioacuten y acondicionamiento
de los parques infantiles de la Ladera de El Toscal y El Lance que actualmente carecen de estos elementos
2 OacuteRGANO DE CONTRATACIOacuteN 21- El oacutergano de contratacioacuten que actuacutea en nombre del Ayuntamiento de Los Realejos es la
Junta de Gobierno Local en virtud de la competencia delegada por el Decreto 126311 de 15 de junio de 2011 de conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP)
22- El mencionado oacutergano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y en
consecuencia ostenta las prerrogativas de interpretarlo resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento modificarlo por razones de intereacutes puacuteblico acordar su resolucioacuten y determinar los efectos de eacutesta con sujecioacuten a la normativa aplicable Los acuerdos que a este respecto dicte seraacuten ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacioacuten ante la Jurisdiccioacuten competente
3 REacuteGIMEN JURIacuteDICO Y JURISDICCIOacuteN 31- El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regiraacute
para lo no previsto en este Pliego de Claacuteusulas por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculos 10 y 19 asiacute como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado por Real Decreto 10982001 en tanto continuacutee en vigor o las normas reglamentarias que le sustituyan y a las claacuteusulas contenidas en el presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares
Asimismo seraacuten de aplicacioacuten las demaacutes disposiciones estatales que regulan la contratacioacuten
del sector puacuteblico 32- En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales prevaleceraacute el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Teacutecnicas en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y adjudicatarios
33- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacioacuten modificacioacuten y resolucioacuten del
contrato y efectos de eacutesta seraacuten resueltas por el oacutergano de contratacioacuten cuyos acuerdos pondraacuten fin a la viacutea administrativa y seraacuten inmediatamente ejecutivos pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicioacuten ante el mismo oacutergano que los dictoacute o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccioacuten
4 ACREDITACIOacuteN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podraacuten presentar ofertas las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que
tengan plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en prohibiciones para contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP de acuerdo con las invitaciones formuladas por este Ayuntamiento a participar en la presente licitacioacuten
Las empresas deberaacuten ser personas fiacutesicas o juriacutedicas cuya finalidad o actividad tenga relacioacuten
directa con el objeto del contrato seguacuten resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacioacuten con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucioacuten del contrato
41- La capacidad de obrar los candidatos o los licitadores deberaacuten acreditar su
personalidad juriacutedica y capacidad de obrar a De los empresarios que fueren personas juriacutedicas mediante la escritura o documento
de constitucioacuten los estatutos o el acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos en su caso en el Registro puacuteblico que corresponda seguacuten el tipo de persona juriacutedica de que se trate
Cuando fueran personas juriacutedicas deberaacuten justificar que el objeto social de la entidad
comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren La acreditacioacuten se realizaraacute mediante la presentacioacuten de los estatutos sociales inscritos en el Registro mercantil o en aquel otro registro que corresponda en funcioacuten del tipo de entidad social
b De los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
c De los demaacutes empresarios extranjeros con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica
Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar previa acreditacioacuten por la empresa que figuran inscritas en el Registro local profesional comercial o anaacutelogo o en su defecto que actuacutean con habitualidad en el traacutefico local en el aacutembito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato asiacute como el informe de reciprocidad a que se refiere el artiacuteculo 44 LCSP
No podraacuten concurrir a la licitacioacuten aquellas empresas que hubieren participado en la
elaboracioacuten de las especificaciones teacutecnicas a que se refiere el presente contrato siempre que dicha participacioacuten pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras
42- Prohibicioacuten para contratar La prueba por parte de los empresarios de la no
concurrencia de alguna de las reguladas en el artiacuteculo 60 de la TRLCSP podraacute realizarse a Mediante testimonio judicial o certificacioacuten administrativa seguacuten los casos y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente podraacute ser sustituido por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad administrativa notario puacuteblico u organismo profesional cualificado Asimismo podraacute hacerse constar mediante la presente de una declaracioacuten responsable seguacuten modelo incluido como Anexo III
b Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unioacuten Europea y esta posibilidad
esteacute prevista en la legislacioacuten del Estado respectivo podraacute tambieacuten sustituirse por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad judicial
43- La solvencia del empresario 1 La solvencia econoacutemica y financiera del empresario se acreditaraacute a) Cifra anual de negocios en el aacutembito al que se refiera el contrato en los tres uacuteltimos
antildeos con indicacioacuten expresa del valor medio de 60000 euros 2 En los contratos de suministro la solvencia teacutecnica empresario deberaacute acreditarse con
arreglo al siguiente medio teacutecnico a) Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los 5 uacuteltimos antildeos que sean de
igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a tal efecto a los dos primeros diacutegitos de los respectivos coacutedigos CPV indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos debiendo acreditarse en el antildeo de mayor ejecucioacuten un importe anual de al menos 40000 euros
Acreditacioacuten mediante certificados de buena ejecucioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica o entidad del sector puacuteblico o empresa contratante
Si el destinatario de los servicios o trabajos realizados fuere una administracioacuten puacuteblica o
entidad del sector puacuteblico se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por oacutergano competente que acredito los extremos anteriores
En el caso de que el destinatario de los trabajos o servicios fuere un sujeto privado se requeriraacute la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por persona competente
Tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de
inscripcioacuten en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias que el licitador aporte o por la acreditacioacuten de una clasificacioacuten suficiente
44- Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la
representacioacuten de personas debidamente facultadas para ello Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la representacioacuten
de personas debidamente facultadas para ello debiendo acreditarse el bastanteo realizado ante esa Corporacioacuten o bien la Abogaciacutea del Estado Servicio Juriacutedico de la Comunidad Autoacutenoma o cualquier otra Administracioacuten Local
5 PRESUPUESTO DE LICITACIOacuteN
51- El presupuesto maacuteximo asciende a la cantidad de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 siendo el importe de dicho impuesto la cantidad de 241667 euros que deberaacute soportar esta Administracioacuten El presupuesto de licitacioacuten se desglosa en los siguientes importes parciales para cada uno de los lugares en los que es objeto de instalacioacuten
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
52- El precio del contrato seraacute el que resulte del acuerdo de adjudicacioacuten de conformidad con la proposicioacuten del adjudicatario indicando como partida independiente el Impuesto General Indirecto Canario del precio cierto ofertado
53- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
6 EXISTENCIA DE CREacuteDITO PRESUPUESTARIO
Existe el creacutedito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econoacutemicas que se
deriven de la contratacioacuten para la anualidad 2016 con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 171 60400
7 DURACIOacuteN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIOacuteN La entrega de los bienes objeto de suministrar que incluye en todo caso la instalacioacuten habraacute
de realizarse en el plazo maacuteximo de UN-1- MES a contar desde la formalizacioacuten del contrato De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten
podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del plazo
8 REVISIOacuteN DE PRECIOS
De conformidad con el artiacuteculo 891 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico para el presente contrato se considera improcedente la revisioacuten de precios dada la corta duracioacuten del contrato
II ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO
9 PROCEDIMIENTO DE SELECCIOacuteN Y ADJUDICACIOacuteN 91- El contrato se adjudicaraacute por el procedimiento negociado sin publicidad puesto que el
contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artiacuteculo 173 f) y 1772 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y su presupuesto base de licitacioacuten excluido el Impuesto General Indirecto Canario no supera el liacutemite de los SESENTA MIL EUROS (6000000- euro)
92- No seraacute necesario dar publicidad al procedimiento pero a fin de asegurar la concurrencia
el oacutergano de contratacioacuten deberaacute cursar peticioacuten de ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realizacioacuten del contrato con las cuales negociaraacute los aspectos teacutecnicos y econoacutemicos para la valoracioacuten de las ofertas y la determinacioacuten de la econoacutemicamente maacutes ventajosa
93- Los aspectos objeto de negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el
artiacuteculo 178 de la Ley versaraacute sobre los siguientes aspectos de caraacutecter econoacutemico y teacutecnico del contrato
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados
A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten
a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal
B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos
Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos
elementos de juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 20 puntos
Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del elemento y de su instalacioacuten
La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las
ofertas se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta
Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la
siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos
objeto de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
94- Podraacuten desestimarse aquellas bajas que se consideren desproporcionadas o que se
presuman impidan la ejecucioacuten correcta del contrato de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRLCSP A efectos del presente Pliego se consideraraacuten bajas desproporcionadas o temerarias las calificadas como tal por el Real Decreto 10982001 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de contratos de las Administraciones Puacuteblicas
10 GARANTIacuteAS EXIGIBLES De conformidad con el artiacuteculo 1031 del TRLCSP se exime al licitador de la constitucioacuten de
garantiacutea provisional Definitiva El licitador que presente la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute prestar
dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere a que se refiere el artiacuteculo 1512 TRLCSP una garantiacutea del 5 del importe de la adjudicacioacuten del contrato sin incluir el IGIC (en caso de que proceda su liquidacioacuten) en alguna de la forma establecida en la claacuteusula 17
11 PRESENTACIOacuteN DE LAS OFERTAS 111- La documentacioacuten de las licitaciones se presentaraacute en sobres cerrados identificados en
su exterior con indicacioacuten de la licitacioacuten a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicacioacuten del nombre y apellidos o razoacuten social de la empresa En el interior de cada sobre se haraacute constar en hoja independiente su contenido enunciado numeacutericamente
112- La presentacioacuten podraacute realizarse mediante entregas en el Punto de Informacioacuten y
Atencioacuten al Ciudadano (PIAC) de este Excmo Ayuntamiento en horario de atencioacuten al puacuteblico
(de lunes mieacutercoles y viernes de 0900 a 1330 horas martes y jueves de 0900 a 1830 horas y saacutebados de 900 a 1200 horas) Tambieacuten podraacute realizarse mediante enviacuteo por correo o mensajeriacutea en este caso el interesado deberaacute acreditar con el resguardo correspondiente la fecha de imposicioacuten del enviacuteo y comunicar en el mismo diacutea al oacutergano de contratacioacuten por fax telex o telegrama la remisioacuten de la proposicioacuten
113- Sin la concurrencia de ambos requisitos no seraacute admitida la documentacioacuten si es
recibida por el oacutergano de contratacioacuten con posterioridad a la fecha y hora de la terminacioacuten del plazo sentildealado en el anuncio
114- Transcurridos no obstante DIEZ DIacuteAS siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentacioacuten eacutesta no seraacute admitida en ninguacuten caso 115- A los efectos anteriormente indicados se hace saber la direccioacuten y el fax de esta
Corporacioacuten
12 FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS OFERTAS Las ofertas se presentaraacuten en dos sobres numerados correlativamente A) EL SOBRE NUacuteMERO 1 ldquoDOCUMENTACIOacuteN ADMINISTRATIVA (Declaracioacuten
responsable)rdquo que contendraacute la siguiente documentacioacuten 1ordm Declaracioacuten responsable sobre cumplimiento de las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracioacuten en los teacuterminos de la Ley 142013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacioacuten conforme al ANEXO I debiendo adjuntarse copia compulsada del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten en orden a garantizar el buen fin del procedimiento
podraacute solicitar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten los licitadores aporten documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
En su caso la declaracioacuten responsable incluiraacute ademaacutes declaracioacuten expresa de formar parte
o no de grupo empresarial y manifestacioacuten expresa que en la oferta se han tenido en cuenta las disposiciones vigentes relativas a proteccioacuten y condiciones de trabajo
Finalmente en caso de actuar como UTE la declaracioacuten responsable haraacute referencia a que
los empresarios que deseen concurrir integrados en una unioacuten temporal debiendo indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato El citado documento deberaacute estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unioacuten
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administracioacuten seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
2ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
La declaracioacuten responsable sustituye a la documentacioacuten administrativa no obstante el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacioacuten deberaacute acreditar ante el oacutergano de contratacioacuten previamente a la adjudicacioacuten del contrato la posesioacuten y validez de de los
EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Av de Canarias nordm 6 - CP38410 LOS REALEJOS (TENERIFE) Teleacutefono para consultas 010 922-346234 si llama desde fuera del municipio Fax 922-341783
requisitos con la documentacioacuten que a continuacioacuten se detalla
1ordm Documentos acreditativos de la personalidad juriacutedica Los empresarios individuales copia auteacutentica del DNI los empresarios personas juriacutedicas la escritura o los documentos en que conste la constitucioacuten de la entidad y los estatutos por que se rija debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda
La capacidad de obrar de los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea se acreditaraacute por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
Los demaacutes empresarios extranjeros deberaacuten acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa
2ordm Documentos acreditativos de la representacioacuten Cuando la proposicioacuten no aparezca
firmada por los licitadores deberaacute incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposicioacuten junto con una copia auteacutentica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados
Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro presentaraacuten copia notarial del poder de representacioacuten bastanteado por el Secretario de la Corporacioacuten
3ordm Documento de compromiso de constituir una Unioacuten Temporal de Empresas En los
casos en que varios empresarios concurran agrupados en unioacuten temporal aportaraacuten ademaacutes un documento que podraacute ser privado en el que para el caso de resultar adjudicatarios se comprometan a constituirla Este documento deberaacute ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en eacutel se expresaraacute la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administracioacuten para todos los efectos relativos al contrato asiacute como la participacioacuten que a cada uno de ellos corresponda en la UTE
4ordm Documento acreditativo de no estar incurso en prohibicioacuten de contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP que incluiraacute la manifestacioacuten de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten definitiva por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar eacutesta para ello se podraacute hacer uso del modelo de declaracioacuten responsable previsto en el ANEXO III
En caso de no incluir dicha manifestacioacuten de hallarse al corriente impuestas por las disposiciones vigentes deberaacute aportarse los certificados administrativos acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias de la Administracioacuten del Estado con la Administracioacuten Tributaria Canaria y con el Ayuntamiento de Los Realejos asiacute como al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social
Las empresas comunitarias no espantildeolas podraacuten acreditar que no estaacuten incursas en
prohibicioacuten de contratar mediante los certificados de clasificacioacuten o documentos similares que acrediten su inscripcioacuten en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unioacuten Europea o mediante certificacioacuten emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificacioacuten expedidas de conformidad con la legislacioacuten del Estado miembro en que esteacute establecido el empresario Dichos documentos deberaacuten indicar las referencias que hayan permitido la inscripcioacuten del empresario en la lista o la expedicioacuten de la certificacioacuten asiacute como la clasificacioacuten obtenida
5ordm Documentacioacuten acreditativa de la solvencia La solvencia econoacutemica y financiera y la
solvencia teacutecnica y profesional del empresario deberaacute acreditarse en funcioacuten del objeto del contrato de su importe y de sus caracteriacutesticas en la forma que se sentildeala en la claacuteusula 43 del presente pliego
6ordm Documentacioacuten adicional exigida a todas las empresas extranjera Las empresas
extranjeras en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espantildea deberaacuten presentar una declaracioacuten de someterse a la jurisdiccioacuten de los juzgados y tribunales espantildeoles de cualquier orden
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante
7ordm Domicilio Todos los licitadores deberaacuten sentildealar un domicilio para la praacutectica de
notificaciones Esta circunstancia podraacute ser complementada indicando una direccioacuten de correo electroacutenico y un nuacutemero de teleacutefono y fax
8ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
El licitador podraacute presentar el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma
de Canarias para la acreditacioacuten de lo previsto en el apartado 1ordm y 5ordm y deberaacute ir acompantildeado en todo caso de una declaracioacuten responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacioacuten Asimismo tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcioacuten en el REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS que el licitador aporte al efecto
La inclusioacuten en el sobre Nordm 1 de cualquier dato relativo a los criterios cuantificables a los que
se hace referencia en el apartado 3ordm de la claacuteusula 9ordf determinaraacute la inadmisioacuten o exclusioacuten de la proposicioacuten
B) EL SOBRE Nordm 2 ldquoOFERTA ECONOacuteMICA Y DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICArdquo Contendraacute la oferta econoacutemica en la que se expresaraacute el precio de ejecucioacuten del contrato
debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario (en caso de que proceda su liquidacioacuten) La oferta econoacutemica se presentaraacute conforme al modelo que se incorporeacute como ANEXO II
En este mismo sobre se incluiraacuten toda aquella documentacioacuten teacutecnica que los licitadores
estimen necesaria presentar para la valoracioacuten de los aspectos objeto de negociacioacuten distintos del precio
En el supuesto de que alguno de los sobres contenga documentos y datos que a juicio de los
licitadores tengan caraacutecter confidencial tal y como preveacute el artiacuteculo 1401 del TRLCSP con el fin de que el oacutergano de contratacioacuten tenga certeza de los documentos y datos de los licitadores que tienen dicho caraacutecter los licitadores estaraacuten obligados a reflejar claramente (sobreimpresa o de cualquier otra forma) en el propio documento designado como tal esta circunstancia ademaacutes de incorporar en cada uno de los sobres una relacioacuten con la documentacioacuten a la que hayan dado este caraacutecter En ninguacuten caso podraacuten catalogarse como confidenciales los informes teacutecnicos emitidos para valorar las proposiciones ni las proposiciones econoacutemicas
13 APERTURA DE LA DOCUMENTACIOacuteN Y DE LAS OFERTAS a) De conformidad con el artiacuteculo 3201 TRLCSP no seraacute obligatoria la constitucioacuten de
Mesa de Contratacioacuten al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad Para la calificacioacuten de los documentos y el examen y la valoracioacuten de las ofertas se haraacute por la
Alcaldiacutea-Presidencia asistida de la Secretaria o el funcionario que le sustituya b) Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacioacuten presentada
se comunicaraacute mediante fax a los interesados sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan puacuteblicas a traveacutes de anuncios del oacutergano de contratacioacuten concedieacutendose un plazo no superior a tres diacuteas haacutebiles a partir del diacutea siguiente a aqueacutel en que tenga lugar su notificacioacuten para que los licitadores los corrijan o subsanen
De lo actuado se dejaraacute constancia en el acta que necesariamente deberaacute extenderse c) Una vez calificada la documentacioacuten y subsanados en su caso los defectos u omisiones
de la documentacioacuten presentada se declararaacuten admitidos a la licitacioacuten a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artiacuteculo 146 de la Ley haciendo declaracioacuten expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo
d) Realizadas estas actuaciones se abriraacute la fase de negociacioacuten con las empresas y concluida eacutesta se procederaacute a la adjudicacioacuten valorando las ofertas resultantes de la negociacioacuten
solicitaacutendose la emisioacuten de cuaacutentos informes teacutecnicos sea necesario para la valoracioacuten de las ofertas presentadas
El oacutergano de contratacioacuten podraacute negociar con los interesados que reuacutenan los requisitos de
capacidad y solvencia exigidos los teacuterminos de sus ofertas a que se refiere la claacuteusula anterior velando por que todos los interesados reciban igual trato y en particular no facilitando de forma discriminatoria informacioacuten que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto
14 REQUERIMIENTO AL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA
ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA Y DOCUMENTACIOacuteN A PRESENTAR 141- La Administracioacuten tendraacute alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposicioacuten maacutes ventajosa o econoacutemicamente maacutes ventajosa de conformidad con los criterios de adjudicacioacuten o declarar desierto el concurso
El oacutergano de contratacioacuten previo los informes teacutecnicos correspondientes adjudicaraacute el
contrato en el plazo maacuteximo de dos meses (artiacuteculo 161) a contar desde la apertura de las proposiciones De no dictarse la adjudicacioacuten en dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposicioacuten
142- Una vez clasificadas las proposiciones conforme a los aspectos de negociacioacuten
sentildealados en el pliego el oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta maacutes ventajosa para que dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente conforme al artiacuteculo 1352 LCSP de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la siguiente documentacioacuten
Uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas o el documento de alta en el mismo cuando eacutesta sea reciente y no haya surgido auacuten la obligacioacuten de pago El alta deberaacute adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epiacutegrafe de la actividad Esta documentacioacuten deberaacute estar referida al epiacutegrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el aacutembito territorial en que las ejercen debiendo complementarse con una declaracioacuten responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matriacutecula del citado Impuesto
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten del Estado por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este uacuteltimo
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten Local por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Justificante de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma determinada por los artiacuteculos 13 y 14 del R D 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
El licitador que no esteacute obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artiacuteculo 13 del Reglamento General de la LCAP habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
La acreditacioacuten de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizaraacute mediante certificacioacuten expedida por la autoridad administrativa competente En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencioacuten se habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
Las certificaciones a que se refieren las claacuteusulas anteriores deberaacuten ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 15 del Reglamento General de la LCAP y en su caso podraacuten ser remitidas al oacutergano de contratacioacuten por viacutea electroacutenica de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto No obstante lo anterior el licitador no estaraacute obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracioacuten responsable ha autorizado expresamente a la Administracioacuten contratante para obtener de la administracioacuten certificante la informacioacuten que acredite que cumple las circunstancias indicadas
143- Los extranjeros sean personas fiacutesicas o juriacutedicas pertenecientes o no a Estados
miembros de la Unioacuten Europea que no tengan domicilio fiscal en Espantildea deberaacuten presentar certificacioacuten expedida por autoridad competente en el paiacutes de procedencia acreditativa de hallarse al cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias Asiacute mismo habraacuten de presentar certificacioacuten tambieacuten expedida por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el paiacutes de su nacionalidad Toda la documentacioacuten relacionada en este apartado habraacute de referirse a los doce uacuteltimos meses
15 CONSTITUCIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA 151- El licitador que hubiera presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute
acreditar en el plazo de 10 diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en hubiera recibido el requerimiento previsto en el artiacuteculo 1512 TRLCSP la constitucioacuten de la garantiacutea definitiva De no cumplir este requisito por causa a eacutel imputables la Administracioacuten no efectuaraacute la adjudicacioacuten a su favor siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 1512
152- La garantiacutea podraacute constituirse en metaacutelico mediante aval en valores puacuteblicos o en
valores privados por contrato de seguro de caucioacuten o por retencioacuten de parte del precio en la forma y condiciones establecidas en los artiacuteculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP debiendo depositarse su importe o la documentacioacuten acreditativa correspondiente en la Tesoreriacutea Municipal
Cuando la garantiacutea se constituya en metaacutelico el importe se ingresaraacute en la entidad
Caixabank cuenta corriente ES12 21009169012200117618 titularidad del Ayuntamiento de Los Realejos
153- Cuando a consecuencia de la modificacioacuten del contrato experimente variacioacuten su
precio se reajustaraacute la garantiacutea en el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucioacuten de modificacioacuten del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 99 del TRLCSP
154- En el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se hagan efectivas en su
caso las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deberaacute reponer o ampliar la garantiacutea constituida en la cuantiacutea que corresponda incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
La garantiacutea definitiva responderaacute de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 88 de la LCSP de
los siguientes conceptos a De las penalidades impuestas al contratista que se preveacuten en el presente pliego
b De la correcta ejecucioacuten de las prestaciones contempladas en el contrato de los gastos originados a la Administracioacuten por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los dantildeos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucioacuten del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolucioacuten
c De la incautacioacuten que puede decretarse en los casos de resolucioacuten del contrato de acuerdo con lo establecido en la LCSP y en este pliego
16 ADJUDICACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles
siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta la licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego Si alguacuten licitador oferta un precio superior al precio de licitacioacuten se produciraacute la exclusioacuten
automaacutetica del licitador 17 FORMALIZACIOacuteN DEL CONTRATO 171- El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de diez diacuteas -10 diacuteas- haacutebiles
desde la fecha de la notificacioacuten de la adjudicacioacuten definitiva el documento administrativo de formalizacioacuten
del contrato al que se uniraacute formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de claacuteusulas administrativas particulares y de las prescripciones teacutecnicas debidamente compulsados
Cuando el adjudicatario sea una unioacuten temporal de empresarios dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato deberaacute aportar escritura puacuteblica de constitucioacuten como tal
172- El documento en que se formalice el contrato seraacute en todo caso administrativo siendo tiacutetulo vaacutelido para acceder a cualquier registro puacuteblico
No obstante el contrato se formalizaraacute en escritura puacuteblica cuando asiacute lo solicite el contratista siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento
173- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado la Administracioacuten podraacute acordar la resolucioacuten del mismo siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artiacuteculo 109 del Reglamento General de la LCAP En tal supuesto procederaacute a solicitar la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuicios ocasionados
III EJECUCIOacuteN DEL CONTRATO
18 RESPONSABLE SUPERVISOR DEL SUMINISTRO OBJETO DEL CONTRATO El oacutergano de contratacioacuten podraacute designar una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente
contratante o ajena a eacutel como responsable del contrato quien supervisaraacute la ejecucioacuten del mismo comprobando que su realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e instrucciones del oacutergano de contratacioacuten
El Ayuntamiento de Los Realejos facilitaraacute toda la informacioacuten que precise el responsable del
contrato para que puedan desempentildear adecuadamente sus tareas de inspeccioacuten control y evaluacioacuten para comprobar las condiciones en las que estos desempentildean sus tareas asiacute como la calidad del trabajo realizado
En caso de que como resultado de esas labores de inspeccioacuten control y evaluacioacuten se
constatara una situacioacuten de incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario el Ayuntamiento de Los Realejos lo comunicaraacute a eacuteste mediante la correspondiente acta de incidencias
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 191- El contrato se ejecutaraacute con estricta sujecioacuten a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares y el de prescripciones teacutecnicas asiacute como las instrucciones que en su caso le diere el responsable del contrato designado por el oacutergano de contratacioacuten
Los bienes objeto del suministro deberaacuten ser entregados en las dependencias municipales que
se indican en el pliego de prescripciones teacutecnicas y conforme a las instrucciones que al respecto se le indiquen
192- La ejecucioacuten del contrato se realizaraacute a riesgo y ventura del contratista Respondiendo
eacuteste de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse durante el plazo de garantiacutea (arts 215 y 2922 TRLCSP)
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el paacuterrafo anterior los defectos que se puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuacioacuten u orden de la Administracioacuten
193- El contratista no tendraacute derecho a indemnizacioacuten por causa de peacuterdidas averiacuteas o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracioacuten salvo que eacutesta hubiese incurrido en mora al recibirlos
Seraacute obligacioacuten del contratista indemnizar todos los dantildeos y perjuicios que se causen a terceros por siacute o por personal o medios dependientes del mismo como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucioacuten del contrato Cuando tales dantildeos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracioacuten seraacute responsable la misma dentro de los liacutemites sentildealados en las leyes (art 214 TRLCSP)
194- El contratista deberaacute cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones
vigentes en materia laboral de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacioacuten del objeto del contrato respecto del que ostentaraacute
a todos los efectos la condicioacuten de empresario Quedaraacute asimismo obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias
20 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS PENALIDADES
201- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucioacuten del contrato sentildealado en la claacuteusula 7ordf del presente pliego o en el que hubiere ofertado el contratista en su proposicioacuten si fuera menor
202- El incumplimiento por causas imputables al contratista del plazo fijado para la entrega del objeto a suministrar faculta a la Corporacioacuten para optar indistintamente por la resolucioacuten del contrato con peacuterdida de la garantiacutea constituida o por la imposicioacuten de penalidades conforme a lo establecido en el artordm 2124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un muacuteltiplo del 5 por 100 del precio del contrato el oacutergano de contratacioacuten estaraacute facultado para proceder a la resolucioacuten del mismo o acordar la continuidad de su ejecucioacuten con imposicioacuten de nuevas penalidades
La imposicioacuten de penalidad no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista
203- La constitucioacuten en mora del contratista no requeriraacute intimacioacuten previa por parte de la Administracioacuten
204- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista la Administracioacuten podraacute a peticioacuten de eacuteste o de oficio conceder la proacuterroga por un tiempo igual al tiempo perdido salvo que el contratista solicite otro menor de acuerdo a lo dispuesto en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP
205- La responsabilidad dantildeos y perjuicios a que hubiere lugar por el incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario se haraacuten efectivas de la garantiacutea constituida y en cuanto no alcanzara eacutesta para cubrirlo mediante la ejecucioacuten del patrimonio del adjudicatario
Si alguna indemnizacioacuten o penalidad se hiciere efectiva sobre la garantiacutea constituida el adjudicatario deberaacute reponerla o ampliarla dentro de los quince -15- diacuteas siguientes a aquel en que se hiciere efectiva la indemnizacioacuten o penalidad incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
21 RECEPCIOacuteN DEL SUMINISTRO
El contrato se entenderaacute cumplido por el contratista cuando eacuteste haya realizado la totalidad de su objeto de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones teacutecnicas y a satisfaccioacuten de la Administracioacuten
En todo caso su constatacioacuten exige por parte de la Administracioacuten un acto formal y positivo de recepcioacuten dentro de los 20 diacuteas siguientes de haberse producido la entrega cuya realizacioacuten corresponderaacute al departamento que reciba el suministro
22 ABONO DEL PAGO DEL PRECIO Y PRESENTACIOacuteN DE LA FACTURA 221- El contratista tendraacute derecho al abono de los suministros efectivamente entregados y
formalmente recibidos por la Administracioacuten El pago del precio del contrato se realizaraacute en la forma que a continuacioacuten se detalla
222- Las facturas se presentaraacute ante el Registro de Facturas del Ayuntamiento de Los
Realejos en el plazo de diez diacuteas del mes siguiente al que corresponda la facturacioacuten Presentacioacuten de factura- Para que haya lugar al inicio del coacutemputo de plazo para el devengo
de intereses el contratista deberaacute de haber cumplido la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en tiempo y forma en el plazo de treinta diacuteas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanciacuteas o la prestacioacuten del servicio
De conformidad con la Ley 252013 de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico se establece la obligacioacuten de que las facturas se deban presentar en formato electroacutenico a partir del diacutea 15 de enero de 2015 Dicha remisioacuten se realizaraacute a traveacutes del Punto General de Entrada de facturas electroacutenicas (Plataforma FACe) regulado por Resolucioacuten de 25 de junio de 2014 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe - Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado
La recepcioacuten de facturas en el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute los
mismos efectos que los que se deriven de la presentacioacuten de las mismas en un registro administrativo tal y como se establece en el artiacuteculo 102 de la Orden HAP10742014 de 24 de junio por la que se regulan las condiciones teacutecnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas Es decir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute el mismo rango que el Registro Oficial de Entrada de la Entidad Local y actuaraacute como una parte del eacutel
Las facturas electroacutenicas que se remitan a la Entidad Local deberaacuten incluir la codificacioacuten de
las unidades administrativas en teacuterminos del directorio DIR3 (oficina contable oacutergano gestor y unidad tramitadora) establecida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas tal y como es establece en la Disposicioacuten Adicional 3ordf de la Orden HAP4922014 de 27 de marzo por la que se regulan los requisitos funcionales y teacutecnicos del registro contable de facturas de las entidades del aacutembito de aplicacioacuten de la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico
Los coacutedigos DIR3 de esta Ayuntamiento de acuerdo con su estructura organizativa son bull Coacutedigo de la oficina contable L01380316
bull Coacutedigo del oacutergano gestor L01380316
bull Coacutedigo de la unidad de tramitacioacuten L01380316
Asimismo se advierte de la posibilidad de presentar la factura a traveacutes del Portal del Proveedor habilitado por esta Administracioacuten en la sede electroacutenica del Ayuntamiento de Los Realejos
La recepcioacuten de la factura por medios electroacutenicos produciraacute los efectos de inicio del coacutemputo de plazo de pago para el devengo de intereses siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante la integridad de la factura y la recepcioacuten por el interesado
223- El pago se realizaraacute contra factura expedida de acuerdo con la normativa vigente
debidamente conformada por el designado como responsable del contrato Dicha factura seraacute expedida por el contratista una vez se proceda por la administracioacuten a la aprobacioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra que en todo caso deberaacute ser aprobada en los primeros diez diacuteas siguientes a la fecha de expedicioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra
La Administracioacuten deberaacute abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el
artiacuteculo 2164 del TRLCSP y si se demorase deberaacute abonar al contratista a partir del cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
No obstante de conformidad con lo previsto en la Disposicioacuten transitoria Sexta del Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligacioacuten de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artiacuteculo 216 seraacute dentro de los cuarenta diacuteas siguientes a la fecha de la expedicioacuten de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacioacuten total o parcial del contrato
Si la Administracioacuten recibiese la factura con posterioridad a la comprobacioacuten formal de la
conformidad de lo ejecutado el plazo para el pago se computaraacute a partir de la fecha de recepcioacuten de la factura correspondiendo dicha fecha a la de presentacioacuten de la misma en el registro de facturas del Ayuntamiento de Los Realejos
224- Los plazos de pago referidos en el apartado anterior se interrumpiraacuten cuando se reclame
al contratista la subsanacioacuten de alguna deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales o se le requiera modificar la factura o alguacuten otro de los documentos
presentados para el cobro yo acreditacioacuten del cumplimiento de sus obligaciones reanudaacutendose de nuevo una vez subsanadas dichas deficiencias
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses contados a partir del vencimiento del
plazo a que se refiere el paacuterrafo anterior el contratista podraacute proceder en su caso a la suspensioacuten del cumplimiento del contrato debiendo comunicar a la Administracioacuten con un mes de antelacioacuten tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensioacuten en los teacuterminos establecidos en el TRLCSP
Si la demora de la Administracioacuten fuese superior a ocho meses contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el paacuterrafo primero de la presente claacuteusula el contratista tendraacute derecho asimismo a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen
225- El Ayuntamiento podraacute descontar en la factura que temporalmente corresponda las
cantidades que en concepto de gastos imputables al contratita de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego haya abonado directamente El importe de los gastos derivados de la licitacioacuten y adjudicacioacuten se podraacuten descontar en la primera factura que presente el contratista mediante la oportuna compensacioacuten en el momento de realizar el pago si en ese momento estuviese pendiente de realizar alguacuten traacutemite o de liquidar alguacuten anuncio la compensacioacuten se realizaraacute en la factura correspondiente y en uacuteltimo caso con la liquidacioacuten del contrato
226- El adjudicatario podraacute ceder en los teacuterminos previstos en el art 218 del TRLCSP los
derechos de cobro que tenga frente al Ayuntamiento y que deriven de la ejecucioacuten del contrato Para que la cesioacuten del derecho de cobro tenga plena efectividad frente al Ayuntamiento se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a Que la factura objeto de cesioacuten haya sido aprobada existiendo el correspondiente acto
administrativo de reconocimiento de obligaciones b Que se comunique al Ayuntamiento la cesioacuten de creacutedito efectuada con referencia al
acuerdo de aprobacioacuten su importe (que ha de coincidir con las cantidades aprobadas por el Ayuntamiento) y los datos que identifiquen al cedente y cesionario yo su representante con poder suficiente para realizar y aceptar la cesioacuten Todo ello mediante escrito presentado en el Registro General firmado por el cedente y el cesionario conforme al modelo MOD END 01 previsto en las bases de ejecucioacuten del presupuesto municipal
Una vez el Ayuntamiento tome razoacuten de la cesioacuten la orden de pago se expediraacute a favor del
cesionario En todo caso el Ayuntamiento podraacute oponer al cesionario las excepciones de pago y los medios de defensa que tuviera contra el cedente y especialmente las que procedan en el caso de embargo de los derechos del contratista devengados como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato
Sin perjuicio de lo anterior el Ayuntamiento podraacute solicitar al contratista en cualquier
momento la documentacioacuten que considere necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la condicioacuten especial
23 PLAZO DE GARANTIacuteA 231- El objeto del contrato quedaraacute sujeto a un plazo de garantiacutea de UN ANtildeO a contar desde la
fecha de firma del acta de recepcioacuten del suministro con instalacioacuten o en su caso el plazo superior ofertado por la empresa adjudicataria plazo durante el cual la Administracioacuten podraacute comprobar que los objetivos se han cumplido con ajuste a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones teacutecnicas en especial con lo ofertado por el contratista en el periacuteodo de mantenimiento Transcurrido el plazo de garantiacutea quedaraacute extinguida la responsabilidad del contratista
La garantiacutea incluiraacute sin cargo alguno las revisiones preventivas y las reparaciones necesarias y comprenderaacute en todo caso materiales mano de obra desplazamientos herramientas y medios auxiliares
232- Durante el periodo de garantiacutea el contratista estaraacute obligado a subsanar a su costa todas
las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artiacuteculo 2254 del TRLCSP
Si se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados la Administracioacuten podraacute exigir al contratista la reposicioacuten de los que resulten inadecuados o la reparacioacuten de los mismos si eacutesta fuese suficiente
Durante el plazo de garantiacutea el contratista podraacute conocer y manifestar lo que estime oportuno sobre la utilizacioacuten de los bienes suministrados
233- Si el oacutergano de contratacioacuten estimase durante el plazo de garantiacutea que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncioacuten de que la reposicioacuten o reparacioacuten de dichos bienes no seraacute bastante para lograr el fin podraacute antes de expirar dicho plazo rechazar los bienes dejaacutendolos de cuenta del contratista quedando exento de la obligacioacuten de pago o teniendo derecho en su caso a la recuperacioacuten del precio satisfecho
Terminado el plazo de garantiacutea sin que se haya formulado los reparos a que se refiere el paacuterrafo anterior el adjudicatario quedaraacute exento de responsabilidad por razoacuten de los bienes suministrados y se le devolveraacute la fianza
24 GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 241- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
Se consideran tambieacuten incluidos en la proposicioacuten del adjudicatario y en el precio del contrato
todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucioacuten del contrato 25 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 210 del TRLCSP ostenta las
siguientes prerrogativas
a Interpretacioacuten del contrato
b Resolucioacuten de las dudas que ofrezca su cumplimiento
c Modificacioacuten del contrato por razones de intereacutes puacuteblico
d Acordar la resolucioacuten del contrato y determinar los efectos de eacuteste
26 DEVOLUCIOacuteN O CANCELACIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantiacutea definitiva y transcurrido el periodo de garantiacutea en su caso se dictaraacute acuerdo de devolucioacuten o cancelacioacuten de aqueacutella
27 RESOLUCIOacuteN Y EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO Ademaacutes de en los supuestos de cumplimiento el contrato se extinguiraacute por su resolucioacuten
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artiacuteculos 219 y 223 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artiacuteculos 224 y 239 del TRLCSP
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista se incautaraacute la garantiacutea definitiva sin
perjuicio de la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios originados a la Administracioacuten en lo que excedan del importe de la garantiacutea
28 RETIRADA DE LA DOCUMENTACIOacuteN PRESENTADA POR LOS LICITADORES La documentacioacuten administrativa se devolveraacute a los licitadores que no resulten adjudicatarios
tras otorgarse la adjudicacioacuten del contrato
Transcurrido un mes desde que la firmeza del acto o acuerdo de adjudicacioacuten del contrato o en su caso desde la declaracioacuten del procedimiento haya adquirido firmeza sin que el licitador de que se trate haya retirado la documentacioacuten aportada al procedimiento se entenderaacute que el interesado ha renunciado a ella y que el Ayuntamiento queda en libertad sin necesidad de previo aviso o comunicacioacuten algunos para dar a la documentacioacuten no retirada el destino que tenga por conveniente incluso proceder a su destruccioacuten Cualquier reclamacioacuten que se presente por este motivo seraacute rechazada
ANEXO I
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA LA CONTRATACIOacuteN CON LA ADMINISTRACIOacuteN
DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ seguacuten escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de________________ DDordf__________________ el__________________nuacutem___________de su protocolo_________________________e inscrita en el Registro Mercantil de____________________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten DECLARO RESPONSABLEMENTE
1 Tener plena aptitud capacidad juriacutedica y de obrar y solvencia cumpliendo las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administracioacuten y que reuacutene los requisitos
establecidos en el referido pliego relativa a la documentacioacuten administrativa (sobre nuacutemero UNO)
2 Que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus
administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a
los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y que
estaacute al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y
con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba
presentarse antes de la adjudicacioacuten
3 Que me comprometo a presentar ante el oacutergano de contratacioacuten del Ayuntamiento de
Los Realejos en caso de ser requerido para ello en cualquier momento del procedimiento anterior a
la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten la documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
4 Forma parte de grupo empresarial (maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo aportar declaracioacuten concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo por encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 42 del Coacutedigo de Comercio con indicacioacuten de los que se presentan a licitacioacuten)
5 Si los empresarios desean concurrir integrados en una Unioacuten Temporal de Empresas
(maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo deben indicar los nombres y
circunstancias de los que la constituyen y la participacioacuten de cada uno de ellos asumiendo el
compromiso de constituir en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatario)
En Los Realejos a EL REPRESENTANTE
Nota Adjuntar copia del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA
D _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________
c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto iacutentegramente tomando parte de la licitacioacuten y comprometieacutendome a llevar a cabo el objeto del contrato con las siguientes consideraciones teacutecnicas y econoacutemicas
MANIFIESTA su deseo de participar en la mencionada licitacioacuten conforme a la invitacioacuten cursada por el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos y a tal efecto hace constar
1) Que oferta a ese Excmo Ayuntamiento la ejecucioacuten de dicho contrato por el importe de
Lugar de ubicacioacuten Precio ofertado IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
Parque Infantil de El Lance
TOTALES
PRECIO TOTAL OFERTADO_____________________________euro (en nuacutemeros sin incluir IGIC) Importe en letras________________________________________________________ IGIC (o en su caso indicar IGIC liquidado tipo cero) 2) Que acepta iacutentegramente los Pliegos reguladores de la licitacioacuten como licitador y como
adjudicatario si lo fuere
3) Que reuacutene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Los Realejos
4) Que a este efecto se adjuntan a la presente los documentos exigidos en los presentes Pliegos necesarios para valorar los criterios de adjudicacioacuten
5) Que el resto de las condiciones de la oferta quedan definidas en los documentos adjuntos
SOLICITA en consecuencia que se le tenga por admitida su oferta en el proceso de referencia y en su diacutea se efectuacutee a su favor si procede la adjudicacioacuten con sujecioacuten al Pliego de Condiciones que acepta iacutentegramente y demaacutes disposiciones de aplicacioacuten
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO III
MODELO DE DECLARACIOacuteN RESPONSABLE DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
DECLARACIONES DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que
represento ni ninguno de sus administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
DECLARO RESPONSABLEMENTE estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones
tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten
AUTORIZO al oacutergano de contratacioacuten a recabar los datos que obren en poder de la
Administracioacuten que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas AUTORIZO al Ayuntamiento de Los Realejos para que acceda a la informacioacuten tributaria a traveacutes
de las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administracioacuten Tributaria con el objeto de solicitar y recibir certificacioacuten de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO IV
AUTORIZACIOacuteN COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES POR CORREO ELECTROacuteNICO DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
El representante de la empresa arriba indicada enterado del Pliego de Condiciones
Administrativas y Teacutecnicas que ha de regir el procedimiento de licitacioacuten para la adjudicacioacuten del contrato indicado al amparo de lo previsto en el artiacuteculo 1514 paacuterrafo final del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico AUTORIZA
Al Ayuntamiento de Los Realejos para que las Comunicaciones de actos de traacutemite y
Notificaciones relativas a la tramitacioacuten administrativa del contrato objeto de licitacioacuten sean remitidas a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico
CORREO ELECTROacuteNICO DESIGNADO
Nordm DE FAX
A tal efecto Acepta y consiente expresamente dicho medio como preferente para la comunicacioacuten
yo notificacioacuten de los distintos traacutemites y actos administrativos relacionados con el expediente de contratacioacuten
Asimismo de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 27 de la Ley 112007 de 22 de junio se
reserva el derecho de optar en cualquier momento por la designacioacuten de un medio distinto para las comunicaciones de actos de traacutemite y notificaciones con el Ayuntamiento de Los Realejos al elegido a traveacutes del presente documento
Asimismo asume el compromiso de dejar constancia de la recepcioacuten de las notificaciones
que reciba en el plazo maacuteximo de cinco diacuteas mediante acuse de recibo la direccioacuten de correo electroacutenico contratacioacutenlosrealejoses en caso contrario se consideraraacute rechazada la notificacioacuten con los efectos del artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre (artiacuteculo 1514 paacuterrafo final TRLCSP)
Lugar fecha y firma del licitador
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
1 OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es definir las caracteriacutesticas teacutecnicas que deben cumplir el suministro de
juegos infantiles a instalar en el espacio libre situado en La Ladera de El Toscal y El Lance Los elementos y trabajos de instalacioacuten son los que se detallan en el presupuesto y medicioacuten adjunto
como Anexo I 2 PRECIO DE LICITACIOacuteN El precio de licitacioacuten se fija en 3452379 euros liquidado 7 de IGIC (241667 euros) A tal efecto
se determina los precios parciales en el referido anexo I En los precios se entiende incluidos tanto el coste de los bienes a suministrar asiacute como los gastos por
obra civil ademaacutes de cuaacutentos gastos tributos beneficios y demaacutes que afecten al objeto del contrato sin que el contratista pueda alegar por ninguacuten motivo la necesidad de aumento sobre ellos
Se entenderaacute que en el precio ofertado estaraacute incluido los gastos de transporte y los demaacutes que se
deriven para hacer efectiva la instalacioacuten del mobiliario en el lugar indicado 3 PLAZO DE EJECUCIOacuteN El plazo previsto para la realizacioacuten del suministro del mobiliario y su instalacioacuten es de UN MES a partir
del diacutea siguiente a la firma del acta de inicio del suministro 4 CARACTERIacuteSTICAS a) El Ayuntamiento estaacute interesado en garantizar la seguridad de las nintildeos y adultos que utilizan
estas aacutereas por ello todos los juegos que se suministren en este contrato deberaacuten cumplir las directivas europeas EN-1176 y EN-1177 y normas UNE y no solo los elementos suministrados sino tambieacuten a la forma de la instalacioacuten de los mismos o incluso mejoraacutendolas si fuera posible en algunos aspectos
Por tanto los elementos de juego instalados seraacuten de marca registrada y homologados seguacuten normas UNE-EN-1176 ldquoEquipamientos de aacutereas de juegos Requisitos generales de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
b) La prestacioacuten del suministro se efectuaraacute con arreglo a las condiciones que a continuacioacuten se
estipulan de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes
Suministro de elementos o aacutereas completas de juegos asiacute como su instalacioacuten estando sujeto a la normativa mencionada anteriormente
Disponer del personal necesario tanto en nuacutemero como en capacidad profesional y cuantiacutea miacutenima asiacute como de los medios auxiliares necesarios para la adecuada realizacioacuten suministro y montaje En el momento que se precise la nueva instalacioacuten el contratista de acuerdo con los servicios
municipales procederaacute al replanteo de los elementos a instalar acorde realizaacutendose marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para determinar el lugar de instalacioacuten Una vez aceptado el replanteo por los teacutecnicos municipales el contratista procederaacute a realizar las labores de instalacioacuten finalizada la cual se levantaraacute plano acompantildeado de fotografiacuteas realizadas antes y despueacutes de la actuacioacuten
Deberaacute presentarse fichas teacutecnicas de los elementos a instalar para su valoracioacuten 5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevencioacuten de Riesgos
Laborales asiacute como la normativa y reglamentacioacuten que le sea de aplicacioacuten en su caso asiacute como evitar o reducir en lo maacuteximo posible y siempre dentro de la legalidad cualquier impacto ambiental (y dentro de eacutel la generacioacuten de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad objeto del contrato pudiera generar
Los residuos resultantes de la realizacioacuten de los trabajos asiacute como embalajes envases vaciacuteos
elementos de juegos retirados etc seraacuten retirados por el contratista sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las obras salvo casos expresamente especificados
La zona de trabajo deberaacute acotarse por medio de vallas metaacutelicas y sentildealizarse adecuadamente seguacuten
prescriben las ordenanzas en vigor para trabajos en la viacutea puacuteblica Seraacute responsabilidad de la contrata la
custodia de la zona de actuacioacuten en tanto en cuanto el vallado perimetral se encuentre instalado asiacute como los desperfectos y actos vandaacutelicos que se sucedan durante la obra
En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada aunque lo sea por corto espacio de
tiempo seraacute imprescindible la adopcioacuten de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial comunicaacutendolo previamente a la Policiacutea Local
La empresa adjudicataria correraacute con el gasto que origine la adopcioacuten de seguridad necesarios que
establezca la legislacioacuten vigente para garantizar el correcto desempentildeo del trabajo La empresa adjudicataria responderaacute de los dantildeos causados a terceras personas continente y
contenido cuando estos hayan sido originado por personas que tengan a su cargo el desempentildeo de sus funciones
6 CARACTERIacuteSTICAS PARTICULARES A continuacioacuten se definen las caracteriacutesticas de la zona de juegos
1ordm La edad de uso de los juegos deberaacute ser para menores de edades comprendidas entre 2 y 8 antildeos debieacutendose diferenciar los mismos seguacuten las distintas edades a que vayan destinados
2ordm Deberaacute de instalarse un cartel informativo en castellano siguiendo el modelo normalizado UNE 1720012004 IN en el que se indiquen criterios tales como Edad recomendada de uso escudo del Ayuntamiento definicioacuten del producto teleacutefono atencioacuten teleacutefono de urgencias y recomendaciones de uso El material seraacute HPL
3ordm Seraacute necesaria la colocacioacuten de suelo de seguridad de marca comercial acreditada y homologado seguacuten normas UNE-EN-1177 ldquoRevestimiento de las superficies de aacutereas de juego absorbedoras de impactos Requisitos de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
4ordm Respecto a los aparatos a instalar deberaacute aportarse distintivo de calidad de sus componentes asiacute como su idoneidad teacutecnica (CE)
5ordm Antes de proceder a la recepcioacuten del suministro con instalacioacuten deberaacute aportarse documentodeclaracioacuten de la correcta instalacioacuten de los aparatos suministrados
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN Son criterios que han de servir de base para la adjudicacioacuten del contrato los siguientes por orden
decreciente de importancia y con arreglo a la siguiente valoracioacuten sin perjuicio del derecho de la Administracioacuten a declarar desierta la licitacioacuten
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten a la
proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a
suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos elementos de
juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 30 puntos Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del
elemento y de su instalacioacuten La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas
se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos
La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos objeto
de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
8 PLAZO DE GARANTIacuteA El plazo de garantiacutea estaraacute sujeto al ofertado por la empresa adjudicataria como plazo de
mantenimiento con un miacutenimo de DOS ANtildeOS de garantiacutea En el plan de mantenimiento se incluiraacute el mantenimiento preventivo y correctivo que comprenderaacute las
actuaciones tendentes a garantizar el correcto funcionamiento y seguridad de uso de cada uno de los aparatos instalados debieacutendose proceder a la realizacioacuten de las inspecciones perioacutedicas necesarias marcadas por el fabricante de cada uno de los aparatos y que en todo caso se realizaran como miacutenimo trimestralmente debieacutendose incluir en las mismas las labores de mantenimiento adecuadas incluyendo la sustitucioacuten yo reparacioacuten de las piezas y elementos deteriorados
9 DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICA Se incluye la siguiente documentacioacuten Anexo I- Presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
X
X De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo diacutea 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo de lo establecido en el artordm 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de fecha 15 de junio referida a la aprobacioacuten del expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
SEGUNDOAprobar el expediente de contratacioacuten mediante procedimiento negociado sin publicidad del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCErdquo con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
TERCEROAprobar el gasto del contrato por un importe total de TREINTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUARENTA EUROS CON CUARENTA Y SEIS CEacuteNTIMOS (3694046-euro) IGIC incluido de los cuales 3452379 euros se corresponden con el precio del contrato y 241667 euros al IGIC liquidado al 7 que se desglosa en la siguiente forma
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
CUARTORecaacutebense ofertas de diversas empresas capacitadas para la prestacioacuten
del mencionado servicio conforme a la vigente Legislacioacuten
QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
83 Nordm 183 16 DE 12 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo el encargo de gestioacuten a la Empresa
Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante providencia de la Alcaldiacutea-Presidencia de fecha 10 de febrero de 2016 se propone encomendar la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2ordm Consta valoracioacuten del gasto realizada por los Teacutecnicos de la Unidad de
Proyectos y Obras municipales de fecha 5 de febrero de 2016 por un valor total de 1522033 euros
3ordm Por el Arquitecto Teacutecnico de la Unidad de Proyectos y obras se emite informe de
fecha 11 de febrero de 2016 en el que se informa lo siguiente ldquoQue se ha valorado conveniente que la ejecucioacuten de dichos trabajos se encomiende la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos (Realserv) dado que dispone de medios humanos y teacutecnicos propios para realizar los mismos facilitando una comunicacioacuten directa con los Teacutecnicos Municipales Ademaacutes la encomienda supone un ahorro de costes para esta Administracioacuten ya que en los presupuestos soacutelo se incluye un 5 de gastos de gestioacuten careciendo en este caso de Gastos Generales Beneficio Industrial e IGIC
4ordm El plazo para la ejecucioacuten del parque canino se estima en 1 MES a partir de la
aprobacioacuten de la encomiendardquo 5ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven con cargo a la aplicacioacuten PBA 171 60400
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I El artiacuteculo 15 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y Procedimiento Administrativo Comuacuten establece el reacutegimen de encomienda de gestioacuten sentildealando en su apartado 1ordm que ldquola realizacioacuten de actividades de
caraacutecter material teacutecnico o de servicios de la competencia de los oacuterganos administrativos o de las Entidades de derecho puacuteblico podraacute ser encomendada a otros oacuterganos o Entidades de la misma o de distinta Administracioacuten por razones de eficacia o cuando no se posean los medios teacutecnicos idoacuteneos para su desempentildeordquo
No obstante en su apartado 5 destaca que sin embargo ldquoeste reacutegimen juriacutedico de la
encomienda de gestioacuten que se regula en este artiacuteculo no seraacute de aplicacioacuten cuando la realizacioacuten de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas fiacutesicas o juriacutedicas sujetas a derecho privado ajustaacutendose entonces en lo que proceda a la legislacioacuten correspondiente de contratos del Estado sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que seguacuten la legislacioacuten vigente hayan de realizarse con sujecioacuten al derecho administrativordquo
II En el presente caso se plantea que el encargo de gestioacuten se realice a favor de
la sociedad mercantil de capital cien por cien puacuteblico sujeta al derecho privado salvo las excepciones previstas en la legislacioacuten especiacutefica que pueda resultar de aplicacioacuten por lo tanto para atender a su reacutegimen juriacutedico debemos atender al artiacuteculo 41 n) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) establece que ldquoLos negocios juriacutedicos
en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 246 tenga atribuida la condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico del mismo la realizacioacuten de una determinada prestacioacuten No obstante los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracioacuten de medio propio y servicio teacutecnico para la realizacioacuten de las prestaciones objeto del encargo quedaraacuten sometidos a esta Ley en los teacuterminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuantiacutea de los mismos y en todo caso cuando se trate de contratos de obras servicios o suministros cuyas cuantiacuteas superen los umbrales establecidos en la Seccioacuten II del Capiacutetulo II de este Tiacutetulo Preliminar las entidades de derecho privado deberaacuten observar para su preparacioacuten y adjudicacioacuten las reglas establecidas en los artiacuteculos 1371 y 190rdquo
A su vez el artiacuteculo 246 de la TRLCSP sentildeala ldquoA los efectos previstos en este artiacuteculo y en el artiacuteculo 41n los entes organismos y entidades del sector puacuteblico podraacuten ser considerados medios propios y servicios teacutecnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando eacutestos ostenten sobre los mismos un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios Si se trata de sociedades ademaacutes la totalidad de su capital tendraacute que ser de titularidad puacuteblica
En todo caso se entenderaacute que los poderes adjudicadores ostentan sobre un ente organismo o entidad un control anaacutelogo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestioacuten que sean de ejecucioacuten obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el encomendante y cuya retribucioacuten se fije por referencia a tarifas aprobadas por la entidad puacuteblica de la que dependan
La condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico de las entidades que cumplan los criterios mencionados en este apartado deberaacute reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos que deberaacuten determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicioacuten y precisar el reacutegimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podraacuten adjudicaacuterseles contratos y determinaraacute para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones puacuteblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios sin perjuicio de que cuando no concurra ninguacuten licitador pueda encargaacuterseles la ejecucioacuten de la prestacioacuten objeto de las mismas
En este sentido ha de hacerse constar que los encargos o encomiendas de gestioacuten
regulados en el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 anteriormente mencionado y en el TRLCSP son figuras diferentes Por ello dado que ambas normas juriacutedicas coinciden parcialmente en la regulacioacuten de esta materia pero de forma diferenciada es necesario aplicar la doctrina de la lex posterior y el principio de ley especial respecto de la ley general para resolver el conflicto entre estas normas Esto permite concluir que el TRLCSP ha derogado parcialmente o ha modificado el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 en el sentido de que este precepto ya no puede incluir encargos de gestioacuten de caraacutecter meramente contractual ya que su aacutembito ha quedado circunscrito a las actividades o actuaciones materialmente ajenas a la contratacioacuten puacuteblica
III Los Estatutos de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) fueron modificados en su artiacuteculo 1 para reconocer su condicioacuten de medio propio mediante acuerdo de la Junta General de la Empresa celebrada el 26 de junio de 2008 y del que tomoacute conocimiento el Pleno en sesioacuten ordinaria celebrada el mismo diacutea (publicada en el BOP Nuacutem 146 de 23 de julio de 2008) introducieacutendose un segundo apartado con el siguiente tenor literal ldquoA todos los efectos legales la Empresa Puacuteblica de Servicios
del Ayuntamiento de Los Realejos se considera medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejosrdquo
IV En consecuencia se cumplen los requisitos previstos en los anteriores preceptos que son los siguientes
1 El encargo se realiza a favor de una sociedad que realiza para el Ayuntamiento de Los Realejos parte esencial de su actividad
2 El Ayuntamiento de Los Realejos ostenta sobre Realserv un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios
3 Ademaacutes se trata de una sociedad en la que la totalidad de su capital es de titularidad puacuteblica
4 Y tiene reconocido en sus Estatutos la condicioacuten de medio propio del esta Entidad Local
5 Finalmente la actuacioacuten que se pretende encargar es una actividad de caraacutecter material teacutecnico o de servicios del aacutembito de actuacioacuten de la sociedad
Los encargos de gestioacuten a que se refiere el artiacuteculo 246 TRLCSP por tanto no son contratos stricto sensu sino que suponen una manifestacioacuten de la potestad autoorganizativa
de la Administracioacuten ya que no hay una autonomiacutea de la voluntad por parte de quien recibe el encargo Seguacuten el informe 609 de 30 de marzo de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de Islas Baleares sentildeala que ldquoAsiacute se trata de encargos que los poderes adjudicadores hacen a sus
servicios internos en cuanto organizaciones especializadas y segregadas en reacutegimen de descentralizacioacuten funcional que habitualmente adoptan una forma juriacutedico-privada Dado que estas personas juriacutedicas no se consideran independientes el Tribunal de Justicia considera que este encargo de trabajo no es un auteacutentico trabajo inter partes sino una convencioacuten interna entre servicios De hecho no son actos administrativos ad extra con efectos sobre terceros sino verdaderas oacuterdenes de servicio mediante las cuales los oacuterganos administrativos organizan y dirigen la actividad de sus oacuterganos o entes dependientes si bien estos uacuteltimos pueden tener personalidad juriacutedica diferente Estos negocios juriacutedicos unilaterales u oacuterdenes de servicio a pesar de que en los casos en que se dirigen a entidades instrumentales con personalidad juriacutedica propia (particularmente si se trata de entidades de derecho privado) no se corresponden exactamente con las previstas en el artiacuteculo 212 de la Ley 301992 (ya que el alcance de esta norma se limita a los oacuterganos o servicios internos jeraacuterquicamente dependientes) siacute que en todo caso cuando son dictadas por poderes adjudicadores que sean administraciones puacuteblicas a efectos de la Ley 301992 se pueden considerar como actos administrativos si bien con efectos ad intra que deben adoptar la forma inherente a estos actos (resolucioacuten acuerdo etc) deben comunicarse al ente destinatario del acto y deben considerarse ejecutivos de acuerdo con la reglas generales de la Ley 301992
En definitiva los encargos de gestioacuten deben adoptar la forma oportuna de acuerdo con la naturaleza de la entidad y del oacutergano concreto que haga el encargo En particular en el caso de que el encargo lo haga una administracioacuten puacuteblica a efectos de la Ley 301992 (de conformidad con su artiacuteculo 2) este negocio juriacutedico unilateral constituye un auteacutentico acto administrativo (si bien con efectos ad intra) con las consecuencias que ello implica
La notificacioacuten o comunicacioacuten del encargo al ente instrumental que lo debe cumplir determina el momento en que el encargo despliega sus efectos de acuerdo evidentemente con el contenido de la declaracioacuten de encargo (la cual ciertamente puede fijar un plazo inicial o una condicioacuten suspensiva) sin que en consecuencia sea necesaria la formalizacioacuten ni por tanto la publicacioacuten de ninguacuten convenio o acuerdo entre la entidad que efectuacutea el encargo y la entidad destinataria de esterdquo
V Considerando lo dispuesto en los artiacuteculos 93 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril (BBOOEE nuacutems 96 y 97 de 22 y 23 de abril de 1986) artiacuteculo 596a) de la Ley 301992 de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten modificada por la Ley 242001 de 27 de diciembre y 2292 del Reglamento de Organizacioacuten Funcionamiento y Reacutegimen Juriacutedico de las Corporaciones Locales aprobado por Real Decreto 25681986 de 28 de noviembre (BOE nordm 305 de 22-12-1986 ce en BOE nordm 12 de 14-01-1987)
VI Considerando lo dispuesto en el artiacuteculo 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Ordenamiento Administrativo Comuacuten seguacuten el cual ldquoLos oacuterganos superiores podraacuten avocar para siacute el
conocimiento de un asunto cuya resolucioacuten corresponda ordinariamente o por delegacioacuten a sus oacuterganos administrativos dependientes cuando circunstancias de iacutendole teacutecnica econoacutemica social juriacutedica o territorial lo hagan conveniente En los supuestos de delegacioacuten de competencias en oacuterganos no jeraacuterquicamente dependientes el conocimiento de un asunto podraacute ser avocado uacutenicamente por el oacutergano delegante En todo caso la avocacioacuten se realizaraacute mediante acuerdo motivado que deberaacute ser notificado a los interesados en el procedimiento si los hubiere con anterioridad a la resolucioacuten final que se dicte Contra el acuerdo de avocacioacuten no cabraacute recurso aunque podraacute impugnarse en el
recurso que en su caso se interponga contra la resolucioacuten del procedimientordquo No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo del anterior precepto
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que
la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia en la Alcaldiacutea-Presidencia en lo referente a la encomienda del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA
SEGUNDOEncomendar a la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los
Realejos SL la ejecucioacuten del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto del presente acuerdo es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a la Sociedad Municipal Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Empresa Puacuteblica de
Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos dada su consideracioacuten de medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos se enmarca dentro de reacutegimen de encomiendas previsto en el artiacuteculo 246 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO El detalle de
los costes previstos para el desarrollo del proyecto de obras se concreta en la cantidad de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON TREINTA Y TRES CEacuteNTIMOS (1522033- euro) referido al coste de materiales
4 DURACIOacuteN-La realizacioacuten del suministro se fija en UN MES a contar desde la
aprobacioacuten de la encomienda 5 CESIOacuteN DE COMPETENCIA ENCOMENDADA En ninguacuten caso este encargo
de gestioacuten supondraacute la cesioacuten de la titularidad de la competencia encomendada ni de los elementos sustantivos de su ejercicio
6 PERSONAL No existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los
Realejos y el personal de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL afectado a la ejecucioacuten de los trabajos objeto de este encargo de gestioacuten
Por tanto dicho personal no podraacute ser considerado ni de hecho ni de derecho
empleado del citado Ayuntamiento dependiendo uacutenicamente de REALSERV a todos los efectos incluidos los aspectos laborales y de Seguridad Social hallaacutendose el citado personal siempre y en todo caso bajo el control direccioacuten y poder disciplinario de REALSERV A tal fin las instrucciones seraacuten transmitidas a dicho personal por parte del Sr Gerente de la Empresa Puacuteblica previa solicitud por parte del Jefe de Protocolo del Ayuntamiento que coordinaraacute las solicitudes de ejecucioacuten
REALSERV podraacute contratar con terceros para aquellos trabajos y suministros de
materiales necesarios para el desarrollo del proyecto encomendado 7 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo proacuterroga que podraacute ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo
8 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE ACUERDO La normativa aplicable a
el encargo de gestioacuten de desarrollo del proyecto seraacute La Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo
Comuacuten en cuanto a la encomienda de gestioacuten y la Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten
9 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
TERCEROAutorizar el gasto por importe de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE
EUROS CON TREINTA Y TREacuteS CEacuteNTIMOS (1522033- euro) CUARTOProponer que la direccioacuten teacutecnica del citado proyecto se lleve por los
Teacutecnicos de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
9 ASUNTOS URGENTES- Previa declaracioacuten de urgencia adoptada por unanimidad de los miembros presentes que constituyen mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de los que forman la Junta de Gobierno Local se pasa a tratar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del diacutea
91 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL
SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) Visto el expediente instruido para
el contrato del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318909 de 29 de diciembre se adjudicoacute a favor de la entidad mercantil LA ESTRELLA SA DE SEGUROS Y REASEGUROSrdquo del contrato denominado ldquoSEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha prestacioacuten fue iniciada el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2010 Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Con posterioridad mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha veintiuno de marzo de dos mil once se tomoacute conocimiento de la subrogacioacuten de dicha entidad adjudicataria por la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS
3ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos Nordm 320090004916 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 18 de diciembre de 2009
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no existe ninguacuten siniestro pendiente de pago
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO- Autorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la
cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004916 con fecha 18 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banco Santander con nuacutemero 149150021109443414 por importe de MIL SETENTA Y DOS EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (107245- euro) a nombre de la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS (A28007268) en calidad de adjudicataria del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092)
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del
citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
92 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) Visto el
expediente instruido para el contrato del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318809 de 29 de diciembre se
adjudicoacute a favor de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJArdquo del contrato denominado ldquoSEGURO DE LA FLOTA DE
VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nordm 320090004917 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 22 de diciembre de 2009
3ordm Con fecha 2 de enero de 2014 se firmoacute el nuevo contrato privado del ldquoSEGURO
DE FLOTA DE VEHIacuteCULOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTESrdquo entre el Excmo Ayuntamiento de la Villa de Los Realejos y la misma empresa aseguradora con un plazo de ejecucioacuten de UN ANtildeO a contar desde el 1 de enero de 2014 y que recientemente ha sido objeto de proacuterroga hasta el 31 de diciembre de 2016 seguacuten acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de diciembre de 2015
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto
Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004917 con fecha 22 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banesto con nuacutemero 00301548230000908211 por importe de NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS CON CUARENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (99049- euro) a nombre de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA DE SEGUROS A PRIMA FIJA (G38004297) en calidad de adjudicataria del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectosrdquo
93 AMPLIACIOacuteN DE PLAZO PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSVisto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS por un importe de adjudicacioacuten de CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (19673665-euro) IGIC liquidado a tipo cero y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 243615 de fecha 7 de diciembre
de 2015 se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA SL 2ordm Con fecha 10 de diciembre de 2015 se firma el acta de comprobacioacuten de
replanteo de las citadas obras contando a partir de ese momento el plazo de ejecucioacuten de las mismas siendo el plazo de finalizacioacuten previsto el 24 de febrero de 2016
3ordm Con fecha 17 de febrero de 2016 y con registro de entrada nordm 20162231 la
empresa adjudicataria presenta escrito solicitando Ampliacioacuten de plazo de ejecucioacuten de 15 diacuteas debido a los retrasos que ha ocasionado en la marcha de la obra la necesidad de tener que acondicionar las entradas a garajes de los vecinos de la calle La Palmita y el peatonal de dicha calle
4ordm Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales con fecha 18 de febrero de 2016 con el siguiente tenor literal
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Contratacioacuten de fecha 18 de febrero de 2016 y respecto a la obra denominada ldquoRED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSrdquo adjudicada a la empresa FALISA SL se solicita se emita informe sobre la instancia presentada por la citada empresa en la que a su vez solicita una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten de las obras el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que seguacuten manifiesta la contrata ha sido necesario proceder al acondicionamiento de varios de los accesos a los garajes existentes en la Calle La Palmita dado el ligero cambio que ha sufrido en su trazado la rasante de la viacutea Por otro lado en el linde norte de dicha calle es necesario resolver el acceso a una vivienda existente con frente a un peatonal que ha sido necesario demoler para el paso de la canalizacioacuten y que seraacute necesario reponer Estas obras no estaban inicialmente previstas por lo que van a ocasionar un retraso en su ejecucioacuten no achacable a la contrata adjudicataria
Por tanto seguacuten lo indicado se puede justificar la ampliacioacuten de plazo solicitada de 15 diacuteas por lo que la nueva finalizacioacuten de la obra quedariacutea establecida en el proacuteximo diacutea 11 de marzo
Es todo cuanto se informa seguacuten lo solicitado
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I La claacuteusula 8 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares sentildeala en su apartado 2ordm que De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 213 TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes
del vencimiento del plazo II Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las obras en cuestioacuten ha
solicitado ampliacioacuten de plazo antes de la fecha fijada para la finalizacioacuten de la misma y que existe informe favorable a conceder una ampliacioacuten por el plazo solicitado por la contrata se estima de aplicacioacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 100 del Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
1 La peticioacuten de proacuterroga por parte del contratista deberaacute tener lugar en un plazo
maacuteximo de quince diacuteas desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso alegando las razones por las que estime no le es imputable y sentildealando el tiempo probable de su duracioacuten a los efectos de que la Administracioacuten pueda oportunamente y siempre antes de la terminacioacuten del plazo de ejecucioacuten del contrato resolver sobre la proacuterroga del mismo sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente perdido
Si la peticioacuten del contratista se formulara en el uacuteltimo mes de ejecucioacuten del contrato la Administracioacuten deberaacute resolver sobre dicha peticioacuten antes de los quince diacuteas siguientes a la terminacioacuten del mismo Durante este plazo de quince diacuteas no podraacute continuar la ejecucioacuten del contrato el cual se consideraraacute extinguido el diacutea en que expiraba el plazo previsto si la Administracioacuten denegara la proacuterroga solicitada o no resolviera sobre ella
2 En el caso de que el contratista no solicitase proacuterroga en el plazo anteriormente
sentildealado se entenderaacute que renuncia a su derecho quedando facultada la Administracioacuten para conceder dentro del mes uacuteltimo del plazo de ejecucioacuten la proacuterroga que juzgue conveniente con imposicioacuten si procede de las penalidades que establece el artiacuteculo 953 de la Ley o en su caso las que se sentildealen en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares salvo que considere maacutes aconsejable esperar a la terminacioacuten del plazo para proceder a la resolucioacuten del contratordquo
III De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda Real Decreto Legislativo
32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Ampliar el plazo de ejecucioacuten de las obras denominadas RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS a la empresa FALISA SL como adjudicataria de las mismas hasta el proacuteximo diacutea 11 de marzo de 2016
SEGUNDO Notificar la presente resolucioacuten a la empresa adjudicataria asiacute como
dar cuenta de la misma al Teacutecnico director de las obras
94 ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO DENOMINADO CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA EN FAVOR DE LA PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA MAacuteS VENTAJOSA PRESENTADA POR DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el
correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015 4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se
procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida elevando propuesta de adjudicacioacuten
6 Con fecha 3 de febrero de 2016 y nordm 12716 se emitioacute Resolucioacuten por la Alcaldiacutea-
Presidencia por la que se procedioacute a declarar la validez del acto licitatorio y asimismo declarar que la proposicioacuten presentada por D Joseacute Agustiacuten Luis Luis constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten Asimismo se requirioacute al propuesto para que constituyese garantiacutea definitiva abonase los gastos correspondientes por anuncios y acreditase estar a corriente con las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social salvo que dichos datos ya obraran a favor de esta Entidad Dichos requisitos fueron cumplimentados con fecha 10 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIDICAS
1ordm La Legislacioacuten aplicable es la siguiente
Los artiacuteculos 5 472j) y 802 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local
Los artiacuteculos 81 1061 y 1071 de la Ley 332003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Puacuteblicas
El artiacuteculo 92 del Real Decreto 13721986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
Los artiacuteculos 76 79 83 111 y siguientes del Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril por el cual se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local
El artiacuteculo 42 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre respecto a los principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
2ordm De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en su Claacuteusula Decimocuarta ldquoEl oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten
La adjudicacioacuten deberaacute acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacioacuten salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta o que eacutesta se haya efectuado con infraccioacuten del ordenamiento juriacutedico en cuyo caso la convocatoria quedaraacute sin efecto o cuando se presuma fundadamente que la proposicioacuten no puede cumplirse como consecuencia de bajas
desproporcionadas o temerarias siendo de aplicacioacuten lo establecido en los artiacuteculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAPrdquo
3ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
4ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
5ordm Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adjudicar el contrato denominado concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA en favor de la proposicioacuten econoacutemica maacutes ventajosa presentada por DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS DNI 43354924Q con domicilio en Calle Madre Juana nordm 20 de este teacutermino municipal por un canon anual de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (588000 euro) y mensual de CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS (49000 euro)
SEGUNDO Requerir al nombrado adjudicatario para que con caraacutecter previo a la
formalizacioacuten del contrato presente poacuteliza de seguros de dantildeos por importe miacutenimo del valor del local adjudicado (9452335 euro) seguacuten claacuteusula Decimonovena del Pliego de su razoacuten
TERCERO Requerir al nombrado adjudicatario para que dentro del plazo de
QUINCE -15- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido la notificacioacuten de la adjudicacioacuten comparezca para la formalizacioacuten del oportuno contrato constituyendo dicho documento tiacutetulo suficiente para acceder a cualquier registro puacuteblico
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario y a los Servicios
econoacutemicos de esta Entidad para su conocimiento y efectos
95 APROBACIOacuteN DENTRO DE LA PRESTACIOacuteN P5 DEL CONTRATO ADJUDICADO A FAVOR DE ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo REFERIDA A LA ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo Visto el expediente instruido para la ejecucioacuten del gasto referida a la actuacioacuten de ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo con un presupuesto total que asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 23 de diciembre de 2014 se formalizoacute el contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo con Endesa Ingenieriacutea SLU
2ordm Con la referida empresa se firmoacute el acta de inicio del contrato con fecha 2 de enero de 2015 referida a las prestaciones P2 P3 y P4 y con efectos del 1 de enero de 2015
3ordm Por el responsable teacutecnico del seguimiento del mencionado contrato con fecha 8 de febrero se informa lo siguiente
ldquoComo teacutecnico responsable del seguimiento del contrato de gestioacuten del alumbrado puacuteblico del Ayuntamiento de Los Realejos tengo a bien informar que
Se ha solicitado la mejora de la iluminacioacuten debido al insuficiente estado actual de luminosidad en la Calle de Los Cuartos con el riesgo par los transeuacutentes y vehiacuteculos que circulan por la mencionada calle a la altura de los pasos de peatones del cruce con La Carrera y con Los Barros
Visitados los puntos y analizada la situacioacuten se entiende que debe atenderse ambas peticiones por el riesgo existente La actuacioacuten que se plantea consistiraacute en la recolocacioacuten de cuatro puntos de luz sobredimensionados en otros tramos de la propia viacutea y colocacioacuten de un nuevo punto de luz
Se solicita medicioacuten y presupuesto a la empresa ENDESA INGENIERIacuteA en base a los cuadros de precios existentes en el contrato aplicando la baja ofertada en el procedimiento (se adjunta a este informe el presupuesto entregado)
Se solicita y se adjunta tambieacuten informe de la propuesta de la Asistencia Teacutecnica del contrato
Por todo ello se solicita sea tramitado el expediente necesario para atender esta demanda por importe de MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro)rdquo
4ordm Por Providencia de la Concejaliacutea de Contratacioacuten de fecha 16 de febrero del presente se resolvioacute la incoacioacuten del expediente para encargar la ejecucioacuten del referido encargo a favor de la citada empresa contratista por importe de 163920 euros IGIC no incluido
5ordm Consta presupuesto de la empresa ENDESA INGENIERIA SLU para la ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo
6ordm Se ha recabado informe al responsable del contrato de Gestioacuten de Servicio Puacuteblico de alumbrado puacuteblico exterior con el siguiente tenor literal
INFORME TEacuteCNICO SOBRE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE ENDESA EN REFERENCIA A ACTUACIONES NECESARIAS DE P5 DEL ALUMBRADO PUacuteBLICO DEL AYTO DE LOS REALEJOS
Fecha Informe 08022016 Actuacioacuten P5_1-2016 Los Barros Asistencia Teacutecnica Enrique Yanes Diacuteaz Ingeniero Industrial A la atencioacuten de D Ricardo Ramiacuterez Garciacutea Gerente de REALSERV
I INTRODUCCIOacuteN
El siguiente informe trata de notificar al Gestor del contrato sobre el cumplimiento de la Prestacioacuten P5 del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo en referencia a la Actuacioacuten ldquoAlumbrado Exterior Los Cuartosrdquo El objetivo del presente documento es poner al corriente al Ayuntamiento sobre la propuesta de presupuesto de ENDESA en referencia a las actuaciones necesarias de P5 para las zonas de
actuacioacuten en donde hay falta de iluminacioacuten y cumpliendo con los puntos establecidos en los Pliegos del contrato
II ANTECENDENTES
Como parte de la Asistencia Teacutecnica del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo nos corresponde informar a la entidad y seguacuten el Pliego de Condiciones Administrativas todo lo relacionado con la Prestacioacuten P5 (Trabajos Complementarios) asiacute como del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte de la empresa adjudicataria en la oferta presentada
III ACTUACIOacuteN LOS CUARTOS
a La actuacioacuten en Los Cuartos trata de la instalacioacuten de diferentes puntos de luz en sus respectivas columnas Esta actuacioacuten se realizaraacute en una de las viacuteas de acceso al poliacutegono Industrial de La Gantildeniacutea desde la entrada principal del municipio que tambieacuten es viacutea de acceso al Pabelloacuten Municipal donde nos encontramos actualmente con una falta de iluminacioacuten de la viacutea no cumplieacutendose los requerimientos lumiacutenicos miacutenimos de la misma en dos puntos Estos puntos son el inicio de la calle de Los Cuartos viniendo desde la parte baja del municipio y justo donde se encuentra el Pabelloacuten Municipal la zona del paso de peatones (en direccioacuten al Jardiacuten) En este caso estamos hablando de la instalacioacuten de las luminarias en los soportes correspondientes Se aprovecharaacuten luminarias existentes y se procederaacute a hacer un traslado de 4 puntos de luz existentes a las zonas que se encuentran con falta de iluminacioacuten (incluido el soporte) y se instalaraacute un punto nuevo adicional del 100 W de potencia
b Se trata de una actuacioacuten nueva de ampliacioacuten de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico del Ayto de los Realejos ajena al presupuesto de adjudicacioacuten del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo
c Dicha actuacioacuten no se encuentra incluida en el Plan Director de la oferta presentada por la empresa Endesa Ingenieriacutea En este caso estamos hablando de una actuacioacuten que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico para la zona afectada
d La actuacioacuten a realizar como P5 en Los Cuartos se trata de una instalacioacuten aislada dada la falta de iluminacioacuten en la zona afectada y que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico de la viacutea
e Los precios expuestos en el presupuesto correspondiente son de partidas que no estaacuten en el Anexo de precios de la P5 Estos precios se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales Se han comprobado los mismos A los efectos previstos en el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas que establece En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo En este caso se hace constar que el presupuesto asciende a la cantidad de 175394 euro (IGIC incluido) cantidad que asumiraacute el Ayuntamiento y que se ha comprobado para las partidas que no se incluyen en el referido anexo y que se detalla a continuacioacuten no se supera el 80 de PVP
Postelete Metaacutelico Galvanizado 6m de alto y 2rdquo frac12 (10560 euroUd)
Cable RV AL 4X25 + 546 trenzado (171 eurom)
Grapas ARC 10 cm (1euroUd)
Conjunto de sujecioacuten (480 euroUd)
Instalacioacuten de sujecioacuten de elementos auxiliares (3977 euroUd)
f En aplicacioacuten de esta claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas los costes de liacuteneas asiacute como tomas de tierra a instalar corresponde asumir al Ayuntamiento (ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta
incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo)
g Dicha actuacioacuten no es contraria a las liacuteneas fijadas en la Auditoriacutea Energeacutetica aprobada por el Ayuntamiento ni al Plan director de Endesa toda vez atendiendo a lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 del pliego de prescripciones teacutecnicas las luminarias en las que se va a actuar no forman parte del miacutenimo de la inversioacuten a realizar por la empresa adjudicataria (prestacioacuten P4) es decir no estaacuten clasificadas en la auditoria como ldquosustituirrdquo por tratarse de la instalacioacuten de nuevos puntos de luz
h La luminaria a instalar guarda similitud de disentildeo y caracteriacutesticas similares a las que estaacuten instaladas por la zona Cumple cada uno de los requisitos teacutecnicos establecidos en los Pliegos y con las caracteriacutesticas esenciales de las luminarias ofertadas por la empresa Endesa Ingenieriacutea La luminaria asiacute como la laacutempara a utilizar cumplen con la normativa actual y tienen la homologacioacuten correspondiente por parte del IAC cumpliendo asiacute con la Ley del Cielo de Canarias En este caso se instalaraacuten luminarias nuevas de tecnologiacutea LED con las cuales se satisfacen las exigencias de la viacutea en referencia a los niveles lumiacutenicos necesarios para la misma
i Siempre que se instalan nuevos puntos de luz se aconseja dar de alta los mismos ante Industria para tener totalmente legalizada la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico No obstante y dado que los puntos de luz pertenecen a un cuadro de mando existente una vez que se proceda a legalizar el mismo se recogeraacuten la totalidad de los puntos para tener todo el conjunto legalizado de conformidad con la mencionada claacuteusula 2 apartado quinto anteriormente transcrito
IV CONCLUSIONES
Por parte de la Asistencia Teacutecnica emitimos el siguiente informe como ldquofavorablerdquo respecto a la propuesta de presupuesto por parte de la empresa adjudicataria ldquoENDESA INGENIERIacuteArdquo en lo que a la actuacioacuten citada anteriormente se refiere Los Realejos a 8 de febrero de 2016 Fdo Enrique Yanes Diacuteaz Asistencia Teacutecnica-Ingeniero Industrial
Por la Intervencioacuten se ha expedido de documento de existencia de creacutedito adecuado y
suficiente con cargo a la aplicacioacuten PBA 165 60300 con el siguiente nuacutemero de operacioacuten 220160000845
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I En el objeto del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo conforme a lo dispuesto en la claacuteusula 1 apartado 3ordm de los pliegos de claacuteusulas administrativas se especiacutefica ldquoEn
concreto la actuacioacuten global e integrada que es objeto del presente Contrato tiene como finalidad ceder la gestioacuten el uso y explotacioacuten de las instalaciones de alumbrado puacuteblico exterior del Ayuntamiento de Los Realejos a una Empresa de Servicios Energeacuteticos para cubrir las siguientes prestaciones ()
Prestacioacuten P5 - Actuaciones Complementarias en este apartado el licitador ofertaraacute los
precios unitarios a aplicar para otros trabajos contractuales que seraacuten ejecutados por el contratista ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar en su caso estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliegordquo
En consecuencia el Ayuntamiento tiene la facultad de encargar al concesionario del servicio de alumbrado puacuteblico la realizacioacuten de trabajos de ampliacioacuten remodelacioacuten y modificacioacuten de instalacioacuten con la particularidad que los precios ya estaacuten fijados previamente resultado de los precios unitarios previstos en el Anexo 3 del pliego de claacuteusulas administrativas y aplicando el porcentaje de descuento ofertado por la empresa concesionaria
II De conformidad con el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas se
establece con respecto a la prestacioacuten P5 lo siguiente ldquoEstas tareas corresponden a
operaciones de ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente que realizaraacute la ESE a peticioacuten o no seguacuten el caso del Ayuntamiento y previa aprobacioacuten por parte de la Entidad a partir de los precios unitarios ofertados por la ESE Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliego
En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo
III Seguacuten los teacuterminos de la oferta presentada por Endesa Ingenieriacutea SLU la empresa oferta un porcentaje de descuento sobre los precios unitarios presentados por la prestacioacuten P5 (incluidos los de la Tabla de precios del Anexo 3 del Pliego de Condiciones Administrativas) del 20 y seguacuten consta en los informes teacutecnicos los presupuestos presentados se ajusta a los precios del Anexo 3 con aplicacioacuten de la baja ofertada Y los precios no incluidos para la presente actuacioacuten en el citado anexo se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales
IV La claacuteusula 25 de los pliegos administrativos que rigen el contrato de GESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS permite la subcontratacioacuten hasta el 60 del importe de adjudicacioacuten del contrato Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 10142015 de 18 de mayo se tomoacute conocimiento de la subcontratacioacuten para el desempentildeo de las tareas de mantenimiento preventivo (P2) y correctivo (P3) asiacute como para la ejecucioacuten de la prestacioacuten P4 y en dicha resolucioacuten ya se indicoacute lo siguiente
ldquoEn este sentido no puede hablarse de forma geneacuterica de admisioacuten sin liacutemite (aparte
del relativo al porcentaje ya indicado) de la subcontratacioacuten de medios teacutecnicos en el referenciado contrato como pretende aducir ENDESA INGENIERIA SL sino que todo dependeraacute de si se trata de prestacioacuten principal o accesoria Y ello porque si la misma recayese sobre prestaciones principales dada la prohibicioacuten establecida por el texto legal no cabriacutea la autorizacioacuten de la misma Y ello porque como dice el Informe 12010 de 17 de febrero de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten ldquoY es que de lo contrario podriacutea darse lugar viacutea subcontratacioacuten a auteacutenticos supuestos de novacioacuten subjetiva que no cumpliriacutean los requisitos legales alterando una de las reglas fundamentales de la contratacioacuten como es el caraacutecter sustancial del elemento subjetivo en la eleccioacuten del contratistardquo
Incluso en liacutenea con lo anterior si no hubiese un anaacutelisis previo de cada prestacioacuten
subcontratada podriacutea producirse ldquouna cesioacuten parcial del contratordquo tal y como se ha analizado en el informe de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de Baleares 0052002
E incluso aunque las prestaciones accesorias sean subcontratables ldquoello no excluye que el
Ayuntamiento no deba tener intervencioacuten alguna el proceso pues deben al menos permitiacutersele el control de los requisitos establecidos en la Ley para que dicha subcontratacioacuten sea posiblerdquo como indica el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativo Seccioacuten 2ordf en su Sentencia de 5 de Febrero de 2002)
En todo caso conviene recordar que las distintas relaciones de subcontratacioacuten en fase de ejecucioacuten no modifican la posicioacuten del contratista frente a la administracioacuten ni eacutesta queda vinculada con los subcontratistas Asiacute lo precisa la Ley de tal manera que la relacioacuten entre el contratista y los subcontratistas es una figura contractual distinta del contrato principal y de la relacioacuten entre la Administracioacuten y el propio contratista La subcontratacioacuten no introduce la figura de una tercera parte en el contrato principal en el que solo existen dos partes en relacioacuten y los efectos del subcontrato tienen que ser asumidos frente a la Administracioacuten directa y uacutenicamente por el contratista como actos de los que debe responsabilizarserdquo
Por tanto considerando que el objeto de la prestacioacuten P5 se refiere a
actuaciones de ampliacioacuten remodelaciones y modificaciones de instalaciones que no se encuentran incluidas dentro del presupuesto de adjudicacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente al contrato principal no cabe aplicar sin maacutes el reacutegimen juriacutedico de la subcontratacioacuten previsto en la claacuteusula 25 del pliego pues estaacute se refiere a las prestaciones incluidas en el importe de adjudicacioacuten y la P5 no lo estaacute En consecuencia se estima que el oacutergano de contratacioacuten deberaacute examinar caso por caso a efectos de autorizar o no la subcontratacioacuten y determinar si procede su admisioacuten y en queacute porcentaje
Atendiendo por tanto en el presente supuesto a la naturaleza y condiciones de
la actuacioacuten a realizar y del importe del gasto se estima que para estas actuaciones no deberiacutea admitirse la subcontratacioacuten Casi contrario la autorizacioacuten relativa a la misma deberiacutea recabarse del oacutergano de contratacioacuten con caraacutecter previo a la ejecucioacuten
V Por su parte la claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas sentildeala que al Ayuntamiento le corresponde asumir el coste de liacuteneas y sistemas de tomas de tierra a instalar se establece lo siguiente ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin
perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo
VI De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda Punto Primero del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida al Ayuntamiento Pleno por ser el oacutergano de contratacioacuten del contrato principal de servicio puacuteblico no obstante tomando el consideracioacuten la necesidad de aprobar el gasto para la realizacioacuten de estas actuaciones complementarias de alumbrado puacuteblico y que el Pleno no se reuniraacute en sesioacuten ordinaria hasta finales del mes de julio se estima procedente resolver sobre la aprobacioacuten de las actuaciones de prestacioacuten P5 y someter esta decisioacuten para su ratificacioacuten al Pleno en la primera sesioacuten que se celebre
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Aprobar encargo referido a la actuacioacuten denominada ACTUACIOacuteN
COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquoa favor de ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo con CIF B-82846833 con domicilio en Sevilla C Inca Garcilaso sn Edificio Expo sn dentro del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE
GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto de la presente resolucioacuten es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a favor de Endesa Ingenieriacutea SLU de los ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo dentro de la prestacioacuten P5 (Actuacioacuten Complementarias) y por su condicioacuten de concesionaria del servicio puacuteblico de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del Municipio de Los Realejos
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Endesa Ingeniera
SLU dada su consideracioacuten de contratista del ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo se engloba dentro de la prestacioacuten 5 de Actuacioacuten complementarias adjudicada dentro del contrato referido
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO La ejecucioacuten
de la presente actuacioacuten asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido importe calculado aplicando los precios unitarios de la P5 (tabla de precios del Anexo 3 del pliego de condiciones administrativas) aplicando el porcentaje de descuento del 20 ofertado por Endesa Ingenieriacutea SLU Para las partidas no previstas en esta tabla de precios consta que no se supera el 80 del precio venta al puacuteblico de dichos conceptos
4 DURACION DE LOS TRABAJOS- El cronograma para la realizacioacuten del
proyecto se desarrollaraacute en UN-1-MES a contar desde el acta de inicio Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria siempre y cuando ello no afecte a los plazos preceptivos fijados en la convocatoria de subvencioacuten
Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria 5 OBLIGACIONES RESPECTO A MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES- No
existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los Realejos y el personal de la Endesa Ingeniera SLU afectado a la ejecucioacuten de los trabajos
Considerando que los trabajos complementarios se engloban dentro de la prestacioacuten
5 del contrato de gestioacuten del servicio puacuteblico de las instalaciones del alumbrado exterior del municipio y que el coste de esos trabajos no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de adjudicacioacuten de dicho contrato y se facturaraacuten de forma independiente no se autoriza la subcontratacioacuten para la ejecucioacuten de los trabajos complementarios por medios externos de la empresa concesionaria por ser trabajos que no requieren medios especiacuteficos
6 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO- El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo acuerdo de ampliacioacuten que pueda ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo 7 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE- La normativa aplicable es el Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten y con arreglo a las estipulaciones del contrato ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo suscrito con Endesa Ingenieriacutea SLU el diacutea 23 de diciembre de 2015
8 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativos de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
SEGUNDO Autorizar el gasto por MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES
EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro) correspondiendo la cantidad de 163920 euros y la cantidad de 11474 euros correspondiente al IGIC liquidado al 7
TERCERO Someter esta resolucioacuten a consideracioacuten del Ayuntamiento Pleno para
su ratificacioacuten en la primera sesioacuten que se celebre
96 ADJUDICAR EL CONTRATO DENOMINADO ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo A FAVOR DE LA ENTIDAD SUMINISTROS SUINCA SL Visto el expediente instruido para llevar a cabo la adjudicacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del contrato de servicio denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe maacuteximo de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 10 de noviembre de 2015 el Concejal de Mantenimiento solicita que
se promueva nueva contratacioacuten del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS con el fin de actualizar los precios de mercado y asimismo incluir las dependencias en las que se han instalado nuevos equipos contra incendios y que no estaacuten recogidas en el contrato actualmente vigente para dar cumplimiento al programa de mantenimiento exigido por la normativa correspondiente
2ordm Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de noviembre del
presente se aproboacute acuerdo de no renovacioacuten del contrato vigente hasta la fecha 3ordm Mediante Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 17 de noviembre de
2015 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad siendo el gasto maacuteximo anual previsto de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido
4ordm Mediante Providencia de la Concejaliacutea Delegada de igual fecha se acuerda
incorporar creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a los gastos derivados de la referida contratacioacuten
5ordm Consta informe de la Oficina de Gestioacuten y Planificacioacuten presupuestaria Subvenciones apoyo a contabilidad y rendicioacuten de cuentas relativo a la previsioacuten de gasto para el ejercicio 2016
6ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015
se aproboacute el expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
7ordm Con fecha 15 de diciembre de 2015 se remiten invitaciones a las empresas
SEGURIDAD CONTRAINCENDIOS CANARIA SL EXTINSTEL VILLA SLU FERNAacuteNDEZ COGOLLUDO SL PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) Dordf MARIacuteA DULCE CORREA GONZAacuteLEZ (COMERCIAL CORREA) y SUMINISTROS SUINCA SL Transcurrido el plazo conferido para la presentacioacuten de proposiciones han presentado oferta las empresas EXTINSTEL VILLA SLU SUMINISTROS SUINCA SL y PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE)
8ordm Con fecha 29 de diciembre de 2015 se procede a la apertura del sobre nuacutemero
UNO de las empresas licitadoras y examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten pasaacutendose a continuacioacuten a la apertura del sobre nuacutemero DOS que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica con el siguiente resultado
La entidad mercantil EXTINSTEL VILLA SLU ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5000 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9000 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2600 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 3000 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 4000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1200 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1800 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
BIES de 25mm 20m
1800 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 650 euro
Asimismo la empresa no presenta ninguacuten porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
La entidad mercantil SUMINISTROS SUINCA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los
trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
1500
La entidad mercantil PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5044 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9215 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2813 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 1746 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 2037 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1455 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
3104 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
2037 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
BIES de 25mm 20m
2500 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 867euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
300
Las ofertas se remiten al Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de
Urbanismo a efectos de que se emita informe sobre las mismas
9ordm Con fecha 27 de enero de 2016 el Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de Urbanismo emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con el concurso de contratacioacuten del rdquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRAINCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo Una vez estudiadas las tres ofertas presentadas se informa que los resultados son los siguientes
CONCEPTO EXTINSTEL
VILLA PUNTOS PROINSE PUNTOS
SUINCA SL
PUNTOS
Extintor portatil CO22Kg EF-34B
5000 euro (38 ) 177 5044 euro (3 ) 14 4420 euro (15 ) 7
Extintor portatil CO25Kg EF-89B
9000 euro (526 )280 9515 euro (+015 ) 0 8075 euro (15 ) 8
Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
2600 euro (1034)482 2813 euro (3 ) 14 2465 euro (15 ) 7
Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
3000 euro (1428)227 1746 euro (5011 ) 8 2975 euro (15 )239
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
4000 euro (243 )024 2037 euro (5031 )5 3690 euro (10 )099
Recarga Extintor portatil CO22Kg EF-34B
1000 euro (3333 )7 1455 euro (3 ) 063 1275 euro (15 ) 315
Recarga Extintor portatil CO25Kg EF-89B
2500 euro (2187 ) 5 3104 euro (3 )068 2560 euro (20 )420
Recarga Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
1200 euro (3333 ) 5 1746 euro (3 ) 045 1620 euro (10 ) 15
Recarga Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
1500 euro (1666)416 1746 euro (3 )075 1440 euro (20 ) 5
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
1800 euro (1428 ) 5 2037 euro (3 )105 1890 euro (10 ) 35
Placa sentildealizacioacuten EXTINTOR Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
Placa Cartel SALIDA EMERGENCIA Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
BIES de 25mm 20 m 1800 euro (1428)239 25000 euro 0 1350 euro (3571 )6
Prueba hidrostaacutetica de extintores
650 euro (2729 )6 867 euro (302)066 805 euro (995)218
TOTAL PUNTOS 4745 PTOS 2047 PTOS
5151
MAYOR PORCENTAJE DE DESCUENTO
--- 0 300 4 1500 20
TOTAL PUNTO 1 Y 2 4745 2447 7151
En resumen una vez analizadas todas las ofertas y aplicadas las formulas previstas en el pliego de condiciones seguacuten cuadro anterior las puntuaciones de las ofertas quedan en el siguiente orden
A SUINCA SL Con 7151 Puntos
B EXTINTEL VILLA SLU Con 4745 Puntos
C PROINSE con 2447 Puntos
Es todo cuanto se informa
Los Realejos a 27 de enero de 2016- El Ingeniero Teacutecnico Industrial Municipal- Fdo Nicolaacutes Padroacuten Correa
10ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia 1072016 de 28 de enero se requirioacute a SUMINISTROS SUINCA SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presentase la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten Asimismo se le requirioacute para que constituyese garantiacutea definitiva por valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON DIEZ CEacuteNTIMOS (32710- euro) equivalente al 5 del importe ofertado
11ordm Por el adjudicatario se ha procedido a constituir la garantiacutea definitiva por importe
del 5 del precio de adjudicacioacuten con fecha 17 de febrero de 2016 asiacute como a la presentacioacuten de la documentacioacuten requerida mediante instancia con registro de entrada nuacutemero 20162213 de fecha 17 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de
servicios de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 10 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II El artiacuteculo 1513 del TRLCSP sentildeala que ldquoel oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
Es de destacar que la uacutenica oferta es la presentada por la DON ENRIQUE YANES DIacuteAZ y que eacutesta es admisible dado que se ajusta a los criterios que figuran en el pliego por lo que no procede declarar desierta la licitacioacuten en base al mencionado precepto 1513 TRLCSP Resultando ademaacutes que seguacuten se hace constar en el acta de apertura de proposiciones de fecha 11 de enero de 2013 de conformidad con el pliego el uacutenico criterio a considerar es el precio y teniendo en cuenta que soacutelo se ha admitido una oferta se entiende que eacutesta es la econoacutemicamente maacutes ventajosa y al amparo del art 1513 del TRLCSP debe declararse admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego
III A su vez el artiacuteculo 1514 de la TRLCSP sentildeala que ldquoLa adjudicacioacuten deberaacute ser motivada se notificaraacute a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil de contratante
La notificacioacuten deberaacute contener en todo caso la informacioacuten necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer conforme al artiacuteculo 40 recurso suficientemente fundado contra la decisioacuten de adjudicacioacuten
En particular expresaraacute los siguientes extremos
a En relacioacuten con los candidatos descartados la exposicioacuten resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura
b Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacioacuten tambieacuten en forma resumida las razones por las que no se haya admitido su oferta
c En todo caso el nombre del adjudicatario las caracteriacutesticas y ventajas de la proposicioacuten del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de eacuteste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas
Seraacute de aplicacioacuten a la motivacioacuten de la adjudicacioacuten la excepcioacuten de confidencialidad contenida en el artiacuteculo 153
En todo caso en la notificacioacuten y en el perfil de contratante se indicaraacute el plazo en que debe procederse a su formalizacioacuten conforme al artiacuteculo 1563
La notificacioacuten se haraacute por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcioacuten por el destinatario En particular podraacute efectuarse por correo electroacutenico a la direccioacuten que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 28 de la Ley 112007 de 22 de Junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos Sin embargo el plazo para considerar rechazada la notificacioacuten con los efectos previstos en el artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre seraacute de cinco diacuteasrdquo
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de fecha 15 de junio de 2015
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO - Adjudicar el contrato denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo a favor de la entidad SUMINISTROS SUINCA SL con CIF B-38349684 con domicilio en C Ramos nordm 12 El Draguillo - Barranco Grande 38108 del teacutermino municipal de Santa Cruz de Tenerife con un presupuesto anual maacuteximo
estimado del contrato de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 sin que la Administracioacuten esteacute obligada a agotar dicho presupuesto maacuteximo pues dependeraacute de las necesidades objeto del contrato y en dicho precio se comprende los siguientes precios unitarios ofertados por la citada empresa
CONCEPTO PRECIO UNITARIO
SIN IGIC Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa oferta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo QUINCE POR CIENTO (15)
SEGUNDO Aprobar la autorizacioacuten del gasto por importe total de SIETE MIL
EUROS (700000- euro) de los que 654206- euro se corresponden con el precio del contrato y 45794 eurol IGIG liquidado al 7
TERCERO Requerir al adjudicatario para que en el plazo no maacutes tarde de QUINCE-15- DIacuteAS HAacuteBILES siguientes a la notificacioacuten de la presente adjudicacioacuten acuda a esta Casa Consistorial el diacutea y hora que se le indique al efecto al objeto de formalizar el correspondiente contrato
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario a las demaacutes empresas invitadas a participar en este procedimiento asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipales
QUINTO Publiacutequese esta Resolucioacuten de adjudicacioacuten en el perfil del contratante de la Plataforma de Contratacioacuten de la Administracioacuten General del Estado a la que se ha adherido esta Administracioacuten
97 CONTRATACIOacuteN DEL SERVICIO DE TAXI COMPARTIDO PARA EL ANtildeO 2016 Visto el expediente instruido para la contratacioacuten de la prestacioacuten del servicio de Taxi Compartido en el municipio en base a los siguientes
HECHOS Primero El Ayuntamiento de Los Realejos ha venido trabajando en un proyecto
de movilidad y accesibilidad que favorezca el transporte de los vecinos en aquellas zonas del municipio en las que por diversos motivos se han detectado deficiencias en el transporte puacuteblico Dicho proyecto denominado ldquoTaxi Compartidordquo se ha desarrollado al amparo de lo dispuesto en los artiacuteculo 671 y 68 de la Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera en Canarias y fue aprobado por acuerdo plenario en la sesioacuten ordinaria celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil once
Segundo Mediante oficios de la Alcaldiacutea Presidencia se invitoacute formalmente a
todos los taxistas del municipio a adherirse al proyecto de Taxi Compartido con los consiguientes compromisos que tanto para el Ayuntamiento como para los taxistas ello implicaba decidiendo incorporarse al sistema los siguientes taxistas a los que por diversas viacuteas se ha otorgado diversas subvenciones con la finalidad de prestar el servicio
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
Tercero Mediante acuerdo plenario de 29 de julio de 2010 se procedioacute a la
aprobacioacuten del Convenio de Colaboracioacuten entre el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos con el IMSERSO y Fundacioacuten ONCE para la adquisicioacuten de un taxi adaptado para el transporte de personas con movilidad reducida siendo uno de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento el contar con un sistema de bono taxi en la localidad
Cuarto Mediante acuerdo plenario del diacutea 24 de septiembre de 2010 el Excmo
Cabildo Insular de Tenerife se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten entre dicha Administracioacuten y el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos para la implantacioacuten de un transporte a la demanda en taxis accesibles de uso compartido en el teacutermino municipal de Los Realejos y por otra parte en el dispositivo quinto de dicho acuerdo se aproboacute conceder de manera extraordinaria una subvencioacuten al Excmo Ayuntamiento de Los Realejos por importe de unos CINCUENTA MIL EUROS (50000 euro) a fin de adaptar cinco vehiacuteculos autotaxis
Quinto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 17 de noviembre de
2010 se acordoacute aprobar el Convenio de Subvencioacuten Directa para financiar la adaptacioacuten de cinco vehiacuteculos autotaxis a las caracteriacutesticas exigidas para la prestacioacuten del Servicio de Taxi Compartido
Sexto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de febrero de 2011 se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten con cuatro taxistas adheridos al proyecto de taxi compartido para el otorgamiento de subvencioacuten directa en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio aprobado por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos el diacutea 24 de septiembre de 2010 y al que se hizo referencia en el apartado segundo
Seacuteptimo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 8662011 de 28 de abril se
contratoacute el servicio con cada uno de los taxistas adheridos al sistema antes relacionados a traveacutes del sistema del concierto por un periodo de unos seis meses que fueron prorrogados por nuevo Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia nordm 25762011 de 28 de octubre hasta el 31 de diciembre de 2011
Octavo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 30942011 de 30 de
diciembre de 2011 se procedioacute a la adjudicacioacuten directa del servicio de taxi compartido a los mismos taxistas al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 172a del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas contrato que fueacute prorrogado por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 2082014 de 5 de febrero
Noveno A partir de ese momento y teniendo en cuenta que soacutelo existen seis
taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que se ha concertado la prestacioacuten del servicio con los mismos durante estos uacuteltimos antildeos
Deacutecimo El importe del servicio se ha fijado en dos variables una fija de 55 euro por
cada turno taxi lo que arroja un gasto de 220 euro por diacutea multiplicado por 247 diacuteas laborables da un resultado de unos 54340 euro de coste total del servicio para el antildeo 2016 a abonar por el Ayuntamiento y otro variable en atencioacuten al nuacutemero de viajeros que utilicen el servicio los cuales abonan la tarifa correspondiente
Undeacutecimo Consta en el Presupuesto General del Excmo Ayuntamiento de Los
Realejos creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a dichas obligaciones en la partida presupuestaria TRS44147901
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1ordm La doctrina cientiacutefica califica el transporte a la demanda como un servicio de movilidad sostenible basado en el principio de optimizacioacuten del trayecto en funcioacuten de las personas transportadas Asimismo el Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece ldquoel concepto de transporte a la demanda responde a la necesidad de dar un servicio de transporte puacuteblico satisfactorio en aquellas zonas donde la orografiacutea dispersioacuten de la poblacioacuten u otros factores hacen muy difiacutecil la explotacioacuten de una liacutenea de transporterdquo Asimismo el citado Libro Blanco indica que ldquoun treinta y cinco por ciento de la poblacioacuten canaria reside en municipios inferiores a 25000 habitantes Estos municipios representan el 85 del total siendo su superficie el 86 del total del Archipieacutelago (hellip) En municipios de este tamantildeo es difiacutecil poder mantener un servicio de transporte puacuteblico convencional El uso del coche privado se incrementa constantemente y hace auacuten maacutes difiacutecil la inversioacuten de fondos puacuteblicos para implementar sistemas de transporte colectivo
2ordm El Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece que las
Administraciones Puacuteblicas deben fijar como actuacioacuten prioritaria la promocioacuten del Transporte puacuteblico especialmente en lugares en los que numerosas personas tengan necesidades de movilidad ideacutenticas el espacio para circular sea escaso y el medio ambiente esteacute sometido a degradaciones generadas por el traacutefico donde para no frenar la economiacutea se debe constituir una alternativa real al uso del automoacutevil en forma de transporte puacuteblico alternativo de calidad
3ordm En virtud de lo establecido en el Decreto Territorial 15994 de 21 de julio el Cabildo Insular es competente para ejercer la titularidad de las concesiones interurbanas de transporte regular de viajeros Asimismo el Ayuntamiento de Los Realejos es competente para ejercer la titularidad de las concesiones de transporte puacuteblico de viajeros urbano a tenor de lo establecido en el artiacuteculo 252 ll) de la Ley de Bases de Reacutegimen Local
4ordm En derecho comparado existen ejemplos de transporte a la demanda como la
Ley 142005 de Ordenacioacuten del Transporte de Personas por Carretera en Castilla-La Mancha que establece su regulacioacuten en el Capiacutetulo I de la Ley asiacute como el Reglamento de Transportes de San Sebastiaacuten que establece una regulacioacuten para el Taxi-Bus y transporte a la demanda
5ordm La Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera
de Canarias establece una regulacioacuten parcial y fragmentada de la materia de referencia sin perjuicio de existir tiacutetulo juriacutedico suficiente si se realiza una interpretacioacuten concordada de los artiacuteculos 671 683 y 78 (transporte adaptado) Asimismo el artiacuteculo 42 a) establece como objetivo la especial preferencia de la intervencioacuten puacuteblica a favor de aquellos colectivos que presenten alguacuten tipo de movilidad reducida o demanden un transporte adaptado Igualmente se hace referencia al transporte a la demanda en el DECRETO 742012 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi
6ordm La Ley 512003 de 2 de diciembre sobre igualdad de oportunidades no
discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad establecioacute el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcioacuten e implantacioacuten de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artiacuteculos 92 10 14 y 49 de la Constitucioacuten
7ordm El Real Decreto 15442007 de 23 de noviembre regula las condiciones
baacutesicas de accesibilidad y no discriminacioacuten para el acceso y utilizacioacuten de los modos de transporte para personas con discapacidad
8ordm El Aacuterea de Movilidad y Seguridad del Cabildo Insular de Tenerife tiene como
objetivo el establecimiento de un Sistema Integrado de Transporte que permita alcanzar la triple integracioacuten tarifaria modal y administrativa para lo que ha aprobado y firmado el convenio arriba referido
9ordm Teniendo en cuenta todo lo anterior se ha fijado el coste del servicio en un
importe fijo de unos 55 euro por turno y uno variable atendiendo al nuacutemero de pasajeros que hagan uso del servicio en cada una de las expediciones que se realicen Por tanto el importe a abonar por parte del Ayuntamiento ascienda a unos 220 euros al diacutea que multiplicado por el promedio de 248 euros de turno al antildeo arrojan la cantidad de unos 54340 euros Y existiendo creacutedito adecuado y suficiente para la contratacioacuten del presente servicio con los diferentes taxistas adheridos al sistema en la partida presupuestaria 2016TRS44147901 en las previsiones del anteproyecto de presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016 Dicho servicio seraacute contratado de manera individualizada con cada uno de los taxistas incorporados al sistema por un periodo de un antildeo a contar del diacutea 1 de enero de 2016
Teniendo en cuenta que no es posible promover la concurrencia en la licitacioacuten
puacuteblica puesto que soacutelo existen seis taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 277c del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre es por lo que se puede adjudicar directamente la prestacioacuten del servicio Por otra parte y en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 73 de Ley 3092 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten en aras de garantizar la eficiencia en la gestioacuten administrativa se ha entendido conveniente acumular los contratos en una sola resolucioacuten
por todo lo cual se propone a la Junta de Gobierno Local que previa la fiscalizacioacuten del expediente y en uso de las atribuciones que le han sido delegadas por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 12632015 de 15 de junio adopte el siguiente ACUERDO
PRIMERO Concertar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de Taxi Compartido con los siguientes taxistas del municipio desde el 1 de enero al 30 de junio de 2016 puediendo prorrogarse por seis meses maacutes hasta el 31 de diciembre de 2016
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
SEGUNDO Autorizar gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (54340 euro) con cargo a la partida presupuestaria TRS44147901 del presupuesto municipal para el ejercicio 2016 de conformidad con el proyecto denominado Taxi Compartido aprobado en la sesioacuten plenaria ordinaria del diacutea treinta y uno de marzo de mil once
TERCERO Notificar la presente resolucioacuten a los interesados con expresa
indicacioacuten de lo recursos que se puedan interponer contra la misma
10 ASISTENCIA A LA ALCALDIacuteA EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES
11 RESENtildeA DE ANUNCIOS EN BOLETINES OFICIALES DE INTEREacuteS PARA LOS REALEJOS Por la Sra Secretaria Accidental se da cuenta de los siguientes boletines BOLETIacuteN OFICIAL DEl ESTADO Nuacutem 31 de 05 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Resolucioacuten de 26 de enero de 2016 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Autonoacutemica y Local por la que se desarrolla la informacioacuten a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobacioacuten en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda BOLETIacuteN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTOacuteNOMA DE CANARAS Nuacutem 27 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -CORRECCIOacuteN de errores de la Orden de 19 de noviembre de 2015 de la Consejeriacutea de Empleo Poliacuteticas Sociales y Vivienda por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autoacutenoma BOLETIacuteN OFICIAL DE LA PROVINCIA Nuacutem 18 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Decreto de la Alcaldiacutea- Presidente nordm 9816 de fecha 25 enero 2016 Con motivo de la ausencia del titular de la Alcaldiacutea-Presidencia a la hora en que se celebra la Junta de Gobierno Local el diacutea 25 de enero de 2016 a las 0900 horas en primera convocatoria se delegan expresamente las funciones de Alcalde Accidental en el Primer Teniente de Alcalde D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez-Siverio Nuacutem 19 de 12 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Aprobacioacuten definitiva mediante Acuerdo Plenario de fecha 27 de enero de 2016 del Reglamento regulador del Archivo Municipal del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos Nuacutem 21 de 17 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Habieacutendose aprobado mediante Resolucioacuten de esta Alcaldiacutea nuacutemero 1032016 de fecha 27 de enero de 2016 los padrones de contribuyentes a esta Hacienda Local por los conceptos de las Tasas por Recogida de Basuras Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio
y Alcantarillado correspondientes sexto bimestre (noviembre-diciembre) de 2015 se exponen al puacuteblico durante el plazo de un mes
12 RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo maacutes asuntos de que tratar de orden de la Presidencia se da por terminada la sesioacuten siendo las nueve y diez horas de todo lo cual yo la VicesecretarIa doy fe
Vordm Bordm
EL ALCALDE PRESIDENTE
PROPUESTA DE RESOLUCION
PRIMERO- Desestimar el Recurso presentado por DNtildeA ASCENSIOacuteN DESIREacuteE
MESA SANABRIA con DNI 78559144-E de anulacioacuten de la liquidacioacuten nuacutemero 1316000893 por el concepto de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana cuyo importe de principal es de 4426 EUROS
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten al Interesado a Gestioacuten Tributaria y a
los Servicios Econoacutemicos a los efectos oportunos No obstante lo anterior el presente informe se eleva para su Dictamen a la Junta de
Gobierno Local de conformidad con lo dispuesto en el dispositivo primero apartado g) del Decreto 126315 de 15 de junio de la Alcaldiacutea- Presidencia
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada y por unanimidad de
todos los miembros presentes DICTAMINA dicho Recurso conforme a la propuesta del instructor
3 RECURSO DE REPOSICIOacuteN PRESENTADO POR DNtildeA Mordf CANDELARIA HERNAacuteNDEZ GONZAacuteLEZ Visto el informe emitido por la Unidad de Gestioacuten Tributaria que a continuacioacuten se transcribe
Asunto RECURSO DE REPOSICIOacuteN- ANULAR RECIBOS DE LA TASA POR RECOGIDA DE BASURA POR DUPLICIDAD
Interesado Mordf CANDELARIA HERNAacuteNDEZ GONZAacuteLEZ DNI 78348853-C
Representante Mordf Remedios Meacutendez Hernaacutendez DNI 43341356-H
Ob Tributario 0003859 (Titular Dntildea Candelaria Gonzaacutelez Garciacutea)
Visto el recurso formulado de anulacioacuten de recibos de la Tasa por Recogida de
Basura con nuacutemero fijo 0003859 por duplicidad
ANTECEDENTES
Primero- La recurrente solicitada la anulacioacuten del recibo de la Tasa por Recogida de Basura con nuacutemero fijo 0003859 correspondiente a una vivienda sita en Avda Los Remedios 34 portal 2 piso 1ordm pta 9 manifestando que se encuentra duplicado con el nuacutemero fijo 0023705
Segundo- Se comprueba la existencia de duplicidad de recibos expedidos en el 4ordm y
5ordm bimestre de 2015 por la vivienda mencionada
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
Primero- De conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 3 de la Ordenanza Fiscal de aplicacioacuten respecto de la condicioacuten de sujetos pasivos en concepto de contribuyentes las personas fiacutesicas o juriacutedicas y las entidades a que se refiere el artiacuteculo 36 de la Ley 582003 de 17 de diciembre General Tributaria que ocupen utilicen o sean titulares de las viviendas y locales o establecimientos ubicados en los lugares plazas calles o viacuteas puacuteblicas en que se preste el servicio ya sea a tiacutetulo de propietarios o de usufructuarios habitacionistas arrendatarios o incluso precario No concurriendo el hecho imponible del tributo acreditado este particular en el expediente de su razoacuten
Segundo- De conformidad con lo dispuesto en el art 5 de la Ordenanza Fiscal de
aplicacioacuten que establece que la cuota tributaria se determina en funcioacuten de la naturaleza y destino de los inmuebles asiacute como la categoriacutea fiscal de la calle y superficie en el caso de
actividades econoacutemicas La cuota tiene caraacutecter irreducible y corresponde a un bimestre Se entenderaacute por vivienda la destinada a domicilio de caraacutecter familiar y alojamiento que no exceda de diez plazas asiacute como por aplicacioacuten del principio general del Derecho ldquoNon bis in idemrdquo
Considerando la competencia de la Junta de Gobierno Local por aplicacioacuten del
Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia 126315 de 15 de junio de delegacioacuten facultades en este oacutergano
Es por lo que a la vista del informe se propone la adopcioacuten de la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCION
PRIMERO- Anular los recibos de la Tasa por Recogida de Basura con nuacutemero fijo
0003859 expedidos a nombre de DNtildeA CANDELARIA GONZAacuteLEZ GARCIacuteA con DNI BAS24140 en el 4ordm y 5ordm bimestre de 2015 cuyo importe es 1390 EUROSBIMESTRE causando baja en el censo de la Tasa
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la Interesada a Gestioacuten Tributaria y al
Consorcio de Tributos de la Isla de Tenerife a los efectos oportunos No obstante lo anterior el presente informe se eleva para su Dictamen a la Junta de
Gobierno Local de conformidad con lo dispuesto en el dispositivo primero apartado g) del Decreto 126315 de 15 de junio de la Alcaldiacutea- Presidencia
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada y por unanimidad de
todos los miembros presentes DICTAMINA dicho Recurso conforme a la propuesta del instructor
4 DECLARAR DESIERTO EL EXPEDIENTE INSTRUIDO PARA LA ADJUDICACIOacuteN DE LA CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL BAR SITO EN EL ESTADIO OLIacuteMPICO AL NO HABERSE PRESENTADO PROPOSICIOacuteN ALGUNA Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del BAR SITO EN EL ESTADIO OLIMPICO de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
I- ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nuacutemero 6915 de 26 de enero de
2015 se procedioacute a declarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten del local destinado a Bar situado en el Estadio Oliacutempico al encontrarse incurso el uacutenico licitador en prohibicioacuten de contratar
2 Mediante la citada resolucioacuten se efectuacutea nueva convocatoria conforme a los
Pliegos de Claacuteusulas Administrativas Particulares ya aprobados mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nuacutemero 188614 de 14 de agosto de 2014
3 Se publicoacute anuncio de la convocatoria en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 33
de 11 de marzo de 2015 y en el perioacutedico El Diacutea de fecha 12 del mismo mes al objeto de presentacioacuten de proposiciones
4 Transcurrido el plazo de 15 diacuteas para la presentacioacuten de proposiciones se
constata la no presentacioacuten de proposicioacuten alguna
II- CONSIDERACIONES JURIDICAS
I Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes
patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II De conformidad con lo dispuesto en el art 78 del RBEL1 estaraacuten sujetos a
concesioacuten administrativa a) el uso privativo de bienes de dominio puacuteblico b) el uso anormal de los mismos2 Las concesiones se otorgaraacuten previa licitacioacuten con arreglo a los artiacuteculos siguientes y a la normativa reguladora de la contratacioacuten de las Corporaciones Locales
III El artiacuteculo 80 del RBEL sentildeala ldquoEn toda concesioacuten sobre bienes de dominio puacuteblico se fijaraacuten las claacuteusulas con arreglo a las cuales se otorgare y sin perjuicio de las que se juzgaren convenientes constaraacuten estas
1ordm Objeto de la concesioacuten y liacutemites a que se extendiere
2ordm Obras e instalaciones que en su caso hubiere de realizar el interesado
3ordm Plazo de la utilizacioacuten que tendraacute caraacutecter improrrogable sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa especial
4ordm Deberes y facultades del concesionario en relacioacuten con la Corporacioacuten y las que eacutesta contrajera
5ordm Si mediante la utilizacioacuten hubieren de prestarse servicios privados destinados al puacuteblico tarifables las que hubieren de regirlos con descomposicioacuten de sus factores constitutivos como base de futuras revisiones
6ordm Si se otorgare subvencioacuten clase y cuantiacutea de la misma plazos y formas de su entrega al interesado
7ordm Canon que hubiere de satisfacer a la entidad local que tendraacute el caraacutecter de tasa y comportaraacute el deber del concesionario o autorizado de abonar el importe de los dantildeos y perjuicios que se causaren a los mismos bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados
8ordm Obligacioacuten de mantener en buen estado la porcioacuten del dominio utilizado y en su caso las obras que construyere
9ordm Reversioacuten o no de las obras e instalaciones al teacutermino del plazo
10ordm Facultad de la Corporacioacuten de dejar sin efecto la concesioacuten antes del vencimiento si lo justificaren circunstancias sobrevenidas de intereacutes puacuteblico mediante resarcimiento de los dantildeos que se causaren o sin eacutel cuando no procediere
11ordm Otorgamiento de la concesioacuten salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero
12ordm Sanciones en caso de infraccioacuten leve grave o muy grave de sus deberes por el interesado
13ordm Obligacioacuten del concesionario de abandonar y dejar libres y vacuos a disposicioacuten de la Administracioacuten dentro del plazo los bienes objeto de la utilizacioacuten y el reconocimiento de la potestad de aqueacutella para acordar y ejecutar por siacute el lanzamientordquo
IV En cuanto al reacutegimen juriacutedico aplicable al contrato que nos ocupa el mismo viene determinado en el apartado 2 del artiacuteculo 4 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre al disponer que los contratos negocios y relaciones juriacutedicas enumerados en el
apartado anterior se regularaacuten por sus normas especiales aplicaacutendose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
V En lo que a la preparacioacuten y adjudicacioacuten del presente expediente resulta de
aplicacioacuten lo dispuesto con caraacutecter general en los preceptos contenidos en la Ley Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local Ley 785 de 2 de abril (LBRL) en el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y particularmente el RD 13721986 de 13 de junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (RBEL)
VI Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
VII De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda punto
primero del TRLCSP la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante fue delegada en la Junta de Gobierno Local mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERODeclarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten de la
concesioacuten administrativa del Bar sito en el Estadio Oliacutempico al no haberse presentado proposicioacuten alguna
5 REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIOacuteN A LA EMPRESA QUE HA PRESENTADO LA OFERTA ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS (O20163) Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por la Unidad de Proyectos y obras municipales se ha redactado el proyecto
denominado ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido
2ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 13 de enero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documento acreditativo de la existencia de creacutedito suficiente y adecuado con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 1532 61200 con nuacutemero de operacioacuten 220160000054
4ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de enero de 2016 se
aproboacute el proyecto y el expediente de contratacioacuten para la ejecucioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante Procedimiento Negociado sin publicidad por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON
CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
5ordm Con fecha 4 de febrero de 2016 se remiten invitaciones a las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL D CARMELO HERNAacuteNDEZ PEacuteREZ CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL y ASFALTOS Y EXCAVACIONES GUILLAMA SL Transcurrido el plazo conferido a las empresas para la presentacioacuten de ofertas han presentado oferta las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL
6ordm Con fecha 12 de febrero de 2016 se procede a la apertura del sobre nuacutemero UNO de las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten
En el acta de su razoacuten se deja constancia de la exclusioacuten de la oferta presentada por la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez debe acordarse la EXCLUSIOacuteN al carecer de personalidad juriacutedica propia de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP
7ordm En consecuencia se procede a la apertura del sobre nuacutemero DOS de las
empresas que se indican que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica que se remiten para su informe al Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales con el siguiente resultado
La entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9378741-euro IGIC no incluido liquidado a 7 presentando mejoras por importe de 1947902-euro
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9849345-euro IGIC no incluido liquidado a 7 no presentando mejoras
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9820100-euro IGIC no incluido liquidado al 7 no presentando mejoras
8ordm Con fecha 16 de febrero de 2016 el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de la Unidad de Contratacioacuten de fecha 15 de Febrero de 2016 referente al expediente instruido para la contratacioacuten de las obras denominadas ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo en la que se remite las ofertas presentadas a la licitacioacuten por las empresas CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGERA SL y ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL al objeto de proceder a su estudio y consecuentemente emitir informe sobre las mismas para su posterior adjudicacioacuten el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que la adjudicacioacuten de las citadas obras se realizaraacute mediante Procedimiento Negociado sin
publicidad fijaacutendose en la disposicioacuten 14 del Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Facultativas Particulares que lo rige los aspectos de caraacutecter econoacutemico y del contrato que serviraacuten de base para la negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el art 178 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Los aspectos a valorar seguacuten el citado Pliego y con los condicionantes en eacutel expuestos son
los siguientes
A PRECIO- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 70 puntos Se valorara asignando la
maacutexima puntuacioacuten a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P = ---------- x (L-O) L - F Donde P Puntuacioacuten de cada oferta Pm Maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener LPresupuesto de licitacioacuten FOferta maacutes baja OOferta a valorar B MEJORAS ADICIONALES- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 30 puntos Deben
consistir en mejoras teacutecnicas directamente vinculadas al proyecto de obras que consistiraacute en la ejecucioacuten adicional y gratuita de obras por parte del contratista dentro del aacutembito objeto de actuacioacuten en los teacuterminos que se indican en los pliegos
La valoracioacuten de las mejoras adicionales se efectuaraacute conforme a la siguiente baremacioacuten
Unidades complementarias o adicionales relacionadas con la obras a ejecutar se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la calidad o cantidad de los unidades a realizar en la obra proyectada se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la informacioacuten y comunicacioacuten de las obras0 a 6 puntos La oferta maacutes ventajosa y la solucioacuten teacutecnica propuesta maacutes acorde con las necesidades de
las obras obtendraacuten la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas se valoraraacute en cada uno de los apartados de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Puntos x (Oferta maacutes econoacutemica) Puntuacioacuten = --------------------------------------------- (Oferta a valorar) A- PRECIO- Se considera a efectos de valoracioacuten el presupuesto de ejecucioacuten por contrata no
considerando el IGIC
LICITADOR OFERTA
ECONOacuteMICA TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 9849345 euro 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 9820100 euro 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 9378741 euro 7000
B- MEJORAS ADICIONALES-
LICITADOR MEJORAS ADICIONAL
1 2 3 TOTAL
PUNTOS
CONST P PEREZ GARCIA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
CONSTTOSCALONGUERA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
ASFY OBRAS TAFURIASTE SL 1346115 euro 508000 euro 93787 euro
1200 1200 600 3000
En el apartado ldquoArdquo se valoran las ofertas presentadas seguacuten la foacutermula contenida en el Pliego
considerando el presupuesto de ejecucioacuten por contrata obteniendo la maacutexima puntuacioacuten (7000 puntos) la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL que realiza la mejor oferta econoacutemica respecto al presupuesto de licitacioacuten establecido en el Pliego de Condiciones (9919345 euro + 7 IGIC 694354)
En el apartado ldquoBrdquo solo la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL oferta mejoras
en este apartado tanto en el aspecto de las unidades complementarias (1346115 euro) como en el de cantidad o calidad (508000 euro) y en el de mejoras en la informacioacuten de las obras (93787 euro) obteniendo por tanto en los tres apartados la maacutexima puntuacioacuten con un total de 30 puntos El resto de empresas no puntuacutean
Que seguacuten lo indicado las puntuaciones finales quedariacutea definidas como sigue
VALORACIOacuteN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
LICITADOR A
PRECIO B
MEJORAS
TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 906 000 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 1285 000 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 7000 3000 10000
Que en funcioacuten de las valoraciones realizadas la empresa ASFALTOS Y OBRAS
TAFURIASTE SL obtiene la maacutexima puntuacioacuten con un total de 10000 puntos proponieacutendose a la misma como adjudicataria de las obras
Es todo cuanto se informa
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de obras de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 6 y 19 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 171 d) del TRLCSP establece que los contratos de obras podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a un milloacuten de euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 177 del TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario la publicidad es de resaltar que el contrato que se pretende formalizar no estaacute sujeto a regulacioacuten armonizada en consecuencia no es necesario publicarse anuncios conforme al artiacuteculo 142 TRLCSP al ser su valor estimado inferior a 200000 Euros
III En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691
TRLCSP La negociacioacuten de los teacuterminos del contrato se realizaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 178 TRLCSP
El contratista estaraacute obligado a ejecutar las obras con estricta sujecioacuten a las
estipulaciones contenidas en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten teacutecnica de eacuteste dieren al contratista el Director facultativo de las obras (artordm 230 TRLCSP)
IV De conformidad con lo establecido en el artordm1512 del TRLCSP ldquoEl oacutergano de
contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa para que dentro del plazo de diez diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al oacutergano de contratacioacuten para obtener de forma directa la acreditacioacuten de ello de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucioacuten del contrato conforme al artiacuteculo 642 y de haber constituido la garantiacutea definitiva que sea procedente Los correspondientes certificados podraacuten ser expedidos por medios electroacutenicos informaacuteticos o telemaacuteticos salvo que se establezca otra cosa en los pliegos
Las normas autonoacutemicas de desarrollo de esta Ley podraacuten fijar un plazo mayor al previsto en este paacuterrafo sin que se exceda el de veinte diacuteas haacutebiles
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sentildealado se entenderaacute
que el licitador ha retirado su oferta procedieacutendose en ese caso a recabar la misma documentacioacuten al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertasrdquo
V En lo que respecta a la EXCLUSIOacuteN de la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS estaacute fundamentada en de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP ldquoSoacutelo
podraacuten contratar con el sector puacuteblico las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras
(hellip)rdquo teniendo en cuenta que de la regulacioacuten legal de las comunidades de bienes prevista en los artiacuteculos 392 a 406 del Coacutedigo Civil se desprende que a diferencia de la sociedad limitada la comunidad de bienes carece de personalidad juriacutedica distinta de la de los comuneros y por tanto al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas sin perjuicio de que se puedan contratar con alguno de los comuneros de forma individual como personas fiacutesicas (Informe 2997 de 14 de julio de 1997 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa Informe 1203 de 23 de julio de 2003 Informe 41999 de 17 de marzo de 1999)
VI De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROExcluir a la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde
con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez dado que al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante procedimiento negociado sin publicidad y asiacute mismo declarar que la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa es la presentada por la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL con nuacutemero de CIF B-38420121 y con domicilio en Puerto de la Cruz C Tafuriaste nordm 11 por un importe de NOVENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y UN CEacuteNTIMOS
(9378741-euro) IGIC no incluido liquidado al 7
TERCERORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir a la entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL a cuyo favor recae la propuesta de adjudicacioacuten para que dentro de DIEZ -10- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente ante el oacutergano de contratacioacuten la documentacioacuten acreditativa de cumplir los requisitos de capacidad y solvencia para contratar con la Administracioacuten conforme a los documentos exigidos en la claacuteusula 121A) del pliego de claacuteusulas administrativas particulares advirtieacutendose que para valorar la concurrencia de la posesioacuten y validez de dichos requisitos el momento decisivo seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
QUINTORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por valor de CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CEacuteNTIMOS (468937-euro) equivalente al 5 del importe ofertado
SEXTONotificar el presente requerimiento a las empresas invitadas a la presente licitacioacuten asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipalesrdquo
6 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) Visto el expediente instruido para el contrato del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 1 de julio de 2013 se formalizoacute contrato para el SERVICIO DE PREVENCION EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD con la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU con vencimiento el 30 de junio de 2014
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante transferencia por importe de 97232-euro correspondiente a la garantiacutea definitiva contabilizada en carta de pago nordm de operacioacuten 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013
3ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 14722014 de 30 de junio se acordoacute la primera proacuterroga del primer contrato hasta el 30 de junio de 2015 y posteriormente se Decreto 13852015 de fecha 30 de junio de 2015 se acordoacute la uacuteltima proacuterroga con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I Atendiendo a la claacuteusula 29 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares
que han de regir el contrato se estableciacutea que ldquoDe acuerdo con el artiacuteculo 222 del TRLCSP y
dado que la correcta ejecucioacuten de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucioacuten no se establece plazo de garantiacuteardquo
II Finalizado el contrato y habiendo informado el Jefe de Servicio de Servicios
Generales procede la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva de conformidad con lo que dispone el artordm 102 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 3073 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013 constituida mediante transferencia por importe de NOVECIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON TREINTA Y DOS CEacuteNTIMOS (97232- euro) a nombre de la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU (B-38873709) en calidad de adjudicataria del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
7 APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Visto el expediente instruido para la APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES
1 NATURALEZA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
Los convenios interadministrativos resultan de un acuerdo entre Administraciones puacuteblicas es decir el celebrado entre al menos dos entes puacuteblicos dotados de personalidad juriacutedica independientes Estas Administraciones habraacuten de manifestar su voluntad a traveacutes de los oacuterganos competentes para ello pero su actuacioacuten es imputada a la persona juriacutedica a la que pertenecen Los convenios tienen un componente de bilateralidad desde un plano de igualdad que impone la coincidencia de voluntades en el contenido del mismo por ello es necesaria una fase previa en la que se negocien los teacuterminos de aquellos Esta bilateralidad deriva de la posicioacuten paritaria de las partes que los suscriben lo que diferencia con claridad los convenios interadministrativos de los contratos administrativos
El artiacuteculo 4 c) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico excluye de su aacutembito de aplicacioacuten ldquoLos convenios de colaboracioacuten que celebre la Administracioacuten General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social las Universidades Puacuteblicas las Comunidades Autoacutenomas las Entidades locales organismos autoacutenomos y restantes entidades puacuteblicas o los que celebren estos organismos y entidades entre siacute salvo que por su naturaleza tengan la consideracioacuten de contratos sujetos a esta Leyrdquo
Esto es la no aplicacioacuten de las normas de preparacioacuten de los contratos a los convenios ya que estas normas se basan en la existencia de una Administracioacuten que determina unilateralmente el contenido del contrato al redactar las claacuteusulas administrativas y teacutecnicas del mismo En el aacutembito de los contratos las exigencias procedimentales que debe respetar la entidad puacuteblica contratante en esta fase preparatoria son las que tienen que ver con dos preocupaciones por un lado las de orden financiero y de control del gasto puacuteblico y por otro las de asegurar la libre concurrencia que no es sino una aplicacioacuten del principio de igualdad ante la Ley y que tiene su plasmacioacuten en la publicidad de la contratacioacuten y los sistemas de seleccioacuten del contratista No obstante es necesario un control financiero previo a la celebracioacuten de los convenios que tengan relevancia econoacutemica al comprometer recursos los mecanismos que garantizan la libre concurrencia no tienen aplicacioacuten completa a los convenios interadministrativos La doctrina ha propuesto clasificaciones para agrupar los distintos tipos de claacuteusulas siguiendo maacutes o menos de cerca los criterios disentildeados para los contratos Asiacute puede haber claacuteusulas de tipo obligacional de tipo relacional o institucional claacuteusulas con declaraciones de intenciones claacuteusulas con contenido materialmente normativo 2 COMPETENCIA
La firma o suscripcioacuten del convenio es decir el acto formal por el que el ente local plasma por escrito su voluntad ya acordada de suscribir el convenio- es competencia del Alcalde o del Presidente de la Corporacioacuten ya que es este oacutergano el competente para representar a su Administracioacuten Mayores dificultades presenta determinar el oacutergano competente para la aprobacioacuten -o acuerdo de suscripcioacuten- del convenio pues el hecho de que no se prevea expresamente esta competencia en la legislacioacuten baacutesica local obliga a una interpretacioacuten contextual Si bien el artiacuteculo 211s) atribuye al Alcalde las competencias que las leyes asignen al municipio y no atribuyan a otros oacuterganos municipales lo que pudiera inducir a pensar que la aprobacioacuten de los convenios corresponde al Alcalde la mejor doctrina ha entendido que es competencia del Pleno de la Corporacioacuten Se han sentildealado varios argumentos BANtildeO LEOacuteN acertadamente entiende que a pesar de la claacuteusula residual mencionada prestando atencioacuten laquoa la naturaleza contractual de los convenios y a los fines institucionales del Pleno como oacutergano donde tienen cabida la representacioacuten de las diversas tendencias del Municipioraquo se puede concluir la atribucioacuten al Pleno de la competencia de aprobar los convenios Este autor tambieacuten justifica su opinioacuten en que la asuncioacuten de compromisos con relevancia presupuestaria debe hacerse por el oacutergano que mejor represente la comunidad vecinal y que el Pleno tiene competencias de naturaleza anaacuteloga acordar la participacioacuten del municipio en organizaciones supramunicipales o para la creacioacuten de oacuterganos desconcentrados LLISET BORRELL tambieacuten atribuye al Pleno esta competencia
ya que el objeto de los convenios -en su opinioacuten- es la disposicioacuten o condicionamiento del ejercicio de las competencias para lo que es competente soacutelo el Pleno que deberaacute tomar el acuerdo por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten en virtud del artiacuteculo 473c) de la LRBRL Como recuerda MARTIacuteN HUERTA un desarrollo de esta previsioacuten baacutesica la tenemos en el artiacuteculo 3092 del Reglamento de Obras Actividades y Servicios de las Entidades Locales de Cataluntildea que dispone que laquoen el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones puacuteblicas por medio de convenio el acuerdo deberaacute adoptarse por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la corporacioacutenraquo Lo que permite deducir que el resto de los convenios no necesitaraacute de dicha mayoriacutea pero que siacute deberaacuten ser aprobados por el Pleno
La Ley 82015 de 1 de abril de Cabildos insulares recoge en los artiacuteculos 10 y
siguientes la competencia de los Cabildos de asistencia a los municipios para garantizar el ejercicio de las competencias municipales
Al respecto la Ley 141990 de 26 de julio de Reacutegimen Juriacutedico de las
Administraciones Puacuteblicas sentildeala en el artiacuteculo 15 1ordm El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y eacutestos con los
Ayuntamientos de su isla podraacuten celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracioacuten previstos para la consecucioacuten de fines comunes de intereacutes puacuteblico
2ordm A traveacutes de los convenios de colaboracioacuten las partes podraacuten coordinar sus poliacuteticas de fomento dirigidas a un mismo sector distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al aacutembito territorial o poblacioacuten de otra ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes compartir las sedes locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes ceder y aceptar la cesioacuten de uso de bienes patrimoniales desarrollar actividades de caraacutecter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anaacutelogo a las anteriores
3ordm En especial los Cabildos Insulares podraacuten suscribir con todos o algunos de los municipios de su isla convenios para garantizar el acceso de la poblacioacuten al conjunto de los servicios municipales y la mayor eficacia de la prestacioacuten de eacutestos
Asimismo el artiacuteculo 16 del mismo texto legal dispone
1ordm ldquoPor la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma suscribiraacuten los convenios de colaboracioacuten los titulares de los Departamentos competentes por razoacuten de la materia dando cuenta al Gobierno de Canarias
2ordm Seraacute preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracioacuten de convenios de colaboracioacuten que impliquen obligaciones de contenido econoacutemico
3ordm No obstante no seraacute precisa dicha autorizacioacuten para la suscripcioacuten de convenios que tengan por objeto instrumentar la concesioacuten de subvenciones nominadas cualquiera que sea su importe
4ordm Las entidades locales actuaraacuten en los convenios a traveacutes de su Presidente previa autorizacioacuten expresa del Pleno de la Corporacioacuten otorgada por la mayoriacutea simple de los asistentes a la sesioacuten salvo que el convenio se refiera a materia en las que se exija el voto favorable de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten
5ordm Trimestralmente se daraacute cuenta a la Comisioacuten de Desarrollo Autonoacutemico y Administracioacuten Territorial del Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracioacuten suscritos por el Gobierno de Canarias con las entidades localesrdquo
En el caso de esta Gerencia Municipal de Urbanismo ostenta seguacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartado 24 de sus Estatutos competencias en materia de promocioacuten de viviendas y apoyo a la autoconstruccioacuten y en concreto es de la competencia del Consejo Rector seguacuten el artiacuteculo 511 ldquoLa aprobacioacuten de los Convenios a suscribir con Entidades Puacuteblicas
y privadas para le mejor desarrollo de los servicios y el mas eficaz cumplimiento de los fines de la Gerencia a excepcioacuten de los incluidos en el artiacuteculo 236 del TRLOTENCrdquo
3 PUBLICIDAD
Ademaacutes de la obligacioacuten de formalizar el acuerdo es necesaria su publicacioacuten en laquoel Diario Oficial correspondienteraquo Para determinar cuaacutel sea este Boletiacuten habraacute que estar a la normativa que regule la Administracioacuten puacuteblica en el seno de la cual se celebra este acuerdo Si se trata de oacuterganos de una misma entidad local seraacute el Boletiacuten Oficial de la Provincia en la generalidad de los casos el diario en el que debe salir publicado Si el ente local lo suscribe con la Administracioacuten General del Estado o con la Administracioacuten autonoacutemica deberaacuten publicarse tambieacuten en estos diarios oficiales
4 REQUISITOS
Respecto de los requisitos que deben contener los convenios interadministrativos
debemos acudir al artiacuteculo 88 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas que sentildeala
1ordm ldquoLas Administraciones Puacuteblicas podraacuten celebrar acuerdos pactos convenios o contratos con personas tanto de Derecho puacuteblico como privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Juriacutedico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccioacuten y tengan por objeto satisfacer el intereacutes puacuteblico que tienen encomendado con el alcance efectos y reacutegimen juriacutedico especiacutefico que en cada caso prevea la disposicioacuten que lo regule pudiendo tales actos tener la consideracioacuten de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con caraacutecter previo vinculante o no a la resolucioacuten que les ponga fin
2ordm Los citados instrumentos deberaacuten establecer como contenido miacutenimo la identificacioacuten de las partes intervinientes el aacutembito personal funcional y territorial y el plazo de vigencia debiendo publicarse o no seguacuten su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
3ordm Requeriraacuten en todo caso la aprobacioacuten expresa del Consejo de Ministros los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho oacutergano
4ordm Los acuerdos que se suscriban no supondraacuten alteracioacuten de las competencias atribuidas a los oacuterganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios puacuteblicosrdquo
5 FISCALIZACIOacuteN
Dado que no existe repercusioacuten econoacutemica para el Ente Local el Convenio no seraacute objeto de fiscalizacioacuten por la Intervencioacuten de Fondos como requisito del mismo de conformidad con el artiacuteculo 4 a) del Real Decreto Legislativo 11741987 de 18 de septiembre por el que se regula el Reacutegimen de Juriacutedico de los Funcionarios de Administracioacuten Local con Habilitacioacuten de Caraacutecter Nacional 6 CONTENIDO
Mediante acuerdo del Excmo Ayuntamiento Pleno en sesioacuten de fecha 30 de septiembre de 2015 se adoptoacute el acuerdo de Adhesioacuten al Convenio Marco para el desarrollo de actuaciones comerciales abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife
Mediante oficio de fecha 27 de enero de 2016 y nuacutemero 1156 de registro de entrada
se remite por el Excmo Cabildo Insular Addenda al Convenio para el desarrollo de actuaciones en zonas comerciales abiertas en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos donde se concreta que la actuacioacuten a desarrollar vendraacute constituida por la obra denominada Mejoras en la Calle La Alhoacutendiga (Zona Comercial Abierta de San Agustiacuten) por un importe maacuteximo de licitacioacuten a tramitar por el Cabildo Insular de 4861561euro El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la actuacioacuten prevista es de DOS (2) meses
El plazo de vigencia seraacute de un antildeo desde la suscripcioacuten del Convenio contado a partir de la fecha de su firma No obstante su vigencia quedaraacute automaacuteticamente prorrogadas por iguales periodos anuales salvo que exista denuncia previa de algunas de las partes del convenio que deberaacute ponerse de manifiesto con un antelacioacuten miacutenima de un mes a la fecha de expiracioacuten de la vigencia anual del convenio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia nordm 126315 de 15 de junio por la que se delegan facultades en la Junta de Gobierno Local y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adherirse a la Addenda del Convenio para el desarrollo de Actuaciones
en Zonas Comerciales Abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos que a continuacioacuten se transcribe
ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS
En Santa Cruz de Tenerife
REUNIDOS
De una parte D Carlos Alonso Rodriacuteguez en representacioacuten del Cabildo Insular de Tenerife
con CIF P3800001D (en adelante el Cabildo) y domicilio en Plaza Espantildea 1 en Santa Cruz de Tenerife actuando en calidad de Presidente de la Corporacioacuten Insular facultado pra la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacioacuten Insular en sesioacuten celebrada el 24 de abril de 2015
De otra parte en representacioacuten del Ayuntamiento de Los Realejos
(en adelante el Ayuntamiento) con CIFy domicilio actuando en calidad de facultado para la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por de la Corporacioacuten Municipal en sesioacuten celebrada el dede
Las partes se reconocen la capacidad legitimacioacuten y representacioacuten suficiente para formalizar
el presente documento y en su meacuterito
EXPONEN
PRIMEROQue el Cabildo en sesioacuten plenaria celebrada el 24 de abril de 2015 aproboacute el denominado CONVENIO MARCO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CBILDO INSULAR DE TENERIFE
SEGUNDOQue por el Ayuntamiento se ha aprobado asimismo mediante Acuerdo de de fechael texto del Convenio a suscribir habieacutendose procedido a su formalizacioacuten con fecha
TERCEROQue en ejecucioacuten del referido Convenio y mantenidas las reuniones previas en el mismo previstas a los efectos de concretar el especiacutefico aacutembito geograacutefico de la Actuacioacuten a acometer en el Teacutermino Municipal asiacute como el contenido detallado de la misma por las partes se ha aprobado la formulacioacuten de la presente Adenda conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primero La Actuacioacuten a desarrollar en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo para el presente ejercicio 2015 en el Teacutermino Municipal de Los Realejo vendraacute constituida por las obras
comprendidas en el documento teacutecnico MEJORAS EN LA CALLE LA ALHOacuteNDIGA (ZONA COMERCIAL ABIERTA DE SAN AGUSTIacuteN)
Segundo El detalle de las condiciones teacutecnicas de tal Actuacioacuten se recogen en el referido documento presentado como propuesta municipal
Tercero El importe maacuteximo de licitacioacuten de la contratacioacuten que al efecto de ejecucioacuten de la referida Actuacioacuten se tramite por el Cabildo Insular se eleva a un total de 4861561euro dicho importe incluye el 7 de IGIC
Cuarto El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la Actuacioacuten previsto es de DOS (2) Meses
Quinto Las obras se ejecutaraacuten dentro del palzo fijado anteriormente debiendo paralizarse en caso de que se encuentren afectas por las festividades que al efecto se indiquen por el Ayuntamiento con caraacutecter previa a su contratacioacuten no contabilizaacutendose tales paralizaciones a los efectos del computo del plazo de ejecucioacuten Durante las mismas el contratista deberaacute adoptar las medidas de seguridad necesarias para dejar las obras valladas y sentildealizadas de manera que se eviten posibles dantildeos a terceros
Y para que asiacute conste a los efectos oportunos en prueba de conformidad las partes firman el
presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento
POR EL CABILDO POR EL AYUNTAMIENTO
D Carlos Alonso Rodriacuteguez -----------------------------------
SEGUNDO Facultar a la Alcaldiacutea-Presidencia para la realizacioacuten de cuaacutentos traacutemites y gestiones sean precisos para la ejecucioacuten del presente acuerdo y en especial para la suscripcioacuten del expresado Acuerdo
TERCERO Remitir certificacioacuten del presente acuerdo al Excmo Cabildo Insular de
Tenerife
8 DACIOacuteN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS DE LA ALCALDIacuteA PRESIDENCIA Ndeg 12716 16616 y 18316
81 Nordm 12716 DE 03 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se
da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa
del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de
septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015
4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida el cual se transcribe a continuacioacuten
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Servicios Generales (Patrimonio) de fecha 12
de Enero del presente antildeo en la que se da traslado de la documentacioacuten contenida en el sobre nuacutemero 2 presentada por el uacutenico licitador vaacutelido D Joseacute Agustiacuten Luis Luis relacionada con el procedimiento de adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del Kiosco de La Higuerita el teacutecnico que suscribe INFORMA
Seguacuten lo especificado en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares que rige la
adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del kiosco y concretamente en la claacuteusula XII se fijan los criterios que serviraacuten de base para la adjudicacioacuten versando los mismos sobre tres apartados que se puntuacutean de la forma siguiente
Mejor precio ___________________________________________________________ 2 puntos Propuestas de Mejoras en beneficio del Kiosco y de la actividad ________________ 4 puntos Proyecto de explotacioacuten del local Estudio econoacutemico y de gestioacuten de la Concesioacuten ______ 4 puntos
Como solo se ha presentado un concursante no hay posibilidad de comparacioacuten de ofertas
por lo que se procederaacute a su valoracioacuten ajustada al cumplimiento del Pliego Respecto a las puntuaciones obtenidas en el primero de los apartados se oferta un canon de
49000 euro mensuales por lo que se mejora el canon establecido en el Pliego fijado en 47262 euro obteniendo por tanto dos puntos en este apartado En cuanto al apartado de mejoras en beneficio del kiosco y de la actividad propone realizar mejoras por un importe de 1375000 euro que se describen muy someramente en el plan de mejoras presentado y de las que seraacute necesario deducir 2100 de reformas en mejoras a realizar propuestas ya como obligacioacuten en el Pliego por lo que las mejoras cuantificables ascenderiacutean realmente a la cantidad de 1585000 valoraacutendose tambieacuten con la maacutexima puntuacioacuten 4 puntos Finalmente en cuanto al proyecto de explotacioacuten del local se adjunta el modelo normalizado de Plan de Viabilidad de la empresa acompantildeado de una miacutenima memoria explicativa que desarrolla los apartados contenidos en el modelo normalizado cumpliendo con el contenido solicitado obteniendo 4 puntos
CONCURSANTE MEJOR PRECIO MEJORAS PTO EXPLOT TOTAL
JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS 49000 euro 200 400 400 1000
Que en base a lo expuesto este teacutecnico entiende que se deberaacute proponer como adjudicatario
al uacutenico licitador presentado D Joseacute Agustiacuten Luis Luis que obtiene una puntuacioacuten de 10 puntos Es todo cuanto se informa
6 Visto lo anterior la Mesa propone la adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa
del Kiosco Bar sito en el Parque Recreativo de La Higuerita a D Joseacute Agustiacuten Luis Luis con DNI 43354924Q
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I) Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II) De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en
su Claacuteusula Decimocuarta ldquo El oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador propuesto como
adjudicatario para que dentro del plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la garantiacutea definitivardquo
III) Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
IV) Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
Por todo lo anteriormente expuesto esta Alcaldiacutea-Presidencia en virtud de las
disposiciones legales vigentes RESUELVE PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida
mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio respecto al requerimiento previo a la adjudicacioacuten del contrato de la concesioacuten administrativa del Kiosco Bar sito en el Parque recreativo de la Higuerita de este teacutermino municipal
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la adjudicacioacuten de la
ldquoCONCESION ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECREATIVO DE LA HIGUERITA y asimismo declarar que la proposicioacuten econoacutemica presentada por DON D JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS con DNI 43354924Q constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten
TERCERORequerir al mencionado en el apartado anterior para que dentro del plazo
de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubieran recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente del cumplimiento con las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por importe de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (29400 euro) que podraacute constituirse en
cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
QUINTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento abone los gastos correspondientes por anuncios seguacuten establece la claacuteusula sexta de los pliegos de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten y que ascienden a la cantidad de TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y OCHO CEacuteNTIMOS (39868euro) seguacuten factura nordm 31711 registrada en la plataforma de facturacioacuten con fecha 17 de noviembre de 2015 y nuacutemero de registro 2015015307334
82 Nordm 166 16 DE 11 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 4 de febrero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
2ordm Por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales se ha
informado con fecha 8 de febrero de 2016 sobre las condiciones teacutecnicas que han de regir la adjudicacioacuten del citado contrato asiacute como presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se han expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven para el cumplimiento del contrato con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias
PROYECTO APLICACIOacuteN
PRESUPUESTARIA Nordm OPERACIOacuteN IMPORTE
PARQUE INFANTIL EN LA LADERA DE EL TOSCAL
PBA 171 60400
220160000197 1958537-euro
PARQUE INFANTIL EN EL LANCE 220160000198 1735509-euro
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de suministro de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 9 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes
normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II Conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 1091 del TRLCSP la celebracioacuten de contratos por las Administraciones Puacuteblicas requeriraacute la previa tramitacioacuten del correspondiente expediente que se iniciaraacute por el oacutergano de contratacioacuten motivando la necesidad del contrato en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 22 del TRLCSP Al expediente se incorporaraacuten pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que hayan de regir el contrato deberaacute incorporarse el certificado de existencia de creacutedito y la fiscalizacioacuten de la Intervencioacuten de Fondos asiacute como el informe de la Secretariacutea Municipal
La Disposicioacuten Adicional 2ordf apartado 7ordm del TRLCSP sentildeala especiacuteficamente para las Entidades Locales que la aprobacioacuten del pliego de claacuteusulas administrativas particulares iraacute precedida de los informes del Secretario o en su caso del titular del oacutergano que tenga atribuida la funcioacuten de asesoramiento juriacutedico de la Corporacioacuten y del Interventor
III El artiacuteculo 22 del TRLCSP prescribe que los entes organismos y entidades del sector puacuteblico no podraacuten celebrar otros contratos que aqueacutellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacioacuten de sus fines institucionales A tal efecto la naturaleza y extensioacuten de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado asiacute como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas deben ser determinadas con precisioacuten dejando constancia de ello en la documentacioacuten preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacioacuten
IV La empresa adjudicataria deberaacute reunir los requisitos de capacidad solvencia y compatibilidad previstas en los artiacuteculos 54 y siguientes del TRLCSP
V La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 173 f) del TRLCSP establece que los contratos de suministros podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a 100000 euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 1772 de la TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario dar publicidad en el presente procedimiento al ser el valor estimado del contrato inferior a 60000 euros aseguraacutendose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artiacuteculo 1781 del TRLCSP
VI En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691 TRLCSP)
La adjudicacioacuten del procedimiento se acordaraacute por el oacutergano de contratacioacuten en
resolucioacuten motivada que deberaacute notificarse a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil del contratante (artordm 1514 TRLCSP)
VII Seguacuten dispone el artordm 87 del TRLCSP los oacuterganos de contratacioacuten tienen el
deber de cuidar que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado
VIII Asimismo se advierte al oacutergano de contratacioacuten de que conforme dispone el artordm 86 de la invocada norma el objeto de los contratos del sector puacuteblico deberaacute ser determinado No podraacute fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantiacutea del mismo y eludir asiacute los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicacioacuten que correspondan
Cuando el objeto del contrato admita fraccionamiento y asiacute se justifique debidamente en el expediente podraacute preverse la realizacioacuten independiente de cada una de sus partes mediante su divisioacuten en lotes siempre que eacutestos sean susceptibles de utilizacioacuten o
aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional o asiacute lo exija la naturaleza del objeto
IX Deberaacuten aprobarse previa a la autorizacioacuten del gasto o conjuntamente con ella y siempre antes de la licitacioacuten del contrato o de no existir esta antes de su adjudicacioacuten los pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que incluiraacuten los pactos y condiciones definidores de los derecho y obligaciones que asumiraacuten las partes del contrato (artordm 1151 y 2 del TRLCSP) cuyo contenido es el siguiente
PROYECTO DE PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ECONOacuteMICO-ADMINISTRATIVAS Y FACULTATIVAS PARTICULARES A REGIR EN LA CONTRATACIOacuteN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETO DEL CONTRATO 11- El objeto del contrato seraacute la realizacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE
MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE concretaacutendose las prestaciones en lo establecido en el presente Pliego asiacute como en el de Prescripciones Teacutecnicas
12- Dicho objeto corresponde al CPV 37480000-6 Maacutequinas y aparatos para actividades
de ocio de la nomenclatura del CPV de la Comisioacuten Europea aprobado por el Reglamento (CE) nordm 21512003 de 16 de diciembre por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 21952002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario comuacuten de contratos puacuteblicos (CPV) estando comprendida en la categoriacutea 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
13- La necesidad de la presente contratacioacuten es proceder a la dotacioacuten y acondicionamiento
de los parques infantiles de la Ladera de El Toscal y El Lance que actualmente carecen de estos elementos
2 OacuteRGANO DE CONTRATACIOacuteN 21- El oacutergano de contratacioacuten que actuacutea en nombre del Ayuntamiento de Los Realejos es la
Junta de Gobierno Local en virtud de la competencia delegada por el Decreto 126311 de 15 de junio de 2011 de conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP)
22- El mencionado oacutergano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y en
consecuencia ostenta las prerrogativas de interpretarlo resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento modificarlo por razones de intereacutes puacuteblico acordar su resolucioacuten y determinar los efectos de eacutesta con sujecioacuten a la normativa aplicable Los acuerdos que a este respecto dicte seraacuten ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacioacuten ante la Jurisdiccioacuten competente
3 REacuteGIMEN JURIacuteDICO Y JURISDICCIOacuteN 31- El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regiraacute
para lo no previsto en este Pliego de Claacuteusulas por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculos 10 y 19 asiacute como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado por Real Decreto 10982001 en tanto continuacutee en vigor o las normas reglamentarias que le sustituyan y a las claacuteusulas contenidas en el presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares
Asimismo seraacuten de aplicacioacuten las demaacutes disposiciones estatales que regulan la contratacioacuten
del sector puacuteblico 32- En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales prevaleceraacute el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Teacutecnicas en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y adjudicatarios
33- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacioacuten modificacioacuten y resolucioacuten del
contrato y efectos de eacutesta seraacuten resueltas por el oacutergano de contratacioacuten cuyos acuerdos pondraacuten fin a la viacutea administrativa y seraacuten inmediatamente ejecutivos pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicioacuten ante el mismo oacutergano que los dictoacute o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccioacuten
4 ACREDITACIOacuteN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podraacuten presentar ofertas las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que
tengan plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en prohibiciones para contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP de acuerdo con las invitaciones formuladas por este Ayuntamiento a participar en la presente licitacioacuten
Las empresas deberaacuten ser personas fiacutesicas o juriacutedicas cuya finalidad o actividad tenga relacioacuten
directa con el objeto del contrato seguacuten resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacioacuten con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucioacuten del contrato
41- La capacidad de obrar los candidatos o los licitadores deberaacuten acreditar su
personalidad juriacutedica y capacidad de obrar a De los empresarios que fueren personas juriacutedicas mediante la escritura o documento
de constitucioacuten los estatutos o el acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos en su caso en el Registro puacuteblico que corresponda seguacuten el tipo de persona juriacutedica de que se trate
Cuando fueran personas juriacutedicas deberaacuten justificar que el objeto social de la entidad
comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren La acreditacioacuten se realizaraacute mediante la presentacioacuten de los estatutos sociales inscritos en el Registro mercantil o en aquel otro registro que corresponda en funcioacuten del tipo de entidad social
b De los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
c De los demaacutes empresarios extranjeros con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica
Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar previa acreditacioacuten por la empresa que figuran inscritas en el Registro local profesional comercial o anaacutelogo o en su defecto que actuacutean con habitualidad en el traacutefico local en el aacutembito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato asiacute como el informe de reciprocidad a que se refiere el artiacuteculo 44 LCSP
No podraacuten concurrir a la licitacioacuten aquellas empresas que hubieren participado en la
elaboracioacuten de las especificaciones teacutecnicas a que se refiere el presente contrato siempre que dicha participacioacuten pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras
42- Prohibicioacuten para contratar La prueba por parte de los empresarios de la no
concurrencia de alguna de las reguladas en el artiacuteculo 60 de la TRLCSP podraacute realizarse a Mediante testimonio judicial o certificacioacuten administrativa seguacuten los casos y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente podraacute ser sustituido por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad administrativa notario puacuteblico u organismo profesional cualificado Asimismo podraacute hacerse constar mediante la presente de una declaracioacuten responsable seguacuten modelo incluido como Anexo III
b Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unioacuten Europea y esta posibilidad
esteacute prevista en la legislacioacuten del Estado respectivo podraacute tambieacuten sustituirse por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad judicial
43- La solvencia del empresario 1 La solvencia econoacutemica y financiera del empresario se acreditaraacute a) Cifra anual de negocios en el aacutembito al que se refiera el contrato en los tres uacuteltimos
antildeos con indicacioacuten expresa del valor medio de 60000 euros 2 En los contratos de suministro la solvencia teacutecnica empresario deberaacute acreditarse con
arreglo al siguiente medio teacutecnico a) Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los 5 uacuteltimos antildeos que sean de
igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a tal efecto a los dos primeros diacutegitos de los respectivos coacutedigos CPV indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos debiendo acreditarse en el antildeo de mayor ejecucioacuten un importe anual de al menos 40000 euros
Acreditacioacuten mediante certificados de buena ejecucioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica o entidad del sector puacuteblico o empresa contratante
Si el destinatario de los servicios o trabajos realizados fuere una administracioacuten puacuteblica o
entidad del sector puacuteblico se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por oacutergano competente que acredito los extremos anteriores
En el caso de que el destinatario de los trabajos o servicios fuere un sujeto privado se requeriraacute la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por persona competente
Tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de
inscripcioacuten en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias que el licitador aporte o por la acreditacioacuten de una clasificacioacuten suficiente
44- Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la
representacioacuten de personas debidamente facultadas para ello Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la representacioacuten
de personas debidamente facultadas para ello debiendo acreditarse el bastanteo realizado ante esa Corporacioacuten o bien la Abogaciacutea del Estado Servicio Juriacutedico de la Comunidad Autoacutenoma o cualquier otra Administracioacuten Local
5 PRESUPUESTO DE LICITACIOacuteN
51- El presupuesto maacuteximo asciende a la cantidad de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 siendo el importe de dicho impuesto la cantidad de 241667 euros que deberaacute soportar esta Administracioacuten El presupuesto de licitacioacuten se desglosa en los siguientes importes parciales para cada uno de los lugares en los que es objeto de instalacioacuten
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
52- El precio del contrato seraacute el que resulte del acuerdo de adjudicacioacuten de conformidad con la proposicioacuten del adjudicatario indicando como partida independiente el Impuesto General Indirecto Canario del precio cierto ofertado
53- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
6 EXISTENCIA DE CREacuteDITO PRESUPUESTARIO
Existe el creacutedito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econoacutemicas que se
deriven de la contratacioacuten para la anualidad 2016 con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 171 60400
7 DURACIOacuteN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIOacuteN La entrega de los bienes objeto de suministrar que incluye en todo caso la instalacioacuten habraacute
de realizarse en el plazo maacuteximo de UN-1- MES a contar desde la formalizacioacuten del contrato De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten
podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del plazo
8 REVISIOacuteN DE PRECIOS
De conformidad con el artiacuteculo 891 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico para el presente contrato se considera improcedente la revisioacuten de precios dada la corta duracioacuten del contrato
II ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO
9 PROCEDIMIENTO DE SELECCIOacuteN Y ADJUDICACIOacuteN 91- El contrato se adjudicaraacute por el procedimiento negociado sin publicidad puesto que el
contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artiacuteculo 173 f) y 1772 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y su presupuesto base de licitacioacuten excluido el Impuesto General Indirecto Canario no supera el liacutemite de los SESENTA MIL EUROS (6000000- euro)
92- No seraacute necesario dar publicidad al procedimiento pero a fin de asegurar la concurrencia
el oacutergano de contratacioacuten deberaacute cursar peticioacuten de ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realizacioacuten del contrato con las cuales negociaraacute los aspectos teacutecnicos y econoacutemicos para la valoracioacuten de las ofertas y la determinacioacuten de la econoacutemicamente maacutes ventajosa
93- Los aspectos objeto de negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el
artiacuteculo 178 de la Ley versaraacute sobre los siguientes aspectos de caraacutecter econoacutemico y teacutecnico del contrato
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados
A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten
a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal
B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos
Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos
elementos de juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 20 puntos
Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del elemento y de su instalacioacuten
La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las
ofertas se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta
Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la
siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos
objeto de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
94- Podraacuten desestimarse aquellas bajas que se consideren desproporcionadas o que se
presuman impidan la ejecucioacuten correcta del contrato de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRLCSP A efectos del presente Pliego se consideraraacuten bajas desproporcionadas o temerarias las calificadas como tal por el Real Decreto 10982001 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de contratos de las Administraciones Puacuteblicas
10 GARANTIacuteAS EXIGIBLES De conformidad con el artiacuteculo 1031 del TRLCSP se exime al licitador de la constitucioacuten de
garantiacutea provisional Definitiva El licitador que presente la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute prestar
dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere a que se refiere el artiacuteculo 1512 TRLCSP una garantiacutea del 5 del importe de la adjudicacioacuten del contrato sin incluir el IGIC (en caso de que proceda su liquidacioacuten) en alguna de la forma establecida en la claacuteusula 17
11 PRESENTACIOacuteN DE LAS OFERTAS 111- La documentacioacuten de las licitaciones se presentaraacute en sobres cerrados identificados en
su exterior con indicacioacuten de la licitacioacuten a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicacioacuten del nombre y apellidos o razoacuten social de la empresa En el interior de cada sobre se haraacute constar en hoja independiente su contenido enunciado numeacutericamente
112- La presentacioacuten podraacute realizarse mediante entregas en el Punto de Informacioacuten y
Atencioacuten al Ciudadano (PIAC) de este Excmo Ayuntamiento en horario de atencioacuten al puacuteblico
(de lunes mieacutercoles y viernes de 0900 a 1330 horas martes y jueves de 0900 a 1830 horas y saacutebados de 900 a 1200 horas) Tambieacuten podraacute realizarse mediante enviacuteo por correo o mensajeriacutea en este caso el interesado deberaacute acreditar con el resguardo correspondiente la fecha de imposicioacuten del enviacuteo y comunicar en el mismo diacutea al oacutergano de contratacioacuten por fax telex o telegrama la remisioacuten de la proposicioacuten
113- Sin la concurrencia de ambos requisitos no seraacute admitida la documentacioacuten si es
recibida por el oacutergano de contratacioacuten con posterioridad a la fecha y hora de la terminacioacuten del plazo sentildealado en el anuncio
114- Transcurridos no obstante DIEZ DIacuteAS siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentacioacuten eacutesta no seraacute admitida en ninguacuten caso 115- A los efectos anteriormente indicados se hace saber la direccioacuten y el fax de esta
Corporacioacuten
12 FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS OFERTAS Las ofertas se presentaraacuten en dos sobres numerados correlativamente A) EL SOBRE NUacuteMERO 1 ldquoDOCUMENTACIOacuteN ADMINISTRATIVA (Declaracioacuten
responsable)rdquo que contendraacute la siguiente documentacioacuten 1ordm Declaracioacuten responsable sobre cumplimiento de las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracioacuten en los teacuterminos de la Ley 142013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacioacuten conforme al ANEXO I debiendo adjuntarse copia compulsada del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten en orden a garantizar el buen fin del procedimiento
podraacute solicitar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten los licitadores aporten documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
En su caso la declaracioacuten responsable incluiraacute ademaacutes declaracioacuten expresa de formar parte
o no de grupo empresarial y manifestacioacuten expresa que en la oferta se han tenido en cuenta las disposiciones vigentes relativas a proteccioacuten y condiciones de trabajo
Finalmente en caso de actuar como UTE la declaracioacuten responsable haraacute referencia a que
los empresarios que deseen concurrir integrados en una unioacuten temporal debiendo indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato El citado documento deberaacute estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unioacuten
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administracioacuten seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
2ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
La declaracioacuten responsable sustituye a la documentacioacuten administrativa no obstante el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacioacuten deberaacute acreditar ante el oacutergano de contratacioacuten previamente a la adjudicacioacuten del contrato la posesioacuten y validez de de los
EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Av de Canarias nordm 6 - CP38410 LOS REALEJOS (TENERIFE) Teleacutefono para consultas 010 922-346234 si llama desde fuera del municipio Fax 922-341783
requisitos con la documentacioacuten que a continuacioacuten se detalla
1ordm Documentos acreditativos de la personalidad juriacutedica Los empresarios individuales copia auteacutentica del DNI los empresarios personas juriacutedicas la escritura o los documentos en que conste la constitucioacuten de la entidad y los estatutos por que se rija debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda
La capacidad de obrar de los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea se acreditaraacute por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
Los demaacutes empresarios extranjeros deberaacuten acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa
2ordm Documentos acreditativos de la representacioacuten Cuando la proposicioacuten no aparezca
firmada por los licitadores deberaacute incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposicioacuten junto con una copia auteacutentica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados
Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro presentaraacuten copia notarial del poder de representacioacuten bastanteado por el Secretario de la Corporacioacuten
3ordm Documento de compromiso de constituir una Unioacuten Temporal de Empresas En los
casos en que varios empresarios concurran agrupados en unioacuten temporal aportaraacuten ademaacutes un documento que podraacute ser privado en el que para el caso de resultar adjudicatarios se comprometan a constituirla Este documento deberaacute ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en eacutel se expresaraacute la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administracioacuten para todos los efectos relativos al contrato asiacute como la participacioacuten que a cada uno de ellos corresponda en la UTE
4ordm Documento acreditativo de no estar incurso en prohibicioacuten de contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP que incluiraacute la manifestacioacuten de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten definitiva por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar eacutesta para ello se podraacute hacer uso del modelo de declaracioacuten responsable previsto en el ANEXO III
En caso de no incluir dicha manifestacioacuten de hallarse al corriente impuestas por las disposiciones vigentes deberaacute aportarse los certificados administrativos acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias de la Administracioacuten del Estado con la Administracioacuten Tributaria Canaria y con el Ayuntamiento de Los Realejos asiacute como al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social
Las empresas comunitarias no espantildeolas podraacuten acreditar que no estaacuten incursas en
prohibicioacuten de contratar mediante los certificados de clasificacioacuten o documentos similares que acrediten su inscripcioacuten en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unioacuten Europea o mediante certificacioacuten emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificacioacuten expedidas de conformidad con la legislacioacuten del Estado miembro en que esteacute establecido el empresario Dichos documentos deberaacuten indicar las referencias que hayan permitido la inscripcioacuten del empresario en la lista o la expedicioacuten de la certificacioacuten asiacute como la clasificacioacuten obtenida
5ordm Documentacioacuten acreditativa de la solvencia La solvencia econoacutemica y financiera y la
solvencia teacutecnica y profesional del empresario deberaacute acreditarse en funcioacuten del objeto del contrato de su importe y de sus caracteriacutesticas en la forma que se sentildeala en la claacuteusula 43 del presente pliego
6ordm Documentacioacuten adicional exigida a todas las empresas extranjera Las empresas
extranjeras en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espantildea deberaacuten presentar una declaracioacuten de someterse a la jurisdiccioacuten de los juzgados y tribunales espantildeoles de cualquier orden
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante
7ordm Domicilio Todos los licitadores deberaacuten sentildealar un domicilio para la praacutectica de
notificaciones Esta circunstancia podraacute ser complementada indicando una direccioacuten de correo electroacutenico y un nuacutemero de teleacutefono y fax
8ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
El licitador podraacute presentar el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma
de Canarias para la acreditacioacuten de lo previsto en el apartado 1ordm y 5ordm y deberaacute ir acompantildeado en todo caso de una declaracioacuten responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacioacuten Asimismo tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcioacuten en el REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS que el licitador aporte al efecto
La inclusioacuten en el sobre Nordm 1 de cualquier dato relativo a los criterios cuantificables a los que
se hace referencia en el apartado 3ordm de la claacuteusula 9ordf determinaraacute la inadmisioacuten o exclusioacuten de la proposicioacuten
B) EL SOBRE Nordm 2 ldquoOFERTA ECONOacuteMICA Y DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICArdquo Contendraacute la oferta econoacutemica en la que se expresaraacute el precio de ejecucioacuten del contrato
debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario (en caso de que proceda su liquidacioacuten) La oferta econoacutemica se presentaraacute conforme al modelo que se incorporeacute como ANEXO II
En este mismo sobre se incluiraacuten toda aquella documentacioacuten teacutecnica que los licitadores
estimen necesaria presentar para la valoracioacuten de los aspectos objeto de negociacioacuten distintos del precio
En el supuesto de que alguno de los sobres contenga documentos y datos que a juicio de los
licitadores tengan caraacutecter confidencial tal y como preveacute el artiacuteculo 1401 del TRLCSP con el fin de que el oacutergano de contratacioacuten tenga certeza de los documentos y datos de los licitadores que tienen dicho caraacutecter los licitadores estaraacuten obligados a reflejar claramente (sobreimpresa o de cualquier otra forma) en el propio documento designado como tal esta circunstancia ademaacutes de incorporar en cada uno de los sobres una relacioacuten con la documentacioacuten a la que hayan dado este caraacutecter En ninguacuten caso podraacuten catalogarse como confidenciales los informes teacutecnicos emitidos para valorar las proposiciones ni las proposiciones econoacutemicas
13 APERTURA DE LA DOCUMENTACIOacuteN Y DE LAS OFERTAS a) De conformidad con el artiacuteculo 3201 TRLCSP no seraacute obligatoria la constitucioacuten de
Mesa de Contratacioacuten al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad Para la calificacioacuten de los documentos y el examen y la valoracioacuten de las ofertas se haraacute por la
Alcaldiacutea-Presidencia asistida de la Secretaria o el funcionario que le sustituya b) Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacioacuten presentada
se comunicaraacute mediante fax a los interesados sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan puacuteblicas a traveacutes de anuncios del oacutergano de contratacioacuten concedieacutendose un plazo no superior a tres diacuteas haacutebiles a partir del diacutea siguiente a aqueacutel en que tenga lugar su notificacioacuten para que los licitadores los corrijan o subsanen
De lo actuado se dejaraacute constancia en el acta que necesariamente deberaacute extenderse c) Una vez calificada la documentacioacuten y subsanados en su caso los defectos u omisiones
de la documentacioacuten presentada se declararaacuten admitidos a la licitacioacuten a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artiacuteculo 146 de la Ley haciendo declaracioacuten expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo
d) Realizadas estas actuaciones se abriraacute la fase de negociacioacuten con las empresas y concluida eacutesta se procederaacute a la adjudicacioacuten valorando las ofertas resultantes de la negociacioacuten
solicitaacutendose la emisioacuten de cuaacutentos informes teacutecnicos sea necesario para la valoracioacuten de las ofertas presentadas
El oacutergano de contratacioacuten podraacute negociar con los interesados que reuacutenan los requisitos de
capacidad y solvencia exigidos los teacuterminos de sus ofertas a que se refiere la claacuteusula anterior velando por que todos los interesados reciban igual trato y en particular no facilitando de forma discriminatoria informacioacuten que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto
14 REQUERIMIENTO AL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA
ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA Y DOCUMENTACIOacuteN A PRESENTAR 141- La Administracioacuten tendraacute alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposicioacuten maacutes ventajosa o econoacutemicamente maacutes ventajosa de conformidad con los criterios de adjudicacioacuten o declarar desierto el concurso
El oacutergano de contratacioacuten previo los informes teacutecnicos correspondientes adjudicaraacute el
contrato en el plazo maacuteximo de dos meses (artiacuteculo 161) a contar desde la apertura de las proposiciones De no dictarse la adjudicacioacuten en dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposicioacuten
142- Una vez clasificadas las proposiciones conforme a los aspectos de negociacioacuten
sentildealados en el pliego el oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta maacutes ventajosa para que dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente conforme al artiacuteculo 1352 LCSP de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la siguiente documentacioacuten
Uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas o el documento de alta en el mismo cuando eacutesta sea reciente y no haya surgido auacuten la obligacioacuten de pago El alta deberaacute adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epiacutegrafe de la actividad Esta documentacioacuten deberaacute estar referida al epiacutegrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el aacutembito territorial en que las ejercen debiendo complementarse con una declaracioacuten responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matriacutecula del citado Impuesto
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten del Estado por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este uacuteltimo
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten Local por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Justificante de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma determinada por los artiacuteculos 13 y 14 del R D 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
El licitador que no esteacute obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artiacuteculo 13 del Reglamento General de la LCAP habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
La acreditacioacuten de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizaraacute mediante certificacioacuten expedida por la autoridad administrativa competente En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencioacuten se habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
Las certificaciones a que se refieren las claacuteusulas anteriores deberaacuten ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 15 del Reglamento General de la LCAP y en su caso podraacuten ser remitidas al oacutergano de contratacioacuten por viacutea electroacutenica de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto No obstante lo anterior el licitador no estaraacute obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracioacuten responsable ha autorizado expresamente a la Administracioacuten contratante para obtener de la administracioacuten certificante la informacioacuten que acredite que cumple las circunstancias indicadas
143- Los extranjeros sean personas fiacutesicas o juriacutedicas pertenecientes o no a Estados
miembros de la Unioacuten Europea que no tengan domicilio fiscal en Espantildea deberaacuten presentar certificacioacuten expedida por autoridad competente en el paiacutes de procedencia acreditativa de hallarse al cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias Asiacute mismo habraacuten de presentar certificacioacuten tambieacuten expedida por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el paiacutes de su nacionalidad Toda la documentacioacuten relacionada en este apartado habraacute de referirse a los doce uacuteltimos meses
15 CONSTITUCIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA 151- El licitador que hubiera presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute
acreditar en el plazo de 10 diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en hubiera recibido el requerimiento previsto en el artiacuteculo 1512 TRLCSP la constitucioacuten de la garantiacutea definitiva De no cumplir este requisito por causa a eacutel imputables la Administracioacuten no efectuaraacute la adjudicacioacuten a su favor siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 1512
152- La garantiacutea podraacute constituirse en metaacutelico mediante aval en valores puacuteblicos o en
valores privados por contrato de seguro de caucioacuten o por retencioacuten de parte del precio en la forma y condiciones establecidas en los artiacuteculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP debiendo depositarse su importe o la documentacioacuten acreditativa correspondiente en la Tesoreriacutea Municipal
Cuando la garantiacutea se constituya en metaacutelico el importe se ingresaraacute en la entidad
Caixabank cuenta corriente ES12 21009169012200117618 titularidad del Ayuntamiento de Los Realejos
153- Cuando a consecuencia de la modificacioacuten del contrato experimente variacioacuten su
precio se reajustaraacute la garantiacutea en el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucioacuten de modificacioacuten del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 99 del TRLCSP
154- En el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se hagan efectivas en su
caso las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deberaacute reponer o ampliar la garantiacutea constituida en la cuantiacutea que corresponda incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
La garantiacutea definitiva responderaacute de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 88 de la LCSP de
los siguientes conceptos a De las penalidades impuestas al contratista que se preveacuten en el presente pliego
b De la correcta ejecucioacuten de las prestaciones contempladas en el contrato de los gastos originados a la Administracioacuten por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los dantildeos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucioacuten del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolucioacuten
c De la incautacioacuten que puede decretarse en los casos de resolucioacuten del contrato de acuerdo con lo establecido en la LCSP y en este pliego
16 ADJUDICACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles
siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta la licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego Si alguacuten licitador oferta un precio superior al precio de licitacioacuten se produciraacute la exclusioacuten
automaacutetica del licitador 17 FORMALIZACIOacuteN DEL CONTRATO 171- El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de diez diacuteas -10 diacuteas- haacutebiles
desde la fecha de la notificacioacuten de la adjudicacioacuten definitiva el documento administrativo de formalizacioacuten
del contrato al que se uniraacute formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de claacuteusulas administrativas particulares y de las prescripciones teacutecnicas debidamente compulsados
Cuando el adjudicatario sea una unioacuten temporal de empresarios dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato deberaacute aportar escritura puacuteblica de constitucioacuten como tal
172- El documento en que se formalice el contrato seraacute en todo caso administrativo siendo tiacutetulo vaacutelido para acceder a cualquier registro puacuteblico
No obstante el contrato se formalizaraacute en escritura puacuteblica cuando asiacute lo solicite el contratista siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento
173- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado la Administracioacuten podraacute acordar la resolucioacuten del mismo siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artiacuteculo 109 del Reglamento General de la LCAP En tal supuesto procederaacute a solicitar la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuicios ocasionados
III EJECUCIOacuteN DEL CONTRATO
18 RESPONSABLE SUPERVISOR DEL SUMINISTRO OBJETO DEL CONTRATO El oacutergano de contratacioacuten podraacute designar una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente
contratante o ajena a eacutel como responsable del contrato quien supervisaraacute la ejecucioacuten del mismo comprobando que su realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e instrucciones del oacutergano de contratacioacuten
El Ayuntamiento de Los Realejos facilitaraacute toda la informacioacuten que precise el responsable del
contrato para que puedan desempentildear adecuadamente sus tareas de inspeccioacuten control y evaluacioacuten para comprobar las condiciones en las que estos desempentildean sus tareas asiacute como la calidad del trabajo realizado
En caso de que como resultado de esas labores de inspeccioacuten control y evaluacioacuten se
constatara una situacioacuten de incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario el Ayuntamiento de Los Realejos lo comunicaraacute a eacuteste mediante la correspondiente acta de incidencias
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 191- El contrato se ejecutaraacute con estricta sujecioacuten a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares y el de prescripciones teacutecnicas asiacute como las instrucciones que en su caso le diere el responsable del contrato designado por el oacutergano de contratacioacuten
Los bienes objeto del suministro deberaacuten ser entregados en las dependencias municipales que
se indican en el pliego de prescripciones teacutecnicas y conforme a las instrucciones que al respecto se le indiquen
192- La ejecucioacuten del contrato se realizaraacute a riesgo y ventura del contratista Respondiendo
eacuteste de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse durante el plazo de garantiacutea (arts 215 y 2922 TRLCSP)
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el paacuterrafo anterior los defectos que se puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuacioacuten u orden de la Administracioacuten
193- El contratista no tendraacute derecho a indemnizacioacuten por causa de peacuterdidas averiacuteas o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracioacuten salvo que eacutesta hubiese incurrido en mora al recibirlos
Seraacute obligacioacuten del contratista indemnizar todos los dantildeos y perjuicios que se causen a terceros por siacute o por personal o medios dependientes del mismo como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucioacuten del contrato Cuando tales dantildeos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracioacuten seraacute responsable la misma dentro de los liacutemites sentildealados en las leyes (art 214 TRLCSP)
194- El contratista deberaacute cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones
vigentes en materia laboral de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacioacuten del objeto del contrato respecto del que ostentaraacute
a todos los efectos la condicioacuten de empresario Quedaraacute asimismo obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias
20 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS PENALIDADES
201- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucioacuten del contrato sentildealado en la claacuteusula 7ordf del presente pliego o en el que hubiere ofertado el contratista en su proposicioacuten si fuera menor
202- El incumplimiento por causas imputables al contratista del plazo fijado para la entrega del objeto a suministrar faculta a la Corporacioacuten para optar indistintamente por la resolucioacuten del contrato con peacuterdida de la garantiacutea constituida o por la imposicioacuten de penalidades conforme a lo establecido en el artordm 2124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un muacuteltiplo del 5 por 100 del precio del contrato el oacutergano de contratacioacuten estaraacute facultado para proceder a la resolucioacuten del mismo o acordar la continuidad de su ejecucioacuten con imposicioacuten de nuevas penalidades
La imposicioacuten de penalidad no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista
203- La constitucioacuten en mora del contratista no requeriraacute intimacioacuten previa por parte de la Administracioacuten
204- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista la Administracioacuten podraacute a peticioacuten de eacuteste o de oficio conceder la proacuterroga por un tiempo igual al tiempo perdido salvo que el contratista solicite otro menor de acuerdo a lo dispuesto en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP
205- La responsabilidad dantildeos y perjuicios a que hubiere lugar por el incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario se haraacuten efectivas de la garantiacutea constituida y en cuanto no alcanzara eacutesta para cubrirlo mediante la ejecucioacuten del patrimonio del adjudicatario
Si alguna indemnizacioacuten o penalidad se hiciere efectiva sobre la garantiacutea constituida el adjudicatario deberaacute reponerla o ampliarla dentro de los quince -15- diacuteas siguientes a aquel en que se hiciere efectiva la indemnizacioacuten o penalidad incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
21 RECEPCIOacuteN DEL SUMINISTRO
El contrato se entenderaacute cumplido por el contratista cuando eacuteste haya realizado la totalidad de su objeto de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones teacutecnicas y a satisfaccioacuten de la Administracioacuten
En todo caso su constatacioacuten exige por parte de la Administracioacuten un acto formal y positivo de recepcioacuten dentro de los 20 diacuteas siguientes de haberse producido la entrega cuya realizacioacuten corresponderaacute al departamento que reciba el suministro
22 ABONO DEL PAGO DEL PRECIO Y PRESENTACIOacuteN DE LA FACTURA 221- El contratista tendraacute derecho al abono de los suministros efectivamente entregados y
formalmente recibidos por la Administracioacuten El pago del precio del contrato se realizaraacute en la forma que a continuacioacuten se detalla
222- Las facturas se presentaraacute ante el Registro de Facturas del Ayuntamiento de Los
Realejos en el plazo de diez diacuteas del mes siguiente al que corresponda la facturacioacuten Presentacioacuten de factura- Para que haya lugar al inicio del coacutemputo de plazo para el devengo
de intereses el contratista deberaacute de haber cumplido la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en tiempo y forma en el plazo de treinta diacuteas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanciacuteas o la prestacioacuten del servicio
De conformidad con la Ley 252013 de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico se establece la obligacioacuten de que las facturas se deban presentar en formato electroacutenico a partir del diacutea 15 de enero de 2015 Dicha remisioacuten se realizaraacute a traveacutes del Punto General de Entrada de facturas electroacutenicas (Plataforma FACe) regulado por Resolucioacuten de 25 de junio de 2014 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe - Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado
La recepcioacuten de facturas en el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute los
mismos efectos que los que se deriven de la presentacioacuten de las mismas en un registro administrativo tal y como se establece en el artiacuteculo 102 de la Orden HAP10742014 de 24 de junio por la que se regulan las condiciones teacutecnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas Es decir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute el mismo rango que el Registro Oficial de Entrada de la Entidad Local y actuaraacute como una parte del eacutel
Las facturas electroacutenicas que se remitan a la Entidad Local deberaacuten incluir la codificacioacuten de
las unidades administrativas en teacuterminos del directorio DIR3 (oficina contable oacutergano gestor y unidad tramitadora) establecida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas tal y como es establece en la Disposicioacuten Adicional 3ordf de la Orden HAP4922014 de 27 de marzo por la que se regulan los requisitos funcionales y teacutecnicos del registro contable de facturas de las entidades del aacutembito de aplicacioacuten de la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico
Los coacutedigos DIR3 de esta Ayuntamiento de acuerdo con su estructura organizativa son bull Coacutedigo de la oficina contable L01380316
bull Coacutedigo del oacutergano gestor L01380316
bull Coacutedigo de la unidad de tramitacioacuten L01380316
Asimismo se advierte de la posibilidad de presentar la factura a traveacutes del Portal del Proveedor habilitado por esta Administracioacuten en la sede electroacutenica del Ayuntamiento de Los Realejos
La recepcioacuten de la factura por medios electroacutenicos produciraacute los efectos de inicio del coacutemputo de plazo de pago para el devengo de intereses siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante la integridad de la factura y la recepcioacuten por el interesado
223- El pago se realizaraacute contra factura expedida de acuerdo con la normativa vigente
debidamente conformada por el designado como responsable del contrato Dicha factura seraacute expedida por el contratista una vez se proceda por la administracioacuten a la aprobacioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra que en todo caso deberaacute ser aprobada en los primeros diez diacuteas siguientes a la fecha de expedicioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra
La Administracioacuten deberaacute abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el
artiacuteculo 2164 del TRLCSP y si se demorase deberaacute abonar al contratista a partir del cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
No obstante de conformidad con lo previsto en la Disposicioacuten transitoria Sexta del Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligacioacuten de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artiacuteculo 216 seraacute dentro de los cuarenta diacuteas siguientes a la fecha de la expedicioacuten de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacioacuten total o parcial del contrato
Si la Administracioacuten recibiese la factura con posterioridad a la comprobacioacuten formal de la
conformidad de lo ejecutado el plazo para el pago se computaraacute a partir de la fecha de recepcioacuten de la factura correspondiendo dicha fecha a la de presentacioacuten de la misma en el registro de facturas del Ayuntamiento de Los Realejos
224- Los plazos de pago referidos en el apartado anterior se interrumpiraacuten cuando se reclame
al contratista la subsanacioacuten de alguna deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales o se le requiera modificar la factura o alguacuten otro de los documentos
presentados para el cobro yo acreditacioacuten del cumplimiento de sus obligaciones reanudaacutendose de nuevo una vez subsanadas dichas deficiencias
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses contados a partir del vencimiento del
plazo a que se refiere el paacuterrafo anterior el contratista podraacute proceder en su caso a la suspensioacuten del cumplimiento del contrato debiendo comunicar a la Administracioacuten con un mes de antelacioacuten tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensioacuten en los teacuterminos establecidos en el TRLCSP
Si la demora de la Administracioacuten fuese superior a ocho meses contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el paacuterrafo primero de la presente claacuteusula el contratista tendraacute derecho asimismo a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen
225- El Ayuntamiento podraacute descontar en la factura que temporalmente corresponda las
cantidades que en concepto de gastos imputables al contratita de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego haya abonado directamente El importe de los gastos derivados de la licitacioacuten y adjudicacioacuten se podraacuten descontar en la primera factura que presente el contratista mediante la oportuna compensacioacuten en el momento de realizar el pago si en ese momento estuviese pendiente de realizar alguacuten traacutemite o de liquidar alguacuten anuncio la compensacioacuten se realizaraacute en la factura correspondiente y en uacuteltimo caso con la liquidacioacuten del contrato
226- El adjudicatario podraacute ceder en los teacuterminos previstos en el art 218 del TRLCSP los
derechos de cobro que tenga frente al Ayuntamiento y que deriven de la ejecucioacuten del contrato Para que la cesioacuten del derecho de cobro tenga plena efectividad frente al Ayuntamiento se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a Que la factura objeto de cesioacuten haya sido aprobada existiendo el correspondiente acto
administrativo de reconocimiento de obligaciones b Que se comunique al Ayuntamiento la cesioacuten de creacutedito efectuada con referencia al
acuerdo de aprobacioacuten su importe (que ha de coincidir con las cantidades aprobadas por el Ayuntamiento) y los datos que identifiquen al cedente y cesionario yo su representante con poder suficiente para realizar y aceptar la cesioacuten Todo ello mediante escrito presentado en el Registro General firmado por el cedente y el cesionario conforme al modelo MOD END 01 previsto en las bases de ejecucioacuten del presupuesto municipal
Una vez el Ayuntamiento tome razoacuten de la cesioacuten la orden de pago se expediraacute a favor del
cesionario En todo caso el Ayuntamiento podraacute oponer al cesionario las excepciones de pago y los medios de defensa que tuviera contra el cedente y especialmente las que procedan en el caso de embargo de los derechos del contratista devengados como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato
Sin perjuicio de lo anterior el Ayuntamiento podraacute solicitar al contratista en cualquier
momento la documentacioacuten que considere necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la condicioacuten especial
23 PLAZO DE GARANTIacuteA 231- El objeto del contrato quedaraacute sujeto a un plazo de garantiacutea de UN ANtildeO a contar desde la
fecha de firma del acta de recepcioacuten del suministro con instalacioacuten o en su caso el plazo superior ofertado por la empresa adjudicataria plazo durante el cual la Administracioacuten podraacute comprobar que los objetivos se han cumplido con ajuste a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones teacutecnicas en especial con lo ofertado por el contratista en el periacuteodo de mantenimiento Transcurrido el plazo de garantiacutea quedaraacute extinguida la responsabilidad del contratista
La garantiacutea incluiraacute sin cargo alguno las revisiones preventivas y las reparaciones necesarias y comprenderaacute en todo caso materiales mano de obra desplazamientos herramientas y medios auxiliares
232- Durante el periodo de garantiacutea el contratista estaraacute obligado a subsanar a su costa todas
las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artiacuteculo 2254 del TRLCSP
Si se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados la Administracioacuten podraacute exigir al contratista la reposicioacuten de los que resulten inadecuados o la reparacioacuten de los mismos si eacutesta fuese suficiente
Durante el plazo de garantiacutea el contratista podraacute conocer y manifestar lo que estime oportuno sobre la utilizacioacuten de los bienes suministrados
233- Si el oacutergano de contratacioacuten estimase durante el plazo de garantiacutea que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncioacuten de que la reposicioacuten o reparacioacuten de dichos bienes no seraacute bastante para lograr el fin podraacute antes de expirar dicho plazo rechazar los bienes dejaacutendolos de cuenta del contratista quedando exento de la obligacioacuten de pago o teniendo derecho en su caso a la recuperacioacuten del precio satisfecho
Terminado el plazo de garantiacutea sin que se haya formulado los reparos a que se refiere el paacuterrafo anterior el adjudicatario quedaraacute exento de responsabilidad por razoacuten de los bienes suministrados y se le devolveraacute la fianza
24 GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 241- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
Se consideran tambieacuten incluidos en la proposicioacuten del adjudicatario y en el precio del contrato
todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucioacuten del contrato 25 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 210 del TRLCSP ostenta las
siguientes prerrogativas
a Interpretacioacuten del contrato
b Resolucioacuten de las dudas que ofrezca su cumplimiento
c Modificacioacuten del contrato por razones de intereacutes puacuteblico
d Acordar la resolucioacuten del contrato y determinar los efectos de eacuteste
26 DEVOLUCIOacuteN O CANCELACIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantiacutea definitiva y transcurrido el periodo de garantiacutea en su caso se dictaraacute acuerdo de devolucioacuten o cancelacioacuten de aqueacutella
27 RESOLUCIOacuteN Y EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO Ademaacutes de en los supuestos de cumplimiento el contrato se extinguiraacute por su resolucioacuten
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artiacuteculos 219 y 223 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artiacuteculos 224 y 239 del TRLCSP
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista se incautaraacute la garantiacutea definitiva sin
perjuicio de la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios originados a la Administracioacuten en lo que excedan del importe de la garantiacutea
28 RETIRADA DE LA DOCUMENTACIOacuteN PRESENTADA POR LOS LICITADORES La documentacioacuten administrativa se devolveraacute a los licitadores que no resulten adjudicatarios
tras otorgarse la adjudicacioacuten del contrato
Transcurrido un mes desde que la firmeza del acto o acuerdo de adjudicacioacuten del contrato o en su caso desde la declaracioacuten del procedimiento haya adquirido firmeza sin que el licitador de que se trate haya retirado la documentacioacuten aportada al procedimiento se entenderaacute que el interesado ha renunciado a ella y que el Ayuntamiento queda en libertad sin necesidad de previo aviso o comunicacioacuten algunos para dar a la documentacioacuten no retirada el destino que tenga por conveniente incluso proceder a su destruccioacuten Cualquier reclamacioacuten que se presente por este motivo seraacute rechazada
ANEXO I
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA LA CONTRATACIOacuteN CON LA ADMINISTRACIOacuteN
DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ seguacuten escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de________________ DDordf__________________ el__________________nuacutem___________de su protocolo_________________________e inscrita en el Registro Mercantil de____________________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten DECLARO RESPONSABLEMENTE
1 Tener plena aptitud capacidad juriacutedica y de obrar y solvencia cumpliendo las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administracioacuten y que reuacutene los requisitos
establecidos en el referido pliego relativa a la documentacioacuten administrativa (sobre nuacutemero UNO)
2 Que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus
administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a
los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y que
estaacute al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y
con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba
presentarse antes de la adjudicacioacuten
3 Que me comprometo a presentar ante el oacutergano de contratacioacuten del Ayuntamiento de
Los Realejos en caso de ser requerido para ello en cualquier momento del procedimiento anterior a
la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten la documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
4 Forma parte de grupo empresarial (maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo aportar declaracioacuten concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo por encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 42 del Coacutedigo de Comercio con indicacioacuten de los que se presentan a licitacioacuten)
5 Si los empresarios desean concurrir integrados en una Unioacuten Temporal de Empresas
(maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo deben indicar los nombres y
circunstancias de los que la constituyen y la participacioacuten de cada uno de ellos asumiendo el
compromiso de constituir en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatario)
En Los Realejos a EL REPRESENTANTE
Nota Adjuntar copia del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA
D _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________
c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto iacutentegramente tomando parte de la licitacioacuten y comprometieacutendome a llevar a cabo el objeto del contrato con las siguientes consideraciones teacutecnicas y econoacutemicas
MANIFIESTA su deseo de participar en la mencionada licitacioacuten conforme a la invitacioacuten cursada por el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos y a tal efecto hace constar
1) Que oferta a ese Excmo Ayuntamiento la ejecucioacuten de dicho contrato por el importe de
Lugar de ubicacioacuten Precio ofertado IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
Parque Infantil de El Lance
TOTALES
PRECIO TOTAL OFERTADO_____________________________euro (en nuacutemeros sin incluir IGIC) Importe en letras________________________________________________________ IGIC (o en su caso indicar IGIC liquidado tipo cero) 2) Que acepta iacutentegramente los Pliegos reguladores de la licitacioacuten como licitador y como
adjudicatario si lo fuere
3) Que reuacutene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Los Realejos
4) Que a este efecto se adjuntan a la presente los documentos exigidos en los presentes Pliegos necesarios para valorar los criterios de adjudicacioacuten
5) Que el resto de las condiciones de la oferta quedan definidas en los documentos adjuntos
SOLICITA en consecuencia que se le tenga por admitida su oferta en el proceso de referencia y en su diacutea se efectuacutee a su favor si procede la adjudicacioacuten con sujecioacuten al Pliego de Condiciones que acepta iacutentegramente y demaacutes disposiciones de aplicacioacuten
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO III
MODELO DE DECLARACIOacuteN RESPONSABLE DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
DECLARACIONES DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que
represento ni ninguno de sus administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
DECLARO RESPONSABLEMENTE estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones
tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten
AUTORIZO al oacutergano de contratacioacuten a recabar los datos que obren en poder de la
Administracioacuten que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas AUTORIZO al Ayuntamiento de Los Realejos para que acceda a la informacioacuten tributaria a traveacutes
de las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administracioacuten Tributaria con el objeto de solicitar y recibir certificacioacuten de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO IV
AUTORIZACIOacuteN COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES POR CORREO ELECTROacuteNICO DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
El representante de la empresa arriba indicada enterado del Pliego de Condiciones
Administrativas y Teacutecnicas que ha de regir el procedimiento de licitacioacuten para la adjudicacioacuten del contrato indicado al amparo de lo previsto en el artiacuteculo 1514 paacuterrafo final del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico AUTORIZA
Al Ayuntamiento de Los Realejos para que las Comunicaciones de actos de traacutemite y
Notificaciones relativas a la tramitacioacuten administrativa del contrato objeto de licitacioacuten sean remitidas a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico
CORREO ELECTROacuteNICO DESIGNADO
Nordm DE FAX
A tal efecto Acepta y consiente expresamente dicho medio como preferente para la comunicacioacuten
yo notificacioacuten de los distintos traacutemites y actos administrativos relacionados con el expediente de contratacioacuten
Asimismo de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 27 de la Ley 112007 de 22 de junio se
reserva el derecho de optar en cualquier momento por la designacioacuten de un medio distinto para las comunicaciones de actos de traacutemite y notificaciones con el Ayuntamiento de Los Realejos al elegido a traveacutes del presente documento
Asimismo asume el compromiso de dejar constancia de la recepcioacuten de las notificaciones
que reciba en el plazo maacuteximo de cinco diacuteas mediante acuse de recibo la direccioacuten de correo electroacutenico contratacioacutenlosrealejoses en caso contrario se consideraraacute rechazada la notificacioacuten con los efectos del artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre (artiacuteculo 1514 paacuterrafo final TRLCSP)
Lugar fecha y firma del licitador
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
1 OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es definir las caracteriacutesticas teacutecnicas que deben cumplir el suministro de
juegos infantiles a instalar en el espacio libre situado en La Ladera de El Toscal y El Lance Los elementos y trabajos de instalacioacuten son los que se detallan en el presupuesto y medicioacuten adjunto
como Anexo I 2 PRECIO DE LICITACIOacuteN El precio de licitacioacuten se fija en 3452379 euros liquidado 7 de IGIC (241667 euros) A tal efecto
se determina los precios parciales en el referido anexo I En los precios se entiende incluidos tanto el coste de los bienes a suministrar asiacute como los gastos por
obra civil ademaacutes de cuaacutentos gastos tributos beneficios y demaacutes que afecten al objeto del contrato sin que el contratista pueda alegar por ninguacuten motivo la necesidad de aumento sobre ellos
Se entenderaacute que en el precio ofertado estaraacute incluido los gastos de transporte y los demaacutes que se
deriven para hacer efectiva la instalacioacuten del mobiliario en el lugar indicado 3 PLAZO DE EJECUCIOacuteN El plazo previsto para la realizacioacuten del suministro del mobiliario y su instalacioacuten es de UN MES a partir
del diacutea siguiente a la firma del acta de inicio del suministro 4 CARACTERIacuteSTICAS a) El Ayuntamiento estaacute interesado en garantizar la seguridad de las nintildeos y adultos que utilizan
estas aacutereas por ello todos los juegos que se suministren en este contrato deberaacuten cumplir las directivas europeas EN-1176 y EN-1177 y normas UNE y no solo los elementos suministrados sino tambieacuten a la forma de la instalacioacuten de los mismos o incluso mejoraacutendolas si fuera posible en algunos aspectos
Por tanto los elementos de juego instalados seraacuten de marca registrada y homologados seguacuten normas UNE-EN-1176 ldquoEquipamientos de aacutereas de juegos Requisitos generales de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
b) La prestacioacuten del suministro se efectuaraacute con arreglo a las condiciones que a continuacioacuten se
estipulan de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes
Suministro de elementos o aacutereas completas de juegos asiacute como su instalacioacuten estando sujeto a la normativa mencionada anteriormente
Disponer del personal necesario tanto en nuacutemero como en capacidad profesional y cuantiacutea miacutenima asiacute como de los medios auxiliares necesarios para la adecuada realizacioacuten suministro y montaje En el momento que se precise la nueva instalacioacuten el contratista de acuerdo con los servicios
municipales procederaacute al replanteo de los elementos a instalar acorde realizaacutendose marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para determinar el lugar de instalacioacuten Una vez aceptado el replanteo por los teacutecnicos municipales el contratista procederaacute a realizar las labores de instalacioacuten finalizada la cual se levantaraacute plano acompantildeado de fotografiacuteas realizadas antes y despueacutes de la actuacioacuten
Deberaacute presentarse fichas teacutecnicas de los elementos a instalar para su valoracioacuten 5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevencioacuten de Riesgos
Laborales asiacute como la normativa y reglamentacioacuten que le sea de aplicacioacuten en su caso asiacute como evitar o reducir en lo maacuteximo posible y siempre dentro de la legalidad cualquier impacto ambiental (y dentro de eacutel la generacioacuten de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad objeto del contrato pudiera generar
Los residuos resultantes de la realizacioacuten de los trabajos asiacute como embalajes envases vaciacuteos
elementos de juegos retirados etc seraacuten retirados por el contratista sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las obras salvo casos expresamente especificados
La zona de trabajo deberaacute acotarse por medio de vallas metaacutelicas y sentildealizarse adecuadamente seguacuten
prescriben las ordenanzas en vigor para trabajos en la viacutea puacuteblica Seraacute responsabilidad de la contrata la
custodia de la zona de actuacioacuten en tanto en cuanto el vallado perimetral se encuentre instalado asiacute como los desperfectos y actos vandaacutelicos que se sucedan durante la obra
En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada aunque lo sea por corto espacio de
tiempo seraacute imprescindible la adopcioacuten de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial comunicaacutendolo previamente a la Policiacutea Local
La empresa adjudicataria correraacute con el gasto que origine la adopcioacuten de seguridad necesarios que
establezca la legislacioacuten vigente para garantizar el correcto desempentildeo del trabajo La empresa adjudicataria responderaacute de los dantildeos causados a terceras personas continente y
contenido cuando estos hayan sido originado por personas que tengan a su cargo el desempentildeo de sus funciones
6 CARACTERIacuteSTICAS PARTICULARES A continuacioacuten se definen las caracteriacutesticas de la zona de juegos
1ordm La edad de uso de los juegos deberaacute ser para menores de edades comprendidas entre 2 y 8 antildeos debieacutendose diferenciar los mismos seguacuten las distintas edades a que vayan destinados
2ordm Deberaacute de instalarse un cartel informativo en castellano siguiendo el modelo normalizado UNE 1720012004 IN en el que se indiquen criterios tales como Edad recomendada de uso escudo del Ayuntamiento definicioacuten del producto teleacutefono atencioacuten teleacutefono de urgencias y recomendaciones de uso El material seraacute HPL
3ordm Seraacute necesaria la colocacioacuten de suelo de seguridad de marca comercial acreditada y homologado seguacuten normas UNE-EN-1177 ldquoRevestimiento de las superficies de aacutereas de juego absorbedoras de impactos Requisitos de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
4ordm Respecto a los aparatos a instalar deberaacute aportarse distintivo de calidad de sus componentes asiacute como su idoneidad teacutecnica (CE)
5ordm Antes de proceder a la recepcioacuten del suministro con instalacioacuten deberaacute aportarse documentodeclaracioacuten de la correcta instalacioacuten de los aparatos suministrados
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN Son criterios que han de servir de base para la adjudicacioacuten del contrato los siguientes por orden
decreciente de importancia y con arreglo a la siguiente valoracioacuten sin perjuicio del derecho de la Administracioacuten a declarar desierta la licitacioacuten
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten a la
proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a
suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos elementos de
juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 30 puntos Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del
elemento y de su instalacioacuten La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas
se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos
La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos objeto
de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
8 PLAZO DE GARANTIacuteA El plazo de garantiacutea estaraacute sujeto al ofertado por la empresa adjudicataria como plazo de
mantenimiento con un miacutenimo de DOS ANtildeOS de garantiacutea En el plan de mantenimiento se incluiraacute el mantenimiento preventivo y correctivo que comprenderaacute las
actuaciones tendentes a garantizar el correcto funcionamiento y seguridad de uso de cada uno de los aparatos instalados debieacutendose proceder a la realizacioacuten de las inspecciones perioacutedicas necesarias marcadas por el fabricante de cada uno de los aparatos y que en todo caso se realizaran como miacutenimo trimestralmente debieacutendose incluir en las mismas las labores de mantenimiento adecuadas incluyendo la sustitucioacuten yo reparacioacuten de las piezas y elementos deteriorados
9 DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICA Se incluye la siguiente documentacioacuten Anexo I- Presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
X
X De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo diacutea 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo de lo establecido en el artordm 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de fecha 15 de junio referida a la aprobacioacuten del expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
SEGUNDOAprobar el expediente de contratacioacuten mediante procedimiento negociado sin publicidad del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCErdquo con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
TERCEROAprobar el gasto del contrato por un importe total de TREINTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUARENTA EUROS CON CUARENTA Y SEIS CEacuteNTIMOS (3694046-euro) IGIC incluido de los cuales 3452379 euros se corresponden con el precio del contrato y 241667 euros al IGIC liquidado al 7 que se desglosa en la siguiente forma
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
CUARTORecaacutebense ofertas de diversas empresas capacitadas para la prestacioacuten
del mencionado servicio conforme a la vigente Legislacioacuten
QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
83 Nordm 183 16 DE 12 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo el encargo de gestioacuten a la Empresa
Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante providencia de la Alcaldiacutea-Presidencia de fecha 10 de febrero de 2016 se propone encomendar la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2ordm Consta valoracioacuten del gasto realizada por los Teacutecnicos de la Unidad de
Proyectos y Obras municipales de fecha 5 de febrero de 2016 por un valor total de 1522033 euros
3ordm Por el Arquitecto Teacutecnico de la Unidad de Proyectos y obras se emite informe de
fecha 11 de febrero de 2016 en el que se informa lo siguiente ldquoQue se ha valorado conveniente que la ejecucioacuten de dichos trabajos se encomiende la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos (Realserv) dado que dispone de medios humanos y teacutecnicos propios para realizar los mismos facilitando una comunicacioacuten directa con los Teacutecnicos Municipales Ademaacutes la encomienda supone un ahorro de costes para esta Administracioacuten ya que en los presupuestos soacutelo se incluye un 5 de gastos de gestioacuten careciendo en este caso de Gastos Generales Beneficio Industrial e IGIC
4ordm El plazo para la ejecucioacuten del parque canino se estima en 1 MES a partir de la
aprobacioacuten de la encomiendardquo 5ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven con cargo a la aplicacioacuten PBA 171 60400
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I El artiacuteculo 15 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y Procedimiento Administrativo Comuacuten establece el reacutegimen de encomienda de gestioacuten sentildealando en su apartado 1ordm que ldquola realizacioacuten de actividades de
caraacutecter material teacutecnico o de servicios de la competencia de los oacuterganos administrativos o de las Entidades de derecho puacuteblico podraacute ser encomendada a otros oacuterganos o Entidades de la misma o de distinta Administracioacuten por razones de eficacia o cuando no se posean los medios teacutecnicos idoacuteneos para su desempentildeordquo
No obstante en su apartado 5 destaca que sin embargo ldquoeste reacutegimen juriacutedico de la
encomienda de gestioacuten que se regula en este artiacuteculo no seraacute de aplicacioacuten cuando la realizacioacuten de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas fiacutesicas o juriacutedicas sujetas a derecho privado ajustaacutendose entonces en lo que proceda a la legislacioacuten correspondiente de contratos del Estado sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que seguacuten la legislacioacuten vigente hayan de realizarse con sujecioacuten al derecho administrativordquo
II En el presente caso se plantea que el encargo de gestioacuten se realice a favor de
la sociedad mercantil de capital cien por cien puacuteblico sujeta al derecho privado salvo las excepciones previstas en la legislacioacuten especiacutefica que pueda resultar de aplicacioacuten por lo tanto para atender a su reacutegimen juriacutedico debemos atender al artiacuteculo 41 n) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) establece que ldquoLos negocios juriacutedicos
en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 246 tenga atribuida la condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico del mismo la realizacioacuten de una determinada prestacioacuten No obstante los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracioacuten de medio propio y servicio teacutecnico para la realizacioacuten de las prestaciones objeto del encargo quedaraacuten sometidos a esta Ley en los teacuterminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuantiacutea de los mismos y en todo caso cuando se trate de contratos de obras servicios o suministros cuyas cuantiacuteas superen los umbrales establecidos en la Seccioacuten II del Capiacutetulo II de este Tiacutetulo Preliminar las entidades de derecho privado deberaacuten observar para su preparacioacuten y adjudicacioacuten las reglas establecidas en los artiacuteculos 1371 y 190rdquo
A su vez el artiacuteculo 246 de la TRLCSP sentildeala ldquoA los efectos previstos en este artiacuteculo y en el artiacuteculo 41n los entes organismos y entidades del sector puacuteblico podraacuten ser considerados medios propios y servicios teacutecnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando eacutestos ostenten sobre los mismos un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios Si se trata de sociedades ademaacutes la totalidad de su capital tendraacute que ser de titularidad puacuteblica
En todo caso se entenderaacute que los poderes adjudicadores ostentan sobre un ente organismo o entidad un control anaacutelogo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestioacuten que sean de ejecucioacuten obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el encomendante y cuya retribucioacuten se fije por referencia a tarifas aprobadas por la entidad puacuteblica de la que dependan
La condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico de las entidades que cumplan los criterios mencionados en este apartado deberaacute reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos que deberaacuten determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicioacuten y precisar el reacutegimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podraacuten adjudicaacuterseles contratos y determinaraacute para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones puacuteblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios sin perjuicio de que cuando no concurra ninguacuten licitador pueda encargaacuterseles la ejecucioacuten de la prestacioacuten objeto de las mismas
En este sentido ha de hacerse constar que los encargos o encomiendas de gestioacuten
regulados en el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 anteriormente mencionado y en el TRLCSP son figuras diferentes Por ello dado que ambas normas juriacutedicas coinciden parcialmente en la regulacioacuten de esta materia pero de forma diferenciada es necesario aplicar la doctrina de la lex posterior y el principio de ley especial respecto de la ley general para resolver el conflicto entre estas normas Esto permite concluir que el TRLCSP ha derogado parcialmente o ha modificado el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 en el sentido de que este precepto ya no puede incluir encargos de gestioacuten de caraacutecter meramente contractual ya que su aacutembito ha quedado circunscrito a las actividades o actuaciones materialmente ajenas a la contratacioacuten puacuteblica
III Los Estatutos de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) fueron modificados en su artiacuteculo 1 para reconocer su condicioacuten de medio propio mediante acuerdo de la Junta General de la Empresa celebrada el 26 de junio de 2008 y del que tomoacute conocimiento el Pleno en sesioacuten ordinaria celebrada el mismo diacutea (publicada en el BOP Nuacutem 146 de 23 de julio de 2008) introducieacutendose un segundo apartado con el siguiente tenor literal ldquoA todos los efectos legales la Empresa Puacuteblica de Servicios
del Ayuntamiento de Los Realejos se considera medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejosrdquo
IV En consecuencia se cumplen los requisitos previstos en los anteriores preceptos que son los siguientes
1 El encargo se realiza a favor de una sociedad que realiza para el Ayuntamiento de Los Realejos parte esencial de su actividad
2 El Ayuntamiento de Los Realejos ostenta sobre Realserv un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios
3 Ademaacutes se trata de una sociedad en la que la totalidad de su capital es de titularidad puacuteblica
4 Y tiene reconocido en sus Estatutos la condicioacuten de medio propio del esta Entidad Local
5 Finalmente la actuacioacuten que se pretende encargar es una actividad de caraacutecter material teacutecnico o de servicios del aacutembito de actuacioacuten de la sociedad
Los encargos de gestioacuten a que se refiere el artiacuteculo 246 TRLCSP por tanto no son contratos stricto sensu sino que suponen una manifestacioacuten de la potestad autoorganizativa
de la Administracioacuten ya que no hay una autonomiacutea de la voluntad por parte de quien recibe el encargo Seguacuten el informe 609 de 30 de marzo de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de Islas Baleares sentildeala que ldquoAsiacute se trata de encargos que los poderes adjudicadores hacen a sus
servicios internos en cuanto organizaciones especializadas y segregadas en reacutegimen de descentralizacioacuten funcional que habitualmente adoptan una forma juriacutedico-privada Dado que estas personas juriacutedicas no se consideran independientes el Tribunal de Justicia considera que este encargo de trabajo no es un auteacutentico trabajo inter partes sino una convencioacuten interna entre servicios De hecho no son actos administrativos ad extra con efectos sobre terceros sino verdaderas oacuterdenes de servicio mediante las cuales los oacuterganos administrativos organizan y dirigen la actividad de sus oacuterganos o entes dependientes si bien estos uacuteltimos pueden tener personalidad juriacutedica diferente Estos negocios juriacutedicos unilaterales u oacuterdenes de servicio a pesar de que en los casos en que se dirigen a entidades instrumentales con personalidad juriacutedica propia (particularmente si se trata de entidades de derecho privado) no se corresponden exactamente con las previstas en el artiacuteculo 212 de la Ley 301992 (ya que el alcance de esta norma se limita a los oacuterganos o servicios internos jeraacuterquicamente dependientes) siacute que en todo caso cuando son dictadas por poderes adjudicadores que sean administraciones puacuteblicas a efectos de la Ley 301992 se pueden considerar como actos administrativos si bien con efectos ad intra que deben adoptar la forma inherente a estos actos (resolucioacuten acuerdo etc) deben comunicarse al ente destinatario del acto y deben considerarse ejecutivos de acuerdo con la reglas generales de la Ley 301992
En definitiva los encargos de gestioacuten deben adoptar la forma oportuna de acuerdo con la naturaleza de la entidad y del oacutergano concreto que haga el encargo En particular en el caso de que el encargo lo haga una administracioacuten puacuteblica a efectos de la Ley 301992 (de conformidad con su artiacuteculo 2) este negocio juriacutedico unilateral constituye un auteacutentico acto administrativo (si bien con efectos ad intra) con las consecuencias que ello implica
La notificacioacuten o comunicacioacuten del encargo al ente instrumental que lo debe cumplir determina el momento en que el encargo despliega sus efectos de acuerdo evidentemente con el contenido de la declaracioacuten de encargo (la cual ciertamente puede fijar un plazo inicial o una condicioacuten suspensiva) sin que en consecuencia sea necesaria la formalizacioacuten ni por tanto la publicacioacuten de ninguacuten convenio o acuerdo entre la entidad que efectuacutea el encargo y la entidad destinataria de esterdquo
V Considerando lo dispuesto en los artiacuteculos 93 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril (BBOOEE nuacutems 96 y 97 de 22 y 23 de abril de 1986) artiacuteculo 596a) de la Ley 301992 de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten modificada por la Ley 242001 de 27 de diciembre y 2292 del Reglamento de Organizacioacuten Funcionamiento y Reacutegimen Juriacutedico de las Corporaciones Locales aprobado por Real Decreto 25681986 de 28 de noviembre (BOE nordm 305 de 22-12-1986 ce en BOE nordm 12 de 14-01-1987)
VI Considerando lo dispuesto en el artiacuteculo 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Ordenamiento Administrativo Comuacuten seguacuten el cual ldquoLos oacuterganos superiores podraacuten avocar para siacute el
conocimiento de un asunto cuya resolucioacuten corresponda ordinariamente o por delegacioacuten a sus oacuterganos administrativos dependientes cuando circunstancias de iacutendole teacutecnica econoacutemica social juriacutedica o territorial lo hagan conveniente En los supuestos de delegacioacuten de competencias en oacuterganos no jeraacuterquicamente dependientes el conocimiento de un asunto podraacute ser avocado uacutenicamente por el oacutergano delegante En todo caso la avocacioacuten se realizaraacute mediante acuerdo motivado que deberaacute ser notificado a los interesados en el procedimiento si los hubiere con anterioridad a la resolucioacuten final que se dicte Contra el acuerdo de avocacioacuten no cabraacute recurso aunque podraacute impugnarse en el
recurso que en su caso se interponga contra la resolucioacuten del procedimientordquo No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo del anterior precepto
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que
la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia en la Alcaldiacutea-Presidencia en lo referente a la encomienda del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA
SEGUNDOEncomendar a la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los
Realejos SL la ejecucioacuten del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto del presente acuerdo es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a la Sociedad Municipal Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Empresa Puacuteblica de
Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos dada su consideracioacuten de medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos se enmarca dentro de reacutegimen de encomiendas previsto en el artiacuteculo 246 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO El detalle de
los costes previstos para el desarrollo del proyecto de obras se concreta en la cantidad de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON TREINTA Y TRES CEacuteNTIMOS (1522033- euro) referido al coste de materiales
4 DURACIOacuteN-La realizacioacuten del suministro se fija en UN MES a contar desde la
aprobacioacuten de la encomienda 5 CESIOacuteN DE COMPETENCIA ENCOMENDADA En ninguacuten caso este encargo
de gestioacuten supondraacute la cesioacuten de la titularidad de la competencia encomendada ni de los elementos sustantivos de su ejercicio
6 PERSONAL No existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los
Realejos y el personal de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL afectado a la ejecucioacuten de los trabajos objeto de este encargo de gestioacuten
Por tanto dicho personal no podraacute ser considerado ni de hecho ni de derecho
empleado del citado Ayuntamiento dependiendo uacutenicamente de REALSERV a todos los efectos incluidos los aspectos laborales y de Seguridad Social hallaacutendose el citado personal siempre y en todo caso bajo el control direccioacuten y poder disciplinario de REALSERV A tal fin las instrucciones seraacuten transmitidas a dicho personal por parte del Sr Gerente de la Empresa Puacuteblica previa solicitud por parte del Jefe de Protocolo del Ayuntamiento que coordinaraacute las solicitudes de ejecucioacuten
REALSERV podraacute contratar con terceros para aquellos trabajos y suministros de
materiales necesarios para el desarrollo del proyecto encomendado 7 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo proacuterroga que podraacute ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo
8 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE ACUERDO La normativa aplicable a
el encargo de gestioacuten de desarrollo del proyecto seraacute La Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo
Comuacuten en cuanto a la encomienda de gestioacuten y la Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten
9 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
TERCEROAutorizar el gasto por importe de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE
EUROS CON TREINTA Y TREacuteS CEacuteNTIMOS (1522033- euro) CUARTOProponer que la direccioacuten teacutecnica del citado proyecto se lleve por los
Teacutecnicos de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
9 ASUNTOS URGENTES- Previa declaracioacuten de urgencia adoptada por unanimidad de los miembros presentes que constituyen mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de los que forman la Junta de Gobierno Local se pasa a tratar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del diacutea
91 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL
SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) Visto el expediente instruido para
el contrato del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318909 de 29 de diciembre se adjudicoacute a favor de la entidad mercantil LA ESTRELLA SA DE SEGUROS Y REASEGUROSrdquo del contrato denominado ldquoSEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha prestacioacuten fue iniciada el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2010 Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Con posterioridad mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha veintiuno de marzo de dos mil once se tomoacute conocimiento de la subrogacioacuten de dicha entidad adjudicataria por la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS
3ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos Nordm 320090004916 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 18 de diciembre de 2009
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no existe ninguacuten siniestro pendiente de pago
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO- Autorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la
cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004916 con fecha 18 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banco Santander con nuacutemero 149150021109443414 por importe de MIL SETENTA Y DOS EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (107245- euro) a nombre de la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS (A28007268) en calidad de adjudicataria del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092)
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del
citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
92 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) Visto el
expediente instruido para el contrato del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318809 de 29 de diciembre se
adjudicoacute a favor de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJArdquo del contrato denominado ldquoSEGURO DE LA FLOTA DE
VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nordm 320090004917 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 22 de diciembre de 2009
3ordm Con fecha 2 de enero de 2014 se firmoacute el nuevo contrato privado del ldquoSEGURO
DE FLOTA DE VEHIacuteCULOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTESrdquo entre el Excmo Ayuntamiento de la Villa de Los Realejos y la misma empresa aseguradora con un plazo de ejecucioacuten de UN ANtildeO a contar desde el 1 de enero de 2014 y que recientemente ha sido objeto de proacuterroga hasta el 31 de diciembre de 2016 seguacuten acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de diciembre de 2015
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto
Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004917 con fecha 22 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banesto con nuacutemero 00301548230000908211 por importe de NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS CON CUARENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (99049- euro) a nombre de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA DE SEGUROS A PRIMA FIJA (G38004297) en calidad de adjudicataria del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectosrdquo
93 AMPLIACIOacuteN DE PLAZO PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSVisto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS por un importe de adjudicacioacuten de CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (19673665-euro) IGIC liquidado a tipo cero y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 243615 de fecha 7 de diciembre
de 2015 se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA SL 2ordm Con fecha 10 de diciembre de 2015 se firma el acta de comprobacioacuten de
replanteo de las citadas obras contando a partir de ese momento el plazo de ejecucioacuten de las mismas siendo el plazo de finalizacioacuten previsto el 24 de febrero de 2016
3ordm Con fecha 17 de febrero de 2016 y con registro de entrada nordm 20162231 la
empresa adjudicataria presenta escrito solicitando Ampliacioacuten de plazo de ejecucioacuten de 15 diacuteas debido a los retrasos que ha ocasionado en la marcha de la obra la necesidad de tener que acondicionar las entradas a garajes de los vecinos de la calle La Palmita y el peatonal de dicha calle
4ordm Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales con fecha 18 de febrero de 2016 con el siguiente tenor literal
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Contratacioacuten de fecha 18 de febrero de 2016 y respecto a la obra denominada ldquoRED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSrdquo adjudicada a la empresa FALISA SL se solicita se emita informe sobre la instancia presentada por la citada empresa en la que a su vez solicita una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten de las obras el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que seguacuten manifiesta la contrata ha sido necesario proceder al acondicionamiento de varios de los accesos a los garajes existentes en la Calle La Palmita dado el ligero cambio que ha sufrido en su trazado la rasante de la viacutea Por otro lado en el linde norte de dicha calle es necesario resolver el acceso a una vivienda existente con frente a un peatonal que ha sido necesario demoler para el paso de la canalizacioacuten y que seraacute necesario reponer Estas obras no estaban inicialmente previstas por lo que van a ocasionar un retraso en su ejecucioacuten no achacable a la contrata adjudicataria
Por tanto seguacuten lo indicado se puede justificar la ampliacioacuten de plazo solicitada de 15 diacuteas por lo que la nueva finalizacioacuten de la obra quedariacutea establecida en el proacuteximo diacutea 11 de marzo
Es todo cuanto se informa seguacuten lo solicitado
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I La claacuteusula 8 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares sentildeala en su apartado 2ordm que De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 213 TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes
del vencimiento del plazo II Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las obras en cuestioacuten ha
solicitado ampliacioacuten de plazo antes de la fecha fijada para la finalizacioacuten de la misma y que existe informe favorable a conceder una ampliacioacuten por el plazo solicitado por la contrata se estima de aplicacioacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 100 del Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
1 La peticioacuten de proacuterroga por parte del contratista deberaacute tener lugar en un plazo
maacuteximo de quince diacuteas desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso alegando las razones por las que estime no le es imputable y sentildealando el tiempo probable de su duracioacuten a los efectos de que la Administracioacuten pueda oportunamente y siempre antes de la terminacioacuten del plazo de ejecucioacuten del contrato resolver sobre la proacuterroga del mismo sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente perdido
Si la peticioacuten del contratista se formulara en el uacuteltimo mes de ejecucioacuten del contrato la Administracioacuten deberaacute resolver sobre dicha peticioacuten antes de los quince diacuteas siguientes a la terminacioacuten del mismo Durante este plazo de quince diacuteas no podraacute continuar la ejecucioacuten del contrato el cual se consideraraacute extinguido el diacutea en que expiraba el plazo previsto si la Administracioacuten denegara la proacuterroga solicitada o no resolviera sobre ella
2 En el caso de que el contratista no solicitase proacuterroga en el plazo anteriormente
sentildealado se entenderaacute que renuncia a su derecho quedando facultada la Administracioacuten para conceder dentro del mes uacuteltimo del plazo de ejecucioacuten la proacuterroga que juzgue conveniente con imposicioacuten si procede de las penalidades que establece el artiacuteculo 953 de la Ley o en su caso las que se sentildealen en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares salvo que considere maacutes aconsejable esperar a la terminacioacuten del plazo para proceder a la resolucioacuten del contratordquo
III De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda Real Decreto Legislativo
32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Ampliar el plazo de ejecucioacuten de las obras denominadas RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS a la empresa FALISA SL como adjudicataria de las mismas hasta el proacuteximo diacutea 11 de marzo de 2016
SEGUNDO Notificar la presente resolucioacuten a la empresa adjudicataria asiacute como
dar cuenta de la misma al Teacutecnico director de las obras
94 ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO DENOMINADO CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA EN FAVOR DE LA PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA MAacuteS VENTAJOSA PRESENTADA POR DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el
correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015 4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se
procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida elevando propuesta de adjudicacioacuten
6 Con fecha 3 de febrero de 2016 y nordm 12716 se emitioacute Resolucioacuten por la Alcaldiacutea-
Presidencia por la que se procedioacute a declarar la validez del acto licitatorio y asimismo declarar que la proposicioacuten presentada por D Joseacute Agustiacuten Luis Luis constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten Asimismo se requirioacute al propuesto para que constituyese garantiacutea definitiva abonase los gastos correspondientes por anuncios y acreditase estar a corriente con las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social salvo que dichos datos ya obraran a favor de esta Entidad Dichos requisitos fueron cumplimentados con fecha 10 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIDICAS
1ordm La Legislacioacuten aplicable es la siguiente
Los artiacuteculos 5 472j) y 802 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local
Los artiacuteculos 81 1061 y 1071 de la Ley 332003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Puacuteblicas
El artiacuteculo 92 del Real Decreto 13721986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
Los artiacuteculos 76 79 83 111 y siguientes del Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril por el cual se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local
El artiacuteculo 42 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre respecto a los principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
2ordm De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en su Claacuteusula Decimocuarta ldquoEl oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten
La adjudicacioacuten deberaacute acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacioacuten salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta o que eacutesta se haya efectuado con infraccioacuten del ordenamiento juriacutedico en cuyo caso la convocatoria quedaraacute sin efecto o cuando se presuma fundadamente que la proposicioacuten no puede cumplirse como consecuencia de bajas
desproporcionadas o temerarias siendo de aplicacioacuten lo establecido en los artiacuteculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAPrdquo
3ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
4ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
5ordm Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adjudicar el contrato denominado concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA en favor de la proposicioacuten econoacutemica maacutes ventajosa presentada por DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS DNI 43354924Q con domicilio en Calle Madre Juana nordm 20 de este teacutermino municipal por un canon anual de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (588000 euro) y mensual de CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS (49000 euro)
SEGUNDO Requerir al nombrado adjudicatario para que con caraacutecter previo a la
formalizacioacuten del contrato presente poacuteliza de seguros de dantildeos por importe miacutenimo del valor del local adjudicado (9452335 euro) seguacuten claacuteusula Decimonovena del Pliego de su razoacuten
TERCERO Requerir al nombrado adjudicatario para que dentro del plazo de
QUINCE -15- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido la notificacioacuten de la adjudicacioacuten comparezca para la formalizacioacuten del oportuno contrato constituyendo dicho documento tiacutetulo suficiente para acceder a cualquier registro puacuteblico
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario y a los Servicios
econoacutemicos de esta Entidad para su conocimiento y efectos
95 APROBACIOacuteN DENTRO DE LA PRESTACIOacuteN P5 DEL CONTRATO ADJUDICADO A FAVOR DE ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo REFERIDA A LA ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo Visto el expediente instruido para la ejecucioacuten del gasto referida a la actuacioacuten de ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo con un presupuesto total que asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 23 de diciembre de 2014 se formalizoacute el contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo con Endesa Ingenieriacutea SLU
2ordm Con la referida empresa se firmoacute el acta de inicio del contrato con fecha 2 de enero de 2015 referida a las prestaciones P2 P3 y P4 y con efectos del 1 de enero de 2015
3ordm Por el responsable teacutecnico del seguimiento del mencionado contrato con fecha 8 de febrero se informa lo siguiente
ldquoComo teacutecnico responsable del seguimiento del contrato de gestioacuten del alumbrado puacuteblico del Ayuntamiento de Los Realejos tengo a bien informar que
Se ha solicitado la mejora de la iluminacioacuten debido al insuficiente estado actual de luminosidad en la Calle de Los Cuartos con el riesgo par los transeuacutentes y vehiacuteculos que circulan por la mencionada calle a la altura de los pasos de peatones del cruce con La Carrera y con Los Barros
Visitados los puntos y analizada la situacioacuten se entiende que debe atenderse ambas peticiones por el riesgo existente La actuacioacuten que se plantea consistiraacute en la recolocacioacuten de cuatro puntos de luz sobredimensionados en otros tramos de la propia viacutea y colocacioacuten de un nuevo punto de luz
Se solicita medicioacuten y presupuesto a la empresa ENDESA INGENIERIacuteA en base a los cuadros de precios existentes en el contrato aplicando la baja ofertada en el procedimiento (se adjunta a este informe el presupuesto entregado)
Se solicita y se adjunta tambieacuten informe de la propuesta de la Asistencia Teacutecnica del contrato
Por todo ello se solicita sea tramitado el expediente necesario para atender esta demanda por importe de MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro)rdquo
4ordm Por Providencia de la Concejaliacutea de Contratacioacuten de fecha 16 de febrero del presente se resolvioacute la incoacioacuten del expediente para encargar la ejecucioacuten del referido encargo a favor de la citada empresa contratista por importe de 163920 euros IGIC no incluido
5ordm Consta presupuesto de la empresa ENDESA INGENIERIA SLU para la ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo
6ordm Se ha recabado informe al responsable del contrato de Gestioacuten de Servicio Puacuteblico de alumbrado puacuteblico exterior con el siguiente tenor literal
INFORME TEacuteCNICO SOBRE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE ENDESA EN REFERENCIA A ACTUACIONES NECESARIAS DE P5 DEL ALUMBRADO PUacuteBLICO DEL AYTO DE LOS REALEJOS
Fecha Informe 08022016 Actuacioacuten P5_1-2016 Los Barros Asistencia Teacutecnica Enrique Yanes Diacuteaz Ingeniero Industrial A la atencioacuten de D Ricardo Ramiacuterez Garciacutea Gerente de REALSERV
I INTRODUCCIOacuteN
El siguiente informe trata de notificar al Gestor del contrato sobre el cumplimiento de la Prestacioacuten P5 del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo en referencia a la Actuacioacuten ldquoAlumbrado Exterior Los Cuartosrdquo El objetivo del presente documento es poner al corriente al Ayuntamiento sobre la propuesta de presupuesto de ENDESA en referencia a las actuaciones necesarias de P5 para las zonas de
actuacioacuten en donde hay falta de iluminacioacuten y cumpliendo con los puntos establecidos en los Pliegos del contrato
II ANTECENDENTES
Como parte de la Asistencia Teacutecnica del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo nos corresponde informar a la entidad y seguacuten el Pliego de Condiciones Administrativas todo lo relacionado con la Prestacioacuten P5 (Trabajos Complementarios) asiacute como del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte de la empresa adjudicataria en la oferta presentada
III ACTUACIOacuteN LOS CUARTOS
a La actuacioacuten en Los Cuartos trata de la instalacioacuten de diferentes puntos de luz en sus respectivas columnas Esta actuacioacuten se realizaraacute en una de las viacuteas de acceso al poliacutegono Industrial de La Gantildeniacutea desde la entrada principal del municipio que tambieacuten es viacutea de acceso al Pabelloacuten Municipal donde nos encontramos actualmente con una falta de iluminacioacuten de la viacutea no cumplieacutendose los requerimientos lumiacutenicos miacutenimos de la misma en dos puntos Estos puntos son el inicio de la calle de Los Cuartos viniendo desde la parte baja del municipio y justo donde se encuentra el Pabelloacuten Municipal la zona del paso de peatones (en direccioacuten al Jardiacuten) En este caso estamos hablando de la instalacioacuten de las luminarias en los soportes correspondientes Se aprovecharaacuten luminarias existentes y se procederaacute a hacer un traslado de 4 puntos de luz existentes a las zonas que se encuentran con falta de iluminacioacuten (incluido el soporte) y se instalaraacute un punto nuevo adicional del 100 W de potencia
b Se trata de una actuacioacuten nueva de ampliacioacuten de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico del Ayto de los Realejos ajena al presupuesto de adjudicacioacuten del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo
c Dicha actuacioacuten no se encuentra incluida en el Plan Director de la oferta presentada por la empresa Endesa Ingenieriacutea En este caso estamos hablando de una actuacioacuten que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico para la zona afectada
d La actuacioacuten a realizar como P5 en Los Cuartos se trata de una instalacioacuten aislada dada la falta de iluminacioacuten en la zona afectada y que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico de la viacutea
e Los precios expuestos en el presupuesto correspondiente son de partidas que no estaacuten en el Anexo de precios de la P5 Estos precios se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales Se han comprobado los mismos A los efectos previstos en el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas que establece En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo En este caso se hace constar que el presupuesto asciende a la cantidad de 175394 euro (IGIC incluido) cantidad que asumiraacute el Ayuntamiento y que se ha comprobado para las partidas que no se incluyen en el referido anexo y que se detalla a continuacioacuten no se supera el 80 de PVP
Postelete Metaacutelico Galvanizado 6m de alto y 2rdquo frac12 (10560 euroUd)
Cable RV AL 4X25 + 546 trenzado (171 eurom)
Grapas ARC 10 cm (1euroUd)
Conjunto de sujecioacuten (480 euroUd)
Instalacioacuten de sujecioacuten de elementos auxiliares (3977 euroUd)
f En aplicacioacuten de esta claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas los costes de liacuteneas asiacute como tomas de tierra a instalar corresponde asumir al Ayuntamiento (ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta
incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo)
g Dicha actuacioacuten no es contraria a las liacuteneas fijadas en la Auditoriacutea Energeacutetica aprobada por el Ayuntamiento ni al Plan director de Endesa toda vez atendiendo a lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 del pliego de prescripciones teacutecnicas las luminarias en las que se va a actuar no forman parte del miacutenimo de la inversioacuten a realizar por la empresa adjudicataria (prestacioacuten P4) es decir no estaacuten clasificadas en la auditoria como ldquosustituirrdquo por tratarse de la instalacioacuten de nuevos puntos de luz
h La luminaria a instalar guarda similitud de disentildeo y caracteriacutesticas similares a las que estaacuten instaladas por la zona Cumple cada uno de los requisitos teacutecnicos establecidos en los Pliegos y con las caracteriacutesticas esenciales de las luminarias ofertadas por la empresa Endesa Ingenieriacutea La luminaria asiacute como la laacutempara a utilizar cumplen con la normativa actual y tienen la homologacioacuten correspondiente por parte del IAC cumpliendo asiacute con la Ley del Cielo de Canarias En este caso se instalaraacuten luminarias nuevas de tecnologiacutea LED con las cuales se satisfacen las exigencias de la viacutea en referencia a los niveles lumiacutenicos necesarios para la misma
i Siempre que se instalan nuevos puntos de luz se aconseja dar de alta los mismos ante Industria para tener totalmente legalizada la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico No obstante y dado que los puntos de luz pertenecen a un cuadro de mando existente una vez que se proceda a legalizar el mismo se recogeraacuten la totalidad de los puntos para tener todo el conjunto legalizado de conformidad con la mencionada claacuteusula 2 apartado quinto anteriormente transcrito
IV CONCLUSIONES
Por parte de la Asistencia Teacutecnica emitimos el siguiente informe como ldquofavorablerdquo respecto a la propuesta de presupuesto por parte de la empresa adjudicataria ldquoENDESA INGENIERIacuteArdquo en lo que a la actuacioacuten citada anteriormente se refiere Los Realejos a 8 de febrero de 2016 Fdo Enrique Yanes Diacuteaz Asistencia Teacutecnica-Ingeniero Industrial
Por la Intervencioacuten se ha expedido de documento de existencia de creacutedito adecuado y
suficiente con cargo a la aplicacioacuten PBA 165 60300 con el siguiente nuacutemero de operacioacuten 220160000845
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I En el objeto del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo conforme a lo dispuesto en la claacuteusula 1 apartado 3ordm de los pliegos de claacuteusulas administrativas se especiacutefica ldquoEn
concreto la actuacioacuten global e integrada que es objeto del presente Contrato tiene como finalidad ceder la gestioacuten el uso y explotacioacuten de las instalaciones de alumbrado puacuteblico exterior del Ayuntamiento de Los Realejos a una Empresa de Servicios Energeacuteticos para cubrir las siguientes prestaciones ()
Prestacioacuten P5 - Actuaciones Complementarias en este apartado el licitador ofertaraacute los
precios unitarios a aplicar para otros trabajos contractuales que seraacuten ejecutados por el contratista ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar en su caso estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliegordquo
En consecuencia el Ayuntamiento tiene la facultad de encargar al concesionario del servicio de alumbrado puacuteblico la realizacioacuten de trabajos de ampliacioacuten remodelacioacuten y modificacioacuten de instalacioacuten con la particularidad que los precios ya estaacuten fijados previamente resultado de los precios unitarios previstos en el Anexo 3 del pliego de claacuteusulas administrativas y aplicando el porcentaje de descuento ofertado por la empresa concesionaria
II De conformidad con el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas se
establece con respecto a la prestacioacuten P5 lo siguiente ldquoEstas tareas corresponden a
operaciones de ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente que realizaraacute la ESE a peticioacuten o no seguacuten el caso del Ayuntamiento y previa aprobacioacuten por parte de la Entidad a partir de los precios unitarios ofertados por la ESE Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliego
En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo
III Seguacuten los teacuterminos de la oferta presentada por Endesa Ingenieriacutea SLU la empresa oferta un porcentaje de descuento sobre los precios unitarios presentados por la prestacioacuten P5 (incluidos los de la Tabla de precios del Anexo 3 del Pliego de Condiciones Administrativas) del 20 y seguacuten consta en los informes teacutecnicos los presupuestos presentados se ajusta a los precios del Anexo 3 con aplicacioacuten de la baja ofertada Y los precios no incluidos para la presente actuacioacuten en el citado anexo se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales
IV La claacuteusula 25 de los pliegos administrativos que rigen el contrato de GESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS permite la subcontratacioacuten hasta el 60 del importe de adjudicacioacuten del contrato Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 10142015 de 18 de mayo se tomoacute conocimiento de la subcontratacioacuten para el desempentildeo de las tareas de mantenimiento preventivo (P2) y correctivo (P3) asiacute como para la ejecucioacuten de la prestacioacuten P4 y en dicha resolucioacuten ya se indicoacute lo siguiente
ldquoEn este sentido no puede hablarse de forma geneacuterica de admisioacuten sin liacutemite (aparte
del relativo al porcentaje ya indicado) de la subcontratacioacuten de medios teacutecnicos en el referenciado contrato como pretende aducir ENDESA INGENIERIA SL sino que todo dependeraacute de si se trata de prestacioacuten principal o accesoria Y ello porque si la misma recayese sobre prestaciones principales dada la prohibicioacuten establecida por el texto legal no cabriacutea la autorizacioacuten de la misma Y ello porque como dice el Informe 12010 de 17 de febrero de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten ldquoY es que de lo contrario podriacutea darse lugar viacutea subcontratacioacuten a auteacutenticos supuestos de novacioacuten subjetiva que no cumpliriacutean los requisitos legales alterando una de las reglas fundamentales de la contratacioacuten como es el caraacutecter sustancial del elemento subjetivo en la eleccioacuten del contratistardquo
Incluso en liacutenea con lo anterior si no hubiese un anaacutelisis previo de cada prestacioacuten
subcontratada podriacutea producirse ldquouna cesioacuten parcial del contratordquo tal y como se ha analizado en el informe de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de Baleares 0052002
E incluso aunque las prestaciones accesorias sean subcontratables ldquoello no excluye que el
Ayuntamiento no deba tener intervencioacuten alguna el proceso pues deben al menos permitiacutersele el control de los requisitos establecidos en la Ley para que dicha subcontratacioacuten sea posiblerdquo como indica el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativo Seccioacuten 2ordf en su Sentencia de 5 de Febrero de 2002)
En todo caso conviene recordar que las distintas relaciones de subcontratacioacuten en fase de ejecucioacuten no modifican la posicioacuten del contratista frente a la administracioacuten ni eacutesta queda vinculada con los subcontratistas Asiacute lo precisa la Ley de tal manera que la relacioacuten entre el contratista y los subcontratistas es una figura contractual distinta del contrato principal y de la relacioacuten entre la Administracioacuten y el propio contratista La subcontratacioacuten no introduce la figura de una tercera parte en el contrato principal en el que solo existen dos partes en relacioacuten y los efectos del subcontrato tienen que ser asumidos frente a la Administracioacuten directa y uacutenicamente por el contratista como actos de los que debe responsabilizarserdquo
Por tanto considerando que el objeto de la prestacioacuten P5 se refiere a
actuaciones de ampliacioacuten remodelaciones y modificaciones de instalaciones que no se encuentran incluidas dentro del presupuesto de adjudicacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente al contrato principal no cabe aplicar sin maacutes el reacutegimen juriacutedico de la subcontratacioacuten previsto en la claacuteusula 25 del pliego pues estaacute se refiere a las prestaciones incluidas en el importe de adjudicacioacuten y la P5 no lo estaacute En consecuencia se estima que el oacutergano de contratacioacuten deberaacute examinar caso por caso a efectos de autorizar o no la subcontratacioacuten y determinar si procede su admisioacuten y en queacute porcentaje
Atendiendo por tanto en el presente supuesto a la naturaleza y condiciones de
la actuacioacuten a realizar y del importe del gasto se estima que para estas actuaciones no deberiacutea admitirse la subcontratacioacuten Casi contrario la autorizacioacuten relativa a la misma deberiacutea recabarse del oacutergano de contratacioacuten con caraacutecter previo a la ejecucioacuten
V Por su parte la claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas sentildeala que al Ayuntamiento le corresponde asumir el coste de liacuteneas y sistemas de tomas de tierra a instalar se establece lo siguiente ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin
perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo
VI De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda Punto Primero del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida al Ayuntamiento Pleno por ser el oacutergano de contratacioacuten del contrato principal de servicio puacuteblico no obstante tomando el consideracioacuten la necesidad de aprobar el gasto para la realizacioacuten de estas actuaciones complementarias de alumbrado puacuteblico y que el Pleno no se reuniraacute en sesioacuten ordinaria hasta finales del mes de julio se estima procedente resolver sobre la aprobacioacuten de las actuaciones de prestacioacuten P5 y someter esta decisioacuten para su ratificacioacuten al Pleno en la primera sesioacuten que se celebre
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Aprobar encargo referido a la actuacioacuten denominada ACTUACIOacuteN
COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquoa favor de ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo con CIF B-82846833 con domicilio en Sevilla C Inca Garcilaso sn Edificio Expo sn dentro del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE
GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto de la presente resolucioacuten es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a favor de Endesa Ingenieriacutea SLU de los ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo dentro de la prestacioacuten P5 (Actuacioacuten Complementarias) y por su condicioacuten de concesionaria del servicio puacuteblico de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del Municipio de Los Realejos
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Endesa Ingeniera
SLU dada su consideracioacuten de contratista del ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo se engloba dentro de la prestacioacuten 5 de Actuacioacuten complementarias adjudicada dentro del contrato referido
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO La ejecucioacuten
de la presente actuacioacuten asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido importe calculado aplicando los precios unitarios de la P5 (tabla de precios del Anexo 3 del pliego de condiciones administrativas) aplicando el porcentaje de descuento del 20 ofertado por Endesa Ingenieriacutea SLU Para las partidas no previstas en esta tabla de precios consta que no se supera el 80 del precio venta al puacuteblico de dichos conceptos
4 DURACION DE LOS TRABAJOS- El cronograma para la realizacioacuten del
proyecto se desarrollaraacute en UN-1-MES a contar desde el acta de inicio Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria siempre y cuando ello no afecte a los plazos preceptivos fijados en la convocatoria de subvencioacuten
Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria 5 OBLIGACIONES RESPECTO A MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES- No
existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los Realejos y el personal de la Endesa Ingeniera SLU afectado a la ejecucioacuten de los trabajos
Considerando que los trabajos complementarios se engloban dentro de la prestacioacuten
5 del contrato de gestioacuten del servicio puacuteblico de las instalaciones del alumbrado exterior del municipio y que el coste de esos trabajos no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de adjudicacioacuten de dicho contrato y se facturaraacuten de forma independiente no se autoriza la subcontratacioacuten para la ejecucioacuten de los trabajos complementarios por medios externos de la empresa concesionaria por ser trabajos que no requieren medios especiacuteficos
6 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO- El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo acuerdo de ampliacioacuten que pueda ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo 7 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE- La normativa aplicable es el Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten y con arreglo a las estipulaciones del contrato ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo suscrito con Endesa Ingenieriacutea SLU el diacutea 23 de diciembre de 2015
8 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativos de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
SEGUNDO Autorizar el gasto por MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES
EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro) correspondiendo la cantidad de 163920 euros y la cantidad de 11474 euros correspondiente al IGIC liquidado al 7
TERCERO Someter esta resolucioacuten a consideracioacuten del Ayuntamiento Pleno para
su ratificacioacuten en la primera sesioacuten que se celebre
96 ADJUDICAR EL CONTRATO DENOMINADO ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo A FAVOR DE LA ENTIDAD SUMINISTROS SUINCA SL Visto el expediente instruido para llevar a cabo la adjudicacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del contrato de servicio denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe maacuteximo de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 10 de noviembre de 2015 el Concejal de Mantenimiento solicita que
se promueva nueva contratacioacuten del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS con el fin de actualizar los precios de mercado y asimismo incluir las dependencias en las que se han instalado nuevos equipos contra incendios y que no estaacuten recogidas en el contrato actualmente vigente para dar cumplimiento al programa de mantenimiento exigido por la normativa correspondiente
2ordm Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de noviembre del
presente se aproboacute acuerdo de no renovacioacuten del contrato vigente hasta la fecha 3ordm Mediante Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 17 de noviembre de
2015 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad siendo el gasto maacuteximo anual previsto de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido
4ordm Mediante Providencia de la Concejaliacutea Delegada de igual fecha se acuerda
incorporar creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a los gastos derivados de la referida contratacioacuten
5ordm Consta informe de la Oficina de Gestioacuten y Planificacioacuten presupuestaria Subvenciones apoyo a contabilidad y rendicioacuten de cuentas relativo a la previsioacuten de gasto para el ejercicio 2016
6ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015
se aproboacute el expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
7ordm Con fecha 15 de diciembre de 2015 se remiten invitaciones a las empresas
SEGURIDAD CONTRAINCENDIOS CANARIA SL EXTINSTEL VILLA SLU FERNAacuteNDEZ COGOLLUDO SL PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) Dordf MARIacuteA DULCE CORREA GONZAacuteLEZ (COMERCIAL CORREA) y SUMINISTROS SUINCA SL Transcurrido el plazo conferido para la presentacioacuten de proposiciones han presentado oferta las empresas EXTINSTEL VILLA SLU SUMINISTROS SUINCA SL y PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE)
8ordm Con fecha 29 de diciembre de 2015 se procede a la apertura del sobre nuacutemero
UNO de las empresas licitadoras y examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten pasaacutendose a continuacioacuten a la apertura del sobre nuacutemero DOS que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica con el siguiente resultado
La entidad mercantil EXTINSTEL VILLA SLU ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5000 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9000 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2600 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 3000 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 4000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1200 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1800 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
BIES de 25mm 20m
1800 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 650 euro
Asimismo la empresa no presenta ninguacuten porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
La entidad mercantil SUMINISTROS SUINCA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los
trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
1500
La entidad mercantil PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5044 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9215 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2813 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 1746 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 2037 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1455 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
3104 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
2037 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
BIES de 25mm 20m
2500 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 867euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
300
Las ofertas se remiten al Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de
Urbanismo a efectos de que se emita informe sobre las mismas
9ordm Con fecha 27 de enero de 2016 el Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de Urbanismo emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con el concurso de contratacioacuten del rdquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRAINCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo Una vez estudiadas las tres ofertas presentadas se informa que los resultados son los siguientes
CONCEPTO EXTINSTEL
VILLA PUNTOS PROINSE PUNTOS
SUINCA SL
PUNTOS
Extintor portatil CO22Kg EF-34B
5000 euro (38 ) 177 5044 euro (3 ) 14 4420 euro (15 ) 7
Extintor portatil CO25Kg EF-89B
9000 euro (526 )280 9515 euro (+015 ) 0 8075 euro (15 ) 8
Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
2600 euro (1034)482 2813 euro (3 ) 14 2465 euro (15 ) 7
Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
3000 euro (1428)227 1746 euro (5011 ) 8 2975 euro (15 )239
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
4000 euro (243 )024 2037 euro (5031 )5 3690 euro (10 )099
Recarga Extintor portatil CO22Kg EF-34B
1000 euro (3333 )7 1455 euro (3 ) 063 1275 euro (15 ) 315
Recarga Extintor portatil CO25Kg EF-89B
2500 euro (2187 ) 5 3104 euro (3 )068 2560 euro (20 )420
Recarga Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
1200 euro (3333 ) 5 1746 euro (3 ) 045 1620 euro (10 ) 15
Recarga Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
1500 euro (1666)416 1746 euro (3 )075 1440 euro (20 ) 5
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
1800 euro (1428 ) 5 2037 euro (3 )105 1890 euro (10 ) 35
Placa sentildealizacioacuten EXTINTOR Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
Placa Cartel SALIDA EMERGENCIA Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
BIES de 25mm 20 m 1800 euro (1428)239 25000 euro 0 1350 euro (3571 )6
Prueba hidrostaacutetica de extintores
650 euro (2729 )6 867 euro (302)066 805 euro (995)218
TOTAL PUNTOS 4745 PTOS 2047 PTOS
5151
MAYOR PORCENTAJE DE DESCUENTO
--- 0 300 4 1500 20
TOTAL PUNTO 1 Y 2 4745 2447 7151
En resumen una vez analizadas todas las ofertas y aplicadas las formulas previstas en el pliego de condiciones seguacuten cuadro anterior las puntuaciones de las ofertas quedan en el siguiente orden
A SUINCA SL Con 7151 Puntos
B EXTINTEL VILLA SLU Con 4745 Puntos
C PROINSE con 2447 Puntos
Es todo cuanto se informa
Los Realejos a 27 de enero de 2016- El Ingeniero Teacutecnico Industrial Municipal- Fdo Nicolaacutes Padroacuten Correa
10ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia 1072016 de 28 de enero se requirioacute a SUMINISTROS SUINCA SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presentase la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten Asimismo se le requirioacute para que constituyese garantiacutea definitiva por valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON DIEZ CEacuteNTIMOS (32710- euro) equivalente al 5 del importe ofertado
11ordm Por el adjudicatario se ha procedido a constituir la garantiacutea definitiva por importe
del 5 del precio de adjudicacioacuten con fecha 17 de febrero de 2016 asiacute como a la presentacioacuten de la documentacioacuten requerida mediante instancia con registro de entrada nuacutemero 20162213 de fecha 17 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de
servicios de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 10 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II El artiacuteculo 1513 del TRLCSP sentildeala que ldquoel oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
Es de destacar que la uacutenica oferta es la presentada por la DON ENRIQUE YANES DIacuteAZ y que eacutesta es admisible dado que se ajusta a los criterios que figuran en el pliego por lo que no procede declarar desierta la licitacioacuten en base al mencionado precepto 1513 TRLCSP Resultando ademaacutes que seguacuten se hace constar en el acta de apertura de proposiciones de fecha 11 de enero de 2013 de conformidad con el pliego el uacutenico criterio a considerar es el precio y teniendo en cuenta que soacutelo se ha admitido una oferta se entiende que eacutesta es la econoacutemicamente maacutes ventajosa y al amparo del art 1513 del TRLCSP debe declararse admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego
III A su vez el artiacuteculo 1514 de la TRLCSP sentildeala que ldquoLa adjudicacioacuten deberaacute ser motivada se notificaraacute a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil de contratante
La notificacioacuten deberaacute contener en todo caso la informacioacuten necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer conforme al artiacuteculo 40 recurso suficientemente fundado contra la decisioacuten de adjudicacioacuten
En particular expresaraacute los siguientes extremos
a En relacioacuten con los candidatos descartados la exposicioacuten resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura
b Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacioacuten tambieacuten en forma resumida las razones por las que no se haya admitido su oferta
c En todo caso el nombre del adjudicatario las caracteriacutesticas y ventajas de la proposicioacuten del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de eacuteste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas
Seraacute de aplicacioacuten a la motivacioacuten de la adjudicacioacuten la excepcioacuten de confidencialidad contenida en el artiacuteculo 153
En todo caso en la notificacioacuten y en el perfil de contratante se indicaraacute el plazo en que debe procederse a su formalizacioacuten conforme al artiacuteculo 1563
La notificacioacuten se haraacute por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcioacuten por el destinatario En particular podraacute efectuarse por correo electroacutenico a la direccioacuten que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 28 de la Ley 112007 de 22 de Junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos Sin embargo el plazo para considerar rechazada la notificacioacuten con los efectos previstos en el artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre seraacute de cinco diacuteasrdquo
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de fecha 15 de junio de 2015
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO - Adjudicar el contrato denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo a favor de la entidad SUMINISTROS SUINCA SL con CIF B-38349684 con domicilio en C Ramos nordm 12 El Draguillo - Barranco Grande 38108 del teacutermino municipal de Santa Cruz de Tenerife con un presupuesto anual maacuteximo
estimado del contrato de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 sin que la Administracioacuten esteacute obligada a agotar dicho presupuesto maacuteximo pues dependeraacute de las necesidades objeto del contrato y en dicho precio se comprende los siguientes precios unitarios ofertados por la citada empresa
CONCEPTO PRECIO UNITARIO
SIN IGIC Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa oferta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo QUINCE POR CIENTO (15)
SEGUNDO Aprobar la autorizacioacuten del gasto por importe total de SIETE MIL
EUROS (700000- euro) de los que 654206- euro se corresponden con el precio del contrato y 45794 eurol IGIG liquidado al 7
TERCERO Requerir al adjudicatario para que en el plazo no maacutes tarde de QUINCE-15- DIacuteAS HAacuteBILES siguientes a la notificacioacuten de la presente adjudicacioacuten acuda a esta Casa Consistorial el diacutea y hora que se le indique al efecto al objeto de formalizar el correspondiente contrato
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario a las demaacutes empresas invitadas a participar en este procedimiento asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipales
QUINTO Publiacutequese esta Resolucioacuten de adjudicacioacuten en el perfil del contratante de la Plataforma de Contratacioacuten de la Administracioacuten General del Estado a la que se ha adherido esta Administracioacuten
97 CONTRATACIOacuteN DEL SERVICIO DE TAXI COMPARTIDO PARA EL ANtildeO 2016 Visto el expediente instruido para la contratacioacuten de la prestacioacuten del servicio de Taxi Compartido en el municipio en base a los siguientes
HECHOS Primero El Ayuntamiento de Los Realejos ha venido trabajando en un proyecto
de movilidad y accesibilidad que favorezca el transporte de los vecinos en aquellas zonas del municipio en las que por diversos motivos se han detectado deficiencias en el transporte puacuteblico Dicho proyecto denominado ldquoTaxi Compartidordquo se ha desarrollado al amparo de lo dispuesto en los artiacuteculo 671 y 68 de la Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera en Canarias y fue aprobado por acuerdo plenario en la sesioacuten ordinaria celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil once
Segundo Mediante oficios de la Alcaldiacutea Presidencia se invitoacute formalmente a
todos los taxistas del municipio a adherirse al proyecto de Taxi Compartido con los consiguientes compromisos que tanto para el Ayuntamiento como para los taxistas ello implicaba decidiendo incorporarse al sistema los siguientes taxistas a los que por diversas viacuteas se ha otorgado diversas subvenciones con la finalidad de prestar el servicio
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
Tercero Mediante acuerdo plenario de 29 de julio de 2010 se procedioacute a la
aprobacioacuten del Convenio de Colaboracioacuten entre el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos con el IMSERSO y Fundacioacuten ONCE para la adquisicioacuten de un taxi adaptado para el transporte de personas con movilidad reducida siendo uno de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento el contar con un sistema de bono taxi en la localidad
Cuarto Mediante acuerdo plenario del diacutea 24 de septiembre de 2010 el Excmo
Cabildo Insular de Tenerife se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten entre dicha Administracioacuten y el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos para la implantacioacuten de un transporte a la demanda en taxis accesibles de uso compartido en el teacutermino municipal de Los Realejos y por otra parte en el dispositivo quinto de dicho acuerdo se aproboacute conceder de manera extraordinaria una subvencioacuten al Excmo Ayuntamiento de Los Realejos por importe de unos CINCUENTA MIL EUROS (50000 euro) a fin de adaptar cinco vehiacuteculos autotaxis
Quinto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 17 de noviembre de
2010 se acordoacute aprobar el Convenio de Subvencioacuten Directa para financiar la adaptacioacuten de cinco vehiacuteculos autotaxis a las caracteriacutesticas exigidas para la prestacioacuten del Servicio de Taxi Compartido
Sexto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de febrero de 2011 se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten con cuatro taxistas adheridos al proyecto de taxi compartido para el otorgamiento de subvencioacuten directa en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio aprobado por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos el diacutea 24 de septiembre de 2010 y al que se hizo referencia en el apartado segundo
Seacuteptimo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 8662011 de 28 de abril se
contratoacute el servicio con cada uno de los taxistas adheridos al sistema antes relacionados a traveacutes del sistema del concierto por un periodo de unos seis meses que fueron prorrogados por nuevo Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia nordm 25762011 de 28 de octubre hasta el 31 de diciembre de 2011
Octavo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 30942011 de 30 de
diciembre de 2011 se procedioacute a la adjudicacioacuten directa del servicio de taxi compartido a los mismos taxistas al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 172a del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas contrato que fueacute prorrogado por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 2082014 de 5 de febrero
Noveno A partir de ese momento y teniendo en cuenta que soacutelo existen seis
taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que se ha concertado la prestacioacuten del servicio con los mismos durante estos uacuteltimos antildeos
Deacutecimo El importe del servicio se ha fijado en dos variables una fija de 55 euro por
cada turno taxi lo que arroja un gasto de 220 euro por diacutea multiplicado por 247 diacuteas laborables da un resultado de unos 54340 euro de coste total del servicio para el antildeo 2016 a abonar por el Ayuntamiento y otro variable en atencioacuten al nuacutemero de viajeros que utilicen el servicio los cuales abonan la tarifa correspondiente
Undeacutecimo Consta en el Presupuesto General del Excmo Ayuntamiento de Los
Realejos creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a dichas obligaciones en la partida presupuestaria TRS44147901
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1ordm La doctrina cientiacutefica califica el transporte a la demanda como un servicio de movilidad sostenible basado en el principio de optimizacioacuten del trayecto en funcioacuten de las personas transportadas Asimismo el Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece ldquoel concepto de transporte a la demanda responde a la necesidad de dar un servicio de transporte puacuteblico satisfactorio en aquellas zonas donde la orografiacutea dispersioacuten de la poblacioacuten u otros factores hacen muy difiacutecil la explotacioacuten de una liacutenea de transporterdquo Asimismo el citado Libro Blanco indica que ldquoun treinta y cinco por ciento de la poblacioacuten canaria reside en municipios inferiores a 25000 habitantes Estos municipios representan el 85 del total siendo su superficie el 86 del total del Archipieacutelago (hellip) En municipios de este tamantildeo es difiacutecil poder mantener un servicio de transporte puacuteblico convencional El uso del coche privado se incrementa constantemente y hace auacuten maacutes difiacutecil la inversioacuten de fondos puacuteblicos para implementar sistemas de transporte colectivo
2ordm El Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece que las
Administraciones Puacuteblicas deben fijar como actuacioacuten prioritaria la promocioacuten del Transporte puacuteblico especialmente en lugares en los que numerosas personas tengan necesidades de movilidad ideacutenticas el espacio para circular sea escaso y el medio ambiente esteacute sometido a degradaciones generadas por el traacutefico donde para no frenar la economiacutea se debe constituir una alternativa real al uso del automoacutevil en forma de transporte puacuteblico alternativo de calidad
3ordm En virtud de lo establecido en el Decreto Territorial 15994 de 21 de julio el Cabildo Insular es competente para ejercer la titularidad de las concesiones interurbanas de transporte regular de viajeros Asimismo el Ayuntamiento de Los Realejos es competente para ejercer la titularidad de las concesiones de transporte puacuteblico de viajeros urbano a tenor de lo establecido en el artiacuteculo 252 ll) de la Ley de Bases de Reacutegimen Local
4ordm En derecho comparado existen ejemplos de transporte a la demanda como la
Ley 142005 de Ordenacioacuten del Transporte de Personas por Carretera en Castilla-La Mancha que establece su regulacioacuten en el Capiacutetulo I de la Ley asiacute como el Reglamento de Transportes de San Sebastiaacuten que establece una regulacioacuten para el Taxi-Bus y transporte a la demanda
5ordm La Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera
de Canarias establece una regulacioacuten parcial y fragmentada de la materia de referencia sin perjuicio de existir tiacutetulo juriacutedico suficiente si se realiza una interpretacioacuten concordada de los artiacuteculos 671 683 y 78 (transporte adaptado) Asimismo el artiacuteculo 42 a) establece como objetivo la especial preferencia de la intervencioacuten puacuteblica a favor de aquellos colectivos que presenten alguacuten tipo de movilidad reducida o demanden un transporte adaptado Igualmente se hace referencia al transporte a la demanda en el DECRETO 742012 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi
6ordm La Ley 512003 de 2 de diciembre sobre igualdad de oportunidades no
discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad establecioacute el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcioacuten e implantacioacuten de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artiacuteculos 92 10 14 y 49 de la Constitucioacuten
7ordm El Real Decreto 15442007 de 23 de noviembre regula las condiciones
baacutesicas de accesibilidad y no discriminacioacuten para el acceso y utilizacioacuten de los modos de transporte para personas con discapacidad
8ordm El Aacuterea de Movilidad y Seguridad del Cabildo Insular de Tenerife tiene como
objetivo el establecimiento de un Sistema Integrado de Transporte que permita alcanzar la triple integracioacuten tarifaria modal y administrativa para lo que ha aprobado y firmado el convenio arriba referido
9ordm Teniendo en cuenta todo lo anterior se ha fijado el coste del servicio en un
importe fijo de unos 55 euro por turno y uno variable atendiendo al nuacutemero de pasajeros que hagan uso del servicio en cada una de las expediciones que se realicen Por tanto el importe a abonar por parte del Ayuntamiento ascienda a unos 220 euros al diacutea que multiplicado por el promedio de 248 euros de turno al antildeo arrojan la cantidad de unos 54340 euros Y existiendo creacutedito adecuado y suficiente para la contratacioacuten del presente servicio con los diferentes taxistas adheridos al sistema en la partida presupuestaria 2016TRS44147901 en las previsiones del anteproyecto de presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016 Dicho servicio seraacute contratado de manera individualizada con cada uno de los taxistas incorporados al sistema por un periodo de un antildeo a contar del diacutea 1 de enero de 2016
Teniendo en cuenta que no es posible promover la concurrencia en la licitacioacuten
puacuteblica puesto que soacutelo existen seis taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 277c del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre es por lo que se puede adjudicar directamente la prestacioacuten del servicio Por otra parte y en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 73 de Ley 3092 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten en aras de garantizar la eficiencia en la gestioacuten administrativa se ha entendido conveniente acumular los contratos en una sola resolucioacuten
por todo lo cual se propone a la Junta de Gobierno Local que previa la fiscalizacioacuten del expediente y en uso de las atribuciones que le han sido delegadas por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 12632015 de 15 de junio adopte el siguiente ACUERDO
PRIMERO Concertar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de Taxi Compartido con los siguientes taxistas del municipio desde el 1 de enero al 30 de junio de 2016 puediendo prorrogarse por seis meses maacutes hasta el 31 de diciembre de 2016
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
SEGUNDO Autorizar gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (54340 euro) con cargo a la partida presupuestaria TRS44147901 del presupuesto municipal para el ejercicio 2016 de conformidad con el proyecto denominado Taxi Compartido aprobado en la sesioacuten plenaria ordinaria del diacutea treinta y uno de marzo de mil once
TERCERO Notificar la presente resolucioacuten a los interesados con expresa
indicacioacuten de lo recursos que se puedan interponer contra la misma
10 ASISTENCIA A LA ALCALDIacuteA EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES
11 RESENtildeA DE ANUNCIOS EN BOLETINES OFICIALES DE INTEREacuteS PARA LOS REALEJOS Por la Sra Secretaria Accidental se da cuenta de los siguientes boletines BOLETIacuteN OFICIAL DEl ESTADO Nuacutem 31 de 05 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Resolucioacuten de 26 de enero de 2016 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Autonoacutemica y Local por la que se desarrolla la informacioacuten a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobacioacuten en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda BOLETIacuteN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTOacuteNOMA DE CANARAS Nuacutem 27 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -CORRECCIOacuteN de errores de la Orden de 19 de noviembre de 2015 de la Consejeriacutea de Empleo Poliacuteticas Sociales y Vivienda por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autoacutenoma BOLETIacuteN OFICIAL DE LA PROVINCIA Nuacutem 18 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Decreto de la Alcaldiacutea- Presidente nordm 9816 de fecha 25 enero 2016 Con motivo de la ausencia del titular de la Alcaldiacutea-Presidencia a la hora en que se celebra la Junta de Gobierno Local el diacutea 25 de enero de 2016 a las 0900 horas en primera convocatoria se delegan expresamente las funciones de Alcalde Accidental en el Primer Teniente de Alcalde D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez-Siverio Nuacutem 19 de 12 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Aprobacioacuten definitiva mediante Acuerdo Plenario de fecha 27 de enero de 2016 del Reglamento regulador del Archivo Municipal del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos Nuacutem 21 de 17 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Habieacutendose aprobado mediante Resolucioacuten de esta Alcaldiacutea nuacutemero 1032016 de fecha 27 de enero de 2016 los padrones de contribuyentes a esta Hacienda Local por los conceptos de las Tasas por Recogida de Basuras Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio
y Alcantarillado correspondientes sexto bimestre (noviembre-diciembre) de 2015 se exponen al puacuteblico durante el plazo de un mes
12 RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo maacutes asuntos de que tratar de orden de la Presidencia se da por terminada la sesioacuten siendo las nueve y diez horas de todo lo cual yo la VicesecretarIa doy fe
Vordm Bordm
EL ALCALDE PRESIDENTE
actividades econoacutemicas La cuota tiene caraacutecter irreducible y corresponde a un bimestre Se entenderaacute por vivienda la destinada a domicilio de caraacutecter familiar y alojamiento que no exceda de diez plazas asiacute como por aplicacioacuten del principio general del Derecho ldquoNon bis in idemrdquo
Considerando la competencia de la Junta de Gobierno Local por aplicacioacuten del
Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia 126315 de 15 de junio de delegacioacuten facultades en este oacutergano
Es por lo que a la vista del informe se propone la adopcioacuten de la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCION
PRIMERO- Anular los recibos de la Tasa por Recogida de Basura con nuacutemero fijo
0003859 expedidos a nombre de DNtildeA CANDELARIA GONZAacuteLEZ GARCIacuteA con DNI BAS24140 en el 4ordm y 5ordm bimestre de 2015 cuyo importe es 1390 EUROSBIMESTRE causando baja en el censo de la Tasa
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la Interesada a Gestioacuten Tributaria y al
Consorcio de Tributos de la Isla de Tenerife a los efectos oportunos No obstante lo anterior el presente informe se eleva para su Dictamen a la Junta de
Gobierno Local de conformidad con lo dispuesto en el dispositivo primero apartado g) del Decreto 126315 de 15 de junio de la Alcaldiacutea- Presidencia
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada y por unanimidad de
todos los miembros presentes DICTAMINA dicho Recurso conforme a la propuesta del instructor
4 DECLARAR DESIERTO EL EXPEDIENTE INSTRUIDO PARA LA ADJUDICACIOacuteN DE LA CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL BAR SITO EN EL ESTADIO OLIacuteMPICO AL NO HABERSE PRESENTADO PROPOSICIOacuteN ALGUNA Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del BAR SITO EN EL ESTADIO OLIMPICO de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
I- ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nuacutemero 6915 de 26 de enero de
2015 se procedioacute a declarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten del local destinado a Bar situado en el Estadio Oliacutempico al encontrarse incurso el uacutenico licitador en prohibicioacuten de contratar
2 Mediante la citada resolucioacuten se efectuacutea nueva convocatoria conforme a los
Pliegos de Claacuteusulas Administrativas Particulares ya aprobados mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nuacutemero 188614 de 14 de agosto de 2014
3 Se publicoacute anuncio de la convocatoria en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 33
de 11 de marzo de 2015 y en el perioacutedico El Diacutea de fecha 12 del mismo mes al objeto de presentacioacuten de proposiciones
4 Transcurrido el plazo de 15 diacuteas para la presentacioacuten de proposiciones se
constata la no presentacioacuten de proposicioacuten alguna
II- CONSIDERACIONES JURIDICAS
I Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes
patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II De conformidad con lo dispuesto en el art 78 del RBEL1 estaraacuten sujetos a
concesioacuten administrativa a) el uso privativo de bienes de dominio puacuteblico b) el uso anormal de los mismos2 Las concesiones se otorgaraacuten previa licitacioacuten con arreglo a los artiacuteculos siguientes y a la normativa reguladora de la contratacioacuten de las Corporaciones Locales
III El artiacuteculo 80 del RBEL sentildeala ldquoEn toda concesioacuten sobre bienes de dominio puacuteblico se fijaraacuten las claacuteusulas con arreglo a las cuales se otorgare y sin perjuicio de las que se juzgaren convenientes constaraacuten estas
1ordm Objeto de la concesioacuten y liacutemites a que se extendiere
2ordm Obras e instalaciones que en su caso hubiere de realizar el interesado
3ordm Plazo de la utilizacioacuten que tendraacute caraacutecter improrrogable sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa especial
4ordm Deberes y facultades del concesionario en relacioacuten con la Corporacioacuten y las que eacutesta contrajera
5ordm Si mediante la utilizacioacuten hubieren de prestarse servicios privados destinados al puacuteblico tarifables las que hubieren de regirlos con descomposicioacuten de sus factores constitutivos como base de futuras revisiones
6ordm Si se otorgare subvencioacuten clase y cuantiacutea de la misma plazos y formas de su entrega al interesado
7ordm Canon que hubiere de satisfacer a la entidad local que tendraacute el caraacutecter de tasa y comportaraacute el deber del concesionario o autorizado de abonar el importe de los dantildeos y perjuicios que se causaren a los mismos bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados
8ordm Obligacioacuten de mantener en buen estado la porcioacuten del dominio utilizado y en su caso las obras que construyere
9ordm Reversioacuten o no de las obras e instalaciones al teacutermino del plazo
10ordm Facultad de la Corporacioacuten de dejar sin efecto la concesioacuten antes del vencimiento si lo justificaren circunstancias sobrevenidas de intereacutes puacuteblico mediante resarcimiento de los dantildeos que se causaren o sin eacutel cuando no procediere
11ordm Otorgamiento de la concesioacuten salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero
12ordm Sanciones en caso de infraccioacuten leve grave o muy grave de sus deberes por el interesado
13ordm Obligacioacuten del concesionario de abandonar y dejar libres y vacuos a disposicioacuten de la Administracioacuten dentro del plazo los bienes objeto de la utilizacioacuten y el reconocimiento de la potestad de aqueacutella para acordar y ejecutar por siacute el lanzamientordquo
IV En cuanto al reacutegimen juriacutedico aplicable al contrato que nos ocupa el mismo viene determinado en el apartado 2 del artiacuteculo 4 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre al disponer que los contratos negocios y relaciones juriacutedicas enumerados en el
apartado anterior se regularaacuten por sus normas especiales aplicaacutendose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
V En lo que a la preparacioacuten y adjudicacioacuten del presente expediente resulta de
aplicacioacuten lo dispuesto con caraacutecter general en los preceptos contenidos en la Ley Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local Ley 785 de 2 de abril (LBRL) en el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y particularmente el RD 13721986 de 13 de junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (RBEL)
VI Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
VII De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda punto
primero del TRLCSP la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante fue delegada en la Junta de Gobierno Local mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERODeclarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten de la
concesioacuten administrativa del Bar sito en el Estadio Oliacutempico al no haberse presentado proposicioacuten alguna
5 REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIOacuteN A LA EMPRESA QUE HA PRESENTADO LA OFERTA ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS (O20163) Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por la Unidad de Proyectos y obras municipales se ha redactado el proyecto
denominado ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido
2ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 13 de enero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documento acreditativo de la existencia de creacutedito suficiente y adecuado con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 1532 61200 con nuacutemero de operacioacuten 220160000054
4ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de enero de 2016 se
aproboacute el proyecto y el expediente de contratacioacuten para la ejecucioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante Procedimiento Negociado sin publicidad por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON
CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
5ordm Con fecha 4 de febrero de 2016 se remiten invitaciones a las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL D CARMELO HERNAacuteNDEZ PEacuteREZ CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL y ASFALTOS Y EXCAVACIONES GUILLAMA SL Transcurrido el plazo conferido a las empresas para la presentacioacuten de ofertas han presentado oferta las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL
6ordm Con fecha 12 de febrero de 2016 se procede a la apertura del sobre nuacutemero UNO de las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten
En el acta de su razoacuten se deja constancia de la exclusioacuten de la oferta presentada por la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez debe acordarse la EXCLUSIOacuteN al carecer de personalidad juriacutedica propia de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP
7ordm En consecuencia se procede a la apertura del sobre nuacutemero DOS de las
empresas que se indican que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica que se remiten para su informe al Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales con el siguiente resultado
La entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9378741-euro IGIC no incluido liquidado a 7 presentando mejoras por importe de 1947902-euro
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9849345-euro IGIC no incluido liquidado a 7 no presentando mejoras
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9820100-euro IGIC no incluido liquidado al 7 no presentando mejoras
8ordm Con fecha 16 de febrero de 2016 el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de la Unidad de Contratacioacuten de fecha 15 de Febrero de 2016 referente al expediente instruido para la contratacioacuten de las obras denominadas ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo en la que se remite las ofertas presentadas a la licitacioacuten por las empresas CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGERA SL y ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL al objeto de proceder a su estudio y consecuentemente emitir informe sobre las mismas para su posterior adjudicacioacuten el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que la adjudicacioacuten de las citadas obras se realizaraacute mediante Procedimiento Negociado sin
publicidad fijaacutendose en la disposicioacuten 14 del Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Facultativas Particulares que lo rige los aspectos de caraacutecter econoacutemico y del contrato que serviraacuten de base para la negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el art 178 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Los aspectos a valorar seguacuten el citado Pliego y con los condicionantes en eacutel expuestos son
los siguientes
A PRECIO- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 70 puntos Se valorara asignando la
maacutexima puntuacioacuten a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P = ---------- x (L-O) L - F Donde P Puntuacioacuten de cada oferta Pm Maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener LPresupuesto de licitacioacuten FOferta maacutes baja OOferta a valorar B MEJORAS ADICIONALES- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 30 puntos Deben
consistir en mejoras teacutecnicas directamente vinculadas al proyecto de obras que consistiraacute en la ejecucioacuten adicional y gratuita de obras por parte del contratista dentro del aacutembito objeto de actuacioacuten en los teacuterminos que se indican en los pliegos
La valoracioacuten de las mejoras adicionales se efectuaraacute conforme a la siguiente baremacioacuten
Unidades complementarias o adicionales relacionadas con la obras a ejecutar se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la calidad o cantidad de los unidades a realizar en la obra proyectada se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la informacioacuten y comunicacioacuten de las obras0 a 6 puntos La oferta maacutes ventajosa y la solucioacuten teacutecnica propuesta maacutes acorde con las necesidades de
las obras obtendraacuten la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas se valoraraacute en cada uno de los apartados de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Puntos x (Oferta maacutes econoacutemica) Puntuacioacuten = --------------------------------------------- (Oferta a valorar) A- PRECIO- Se considera a efectos de valoracioacuten el presupuesto de ejecucioacuten por contrata no
considerando el IGIC
LICITADOR OFERTA
ECONOacuteMICA TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 9849345 euro 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 9820100 euro 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 9378741 euro 7000
B- MEJORAS ADICIONALES-
LICITADOR MEJORAS ADICIONAL
1 2 3 TOTAL
PUNTOS
CONST P PEREZ GARCIA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
CONSTTOSCALONGUERA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
ASFY OBRAS TAFURIASTE SL 1346115 euro 508000 euro 93787 euro
1200 1200 600 3000
En el apartado ldquoArdquo se valoran las ofertas presentadas seguacuten la foacutermula contenida en el Pliego
considerando el presupuesto de ejecucioacuten por contrata obteniendo la maacutexima puntuacioacuten (7000 puntos) la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL que realiza la mejor oferta econoacutemica respecto al presupuesto de licitacioacuten establecido en el Pliego de Condiciones (9919345 euro + 7 IGIC 694354)
En el apartado ldquoBrdquo solo la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL oferta mejoras
en este apartado tanto en el aspecto de las unidades complementarias (1346115 euro) como en el de cantidad o calidad (508000 euro) y en el de mejoras en la informacioacuten de las obras (93787 euro) obteniendo por tanto en los tres apartados la maacutexima puntuacioacuten con un total de 30 puntos El resto de empresas no puntuacutean
Que seguacuten lo indicado las puntuaciones finales quedariacutea definidas como sigue
VALORACIOacuteN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
LICITADOR A
PRECIO B
MEJORAS
TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 906 000 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 1285 000 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 7000 3000 10000
Que en funcioacuten de las valoraciones realizadas la empresa ASFALTOS Y OBRAS
TAFURIASTE SL obtiene la maacutexima puntuacioacuten con un total de 10000 puntos proponieacutendose a la misma como adjudicataria de las obras
Es todo cuanto se informa
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de obras de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 6 y 19 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 171 d) del TRLCSP establece que los contratos de obras podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a un milloacuten de euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 177 del TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario la publicidad es de resaltar que el contrato que se pretende formalizar no estaacute sujeto a regulacioacuten armonizada en consecuencia no es necesario publicarse anuncios conforme al artiacuteculo 142 TRLCSP al ser su valor estimado inferior a 200000 Euros
III En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691
TRLCSP La negociacioacuten de los teacuterminos del contrato se realizaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 178 TRLCSP
El contratista estaraacute obligado a ejecutar las obras con estricta sujecioacuten a las
estipulaciones contenidas en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten teacutecnica de eacuteste dieren al contratista el Director facultativo de las obras (artordm 230 TRLCSP)
IV De conformidad con lo establecido en el artordm1512 del TRLCSP ldquoEl oacutergano de
contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa para que dentro del plazo de diez diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al oacutergano de contratacioacuten para obtener de forma directa la acreditacioacuten de ello de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucioacuten del contrato conforme al artiacuteculo 642 y de haber constituido la garantiacutea definitiva que sea procedente Los correspondientes certificados podraacuten ser expedidos por medios electroacutenicos informaacuteticos o telemaacuteticos salvo que se establezca otra cosa en los pliegos
Las normas autonoacutemicas de desarrollo de esta Ley podraacuten fijar un plazo mayor al previsto en este paacuterrafo sin que se exceda el de veinte diacuteas haacutebiles
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sentildealado se entenderaacute
que el licitador ha retirado su oferta procedieacutendose en ese caso a recabar la misma documentacioacuten al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertasrdquo
V En lo que respecta a la EXCLUSIOacuteN de la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS estaacute fundamentada en de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP ldquoSoacutelo
podraacuten contratar con el sector puacuteblico las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras
(hellip)rdquo teniendo en cuenta que de la regulacioacuten legal de las comunidades de bienes prevista en los artiacuteculos 392 a 406 del Coacutedigo Civil se desprende que a diferencia de la sociedad limitada la comunidad de bienes carece de personalidad juriacutedica distinta de la de los comuneros y por tanto al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas sin perjuicio de que se puedan contratar con alguno de los comuneros de forma individual como personas fiacutesicas (Informe 2997 de 14 de julio de 1997 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa Informe 1203 de 23 de julio de 2003 Informe 41999 de 17 de marzo de 1999)
VI De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROExcluir a la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde
con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez dado que al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante procedimiento negociado sin publicidad y asiacute mismo declarar que la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa es la presentada por la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL con nuacutemero de CIF B-38420121 y con domicilio en Puerto de la Cruz C Tafuriaste nordm 11 por un importe de NOVENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y UN CEacuteNTIMOS
(9378741-euro) IGIC no incluido liquidado al 7
TERCERORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir a la entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL a cuyo favor recae la propuesta de adjudicacioacuten para que dentro de DIEZ -10- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente ante el oacutergano de contratacioacuten la documentacioacuten acreditativa de cumplir los requisitos de capacidad y solvencia para contratar con la Administracioacuten conforme a los documentos exigidos en la claacuteusula 121A) del pliego de claacuteusulas administrativas particulares advirtieacutendose que para valorar la concurrencia de la posesioacuten y validez de dichos requisitos el momento decisivo seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
QUINTORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por valor de CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CEacuteNTIMOS (468937-euro) equivalente al 5 del importe ofertado
SEXTONotificar el presente requerimiento a las empresas invitadas a la presente licitacioacuten asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipalesrdquo
6 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) Visto el expediente instruido para el contrato del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 1 de julio de 2013 se formalizoacute contrato para el SERVICIO DE PREVENCION EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD con la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU con vencimiento el 30 de junio de 2014
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante transferencia por importe de 97232-euro correspondiente a la garantiacutea definitiva contabilizada en carta de pago nordm de operacioacuten 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013
3ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 14722014 de 30 de junio se acordoacute la primera proacuterroga del primer contrato hasta el 30 de junio de 2015 y posteriormente se Decreto 13852015 de fecha 30 de junio de 2015 se acordoacute la uacuteltima proacuterroga con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I Atendiendo a la claacuteusula 29 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares
que han de regir el contrato se estableciacutea que ldquoDe acuerdo con el artiacuteculo 222 del TRLCSP y
dado que la correcta ejecucioacuten de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucioacuten no se establece plazo de garantiacuteardquo
II Finalizado el contrato y habiendo informado el Jefe de Servicio de Servicios
Generales procede la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva de conformidad con lo que dispone el artordm 102 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 3073 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013 constituida mediante transferencia por importe de NOVECIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON TREINTA Y DOS CEacuteNTIMOS (97232- euro) a nombre de la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU (B-38873709) en calidad de adjudicataria del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
7 APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Visto el expediente instruido para la APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES
1 NATURALEZA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
Los convenios interadministrativos resultan de un acuerdo entre Administraciones puacuteblicas es decir el celebrado entre al menos dos entes puacuteblicos dotados de personalidad juriacutedica independientes Estas Administraciones habraacuten de manifestar su voluntad a traveacutes de los oacuterganos competentes para ello pero su actuacioacuten es imputada a la persona juriacutedica a la que pertenecen Los convenios tienen un componente de bilateralidad desde un plano de igualdad que impone la coincidencia de voluntades en el contenido del mismo por ello es necesaria una fase previa en la que se negocien los teacuterminos de aquellos Esta bilateralidad deriva de la posicioacuten paritaria de las partes que los suscriben lo que diferencia con claridad los convenios interadministrativos de los contratos administrativos
El artiacuteculo 4 c) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico excluye de su aacutembito de aplicacioacuten ldquoLos convenios de colaboracioacuten que celebre la Administracioacuten General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social las Universidades Puacuteblicas las Comunidades Autoacutenomas las Entidades locales organismos autoacutenomos y restantes entidades puacuteblicas o los que celebren estos organismos y entidades entre siacute salvo que por su naturaleza tengan la consideracioacuten de contratos sujetos a esta Leyrdquo
Esto es la no aplicacioacuten de las normas de preparacioacuten de los contratos a los convenios ya que estas normas se basan en la existencia de una Administracioacuten que determina unilateralmente el contenido del contrato al redactar las claacuteusulas administrativas y teacutecnicas del mismo En el aacutembito de los contratos las exigencias procedimentales que debe respetar la entidad puacuteblica contratante en esta fase preparatoria son las que tienen que ver con dos preocupaciones por un lado las de orden financiero y de control del gasto puacuteblico y por otro las de asegurar la libre concurrencia que no es sino una aplicacioacuten del principio de igualdad ante la Ley y que tiene su plasmacioacuten en la publicidad de la contratacioacuten y los sistemas de seleccioacuten del contratista No obstante es necesario un control financiero previo a la celebracioacuten de los convenios que tengan relevancia econoacutemica al comprometer recursos los mecanismos que garantizan la libre concurrencia no tienen aplicacioacuten completa a los convenios interadministrativos La doctrina ha propuesto clasificaciones para agrupar los distintos tipos de claacuteusulas siguiendo maacutes o menos de cerca los criterios disentildeados para los contratos Asiacute puede haber claacuteusulas de tipo obligacional de tipo relacional o institucional claacuteusulas con declaraciones de intenciones claacuteusulas con contenido materialmente normativo 2 COMPETENCIA
La firma o suscripcioacuten del convenio es decir el acto formal por el que el ente local plasma por escrito su voluntad ya acordada de suscribir el convenio- es competencia del Alcalde o del Presidente de la Corporacioacuten ya que es este oacutergano el competente para representar a su Administracioacuten Mayores dificultades presenta determinar el oacutergano competente para la aprobacioacuten -o acuerdo de suscripcioacuten- del convenio pues el hecho de que no se prevea expresamente esta competencia en la legislacioacuten baacutesica local obliga a una interpretacioacuten contextual Si bien el artiacuteculo 211s) atribuye al Alcalde las competencias que las leyes asignen al municipio y no atribuyan a otros oacuterganos municipales lo que pudiera inducir a pensar que la aprobacioacuten de los convenios corresponde al Alcalde la mejor doctrina ha entendido que es competencia del Pleno de la Corporacioacuten Se han sentildealado varios argumentos BANtildeO LEOacuteN acertadamente entiende que a pesar de la claacuteusula residual mencionada prestando atencioacuten laquoa la naturaleza contractual de los convenios y a los fines institucionales del Pleno como oacutergano donde tienen cabida la representacioacuten de las diversas tendencias del Municipioraquo se puede concluir la atribucioacuten al Pleno de la competencia de aprobar los convenios Este autor tambieacuten justifica su opinioacuten en que la asuncioacuten de compromisos con relevancia presupuestaria debe hacerse por el oacutergano que mejor represente la comunidad vecinal y que el Pleno tiene competencias de naturaleza anaacuteloga acordar la participacioacuten del municipio en organizaciones supramunicipales o para la creacioacuten de oacuterganos desconcentrados LLISET BORRELL tambieacuten atribuye al Pleno esta competencia
ya que el objeto de los convenios -en su opinioacuten- es la disposicioacuten o condicionamiento del ejercicio de las competencias para lo que es competente soacutelo el Pleno que deberaacute tomar el acuerdo por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten en virtud del artiacuteculo 473c) de la LRBRL Como recuerda MARTIacuteN HUERTA un desarrollo de esta previsioacuten baacutesica la tenemos en el artiacuteculo 3092 del Reglamento de Obras Actividades y Servicios de las Entidades Locales de Cataluntildea que dispone que laquoen el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones puacuteblicas por medio de convenio el acuerdo deberaacute adoptarse por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la corporacioacutenraquo Lo que permite deducir que el resto de los convenios no necesitaraacute de dicha mayoriacutea pero que siacute deberaacuten ser aprobados por el Pleno
La Ley 82015 de 1 de abril de Cabildos insulares recoge en los artiacuteculos 10 y
siguientes la competencia de los Cabildos de asistencia a los municipios para garantizar el ejercicio de las competencias municipales
Al respecto la Ley 141990 de 26 de julio de Reacutegimen Juriacutedico de las
Administraciones Puacuteblicas sentildeala en el artiacuteculo 15 1ordm El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y eacutestos con los
Ayuntamientos de su isla podraacuten celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracioacuten previstos para la consecucioacuten de fines comunes de intereacutes puacuteblico
2ordm A traveacutes de los convenios de colaboracioacuten las partes podraacuten coordinar sus poliacuteticas de fomento dirigidas a un mismo sector distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al aacutembito territorial o poblacioacuten de otra ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes compartir las sedes locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes ceder y aceptar la cesioacuten de uso de bienes patrimoniales desarrollar actividades de caraacutecter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anaacutelogo a las anteriores
3ordm En especial los Cabildos Insulares podraacuten suscribir con todos o algunos de los municipios de su isla convenios para garantizar el acceso de la poblacioacuten al conjunto de los servicios municipales y la mayor eficacia de la prestacioacuten de eacutestos
Asimismo el artiacuteculo 16 del mismo texto legal dispone
1ordm ldquoPor la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma suscribiraacuten los convenios de colaboracioacuten los titulares de los Departamentos competentes por razoacuten de la materia dando cuenta al Gobierno de Canarias
2ordm Seraacute preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracioacuten de convenios de colaboracioacuten que impliquen obligaciones de contenido econoacutemico
3ordm No obstante no seraacute precisa dicha autorizacioacuten para la suscripcioacuten de convenios que tengan por objeto instrumentar la concesioacuten de subvenciones nominadas cualquiera que sea su importe
4ordm Las entidades locales actuaraacuten en los convenios a traveacutes de su Presidente previa autorizacioacuten expresa del Pleno de la Corporacioacuten otorgada por la mayoriacutea simple de los asistentes a la sesioacuten salvo que el convenio se refiera a materia en las que se exija el voto favorable de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten
5ordm Trimestralmente se daraacute cuenta a la Comisioacuten de Desarrollo Autonoacutemico y Administracioacuten Territorial del Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracioacuten suscritos por el Gobierno de Canarias con las entidades localesrdquo
En el caso de esta Gerencia Municipal de Urbanismo ostenta seguacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartado 24 de sus Estatutos competencias en materia de promocioacuten de viviendas y apoyo a la autoconstruccioacuten y en concreto es de la competencia del Consejo Rector seguacuten el artiacuteculo 511 ldquoLa aprobacioacuten de los Convenios a suscribir con Entidades Puacuteblicas
y privadas para le mejor desarrollo de los servicios y el mas eficaz cumplimiento de los fines de la Gerencia a excepcioacuten de los incluidos en el artiacuteculo 236 del TRLOTENCrdquo
3 PUBLICIDAD
Ademaacutes de la obligacioacuten de formalizar el acuerdo es necesaria su publicacioacuten en laquoel Diario Oficial correspondienteraquo Para determinar cuaacutel sea este Boletiacuten habraacute que estar a la normativa que regule la Administracioacuten puacuteblica en el seno de la cual se celebra este acuerdo Si se trata de oacuterganos de una misma entidad local seraacute el Boletiacuten Oficial de la Provincia en la generalidad de los casos el diario en el que debe salir publicado Si el ente local lo suscribe con la Administracioacuten General del Estado o con la Administracioacuten autonoacutemica deberaacuten publicarse tambieacuten en estos diarios oficiales
4 REQUISITOS
Respecto de los requisitos que deben contener los convenios interadministrativos
debemos acudir al artiacuteculo 88 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas que sentildeala
1ordm ldquoLas Administraciones Puacuteblicas podraacuten celebrar acuerdos pactos convenios o contratos con personas tanto de Derecho puacuteblico como privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Juriacutedico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccioacuten y tengan por objeto satisfacer el intereacutes puacuteblico que tienen encomendado con el alcance efectos y reacutegimen juriacutedico especiacutefico que en cada caso prevea la disposicioacuten que lo regule pudiendo tales actos tener la consideracioacuten de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con caraacutecter previo vinculante o no a la resolucioacuten que les ponga fin
2ordm Los citados instrumentos deberaacuten establecer como contenido miacutenimo la identificacioacuten de las partes intervinientes el aacutembito personal funcional y territorial y el plazo de vigencia debiendo publicarse o no seguacuten su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
3ordm Requeriraacuten en todo caso la aprobacioacuten expresa del Consejo de Ministros los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho oacutergano
4ordm Los acuerdos que se suscriban no supondraacuten alteracioacuten de las competencias atribuidas a los oacuterganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios puacuteblicosrdquo
5 FISCALIZACIOacuteN
Dado que no existe repercusioacuten econoacutemica para el Ente Local el Convenio no seraacute objeto de fiscalizacioacuten por la Intervencioacuten de Fondos como requisito del mismo de conformidad con el artiacuteculo 4 a) del Real Decreto Legislativo 11741987 de 18 de septiembre por el que se regula el Reacutegimen de Juriacutedico de los Funcionarios de Administracioacuten Local con Habilitacioacuten de Caraacutecter Nacional 6 CONTENIDO
Mediante acuerdo del Excmo Ayuntamiento Pleno en sesioacuten de fecha 30 de septiembre de 2015 se adoptoacute el acuerdo de Adhesioacuten al Convenio Marco para el desarrollo de actuaciones comerciales abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife
Mediante oficio de fecha 27 de enero de 2016 y nuacutemero 1156 de registro de entrada
se remite por el Excmo Cabildo Insular Addenda al Convenio para el desarrollo de actuaciones en zonas comerciales abiertas en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos donde se concreta que la actuacioacuten a desarrollar vendraacute constituida por la obra denominada Mejoras en la Calle La Alhoacutendiga (Zona Comercial Abierta de San Agustiacuten) por un importe maacuteximo de licitacioacuten a tramitar por el Cabildo Insular de 4861561euro El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la actuacioacuten prevista es de DOS (2) meses
El plazo de vigencia seraacute de un antildeo desde la suscripcioacuten del Convenio contado a partir de la fecha de su firma No obstante su vigencia quedaraacute automaacuteticamente prorrogadas por iguales periodos anuales salvo que exista denuncia previa de algunas de las partes del convenio que deberaacute ponerse de manifiesto con un antelacioacuten miacutenima de un mes a la fecha de expiracioacuten de la vigencia anual del convenio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia nordm 126315 de 15 de junio por la que se delegan facultades en la Junta de Gobierno Local y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adherirse a la Addenda del Convenio para el desarrollo de Actuaciones
en Zonas Comerciales Abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos que a continuacioacuten se transcribe
ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS
En Santa Cruz de Tenerife
REUNIDOS
De una parte D Carlos Alonso Rodriacuteguez en representacioacuten del Cabildo Insular de Tenerife
con CIF P3800001D (en adelante el Cabildo) y domicilio en Plaza Espantildea 1 en Santa Cruz de Tenerife actuando en calidad de Presidente de la Corporacioacuten Insular facultado pra la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacioacuten Insular en sesioacuten celebrada el 24 de abril de 2015
De otra parte en representacioacuten del Ayuntamiento de Los Realejos
(en adelante el Ayuntamiento) con CIFy domicilio actuando en calidad de facultado para la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por de la Corporacioacuten Municipal en sesioacuten celebrada el dede
Las partes se reconocen la capacidad legitimacioacuten y representacioacuten suficiente para formalizar
el presente documento y en su meacuterito
EXPONEN
PRIMEROQue el Cabildo en sesioacuten plenaria celebrada el 24 de abril de 2015 aproboacute el denominado CONVENIO MARCO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CBILDO INSULAR DE TENERIFE
SEGUNDOQue por el Ayuntamiento se ha aprobado asimismo mediante Acuerdo de de fechael texto del Convenio a suscribir habieacutendose procedido a su formalizacioacuten con fecha
TERCEROQue en ejecucioacuten del referido Convenio y mantenidas las reuniones previas en el mismo previstas a los efectos de concretar el especiacutefico aacutembito geograacutefico de la Actuacioacuten a acometer en el Teacutermino Municipal asiacute como el contenido detallado de la misma por las partes se ha aprobado la formulacioacuten de la presente Adenda conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primero La Actuacioacuten a desarrollar en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo para el presente ejercicio 2015 en el Teacutermino Municipal de Los Realejo vendraacute constituida por las obras
comprendidas en el documento teacutecnico MEJORAS EN LA CALLE LA ALHOacuteNDIGA (ZONA COMERCIAL ABIERTA DE SAN AGUSTIacuteN)
Segundo El detalle de las condiciones teacutecnicas de tal Actuacioacuten se recogen en el referido documento presentado como propuesta municipal
Tercero El importe maacuteximo de licitacioacuten de la contratacioacuten que al efecto de ejecucioacuten de la referida Actuacioacuten se tramite por el Cabildo Insular se eleva a un total de 4861561euro dicho importe incluye el 7 de IGIC
Cuarto El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la Actuacioacuten previsto es de DOS (2) Meses
Quinto Las obras se ejecutaraacuten dentro del palzo fijado anteriormente debiendo paralizarse en caso de que se encuentren afectas por las festividades que al efecto se indiquen por el Ayuntamiento con caraacutecter previa a su contratacioacuten no contabilizaacutendose tales paralizaciones a los efectos del computo del plazo de ejecucioacuten Durante las mismas el contratista deberaacute adoptar las medidas de seguridad necesarias para dejar las obras valladas y sentildealizadas de manera que se eviten posibles dantildeos a terceros
Y para que asiacute conste a los efectos oportunos en prueba de conformidad las partes firman el
presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento
POR EL CABILDO POR EL AYUNTAMIENTO
D Carlos Alonso Rodriacuteguez -----------------------------------
SEGUNDO Facultar a la Alcaldiacutea-Presidencia para la realizacioacuten de cuaacutentos traacutemites y gestiones sean precisos para la ejecucioacuten del presente acuerdo y en especial para la suscripcioacuten del expresado Acuerdo
TERCERO Remitir certificacioacuten del presente acuerdo al Excmo Cabildo Insular de
Tenerife
8 DACIOacuteN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS DE LA ALCALDIacuteA PRESIDENCIA Ndeg 12716 16616 y 18316
81 Nordm 12716 DE 03 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se
da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa
del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de
septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015
4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida el cual se transcribe a continuacioacuten
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Servicios Generales (Patrimonio) de fecha 12
de Enero del presente antildeo en la que se da traslado de la documentacioacuten contenida en el sobre nuacutemero 2 presentada por el uacutenico licitador vaacutelido D Joseacute Agustiacuten Luis Luis relacionada con el procedimiento de adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del Kiosco de La Higuerita el teacutecnico que suscribe INFORMA
Seguacuten lo especificado en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares que rige la
adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del kiosco y concretamente en la claacuteusula XII se fijan los criterios que serviraacuten de base para la adjudicacioacuten versando los mismos sobre tres apartados que se puntuacutean de la forma siguiente
Mejor precio ___________________________________________________________ 2 puntos Propuestas de Mejoras en beneficio del Kiosco y de la actividad ________________ 4 puntos Proyecto de explotacioacuten del local Estudio econoacutemico y de gestioacuten de la Concesioacuten ______ 4 puntos
Como solo se ha presentado un concursante no hay posibilidad de comparacioacuten de ofertas
por lo que se procederaacute a su valoracioacuten ajustada al cumplimiento del Pliego Respecto a las puntuaciones obtenidas en el primero de los apartados se oferta un canon de
49000 euro mensuales por lo que se mejora el canon establecido en el Pliego fijado en 47262 euro obteniendo por tanto dos puntos en este apartado En cuanto al apartado de mejoras en beneficio del kiosco y de la actividad propone realizar mejoras por un importe de 1375000 euro que se describen muy someramente en el plan de mejoras presentado y de las que seraacute necesario deducir 2100 de reformas en mejoras a realizar propuestas ya como obligacioacuten en el Pliego por lo que las mejoras cuantificables ascenderiacutean realmente a la cantidad de 1585000 valoraacutendose tambieacuten con la maacutexima puntuacioacuten 4 puntos Finalmente en cuanto al proyecto de explotacioacuten del local se adjunta el modelo normalizado de Plan de Viabilidad de la empresa acompantildeado de una miacutenima memoria explicativa que desarrolla los apartados contenidos en el modelo normalizado cumpliendo con el contenido solicitado obteniendo 4 puntos
CONCURSANTE MEJOR PRECIO MEJORAS PTO EXPLOT TOTAL
JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS 49000 euro 200 400 400 1000
Que en base a lo expuesto este teacutecnico entiende que se deberaacute proponer como adjudicatario
al uacutenico licitador presentado D Joseacute Agustiacuten Luis Luis que obtiene una puntuacioacuten de 10 puntos Es todo cuanto se informa
6 Visto lo anterior la Mesa propone la adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa
del Kiosco Bar sito en el Parque Recreativo de La Higuerita a D Joseacute Agustiacuten Luis Luis con DNI 43354924Q
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I) Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II) De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en
su Claacuteusula Decimocuarta ldquo El oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador propuesto como
adjudicatario para que dentro del plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la garantiacutea definitivardquo
III) Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
IV) Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
Por todo lo anteriormente expuesto esta Alcaldiacutea-Presidencia en virtud de las
disposiciones legales vigentes RESUELVE PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida
mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio respecto al requerimiento previo a la adjudicacioacuten del contrato de la concesioacuten administrativa del Kiosco Bar sito en el Parque recreativo de la Higuerita de este teacutermino municipal
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la adjudicacioacuten de la
ldquoCONCESION ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECREATIVO DE LA HIGUERITA y asimismo declarar que la proposicioacuten econoacutemica presentada por DON D JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS con DNI 43354924Q constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten
TERCERORequerir al mencionado en el apartado anterior para que dentro del plazo
de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubieran recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente del cumplimiento con las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por importe de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (29400 euro) que podraacute constituirse en
cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
QUINTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento abone los gastos correspondientes por anuncios seguacuten establece la claacuteusula sexta de los pliegos de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten y que ascienden a la cantidad de TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y OCHO CEacuteNTIMOS (39868euro) seguacuten factura nordm 31711 registrada en la plataforma de facturacioacuten con fecha 17 de noviembre de 2015 y nuacutemero de registro 2015015307334
82 Nordm 166 16 DE 11 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 4 de febrero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
2ordm Por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales se ha
informado con fecha 8 de febrero de 2016 sobre las condiciones teacutecnicas que han de regir la adjudicacioacuten del citado contrato asiacute como presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se han expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven para el cumplimiento del contrato con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias
PROYECTO APLICACIOacuteN
PRESUPUESTARIA Nordm OPERACIOacuteN IMPORTE
PARQUE INFANTIL EN LA LADERA DE EL TOSCAL
PBA 171 60400
220160000197 1958537-euro
PARQUE INFANTIL EN EL LANCE 220160000198 1735509-euro
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de suministro de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 9 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes
normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II Conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 1091 del TRLCSP la celebracioacuten de contratos por las Administraciones Puacuteblicas requeriraacute la previa tramitacioacuten del correspondiente expediente que se iniciaraacute por el oacutergano de contratacioacuten motivando la necesidad del contrato en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 22 del TRLCSP Al expediente se incorporaraacuten pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que hayan de regir el contrato deberaacute incorporarse el certificado de existencia de creacutedito y la fiscalizacioacuten de la Intervencioacuten de Fondos asiacute como el informe de la Secretariacutea Municipal
La Disposicioacuten Adicional 2ordf apartado 7ordm del TRLCSP sentildeala especiacuteficamente para las Entidades Locales que la aprobacioacuten del pliego de claacuteusulas administrativas particulares iraacute precedida de los informes del Secretario o en su caso del titular del oacutergano que tenga atribuida la funcioacuten de asesoramiento juriacutedico de la Corporacioacuten y del Interventor
III El artiacuteculo 22 del TRLCSP prescribe que los entes organismos y entidades del sector puacuteblico no podraacuten celebrar otros contratos que aqueacutellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacioacuten de sus fines institucionales A tal efecto la naturaleza y extensioacuten de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado asiacute como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas deben ser determinadas con precisioacuten dejando constancia de ello en la documentacioacuten preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacioacuten
IV La empresa adjudicataria deberaacute reunir los requisitos de capacidad solvencia y compatibilidad previstas en los artiacuteculos 54 y siguientes del TRLCSP
V La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 173 f) del TRLCSP establece que los contratos de suministros podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a 100000 euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 1772 de la TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario dar publicidad en el presente procedimiento al ser el valor estimado del contrato inferior a 60000 euros aseguraacutendose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artiacuteculo 1781 del TRLCSP
VI En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691 TRLCSP)
La adjudicacioacuten del procedimiento se acordaraacute por el oacutergano de contratacioacuten en
resolucioacuten motivada que deberaacute notificarse a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil del contratante (artordm 1514 TRLCSP)
VII Seguacuten dispone el artordm 87 del TRLCSP los oacuterganos de contratacioacuten tienen el
deber de cuidar que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado
VIII Asimismo se advierte al oacutergano de contratacioacuten de que conforme dispone el artordm 86 de la invocada norma el objeto de los contratos del sector puacuteblico deberaacute ser determinado No podraacute fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantiacutea del mismo y eludir asiacute los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicacioacuten que correspondan
Cuando el objeto del contrato admita fraccionamiento y asiacute se justifique debidamente en el expediente podraacute preverse la realizacioacuten independiente de cada una de sus partes mediante su divisioacuten en lotes siempre que eacutestos sean susceptibles de utilizacioacuten o
aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional o asiacute lo exija la naturaleza del objeto
IX Deberaacuten aprobarse previa a la autorizacioacuten del gasto o conjuntamente con ella y siempre antes de la licitacioacuten del contrato o de no existir esta antes de su adjudicacioacuten los pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que incluiraacuten los pactos y condiciones definidores de los derecho y obligaciones que asumiraacuten las partes del contrato (artordm 1151 y 2 del TRLCSP) cuyo contenido es el siguiente
PROYECTO DE PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ECONOacuteMICO-ADMINISTRATIVAS Y FACULTATIVAS PARTICULARES A REGIR EN LA CONTRATACIOacuteN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETO DEL CONTRATO 11- El objeto del contrato seraacute la realizacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE
MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE concretaacutendose las prestaciones en lo establecido en el presente Pliego asiacute como en el de Prescripciones Teacutecnicas
12- Dicho objeto corresponde al CPV 37480000-6 Maacutequinas y aparatos para actividades
de ocio de la nomenclatura del CPV de la Comisioacuten Europea aprobado por el Reglamento (CE) nordm 21512003 de 16 de diciembre por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 21952002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario comuacuten de contratos puacuteblicos (CPV) estando comprendida en la categoriacutea 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
13- La necesidad de la presente contratacioacuten es proceder a la dotacioacuten y acondicionamiento
de los parques infantiles de la Ladera de El Toscal y El Lance que actualmente carecen de estos elementos
2 OacuteRGANO DE CONTRATACIOacuteN 21- El oacutergano de contratacioacuten que actuacutea en nombre del Ayuntamiento de Los Realejos es la
Junta de Gobierno Local en virtud de la competencia delegada por el Decreto 126311 de 15 de junio de 2011 de conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP)
22- El mencionado oacutergano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y en
consecuencia ostenta las prerrogativas de interpretarlo resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento modificarlo por razones de intereacutes puacuteblico acordar su resolucioacuten y determinar los efectos de eacutesta con sujecioacuten a la normativa aplicable Los acuerdos que a este respecto dicte seraacuten ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacioacuten ante la Jurisdiccioacuten competente
3 REacuteGIMEN JURIacuteDICO Y JURISDICCIOacuteN 31- El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regiraacute
para lo no previsto en este Pliego de Claacuteusulas por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculos 10 y 19 asiacute como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado por Real Decreto 10982001 en tanto continuacutee en vigor o las normas reglamentarias que le sustituyan y a las claacuteusulas contenidas en el presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares
Asimismo seraacuten de aplicacioacuten las demaacutes disposiciones estatales que regulan la contratacioacuten
del sector puacuteblico 32- En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales prevaleceraacute el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Teacutecnicas en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y adjudicatarios
33- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacioacuten modificacioacuten y resolucioacuten del
contrato y efectos de eacutesta seraacuten resueltas por el oacutergano de contratacioacuten cuyos acuerdos pondraacuten fin a la viacutea administrativa y seraacuten inmediatamente ejecutivos pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicioacuten ante el mismo oacutergano que los dictoacute o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccioacuten
4 ACREDITACIOacuteN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podraacuten presentar ofertas las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que
tengan plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en prohibiciones para contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP de acuerdo con las invitaciones formuladas por este Ayuntamiento a participar en la presente licitacioacuten
Las empresas deberaacuten ser personas fiacutesicas o juriacutedicas cuya finalidad o actividad tenga relacioacuten
directa con el objeto del contrato seguacuten resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacioacuten con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucioacuten del contrato
41- La capacidad de obrar los candidatos o los licitadores deberaacuten acreditar su
personalidad juriacutedica y capacidad de obrar a De los empresarios que fueren personas juriacutedicas mediante la escritura o documento
de constitucioacuten los estatutos o el acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos en su caso en el Registro puacuteblico que corresponda seguacuten el tipo de persona juriacutedica de que se trate
Cuando fueran personas juriacutedicas deberaacuten justificar que el objeto social de la entidad
comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren La acreditacioacuten se realizaraacute mediante la presentacioacuten de los estatutos sociales inscritos en el Registro mercantil o en aquel otro registro que corresponda en funcioacuten del tipo de entidad social
b De los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
c De los demaacutes empresarios extranjeros con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica
Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar previa acreditacioacuten por la empresa que figuran inscritas en el Registro local profesional comercial o anaacutelogo o en su defecto que actuacutean con habitualidad en el traacutefico local en el aacutembito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato asiacute como el informe de reciprocidad a que se refiere el artiacuteculo 44 LCSP
No podraacuten concurrir a la licitacioacuten aquellas empresas que hubieren participado en la
elaboracioacuten de las especificaciones teacutecnicas a que se refiere el presente contrato siempre que dicha participacioacuten pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras
42- Prohibicioacuten para contratar La prueba por parte de los empresarios de la no
concurrencia de alguna de las reguladas en el artiacuteculo 60 de la TRLCSP podraacute realizarse a Mediante testimonio judicial o certificacioacuten administrativa seguacuten los casos y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente podraacute ser sustituido por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad administrativa notario puacuteblico u organismo profesional cualificado Asimismo podraacute hacerse constar mediante la presente de una declaracioacuten responsable seguacuten modelo incluido como Anexo III
b Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unioacuten Europea y esta posibilidad
esteacute prevista en la legislacioacuten del Estado respectivo podraacute tambieacuten sustituirse por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad judicial
43- La solvencia del empresario 1 La solvencia econoacutemica y financiera del empresario se acreditaraacute a) Cifra anual de negocios en el aacutembito al que se refiera el contrato en los tres uacuteltimos
antildeos con indicacioacuten expresa del valor medio de 60000 euros 2 En los contratos de suministro la solvencia teacutecnica empresario deberaacute acreditarse con
arreglo al siguiente medio teacutecnico a) Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los 5 uacuteltimos antildeos que sean de
igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a tal efecto a los dos primeros diacutegitos de los respectivos coacutedigos CPV indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos debiendo acreditarse en el antildeo de mayor ejecucioacuten un importe anual de al menos 40000 euros
Acreditacioacuten mediante certificados de buena ejecucioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica o entidad del sector puacuteblico o empresa contratante
Si el destinatario de los servicios o trabajos realizados fuere una administracioacuten puacuteblica o
entidad del sector puacuteblico se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por oacutergano competente que acredito los extremos anteriores
En el caso de que el destinatario de los trabajos o servicios fuere un sujeto privado se requeriraacute la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por persona competente
Tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de
inscripcioacuten en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias que el licitador aporte o por la acreditacioacuten de una clasificacioacuten suficiente
44- Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la
representacioacuten de personas debidamente facultadas para ello Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la representacioacuten
de personas debidamente facultadas para ello debiendo acreditarse el bastanteo realizado ante esa Corporacioacuten o bien la Abogaciacutea del Estado Servicio Juriacutedico de la Comunidad Autoacutenoma o cualquier otra Administracioacuten Local
5 PRESUPUESTO DE LICITACIOacuteN
51- El presupuesto maacuteximo asciende a la cantidad de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 siendo el importe de dicho impuesto la cantidad de 241667 euros que deberaacute soportar esta Administracioacuten El presupuesto de licitacioacuten se desglosa en los siguientes importes parciales para cada uno de los lugares en los que es objeto de instalacioacuten
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
52- El precio del contrato seraacute el que resulte del acuerdo de adjudicacioacuten de conformidad con la proposicioacuten del adjudicatario indicando como partida independiente el Impuesto General Indirecto Canario del precio cierto ofertado
53- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
6 EXISTENCIA DE CREacuteDITO PRESUPUESTARIO
Existe el creacutedito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econoacutemicas que se
deriven de la contratacioacuten para la anualidad 2016 con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 171 60400
7 DURACIOacuteN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIOacuteN La entrega de los bienes objeto de suministrar que incluye en todo caso la instalacioacuten habraacute
de realizarse en el plazo maacuteximo de UN-1- MES a contar desde la formalizacioacuten del contrato De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten
podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del plazo
8 REVISIOacuteN DE PRECIOS
De conformidad con el artiacuteculo 891 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico para el presente contrato se considera improcedente la revisioacuten de precios dada la corta duracioacuten del contrato
II ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO
9 PROCEDIMIENTO DE SELECCIOacuteN Y ADJUDICACIOacuteN 91- El contrato se adjudicaraacute por el procedimiento negociado sin publicidad puesto que el
contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artiacuteculo 173 f) y 1772 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y su presupuesto base de licitacioacuten excluido el Impuesto General Indirecto Canario no supera el liacutemite de los SESENTA MIL EUROS (6000000- euro)
92- No seraacute necesario dar publicidad al procedimiento pero a fin de asegurar la concurrencia
el oacutergano de contratacioacuten deberaacute cursar peticioacuten de ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realizacioacuten del contrato con las cuales negociaraacute los aspectos teacutecnicos y econoacutemicos para la valoracioacuten de las ofertas y la determinacioacuten de la econoacutemicamente maacutes ventajosa
93- Los aspectos objeto de negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el
artiacuteculo 178 de la Ley versaraacute sobre los siguientes aspectos de caraacutecter econoacutemico y teacutecnico del contrato
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados
A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten
a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal
B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos
Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos
elementos de juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 20 puntos
Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del elemento y de su instalacioacuten
La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las
ofertas se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta
Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la
siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos
objeto de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
94- Podraacuten desestimarse aquellas bajas que se consideren desproporcionadas o que se
presuman impidan la ejecucioacuten correcta del contrato de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRLCSP A efectos del presente Pliego se consideraraacuten bajas desproporcionadas o temerarias las calificadas como tal por el Real Decreto 10982001 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de contratos de las Administraciones Puacuteblicas
10 GARANTIacuteAS EXIGIBLES De conformidad con el artiacuteculo 1031 del TRLCSP se exime al licitador de la constitucioacuten de
garantiacutea provisional Definitiva El licitador que presente la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute prestar
dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere a que se refiere el artiacuteculo 1512 TRLCSP una garantiacutea del 5 del importe de la adjudicacioacuten del contrato sin incluir el IGIC (en caso de que proceda su liquidacioacuten) en alguna de la forma establecida en la claacuteusula 17
11 PRESENTACIOacuteN DE LAS OFERTAS 111- La documentacioacuten de las licitaciones se presentaraacute en sobres cerrados identificados en
su exterior con indicacioacuten de la licitacioacuten a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicacioacuten del nombre y apellidos o razoacuten social de la empresa En el interior de cada sobre se haraacute constar en hoja independiente su contenido enunciado numeacutericamente
112- La presentacioacuten podraacute realizarse mediante entregas en el Punto de Informacioacuten y
Atencioacuten al Ciudadano (PIAC) de este Excmo Ayuntamiento en horario de atencioacuten al puacuteblico
(de lunes mieacutercoles y viernes de 0900 a 1330 horas martes y jueves de 0900 a 1830 horas y saacutebados de 900 a 1200 horas) Tambieacuten podraacute realizarse mediante enviacuteo por correo o mensajeriacutea en este caso el interesado deberaacute acreditar con el resguardo correspondiente la fecha de imposicioacuten del enviacuteo y comunicar en el mismo diacutea al oacutergano de contratacioacuten por fax telex o telegrama la remisioacuten de la proposicioacuten
113- Sin la concurrencia de ambos requisitos no seraacute admitida la documentacioacuten si es
recibida por el oacutergano de contratacioacuten con posterioridad a la fecha y hora de la terminacioacuten del plazo sentildealado en el anuncio
114- Transcurridos no obstante DIEZ DIacuteAS siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentacioacuten eacutesta no seraacute admitida en ninguacuten caso 115- A los efectos anteriormente indicados se hace saber la direccioacuten y el fax de esta
Corporacioacuten
12 FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS OFERTAS Las ofertas se presentaraacuten en dos sobres numerados correlativamente A) EL SOBRE NUacuteMERO 1 ldquoDOCUMENTACIOacuteN ADMINISTRATIVA (Declaracioacuten
responsable)rdquo que contendraacute la siguiente documentacioacuten 1ordm Declaracioacuten responsable sobre cumplimiento de las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracioacuten en los teacuterminos de la Ley 142013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacioacuten conforme al ANEXO I debiendo adjuntarse copia compulsada del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten en orden a garantizar el buen fin del procedimiento
podraacute solicitar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten los licitadores aporten documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
En su caso la declaracioacuten responsable incluiraacute ademaacutes declaracioacuten expresa de formar parte
o no de grupo empresarial y manifestacioacuten expresa que en la oferta se han tenido en cuenta las disposiciones vigentes relativas a proteccioacuten y condiciones de trabajo
Finalmente en caso de actuar como UTE la declaracioacuten responsable haraacute referencia a que
los empresarios que deseen concurrir integrados en una unioacuten temporal debiendo indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato El citado documento deberaacute estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unioacuten
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administracioacuten seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
2ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
La declaracioacuten responsable sustituye a la documentacioacuten administrativa no obstante el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacioacuten deberaacute acreditar ante el oacutergano de contratacioacuten previamente a la adjudicacioacuten del contrato la posesioacuten y validez de de los
EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Av de Canarias nordm 6 - CP38410 LOS REALEJOS (TENERIFE) Teleacutefono para consultas 010 922-346234 si llama desde fuera del municipio Fax 922-341783
requisitos con la documentacioacuten que a continuacioacuten se detalla
1ordm Documentos acreditativos de la personalidad juriacutedica Los empresarios individuales copia auteacutentica del DNI los empresarios personas juriacutedicas la escritura o los documentos en que conste la constitucioacuten de la entidad y los estatutos por que se rija debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda
La capacidad de obrar de los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea se acreditaraacute por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
Los demaacutes empresarios extranjeros deberaacuten acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa
2ordm Documentos acreditativos de la representacioacuten Cuando la proposicioacuten no aparezca
firmada por los licitadores deberaacute incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposicioacuten junto con una copia auteacutentica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados
Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro presentaraacuten copia notarial del poder de representacioacuten bastanteado por el Secretario de la Corporacioacuten
3ordm Documento de compromiso de constituir una Unioacuten Temporal de Empresas En los
casos en que varios empresarios concurran agrupados en unioacuten temporal aportaraacuten ademaacutes un documento que podraacute ser privado en el que para el caso de resultar adjudicatarios se comprometan a constituirla Este documento deberaacute ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en eacutel se expresaraacute la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administracioacuten para todos los efectos relativos al contrato asiacute como la participacioacuten que a cada uno de ellos corresponda en la UTE
4ordm Documento acreditativo de no estar incurso en prohibicioacuten de contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP que incluiraacute la manifestacioacuten de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten definitiva por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar eacutesta para ello se podraacute hacer uso del modelo de declaracioacuten responsable previsto en el ANEXO III
En caso de no incluir dicha manifestacioacuten de hallarse al corriente impuestas por las disposiciones vigentes deberaacute aportarse los certificados administrativos acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias de la Administracioacuten del Estado con la Administracioacuten Tributaria Canaria y con el Ayuntamiento de Los Realejos asiacute como al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social
Las empresas comunitarias no espantildeolas podraacuten acreditar que no estaacuten incursas en
prohibicioacuten de contratar mediante los certificados de clasificacioacuten o documentos similares que acrediten su inscripcioacuten en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unioacuten Europea o mediante certificacioacuten emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificacioacuten expedidas de conformidad con la legislacioacuten del Estado miembro en que esteacute establecido el empresario Dichos documentos deberaacuten indicar las referencias que hayan permitido la inscripcioacuten del empresario en la lista o la expedicioacuten de la certificacioacuten asiacute como la clasificacioacuten obtenida
5ordm Documentacioacuten acreditativa de la solvencia La solvencia econoacutemica y financiera y la
solvencia teacutecnica y profesional del empresario deberaacute acreditarse en funcioacuten del objeto del contrato de su importe y de sus caracteriacutesticas en la forma que se sentildeala en la claacuteusula 43 del presente pliego
6ordm Documentacioacuten adicional exigida a todas las empresas extranjera Las empresas
extranjeras en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espantildea deberaacuten presentar una declaracioacuten de someterse a la jurisdiccioacuten de los juzgados y tribunales espantildeoles de cualquier orden
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante
7ordm Domicilio Todos los licitadores deberaacuten sentildealar un domicilio para la praacutectica de
notificaciones Esta circunstancia podraacute ser complementada indicando una direccioacuten de correo electroacutenico y un nuacutemero de teleacutefono y fax
8ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
El licitador podraacute presentar el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma
de Canarias para la acreditacioacuten de lo previsto en el apartado 1ordm y 5ordm y deberaacute ir acompantildeado en todo caso de una declaracioacuten responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacioacuten Asimismo tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcioacuten en el REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS que el licitador aporte al efecto
La inclusioacuten en el sobre Nordm 1 de cualquier dato relativo a los criterios cuantificables a los que
se hace referencia en el apartado 3ordm de la claacuteusula 9ordf determinaraacute la inadmisioacuten o exclusioacuten de la proposicioacuten
B) EL SOBRE Nordm 2 ldquoOFERTA ECONOacuteMICA Y DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICArdquo Contendraacute la oferta econoacutemica en la que se expresaraacute el precio de ejecucioacuten del contrato
debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario (en caso de que proceda su liquidacioacuten) La oferta econoacutemica se presentaraacute conforme al modelo que se incorporeacute como ANEXO II
En este mismo sobre se incluiraacuten toda aquella documentacioacuten teacutecnica que los licitadores
estimen necesaria presentar para la valoracioacuten de los aspectos objeto de negociacioacuten distintos del precio
En el supuesto de que alguno de los sobres contenga documentos y datos que a juicio de los
licitadores tengan caraacutecter confidencial tal y como preveacute el artiacuteculo 1401 del TRLCSP con el fin de que el oacutergano de contratacioacuten tenga certeza de los documentos y datos de los licitadores que tienen dicho caraacutecter los licitadores estaraacuten obligados a reflejar claramente (sobreimpresa o de cualquier otra forma) en el propio documento designado como tal esta circunstancia ademaacutes de incorporar en cada uno de los sobres una relacioacuten con la documentacioacuten a la que hayan dado este caraacutecter En ninguacuten caso podraacuten catalogarse como confidenciales los informes teacutecnicos emitidos para valorar las proposiciones ni las proposiciones econoacutemicas
13 APERTURA DE LA DOCUMENTACIOacuteN Y DE LAS OFERTAS a) De conformidad con el artiacuteculo 3201 TRLCSP no seraacute obligatoria la constitucioacuten de
Mesa de Contratacioacuten al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad Para la calificacioacuten de los documentos y el examen y la valoracioacuten de las ofertas se haraacute por la
Alcaldiacutea-Presidencia asistida de la Secretaria o el funcionario que le sustituya b) Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacioacuten presentada
se comunicaraacute mediante fax a los interesados sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan puacuteblicas a traveacutes de anuncios del oacutergano de contratacioacuten concedieacutendose un plazo no superior a tres diacuteas haacutebiles a partir del diacutea siguiente a aqueacutel en que tenga lugar su notificacioacuten para que los licitadores los corrijan o subsanen
De lo actuado se dejaraacute constancia en el acta que necesariamente deberaacute extenderse c) Una vez calificada la documentacioacuten y subsanados en su caso los defectos u omisiones
de la documentacioacuten presentada se declararaacuten admitidos a la licitacioacuten a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artiacuteculo 146 de la Ley haciendo declaracioacuten expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo
d) Realizadas estas actuaciones se abriraacute la fase de negociacioacuten con las empresas y concluida eacutesta se procederaacute a la adjudicacioacuten valorando las ofertas resultantes de la negociacioacuten
solicitaacutendose la emisioacuten de cuaacutentos informes teacutecnicos sea necesario para la valoracioacuten de las ofertas presentadas
El oacutergano de contratacioacuten podraacute negociar con los interesados que reuacutenan los requisitos de
capacidad y solvencia exigidos los teacuterminos de sus ofertas a que se refiere la claacuteusula anterior velando por que todos los interesados reciban igual trato y en particular no facilitando de forma discriminatoria informacioacuten que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto
14 REQUERIMIENTO AL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA
ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA Y DOCUMENTACIOacuteN A PRESENTAR 141- La Administracioacuten tendraacute alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposicioacuten maacutes ventajosa o econoacutemicamente maacutes ventajosa de conformidad con los criterios de adjudicacioacuten o declarar desierto el concurso
El oacutergano de contratacioacuten previo los informes teacutecnicos correspondientes adjudicaraacute el
contrato en el plazo maacuteximo de dos meses (artiacuteculo 161) a contar desde la apertura de las proposiciones De no dictarse la adjudicacioacuten en dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposicioacuten
142- Una vez clasificadas las proposiciones conforme a los aspectos de negociacioacuten
sentildealados en el pliego el oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta maacutes ventajosa para que dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente conforme al artiacuteculo 1352 LCSP de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la siguiente documentacioacuten
Uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas o el documento de alta en el mismo cuando eacutesta sea reciente y no haya surgido auacuten la obligacioacuten de pago El alta deberaacute adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epiacutegrafe de la actividad Esta documentacioacuten deberaacute estar referida al epiacutegrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el aacutembito territorial en que las ejercen debiendo complementarse con una declaracioacuten responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matriacutecula del citado Impuesto
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten del Estado por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este uacuteltimo
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten Local por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Justificante de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma determinada por los artiacuteculos 13 y 14 del R D 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
El licitador que no esteacute obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artiacuteculo 13 del Reglamento General de la LCAP habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
La acreditacioacuten de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizaraacute mediante certificacioacuten expedida por la autoridad administrativa competente En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencioacuten se habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
Las certificaciones a que se refieren las claacuteusulas anteriores deberaacuten ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 15 del Reglamento General de la LCAP y en su caso podraacuten ser remitidas al oacutergano de contratacioacuten por viacutea electroacutenica de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto No obstante lo anterior el licitador no estaraacute obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracioacuten responsable ha autorizado expresamente a la Administracioacuten contratante para obtener de la administracioacuten certificante la informacioacuten que acredite que cumple las circunstancias indicadas
143- Los extranjeros sean personas fiacutesicas o juriacutedicas pertenecientes o no a Estados
miembros de la Unioacuten Europea que no tengan domicilio fiscal en Espantildea deberaacuten presentar certificacioacuten expedida por autoridad competente en el paiacutes de procedencia acreditativa de hallarse al cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias Asiacute mismo habraacuten de presentar certificacioacuten tambieacuten expedida por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el paiacutes de su nacionalidad Toda la documentacioacuten relacionada en este apartado habraacute de referirse a los doce uacuteltimos meses
15 CONSTITUCIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA 151- El licitador que hubiera presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute
acreditar en el plazo de 10 diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en hubiera recibido el requerimiento previsto en el artiacuteculo 1512 TRLCSP la constitucioacuten de la garantiacutea definitiva De no cumplir este requisito por causa a eacutel imputables la Administracioacuten no efectuaraacute la adjudicacioacuten a su favor siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 1512
152- La garantiacutea podraacute constituirse en metaacutelico mediante aval en valores puacuteblicos o en
valores privados por contrato de seguro de caucioacuten o por retencioacuten de parte del precio en la forma y condiciones establecidas en los artiacuteculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP debiendo depositarse su importe o la documentacioacuten acreditativa correspondiente en la Tesoreriacutea Municipal
Cuando la garantiacutea se constituya en metaacutelico el importe se ingresaraacute en la entidad
Caixabank cuenta corriente ES12 21009169012200117618 titularidad del Ayuntamiento de Los Realejos
153- Cuando a consecuencia de la modificacioacuten del contrato experimente variacioacuten su
precio se reajustaraacute la garantiacutea en el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucioacuten de modificacioacuten del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 99 del TRLCSP
154- En el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se hagan efectivas en su
caso las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deberaacute reponer o ampliar la garantiacutea constituida en la cuantiacutea que corresponda incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
La garantiacutea definitiva responderaacute de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 88 de la LCSP de
los siguientes conceptos a De las penalidades impuestas al contratista que se preveacuten en el presente pliego
b De la correcta ejecucioacuten de las prestaciones contempladas en el contrato de los gastos originados a la Administracioacuten por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los dantildeos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucioacuten del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolucioacuten
c De la incautacioacuten que puede decretarse en los casos de resolucioacuten del contrato de acuerdo con lo establecido en la LCSP y en este pliego
16 ADJUDICACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles
siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta la licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego Si alguacuten licitador oferta un precio superior al precio de licitacioacuten se produciraacute la exclusioacuten
automaacutetica del licitador 17 FORMALIZACIOacuteN DEL CONTRATO 171- El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de diez diacuteas -10 diacuteas- haacutebiles
desde la fecha de la notificacioacuten de la adjudicacioacuten definitiva el documento administrativo de formalizacioacuten
del contrato al que se uniraacute formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de claacuteusulas administrativas particulares y de las prescripciones teacutecnicas debidamente compulsados
Cuando el adjudicatario sea una unioacuten temporal de empresarios dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato deberaacute aportar escritura puacuteblica de constitucioacuten como tal
172- El documento en que se formalice el contrato seraacute en todo caso administrativo siendo tiacutetulo vaacutelido para acceder a cualquier registro puacuteblico
No obstante el contrato se formalizaraacute en escritura puacuteblica cuando asiacute lo solicite el contratista siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento
173- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado la Administracioacuten podraacute acordar la resolucioacuten del mismo siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artiacuteculo 109 del Reglamento General de la LCAP En tal supuesto procederaacute a solicitar la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuicios ocasionados
III EJECUCIOacuteN DEL CONTRATO
18 RESPONSABLE SUPERVISOR DEL SUMINISTRO OBJETO DEL CONTRATO El oacutergano de contratacioacuten podraacute designar una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente
contratante o ajena a eacutel como responsable del contrato quien supervisaraacute la ejecucioacuten del mismo comprobando que su realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e instrucciones del oacutergano de contratacioacuten
El Ayuntamiento de Los Realejos facilitaraacute toda la informacioacuten que precise el responsable del
contrato para que puedan desempentildear adecuadamente sus tareas de inspeccioacuten control y evaluacioacuten para comprobar las condiciones en las que estos desempentildean sus tareas asiacute como la calidad del trabajo realizado
En caso de que como resultado de esas labores de inspeccioacuten control y evaluacioacuten se
constatara una situacioacuten de incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario el Ayuntamiento de Los Realejos lo comunicaraacute a eacuteste mediante la correspondiente acta de incidencias
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 191- El contrato se ejecutaraacute con estricta sujecioacuten a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares y el de prescripciones teacutecnicas asiacute como las instrucciones que en su caso le diere el responsable del contrato designado por el oacutergano de contratacioacuten
Los bienes objeto del suministro deberaacuten ser entregados en las dependencias municipales que
se indican en el pliego de prescripciones teacutecnicas y conforme a las instrucciones que al respecto se le indiquen
192- La ejecucioacuten del contrato se realizaraacute a riesgo y ventura del contratista Respondiendo
eacuteste de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse durante el plazo de garantiacutea (arts 215 y 2922 TRLCSP)
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el paacuterrafo anterior los defectos que se puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuacioacuten u orden de la Administracioacuten
193- El contratista no tendraacute derecho a indemnizacioacuten por causa de peacuterdidas averiacuteas o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracioacuten salvo que eacutesta hubiese incurrido en mora al recibirlos
Seraacute obligacioacuten del contratista indemnizar todos los dantildeos y perjuicios que se causen a terceros por siacute o por personal o medios dependientes del mismo como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucioacuten del contrato Cuando tales dantildeos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracioacuten seraacute responsable la misma dentro de los liacutemites sentildealados en las leyes (art 214 TRLCSP)
194- El contratista deberaacute cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones
vigentes en materia laboral de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacioacuten del objeto del contrato respecto del que ostentaraacute
a todos los efectos la condicioacuten de empresario Quedaraacute asimismo obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias
20 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS PENALIDADES
201- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucioacuten del contrato sentildealado en la claacuteusula 7ordf del presente pliego o en el que hubiere ofertado el contratista en su proposicioacuten si fuera menor
202- El incumplimiento por causas imputables al contratista del plazo fijado para la entrega del objeto a suministrar faculta a la Corporacioacuten para optar indistintamente por la resolucioacuten del contrato con peacuterdida de la garantiacutea constituida o por la imposicioacuten de penalidades conforme a lo establecido en el artordm 2124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un muacuteltiplo del 5 por 100 del precio del contrato el oacutergano de contratacioacuten estaraacute facultado para proceder a la resolucioacuten del mismo o acordar la continuidad de su ejecucioacuten con imposicioacuten de nuevas penalidades
La imposicioacuten de penalidad no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista
203- La constitucioacuten en mora del contratista no requeriraacute intimacioacuten previa por parte de la Administracioacuten
204- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista la Administracioacuten podraacute a peticioacuten de eacuteste o de oficio conceder la proacuterroga por un tiempo igual al tiempo perdido salvo que el contratista solicite otro menor de acuerdo a lo dispuesto en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP
205- La responsabilidad dantildeos y perjuicios a que hubiere lugar por el incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario se haraacuten efectivas de la garantiacutea constituida y en cuanto no alcanzara eacutesta para cubrirlo mediante la ejecucioacuten del patrimonio del adjudicatario
Si alguna indemnizacioacuten o penalidad se hiciere efectiva sobre la garantiacutea constituida el adjudicatario deberaacute reponerla o ampliarla dentro de los quince -15- diacuteas siguientes a aquel en que se hiciere efectiva la indemnizacioacuten o penalidad incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
21 RECEPCIOacuteN DEL SUMINISTRO
El contrato se entenderaacute cumplido por el contratista cuando eacuteste haya realizado la totalidad de su objeto de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones teacutecnicas y a satisfaccioacuten de la Administracioacuten
En todo caso su constatacioacuten exige por parte de la Administracioacuten un acto formal y positivo de recepcioacuten dentro de los 20 diacuteas siguientes de haberse producido la entrega cuya realizacioacuten corresponderaacute al departamento que reciba el suministro
22 ABONO DEL PAGO DEL PRECIO Y PRESENTACIOacuteN DE LA FACTURA 221- El contratista tendraacute derecho al abono de los suministros efectivamente entregados y
formalmente recibidos por la Administracioacuten El pago del precio del contrato se realizaraacute en la forma que a continuacioacuten se detalla
222- Las facturas se presentaraacute ante el Registro de Facturas del Ayuntamiento de Los
Realejos en el plazo de diez diacuteas del mes siguiente al que corresponda la facturacioacuten Presentacioacuten de factura- Para que haya lugar al inicio del coacutemputo de plazo para el devengo
de intereses el contratista deberaacute de haber cumplido la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en tiempo y forma en el plazo de treinta diacuteas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanciacuteas o la prestacioacuten del servicio
De conformidad con la Ley 252013 de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico se establece la obligacioacuten de que las facturas se deban presentar en formato electroacutenico a partir del diacutea 15 de enero de 2015 Dicha remisioacuten se realizaraacute a traveacutes del Punto General de Entrada de facturas electroacutenicas (Plataforma FACe) regulado por Resolucioacuten de 25 de junio de 2014 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe - Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado
La recepcioacuten de facturas en el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute los
mismos efectos que los que se deriven de la presentacioacuten de las mismas en un registro administrativo tal y como se establece en el artiacuteculo 102 de la Orden HAP10742014 de 24 de junio por la que se regulan las condiciones teacutecnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas Es decir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute el mismo rango que el Registro Oficial de Entrada de la Entidad Local y actuaraacute como una parte del eacutel
Las facturas electroacutenicas que se remitan a la Entidad Local deberaacuten incluir la codificacioacuten de
las unidades administrativas en teacuterminos del directorio DIR3 (oficina contable oacutergano gestor y unidad tramitadora) establecida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas tal y como es establece en la Disposicioacuten Adicional 3ordf de la Orden HAP4922014 de 27 de marzo por la que se regulan los requisitos funcionales y teacutecnicos del registro contable de facturas de las entidades del aacutembito de aplicacioacuten de la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico
Los coacutedigos DIR3 de esta Ayuntamiento de acuerdo con su estructura organizativa son bull Coacutedigo de la oficina contable L01380316
bull Coacutedigo del oacutergano gestor L01380316
bull Coacutedigo de la unidad de tramitacioacuten L01380316
Asimismo se advierte de la posibilidad de presentar la factura a traveacutes del Portal del Proveedor habilitado por esta Administracioacuten en la sede electroacutenica del Ayuntamiento de Los Realejos
La recepcioacuten de la factura por medios electroacutenicos produciraacute los efectos de inicio del coacutemputo de plazo de pago para el devengo de intereses siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante la integridad de la factura y la recepcioacuten por el interesado
223- El pago se realizaraacute contra factura expedida de acuerdo con la normativa vigente
debidamente conformada por el designado como responsable del contrato Dicha factura seraacute expedida por el contratista una vez se proceda por la administracioacuten a la aprobacioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra que en todo caso deberaacute ser aprobada en los primeros diez diacuteas siguientes a la fecha de expedicioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra
La Administracioacuten deberaacute abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el
artiacuteculo 2164 del TRLCSP y si se demorase deberaacute abonar al contratista a partir del cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
No obstante de conformidad con lo previsto en la Disposicioacuten transitoria Sexta del Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligacioacuten de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artiacuteculo 216 seraacute dentro de los cuarenta diacuteas siguientes a la fecha de la expedicioacuten de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacioacuten total o parcial del contrato
Si la Administracioacuten recibiese la factura con posterioridad a la comprobacioacuten formal de la
conformidad de lo ejecutado el plazo para el pago se computaraacute a partir de la fecha de recepcioacuten de la factura correspondiendo dicha fecha a la de presentacioacuten de la misma en el registro de facturas del Ayuntamiento de Los Realejos
224- Los plazos de pago referidos en el apartado anterior se interrumpiraacuten cuando se reclame
al contratista la subsanacioacuten de alguna deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales o se le requiera modificar la factura o alguacuten otro de los documentos
presentados para el cobro yo acreditacioacuten del cumplimiento de sus obligaciones reanudaacutendose de nuevo una vez subsanadas dichas deficiencias
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses contados a partir del vencimiento del
plazo a que se refiere el paacuterrafo anterior el contratista podraacute proceder en su caso a la suspensioacuten del cumplimiento del contrato debiendo comunicar a la Administracioacuten con un mes de antelacioacuten tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensioacuten en los teacuterminos establecidos en el TRLCSP
Si la demora de la Administracioacuten fuese superior a ocho meses contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el paacuterrafo primero de la presente claacuteusula el contratista tendraacute derecho asimismo a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen
225- El Ayuntamiento podraacute descontar en la factura que temporalmente corresponda las
cantidades que en concepto de gastos imputables al contratita de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego haya abonado directamente El importe de los gastos derivados de la licitacioacuten y adjudicacioacuten se podraacuten descontar en la primera factura que presente el contratista mediante la oportuna compensacioacuten en el momento de realizar el pago si en ese momento estuviese pendiente de realizar alguacuten traacutemite o de liquidar alguacuten anuncio la compensacioacuten se realizaraacute en la factura correspondiente y en uacuteltimo caso con la liquidacioacuten del contrato
226- El adjudicatario podraacute ceder en los teacuterminos previstos en el art 218 del TRLCSP los
derechos de cobro que tenga frente al Ayuntamiento y que deriven de la ejecucioacuten del contrato Para que la cesioacuten del derecho de cobro tenga plena efectividad frente al Ayuntamiento se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a Que la factura objeto de cesioacuten haya sido aprobada existiendo el correspondiente acto
administrativo de reconocimiento de obligaciones b Que se comunique al Ayuntamiento la cesioacuten de creacutedito efectuada con referencia al
acuerdo de aprobacioacuten su importe (que ha de coincidir con las cantidades aprobadas por el Ayuntamiento) y los datos que identifiquen al cedente y cesionario yo su representante con poder suficiente para realizar y aceptar la cesioacuten Todo ello mediante escrito presentado en el Registro General firmado por el cedente y el cesionario conforme al modelo MOD END 01 previsto en las bases de ejecucioacuten del presupuesto municipal
Una vez el Ayuntamiento tome razoacuten de la cesioacuten la orden de pago se expediraacute a favor del
cesionario En todo caso el Ayuntamiento podraacute oponer al cesionario las excepciones de pago y los medios de defensa que tuviera contra el cedente y especialmente las que procedan en el caso de embargo de los derechos del contratista devengados como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato
Sin perjuicio de lo anterior el Ayuntamiento podraacute solicitar al contratista en cualquier
momento la documentacioacuten que considere necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la condicioacuten especial
23 PLAZO DE GARANTIacuteA 231- El objeto del contrato quedaraacute sujeto a un plazo de garantiacutea de UN ANtildeO a contar desde la
fecha de firma del acta de recepcioacuten del suministro con instalacioacuten o en su caso el plazo superior ofertado por la empresa adjudicataria plazo durante el cual la Administracioacuten podraacute comprobar que los objetivos se han cumplido con ajuste a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones teacutecnicas en especial con lo ofertado por el contratista en el periacuteodo de mantenimiento Transcurrido el plazo de garantiacutea quedaraacute extinguida la responsabilidad del contratista
La garantiacutea incluiraacute sin cargo alguno las revisiones preventivas y las reparaciones necesarias y comprenderaacute en todo caso materiales mano de obra desplazamientos herramientas y medios auxiliares
232- Durante el periodo de garantiacutea el contratista estaraacute obligado a subsanar a su costa todas
las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artiacuteculo 2254 del TRLCSP
Si se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados la Administracioacuten podraacute exigir al contratista la reposicioacuten de los que resulten inadecuados o la reparacioacuten de los mismos si eacutesta fuese suficiente
Durante el plazo de garantiacutea el contratista podraacute conocer y manifestar lo que estime oportuno sobre la utilizacioacuten de los bienes suministrados
233- Si el oacutergano de contratacioacuten estimase durante el plazo de garantiacutea que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncioacuten de que la reposicioacuten o reparacioacuten de dichos bienes no seraacute bastante para lograr el fin podraacute antes de expirar dicho plazo rechazar los bienes dejaacutendolos de cuenta del contratista quedando exento de la obligacioacuten de pago o teniendo derecho en su caso a la recuperacioacuten del precio satisfecho
Terminado el plazo de garantiacutea sin que se haya formulado los reparos a que se refiere el paacuterrafo anterior el adjudicatario quedaraacute exento de responsabilidad por razoacuten de los bienes suministrados y se le devolveraacute la fianza
24 GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 241- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
Se consideran tambieacuten incluidos en la proposicioacuten del adjudicatario y en el precio del contrato
todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucioacuten del contrato 25 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 210 del TRLCSP ostenta las
siguientes prerrogativas
a Interpretacioacuten del contrato
b Resolucioacuten de las dudas que ofrezca su cumplimiento
c Modificacioacuten del contrato por razones de intereacutes puacuteblico
d Acordar la resolucioacuten del contrato y determinar los efectos de eacuteste
26 DEVOLUCIOacuteN O CANCELACIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantiacutea definitiva y transcurrido el periodo de garantiacutea en su caso se dictaraacute acuerdo de devolucioacuten o cancelacioacuten de aqueacutella
27 RESOLUCIOacuteN Y EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO Ademaacutes de en los supuestos de cumplimiento el contrato se extinguiraacute por su resolucioacuten
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artiacuteculos 219 y 223 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artiacuteculos 224 y 239 del TRLCSP
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista se incautaraacute la garantiacutea definitiva sin
perjuicio de la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios originados a la Administracioacuten en lo que excedan del importe de la garantiacutea
28 RETIRADA DE LA DOCUMENTACIOacuteN PRESENTADA POR LOS LICITADORES La documentacioacuten administrativa se devolveraacute a los licitadores que no resulten adjudicatarios
tras otorgarse la adjudicacioacuten del contrato
Transcurrido un mes desde que la firmeza del acto o acuerdo de adjudicacioacuten del contrato o en su caso desde la declaracioacuten del procedimiento haya adquirido firmeza sin que el licitador de que se trate haya retirado la documentacioacuten aportada al procedimiento se entenderaacute que el interesado ha renunciado a ella y que el Ayuntamiento queda en libertad sin necesidad de previo aviso o comunicacioacuten algunos para dar a la documentacioacuten no retirada el destino que tenga por conveniente incluso proceder a su destruccioacuten Cualquier reclamacioacuten que se presente por este motivo seraacute rechazada
ANEXO I
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA LA CONTRATACIOacuteN CON LA ADMINISTRACIOacuteN
DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ seguacuten escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de________________ DDordf__________________ el__________________nuacutem___________de su protocolo_________________________e inscrita en el Registro Mercantil de____________________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten DECLARO RESPONSABLEMENTE
1 Tener plena aptitud capacidad juriacutedica y de obrar y solvencia cumpliendo las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administracioacuten y que reuacutene los requisitos
establecidos en el referido pliego relativa a la documentacioacuten administrativa (sobre nuacutemero UNO)
2 Que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus
administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a
los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y que
estaacute al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y
con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba
presentarse antes de la adjudicacioacuten
3 Que me comprometo a presentar ante el oacutergano de contratacioacuten del Ayuntamiento de
Los Realejos en caso de ser requerido para ello en cualquier momento del procedimiento anterior a
la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten la documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
4 Forma parte de grupo empresarial (maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo aportar declaracioacuten concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo por encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 42 del Coacutedigo de Comercio con indicacioacuten de los que se presentan a licitacioacuten)
5 Si los empresarios desean concurrir integrados en una Unioacuten Temporal de Empresas
(maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo deben indicar los nombres y
circunstancias de los que la constituyen y la participacioacuten de cada uno de ellos asumiendo el
compromiso de constituir en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatario)
En Los Realejos a EL REPRESENTANTE
Nota Adjuntar copia del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA
D _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________
c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto iacutentegramente tomando parte de la licitacioacuten y comprometieacutendome a llevar a cabo el objeto del contrato con las siguientes consideraciones teacutecnicas y econoacutemicas
MANIFIESTA su deseo de participar en la mencionada licitacioacuten conforme a la invitacioacuten cursada por el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos y a tal efecto hace constar
1) Que oferta a ese Excmo Ayuntamiento la ejecucioacuten de dicho contrato por el importe de
Lugar de ubicacioacuten Precio ofertado IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
Parque Infantil de El Lance
TOTALES
PRECIO TOTAL OFERTADO_____________________________euro (en nuacutemeros sin incluir IGIC) Importe en letras________________________________________________________ IGIC (o en su caso indicar IGIC liquidado tipo cero) 2) Que acepta iacutentegramente los Pliegos reguladores de la licitacioacuten como licitador y como
adjudicatario si lo fuere
3) Que reuacutene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Los Realejos
4) Que a este efecto se adjuntan a la presente los documentos exigidos en los presentes Pliegos necesarios para valorar los criterios de adjudicacioacuten
5) Que el resto de las condiciones de la oferta quedan definidas en los documentos adjuntos
SOLICITA en consecuencia que se le tenga por admitida su oferta en el proceso de referencia y en su diacutea se efectuacutee a su favor si procede la adjudicacioacuten con sujecioacuten al Pliego de Condiciones que acepta iacutentegramente y demaacutes disposiciones de aplicacioacuten
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO III
MODELO DE DECLARACIOacuteN RESPONSABLE DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
DECLARACIONES DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que
represento ni ninguno de sus administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
DECLARO RESPONSABLEMENTE estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones
tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten
AUTORIZO al oacutergano de contratacioacuten a recabar los datos que obren en poder de la
Administracioacuten que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas AUTORIZO al Ayuntamiento de Los Realejos para que acceda a la informacioacuten tributaria a traveacutes
de las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administracioacuten Tributaria con el objeto de solicitar y recibir certificacioacuten de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO IV
AUTORIZACIOacuteN COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES POR CORREO ELECTROacuteNICO DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
El representante de la empresa arriba indicada enterado del Pliego de Condiciones
Administrativas y Teacutecnicas que ha de regir el procedimiento de licitacioacuten para la adjudicacioacuten del contrato indicado al amparo de lo previsto en el artiacuteculo 1514 paacuterrafo final del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico AUTORIZA
Al Ayuntamiento de Los Realejos para que las Comunicaciones de actos de traacutemite y
Notificaciones relativas a la tramitacioacuten administrativa del contrato objeto de licitacioacuten sean remitidas a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico
CORREO ELECTROacuteNICO DESIGNADO
Nordm DE FAX
A tal efecto Acepta y consiente expresamente dicho medio como preferente para la comunicacioacuten
yo notificacioacuten de los distintos traacutemites y actos administrativos relacionados con el expediente de contratacioacuten
Asimismo de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 27 de la Ley 112007 de 22 de junio se
reserva el derecho de optar en cualquier momento por la designacioacuten de un medio distinto para las comunicaciones de actos de traacutemite y notificaciones con el Ayuntamiento de Los Realejos al elegido a traveacutes del presente documento
Asimismo asume el compromiso de dejar constancia de la recepcioacuten de las notificaciones
que reciba en el plazo maacuteximo de cinco diacuteas mediante acuse de recibo la direccioacuten de correo electroacutenico contratacioacutenlosrealejoses en caso contrario se consideraraacute rechazada la notificacioacuten con los efectos del artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre (artiacuteculo 1514 paacuterrafo final TRLCSP)
Lugar fecha y firma del licitador
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
1 OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es definir las caracteriacutesticas teacutecnicas que deben cumplir el suministro de
juegos infantiles a instalar en el espacio libre situado en La Ladera de El Toscal y El Lance Los elementos y trabajos de instalacioacuten son los que se detallan en el presupuesto y medicioacuten adjunto
como Anexo I 2 PRECIO DE LICITACIOacuteN El precio de licitacioacuten se fija en 3452379 euros liquidado 7 de IGIC (241667 euros) A tal efecto
se determina los precios parciales en el referido anexo I En los precios se entiende incluidos tanto el coste de los bienes a suministrar asiacute como los gastos por
obra civil ademaacutes de cuaacutentos gastos tributos beneficios y demaacutes que afecten al objeto del contrato sin que el contratista pueda alegar por ninguacuten motivo la necesidad de aumento sobre ellos
Se entenderaacute que en el precio ofertado estaraacute incluido los gastos de transporte y los demaacutes que se
deriven para hacer efectiva la instalacioacuten del mobiliario en el lugar indicado 3 PLAZO DE EJECUCIOacuteN El plazo previsto para la realizacioacuten del suministro del mobiliario y su instalacioacuten es de UN MES a partir
del diacutea siguiente a la firma del acta de inicio del suministro 4 CARACTERIacuteSTICAS a) El Ayuntamiento estaacute interesado en garantizar la seguridad de las nintildeos y adultos que utilizan
estas aacutereas por ello todos los juegos que se suministren en este contrato deberaacuten cumplir las directivas europeas EN-1176 y EN-1177 y normas UNE y no solo los elementos suministrados sino tambieacuten a la forma de la instalacioacuten de los mismos o incluso mejoraacutendolas si fuera posible en algunos aspectos
Por tanto los elementos de juego instalados seraacuten de marca registrada y homologados seguacuten normas UNE-EN-1176 ldquoEquipamientos de aacutereas de juegos Requisitos generales de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
b) La prestacioacuten del suministro se efectuaraacute con arreglo a las condiciones que a continuacioacuten se
estipulan de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes
Suministro de elementos o aacutereas completas de juegos asiacute como su instalacioacuten estando sujeto a la normativa mencionada anteriormente
Disponer del personal necesario tanto en nuacutemero como en capacidad profesional y cuantiacutea miacutenima asiacute como de los medios auxiliares necesarios para la adecuada realizacioacuten suministro y montaje En el momento que se precise la nueva instalacioacuten el contratista de acuerdo con los servicios
municipales procederaacute al replanteo de los elementos a instalar acorde realizaacutendose marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para determinar el lugar de instalacioacuten Una vez aceptado el replanteo por los teacutecnicos municipales el contratista procederaacute a realizar las labores de instalacioacuten finalizada la cual se levantaraacute plano acompantildeado de fotografiacuteas realizadas antes y despueacutes de la actuacioacuten
Deberaacute presentarse fichas teacutecnicas de los elementos a instalar para su valoracioacuten 5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevencioacuten de Riesgos
Laborales asiacute como la normativa y reglamentacioacuten que le sea de aplicacioacuten en su caso asiacute como evitar o reducir en lo maacuteximo posible y siempre dentro de la legalidad cualquier impacto ambiental (y dentro de eacutel la generacioacuten de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad objeto del contrato pudiera generar
Los residuos resultantes de la realizacioacuten de los trabajos asiacute como embalajes envases vaciacuteos
elementos de juegos retirados etc seraacuten retirados por el contratista sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las obras salvo casos expresamente especificados
La zona de trabajo deberaacute acotarse por medio de vallas metaacutelicas y sentildealizarse adecuadamente seguacuten
prescriben las ordenanzas en vigor para trabajos en la viacutea puacuteblica Seraacute responsabilidad de la contrata la
custodia de la zona de actuacioacuten en tanto en cuanto el vallado perimetral se encuentre instalado asiacute como los desperfectos y actos vandaacutelicos que se sucedan durante la obra
En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada aunque lo sea por corto espacio de
tiempo seraacute imprescindible la adopcioacuten de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial comunicaacutendolo previamente a la Policiacutea Local
La empresa adjudicataria correraacute con el gasto que origine la adopcioacuten de seguridad necesarios que
establezca la legislacioacuten vigente para garantizar el correcto desempentildeo del trabajo La empresa adjudicataria responderaacute de los dantildeos causados a terceras personas continente y
contenido cuando estos hayan sido originado por personas que tengan a su cargo el desempentildeo de sus funciones
6 CARACTERIacuteSTICAS PARTICULARES A continuacioacuten se definen las caracteriacutesticas de la zona de juegos
1ordm La edad de uso de los juegos deberaacute ser para menores de edades comprendidas entre 2 y 8 antildeos debieacutendose diferenciar los mismos seguacuten las distintas edades a que vayan destinados
2ordm Deberaacute de instalarse un cartel informativo en castellano siguiendo el modelo normalizado UNE 1720012004 IN en el que se indiquen criterios tales como Edad recomendada de uso escudo del Ayuntamiento definicioacuten del producto teleacutefono atencioacuten teleacutefono de urgencias y recomendaciones de uso El material seraacute HPL
3ordm Seraacute necesaria la colocacioacuten de suelo de seguridad de marca comercial acreditada y homologado seguacuten normas UNE-EN-1177 ldquoRevestimiento de las superficies de aacutereas de juego absorbedoras de impactos Requisitos de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
4ordm Respecto a los aparatos a instalar deberaacute aportarse distintivo de calidad de sus componentes asiacute como su idoneidad teacutecnica (CE)
5ordm Antes de proceder a la recepcioacuten del suministro con instalacioacuten deberaacute aportarse documentodeclaracioacuten de la correcta instalacioacuten de los aparatos suministrados
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN Son criterios que han de servir de base para la adjudicacioacuten del contrato los siguientes por orden
decreciente de importancia y con arreglo a la siguiente valoracioacuten sin perjuicio del derecho de la Administracioacuten a declarar desierta la licitacioacuten
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten a la
proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a
suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos elementos de
juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 30 puntos Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del
elemento y de su instalacioacuten La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas
se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos
La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos objeto
de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
8 PLAZO DE GARANTIacuteA El plazo de garantiacutea estaraacute sujeto al ofertado por la empresa adjudicataria como plazo de
mantenimiento con un miacutenimo de DOS ANtildeOS de garantiacutea En el plan de mantenimiento se incluiraacute el mantenimiento preventivo y correctivo que comprenderaacute las
actuaciones tendentes a garantizar el correcto funcionamiento y seguridad de uso de cada uno de los aparatos instalados debieacutendose proceder a la realizacioacuten de las inspecciones perioacutedicas necesarias marcadas por el fabricante de cada uno de los aparatos y que en todo caso se realizaran como miacutenimo trimestralmente debieacutendose incluir en las mismas las labores de mantenimiento adecuadas incluyendo la sustitucioacuten yo reparacioacuten de las piezas y elementos deteriorados
9 DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICA Se incluye la siguiente documentacioacuten Anexo I- Presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
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X De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo diacutea 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo de lo establecido en el artordm 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de fecha 15 de junio referida a la aprobacioacuten del expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
SEGUNDOAprobar el expediente de contratacioacuten mediante procedimiento negociado sin publicidad del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCErdquo con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
TERCEROAprobar el gasto del contrato por un importe total de TREINTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUARENTA EUROS CON CUARENTA Y SEIS CEacuteNTIMOS (3694046-euro) IGIC incluido de los cuales 3452379 euros se corresponden con el precio del contrato y 241667 euros al IGIC liquidado al 7 que se desglosa en la siguiente forma
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
CUARTORecaacutebense ofertas de diversas empresas capacitadas para la prestacioacuten
del mencionado servicio conforme a la vigente Legislacioacuten
QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
83 Nordm 183 16 DE 12 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo el encargo de gestioacuten a la Empresa
Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante providencia de la Alcaldiacutea-Presidencia de fecha 10 de febrero de 2016 se propone encomendar la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2ordm Consta valoracioacuten del gasto realizada por los Teacutecnicos de la Unidad de
Proyectos y Obras municipales de fecha 5 de febrero de 2016 por un valor total de 1522033 euros
3ordm Por el Arquitecto Teacutecnico de la Unidad de Proyectos y obras se emite informe de
fecha 11 de febrero de 2016 en el que se informa lo siguiente ldquoQue se ha valorado conveniente que la ejecucioacuten de dichos trabajos se encomiende la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos (Realserv) dado que dispone de medios humanos y teacutecnicos propios para realizar los mismos facilitando una comunicacioacuten directa con los Teacutecnicos Municipales Ademaacutes la encomienda supone un ahorro de costes para esta Administracioacuten ya que en los presupuestos soacutelo se incluye un 5 de gastos de gestioacuten careciendo en este caso de Gastos Generales Beneficio Industrial e IGIC
4ordm El plazo para la ejecucioacuten del parque canino se estima en 1 MES a partir de la
aprobacioacuten de la encomiendardquo 5ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven con cargo a la aplicacioacuten PBA 171 60400
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I El artiacuteculo 15 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y Procedimiento Administrativo Comuacuten establece el reacutegimen de encomienda de gestioacuten sentildealando en su apartado 1ordm que ldquola realizacioacuten de actividades de
caraacutecter material teacutecnico o de servicios de la competencia de los oacuterganos administrativos o de las Entidades de derecho puacuteblico podraacute ser encomendada a otros oacuterganos o Entidades de la misma o de distinta Administracioacuten por razones de eficacia o cuando no se posean los medios teacutecnicos idoacuteneos para su desempentildeordquo
No obstante en su apartado 5 destaca que sin embargo ldquoeste reacutegimen juriacutedico de la
encomienda de gestioacuten que se regula en este artiacuteculo no seraacute de aplicacioacuten cuando la realizacioacuten de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas fiacutesicas o juriacutedicas sujetas a derecho privado ajustaacutendose entonces en lo que proceda a la legislacioacuten correspondiente de contratos del Estado sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que seguacuten la legislacioacuten vigente hayan de realizarse con sujecioacuten al derecho administrativordquo
II En el presente caso se plantea que el encargo de gestioacuten se realice a favor de
la sociedad mercantil de capital cien por cien puacuteblico sujeta al derecho privado salvo las excepciones previstas en la legislacioacuten especiacutefica que pueda resultar de aplicacioacuten por lo tanto para atender a su reacutegimen juriacutedico debemos atender al artiacuteculo 41 n) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) establece que ldquoLos negocios juriacutedicos
en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 246 tenga atribuida la condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico del mismo la realizacioacuten de una determinada prestacioacuten No obstante los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracioacuten de medio propio y servicio teacutecnico para la realizacioacuten de las prestaciones objeto del encargo quedaraacuten sometidos a esta Ley en los teacuterminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuantiacutea de los mismos y en todo caso cuando se trate de contratos de obras servicios o suministros cuyas cuantiacuteas superen los umbrales establecidos en la Seccioacuten II del Capiacutetulo II de este Tiacutetulo Preliminar las entidades de derecho privado deberaacuten observar para su preparacioacuten y adjudicacioacuten las reglas establecidas en los artiacuteculos 1371 y 190rdquo
A su vez el artiacuteculo 246 de la TRLCSP sentildeala ldquoA los efectos previstos en este artiacuteculo y en el artiacuteculo 41n los entes organismos y entidades del sector puacuteblico podraacuten ser considerados medios propios y servicios teacutecnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando eacutestos ostenten sobre los mismos un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios Si se trata de sociedades ademaacutes la totalidad de su capital tendraacute que ser de titularidad puacuteblica
En todo caso se entenderaacute que los poderes adjudicadores ostentan sobre un ente organismo o entidad un control anaacutelogo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestioacuten que sean de ejecucioacuten obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el encomendante y cuya retribucioacuten se fije por referencia a tarifas aprobadas por la entidad puacuteblica de la que dependan
La condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico de las entidades que cumplan los criterios mencionados en este apartado deberaacute reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos que deberaacuten determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicioacuten y precisar el reacutegimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podraacuten adjudicaacuterseles contratos y determinaraacute para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones puacuteblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios sin perjuicio de que cuando no concurra ninguacuten licitador pueda encargaacuterseles la ejecucioacuten de la prestacioacuten objeto de las mismas
En este sentido ha de hacerse constar que los encargos o encomiendas de gestioacuten
regulados en el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 anteriormente mencionado y en el TRLCSP son figuras diferentes Por ello dado que ambas normas juriacutedicas coinciden parcialmente en la regulacioacuten de esta materia pero de forma diferenciada es necesario aplicar la doctrina de la lex posterior y el principio de ley especial respecto de la ley general para resolver el conflicto entre estas normas Esto permite concluir que el TRLCSP ha derogado parcialmente o ha modificado el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 en el sentido de que este precepto ya no puede incluir encargos de gestioacuten de caraacutecter meramente contractual ya que su aacutembito ha quedado circunscrito a las actividades o actuaciones materialmente ajenas a la contratacioacuten puacuteblica
III Los Estatutos de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) fueron modificados en su artiacuteculo 1 para reconocer su condicioacuten de medio propio mediante acuerdo de la Junta General de la Empresa celebrada el 26 de junio de 2008 y del que tomoacute conocimiento el Pleno en sesioacuten ordinaria celebrada el mismo diacutea (publicada en el BOP Nuacutem 146 de 23 de julio de 2008) introducieacutendose un segundo apartado con el siguiente tenor literal ldquoA todos los efectos legales la Empresa Puacuteblica de Servicios
del Ayuntamiento de Los Realejos se considera medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejosrdquo
IV En consecuencia se cumplen los requisitos previstos en los anteriores preceptos que son los siguientes
1 El encargo se realiza a favor de una sociedad que realiza para el Ayuntamiento de Los Realejos parte esencial de su actividad
2 El Ayuntamiento de Los Realejos ostenta sobre Realserv un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios
3 Ademaacutes se trata de una sociedad en la que la totalidad de su capital es de titularidad puacuteblica
4 Y tiene reconocido en sus Estatutos la condicioacuten de medio propio del esta Entidad Local
5 Finalmente la actuacioacuten que se pretende encargar es una actividad de caraacutecter material teacutecnico o de servicios del aacutembito de actuacioacuten de la sociedad
Los encargos de gestioacuten a que se refiere el artiacuteculo 246 TRLCSP por tanto no son contratos stricto sensu sino que suponen una manifestacioacuten de la potestad autoorganizativa
de la Administracioacuten ya que no hay una autonomiacutea de la voluntad por parte de quien recibe el encargo Seguacuten el informe 609 de 30 de marzo de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de Islas Baleares sentildeala que ldquoAsiacute se trata de encargos que los poderes adjudicadores hacen a sus
servicios internos en cuanto organizaciones especializadas y segregadas en reacutegimen de descentralizacioacuten funcional que habitualmente adoptan una forma juriacutedico-privada Dado que estas personas juriacutedicas no se consideran independientes el Tribunal de Justicia considera que este encargo de trabajo no es un auteacutentico trabajo inter partes sino una convencioacuten interna entre servicios De hecho no son actos administrativos ad extra con efectos sobre terceros sino verdaderas oacuterdenes de servicio mediante las cuales los oacuterganos administrativos organizan y dirigen la actividad de sus oacuterganos o entes dependientes si bien estos uacuteltimos pueden tener personalidad juriacutedica diferente Estos negocios juriacutedicos unilaterales u oacuterdenes de servicio a pesar de que en los casos en que se dirigen a entidades instrumentales con personalidad juriacutedica propia (particularmente si se trata de entidades de derecho privado) no se corresponden exactamente con las previstas en el artiacuteculo 212 de la Ley 301992 (ya que el alcance de esta norma se limita a los oacuterganos o servicios internos jeraacuterquicamente dependientes) siacute que en todo caso cuando son dictadas por poderes adjudicadores que sean administraciones puacuteblicas a efectos de la Ley 301992 se pueden considerar como actos administrativos si bien con efectos ad intra que deben adoptar la forma inherente a estos actos (resolucioacuten acuerdo etc) deben comunicarse al ente destinatario del acto y deben considerarse ejecutivos de acuerdo con la reglas generales de la Ley 301992
En definitiva los encargos de gestioacuten deben adoptar la forma oportuna de acuerdo con la naturaleza de la entidad y del oacutergano concreto que haga el encargo En particular en el caso de que el encargo lo haga una administracioacuten puacuteblica a efectos de la Ley 301992 (de conformidad con su artiacuteculo 2) este negocio juriacutedico unilateral constituye un auteacutentico acto administrativo (si bien con efectos ad intra) con las consecuencias que ello implica
La notificacioacuten o comunicacioacuten del encargo al ente instrumental que lo debe cumplir determina el momento en que el encargo despliega sus efectos de acuerdo evidentemente con el contenido de la declaracioacuten de encargo (la cual ciertamente puede fijar un plazo inicial o una condicioacuten suspensiva) sin que en consecuencia sea necesaria la formalizacioacuten ni por tanto la publicacioacuten de ninguacuten convenio o acuerdo entre la entidad que efectuacutea el encargo y la entidad destinataria de esterdquo
V Considerando lo dispuesto en los artiacuteculos 93 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril (BBOOEE nuacutems 96 y 97 de 22 y 23 de abril de 1986) artiacuteculo 596a) de la Ley 301992 de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten modificada por la Ley 242001 de 27 de diciembre y 2292 del Reglamento de Organizacioacuten Funcionamiento y Reacutegimen Juriacutedico de las Corporaciones Locales aprobado por Real Decreto 25681986 de 28 de noviembre (BOE nordm 305 de 22-12-1986 ce en BOE nordm 12 de 14-01-1987)
VI Considerando lo dispuesto en el artiacuteculo 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Ordenamiento Administrativo Comuacuten seguacuten el cual ldquoLos oacuterganos superiores podraacuten avocar para siacute el
conocimiento de un asunto cuya resolucioacuten corresponda ordinariamente o por delegacioacuten a sus oacuterganos administrativos dependientes cuando circunstancias de iacutendole teacutecnica econoacutemica social juriacutedica o territorial lo hagan conveniente En los supuestos de delegacioacuten de competencias en oacuterganos no jeraacuterquicamente dependientes el conocimiento de un asunto podraacute ser avocado uacutenicamente por el oacutergano delegante En todo caso la avocacioacuten se realizaraacute mediante acuerdo motivado que deberaacute ser notificado a los interesados en el procedimiento si los hubiere con anterioridad a la resolucioacuten final que se dicte Contra el acuerdo de avocacioacuten no cabraacute recurso aunque podraacute impugnarse en el
recurso que en su caso se interponga contra la resolucioacuten del procedimientordquo No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo del anterior precepto
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que
la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia en la Alcaldiacutea-Presidencia en lo referente a la encomienda del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA
SEGUNDOEncomendar a la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los
Realejos SL la ejecucioacuten del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto del presente acuerdo es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a la Sociedad Municipal Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Empresa Puacuteblica de
Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos dada su consideracioacuten de medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos se enmarca dentro de reacutegimen de encomiendas previsto en el artiacuteculo 246 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO El detalle de
los costes previstos para el desarrollo del proyecto de obras se concreta en la cantidad de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON TREINTA Y TRES CEacuteNTIMOS (1522033- euro) referido al coste de materiales
4 DURACIOacuteN-La realizacioacuten del suministro se fija en UN MES a contar desde la
aprobacioacuten de la encomienda 5 CESIOacuteN DE COMPETENCIA ENCOMENDADA En ninguacuten caso este encargo
de gestioacuten supondraacute la cesioacuten de la titularidad de la competencia encomendada ni de los elementos sustantivos de su ejercicio
6 PERSONAL No existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los
Realejos y el personal de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL afectado a la ejecucioacuten de los trabajos objeto de este encargo de gestioacuten
Por tanto dicho personal no podraacute ser considerado ni de hecho ni de derecho
empleado del citado Ayuntamiento dependiendo uacutenicamente de REALSERV a todos los efectos incluidos los aspectos laborales y de Seguridad Social hallaacutendose el citado personal siempre y en todo caso bajo el control direccioacuten y poder disciplinario de REALSERV A tal fin las instrucciones seraacuten transmitidas a dicho personal por parte del Sr Gerente de la Empresa Puacuteblica previa solicitud por parte del Jefe de Protocolo del Ayuntamiento que coordinaraacute las solicitudes de ejecucioacuten
REALSERV podraacute contratar con terceros para aquellos trabajos y suministros de
materiales necesarios para el desarrollo del proyecto encomendado 7 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo proacuterroga que podraacute ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo
8 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE ACUERDO La normativa aplicable a
el encargo de gestioacuten de desarrollo del proyecto seraacute La Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo
Comuacuten en cuanto a la encomienda de gestioacuten y la Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten
9 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
TERCEROAutorizar el gasto por importe de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE
EUROS CON TREINTA Y TREacuteS CEacuteNTIMOS (1522033- euro) CUARTOProponer que la direccioacuten teacutecnica del citado proyecto se lleve por los
Teacutecnicos de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
9 ASUNTOS URGENTES- Previa declaracioacuten de urgencia adoptada por unanimidad de los miembros presentes que constituyen mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de los que forman la Junta de Gobierno Local se pasa a tratar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del diacutea
91 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL
SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) Visto el expediente instruido para
el contrato del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318909 de 29 de diciembre se adjudicoacute a favor de la entidad mercantil LA ESTRELLA SA DE SEGUROS Y REASEGUROSrdquo del contrato denominado ldquoSEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha prestacioacuten fue iniciada el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2010 Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Con posterioridad mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha veintiuno de marzo de dos mil once se tomoacute conocimiento de la subrogacioacuten de dicha entidad adjudicataria por la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS
3ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos Nordm 320090004916 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 18 de diciembre de 2009
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no existe ninguacuten siniestro pendiente de pago
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO- Autorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la
cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004916 con fecha 18 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banco Santander con nuacutemero 149150021109443414 por importe de MIL SETENTA Y DOS EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (107245- euro) a nombre de la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS (A28007268) en calidad de adjudicataria del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092)
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del
citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
92 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) Visto el
expediente instruido para el contrato del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318809 de 29 de diciembre se
adjudicoacute a favor de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJArdquo del contrato denominado ldquoSEGURO DE LA FLOTA DE
VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nordm 320090004917 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 22 de diciembre de 2009
3ordm Con fecha 2 de enero de 2014 se firmoacute el nuevo contrato privado del ldquoSEGURO
DE FLOTA DE VEHIacuteCULOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTESrdquo entre el Excmo Ayuntamiento de la Villa de Los Realejos y la misma empresa aseguradora con un plazo de ejecucioacuten de UN ANtildeO a contar desde el 1 de enero de 2014 y que recientemente ha sido objeto de proacuterroga hasta el 31 de diciembre de 2016 seguacuten acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de diciembre de 2015
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto
Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004917 con fecha 22 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banesto con nuacutemero 00301548230000908211 por importe de NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS CON CUARENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (99049- euro) a nombre de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA DE SEGUROS A PRIMA FIJA (G38004297) en calidad de adjudicataria del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectosrdquo
93 AMPLIACIOacuteN DE PLAZO PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSVisto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS por un importe de adjudicacioacuten de CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (19673665-euro) IGIC liquidado a tipo cero y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 243615 de fecha 7 de diciembre
de 2015 se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA SL 2ordm Con fecha 10 de diciembre de 2015 se firma el acta de comprobacioacuten de
replanteo de las citadas obras contando a partir de ese momento el plazo de ejecucioacuten de las mismas siendo el plazo de finalizacioacuten previsto el 24 de febrero de 2016
3ordm Con fecha 17 de febrero de 2016 y con registro de entrada nordm 20162231 la
empresa adjudicataria presenta escrito solicitando Ampliacioacuten de plazo de ejecucioacuten de 15 diacuteas debido a los retrasos que ha ocasionado en la marcha de la obra la necesidad de tener que acondicionar las entradas a garajes de los vecinos de la calle La Palmita y el peatonal de dicha calle
4ordm Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales con fecha 18 de febrero de 2016 con el siguiente tenor literal
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Contratacioacuten de fecha 18 de febrero de 2016 y respecto a la obra denominada ldquoRED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSrdquo adjudicada a la empresa FALISA SL se solicita se emita informe sobre la instancia presentada por la citada empresa en la que a su vez solicita una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten de las obras el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que seguacuten manifiesta la contrata ha sido necesario proceder al acondicionamiento de varios de los accesos a los garajes existentes en la Calle La Palmita dado el ligero cambio que ha sufrido en su trazado la rasante de la viacutea Por otro lado en el linde norte de dicha calle es necesario resolver el acceso a una vivienda existente con frente a un peatonal que ha sido necesario demoler para el paso de la canalizacioacuten y que seraacute necesario reponer Estas obras no estaban inicialmente previstas por lo que van a ocasionar un retraso en su ejecucioacuten no achacable a la contrata adjudicataria
Por tanto seguacuten lo indicado se puede justificar la ampliacioacuten de plazo solicitada de 15 diacuteas por lo que la nueva finalizacioacuten de la obra quedariacutea establecida en el proacuteximo diacutea 11 de marzo
Es todo cuanto se informa seguacuten lo solicitado
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I La claacuteusula 8 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares sentildeala en su apartado 2ordm que De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 213 TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes
del vencimiento del plazo II Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las obras en cuestioacuten ha
solicitado ampliacioacuten de plazo antes de la fecha fijada para la finalizacioacuten de la misma y que existe informe favorable a conceder una ampliacioacuten por el plazo solicitado por la contrata se estima de aplicacioacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 100 del Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
1 La peticioacuten de proacuterroga por parte del contratista deberaacute tener lugar en un plazo
maacuteximo de quince diacuteas desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso alegando las razones por las que estime no le es imputable y sentildealando el tiempo probable de su duracioacuten a los efectos de que la Administracioacuten pueda oportunamente y siempre antes de la terminacioacuten del plazo de ejecucioacuten del contrato resolver sobre la proacuterroga del mismo sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente perdido
Si la peticioacuten del contratista se formulara en el uacuteltimo mes de ejecucioacuten del contrato la Administracioacuten deberaacute resolver sobre dicha peticioacuten antes de los quince diacuteas siguientes a la terminacioacuten del mismo Durante este plazo de quince diacuteas no podraacute continuar la ejecucioacuten del contrato el cual se consideraraacute extinguido el diacutea en que expiraba el plazo previsto si la Administracioacuten denegara la proacuterroga solicitada o no resolviera sobre ella
2 En el caso de que el contratista no solicitase proacuterroga en el plazo anteriormente
sentildealado se entenderaacute que renuncia a su derecho quedando facultada la Administracioacuten para conceder dentro del mes uacuteltimo del plazo de ejecucioacuten la proacuterroga que juzgue conveniente con imposicioacuten si procede de las penalidades que establece el artiacuteculo 953 de la Ley o en su caso las que se sentildealen en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares salvo que considere maacutes aconsejable esperar a la terminacioacuten del plazo para proceder a la resolucioacuten del contratordquo
III De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda Real Decreto Legislativo
32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Ampliar el plazo de ejecucioacuten de las obras denominadas RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS a la empresa FALISA SL como adjudicataria de las mismas hasta el proacuteximo diacutea 11 de marzo de 2016
SEGUNDO Notificar la presente resolucioacuten a la empresa adjudicataria asiacute como
dar cuenta de la misma al Teacutecnico director de las obras
94 ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO DENOMINADO CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA EN FAVOR DE LA PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA MAacuteS VENTAJOSA PRESENTADA POR DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el
correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015 4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se
procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida elevando propuesta de adjudicacioacuten
6 Con fecha 3 de febrero de 2016 y nordm 12716 se emitioacute Resolucioacuten por la Alcaldiacutea-
Presidencia por la que se procedioacute a declarar la validez del acto licitatorio y asimismo declarar que la proposicioacuten presentada por D Joseacute Agustiacuten Luis Luis constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten Asimismo se requirioacute al propuesto para que constituyese garantiacutea definitiva abonase los gastos correspondientes por anuncios y acreditase estar a corriente con las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social salvo que dichos datos ya obraran a favor de esta Entidad Dichos requisitos fueron cumplimentados con fecha 10 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIDICAS
1ordm La Legislacioacuten aplicable es la siguiente
Los artiacuteculos 5 472j) y 802 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local
Los artiacuteculos 81 1061 y 1071 de la Ley 332003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Puacuteblicas
El artiacuteculo 92 del Real Decreto 13721986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
Los artiacuteculos 76 79 83 111 y siguientes del Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril por el cual se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local
El artiacuteculo 42 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre respecto a los principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
2ordm De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en su Claacuteusula Decimocuarta ldquoEl oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten
La adjudicacioacuten deberaacute acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacioacuten salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta o que eacutesta se haya efectuado con infraccioacuten del ordenamiento juriacutedico en cuyo caso la convocatoria quedaraacute sin efecto o cuando se presuma fundadamente que la proposicioacuten no puede cumplirse como consecuencia de bajas
desproporcionadas o temerarias siendo de aplicacioacuten lo establecido en los artiacuteculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAPrdquo
3ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
4ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
5ordm Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adjudicar el contrato denominado concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA en favor de la proposicioacuten econoacutemica maacutes ventajosa presentada por DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS DNI 43354924Q con domicilio en Calle Madre Juana nordm 20 de este teacutermino municipal por un canon anual de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (588000 euro) y mensual de CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS (49000 euro)
SEGUNDO Requerir al nombrado adjudicatario para que con caraacutecter previo a la
formalizacioacuten del contrato presente poacuteliza de seguros de dantildeos por importe miacutenimo del valor del local adjudicado (9452335 euro) seguacuten claacuteusula Decimonovena del Pliego de su razoacuten
TERCERO Requerir al nombrado adjudicatario para que dentro del plazo de
QUINCE -15- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido la notificacioacuten de la adjudicacioacuten comparezca para la formalizacioacuten del oportuno contrato constituyendo dicho documento tiacutetulo suficiente para acceder a cualquier registro puacuteblico
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario y a los Servicios
econoacutemicos de esta Entidad para su conocimiento y efectos
95 APROBACIOacuteN DENTRO DE LA PRESTACIOacuteN P5 DEL CONTRATO ADJUDICADO A FAVOR DE ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo REFERIDA A LA ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo Visto el expediente instruido para la ejecucioacuten del gasto referida a la actuacioacuten de ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo con un presupuesto total que asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 23 de diciembre de 2014 se formalizoacute el contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo con Endesa Ingenieriacutea SLU
2ordm Con la referida empresa se firmoacute el acta de inicio del contrato con fecha 2 de enero de 2015 referida a las prestaciones P2 P3 y P4 y con efectos del 1 de enero de 2015
3ordm Por el responsable teacutecnico del seguimiento del mencionado contrato con fecha 8 de febrero se informa lo siguiente
ldquoComo teacutecnico responsable del seguimiento del contrato de gestioacuten del alumbrado puacuteblico del Ayuntamiento de Los Realejos tengo a bien informar que
Se ha solicitado la mejora de la iluminacioacuten debido al insuficiente estado actual de luminosidad en la Calle de Los Cuartos con el riesgo par los transeuacutentes y vehiacuteculos que circulan por la mencionada calle a la altura de los pasos de peatones del cruce con La Carrera y con Los Barros
Visitados los puntos y analizada la situacioacuten se entiende que debe atenderse ambas peticiones por el riesgo existente La actuacioacuten que se plantea consistiraacute en la recolocacioacuten de cuatro puntos de luz sobredimensionados en otros tramos de la propia viacutea y colocacioacuten de un nuevo punto de luz
Se solicita medicioacuten y presupuesto a la empresa ENDESA INGENIERIacuteA en base a los cuadros de precios existentes en el contrato aplicando la baja ofertada en el procedimiento (se adjunta a este informe el presupuesto entregado)
Se solicita y se adjunta tambieacuten informe de la propuesta de la Asistencia Teacutecnica del contrato
Por todo ello se solicita sea tramitado el expediente necesario para atender esta demanda por importe de MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro)rdquo
4ordm Por Providencia de la Concejaliacutea de Contratacioacuten de fecha 16 de febrero del presente se resolvioacute la incoacioacuten del expediente para encargar la ejecucioacuten del referido encargo a favor de la citada empresa contratista por importe de 163920 euros IGIC no incluido
5ordm Consta presupuesto de la empresa ENDESA INGENIERIA SLU para la ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo
6ordm Se ha recabado informe al responsable del contrato de Gestioacuten de Servicio Puacuteblico de alumbrado puacuteblico exterior con el siguiente tenor literal
INFORME TEacuteCNICO SOBRE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE ENDESA EN REFERENCIA A ACTUACIONES NECESARIAS DE P5 DEL ALUMBRADO PUacuteBLICO DEL AYTO DE LOS REALEJOS
Fecha Informe 08022016 Actuacioacuten P5_1-2016 Los Barros Asistencia Teacutecnica Enrique Yanes Diacuteaz Ingeniero Industrial A la atencioacuten de D Ricardo Ramiacuterez Garciacutea Gerente de REALSERV
I INTRODUCCIOacuteN
El siguiente informe trata de notificar al Gestor del contrato sobre el cumplimiento de la Prestacioacuten P5 del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo en referencia a la Actuacioacuten ldquoAlumbrado Exterior Los Cuartosrdquo El objetivo del presente documento es poner al corriente al Ayuntamiento sobre la propuesta de presupuesto de ENDESA en referencia a las actuaciones necesarias de P5 para las zonas de
actuacioacuten en donde hay falta de iluminacioacuten y cumpliendo con los puntos establecidos en los Pliegos del contrato
II ANTECENDENTES
Como parte de la Asistencia Teacutecnica del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo nos corresponde informar a la entidad y seguacuten el Pliego de Condiciones Administrativas todo lo relacionado con la Prestacioacuten P5 (Trabajos Complementarios) asiacute como del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte de la empresa adjudicataria en la oferta presentada
III ACTUACIOacuteN LOS CUARTOS
a La actuacioacuten en Los Cuartos trata de la instalacioacuten de diferentes puntos de luz en sus respectivas columnas Esta actuacioacuten se realizaraacute en una de las viacuteas de acceso al poliacutegono Industrial de La Gantildeniacutea desde la entrada principal del municipio que tambieacuten es viacutea de acceso al Pabelloacuten Municipal donde nos encontramos actualmente con una falta de iluminacioacuten de la viacutea no cumplieacutendose los requerimientos lumiacutenicos miacutenimos de la misma en dos puntos Estos puntos son el inicio de la calle de Los Cuartos viniendo desde la parte baja del municipio y justo donde se encuentra el Pabelloacuten Municipal la zona del paso de peatones (en direccioacuten al Jardiacuten) En este caso estamos hablando de la instalacioacuten de las luminarias en los soportes correspondientes Se aprovecharaacuten luminarias existentes y se procederaacute a hacer un traslado de 4 puntos de luz existentes a las zonas que se encuentran con falta de iluminacioacuten (incluido el soporte) y se instalaraacute un punto nuevo adicional del 100 W de potencia
b Se trata de una actuacioacuten nueva de ampliacioacuten de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico del Ayto de los Realejos ajena al presupuesto de adjudicacioacuten del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo
c Dicha actuacioacuten no se encuentra incluida en el Plan Director de la oferta presentada por la empresa Endesa Ingenieriacutea En este caso estamos hablando de una actuacioacuten que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico para la zona afectada
d La actuacioacuten a realizar como P5 en Los Cuartos se trata de una instalacioacuten aislada dada la falta de iluminacioacuten en la zona afectada y que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico de la viacutea
e Los precios expuestos en el presupuesto correspondiente son de partidas que no estaacuten en el Anexo de precios de la P5 Estos precios se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales Se han comprobado los mismos A los efectos previstos en el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas que establece En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo En este caso se hace constar que el presupuesto asciende a la cantidad de 175394 euro (IGIC incluido) cantidad que asumiraacute el Ayuntamiento y que se ha comprobado para las partidas que no se incluyen en el referido anexo y que se detalla a continuacioacuten no se supera el 80 de PVP
Postelete Metaacutelico Galvanizado 6m de alto y 2rdquo frac12 (10560 euroUd)
Cable RV AL 4X25 + 546 trenzado (171 eurom)
Grapas ARC 10 cm (1euroUd)
Conjunto de sujecioacuten (480 euroUd)
Instalacioacuten de sujecioacuten de elementos auxiliares (3977 euroUd)
f En aplicacioacuten de esta claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas los costes de liacuteneas asiacute como tomas de tierra a instalar corresponde asumir al Ayuntamiento (ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta
incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo)
g Dicha actuacioacuten no es contraria a las liacuteneas fijadas en la Auditoriacutea Energeacutetica aprobada por el Ayuntamiento ni al Plan director de Endesa toda vez atendiendo a lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 del pliego de prescripciones teacutecnicas las luminarias en las que se va a actuar no forman parte del miacutenimo de la inversioacuten a realizar por la empresa adjudicataria (prestacioacuten P4) es decir no estaacuten clasificadas en la auditoria como ldquosustituirrdquo por tratarse de la instalacioacuten de nuevos puntos de luz
h La luminaria a instalar guarda similitud de disentildeo y caracteriacutesticas similares a las que estaacuten instaladas por la zona Cumple cada uno de los requisitos teacutecnicos establecidos en los Pliegos y con las caracteriacutesticas esenciales de las luminarias ofertadas por la empresa Endesa Ingenieriacutea La luminaria asiacute como la laacutempara a utilizar cumplen con la normativa actual y tienen la homologacioacuten correspondiente por parte del IAC cumpliendo asiacute con la Ley del Cielo de Canarias En este caso se instalaraacuten luminarias nuevas de tecnologiacutea LED con las cuales se satisfacen las exigencias de la viacutea en referencia a los niveles lumiacutenicos necesarios para la misma
i Siempre que se instalan nuevos puntos de luz se aconseja dar de alta los mismos ante Industria para tener totalmente legalizada la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico No obstante y dado que los puntos de luz pertenecen a un cuadro de mando existente una vez que se proceda a legalizar el mismo se recogeraacuten la totalidad de los puntos para tener todo el conjunto legalizado de conformidad con la mencionada claacuteusula 2 apartado quinto anteriormente transcrito
IV CONCLUSIONES
Por parte de la Asistencia Teacutecnica emitimos el siguiente informe como ldquofavorablerdquo respecto a la propuesta de presupuesto por parte de la empresa adjudicataria ldquoENDESA INGENIERIacuteArdquo en lo que a la actuacioacuten citada anteriormente se refiere Los Realejos a 8 de febrero de 2016 Fdo Enrique Yanes Diacuteaz Asistencia Teacutecnica-Ingeniero Industrial
Por la Intervencioacuten se ha expedido de documento de existencia de creacutedito adecuado y
suficiente con cargo a la aplicacioacuten PBA 165 60300 con el siguiente nuacutemero de operacioacuten 220160000845
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I En el objeto del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo conforme a lo dispuesto en la claacuteusula 1 apartado 3ordm de los pliegos de claacuteusulas administrativas se especiacutefica ldquoEn
concreto la actuacioacuten global e integrada que es objeto del presente Contrato tiene como finalidad ceder la gestioacuten el uso y explotacioacuten de las instalaciones de alumbrado puacuteblico exterior del Ayuntamiento de Los Realejos a una Empresa de Servicios Energeacuteticos para cubrir las siguientes prestaciones ()
Prestacioacuten P5 - Actuaciones Complementarias en este apartado el licitador ofertaraacute los
precios unitarios a aplicar para otros trabajos contractuales que seraacuten ejecutados por el contratista ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar en su caso estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliegordquo
En consecuencia el Ayuntamiento tiene la facultad de encargar al concesionario del servicio de alumbrado puacuteblico la realizacioacuten de trabajos de ampliacioacuten remodelacioacuten y modificacioacuten de instalacioacuten con la particularidad que los precios ya estaacuten fijados previamente resultado de los precios unitarios previstos en el Anexo 3 del pliego de claacuteusulas administrativas y aplicando el porcentaje de descuento ofertado por la empresa concesionaria
II De conformidad con el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas se
establece con respecto a la prestacioacuten P5 lo siguiente ldquoEstas tareas corresponden a
operaciones de ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente que realizaraacute la ESE a peticioacuten o no seguacuten el caso del Ayuntamiento y previa aprobacioacuten por parte de la Entidad a partir de los precios unitarios ofertados por la ESE Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliego
En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo
III Seguacuten los teacuterminos de la oferta presentada por Endesa Ingenieriacutea SLU la empresa oferta un porcentaje de descuento sobre los precios unitarios presentados por la prestacioacuten P5 (incluidos los de la Tabla de precios del Anexo 3 del Pliego de Condiciones Administrativas) del 20 y seguacuten consta en los informes teacutecnicos los presupuestos presentados se ajusta a los precios del Anexo 3 con aplicacioacuten de la baja ofertada Y los precios no incluidos para la presente actuacioacuten en el citado anexo se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales
IV La claacuteusula 25 de los pliegos administrativos que rigen el contrato de GESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS permite la subcontratacioacuten hasta el 60 del importe de adjudicacioacuten del contrato Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 10142015 de 18 de mayo se tomoacute conocimiento de la subcontratacioacuten para el desempentildeo de las tareas de mantenimiento preventivo (P2) y correctivo (P3) asiacute como para la ejecucioacuten de la prestacioacuten P4 y en dicha resolucioacuten ya se indicoacute lo siguiente
ldquoEn este sentido no puede hablarse de forma geneacuterica de admisioacuten sin liacutemite (aparte
del relativo al porcentaje ya indicado) de la subcontratacioacuten de medios teacutecnicos en el referenciado contrato como pretende aducir ENDESA INGENIERIA SL sino que todo dependeraacute de si se trata de prestacioacuten principal o accesoria Y ello porque si la misma recayese sobre prestaciones principales dada la prohibicioacuten establecida por el texto legal no cabriacutea la autorizacioacuten de la misma Y ello porque como dice el Informe 12010 de 17 de febrero de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten ldquoY es que de lo contrario podriacutea darse lugar viacutea subcontratacioacuten a auteacutenticos supuestos de novacioacuten subjetiva que no cumpliriacutean los requisitos legales alterando una de las reglas fundamentales de la contratacioacuten como es el caraacutecter sustancial del elemento subjetivo en la eleccioacuten del contratistardquo
Incluso en liacutenea con lo anterior si no hubiese un anaacutelisis previo de cada prestacioacuten
subcontratada podriacutea producirse ldquouna cesioacuten parcial del contratordquo tal y como se ha analizado en el informe de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de Baleares 0052002
E incluso aunque las prestaciones accesorias sean subcontratables ldquoello no excluye que el
Ayuntamiento no deba tener intervencioacuten alguna el proceso pues deben al menos permitiacutersele el control de los requisitos establecidos en la Ley para que dicha subcontratacioacuten sea posiblerdquo como indica el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativo Seccioacuten 2ordf en su Sentencia de 5 de Febrero de 2002)
En todo caso conviene recordar que las distintas relaciones de subcontratacioacuten en fase de ejecucioacuten no modifican la posicioacuten del contratista frente a la administracioacuten ni eacutesta queda vinculada con los subcontratistas Asiacute lo precisa la Ley de tal manera que la relacioacuten entre el contratista y los subcontratistas es una figura contractual distinta del contrato principal y de la relacioacuten entre la Administracioacuten y el propio contratista La subcontratacioacuten no introduce la figura de una tercera parte en el contrato principal en el que solo existen dos partes en relacioacuten y los efectos del subcontrato tienen que ser asumidos frente a la Administracioacuten directa y uacutenicamente por el contratista como actos de los que debe responsabilizarserdquo
Por tanto considerando que el objeto de la prestacioacuten P5 se refiere a
actuaciones de ampliacioacuten remodelaciones y modificaciones de instalaciones que no se encuentran incluidas dentro del presupuesto de adjudicacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente al contrato principal no cabe aplicar sin maacutes el reacutegimen juriacutedico de la subcontratacioacuten previsto en la claacuteusula 25 del pliego pues estaacute se refiere a las prestaciones incluidas en el importe de adjudicacioacuten y la P5 no lo estaacute En consecuencia se estima que el oacutergano de contratacioacuten deberaacute examinar caso por caso a efectos de autorizar o no la subcontratacioacuten y determinar si procede su admisioacuten y en queacute porcentaje
Atendiendo por tanto en el presente supuesto a la naturaleza y condiciones de
la actuacioacuten a realizar y del importe del gasto se estima que para estas actuaciones no deberiacutea admitirse la subcontratacioacuten Casi contrario la autorizacioacuten relativa a la misma deberiacutea recabarse del oacutergano de contratacioacuten con caraacutecter previo a la ejecucioacuten
V Por su parte la claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas sentildeala que al Ayuntamiento le corresponde asumir el coste de liacuteneas y sistemas de tomas de tierra a instalar se establece lo siguiente ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin
perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo
VI De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda Punto Primero del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida al Ayuntamiento Pleno por ser el oacutergano de contratacioacuten del contrato principal de servicio puacuteblico no obstante tomando el consideracioacuten la necesidad de aprobar el gasto para la realizacioacuten de estas actuaciones complementarias de alumbrado puacuteblico y que el Pleno no se reuniraacute en sesioacuten ordinaria hasta finales del mes de julio se estima procedente resolver sobre la aprobacioacuten de las actuaciones de prestacioacuten P5 y someter esta decisioacuten para su ratificacioacuten al Pleno en la primera sesioacuten que se celebre
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Aprobar encargo referido a la actuacioacuten denominada ACTUACIOacuteN
COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquoa favor de ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo con CIF B-82846833 con domicilio en Sevilla C Inca Garcilaso sn Edificio Expo sn dentro del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE
GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto de la presente resolucioacuten es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a favor de Endesa Ingenieriacutea SLU de los ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo dentro de la prestacioacuten P5 (Actuacioacuten Complementarias) y por su condicioacuten de concesionaria del servicio puacuteblico de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del Municipio de Los Realejos
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Endesa Ingeniera
SLU dada su consideracioacuten de contratista del ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo se engloba dentro de la prestacioacuten 5 de Actuacioacuten complementarias adjudicada dentro del contrato referido
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO La ejecucioacuten
de la presente actuacioacuten asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido importe calculado aplicando los precios unitarios de la P5 (tabla de precios del Anexo 3 del pliego de condiciones administrativas) aplicando el porcentaje de descuento del 20 ofertado por Endesa Ingenieriacutea SLU Para las partidas no previstas en esta tabla de precios consta que no se supera el 80 del precio venta al puacuteblico de dichos conceptos
4 DURACION DE LOS TRABAJOS- El cronograma para la realizacioacuten del
proyecto se desarrollaraacute en UN-1-MES a contar desde el acta de inicio Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria siempre y cuando ello no afecte a los plazos preceptivos fijados en la convocatoria de subvencioacuten
Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria 5 OBLIGACIONES RESPECTO A MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES- No
existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los Realejos y el personal de la Endesa Ingeniera SLU afectado a la ejecucioacuten de los trabajos
Considerando que los trabajos complementarios se engloban dentro de la prestacioacuten
5 del contrato de gestioacuten del servicio puacuteblico de las instalaciones del alumbrado exterior del municipio y que el coste de esos trabajos no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de adjudicacioacuten de dicho contrato y se facturaraacuten de forma independiente no se autoriza la subcontratacioacuten para la ejecucioacuten de los trabajos complementarios por medios externos de la empresa concesionaria por ser trabajos que no requieren medios especiacuteficos
6 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO- El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo acuerdo de ampliacioacuten que pueda ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo 7 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE- La normativa aplicable es el Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten y con arreglo a las estipulaciones del contrato ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo suscrito con Endesa Ingenieriacutea SLU el diacutea 23 de diciembre de 2015
8 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativos de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
SEGUNDO Autorizar el gasto por MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES
EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro) correspondiendo la cantidad de 163920 euros y la cantidad de 11474 euros correspondiente al IGIC liquidado al 7
TERCERO Someter esta resolucioacuten a consideracioacuten del Ayuntamiento Pleno para
su ratificacioacuten en la primera sesioacuten que se celebre
96 ADJUDICAR EL CONTRATO DENOMINADO ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo A FAVOR DE LA ENTIDAD SUMINISTROS SUINCA SL Visto el expediente instruido para llevar a cabo la adjudicacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del contrato de servicio denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe maacuteximo de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 10 de noviembre de 2015 el Concejal de Mantenimiento solicita que
se promueva nueva contratacioacuten del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS con el fin de actualizar los precios de mercado y asimismo incluir las dependencias en las que se han instalado nuevos equipos contra incendios y que no estaacuten recogidas en el contrato actualmente vigente para dar cumplimiento al programa de mantenimiento exigido por la normativa correspondiente
2ordm Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de noviembre del
presente se aproboacute acuerdo de no renovacioacuten del contrato vigente hasta la fecha 3ordm Mediante Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 17 de noviembre de
2015 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad siendo el gasto maacuteximo anual previsto de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido
4ordm Mediante Providencia de la Concejaliacutea Delegada de igual fecha se acuerda
incorporar creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a los gastos derivados de la referida contratacioacuten
5ordm Consta informe de la Oficina de Gestioacuten y Planificacioacuten presupuestaria Subvenciones apoyo a contabilidad y rendicioacuten de cuentas relativo a la previsioacuten de gasto para el ejercicio 2016
6ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015
se aproboacute el expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
7ordm Con fecha 15 de diciembre de 2015 se remiten invitaciones a las empresas
SEGURIDAD CONTRAINCENDIOS CANARIA SL EXTINSTEL VILLA SLU FERNAacuteNDEZ COGOLLUDO SL PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) Dordf MARIacuteA DULCE CORREA GONZAacuteLEZ (COMERCIAL CORREA) y SUMINISTROS SUINCA SL Transcurrido el plazo conferido para la presentacioacuten de proposiciones han presentado oferta las empresas EXTINSTEL VILLA SLU SUMINISTROS SUINCA SL y PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE)
8ordm Con fecha 29 de diciembre de 2015 se procede a la apertura del sobre nuacutemero
UNO de las empresas licitadoras y examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten pasaacutendose a continuacioacuten a la apertura del sobre nuacutemero DOS que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica con el siguiente resultado
La entidad mercantil EXTINSTEL VILLA SLU ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5000 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9000 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2600 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 3000 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 4000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1200 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1800 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
BIES de 25mm 20m
1800 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 650 euro
Asimismo la empresa no presenta ninguacuten porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
La entidad mercantil SUMINISTROS SUINCA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los
trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
1500
La entidad mercantil PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5044 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9215 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2813 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 1746 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 2037 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1455 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
3104 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
2037 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
BIES de 25mm 20m
2500 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 867euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
300
Las ofertas se remiten al Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de
Urbanismo a efectos de que se emita informe sobre las mismas
9ordm Con fecha 27 de enero de 2016 el Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de Urbanismo emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con el concurso de contratacioacuten del rdquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRAINCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo Una vez estudiadas las tres ofertas presentadas se informa que los resultados son los siguientes
CONCEPTO EXTINSTEL
VILLA PUNTOS PROINSE PUNTOS
SUINCA SL
PUNTOS
Extintor portatil CO22Kg EF-34B
5000 euro (38 ) 177 5044 euro (3 ) 14 4420 euro (15 ) 7
Extintor portatil CO25Kg EF-89B
9000 euro (526 )280 9515 euro (+015 ) 0 8075 euro (15 ) 8
Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
2600 euro (1034)482 2813 euro (3 ) 14 2465 euro (15 ) 7
Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
3000 euro (1428)227 1746 euro (5011 ) 8 2975 euro (15 )239
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
4000 euro (243 )024 2037 euro (5031 )5 3690 euro (10 )099
Recarga Extintor portatil CO22Kg EF-34B
1000 euro (3333 )7 1455 euro (3 ) 063 1275 euro (15 ) 315
Recarga Extintor portatil CO25Kg EF-89B
2500 euro (2187 ) 5 3104 euro (3 )068 2560 euro (20 )420
Recarga Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
1200 euro (3333 ) 5 1746 euro (3 ) 045 1620 euro (10 ) 15
Recarga Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
1500 euro (1666)416 1746 euro (3 )075 1440 euro (20 ) 5
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
1800 euro (1428 ) 5 2037 euro (3 )105 1890 euro (10 ) 35
Placa sentildealizacioacuten EXTINTOR Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
Placa Cartel SALIDA EMERGENCIA Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
BIES de 25mm 20 m 1800 euro (1428)239 25000 euro 0 1350 euro (3571 )6
Prueba hidrostaacutetica de extintores
650 euro (2729 )6 867 euro (302)066 805 euro (995)218
TOTAL PUNTOS 4745 PTOS 2047 PTOS
5151
MAYOR PORCENTAJE DE DESCUENTO
--- 0 300 4 1500 20
TOTAL PUNTO 1 Y 2 4745 2447 7151
En resumen una vez analizadas todas las ofertas y aplicadas las formulas previstas en el pliego de condiciones seguacuten cuadro anterior las puntuaciones de las ofertas quedan en el siguiente orden
A SUINCA SL Con 7151 Puntos
B EXTINTEL VILLA SLU Con 4745 Puntos
C PROINSE con 2447 Puntos
Es todo cuanto se informa
Los Realejos a 27 de enero de 2016- El Ingeniero Teacutecnico Industrial Municipal- Fdo Nicolaacutes Padroacuten Correa
10ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia 1072016 de 28 de enero se requirioacute a SUMINISTROS SUINCA SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presentase la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten Asimismo se le requirioacute para que constituyese garantiacutea definitiva por valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON DIEZ CEacuteNTIMOS (32710- euro) equivalente al 5 del importe ofertado
11ordm Por el adjudicatario se ha procedido a constituir la garantiacutea definitiva por importe
del 5 del precio de adjudicacioacuten con fecha 17 de febrero de 2016 asiacute como a la presentacioacuten de la documentacioacuten requerida mediante instancia con registro de entrada nuacutemero 20162213 de fecha 17 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de
servicios de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 10 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II El artiacuteculo 1513 del TRLCSP sentildeala que ldquoel oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
Es de destacar que la uacutenica oferta es la presentada por la DON ENRIQUE YANES DIacuteAZ y que eacutesta es admisible dado que se ajusta a los criterios que figuran en el pliego por lo que no procede declarar desierta la licitacioacuten en base al mencionado precepto 1513 TRLCSP Resultando ademaacutes que seguacuten se hace constar en el acta de apertura de proposiciones de fecha 11 de enero de 2013 de conformidad con el pliego el uacutenico criterio a considerar es el precio y teniendo en cuenta que soacutelo se ha admitido una oferta se entiende que eacutesta es la econoacutemicamente maacutes ventajosa y al amparo del art 1513 del TRLCSP debe declararse admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego
III A su vez el artiacuteculo 1514 de la TRLCSP sentildeala que ldquoLa adjudicacioacuten deberaacute ser motivada se notificaraacute a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil de contratante
La notificacioacuten deberaacute contener en todo caso la informacioacuten necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer conforme al artiacuteculo 40 recurso suficientemente fundado contra la decisioacuten de adjudicacioacuten
En particular expresaraacute los siguientes extremos
a En relacioacuten con los candidatos descartados la exposicioacuten resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura
b Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacioacuten tambieacuten en forma resumida las razones por las que no se haya admitido su oferta
c En todo caso el nombre del adjudicatario las caracteriacutesticas y ventajas de la proposicioacuten del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de eacuteste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas
Seraacute de aplicacioacuten a la motivacioacuten de la adjudicacioacuten la excepcioacuten de confidencialidad contenida en el artiacuteculo 153
En todo caso en la notificacioacuten y en el perfil de contratante se indicaraacute el plazo en que debe procederse a su formalizacioacuten conforme al artiacuteculo 1563
La notificacioacuten se haraacute por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcioacuten por el destinatario En particular podraacute efectuarse por correo electroacutenico a la direccioacuten que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 28 de la Ley 112007 de 22 de Junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos Sin embargo el plazo para considerar rechazada la notificacioacuten con los efectos previstos en el artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre seraacute de cinco diacuteasrdquo
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de fecha 15 de junio de 2015
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO - Adjudicar el contrato denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo a favor de la entidad SUMINISTROS SUINCA SL con CIF B-38349684 con domicilio en C Ramos nordm 12 El Draguillo - Barranco Grande 38108 del teacutermino municipal de Santa Cruz de Tenerife con un presupuesto anual maacuteximo
estimado del contrato de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 sin que la Administracioacuten esteacute obligada a agotar dicho presupuesto maacuteximo pues dependeraacute de las necesidades objeto del contrato y en dicho precio se comprende los siguientes precios unitarios ofertados por la citada empresa
CONCEPTO PRECIO UNITARIO
SIN IGIC Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa oferta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo QUINCE POR CIENTO (15)
SEGUNDO Aprobar la autorizacioacuten del gasto por importe total de SIETE MIL
EUROS (700000- euro) de los que 654206- euro se corresponden con el precio del contrato y 45794 eurol IGIG liquidado al 7
TERCERO Requerir al adjudicatario para que en el plazo no maacutes tarde de QUINCE-15- DIacuteAS HAacuteBILES siguientes a la notificacioacuten de la presente adjudicacioacuten acuda a esta Casa Consistorial el diacutea y hora que se le indique al efecto al objeto de formalizar el correspondiente contrato
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario a las demaacutes empresas invitadas a participar en este procedimiento asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipales
QUINTO Publiacutequese esta Resolucioacuten de adjudicacioacuten en el perfil del contratante de la Plataforma de Contratacioacuten de la Administracioacuten General del Estado a la que se ha adherido esta Administracioacuten
97 CONTRATACIOacuteN DEL SERVICIO DE TAXI COMPARTIDO PARA EL ANtildeO 2016 Visto el expediente instruido para la contratacioacuten de la prestacioacuten del servicio de Taxi Compartido en el municipio en base a los siguientes
HECHOS Primero El Ayuntamiento de Los Realejos ha venido trabajando en un proyecto
de movilidad y accesibilidad que favorezca el transporte de los vecinos en aquellas zonas del municipio en las que por diversos motivos se han detectado deficiencias en el transporte puacuteblico Dicho proyecto denominado ldquoTaxi Compartidordquo se ha desarrollado al amparo de lo dispuesto en los artiacuteculo 671 y 68 de la Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera en Canarias y fue aprobado por acuerdo plenario en la sesioacuten ordinaria celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil once
Segundo Mediante oficios de la Alcaldiacutea Presidencia se invitoacute formalmente a
todos los taxistas del municipio a adherirse al proyecto de Taxi Compartido con los consiguientes compromisos que tanto para el Ayuntamiento como para los taxistas ello implicaba decidiendo incorporarse al sistema los siguientes taxistas a los que por diversas viacuteas se ha otorgado diversas subvenciones con la finalidad de prestar el servicio
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
Tercero Mediante acuerdo plenario de 29 de julio de 2010 se procedioacute a la
aprobacioacuten del Convenio de Colaboracioacuten entre el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos con el IMSERSO y Fundacioacuten ONCE para la adquisicioacuten de un taxi adaptado para el transporte de personas con movilidad reducida siendo uno de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento el contar con un sistema de bono taxi en la localidad
Cuarto Mediante acuerdo plenario del diacutea 24 de septiembre de 2010 el Excmo
Cabildo Insular de Tenerife se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten entre dicha Administracioacuten y el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos para la implantacioacuten de un transporte a la demanda en taxis accesibles de uso compartido en el teacutermino municipal de Los Realejos y por otra parte en el dispositivo quinto de dicho acuerdo se aproboacute conceder de manera extraordinaria una subvencioacuten al Excmo Ayuntamiento de Los Realejos por importe de unos CINCUENTA MIL EUROS (50000 euro) a fin de adaptar cinco vehiacuteculos autotaxis
Quinto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 17 de noviembre de
2010 se acordoacute aprobar el Convenio de Subvencioacuten Directa para financiar la adaptacioacuten de cinco vehiacuteculos autotaxis a las caracteriacutesticas exigidas para la prestacioacuten del Servicio de Taxi Compartido
Sexto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de febrero de 2011 se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten con cuatro taxistas adheridos al proyecto de taxi compartido para el otorgamiento de subvencioacuten directa en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio aprobado por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos el diacutea 24 de septiembre de 2010 y al que se hizo referencia en el apartado segundo
Seacuteptimo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 8662011 de 28 de abril se
contratoacute el servicio con cada uno de los taxistas adheridos al sistema antes relacionados a traveacutes del sistema del concierto por un periodo de unos seis meses que fueron prorrogados por nuevo Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia nordm 25762011 de 28 de octubre hasta el 31 de diciembre de 2011
Octavo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 30942011 de 30 de
diciembre de 2011 se procedioacute a la adjudicacioacuten directa del servicio de taxi compartido a los mismos taxistas al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 172a del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas contrato que fueacute prorrogado por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 2082014 de 5 de febrero
Noveno A partir de ese momento y teniendo en cuenta que soacutelo existen seis
taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que se ha concertado la prestacioacuten del servicio con los mismos durante estos uacuteltimos antildeos
Deacutecimo El importe del servicio se ha fijado en dos variables una fija de 55 euro por
cada turno taxi lo que arroja un gasto de 220 euro por diacutea multiplicado por 247 diacuteas laborables da un resultado de unos 54340 euro de coste total del servicio para el antildeo 2016 a abonar por el Ayuntamiento y otro variable en atencioacuten al nuacutemero de viajeros que utilicen el servicio los cuales abonan la tarifa correspondiente
Undeacutecimo Consta en el Presupuesto General del Excmo Ayuntamiento de Los
Realejos creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a dichas obligaciones en la partida presupuestaria TRS44147901
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1ordm La doctrina cientiacutefica califica el transporte a la demanda como un servicio de movilidad sostenible basado en el principio de optimizacioacuten del trayecto en funcioacuten de las personas transportadas Asimismo el Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece ldquoel concepto de transporte a la demanda responde a la necesidad de dar un servicio de transporte puacuteblico satisfactorio en aquellas zonas donde la orografiacutea dispersioacuten de la poblacioacuten u otros factores hacen muy difiacutecil la explotacioacuten de una liacutenea de transporterdquo Asimismo el citado Libro Blanco indica que ldquoun treinta y cinco por ciento de la poblacioacuten canaria reside en municipios inferiores a 25000 habitantes Estos municipios representan el 85 del total siendo su superficie el 86 del total del Archipieacutelago (hellip) En municipios de este tamantildeo es difiacutecil poder mantener un servicio de transporte puacuteblico convencional El uso del coche privado se incrementa constantemente y hace auacuten maacutes difiacutecil la inversioacuten de fondos puacuteblicos para implementar sistemas de transporte colectivo
2ordm El Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece que las
Administraciones Puacuteblicas deben fijar como actuacioacuten prioritaria la promocioacuten del Transporte puacuteblico especialmente en lugares en los que numerosas personas tengan necesidades de movilidad ideacutenticas el espacio para circular sea escaso y el medio ambiente esteacute sometido a degradaciones generadas por el traacutefico donde para no frenar la economiacutea se debe constituir una alternativa real al uso del automoacutevil en forma de transporte puacuteblico alternativo de calidad
3ordm En virtud de lo establecido en el Decreto Territorial 15994 de 21 de julio el Cabildo Insular es competente para ejercer la titularidad de las concesiones interurbanas de transporte regular de viajeros Asimismo el Ayuntamiento de Los Realejos es competente para ejercer la titularidad de las concesiones de transporte puacuteblico de viajeros urbano a tenor de lo establecido en el artiacuteculo 252 ll) de la Ley de Bases de Reacutegimen Local
4ordm En derecho comparado existen ejemplos de transporte a la demanda como la
Ley 142005 de Ordenacioacuten del Transporte de Personas por Carretera en Castilla-La Mancha que establece su regulacioacuten en el Capiacutetulo I de la Ley asiacute como el Reglamento de Transportes de San Sebastiaacuten que establece una regulacioacuten para el Taxi-Bus y transporte a la demanda
5ordm La Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera
de Canarias establece una regulacioacuten parcial y fragmentada de la materia de referencia sin perjuicio de existir tiacutetulo juriacutedico suficiente si se realiza una interpretacioacuten concordada de los artiacuteculos 671 683 y 78 (transporte adaptado) Asimismo el artiacuteculo 42 a) establece como objetivo la especial preferencia de la intervencioacuten puacuteblica a favor de aquellos colectivos que presenten alguacuten tipo de movilidad reducida o demanden un transporte adaptado Igualmente se hace referencia al transporte a la demanda en el DECRETO 742012 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi
6ordm La Ley 512003 de 2 de diciembre sobre igualdad de oportunidades no
discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad establecioacute el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcioacuten e implantacioacuten de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artiacuteculos 92 10 14 y 49 de la Constitucioacuten
7ordm El Real Decreto 15442007 de 23 de noviembre regula las condiciones
baacutesicas de accesibilidad y no discriminacioacuten para el acceso y utilizacioacuten de los modos de transporte para personas con discapacidad
8ordm El Aacuterea de Movilidad y Seguridad del Cabildo Insular de Tenerife tiene como
objetivo el establecimiento de un Sistema Integrado de Transporte que permita alcanzar la triple integracioacuten tarifaria modal y administrativa para lo que ha aprobado y firmado el convenio arriba referido
9ordm Teniendo en cuenta todo lo anterior se ha fijado el coste del servicio en un
importe fijo de unos 55 euro por turno y uno variable atendiendo al nuacutemero de pasajeros que hagan uso del servicio en cada una de las expediciones que se realicen Por tanto el importe a abonar por parte del Ayuntamiento ascienda a unos 220 euros al diacutea que multiplicado por el promedio de 248 euros de turno al antildeo arrojan la cantidad de unos 54340 euros Y existiendo creacutedito adecuado y suficiente para la contratacioacuten del presente servicio con los diferentes taxistas adheridos al sistema en la partida presupuestaria 2016TRS44147901 en las previsiones del anteproyecto de presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016 Dicho servicio seraacute contratado de manera individualizada con cada uno de los taxistas incorporados al sistema por un periodo de un antildeo a contar del diacutea 1 de enero de 2016
Teniendo en cuenta que no es posible promover la concurrencia en la licitacioacuten
puacuteblica puesto que soacutelo existen seis taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 277c del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre es por lo que se puede adjudicar directamente la prestacioacuten del servicio Por otra parte y en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 73 de Ley 3092 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten en aras de garantizar la eficiencia en la gestioacuten administrativa se ha entendido conveniente acumular los contratos en una sola resolucioacuten
por todo lo cual se propone a la Junta de Gobierno Local que previa la fiscalizacioacuten del expediente y en uso de las atribuciones que le han sido delegadas por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 12632015 de 15 de junio adopte el siguiente ACUERDO
PRIMERO Concertar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de Taxi Compartido con los siguientes taxistas del municipio desde el 1 de enero al 30 de junio de 2016 puediendo prorrogarse por seis meses maacutes hasta el 31 de diciembre de 2016
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
SEGUNDO Autorizar gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (54340 euro) con cargo a la partida presupuestaria TRS44147901 del presupuesto municipal para el ejercicio 2016 de conformidad con el proyecto denominado Taxi Compartido aprobado en la sesioacuten plenaria ordinaria del diacutea treinta y uno de marzo de mil once
TERCERO Notificar la presente resolucioacuten a los interesados con expresa
indicacioacuten de lo recursos que se puedan interponer contra la misma
10 ASISTENCIA A LA ALCALDIacuteA EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES
11 RESENtildeA DE ANUNCIOS EN BOLETINES OFICIALES DE INTEREacuteS PARA LOS REALEJOS Por la Sra Secretaria Accidental se da cuenta de los siguientes boletines BOLETIacuteN OFICIAL DEl ESTADO Nuacutem 31 de 05 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Resolucioacuten de 26 de enero de 2016 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Autonoacutemica y Local por la que se desarrolla la informacioacuten a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobacioacuten en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda BOLETIacuteN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTOacuteNOMA DE CANARAS Nuacutem 27 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -CORRECCIOacuteN de errores de la Orden de 19 de noviembre de 2015 de la Consejeriacutea de Empleo Poliacuteticas Sociales y Vivienda por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autoacutenoma BOLETIacuteN OFICIAL DE LA PROVINCIA Nuacutem 18 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Decreto de la Alcaldiacutea- Presidente nordm 9816 de fecha 25 enero 2016 Con motivo de la ausencia del titular de la Alcaldiacutea-Presidencia a la hora en que se celebra la Junta de Gobierno Local el diacutea 25 de enero de 2016 a las 0900 horas en primera convocatoria se delegan expresamente las funciones de Alcalde Accidental en el Primer Teniente de Alcalde D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez-Siverio Nuacutem 19 de 12 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Aprobacioacuten definitiva mediante Acuerdo Plenario de fecha 27 de enero de 2016 del Reglamento regulador del Archivo Municipal del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos Nuacutem 21 de 17 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Habieacutendose aprobado mediante Resolucioacuten de esta Alcaldiacutea nuacutemero 1032016 de fecha 27 de enero de 2016 los padrones de contribuyentes a esta Hacienda Local por los conceptos de las Tasas por Recogida de Basuras Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio
y Alcantarillado correspondientes sexto bimestre (noviembre-diciembre) de 2015 se exponen al puacuteblico durante el plazo de un mes
12 RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo maacutes asuntos de que tratar de orden de la Presidencia se da por terminada la sesioacuten siendo las nueve y diez horas de todo lo cual yo la VicesecretarIa doy fe
Vordm Bordm
EL ALCALDE PRESIDENTE
patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II De conformidad con lo dispuesto en el art 78 del RBEL1 estaraacuten sujetos a
concesioacuten administrativa a) el uso privativo de bienes de dominio puacuteblico b) el uso anormal de los mismos2 Las concesiones se otorgaraacuten previa licitacioacuten con arreglo a los artiacuteculos siguientes y a la normativa reguladora de la contratacioacuten de las Corporaciones Locales
III El artiacuteculo 80 del RBEL sentildeala ldquoEn toda concesioacuten sobre bienes de dominio puacuteblico se fijaraacuten las claacuteusulas con arreglo a las cuales se otorgare y sin perjuicio de las que se juzgaren convenientes constaraacuten estas
1ordm Objeto de la concesioacuten y liacutemites a que se extendiere
2ordm Obras e instalaciones que en su caso hubiere de realizar el interesado
3ordm Plazo de la utilizacioacuten que tendraacute caraacutecter improrrogable sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa especial
4ordm Deberes y facultades del concesionario en relacioacuten con la Corporacioacuten y las que eacutesta contrajera
5ordm Si mediante la utilizacioacuten hubieren de prestarse servicios privados destinados al puacuteblico tarifables las que hubieren de regirlos con descomposicioacuten de sus factores constitutivos como base de futuras revisiones
6ordm Si se otorgare subvencioacuten clase y cuantiacutea de la misma plazos y formas de su entrega al interesado
7ordm Canon que hubiere de satisfacer a la entidad local que tendraacute el caraacutecter de tasa y comportaraacute el deber del concesionario o autorizado de abonar el importe de los dantildeos y perjuicios que se causaren a los mismos bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados
8ordm Obligacioacuten de mantener en buen estado la porcioacuten del dominio utilizado y en su caso las obras que construyere
9ordm Reversioacuten o no de las obras e instalaciones al teacutermino del plazo
10ordm Facultad de la Corporacioacuten de dejar sin efecto la concesioacuten antes del vencimiento si lo justificaren circunstancias sobrevenidas de intereacutes puacuteblico mediante resarcimiento de los dantildeos que se causaren o sin eacutel cuando no procediere
11ordm Otorgamiento de la concesioacuten salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero
12ordm Sanciones en caso de infraccioacuten leve grave o muy grave de sus deberes por el interesado
13ordm Obligacioacuten del concesionario de abandonar y dejar libres y vacuos a disposicioacuten de la Administracioacuten dentro del plazo los bienes objeto de la utilizacioacuten y el reconocimiento de la potestad de aqueacutella para acordar y ejecutar por siacute el lanzamientordquo
IV En cuanto al reacutegimen juriacutedico aplicable al contrato que nos ocupa el mismo viene determinado en el apartado 2 del artiacuteculo 4 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre al disponer que los contratos negocios y relaciones juriacutedicas enumerados en el
apartado anterior se regularaacuten por sus normas especiales aplicaacutendose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
V En lo que a la preparacioacuten y adjudicacioacuten del presente expediente resulta de
aplicacioacuten lo dispuesto con caraacutecter general en los preceptos contenidos en la Ley Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local Ley 785 de 2 de abril (LBRL) en el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y particularmente el RD 13721986 de 13 de junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (RBEL)
VI Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
VII De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda punto
primero del TRLCSP la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante fue delegada en la Junta de Gobierno Local mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERODeclarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten de la
concesioacuten administrativa del Bar sito en el Estadio Oliacutempico al no haberse presentado proposicioacuten alguna
5 REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIOacuteN A LA EMPRESA QUE HA PRESENTADO LA OFERTA ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS (O20163) Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por la Unidad de Proyectos y obras municipales se ha redactado el proyecto
denominado ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido
2ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 13 de enero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documento acreditativo de la existencia de creacutedito suficiente y adecuado con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 1532 61200 con nuacutemero de operacioacuten 220160000054
4ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de enero de 2016 se
aproboacute el proyecto y el expediente de contratacioacuten para la ejecucioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante Procedimiento Negociado sin publicidad por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON
CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
5ordm Con fecha 4 de febrero de 2016 se remiten invitaciones a las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL D CARMELO HERNAacuteNDEZ PEacuteREZ CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL y ASFALTOS Y EXCAVACIONES GUILLAMA SL Transcurrido el plazo conferido a las empresas para la presentacioacuten de ofertas han presentado oferta las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL
6ordm Con fecha 12 de febrero de 2016 se procede a la apertura del sobre nuacutemero UNO de las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten
En el acta de su razoacuten se deja constancia de la exclusioacuten de la oferta presentada por la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez debe acordarse la EXCLUSIOacuteN al carecer de personalidad juriacutedica propia de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP
7ordm En consecuencia se procede a la apertura del sobre nuacutemero DOS de las
empresas que se indican que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica que se remiten para su informe al Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales con el siguiente resultado
La entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9378741-euro IGIC no incluido liquidado a 7 presentando mejoras por importe de 1947902-euro
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9849345-euro IGIC no incluido liquidado a 7 no presentando mejoras
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9820100-euro IGIC no incluido liquidado al 7 no presentando mejoras
8ordm Con fecha 16 de febrero de 2016 el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de la Unidad de Contratacioacuten de fecha 15 de Febrero de 2016 referente al expediente instruido para la contratacioacuten de las obras denominadas ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo en la que se remite las ofertas presentadas a la licitacioacuten por las empresas CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGERA SL y ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL al objeto de proceder a su estudio y consecuentemente emitir informe sobre las mismas para su posterior adjudicacioacuten el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que la adjudicacioacuten de las citadas obras se realizaraacute mediante Procedimiento Negociado sin
publicidad fijaacutendose en la disposicioacuten 14 del Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Facultativas Particulares que lo rige los aspectos de caraacutecter econoacutemico y del contrato que serviraacuten de base para la negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el art 178 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Los aspectos a valorar seguacuten el citado Pliego y con los condicionantes en eacutel expuestos son
los siguientes
A PRECIO- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 70 puntos Se valorara asignando la
maacutexima puntuacioacuten a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P = ---------- x (L-O) L - F Donde P Puntuacioacuten de cada oferta Pm Maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener LPresupuesto de licitacioacuten FOferta maacutes baja OOferta a valorar B MEJORAS ADICIONALES- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 30 puntos Deben
consistir en mejoras teacutecnicas directamente vinculadas al proyecto de obras que consistiraacute en la ejecucioacuten adicional y gratuita de obras por parte del contratista dentro del aacutembito objeto de actuacioacuten en los teacuterminos que se indican en los pliegos
La valoracioacuten de las mejoras adicionales se efectuaraacute conforme a la siguiente baremacioacuten
Unidades complementarias o adicionales relacionadas con la obras a ejecutar se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la calidad o cantidad de los unidades a realizar en la obra proyectada se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la informacioacuten y comunicacioacuten de las obras0 a 6 puntos La oferta maacutes ventajosa y la solucioacuten teacutecnica propuesta maacutes acorde con las necesidades de
las obras obtendraacuten la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas se valoraraacute en cada uno de los apartados de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Puntos x (Oferta maacutes econoacutemica) Puntuacioacuten = --------------------------------------------- (Oferta a valorar) A- PRECIO- Se considera a efectos de valoracioacuten el presupuesto de ejecucioacuten por contrata no
considerando el IGIC
LICITADOR OFERTA
ECONOacuteMICA TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 9849345 euro 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 9820100 euro 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 9378741 euro 7000
B- MEJORAS ADICIONALES-
LICITADOR MEJORAS ADICIONAL
1 2 3 TOTAL
PUNTOS
CONST P PEREZ GARCIA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
CONSTTOSCALONGUERA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
ASFY OBRAS TAFURIASTE SL 1346115 euro 508000 euro 93787 euro
1200 1200 600 3000
En el apartado ldquoArdquo se valoran las ofertas presentadas seguacuten la foacutermula contenida en el Pliego
considerando el presupuesto de ejecucioacuten por contrata obteniendo la maacutexima puntuacioacuten (7000 puntos) la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL que realiza la mejor oferta econoacutemica respecto al presupuesto de licitacioacuten establecido en el Pliego de Condiciones (9919345 euro + 7 IGIC 694354)
En el apartado ldquoBrdquo solo la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL oferta mejoras
en este apartado tanto en el aspecto de las unidades complementarias (1346115 euro) como en el de cantidad o calidad (508000 euro) y en el de mejoras en la informacioacuten de las obras (93787 euro) obteniendo por tanto en los tres apartados la maacutexima puntuacioacuten con un total de 30 puntos El resto de empresas no puntuacutean
Que seguacuten lo indicado las puntuaciones finales quedariacutea definidas como sigue
VALORACIOacuteN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
LICITADOR A
PRECIO B
MEJORAS
TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 906 000 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 1285 000 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 7000 3000 10000
Que en funcioacuten de las valoraciones realizadas la empresa ASFALTOS Y OBRAS
TAFURIASTE SL obtiene la maacutexima puntuacioacuten con un total de 10000 puntos proponieacutendose a la misma como adjudicataria de las obras
Es todo cuanto se informa
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de obras de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 6 y 19 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 171 d) del TRLCSP establece que los contratos de obras podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a un milloacuten de euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 177 del TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario la publicidad es de resaltar que el contrato que se pretende formalizar no estaacute sujeto a regulacioacuten armonizada en consecuencia no es necesario publicarse anuncios conforme al artiacuteculo 142 TRLCSP al ser su valor estimado inferior a 200000 Euros
III En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691
TRLCSP La negociacioacuten de los teacuterminos del contrato se realizaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 178 TRLCSP
El contratista estaraacute obligado a ejecutar las obras con estricta sujecioacuten a las
estipulaciones contenidas en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten teacutecnica de eacuteste dieren al contratista el Director facultativo de las obras (artordm 230 TRLCSP)
IV De conformidad con lo establecido en el artordm1512 del TRLCSP ldquoEl oacutergano de
contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa para que dentro del plazo de diez diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al oacutergano de contratacioacuten para obtener de forma directa la acreditacioacuten de ello de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucioacuten del contrato conforme al artiacuteculo 642 y de haber constituido la garantiacutea definitiva que sea procedente Los correspondientes certificados podraacuten ser expedidos por medios electroacutenicos informaacuteticos o telemaacuteticos salvo que se establezca otra cosa en los pliegos
Las normas autonoacutemicas de desarrollo de esta Ley podraacuten fijar un plazo mayor al previsto en este paacuterrafo sin que se exceda el de veinte diacuteas haacutebiles
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sentildealado se entenderaacute
que el licitador ha retirado su oferta procedieacutendose en ese caso a recabar la misma documentacioacuten al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertasrdquo
V En lo que respecta a la EXCLUSIOacuteN de la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS estaacute fundamentada en de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP ldquoSoacutelo
podraacuten contratar con el sector puacuteblico las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras
(hellip)rdquo teniendo en cuenta que de la regulacioacuten legal de las comunidades de bienes prevista en los artiacuteculos 392 a 406 del Coacutedigo Civil se desprende que a diferencia de la sociedad limitada la comunidad de bienes carece de personalidad juriacutedica distinta de la de los comuneros y por tanto al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas sin perjuicio de que se puedan contratar con alguno de los comuneros de forma individual como personas fiacutesicas (Informe 2997 de 14 de julio de 1997 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa Informe 1203 de 23 de julio de 2003 Informe 41999 de 17 de marzo de 1999)
VI De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROExcluir a la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde
con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez dado que al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante procedimiento negociado sin publicidad y asiacute mismo declarar que la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa es la presentada por la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL con nuacutemero de CIF B-38420121 y con domicilio en Puerto de la Cruz C Tafuriaste nordm 11 por un importe de NOVENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y UN CEacuteNTIMOS
(9378741-euro) IGIC no incluido liquidado al 7
TERCERORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir a la entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL a cuyo favor recae la propuesta de adjudicacioacuten para que dentro de DIEZ -10- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente ante el oacutergano de contratacioacuten la documentacioacuten acreditativa de cumplir los requisitos de capacidad y solvencia para contratar con la Administracioacuten conforme a los documentos exigidos en la claacuteusula 121A) del pliego de claacuteusulas administrativas particulares advirtieacutendose que para valorar la concurrencia de la posesioacuten y validez de dichos requisitos el momento decisivo seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
QUINTORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por valor de CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CEacuteNTIMOS (468937-euro) equivalente al 5 del importe ofertado
SEXTONotificar el presente requerimiento a las empresas invitadas a la presente licitacioacuten asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipalesrdquo
6 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) Visto el expediente instruido para el contrato del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 1 de julio de 2013 se formalizoacute contrato para el SERVICIO DE PREVENCION EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD con la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU con vencimiento el 30 de junio de 2014
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante transferencia por importe de 97232-euro correspondiente a la garantiacutea definitiva contabilizada en carta de pago nordm de operacioacuten 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013
3ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 14722014 de 30 de junio se acordoacute la primera proacuterroga del primer contrato hasta el 30 de junio de 2015 y posteriormente se Decreto 13852015 de fecha 30 de junio de 2015 se acordoacute la uacuteltima proacuterroga con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I Atendiendo a la claacuteusula 29 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares
que han de regir el contrato se estableciacutea que ldquoDe acuerdo con el artiacuteculo 222 del TRLCSP y
dado que la correcta ejecucioacuten de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucioacuten no se establece plazo de garantiacuteardquo
II Finalizado el contrato y habiendo informado el Jefe de Servicio de Servicios
Generales procede la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva de conformidad con lo que dispone el artordm 102 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 3073 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013 constituida mediante transferencia por importe de NOVECIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON TREINTA Y DOS CEacuteNTIMOS (97232- euro) a nombre de la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU (B-38873709) en calidad de adjudicataria del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
7 APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Visto el expediente instruido para la APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES
1 NATURALEZA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
Los convenios interadministrativos resultan de un acuerdo entre Administraciones puacuteblicas es decir el celebrado entre al menos dos entes puacuteblicos dotados de personalidad juriacutedica independientes Estas Administraciones habraacuten de manifestar su voluntad a traveacutes de los oacuterganos competentes para ello pero su actuacioacuten es imputada a la persona juriacutedica a la que pertenecen Los convenios tienen un componente de bilateralidad desde un plano de igualdad que impone la coincidencia de voluntades en el contenido del mismo por ello es necesaria una fase previa en la que se negocien los teacuterminos de aquellos Esta bilateralidad deriva de la posicioacuten paritaria de las partes que los suscriben lo que diferencia con claridad los convenios interadministrativos de los contratos administrativos
El artiacuteculo 4 c) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico excluye de su aacutembito de aplicacioacuten ldquoLos convenios de colaboracioacuten que celebre la Administracioacuten General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social las Universidades Puacuteblicas las Comunidades Autoacutenomas las Entidades locales organismos autoacutenomos y restantes entidades puacuteblicas o los que celebren estos organismos y entidades entre siacute salvo que por su naturaleza tengan la consideracioacuten de contratos sujetos a esta Leyrdquo
Esto es la no aplicacioacuten de las normas de preparacioacuten de los contratos a los convenios ya que estas normas se basan en la existencia de una Administracioacuten que determina unilateralmente el contenido del contrato al redactar las claacuteusulas administrativas y teacutecnicas del mismo En el aacutembito de los contratos las exigencias procedimentales que debe respetar la entidad puacuteblica contratante en esta fase preparatoria son las que tienen que ver con dos preocupaciones por un lado las de orden financiero y de control del gasto puacuteblico y por otro las de asegurar la libre concurrencia que no es sino una aplicacioacuten del principio de igualdad ante la Ley y que tiene su plasmacioacuten en la publicidad de la contratacioacuten y los sistemas de seleccioacuten del contratista No obstante es necesario un control financiero previo a la celebracioacuten de los convenios que tengan relevancia econoacutemica al comprometer recursos los mecanismos que garantizan la libre concurrencia no tienen aplicacioacuten completa a los convenios interadministrativos La doctrina ha propuesto clasificaciones para agrupar los distintos tipos de claacuteusulas siguiendo maacutes o menos de cerca los criterios disentildeados para los contratos Asiacute puede haber claacuteusulas de tipo obligacional de tipo relacional o institucional claacuteusulas con declaraciones de intenciones claacuteusulas con contenido materialmente normativo 2 COMPETENCIA
La firma o suscripcioacuten del convenio es decir el acto formal por el que el ente local plasma por escrito su voluntad ya acordada de suscribir el convenio- es competencia del Alcalde o del Presidente de la Corporacioacuten ya que es este oacutergano el competente para representar a su Administracioacuten Mayores dificultades presenta determinar el oacutergano competente para la aprobacioacuten -o acuerdo de suscripcioacuten- del convenio pues el hecho de que no se prevea expresamente esta competencia en la legislacioacuten baacutesica local obliga a una interpretacioacuten contextual Si bien el artiacuteculo 211s) atribuye al Alcalde las competencias que las leyes asignen al municipio y no atribuyan a otros oacuterganos municipales lo que pudiera inducir a pensar que la aprobacioacuten de los convenios corresponde al Alcalde la mejor doctrina ha entendido que es competencia del Pleno de la Corporacioacuten Se han sentildealado varios argumentos BANtildeO LEOacuteN acertadamente entiende que a pesar de la claacuteusula residual mencionada prestando atencioacuten laquoa la naturaleza contractual de los convenios y a los fines institucionales del Pleno como oacutergano donde tienen cabida la representacioacuten de las diversas tendencias del Municipioraquo se puede concluir la atribucioacuten al Pleno de la competencia de aprobar los convenios Este autor tambieacuten justifica su opinioacuten en que la asuncioacuten de compromisos con relevancia presupuestaria debe hacerse por el oacutergano que mejor represente la comunidad vecinal y que el Pleno tiene competencias de naturaleza anaacuteloga acordar la participacioacuten del municipio en organizaciones supramunicipales o para la creacioacuten de oacuterganos desconcentrados LLISET BORRELL tambieacuten atribuye al Pleno esta competencia
ya que el objeto de los convenios -en su opinioacuten- es la disposicioacuten o condicionamiento del ejercicio de las competencias para lo que es competente soacutelo el Pleno que deberaacute tomar el acuerdo por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten en virtud del artiacuteculo 473c) de la LRBRL Como recuerda MARTIacuteN HUERTA un desarrollo de esta previsioacuten baacutesica la tenemos en el artiacuteculo 3092 del Reglamento de Obras Actividades y Servicios de las Entidades Locales de Cataluntildea que dispone que laquoen el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones puacuteblicas por medio de convenio el acuerdo deberaacute adoptarse por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la corporacioacutenraquo Lo que permite deducir que el resto de los convenios no necesitaraacute de dicha mayoriacutea pero que siacute deberaacuten ser aprobados por el Pleno
La Ley 82015 de 1 de abril de Cabildos insulares recoge en los artiacuteculos 10 y
siguientes la competencia de los Cabildos de asistencia a los municipios para garantizar el ejercicio de las competencias municipales
Al respecto la Ley 141990 de 26 de julio de Reacutegimen Juriacutedico de las
Administraciones Puacuteblicas sentildeala en el artiacuteculo 15 1ordm El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y eacutestos con los
Ayuntamientos de su isla podraacuten celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracioacuten previstos para la consecucioacuten de fines comunes de intereacutes puacuteblico
2ordm A traveacutes de los convenios de colaboracioacuten las partes podraacuten coordinar sus poliacuteticas de fomento dirigidas a un mismo sector distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al aacutembito territorial o poblacioacuten de otra ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes compartir las sedes locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes ceder y aceptar la cesioacuten de uso de bienes patrimoniales desarrollar actividades de caraacutecter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anaacutelogo a las anteriores
3ordm En especial los Cabildos Insulares podraacuten suscribir con todos o algunos de los municipios de su isla convenios para garantizar el acceso de la poblacioacuten al conjunto de los servicios municipales y la mayor eficacia de la prestacioacuten de eacutestos
Asimismo el artiacuteculo 16 del mismo texto legal dispone
1ordm ldquoPor la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma suscribiraacuten los convenios de colaboracioacuten los titulares de los Departamentos competentes por razoacuten de la materia dando cuenta al Gobierno de Canarias
2ordm Seraacute preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracioacuten de convenios de colaboracioacuten que impliquen obligaciones de contenido econoacutemico
3ordm No obstante no seraacute precisa dicha autorizacioacuten para la suscripcioacuten de convenios que tengan por objeto instrumentar la concesioacuten de subvenciones nominadas cualquiera que sea su importe
4ordm Las entidades locales actuaraacuten en los convenios a traveacutes de su Presidente previa autorizacioacuten expresa del Pleno de la Corporacioacuten otorgada por la mayoriacutea simple de los asistentes a la sesioacuten salvo que el convenio se refiera a materia en las que se exija el voto favorable de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten
5ordm Trimestralmente se daraacute cuenta a la Comisioacuten de Desarrollo Autonoacutemico y Administracioacuten Territorial del Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracioacuten suscritos por el Gobierno de Canarias con las entidades localesrdquo
En el caso de esta Gerencia Municipal de Urbanismo ostenta seguacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartado 24 de sus Estatutos competencias en materia de promocioacuten de viviendas y apoyo a la autoconstruccioacuten y en concreto es de la competencia del Consejo Rector seguacuten el artiacuteculo 511 ldquoLa aprobacioacuten de los Convenios a suscribir con Entidades Puacuteblicas
y privadas para le mejor desarrollo de los servicios y el mas eficaz cumplimiento de los fines de la Gerencia a excepcioacuten de los incluidos en el artiacuteculo 236 del TRLOTENCrdquo
3 PUBLICIDAD
Ademaacutes de la obligacioacuten de formalizar el acuerdo es necesaria su publicacioacuten en laquoel Diario Oficial correspondienteraquo Para determinar cuaacutel sea este Boletiacuten habraacute que estar a la normativa que regule la Administracioacuten puacuteblica en el seno de la cual se celebra este acuerdo Si se trata de oacuterganos de una misma entidad local seraacute el Boletiacuten Oficial de la Provincia en la generalidad de los casos el diario en el que debe salir publicado Si el ente local lo suscribe con la Administracioacuten General del Estado o con la Administracioacuten autonoacutemica deberaacuten publicarse tambieacuten en estos diarios oficiales
4 REQUISITOS
Respecto de los requisitos que deben contener los convenios interadministrativos
debemos acudir al artiacuteculo 88 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas que sentildeala
1ordm ldquoLas Administraciones Puacuteblicas podraacuten celebrar acuerdos pactos convenios o contratos con personas tanto de Derecho puacuteblico como privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Juriacutedico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccioacuten y tengan por objeto satisfacer el intereacutes puacuteblico que tienen encomendado con el alcance efectos y reacutegimen juriacutedico especiacutefico que en cada caso prevea la disposicioacuten que lo regule pudiendo tales actos tener la consideracioacuten de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con caraacutecter previo vinculante o no a la resolucioacuten que les ponga fin
2ordm Los citados instrumentos deberaacuten establecer como contenido miacutenimo la identificacioacuten de las partes intervinientes el aacutembito personal funcional y territorial y el plazo de vigencia debiendo publicarse o no seguacuten su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
3ordm Requeriraacuten en todo caso la aprobacioacuten expresa del Consejo de Ministros los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho oacutergano
4ordm Los acuerdos que se suscriban no supondraacuten alteracioacuten de las competencias atribuidas a los oacuterganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios puacuteblicosrdquo
5 FISCALIZACIOacuteN
Dado que no existe repercusioacuten econoacutemica para el Ente Local el Convenio no seraacute objeto de fiscalizacioacuten por la Intervencioacuten de Fondos como requisito del mismo de conformidad con el artiacuteculo 4 a) del Real Decreto Legislativo 11741987 de 18 de septiembre por el que se regula el Reacutegimen de Juriacutedico de los Funcionarios de Administracioacuten Local con Habilitacioacuten de Caraacutecter Nacional 6 CONTENIDO
Mediante acuerdo del Excmo Ayuntamiento Pleno en sesioacuten de fecha 30 de septiembre de 2015 se adoptoacute el acuerdo de Adhesioacuten al Convenio Marco para el desarrollo de actuaciones comerciales abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife
Mediante oficio de fecha 27 de enero de 2016 y nuacutemero 1156 de registro de entrada
se remite por el Excmo Cabildo Insular Addenda al Convenio para el desarrollo de actuaciones en zonas comerciales abiertas en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos donde se concreta que la actuacioacuten a desarrollar vendraacute constituida por la obra denominada Mejoras en la Calle La Alhoacutendiga (Zona Comercial Abierta de San Agustiacuten) por un importe maacuteximo de licitacioacuten a tramitar por el Cabildo Insular de 4861561euro El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la actuacioacuten prevista es de DOS (2) meses
El plazo de vigencia seraacute de un antildeo desde la suscripcioacuten del Convenio contado a partir de la fecha de su firma No obstante su vigencia quedaraacute automaacuteticamente prorrogadas por iguales periodos anuales salvo que exista denuncia previa de algunas de las partes del convenio que deberaacute ponerse de manifiesto con un antelacioacuten miacutenima de un mes a la fecha de expiracioacuten de la vigencia anual del convenio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia nordm 126315 de 15 de junio por la que se delegan facultades en la Junta de Gobierno Local y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adherirse a la Addenda del Convenio para el desarrollo de Actuaciones
en Zonas Comerciales Abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos que a continuacioacuten se transcribe
ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS
En Santa Cruz de Tenerife
REUNIDOS
De una parte D Carlos Alonso Rodriacuteguez en representacioacuten del Cabildo Insular de Tenerife
con CIF P3800001D (en adelante el Cabildo) y domicilio en Plaza Espantildea 1 en Santa Cruz de Tenerife actuando en calidad de Presidente de la Corporacioacuten Insular facultado pra la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacioacuten Insular en sesioacuten celebrada el 24 de abril de 2015
De otra parte en representacioacuten del Ayuntamiento de Los Realejos
(en adelante el Ayuntamiento) con CIFy domicilio actuando en calidad de facultado para la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por de la Corporacioacuten Municipal en sesioacuten celebrada el dede
Las partes se reconocen la capacidad legitimacioacuten y representacioacuten suficiente para formalizar
el presente documento y en su meacuterito
EXPONEN
PRIMEROQue el Cabildo en sesioacuten plenaria celebrada el 24 de abril de 2015 aproboacute el denominado CONVENIO MARCO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CBILDO INSULAR DE TENERIFE
SEGUNDOQue por el Ayuntamiento se ha aprobado asimismo mediante Acuerdo de de fechael texto del Convenio a suscribir habieacutendose procedido a su formalizacioacuten con fecha
TERCEROQue en ejecucioacuten del referido Convenio y mantenidas las reuniones previas en el mismo previstas a los efectos de concretar el especiacutefico aacutembito geograacutefico de la Actuacioacuten a acometer en el Teacutermino Municipal asiacute como el contenido detallado de la misma por las partes se ha aprobado la formulacioacuten de la presente Adenda conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primero La Actuacioacuten a desarrollar en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo para el presente ejercicio 2015 en el Teacutermino Municipal de Los Realejo vendraacute constituida por las obras
comprendidas en el documento teacutecnico MEJORAS EN LA CALLE LA ALHOacuteNDIGA (ZONA COMERCIAL ABIERTA DE SAN AGUSTIacuteN)
Segundo El detalle de las condiciones teacutecnicas de tal Actuacioacuten se recogen en el referido documento presentado como propuesta municipal
Tercero El importe maacuteximo de licitacioacuten de la contratacioacuten que al efecto de ejecucioacuten de la referida Actuacioacuten se tramite por el Cabildo Insular se eleva a un total de 4861561euro dicho importe incluye el 7 de IGIC
Cuarto El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la Actuacioacuten previsto es de DOS (2) Meses
Quinto Las obras se ejecutaraacuten dentro del palzo fijado anteriormente debiendo paralizarse en caso de que se encuentren afectas por las festividades que al efecto se indiquen por el Ayuntamiento con caraacutecter previa a su contratacioacuten no contabilizaacutendose tales paralizaciones a los efectos del computo del plazo de ejecucioacuten Durante las mismas el contratista deberaacute adoptar las medidas de seguridad necesarias para dejar las obras valladas y sentildealizadas de manera que se eviten posibles dantildeos a terceros
Y para que asiacute conste a los efectos oportunos en prueba de conformidad las partes firman el
presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento
POR EL CABILDO POR EL AYUNTAMIENTO
D Carlos Alonso Rodriacuteguez -----------------------------------
SEGUNDO Facultar a la Alcaldiacutea-Presidencia para la realizacioacuten de cuaacutentos traacutemites y gestiones sean precisos para la ejecucioacuten del presente acuerdo y en especial para la suscripcioacuten del expresado Acuerdo
TERCERO Remitir certificacioacuten del presente acuerdo al Excmo Cabildo Insular de
Tenerife
8 DACIOacuteN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS DE LA ALCALDIacuteA PRESIDENCIA Ndeg 12716 16616 y 18316
81 Nordm 12716 DE 03 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se
da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa
del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de
septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015
4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida el cual se transcribe a continuacioacuten
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Servicios Generales (Patrimonio) de fecha 12
de Enero del presente antildeo en la que se da traslado de la documentacioacuten contenida en el sobre nuacutemero 2 presentada por el uacutenico licitador vaacutelido D Joseacute Agustiacuten Luis Luis relacionada con el procedimiento de adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del Kiosco de La Higuerita el teacutecnico que suscribe INFORMA
Seguacuten lo especificado en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares que rige la
adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del kiosco y concretamente en la claacuteusula XII se fijan los criterios que serviraacuten de base para la adjudicacioacuten versando los mismos sobre tres apartados que se puntuacutean de la forma siguiente
Mejor precio ___________________________________________________________ 2 puntos Propuestas de Mejoras en beneficio del Kiosco y de la actividad ________________ 4 puntos Proyecto de explotacioacuten del local Estudio econoacutemico y de gestioacuten de la Concesioacuten ______ 4 puntos
Como solo se ha presentado un concursante no hay posibilidad de comparacioacuten de ofertas
por lo que se procederaacute a su valoracioacuten ajustada al cumplimiento del Pliego Respecto a las puntuaciones obtenidas en el primero de los apartados se oferta un canon de
49000 euro mensuales por lo que se mejora el canon establecido en el Pliego fijado en 47262 euro obteniendo por tanto dos puntos en este apartado En cuanto al apartado de mejoras en beneficio del kiosco y de la actividad propone realizar mejoras por un importe de 1375000 euro que se describen muy someramente en el plan de mejoras presentado y de las que seraacute necesario deducir 2100 de reformas en mejoras a realizar propuestas ya como obligacioacuten en el Pliego por lo que las mejoras cuantificables ascenderiacutean realmente a la cantidad de 1585000 valoraacutendose tambieacuten con la maacutexima puntuacioacuten 4 puntos Finalmente en cuanto al proyecto de explotacioacuten del local se adjunta el modelo normalizado de Plan de Viabilidad de la empresa acompantildeado de una miacutenima memoria explicativa que desarrolla los apartados contenidos en el modelo normalizado cumpliendo con el contenido solicitado obteniendo 4 puntos
CONCURSANTE MEJOR PRECIO MEJORAS PTO EXPLOT TOTAL
JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS 49000 euro 200 400 400 1000
Que en base a lo expuesto este teacutecnico entiende que se deberaacute proponer como adjudicatario
al uacutenico licitador presentado D Joseacute Agustiacuten Luis Luis que obtiene una puntuacioacuten de 10 puntos Es todo cuanto se informa
6 Visto lo anterior la Mesa propone la adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa
del Kiosco Bar sito en el Parque Recreativo de La Higuerita a D Joseacute Agustiacuten Luis Luis con DNI 43354924Q
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I) Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II) De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en
su Claacuteusula Decimocuarta ldquo El oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador propuesto como
adjudicatario para que dentro del plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la garantiacutea definitivardquo
III) Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
IV) Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
Por todo lo anteriormente expuesto esta Alcaldiacutea-Presidencia en virtud de las
disposiciones legales vigentes RESUELVE PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida
mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio respecto al requerimiento previo a la adjudicacioacuten del contrato de la concesioacuten administrativa del Kiosco Bar sito en el Parque recreativo de la Higuerita de este teacutermino municipal
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la adjudicacioacuten de la
ldquoCONCESION ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECREATIVO DE LA HIGUERITA y asimismo declarar que la proposicioacuten econoacutemica presentada por DON D JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS con DNI 43354924Q constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten
TERCERORequerir al mencionado en el apartado anterior para que dentro del plazo
de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubieran recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente del cumplimiento con las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por importe de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (29400 euro) que podraacute constituirse en
cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
QUINTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento abone los gastos correspondientes por anuncios seguacuten establece la claacuteusula sexta de los pliegos de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten y que ascienden a la cantidad de TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y OCHO CEacuteNTIMOS (39868euro) seguacuten factura nordm 31711 registrada en la plataforma de facturacioacuten con fecha 17 de noviembre de 2015 y nuacutemero de registro 2015015307334
82 Nordm 166 16 DE 11 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 4 de febrero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
2ordm Por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales se ha
informado con fecha 8 de febrero de 2016 sobre las condiciones teacutecnicas que han de regir la adjudicacioacuten del citado contrato asiacute como presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se han expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven para el cumplimiento del contrato con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias
PROYECTO APLICACIOacuteN
PRESUPUESTARIA Nordm OPERACIOacuteN IMPORTE
PARQUE INFANTIL EN LA LADERA DE EL TOSCAL
PBA 171 60400
220160000197 1958537-euro
PARQUE INFANTIL EN EL LANCE 220160000198 1735509-euro
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de suministro de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 9 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes
normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II Conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 1091 del TRLCSP la celebracioacuten de contratos por las Administraciones Puacuteblicas requeriraacute la previa tramitacioacuten del correspondiente expediente que se iniciaraacute por el oacutergano de contratacioacuten motivando la necesidad del contrato en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 22 del TRLCSP Al expediente se incorporaraacuten pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que hayan de regir el contrato deberaacute incorporarse el certificado de existencia de creacutedito y la fiscalizacioacuten de la Intervencioacuten de Fondos asiacute como el informe de la Secretariacutea Municipal
La Disposicioacuten Adicional 2ordf apartado 7ordm del TRLCSP sentildeala especiacuteficamente para las Entidades Locales que la aprobacioacuten del pliego de claacuteusulas administrativas particulares iraacute precedida de los informes del Secretario o en su caso del titular del oacutergano que tenga atribuida la funcioacuten de asesoramiento juriacutedico de la Corporacioacuten y del Interventor
III El artiacuteculo 22 del TRLCSP prescribe que los entes organismos y entidades del sector puacuteblico no podraacuten celebrar otros contratos que aqueacutellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacioacuten de sus fines institucionales A tal efecto la naturaleza y extensioacuten de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado asiacute como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas deben ser determinadas con precisioacuten dejando constancia de ello en la documentacioacuten preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacioacuten
IV La empresa adjudicataria deberaacute reunir los requisitos de capacidad solvencia y compatibilidad previstas en los artiacuteculos 54 y siguientes del TRLCSP
V La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 173 f) del TRLCSP establece que los contratos de suministros podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a 100000 euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 1772 de la TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario dar publicidad en el presente procedimiento al ser el valor estimado del contrato inferior a 60000 euros aseguraacutendose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artiacuteculo 1781 del TRLCSP
VI En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691 TRLCSP)
La adjudicacioacuten del procedimiento se acordaraacute por el oacutergano de contratacioacuten en
resolucioacuten motivada que deberaacute notificarse a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil del contratante (artordm 1514 TRLCSP)
VII Seguacuten dispone el artordm 87 del TRLCSP los oacuterganos de contratacioacuten tienen el
deber de cuidar que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado
VIII Asimismo se advierte al oacutergano de contratacioacuten de que conforme dispone el artordm 86 de la invocada norma el objeto de los contratos del sector puacuteblico deberaacute ser determinado No podraacute fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantiacutea del mismo y eludir asiacute los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicacioacuten que correspondan
Cuando el objeto del contrato admita fraccionamiento y asiacute se justifique debidamente en el expediente podraacute preverse la realizacioacuten independiente de cada una de sus partes mediante su divisioacuten en lotes siempre que eacutestos sean susceptibles de utilizacioacuten o
aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional o asiacute lo exija la naturaleza del objeto
IX Deberaacuten aprobarse previa a la autorizacioacuten del gasto o conjuntamente con ella y siempre antes de la licitacioacuten del contrato o de no existir esta antes de su adjudicacioacuten los pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que incluiraacuten los pactos y condiciones definidores de los derecho y obligaciones que asumiraacuten las partes del contrato (artordm 1151 y 2 del TRLCSP) cuyo contenido es el siguiente
PROYECTO DE PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ECONOacuteMICO-ADMINISTRATIVAS Y FACULTATIVAS PARTICULARES A REGIR EN LA CONTRATACIOacuteN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETO DEL CONTRATO 11- El objeto del contrato seraacute la realizacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE
MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE concretaacutendose las prestaciones en lo establecido en el presente Pliego asiacute como en el de Prescripciones Teacutecnicas
12- Dicho objeto corresponde al CPV 37480000-6 Maacutequinas y aparatos para actividades
de ocio de la nomenclatura del CPV de la Comisioacuten Europea aprobado por el Reglamento (CE) nordm 21512003 de 16 de diciembre por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 21952002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario comuacuten de contratos puacuteblicos (CPV) estando comprendida en la categoriacutea 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
13- La necesidad de la presente contratacioacuten es proceder a la dotacioacuten y acondicionamiento
de los parques infantiles de la Ladera de El Toscal y El Lance que actualmente carecen de estos elementos
2 OacuteRGANO DE CONTRATACIOacuteN 21- El oacutergano de contratacioacuten que actuacutea en nombre del Ayuntamiento de Los Realejos es la
Junta de Gobierno Local en virtud de la competencia delegada por el Decreto 126311 de 15 de junio de 2011 de conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP)
22- El mencionado oacutergano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y en
consecuencia ostenta las prerrogativas de interpretarlo resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento modificarlo por razones de intereacutes puacuteblico acordar su resolucioacuten y determinar los efectos de eacutesta con sujecioacuten a la normativa aplicable Los acuerdos que a este respecto dicte seraacuten ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacioacuten ante la Jurisdiccioacuten competente
3 REacuteGIMEN JURIacuteDICO Y JURISDICCIOacuteN 31- El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regiraacute
para lo no previsto en este Pliego de Claacuteusulas por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculos 10 y 19 asiacute como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado por Real Decreto 10982001 en tanto continuacutee en vigor o las normas reglamentarias que le sustituyan y a las claacuteusulas contenidas en el presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares
Asimismo seraacuten de aplicacioacuten las demaacutes disposiciones estatales que regulan la contratacioacuten
del sector puacuteblico 32- En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales prevaleceraacute el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Teacutecnicas en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y adjudicatarios
33- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacioacuten modificacioacuten y resolucioacuten del
contrato y efectos de eacutesta seraacuten resueltas por el oacutergano de contratacioacuten cuyos acuerdos pondraacuten fin a la viacutea administrativa y seraacuten inmediatamente ejecutivos pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicioacuten ante el mismo oacutergano que los dictoacute o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccioacuten
4 ACREDITACIOacuteN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podraacuten presentar ofertas las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que
tengan plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en prohibiciones para contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP de acuerdo con las invitaciones formuladas por este Ayuntamiento a participar en la presente licitacioacuten
Las empresas deberaacuten ser personas fiacutesicas o juriacutedicas cuya finalidad o actividad tenga relacioacuten
directa con el objeto del contrato seguacuten resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacioacuten con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucioacuten del contrato
41- La capacidad de obrar los candidatos o los licitadores deberaacuten acreditar su
personalidad juriacutedica y capacidad de obrar a De los empresarios que fueren personas juriacutedicas mediante la escritura o documento
de constitucioacuten los estatutos o el acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos en su caso en el Registro puacuteblico que corresponda seguacuten el tipo de persona juriacutedica de que se trate
Cuando fueran personas juriacutedicas deberaacuten justificar que el objeto social de la entidad
comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren La acreditacioacuten se realizaraacute mediante la presentacioacuten de los estatutos sociales inscritos en el Registro mercantil o en aquel otro registro que corresponda en funcioacuten del tipo de entidad social
b De los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
c De los demaacutes empresarios extranjeros con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica
Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar previa acreditacioacuten por la empresa que figuran inscritas en el Registro local profesional comercial o anaacutelogo o en su defecto que actuacutean con habitualidad en el traacutefico local en el aacutembito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato asiacute como el informe de reciprocidad a que se refiere el artiacuteculo 44 LCSP
No podraacuten concurrir a la licitacioacuten aquellas empresas que hubieren participado en la
elaboracioacuten de las especificaciones teacutecnicas a que se refiere el presente contrato siempre que dicha participacioacuten pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras
42- Prohibicioacuten para contratar La prueba por parte de los empresarios de la no
concurrencia de alguna de las reguladas en el artiacuteculo 60 de la TRLCSP podraacute realizarse a Mediante testimonio judicial o certificacioacuten administrativa seguacuten los casos y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente podraacute ser sustituido por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad administrativa notario puacuteblico u organismo profesional cualificado Asimismo podraacute hacerse constar mediante la presente de una declaracioacuten responsable seguacuten modelo incluido como Anexo III
b Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unioacuten Europea y esta posibilidad
esteacute prevista en la legislacioacuten del Estado respectivo podraacute tambieacuten sustituirse por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad judicial
43- La solvencia del empresario 1 La solvencia econoacutemica y financiera del empresario se acreditaraacute a) Cifra anual de negocios en el aacutembito al que se refiera el contrato en los tres uacuteltimos
antildeos con indicacioacuten expresa del valor medio de 60000 euros 2 En los contratos de suministro la solvencia teacutecnica empresario deberaacute acreditarse con
arreglo al siguiente medio teacutecnico a) Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los 5 uacuteltimos antildeos que sean de
igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a tal efecto a los dos primeros diacutegitos de los respectivos coacutedigos CPV indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos debiendo acreditarse en el antildeo de mayor ejecucioacuten un importe anual de al menos 40000 euros
Acreditacioacuten mediante certificados de buena ejecucioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica o entidad del sector puacuteblico o empresa contratante
Si el destinatario de los servicios o trabajos realizados fuere una administracioacuten puacuteblica o
entidad del sector puacuteblico se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por oacutergano competente que acredito los extremos anteriores
En el caso de que el destinatario de los trabajos o servicios fuere un sujeto privado se requeriraacute la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por persona competente
Tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de
inscripcioacuten en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias que el licitador aporte o por la acreditacioacuten de una clasificacioacuten suficiente
44- Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la
representacioacuten de personas debidamente facultadas para ello Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la representacioacuten
de personas debidamente facultadas para ello debiendo acreditarse el bastanteo realizado ante esa Corporacioacuten o bien la Abogaciacutea del Estado Servicio Juriacutedico de la Comunidad Autoacutenoma o cualquier otra Administracioacuten Local
5 PRESUPUESTO DE LICITACIOacuteN
51- El presupuesto maacuteximo asciende a la cantidad de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 siendo el importe de dicho impuesto la cantidad de 241667 euros que deberaacute soportar esta Administracioacuten El presupuesto de licitacioacuten se desglosa en los siguientes importes parciales para cada uno de los lugares en los que es objeto de instalacioacuten
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
52- El precio del contrato seraacute el que resulte del acuerdo de adjudicacioacuten de conformidad con la proposicioacuten del adjudicatario indicando como partida independiente el Impuesto General Indirecto Canario del precio cierto ofertado
53- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
6 EXISTENCIA DE CREacuteDITO PRESUPUESTARIO
Existe el creacutedito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econoacutemicas que se
deriven de la contratacioacuten para la anualidad 2016 con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 171 60400
7 DURACIOacuteN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIOacuteN La entrega de los bienes objeto de suministrar que incluye en todo caso la instalacioacuten habraacute
de realizarse en el plazo maacuteximo de UN-1- MES a contar desde la formalizacioacuten del contrato De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten
podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del plazo
8 REVISIOacuteN DE PRECIOS
De conformidad con el artiacuteculo 891 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico para el presente contrato se considera improcedente la revisioacuten de precios dada la corta duracioacuten del contrato
II ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO
9 PROCEDIMIENTO DE SELECCIOacuteN Y ADJUDICACIOacuteN 91- El contrato se adjudicaraacute por el procedimiento negociado sin publicidad puesto que el
contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artiacuteculo 173 f) y 1772 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y su presupuesto base de licitacioacuten excluido el Impuesto General Indirecto Canario no supera el liacutemite de los SESENTA MIL EUROS (6000000- euro)
92- No seraacute necesario dar publicidad al procedimiento pero a fin de asegurar la concurrencia
el oacutergano de contratacioacuten deberaacute cursar peticioacuten de ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realizacioacuten del contrato con las cuales negociaraacute los aspectos teacutecnicos y econoacutemicos para la valoracioacuten de las ofertas y la determinacioacuten de la econoacutemicamente maacutes ventajosa
93- Los aspectos objeto de negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el
artiacuteculo 178 de la Ley versaraacute sobre los siguientes aspectos de caraacutecter econoacutemico y teacutecnico del contrato
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados
A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten
a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal
B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos
Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos
elementos de juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 20 puntos
Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del elemento y de su instalacioacuten
La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las
ofertas se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta
Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la
siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos
objeto de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
94- Podraacuten desestimarse aquellas bajas que se consideren desproporcionadas o que se
presuman impidan la ejecucioacuten correcta del contrato de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRLCSP A efectos del presente Pliego se consideraraacuten bajas desproporcionadas o temerarias las calificadas como tal por el Real Decreto 10982001 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de contratos de las Administraciones Puacuteblicas
10 GARANTIacuteAS EXIGIBLES De conformidad con el artiacuteculo 1031 del TRLCSP se exime al licitador de la constitucioacuten de
garantiacutea provisional Definitiva El licitador que presente la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute prestar
dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere a que se refiere el artiacuteculo 1512 TRLCSP una garantiacutea del 5 del importe de la adjudicacioacuten del contrato sin incluir el IGIC (en caso de que proceda su liquidacioacuten) en alguna de la forma establecida en la claacuteusula 17
11 PRESENTACIOacuteN DE LAS OFERTAS 111- La documentacioacuten de las licitaciones se presentaraacute en sobres cerrados identificados en
su exterior con indicacioacuten de la licitacioacuten a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicacioacuten del nombre y apellidos o razoacuten social de la empresa En el interior de cada sobre se haraacute constar en hoja independiente su contenido enunciado numeacutericamente
112- La presentacioacuten podraacute realizarse mediante entregas en el Punto de Informacioacuten y
Atencioacuten al Ciudadano (PIAC) de este Excmo Ayuntamiento en horario de atencioacuten al puacuteblico
(de lunes mieacutercoles y viernes de 0900 a 1330 horas martes y jueves de 0900 a 1830 horas y saacutebados de 900 a 1200 horas) Tambieacuten podraacute realizarse mediante enviacuteo por correo o mensajeriacutea en este caso el interesado deberaacute acreditar con el resguardo correspondiente la fecha de imposicioacuten del enviacuteo y comunicar en el mismo diacutea al oacutergano de contratacioacuten por fax telex o telegrama la remisioacuten de la proposicioacuten
113- Sin la concurrencia de ambos requisitos no seraacute admitida la documentacioacuten si es
recibida por el oacutergano de contratacioacuten con posterioridad a la fecha y hora de la terminacioacuten del plazo sentildealado en el anuncio
114- Transcurridos no obstante DIEZ DIacuteAS siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentacioacuten eacutesta no seraacute admitida en ninguacuten caso 115- A los efectos anteriormente indicados se hace saber la direccioacuten y el fax de esta
Corporacioacuten
12 FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS OFERTAS Las ofertas se presentaraacuten en dos sobres numerados correlativamente A) EL SOBRE NUacuteMERO 1 ldquoDOCUMENTACIOacuteN ADMINISTRATIVA (Declaracioacuten
responsable)rdquo que contendraacute la siguiente documentacioacuten 1ordm Declaracioacuten responsable sobre cumplimiento de las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracioacuten en los teacuterminos de la Ley 142013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacioacuten conforme al ANEXO I debiendo adjuntarse copia compulsada del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten en orden a garantizar el buen fin del procedimiento
podraacute solicitar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten los licitadores aporten documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
En su caso la declaracioacuten responsable incluiraacute ademaacutes declaracioacuten expresa de formar parte
o no de grupo empresarial y manifestacioacuten expresa que en la oferta se han tenido en cuenta las disposiciones vigentes relativas a proteccioacuten y condiciones de trabajo
Finalmente en caso de actuar como UTE la declaracioacuten responsable haraacute referencia a que
los empresarios que deseen concurrir integrados en una unioacuten temporal debiendo indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato El citado documento deberaacute estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unioacuten
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administracioacuten seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
2ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
La declaracioacuten responsable sustituye a la documentacioacuten administrativa no obstante el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacioacuten deberaacute acreditar ante el oacutergano de contratacioacuten previamente a la adjudicacioacuten del contrato la posesioacuten y validez de de los
EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Av de Canarias nordm 6 - CP38410 LOS REALEJOS (TENERIFE) Teleacutefono para consultas 010 922-346234 si llama desde fuera del municipio Fax 922-341783
requisitos con la documentacioacuten que a continuacioacuten se detalla
1ordm Documentos acreditativos de la personalidad juriacutedica Los empresarios individuales copia auteacutentica del DNI los empresarios personas juriacutedicas la escritura o los documentos en que conste la constitucioacuten de la entidad y los estatutos por que se rija debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda
La capacidad de obrar de los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea se acreditaraacute por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
Los demaacutes empresarios extranjeros deberaacuten acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa
2ordm Documentos acreditativos de la representacioacuten Cuando la proposicioacuten no aparezca
firmada por los licitadores deberaacute incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposicioacuten junto con una copia auteacutentica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados
Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro presentaraacuten copia notarial del poder de representacioacuten bastanteado por el Secretario de la Corporacioacuten
3ordm Documento de compromiso de constituir una Unioacuten Temporal de Empresas En los
casos en que varios empresarios concurran agrupados en unioacuten temporal aportaraacuten ademaacutes un documento que podraacute ser privado en el que para el caso de resultar adjudicatarios se comprometan a constituirla Este documento deberaacute ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en eacutel se expresaraacute la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administracioacuten para todos los efectos relativos al contrato asiacute como la participacioacuten que a cada uno de ellos corresponda en la UTE
4ordm Documento acreditativo de no estar incurso en prohibicioacuten de contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP que incluiraacute la manifestacioacuten de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten definitiva por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar eacutesta para ello se podraacute hacer uso del modelo de declaracioacuten responsable previsto en el ANEXO III
En caso de no incluir dicha manifestacioacuten de hallarse al corriente impuestas por las disposiciones vigentes deberaacute aportarse los certificados administrativos acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias de la Administracioacuten del Estado con la Administracioacuten Tributaria Canaria y con el Ayuntamiento de Los Realejos asiacute como al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social
Las empresas comunitarias no espantildeolas podraacuten acreditar que no estaacuten incursas en
prohibicioacuten de contratar mediante los certificados de clasificacioacuten o documentos similares que acrediten su inscripcioacuten en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unioacuten Europea o mediante certificacioacuten emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificacioacuten expedidas de conformidad con la legislacioacuten del Estado miembro en que esteacute establecido el empresario Dichos documentos deberaacuten indicar las referencias que hayan permitido la inscripcioacuten del empresario en la lista o la expedicioacuten de la certificacioacuten asiacute como la clasificacioacuten obtenida
5ordm Documentacioacuten acreditativa de la solvencia La solvencia econoacutemica y financiera y la
solvencia teacutecnica y profesional del empresario deberaacute acreditarse en funcioacuten del objeto del contrato de su importe y de sus caracteriacutesticas en la forma que se sentildeala en la claacuteusula 43 del presente pliego
6ordm Documentacioacuten adicional exigida a todas las empresas extranjera Las empresas
extranjeras en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espantildea deberaacuten presentar una declaracioacuten de someterse a la jurisdiccioacuten de los juzgados y tribunales espantildeoles de cualquier orden
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante
7ordm Domicilio Todos los licitadores deberaacuten sentildealar un domicilio para la praacutectica de
notificaciones Esta circunstancia podraacute ser complementada indicando una direccioacuten de correo electroacutenico y un nuacutemero de teleacutefono y fax
8ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
El licitador podraacute presentar el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma
de Canarias para la acreditacioacuten de lo previsto en el apartado 1ordm y 5ordm y deberaacute ir acompantildeado en todo caso de una declaracioacuten responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacioacuten Asimismo tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcioacuten en el REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS que el licitador aporte al efecto
La inclusioacuten en el sobre Nordm 1 de cualquier dato relativo a los criterios cuantificables a los que
se hace referencia en el apartado 3ordm de la claacuteusula 9ordf determinaraacute la inadmisioacuten o exclusioacuten de la proposicioacuten
B) EL SOBRE Nordm 2 ldquoOFERTA ECONOacuteMICA Y DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICArdquo Contendraacute la oferta econoacutemica en la que se expresaraacute el precio de ejecucioacuten del contrato
debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario (en caso de que proceda su liquidacioacuten) La oferta econoacutemica se presentaraacute conforme al modelo que se incorporeacute como ANEXO II
En este mismo sobre se incluiraacuten toda aquella documentacioacuten teacutecnica que los licitadores
estimen necesaria presentar para la valoracioacuten de los aspectos objeto de negociacioacuten distintos del precio
En el supuesto de que alguno de los sobres contenga documentos y datos que a juicio de los
licitadores tengan caraacutecter confidencial tal y como preveacute el artiacuteculo 1401 del TRLCSP con el fin de que el oacutergano de contratacioacuten tenga certeza de los documentos y datos de los licitadores que tienen dicho caraacutecter los licitadores estaraacuten obligados a reflejar claramente (sobreimpresa o de cualquier otra forma) en el propio documento designado como tal esta circunstancia ademaacutes de incorporar en cada uno de los sobres una relacioacuten con la documentacioacuten a la que hayan dado este caraacutecter En ninguacuten caso podraacuten catalogarse como confidenciales los informes teacutecnicos emitidos para valorar las proposiciones ni las proposiciones econoacutemicas
13 APERTURA DE LA DOCUMENTACIOacuteN Y DE LAS OFERTAS a) De conformidad con el artiacuteculo 3201 TRLCSP no seraacute obligatoria la constitucioacuten de
Mesa de Contratacioacuten al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad Para la calificacioacuten de los documentos y el examen y la valoracioacuten de las ofertas se haraacute por la
Alcaldiacutea-Presidencia asistida de la Secretaria o el funcionario que le sustituya b) Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacioacuten presentada
se comunicaraacute mediante fax a los interesados sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan puacuteblicas a traveacutes de anuncios del oacutergano de contratacioacuten concedieacutendose un plazo no superior a tres diacuteas haacutebiles a partir del diacutea siguiente a aqueacutel en que tenga lugar su notificacioacuten para que los licitadores los corrijan o subsanen
De lo actuado se dejaraacute constancia en el acta que necesariamente deberaacute extenderse c) Una vez calificada la documentacioacuten y subsanados en su caso los defectos u omisiones
de la documentacioacuten presentada se declararaacuten admitidos a la licitacioacuten a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artiacuteculo 146 de la Ley haciendo declaracioacuten expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo
d) Realizadas estas actuaciones se abriraacute la fase de negociacioacuten con las empresas y concluida eacutesta se procederaacute a la adjudicacioacuten valorando las ofertas resultantes de la negociacioacuten
solicitaacutendose la emisioacuten de cuaacutentos informes teacutecnicos sea necesario para la valoracioacuten de las ofertas presentadas
El oacutergano de contratacioacuten podraacute negociar con los interesados que reuacutenan los requisitos de
capacidad y solvencia exigidos los teacuterminos de sus ofertas a que se refiere la claacuteusula anterior velando por que todos los interesados reciban igual trato y en particular no facilitando de forma discriminatoria informacioacuten que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto
14 REQUERIMIENTO AL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA
ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA Y DOCUMENTACIOacuteN A PRESENTAR 141- La Administracioacuten tendraacute alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposicioacuten maacutes ventajosa o econoacutemicamente maacutes ventajosa de conformidad con los criterios de adjudicacioacuten o declarar desierto el concurso
El oacutergano de contratacioacuten previo los informes teacutecnicos correspondientes adjudicaraacute el
contrato en el plazo maacuteximo de dos meses (artiacuteculo 161) a contar desde la apertura de las proposiciones De no dictarse la adjudicacioacuten en dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposicioacuten
142- Una vez clasificadas las proposiciones conforme a los aspectos de negociacioacuten
sentildealados en el pliego el oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta maacutes ventajosa para que dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente conforme al artiacuteculo 1352 LCSP de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la siguiente documentacioacuten
Uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas o el documento de alta en el mismo cuando eacutesta sea reciente y no haya surgido auacuten la obligacioacuten de pago El alta deberaacute adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epiacutegrafe de la actividad Esta documentacioacuten deberaacute estar referida al epiacutegrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el aacutembito territorial en que las ejercen debiendo complementarse con una declaracioacuten responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matriacutecula del citado Impuesto
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten del Estado por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este uacuteltimo
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten Local por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Justificante de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma determinada por los artiacuteculos 13 y 14 del R D 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
El licitador que no esteacute obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artiacuteculo 13 del Reglamento General de la LCAP habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
La acreditacioacuten de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizaraacute mediante certificacioacuten expedida por la autoridad administrativa competente En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencioacuten se habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
Las certificaciones a que se refieren las claacuteusulas anteriores deberaacuten ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 15 del Reglamento General de la LCAP y en su caso podraacuten ser remitidas al oacutergano de contratacioacuten por viacutea electroacutenica de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto No obstante lo anterior el licitador no estaraacute obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracioacuten responsable ha autorizado expresamente a la Administracioacuten contratante para obtener de la administracioacuten certificante la informacioacuten que acredite que cumple las circunstancias indicadas
143- Los extranjeros sean personas fiacutesicas o juriacutedicas pertenecientes o no a Estados
miembros de la Unioacuten Europea que no tengan domicilio fiscal en Espantildea deberaacuten presentar certificacioacuten expedida por autoridad competente en el paiacutes de procedencia acreditativa de hallarse al cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias Asiacute mismo habraacuten de presentar certificacioacuten tambieacuten expedida por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el paiacutes de su nacionalidad Toda la documentacioacuten relacionada en este apartado habraacute de referirse a los doce uacuteltimos meses
15 CONSTITUCIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA 151- El licitador que hubiera presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute
acreditar en el plazo de 10 diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en hubiera recibido el requerimiento previsto en el artiacuteculo 1512 TRLCSP la constitucioacuten de la garantiacutea definitiva De no cumplir este requisito por causa a eacutel imputables la Administracioacuten no efectuaraacute la adjudicacioacuten a su favor siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 1512
152- La garantiacutea podraacute constituirse en metaacutelico mediante aval en valores puacuteblicos o en
valores privados por contrato de seguro de caucioacuten o por retencioacuten de parte del precio en la forma y condiciones establecidas en los artiacuteculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP debiendo depositarse su importe o la documentacioacuten acreditativa correspondiente en la Tesoreriacutea Municipal
Cuando la garantiacutea se constituya en metaacutelico el importe se ingresaraacute en la entidad
Caixabank cuenta corriente ES12 21009169012200117618 titularidad del Ayuntamiento de Los Realejos
153- Cuando a consecuencia de la modificacioacuten del contrato experimente variacioacuten su
precio se reajustaraacute la garantiacutea en el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucioacuten de modificacioacuten del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 99 del TRLCSP
154- En el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se hagan efectivas en su
caso las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deberaacute reponer o ampliar la garantiacutea constituida en la cuantiacutea que corresponda incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
La garantiacutea definitiva responderaacute de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 88 de la LCSP de
los siguientes conceptos a De las penalidades impuestas al contratista que se preveacuten en el presente pliego
b De la correcta ejecucioacuten de las prestaciones contempladas en el contrato de los gastos originados a la Administracioacuten por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los dantildeos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucioacuten del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolucioacuten
c De la incautacioacuten que puede decretarse en los casos de resolucioacuten del contrato de acuerdo con lo establecido en la LCSP y en este pliego
16 ADJUDICACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles
siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta la licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego Si alguacuten licitador oferta un precio superior al precio de licitacioacuten se produciraacute la exclusioacuten
automaacutetica del licitador 17 FORMALIZACIOacuteN DEL CONTRATO 171- El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de diez diacuteas -10 diacuteas- haacutebiles
desde la fecha de la notificacioacuten de la adjudicacioacuten definitiva el documento administrativo de formalizacioacuten
del contrato al que se uniraacute formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de claacuteusulas administrativas particulares y de las prescripciones teacutecnicas debidamente compulsados
Cuando el adjudicatario sea una unioacuten temporal de empresarios dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato deberaacute aportar escritura puacuteblica de constitucioacuten como tal
172- El documento en que se formalice el contrato seraacute en todo caso administrativo siendo tiacutetulo vaacutelido para acceder a cualquier registro puacuteblico
No obstante el contrato se formalizaraacute en escritura puacuteblica cuando asiacute lo solicite el contratista siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento
173- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado la Administracioacuten podraacute acordar la resolucioacuten del mismo siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artiacuteculo 109 del Reglamento General de la LCAP En tal supuesto procederaacute a solicitar la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuicios ocasionados
III EJECUCIOacuteN DEL CONTRATO
18 RESPONSABLE SUPERVISOR DEL SUMINISTRO OBJETO DEL CONTRATO El oacutergano de contratacioacuten podraacute designar una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente
contratante o ajena a eacutel como responsable del contrato quien supervisaraacute la ejecucioacuten del mismo comprobando que su realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e instrucciones del oacutergano de contratacioacuten
El Ayuntamiento de Los Realejos facilitaraacute toda la informacioacuten que precise el responsable del
contrato para que puedan desempentildear adecuadamente sus tareas de inspeccioacuten control y evaluacioacuten para comprobar las condiciones en las que estos desempentildean sus tareas asiacute como la calidad del trabajo realizado
En caso de que como resultado de esas labores de inspeccioacuten control y evaluacioacuten se
constatara una situacioacuten de incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario el Ayuntamiento de Los Realejos lo comunicaraacute a eacuteste mediante la correspondiente acta de incidencias
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 191- El contrato se ejecutaraacute con estricta sujecioacuten a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares y el de prescripciones teacutecnicas asiacute como las instrucciones que en su caso le diere el responsable del contrato designado por el oacutergano de contratacioacuten
Los bienes objeto del suministro deberaacuten ser entregados en las dependencias municipales que
se indican en el pliego de prescripciones teacutecnicas y conforme a las instrucciones que al respecto se le indiquen
192- La ejecucioacuten del contrato se realizaraacute a riesgo y ventura del contratista Respondiendo
eacuteste de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse durante el plazo de garantiacutea (arts 215 y 2922 TRLCSP)
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el paacuterrafo anterior los defectos que se puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuacioacuten u orden de la Administracioacuten
193- El contratista no tendraacute derecho a indemnizacioacuten por causa de peacuterdidas averiacuteas o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracioacuten salvo que eacutesta hubiese incurrido en mora al recibirlos
Seraacute obligacioacuten del contratista indemnizar todos los dantildeos y perjuicios que se causen a terceros por siacute o por personal o medios dependientes del mismo como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucioacuten del contrato Cuando tales dantildeos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracioacuten seraacute responsable la misma dentro de los liacutemites sentildealados en las leyes (art 214 TRLCSP)
194- El contratista deberaacute cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones
vigentes en materia laboral de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacioacuten del objeto del contrato respecto del que ostentaraacute
a todos los efectos la condicioacuten de empresario Quedaraacute asimismo obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias
20 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS PENALIDADES
201- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucioacuten del contrato sentildealado en la claacuteusula 7ordf del presente pliego o en el que hubiere ofertado el contratista en su proposicioacuten si fuera menor
202- El incumplimiento por causas imputables al contratista del plazo fijado para la entrega del objeto a suministrar faculta a la Corporacioacuten para optar indistintamente por la resolucioacuten del contrato con peacuterdida de la garantiacutea constituida o por la imposicioacuten de penalidades conforme a lo establecido en el artordm 2124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un muacuteltiplo del 5 por 100 del precio del contrato el oacutergano de contratacioacuten estaraacute facultado para proceder a la resolucioacuten del mismo o acordar la continuidad de su ejecucioacuten con imposicioacuten de nuevas penalidades
La imposicioacuten de penalidad no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista
203- La constitucioacuten en mora del contratista no requeriraacute intimacioacuten previa por parte de la Administracioacuten
204- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista la Administracioacuten podraacute a peticioacuten de eacuteste o de oficio conceder la proacuterroga por un tiempo igual al tiempo perdido salvo que el contratista solicite otro menor de acuerdo a lo dispuesto en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP
205- La responsabilidad dantildeos y perjuicios a que hubiere lugar por el incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario se haraacuten efectivas de la garantiacutea constituida y en cuanto no alcanzara eacutesta para cubrirlo mediante la ejecucioacuten del patrimonio del adjudicatario
Si alguna indemnizacioacuten o penalidad se hiciere efectiva sobre la garantiacutea constituida el adjudicatario deberaacute reponerla o ampliarla dentro de los quince -15- diacuteas siguientes a aquel en que se hiciere efectiva la indemnizacioacuten o penalidad incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
21 RECEPCIOacuteN DEL SUMINISTRO
El contrato se entenderaacute cumplido por el contratista cuando eacuteste haya realizado la totalidad de su objeto de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones teacutecnicas y a satisfaccioacuten de la Administracioacuten
En todo caso su constatacioacuten exige por parte de la Administracioacuten un acto formal y positivo de recepcioacuten dentro de los 20 diacuteas siguientes de haberse producido la entrega cuya realizacioacuten corresponderaacute al departamento que reciba el suministro
22 ABONO DEL PAGO DEL PRECIO Y PRESENTACIOacuteN DE LA FACTURA 221- El contratista tendraacute derecho al abono de los suministros efectivamente entregados y
formalmente recibidos por la Administracioacuten El pago del precio del contrato se realizaraacute en la forma que a continuacioacuten se detalla
222- Las facturas se presentaraacute ante el Registro de Facturas del Ayuntamiento de Los
Realejos en el plazo de diez diacuteas del mes siguiente al que corresponda la facturacioacuten Presentacioacuten de factura- Para que haya lugar al inicio del coacutemputo de plazo para el devengo
de intereses el contratista deberaacute de haber cumplido la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en tiempo y forma en el plazo de treinta diacuteas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanciacuteas o la prestacioacuten del servicio
De conformidad con la Ley 252013 de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico se establece la obligacioacuten de que las facturas se deban presentar en formato electroacutenico a partir del diacutea 15 de enero de 2015 Dicha remisioacuten se realizaraacute a traveacutes del Punto General de Entrada de facturas electroacutenicas (Plataforma FACe) regulado por Resolucioacuten de 25 de junio de 2014 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe - Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado
La recepcioacuten de facturas en el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute los
mismos efectos que los que se deriven de la presentacioacuten de las mismas en un registro administrativo tal y como se establece en el artiacuteculo 102 de la Orden HAP10742014 de 24 de junio por la que se regulan las condiciones teacutecnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas Es decir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute el mismo rango que el Registro Oficial de Entrada de la Entidad Local y actuaraacute como una parte del eacutel
Las facturas electroacutenicas que se remitan a la Entidad Local deberaacuten incluir la codificacioacuten de
las unidades administrativas en teacuterminos del directorio DIR3 (oficina contable oacutergano gestor y unidad tramitadora) establecida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas tal y como es establece en la Disposicioacuten Adicional 3ordf de la Orden HAP4922014 de 27 de marzo por la que se regulan los requisitos funcionales y teacutecnicos del registro contable de facturas de las entidades del aacutembito de aplicacioacuten de la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico
Los coacutedigos DIR3 de esta Ayuntamiento de acuerdo con su estructura organizativa son bull Coacutedigo de la oficina contable L01380316
bull Coacutedigo del oacutergano gestor L01380316
bull Coacutedigo de la unidad de tramitacioacuten L01380316
Asimismo se advierte de la posibilidad de presentar la factura a traveacutes del Portal del Proveedor habilitado por esta Administracioacuten en la sede electroacutenica del Ayuntamiento de Los Realejos
La recepcioacuten de la factura por medios electroacutenicos produciraacute los efectos de inicio del coacutemputo de plazo de pago para el devengo de intereses siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante la integridad de la factura y la recepcioacuten por el interesado
223- El pago se realizaraacute contra factura expedida de acuerdo con la normativa vigente
debidamente conformada por el designado como responsable del contrato Dicha factura seraacute expedida por el contratista una vez se proceda por la administracioacuten a la aprobacioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra que en todo caso deberaacute ser aprobada en los primeros diez diacuteas siguientes a la fecha de expedicioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra
La Administracioacuten deberaacute abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el
artiacuteculo 2164 del TRLCSP y si se demorase deberaacute abonar al contratista a partir del cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
No obstante de conformidad con lo previsto en la Disposicioacuten transitoria Sexta del Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligacioacuten de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artiacuteculo 216 seraacute dentro de los cuarenta diacuteas siguientes a la fecha de la expedicioacuten de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacioacuten total o parcial del contrato
Si la Administracioacuten recibiese la factura con posterioridad a la comprobacioacuten formal de la
conformidad de lo ejecutado el plazo para el pago se computaraacute a partir de la fecha de recepcioacuten de la factura correspondiendo dicha fecha a la de presentacioacuten de la misma en el registro de facturas del Ayuntamiento de Los Realejos
224- Los plazos de pago referidos en el apartado anterior se interrumpiraacuten cuando se reclame
al contratista la subsanacioacuten de alguna deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales o se le requiera modificar la factura o alguacuten otro de los documentos
presentados para el cobro yo acreditacioacuten del cumplimiento de sus obligaciones reanudaacutendose de nuevo una vez subsanadas dichas deficiencias
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses contados a partir del vencimiento del
plazo a que se refiere el paacuterrafo anterior el contratista podraacute proceder en su caso a la suspensioacuten del cumplimiento del contrato debiendo comunicar a la Administracioacuten con un mes de antelacioacuten tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensioacuten en los teacuterminos establecidos en el TRLCSP
Si la demora de la Administracioacuten fuese superior a ocho meses contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el paacuterrafo primero de la presente claacuteusula el contratista tendraacute derecho asimismo a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen
225- El Ayuntamiento podraacute descontar en la factura que temporalmente corresponda las
cantidades que en concepto de gastos imputables al contratita de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego haya abonado directamente El importe de los gastos derivados de la licitacioacuten y adjudicacioacuten se podraacuten descontar en la primera factura que presente el contratista mediante la oportuna compensacioacuten en el momento de realizar el pago si en ese momento estuviese pendiente de realizar alguacuten traacutemite o de liquidar alguacuten anuncio la compensacioacuten se realizaraacute en la factura correspondiente y en uacuteltimo caso con la liquidacioacuten del contrato
226- El adjudicatario podraacute ceder en los teacuterminos previstos en el art 218 del TRLCSP los
derechos de cobro que tenga frente al Ayuntamiento y que deriven de la ejecucioacuten del contrato Para que la cesioacuten del derecho de cobro tenga plena efectividad frente al Ayuntamiento se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a Que la factura objeto de cesioacuten haya sido aprobada existiendo el correspondiente acto
administrativo de reconocimiento de obligaciones b Que se comunique al Ayuntamiento la cesioacuten de creacutedito efectuada con referencia al
acuerdo de aprobacioacuten su importe (que ha de coincidir con las cantidades aprobadas por el Ayuntamiento) y los datos que identifiquen al cedente y cesionario yo su representante con poder suficiente para realizar y aceptar la cesioacuten Todo ello mediante escrito presentado en el Registro General firmado por el cedente y el cesionario conforme al modelo MOD END 01 previsto en las bases de ejecucioacuten del presupuesto municipal
Una vez el Ayuntamiento tome razoacuten de la cesioacuten la orden de pago se expediraacute a favor del
cesionario En todo caso el Ayuntamiento podraacute oponer al cesionario las excepciones de pago y los medios de defensa que tuviera contra el cedente y especialmente las que procedan en el caso de embargo de los derechos del contratista devengados como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato
Sin perjuicio de lo anterior el Ayuntamiento podraacute solicitar al contratista en cualquier
momento la documentacioacuten que considere necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la condicioacuten especial
23 PLAZO DE GARANTIacuteA 231- El objeto del contrato quedaraacute sujeto a un plazo de garantiacutea de UN ANtildeO a contar desde la
fecha de firma del acta de recepcioacuten del suministro con instalacioacuten o en su caso el plazo superior ofertado por la empresa adjudicataria plazo durante el cual la Administracioacuten podraacute comprobar que los objetivos se han cumplido con ajuste a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones teacutecnicas en especial con lo ofertado por el contratista en el periacuteodo de mantenimiento Transcurrido el plazo de garantiacutea quedaraacute extinguida la responsabilidad del contratista
La garantiacutea incluiraacute sin cargo alguno las revisiones preventivas y las reparaciones necesarias y comprenderaacute en todo caso materiales mano de obra desplazamientos herramientas y medios auxiliares
232- Durante el periodo de garantiacutea el contratista estaraacute obligado a subsanar a su costa todas
las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artiacuteculo 2254 del TRLCSP
Si se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados la Administracioacuten podraacute exigir al contratista la reposicioacuten de los que resulten inadecuados o la reparacioacuten de los mismos si eacutesta fuese suficiente
Durante el plazo de garantiacutea el contratista podraacute conocer y manifestar lo que estime oportuno sobre la utilizacioacuten de los bienes suministrados
233- Si el oacutergano de contratacioacuten estimase durante el plazo de garantiacutea que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncioacuten de que la reposicioacuten o reparacioacuten de dichos bienes no seraacute bastante para lograr el fin podraacute antes de expirar dicho plazo rechazar los bienes dejaacutendolos de cuenta del contratista quedando exento de la obligacioacuten de pago o teniendo derecho en su caso a la recuperacioacuten del precio satisfecho
Terminado el plazo de garantiacutea sin que se haya formulado los reparos a que se refiere el paacuterrafo anterior el adjudicatario quedaraacute exento de responsabilidad por razoacuten de los bienes suministrados y se le devolveraacute la fianza
24 GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 241- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
Se consideran tambieacuten incluidos en la proposicioacuten del adjudicatario y en el precio del contrato
todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucioacuten del contrato 25 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 210 del TRLCSP ostenta las
siguientes prerrogativas
a Interpretacioacuten del contrato
b Resolucioacuten de las dudas que ofrezca su cumplimiento
c Modificacioacuten del contrato por razones de intereacutes puacuteblico
d Acordar la resolucioacuten del contrato y determinar los efectos de eacuteste
26 DEVOLUCIOacuteN O CANCELACIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantiacutea definitiva y transcurrido el periodo de garantiacutea en su caso se dictaraacute acuerdo de devolucioacuten o cancelacioacuten de aqueacutella
27 RESOLUCIOacuteN Y EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO Ademaacutes de en los supuestos de cumplimiento el contrato se extinguiraacute por su resolucioacuten
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artiacuteculos 219 y 223 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artiacuteculos 224 y 239 del TRLCSP
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista se incautaraacute la garantiacutea definitiva sin
perjuicio de la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios originados a la Administracioacuten en lo que excedan del importe de la garantiacutea
28 RETIRADA DE LA DOCUMENTACIOacuteN PRESENTADA POR LOS LICITADORES La documentacioacuten administrativa se devolveraacute a los licitadores que no resulten adjudicatarios
tras otorgarse la adjudicacioacuten del contrato
Transcurrido un mes desde que la firmeza del acto o acuerdo de adjudicacioacuten del contrato o en su caso desde la declaracioacuten del procedimiento haya adquirido firmeza sin que el licitador de que se trate haya retirado la documentacioacuten aportada al procedimiento se entenderaacute que el interesado ha renunciado a ella y que el Ayuntamiento queda en libertad sin necesidad de previo aviso o comunicacioacuten algunos para dar a la documentacioacuten no retirada el destino que tenga por conveniente incluso proceder a su destruccioacuten Cualquier reclamacioacuten que se presente por este motivo seraacute rechazada
ANEXO I
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA LA CONTRATACIOacuteN CON LA ADMINISTRACIOacuteN
DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ seguacuten escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de________________ DDordf__________________ el__________________nuacutem___________de su protocolo_________________________e inscrita en el Registro Mercantil de____________________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten DECLARO RESPONSABLEMENTE
1 Tener plena aptitud capacidad juriacutedica y de obrar y solvencia cumpliendo las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administracioacuten y que reuacutene los requisitos
establecidos en el referido pliego relativa a la documentacioacuten administrativa (sobre nuacutemero UNO)
2 Que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus
administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a
los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y que
estaacute al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y
con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba
presentarse antes de la adjudicacioacuten
3 Que me comprometo a presentar ante el oacutergano de contratacioacuten del Ayuntamiento de
Los Realejos en caso de ser requerido para ello en cualquier momento del procedimiento anterior a
la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten la documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
4 Forma parte de grupo empresarial (maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo aportar declaracioacuten concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo por encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 42 del Coacutedigo de Comercio con indicacioacuten de los que se presentan a licitacioacuten)
5 Si los empresarios desean concurrir integrados en una Unioacuten Temporal de Empresas
(maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo deben indicar los nombres y
circunstancias de los que la constituyen y la participacioacuten de cada uno de ellos asumiendo el
compromiso de constituir en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatario)
En Los Realejos a EL REPRESENTANTE
Nota Adjuntar copia del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA
D _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________
c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto iacutentegramente tomando parte de la licitacioacuten y comprometieacutendome a llevar a cabo el objeto del contrato con las siguientes consideraciones teacutecnicas y econoacutemicas
MANIFIESTA su deseo de participar en la mencionada licitacioacuten conforme a la invitacioacuten cursada por el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos y a tal efecto hace constar
1) Que oferta a ese Excmo Ayuntamiento la ejecucioacuten de dicho contrato por el importe de
Lugar de ubicacioacuten Precio ofertado IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
Parque Infantil de El Lance
TOTALES
PRECIO TOTAL OFERTADO_____________________________euro (en nuacutemeros sin incluir IGIC) Importe en letras________________________________________________________ IGIC (o en su caso indicar IGIC liquidado tipo cero) 2) Que acepta iacutentegramente los Pliegos reguladores de la licitacioacuten como licitador y como
adjudicatario si lo fuere
3) Que reuacutene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Los Realejos
4) Que a este efecto se adjuntan a la presente los documentos exigidos en los presentes Pliegos necesarios para valorar los criterios de adjudicacioacuten
5) Que el resto de las condiciones de la oferta quedan definidas en los documentos adjuntos
SOLICITA en consecuencia que se le tenga por admitida su oferta en el proceso de referencia y en su diacutea se efectuacutee a su favor si procede la adjudicacioacuten con sujecioacuten al Pliego de Condiciones que acepta iacutentegramente y demaacutes disposiciones de aplicacioacuten
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO III
MODELO DE DECLARACIOacuteN RESPONSABLE DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
DECLARACIONES DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que
represento ni ninguno de sus administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
DECLARO RESPONSABLEMENTE estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones
tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten
AUTORIZO al oacutergano de contratacioacuten a recabar los datos que obren en poder de la
Administracioacuten que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas AUTORIZO al Ayuntamiento de Los Realejos para que acceda a la informacioacuten tributaria a traveacutes
de las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administracioacuten Tributaria con el objeto de solicitar y recibir certificacioacuten de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO IV
AUTORIZACIOacuteN COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES POR CORREO ELECTROacuteNICO DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
El representante de la empresa arriba indicada enterado del Pliego de Condiciones
Administrativas y Teacutecnicas que ha de regir el procedimiento de licitacioacuten para la adjudicacioacuten del contrato indicado al amparo de lo previsto en el artiacuteculo 1514 paacuterrafo final del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico AUTORIZA
Al Ayuntamiento de Los Realejos para que las Comunicaciones de actos de traacutemite y
Notificaciones relativas a la tramitacioacuten administrativa del contrato objeto de licitacioacuten sean remitidas a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico
CORREO ELECTROacuteNICO DESIGNADO
Nordm DE FAX
A tal efecto Acepta y consiente expresamente dicho medio como preferente para la comunicacioacuten
yo notificacioacuten de los distintos traacutemites y actos administrativos relacionados con el expediente de contratacioacuten
Asimismo de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 27 de la Ley 112007 de 22 de junio se
reserva el derecho de optar en cualquier momento por la designacioacuten de un medio distinto para las comunicaciones de actos de traacutemite y notificaciones con el Ayuntamiento de Los Realejos al elegido a traveacutes del presente documento
Asimismo asume el compromiso de dejar constancia de la recepcioacuten de las notificaciones
que reciba en el plazo maacuteximo de cinco diacuteas mediante acuse de recibo la direccioacuten de correo electroacutenico contratacioacutenlosrealejoses en caso contrario se consideraraacute rechazada la notificacioacuten con los efectos del artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre (artiacuteculo 1514 paacuterrafo final TRLCSP)
Lugar fecha y firma del licitador
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
1 OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es definir las caracteriacutesticas teacutecnicas que deben cumplir el suministro de
juegos infantiles a instalar en el espacio libre situado en La Ladera de El Toscal y El Lance Los elementos y trabajos de instalacioacuten son los que se detallan en el presupuesto y medicioacuten adjunto
como Anexo I 2 PRECIO DE LICITACIOacuteN El precio de licitacioacuten se fija en 3452379 euros liquidado 7 de IGIC (241667 euros) A tal efecto
se determina los precios parciales en el referido anexo I En los precios se entiende incluidos tanto el coste de los bienes a suministrar asiacute como los gastos por
obra civil ademaacutes de cuaacutentos gastos tributos beneficios y demaacutes que afecten al objeto del contrato sin que el contratista pueda alegar por ninguacuten motivo la necesidad de aumento sobre ellos
Se entenderaacute que en el precio ofertado estaraacute incluido los gastos de transporte y los demaacutes que se
deriven para hacer efectiva la instalacioacuten del mobiliario en el lugar indicado 3 PLAZO DE EJECUCIOacuteN El plazo previsto para la realizacioacuten del suministro del mobiliario y su instalacioacuten es de UN MES a partir
del diacutea siguiente a la firma del acta de inicio del suministro 4 CARACTERIacuteSTICAS a) El Ayuntamiento estaacute interesado en garantizar la seguridad de las nintildeos y adultos que utilizan
estas aacutereas por ello todos los juegos que se suministren en este contrato deberaacuten cumplir las directivas europeas EN-1176 y EN-1177 y normas UNE y no solo los elementos suministrados sino tambieacuten a la forma de la instalacioacuten de los mismos o incluso mejoraacutendolas si fuera posible en algunos aspectos
Por tanto los elementos de juego instalados seraacuten de marca registrada y homologados seguacuten normas UNE-EN-1176 ldquoEquipamientos de aacutereas de juegos Requisitos generales de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
b) La prestacioacuten del suministro se efectuaraacute con arreglo a las condiciones que a continuacioacuten se
estipulan de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes
Suministro de elementos o aacutereas completas de juegos asiacute como su instalacioacuten estando sujeto a la normativa mencionada anteriormente
Disponer del personal necesario tanto en nuacutemero como en capacidad profesional y cuantiacutea miacutenima asiacute como de los medios auxiliares necesarios para la adecuada realizacioacuten suministro y montaje En el momento que se precise la nueva instalacioacuten el contratista de acuerdo con los servicios
municipales procederaacute al replanteo de los elementos a instalar acorde realizaacutendose marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para determinar el lugar de instalacioacuten Una vez aceptado el replanteo por los teacutecnicos municipales el contratista procederaacute a realizar las labores de instalacioacuten finalizada la cual se levantaraacute plano acompantildeado de fotografiacuteas realizadas antes y despueacutes de la actuacioacuten
Deberaacute presentarse fichas teacutecnicas de los elementos a instalar para su valoracioacuten 5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevencioacuten de Riesgos
Laborales asiacute como la normativa y reglamentacioacuten que le sea de aplicacioacuten en su caso asiacute como evitar o reducir en lo maacuteximo posible y siempre dentro de la legalidad cualquier impacto ambiental (y dentro de eacutel la generacioacuten de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad objeto del contrato pudiera generar
Los residuos resultantes de la realizacioacuten de los trabajos asiacute como embalajes envases vaciacuteos
elementos de juegos retirados etc seraacuten retirados por el contratista sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las obras salvo casos expresamente especificados
La zona de trabajo deberaacute acotarse por medio de vallas metaacutelicas y sentildealizarse adecuadamente seguacuten
prescriben las ordenanzas en vigor para trabajos en la viacutea puacuteblica Seraacute responsabilidad de la contrata la
custodia de la zona de actuacioacuten en tanto en cuanto el vallado perimetral se encuentre instalado asiacute como los desperfectos y actos vandaacutelicos que se sucedan durante la obra
En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada aunque lo sea por corto espacio de
tiempo seraacute imprescindible la adopcioacuten de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial comunicaacutendolo previamente a la Policiacutea Local
La empresa adjudicataria correraacute con el gasto que origine la adopcioacuten de seguridad necesarios que
establezca la legislacioacuten vigente para garantizar el correcto desempentildeo del trabajo La empresa adjudicataria responderaacute de los dantildeos causados a terceras personas continente y
contenido cuando estos hayan sido originado por personas que tengan a su cargo el desempentildeo de sus funciones
6 CARACTERIacuteSTICAS PARTICULARES A continuacioacuten se definen las caracteriacutesticas de la zona de juegos
1ordm La edad de uso de los juegos deberaacute ser para menores de edades comprendidas entre 2 y 8 antildeos debieacutendose diferenciar los mismos seguacuten las distintas edades a que vayan destinados
2ordm Deberaacute de instalarse un cartel informativo en castellano siguiendo el modelo normalizado UNE 1720012004 IN en el que se indiquen criterios tales como Edad recomendada de uso escudo del Ayuntamiento definicioacuten del producto teleacutefono atencioacuten teleacutefono de urgencias y recomendaciones de uso El material seraacute HPL
3ordm Seraacute necesaria la colocacioacuten de suelo de seguridad de marca comercial acreditada y homologado seguacuten normas UNE-EN-1177 ldquoRevestimiento de las superficies de aacutereas de juego absorbedoras de impactos Requisitos de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
4ordm Respecto a los aparatos a instalar deberaacute aportarse distintivo de calidad de sus componentes asiacute como su idoneidad teacutecnica (CE)
5ordm Antes de proceder a la recepcioacuten del suministro con instalacioacuten deberaacute aportarse documentodeclaracioacuten de la correcta instalacioacuten de los aparatos suministrados
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN Son criterios que han de servir de base para la adjudicacioacuten del contrato los siguientes por orden
decreciente de importancia y con arreglo a la siguiente valoracioacuten sin perjuicio del derecho de la Administracioacuten a declarar desierta la licitacioacuten
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten a la
proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a
suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos elementos de
juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 30 puntos Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del
elemento y de su instalacioacuten La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas
se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos
La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos objeto
de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
8 PLAZO DE GARANTIacuteA El plazo de garantiacutea estaraacute sujeto al ofertado por la empresa adjudicataria como plazo de
mantenimiento con un miacutenimo de DOS ANtildeOS de garantiacutea En el plan de mantenimiento se incluiraacute el mantenimiento preventivo y correctivo que comprenderaacute las
actuaciones tendentes a garantizar el correcto funcionamiento y seguridad de uso de cada uno de los aparatos instalados debieacutendose proceder a la realizacioacuten de las inspecciones perioacutedicas necesarias marcadas por el fabricante de cada uno de los aparatos y que en todo caso se realizaran como miacutenimo trimestralmente debieacutendose incluir en las mismas las labores de mantenimiento adecuadas incluyendo la sustitucioacuten yo reparacioacuten de las piezas y elementos deteriorados
9 DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICA Se incluye la siguiente documentacioacuten Anexo I- Presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
X
X De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo diacutea 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo de lo establecido en el artordm 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de fecha 15 de junio referida a la aprobacioacuten del expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
SEGUNDOAprobar el expediente de contratacioacuten mediante procedimiento negociado sin publicidad del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCErdquo con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
TERCEROAprobar el gasto del contrato por un importe total de TREINTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUARENTA EUROS CON CUARENTA Y SEIS CEacuteNTIMOS (3694046-euro) IGIC incluido de los cuales 3452379 euros se corresponden con el precio del contrato y 241667 euros al IGIC liquidado al 7 que se desglosa en la siguiente forma
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
CUARTORecaacutebense ofertas de diversas empresas capacitadas para la prestacioacuten
del mencionado servicio conforme a la vigente Legislacioacuten
QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
83 Nordm 183 16 DE 12 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo el encargo de gestioacuten a la Empresa
Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante providencia de la Alcaldiacutea-Presidencia de fecha 10 de febrero de 2016 se propone encomendar la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2ordm Consta valoracioacuten del gasto realizada por los Teacutecnicos de la Unidad de
Proyectos y Obras municipales de fecha 5 de febrero de 2016 por un valor total de 1522033 euros
3ordm Por el Arquitecto Teacutecnico de la Unidad de Proyectos y obras se emite informe de
fecha 11 de febrero de 2016 en el que se informa lo siguiente ldquoQue se ha valorado conveniente que la ejecucioacuten de dichos trabajos se encomiende la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos (Realserv) dado que dispone de medios humanos y teacutecnicos propios para realizar los mismos facilitando una comunicacioacuten directa con los Teacutecnicos Municipales Ademaacutes la encomienda supone un ahorro de costes para esta Administracioacuten ya que en los presupuestos soacutelo se incluye un 5 de gastos de gestioacuten careciendo en este caso de Gastos Generales Beneficio Industrial e IGIC
4ordm El plazo para la ejecucioacuten del parque canino se estima en 1 MES a partir de la
aprobacioacuten de la encomiendardquo 5ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven con cargo a la aplicacioacuten PBA 171 60400
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I El artiacuteculo 15 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y Procedimiento Administrativo Comuacuten establece el reacutegimen de encomienda de gestioacuten sentildealando en su apartado 1ordm que ldquola realizacioacuten de actividades de
caraacutecter material teacutecnico o de servicios de la competencia de los oacuterganos administrativos o de las Entidades de derecho puacuteblico podraacute ser encomendada a otros oacuterganos o Entidades de la misma o de distinta Administracioacuten por razones de eficacia o cuando no se posean los medios teacutecnicos idoacuteneos para su desempentildeordquo
No obstante en su apartado 5 destaca que sin embargo ldquoeste reacutegimen juriacutedico de la
encomienda de gestioacuten que se regula en este artiacuteculo no seraacute de aplicacioacuten cuando la realizacioacuten de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas fiacutesicas o juriacutedicas sujetas a derecho privado ajustaacutendose entonces en lo que proceda a la legislacioacuten correspondiente de contratos del Estado sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que seguacuten la legislacioacuten vigente hayan de realizarse con sujecioacuten al derecho administrativordquo
II En el presente caso se plantea que el encargo de gestioacuten se realice a favor de
la sociedad mercantil de capital cien por cien puacuteblico sujeta al derecho privado salvo las excepciones previstas en la legislacioacuten especiacutefica que pueda resultar de aplicacioacuten por lo tanto para atender a su reacutegimen juriacutedico debemos atender al artiacuteculo 41 n) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) establece que ldquoLos negocios juriacutedicos
en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 246 tenga atribuida la condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico del mismo la realizacioacuten de una determinada prestacioacuten No obstante los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracioacuten de medio propio y servicio teacutecnico para la realizacioacuten de las prestaciones objeto del encargo quedaraacuten sometidos a esta Ley en los teacuterminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuantiacutea de los mismos y en todo caso cuando se trate de contratos de obras servicios o suministros cuyas cuantiacuteas superen los umbrales establecidos en la Seccioacuten II del Capiacutetulo II de este Tiacutetulo Preliminar las entidades de derecho privado deberaacuten observar para su preparacioacuten y adjudicacioacuten las reglas establecidas en los artiacuteculos 1371 y 190rdquo
A su vez el artiacuteculo 246 de la TRLCSP sentildeala ldquoA los efectos previstos en este artiacuteculo y en el artiacuteculo 41n los entes organismos y entidades del sector puacuteblico podraacuten ser considerados medios propios y servicios teacutecnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando eacutestos ostenten sobre los mismos un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios Si se trata de sociedades ademaacutes la totalidad de su capital tendraacute que ser de titularidad puacuteblica
En todo caso se entenderaacute que los poderes adjudicadores ostentan sobre un ente organismo o entidad un control anaacutelogo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestioacuten que sean de ejecucioacuten obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el encomendante y cuya retribucioacuten se fije por referencia a tarifas aprobadas por la entidad puacuteblica de la que dependan
La condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico de las entidades que cumplan los criterios mencionados en este apartado deberaacute reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos que deberaacuten determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicioacuten y precisar el reacutegimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podraacuten adjudicaacuterseles contratos y determinaraacute para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones puacuteblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios sin perjuicio de que cuando no concurra ninguacuten licitador pueda encargaacuterseles la ejecucioacuten de la prestacioacuten objeto de las mismas
En este sentido ha de hacerse constar que los encargos o encomiendas de gestioacuten
regulados en el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 anteriormente mencionado y en el TRLCSP son figuras diferentes Por ello dado que ambas normas juriacutedicas coinciden parcialmente en la regulacioacuten de esta materia pero de forma diferenciada es necesario aplicar la doctrina de la lex posterior y el principio de ley especial respecto de la ley general para resolver el conflicto entre estas normas Esto permite concluir que el TRLCSP ha derogado parcialmente o ha modificado el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 en el sentido de que este precepto ya no puede incluir encargos de gestioacuten de caraacutecter meramente contractual ya que su aacutembito ha quedado circunscrito a las actividades o actuaciones materialmente ajenas a la contratacioacuten puacuteblica
III Los Estatutos de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) fueron modificados en su artiacuteculo 1 para reconocer su condicioacuten de medio propio mediante acuerdo de la Junta General de la Empresa celebrada el 26 de junio de 2008 y del que tomoacute conocimiento el Pleno en sesioacuten ordinaria celebrada el mismo diacutea (publicada en el BOP Nuacutem 146 de 23 de julio de 2008) introducieacutendose un segundo apartado con el siguiente tenor literal ldquoA todos los efectos legales la Empresa Puacuteblica de Servicios
del Ayuntamiento de Los Realejos se considera medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejosrdquo
IV En consecuencia se cumplen los requisitos previstos en los anteriores preceptos que son los siguientes
1 El encargo se realiza a favor de una sociedad que realiza para el Ayuntamiento de Los Realejos parte esencial de su actividad
2 El Ayuntamiento de Los Realejos ostenta sobre Realserv un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios
3 Ademaacutes se trata de una sociedad en la que la totalidad de su capital es de titularidad puacuteblica
4 Y tiene reconocido en sus Estatutos la condicioacuten de medio propio del esta Entidad Local
5 Finalmente la actuacioacuten que se pretende encargar es una actividad de caraacutecter material teacutecnico o de servicios del aacutembito de actuacioacuten de la sociedad
Los encargos de gestioacuten a que se refiere el artiacuteculo 246 TRLCSP por tanto no son contratos stricto sensu sino que suponen una manifestacioacuten de la potestad autoorganizativa
de la Administracioacuten ya que no hay una autonomiacutea de la voluntad por parte de quien recibe el encargo Seguacuten el informe 609 de 30 de marzo de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de Islas Baleares sentildeala que ldquoAsiacute se trata de encargos que los poderes adjudicadores hacen a sus
servicios internos en cuanto organizaciones especializadas y segregadas en reacutegimen de descentralizacioacuten funcional que habitualmente adoptan una forma juriacutedico-privada Dado que estas personas juriacutedicas no se consideran independientes el Tribunal de Justicia considera que este encargo de trabajo no es un auteacutentico trabajo inter partes sino una convencioacuten interna entre servicios De hecho no son actos administrativos ad extra con efectos sobre terceros sino verdaderas oacuterdenes de servicio mediante las cuales los oacuterganos administrativos organizan y dirigen la actividad de sus oacuterganos o entes dependientes si bien estos uacuteltimos pueden tener personalidad juriacutedica diferente Estos negocios juriacutedicos unilaterales u oacuterdenes de servicio a pesar de que en los casos en que se dirigen a entidades instrumentales con personalidad juriacutedica propia (particularmente si se trata de entidades de derecho privado) no se corresponden exactamente con las previstas en el artiacuteculo 212 de la Ley 301992 (ya que el alcance de esta norma se limita a los oacuterganos o servicios internos jeraacuterquicamente dependientes) siacute que en todo caso cuando son dictadas por poderes adjudicadores que sean administraciones puacuteblicas a efectos de la Ley 301992 se pueden considerar como actos administrativos si bien con efectos ad intra que deben adoptar la forma inherente a estos actos (resolucioacuten acuerdo etc) deben comunicarse al ente destinatario del acto y deben considerarse ejecutivos de acuerdo con la reglas generales de la Ley 301992
En definitiva los encargos de gestioacuten deben adoptar la forma oportuna de acuerdo con la naturaleza de la entidad y del oacutergano concreto que haga el encargo En particular en el caso de que el encargo lo haga una administracioacuten puacuteblica a efectos de la Ley 301992 (de conformidad con su artiacuteculo 2) este negocio juriacutedico unilateral constituye un auteacutentico acto administrativo (si bien con efectos ad intra) con las consecuencias que ello implica
La notificacioacuten o comunicacioacuten del encargo al ente instrumental que lo debe cumplir determina el momento en que el encargo despliega sus efectos de acuerdo evidentemente con el contenido de la declaracioacuten de encargo (la cual ciertamente puede fijar un plazo inicial o una condicioacuten suspensiva) sin que en consecuencia sea necesaria la formalizacioacuten ni por tanto la publicacioacuten de ninguacuten convenio o acuerdo entre la entidad que efectuacutea el encargo y la entidad destinataria de esterdquo
V Considerando lo dispuesto en los artiacuteculos 93 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril (BBOOEE nuacutems 96 y 97 de 22 y 23 de abril de 1986) artiacuteculo 596a) de la Ley 301992 de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten modificada por la Ley 242001 de 27 de diciembre y 2292 del Reglamento de Organizacioacuten Funcionamiento y Reacutegimen Juriacutedico de las Corporaciones Locales aprobado por Real Decreto 25681986 de 28 de noviembre (BOE nordm 305 de 22-12-1986 ce en BOE nordm 12 de 14-01-1987)
VI Considerando lo dispuesto en el artiacuteculo 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Ordenamiento Administrativo Comuacuten seguacuten el cual ldquoLos oacuterganos superiores podraacuten avocar para siacute el
conocimiento de un asunto cuya resolucioacuten corresponda ordinariamente o por delegacioacuten a sus oacuterganos administrativos dependientes cuando circunstancias de iacutendole teacutecnica econoacutemica social juriacutedica o territorial lo hagan conveniente En los supuestos de delegacioacuten de competencias en oacuterganos no jeraacuterquicamente dependientes el conocimiento de un asunto podraacute ser avocado uacutenicamente por el oacutergano delegante En todo caso la avocacioacuten se realizaraacute mediante acuerdo motivado que deberaacute ser notificado a los interesados en el procedimiento si los hubiere con anterioridad a la resolucioacuten final que se dicte Contra el acuerdo de avocacioacuten no cabraacute recurso aunque podraacute impugnarse en el
recurso que en su caso se interponga contra la resolucioacuten del procedimientordquo No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo del anterior precepto
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que
la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia en la Alcaldiacutea-Presidencia en lo referente a la encomienda del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA
SEGUNDOEncomendar a la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los
Realejos SL la ejecucioacuten del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto del presente acuerdo es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a la Sociedad Municipal Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Empresa Puacuteblica de
Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos dada su consideracioacuten de medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos se enmarca dentro de reacutegimen de encomiendas previsto en el artiacuteculo 246 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO El detalle de
los costes previstos para el desarrollo del proyecto de obras se concreta en la cantidad de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON TREINTA Y TRES CEacuteNTIMOS (1522033- euro) referido al coste de materiales
4 DURACIOacuteN-La realizacioacuten del suministro se fija en UN MES a contar desde la
aprobacioacuten de la encomienda 5 CESIOacuteN DE COMPETENCIA ENCOMENDADA En ninguacuten caso este encargo
de gestioacuten supondraacute la cesioacuten de la titularidad de la competencia encomendada ni de los elementos sustantivos de su ejercicio
6 PERSONAL No existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los
Realejos y el personal de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL afectado a la ejecucioacuten de los trabajos objeto de este encargo de gestioacuten
Por tanto dicho personal no podraacute ser considerado ni de hecho ni de derecho
empleado del citado Ayuntamiento dependiendo uacutenicamente de REALSERV a todos los efectos incluidos los aspectos laborales y de Seguridad Social hallaacutendose el citado personal siempre y en todo caso bajo el control direccioacuten y poder disciplinario de REALSERV A tal fin las instrucciones seraacuten transmitidas a dicho personal por parte del Sr Gerente de la Empresa Puacuteblica previa solicitud por parte del Jefe de Protocolo del Ayuntamiento que coordinaraacute las solicitudes de ejecucioacuten
REALSERV podraacute contratar con terceros para aquellos trabajos y suministros de
materiales necesarios para el desarrollo del proyecto encomendado 7 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo proacuterroga que podraacute ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo
8 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE ACUERDO La normativa aplicable a
el encargo de gestioacuten de desarrollo del proyecto seraacute La Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo
Comuacuten en cuanto a la encomienda de gestioacuten y la Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten
9 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
TERCEROAutorizar el gasto por importe de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE
EUROS CON TREINTA Y TREacuteS CEacuteNTIMOS (1522033- euro) CUARTOProponer que la direccioacuten teacutecnica del citado proyecto se lleve por los
Teacutecnicos de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
9 ASUNTOS URGENTES- Previa declaracioacuten de urgencia adoptada por unanimidad de los miembros presentes que constituyen mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de los que forman la Junta de Gobierno Local se pasa a tratar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del diacutea
91 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL
SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) Visto el expediente instruido para
el contrato del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318909 de 29 de diciembre se adjudicoacute a favor de la entidad mercantil LA ESTRELLA SA DE SEGUROS Y REASEGUROSrdquo del contrato denominado ldquoSEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha prestacioacuten fue iniciada el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2010 Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Con posterioridad mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha veintiuno de marzo de dos mil once se tomoacute conocimiento de la subrogacioacuten de dicha entidad adjudicataria por la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS
3ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos Nordm 320090004916 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 18 de diciembre de 2009
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no existe ninguacuten siniestro pendiente de pago
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO- Autorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la
cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004916 con fecha 18 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banco Santander con nuacutemero 149150021109443414 por importe de MIL SETENTA Y DOS EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (107245- euro) a nombre de la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS (A28007268) en calidad de adjudicataria del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092)
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del
citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
92 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) Visto el
expediente instruido para el contrato del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318809 de 29 de diciembre se
adjudicoacute a favor de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJArdquo del contrato denominado ldquoSEGURO DE LA FLOTA DE
VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nordm 320090004917 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 22 de diciembre de 2009
3ordm Con fecha 2 de enero de 2014 se firmoacute el nuevo contrato privado del ldquoSEGURO
DE FLOTA DE VEHIacuteCULOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTESrdquo entre el Excmo Ayuntamiento de la Villa de Los Realejos y la misma empresa aseguradora con un plazo de ejecucioacuten de UN ANtildeO a contar desde el 1 de enero de 2014 y que recientemente ha sido objeto de proacuterroga hasta el 31 de diciembre de 2016 seguacuten acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de diciembre de 2015
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto
Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004917 con fecha 22 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banesto con nuacutemero 00301548230000908211 por importe de NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS CON CUARENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (99049- euro) a nombre de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA DE SEGUROS A PRIMA FIJA (G38004297) en calidad de adjudicataria del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectosrdquo
93 AMPLIACIOacuteN DE PLAZO PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSVisto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS por un importe de adjudicacioacuten de CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (19673665-euro) IGIC liquidado a tipo cero y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 243615 de fecha 7 de diciembre
de 2015 se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA SL 2ordm Con fecha 10 de diciembre de 2015 se firma el acta de comprobacioacuten de
replanteo de las citadas obras contando a partir de ese momento el plazo de ejecucioacuten de las mismas siendo el plazo de finalizacioacuten previsto el 24 de febrero de 2016
3ordm Con fecha 17 de febrero de 2016 y con registro de entrada nordm 20162231 la
empresa adjudicataria presenta escrito solicitando Ampliacioacuten de plazo de ejecucioacuten de 15 diacuteas debido a los retrasos que ha ocasionado en la marcha de la obra la necesidad de tener que acondicionar las entradas a garajes de los vecinos de la calle La Palmita y el peatonal de dicha calle
4ordm Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales con fecha 18 de febrero de 2016 con el siguiente tenor literal
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Contratacioacuten de fecha 18 de febrero de 2016 y respecto a la obra denominada ldquoRED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSrdquo adjudicada a la empresa FALISA SL se solicita se emita informe sobre la instancia presentada por la citada empresa en la que a su vez solicita una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten de las obras el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que seguacuten manifiesta la contrata ha sido necesario proceder al acondicionamiento de varios de los accesos a los garajes existentes en la Calle La Palmita dado el ligero cambio que ha sufrido en su trazado la rasante de la viacutea Por otro lado en el linde norte de dicha calle es necesario resolver el acceso a una vivienda existente con frente a un peatonal que ha sido necesario demoler para el paso de la canalizacioacuten y que seraacute necesario reponer Estas obras no estaban inicialmente previstas por lo que van a ocasionar un retraso en su ejecucioacuten no achacable a la contrata adjudicataria
Por tanto seguacuten lo indicado se puede justificar la ampliacioacuten de plazo solicitada de 15 diacuteas por lo que la nueva finalizacioacuten de la obra quedariacutea establecida en el proacuteximo diacutea 11 de marzo
Es todo cuanto se informa seguacuten lo solicitado
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I La claacuteusula 8 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares sentildeala en su apartado 2ordm que De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 213 TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes
del vencimiento del plazo II Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las obras en cuestioacuten ha
solicitado ampliacioacuten de plazo antes de la fecha fijada para la finalizacioacuten de la misma y que existe informe favorable a conceder una ampliacioacuten por el plazo solicitado por la contrata se estima de aplicacioacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 100 del Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
1 La peticioacuten de proacuterroga por parte del contratista deberaacute tener lugar en un plazo
maacuteximo de quince diacuteas desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso alegando las razones por las que estime no le es imputable y sentildealando el tiempo probable de su duracioacuten a los efectos de que la Administracioacuten pueda oportunamente y siempre antes de la terminacioacuten del plazo de ejecucioacuten del contrato resolver sobre la proacuterroga del mismo sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente perdido
Si la peticioacuten del contratista se formulara en el uacuteltimo mes de ejecucioacuten del contrato la Administracioacuten deberaacute resolver sobre dicha peticioacuten antes de los quince diacuteas siguientes a la terminacioacuten del mismo Durante este plazo de quince diacuteas no podraacute continuar la ejecucioacuten del contrato el cual se consideraraacute extinguido el diacutea en que expiraba el plazo previsto si la Administracioacuten denegara la proacuterroga solicitada o no resolviera sobre ella
2 En el caso de que el contratista no solicitase proacuterroga en el plazo anteriormente
sentildealado se entenderaacute que renuncia a su derecho quedando facultada la Administracioacuten para conceder dentro del mes uacuteltimo del plazo de ejecucioacuten la proacuterroga que juzgue conveniente con imposicioacuten si procede de las penalidades que establece el artiacuteculo 953 de la Ley o en su caso las que se sentildealen en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares salvo que considere maacutes aconsejable esperar a la terminacioacuten del plazo para proceder a la resolucioacuten del contratordquo
III De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda Real Decreto Legislativo
32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Ampliar el plazo de ejecucioacuten de las obras denominadas RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS a la empresa FALISA SL como adjudicataria de las mismas hasta el proacuteximo diacutea 11 de marzo de 2016
SEGUNDO Notificar la presente resolucioacuten a la empresa adjudicataria asiacute como
dar cuenta de la misma al Teacutecnico director de las obras
94 ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO DENOMINADO CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA EN FAVOR DE LA PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA MAacuteS VENTAJOSA PRESENTADA POR DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el
correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015 4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se
procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida elevando propuesta de adjudicacioacuten
6 Con fecha 3 de febrero de 2016 y nordm 12716 se emitioacute Resolucioacuten por la Alcaldiacutea-
Presidencia por la que se procedioacute a declarar la validez del acto licitatorio y asimismo declarar que la proposicioacuten presentada por D Joseacute Agustiacuten Luis Luis constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten Asimismo se requirioacute al propuesto para que constituyese garantiacutea definitiva abonase los gastos correspondientes por anuncios y acreditase estar a corriente con las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social salvo que dichos datos ya obraran a favor de esta Entidad Dichos requisitos fueron cumplimentados con fecha 10 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIDICAS
1ordm La Legislacioacuten aplicable es la siguiente
Los artiacuteculos 5 472j) y 802 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local
Los artiacuteculos 81 1061 y 1071 de la Ley 332003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Puacuteblicas
El artiacuteculo 92 del Real Decreto 13721986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
Los artiacuteculos 76 79 83 111 y siguientes del Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril por el cual se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local
El artiacuteculo 42 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre respecto a los principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
2ordm De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en su Claacuteusula Decimocuarta ldquoEl oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten
La adjudicacioacuten deberaacute acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacioacuten salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta o que eacutesta se haya efectuado con infraccioacuten del ordenamiento juriacutedico en cuyo caso la convocatoria quedaraacute sin efecto o cuando se presuma fundadamente que la proposicioacuten no puede cumplirse como consecuencia de bajas
desproporcionadas o temerarias siendo de aplicacioacuten lo establecido en los artiacuteculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAPrdquo
3ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
4ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
5ordm Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adjudicar el contrato denominado concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA en favor de la proposicioacuten econoacutemica maacutes ventajosa presentada por DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS DNI 43354924Q con domicilio en Calle Madre Juana nordm 20 de este teacutermino municipal por un canon anual de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (588000 euro) y mensual de CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS (49000 euro)
SEGUNDO Requerir al nombrado adjudicatario para que con caraacutecter previo a la
formalizacioacuten del contrato presente poacuteliza de seguros de dantildeos por importe miacutenimo del valor del local adjudicado (9452335 euro) seguacuten claacuteusula Decimonovena del Pliego de su razoacuten
TERCERO Requerir al nombrado adjudicatario para que dentro del plazo de
QUINCE -15- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido la notificacioacuten de la adjudicacioacuten comparezca para la formalizacioacuten del oportuno contrato constituyendo dicho documento tiacutetulo suficiente para acceder a cualquier registro puacuteblico
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario y a los Servicios
econoacutemicos de esta Entidad para su conocimiento y efectos
95 APROBACIOacuteN DENTRO DE LA PRESTACIOacuteN P5 DEL CONTRATO ADJUDICADO A FAVOR DE ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo REFERIDA A LA ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo Visto el expediente instruido para la ejecucioacuten del gasto referida a la actuacioacuten de ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo con un presupuesto total que asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 23 de diciembre de 2014 se formalizoacute el contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo con Endesa Ingenieriacutea SLU
2ordm Con la referida empresa se firmoacute el acta de inicio del contrato con fecha 2 de enero de 2015 referida a las prestaciones P2 P3 y P4 y con efectos del 1 de enero de 2015
3ordm Por el responsable teacutecnico del seguimiento del mencionado contrato con fecha 8 de febrero se informa lo siguiente
ldquoComo teacutecnico responsable del seguimiento del contrato de gestioacuten del alumbrado puacuteblico del Ayuntamiento de Los Realejos tengo a bien informar que
Se ha solicitado la mejora de la iluminacioacuten debido al insuficiente estado actual de luminosidad en la Calle de Los Cuartos con el riesgo par los transeuacutentes y vehiacuteculos que circulan por la mencionada calle a la altura de los pasos de peatones del cruce con La Carrera y con Los Barros
Visitados los puntos y analizada la situacioacuten se entiende que debe atenderse ambas peticiones por el riesgo existente La actuacioacuten que se plantea consistiraacute en la recolocacioacuten de cuatro puntos de luz sobredimensionados en otros tramos de la propia viacutea y colocacioacuten de un nuevo punto de luz
Se solicita medicioacuten y presupuesto a la empresa ENDESA INGENIERIacuteA en base a los cuadros de precios existentes en el contrato aplicando la baja ofertada en el procedimiento (se adjunta a este informe el presupuesto entregado)
Se solicita y se adjunta tambieacuten informe de la propuesta de la Asistencia Teacutecnica del contrato
Por todo ello se solicita sea tramitado el expediente necesario para atender esta demanda por importe de MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro)rdquo
4ordm Por Providencia de la Concejaliacutea de Contratacioacuten de fecha 16 de febrero del presente se resolvioacute la incoacioacuten del expediente para encargar la ejecucioacuten del referido encargo a favor de la citada empresa contratista por importe de 163920 euros IGIC no incluido
5ordm Consta presupuesto de la empresa ENDESA INGENIERIA SLU para la ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo
6ordm Se ha recabado informe al responsable del contrato de Gestioacuten de Servicio Puacuteblico de alumbrado puacuteblico exterior con el siguiente tenor literal
INFORME TEacuteCNICO SOBRE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE ENDESA EN REFERENCIA A ACTUACIONES NECESARIAS DE P5 DEL ALUMBRADO PUacuteBLICO DEL AYTO DE LOS REALEJOS
Fecha Informe 08022016 Actuacioacuten P5_1-2016 Los Barros Asistencia Teacutecnica Enrique Yanes Diacuteaz Ingeniero Industrial A la atencioacuten de D Ricardo Ramiacuterez Garciacutea Gerente de REALSERV
I INTRODUCCIOacuteN
El siguiente informe trata de notificar al Gestor del contrato sobre el cumplimiento de la Prestacioacuten P5 del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo en referencia a la Actuacioacuten ldquoAlumbrado Exterior Los Cuartosrdquo El objetivo del presente documento es poner al corriente al Ayuntamiento sobre la propuesta de presupuesto de ENDESA en referencia a las actuaciones necesarias de P5 para las zonas de
actuacioacuten en donde hay falta de iluminacioacuten y cumpliendo con los puntos establecidos en los Pliegos del contrato
II ANTECENDENTES
Como parte de la Asistencia Teacutecnica del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo nos corresponde informar a la entidad y seguacuten el Pliego de Condiciones Administrativas todo lo relacionado con la Prestacioacuten P5 (Trabajos Complementarios) asiacute como del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte de la empresa adjudicataria en la oferta presentada
III ACTUACIOacuteN LOS CUARTOS
a La actuacioacuten en Los Cuartos trata de la instalacioacuten de diferentes puntos de luz en sus respectivas columnas Esta actuacioacuten se realizaraacute en una de las viacuteas de acceso al poliacutegono Industrial de La Gantildeniacutea desde la entrada principal del municipio que tambieacuten es viacutea de acceso al Pabelloacuten Municipal donde nos encontramos actualmente con una falta de iluminacioacuten de la viacutea no cumplieacutendose los requerimientos lumiacutenicos miacutenimos de la misma en dos puntos Estos puntos son el inicio de la calle de Los Cuartos viniendo desde la parte baja del municipio y justo donde se encuentra el Pabelloacuten Municipal la zona del paso de peatones (en direccioacuten al Jardiacuten) En este caso estamos hablando de la instalacioacuten de las luminarias en los soportes correspondientes Se aprovecharaacuten luminarias existentes y se procederaacute a hacer un traslado de 4 puntos de luz existentes a las zonas que se encuentran con falta de iluminacioacuten (incluido el soporte) y se instalaraacute un punto nuevo adicional del 100 W de potencia
b Se trata de una actuacioacuten nueva de ampliacioacuten de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico del Ayto de los Realejos ajena al presupuesto de adjudicacioacuten del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo
c Dicha actuacioacuten no se encuentra incluida en el Plan Director de la oferta presentada por la empresa Endesa Ingenieriacutea En este caso estamos hablando de una actuacioacuten que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico para la zona afectada
d La actuacioacuten a realizar como P5 en Los Cuartos se trata de una instalacioacuten aislada dada la falta de iluminacioacuten en la zona afectada y que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico de la viacutea
e Los precios expuestos en el presupuesto correspondiente son de partidas que no estaacuten en el Anexo de precios de la P5 Estos precios se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales Se han comprobado los mismos A los efectos previstos en el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas que establece En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo En este caso se hace constar que el presupuesto asciende a la cantidad de 175394 euro (IGIC incluido) cantidad que asumiraacute el Ayuntamiento y que se ha comprobado para las partidas que no se incluyen en el referido anexo y que se detalla a continuacioacuten no se supera el 80 de PVP
Postelete Metaacutelico Galvanizado 6m de alto y 2rdquo frac12 (10560 euroUd)
Cable RV AL 4X25 + 546 trenzado (171 eurom)
Grapas ARC 10 cm (1euroUd)
Conjunto de sujecioacuten (480 euroUd)
Instalacioacuten de sujecioacuten de elementos auxiliares (3977 euroUd)
f En aplicacioacuten de esta claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas los costes de liacuteneas asiacute como tomas de tierra a instalar corresponde asumir al Ayuntamiento (ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta
incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo)
g Dicha actuacioacuten no es contraria a las liacuteneas fijadas en la Auditoriacutea Energeacutetica aprobada por el Ayuntamiento ni al Plan director de Endesa toda vez atendiendo a lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 del pliego de prescripciones teacutecnicas las luminarias en las que se va a actuar no forman parte del miacutenimo de la inversioacuten a realizar por la empresa adjudicataria (prestacioacuten P4) es decir no estaacuten clasificadas en la auditoria como ldquosustituirrdquo por tratarse de la instalacioacuten de nuevos puntos de luz
h La luminaria a instalar guarda similitud de disentildeo y caracteriacutesticas similares a las que estaacuten instaladas por la zona Cumple cada uno de los requisitos teacutecnicos establecidos en los Pliegos y con las caracteriacutesticas esenciales de las luminarias ofertadas por la empresa Endesa Ingenieriacutea La luminaria asiacute como la laacutempara a utilizar cumplen con la normativa actual y tienen la homologacioacuten correspondiente por parte del IAC cumpliendo asiacute con la Ley del Cielo de Canarias En este caso se instalaraacuten luminarias nuevas de tecnologiacutea LED con las cuales se satisfacen las exigencias de la viacutea en referencia a los niveles lumiacutenicos necesarios para la misma
i Siempre que se instalan nuevos puntos de luz se aconseja dar de alta los mismos ante Industria para tener totalmente legalizada la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico No obstante y dado que los puntos de luz pertenecen a un cuadro de mando existente una vez que se proceda a legalizar el mismo se recogeraacuten la totalidad de los puntos para tener todo el conjunto legalizado de conformidad con la mencionada claacuteusula 2 apartado quinto anteriormente transcrito
IV CONCLUSIONES
Por parte de la Asistencia Teacutecnica emitimos el siguiente informe como ldquofavorablerdquo respecto a la propuesta de presupuesto por parte de la empresa adjudicataria ldquoENDESA INGENIERIacuteArdquo en lo que a la actuacioacuten citada anteriormente se refiere Los Realejos a 8 de febrero de 2016 Fdo Enrique Yanes Diacuteaz Asistencia Teacutecnica-Ingeniero Industrial
Por la Intervencioacuten se ha expedido de documento de existencia de creacutedito adecuado y
suficiente con cargo a la aplicacioacuten PBA 165 60300 con el siguiente nuacutemero de operacioacuten 220160000845
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I En el objeto del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo conforme a lo dispuesto en la claacuteusula 1 apartado 3ordm de los pliegos de claacuteusulas administrativas se especiacutefica ldquoEn
concreto la actuacioacuten global e integrada que es objeto del presente Contrato tiene como finalidad ceder la gestioacuten el uso y explotacioacuten de las instalaciones de alumbrado puacuteblico exterior del Ayuntamiento de Los Realejos a una Empresa de Servicios Energeacuteticos para cubrir las siguientes prestaciones ()
Prestacioacuten P5 - Actuaciones Complementarias en este apartado el licitador ofertaraacute los
precios unitarios a aplicar para otros trabajos contractuales que seraacuten ejecutados por el contratista ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar en su caso estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliegordquo
En consecuencia el Ayuntamiento tiene la facultad de encargar al concesionario del servicio de alumbrado puacuteblico la realizacioacuten de trabajos de ampliacioacuten remodelacioacuten y modificacioacuten de instalacioacuten con la particularidad que los precios ya estaacuten fijados previamente resultado de los precios unitarios previstos en el Anexo 3 del pliego de claacuteusulas administrativas y aplicando el porcentaje de descuento ofertado por la empresa concesionaria
II De conformidad con el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas se
establece con respecto a la prestacioacuten P5 lo siguiente ldquoEstas tareas corresponden a
operaciones de ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente que realizaraacute la ESE a peticioacuten o no seguacuten el caso del Ayuntamiento y previa aprobacioacuten por parte de la Entidad a partir de los precios unitarios ofertados por la ESE Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliego
En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo
III Seguacuten los teacuterminos de la oferta presentada por Endesa Ingenieriacutea SLU la empresa oferta un porcentaje de descuento sobre los precios unitarios presentados por la prestacioacuten P5 (incluidos los de la Tabla de precios del Anexo 3 del Pliego de Condiciones Administrativas) del 20 y seguacuten consta en los informes teacutecnicos los presupuestos presentados se ajusta a los precios del Anexo 3 con aplicacioacuten de la baja ofertada Y los precios no incluidos para la presente actuacioacuten en el citado anexo se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales
IV La claacuteusula 25 de los pliegos administrativos que rigen el contrato de GESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS permite la subcontratacioacuten hasta el 60 del importe de adjudicacioacuten del contrato Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 10142015 de 18 de mayo se tomoacute conocimiento de la subcontratacioacuten para el desempentildeo de las tareas de mantenimiento preventivo (P2) y correctivo (P3) asiacute como para la ejecucioacuten de la prestacioacuten P4 y en dicha resolucioacuten ya se indicoacute lo siguiente
ldquoEn este sentido no puede hablarse de forma geneacuterica de admisioacuten sin liacutemite (aparte
del relativo al porcentaje ya indicado) de la subcontratacioacuten de medios teacutecnicos en el referenciado contrato como pretende aducir ENDESA INGENIERIA SL sino que todo dependeraacute de si se trata de prestacioacuten principal o accesoria Y ello porque si la misma recayese sobre prestaciones principales dada la prohibicioacuten establecida por el texto legal no cabriacutea la autorizacioacuten de la misma Y ello porque como dice el Informe 12010 de 17 de febrero de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten ldquoY es que de lo contrario podriacutea darse lugar viacutea subcontratacioacuten a auteacutenticos supuestos de novacioacuten subjetiva que no cumpliriacutean los requisitos legales alterando una de las reglas fundamentales de la contratacioacuten como es el caraacutecter sustancial del elemento subjetivo en la eleccioacuten del contratistardquo
Incluso en liacutenea con lo anterior si no hubiese un anaacutelisis previo de cada prestacioacuten
subcontratada podriacutea producirse ldquouna cesioacuten parcial del contratordquo tal y como se ha analizado en el informe de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de Baleares 0052002
E incluso aunque las prestaciones accesorias sean subcontratables ldquoello no excluye que el
Ayuntamiento no deba tener intervencioacuten alguna el proceso pues deben al menos permitiacutersele el control de los requisitos establecidos en la Ley para que dicha subcontratacioacuten sea posiblerdquo como indica el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativo Seccioacuten 2ordf en su Sentencia de 5 de Febrero de 2002)
En todo caso conviene recordar que las distintas relaciones de subcontratacioacuten en fase de ejecucioacuten no modifican la posicioacuten del contratista frente a la administracioacuten ni eacutesta queda vinculada con los subcontratistas Asiacute lo precisa la Ley de tal manera que la relacioacuten entre el contratista y los subcontratistas es una figura contractual distinta del contrato principal y de la relacioacuten entre la Administracioacuten y el propio contratista La subcontratacioacuten no introduce la figura de una tercera parte en el contrato principal en el que solo existen dos partes en relacioacuten y los efectos del subcontrato tienen que ser asumidos frente a la Administracioacuten directa y uacutenicamente por el contratista como actos de los que debe responsabilizarserdquo
Por tanto considerando que el objeto de la prestacioacuten P5 se refiere a
actuaciones de ampliacioacuten remodelaciones y modificaciones de instalaciones que no se encuentran incluidas dentro del presupuesto de adjudicacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente al contrato principal no cabe aplicar sin maacutes el reacutegimen juriacutedico de la subcontratacioacuten previsto en la claacuteusula 25 del pliego pues estaacute se refiere a las prestaciones incluidas en el importe de adjudicacioacuten y la P5 no lo estaacute En consecuencia se estima que el oacutergano de contratacioacuten deberaacute examinar caso por caso a efectos de autorizar o no la subcontratacioacuten y determinar si procede su admisioacuten y en queacute porcentaje
Atendiendo por tanto en el presente supuesto a la naturaleza y condiciones de
la actuacioacuten a realizar y del importe del gasto se estima que para estas actuaciones no deberiacutea admitirse la subcontratacioacuten Casi contrario la autorizacioacuten relativa a la misma deberiacutea recabarse del oacutergano de contratacioacuten con caraacutecter previo a la ejecucioacuten
V Por su parte la claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas sentildeala que al Ayuntamiento le corresponde asumir el coste de liacuteneas y sistemas de tomas de tierra a instalar se establece lo siguiente ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin
perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo
VI De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda Punto Primero del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida al Ayuntamiento Pleno por ser el oacutergano de contratacioacuten del contrato principal de servicio puacuteblico no obstante tomando el consideracioacuten la necesidad de aprobar el gasto para la realizacioacuten de estas actuaciones complementarias de alumbrado puacuteblico y que el Pleno no se reuniraacute en sesioacuten ordinaria hasta finales del mes de julio se estima procedente resolver sobre la aprobacioacuten de las actuaciones de prestacioacuten P5 y someter esta decisioacuten para su ratificacioacuten al Pleno en la primera sesioacuten que se celebre
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Aprobar encargo referido a la actuacioacuten denominada ACTUACIOacuteN
COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquoa favor de ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo con CIF B-82846833 con domicilio en Sevilla C Inca Garcilaso sn Edificio Expo sn dentro del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE
GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto de la presente resolucioacuten es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a favor de Endesa Ingenieriacutea SLU de los ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo dentro de la prestacioacuten P5 (Actuacioacuten Complementarias) y por su condicioacuten de concesionaria del servicio puacuteblico de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del Municipio de Los Realejos
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Endesa Ingeniera
SLU dada su consideracioacuten de contratista del ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo se engloba dentro de la prestacioacuten 5 de Actuacioacuten complementarias adjudicada dentro del contrato referido
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO La ejecucioacuten
de la presente actuacioacuten asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido importe calculado aplicando los precios unitarios de la P5 (tabla de precios del Anexo 3 del pliego de condiciones administrativas) aplicando el porcentaje de descuento del 20 ofertado por Endesa Ingenieriacutea SLU Para las partidas no previstas en esta tabla de precios consta que no se supera el 80 del precio venta al puacuteblico de dichos conceptos
4 DURACION DE LOS TRABAJOS- El cronograma para la realizacioacuten del
proyecto se desarrollaraacute en UN-1-MES a contar desde el acta de inicio Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria siempre y cuando ello no afecte a los plazos preceptivos fijados en la convocatoria de subvencioacuten
Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria 5 OBLIGACIONES RESPECTO A MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES- No
existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los Realejos y el personal de la Endesa Ingeniera SLU afectado a la ejecucioacuten de los trabajos
Considerando que los trabajos complementarios se engloban dentro de la prestacioacuten
5 del contrato de gestioacuten del servicio puacuteblico de las instalaciones del alumbrado exterior del municipio y que el coste de esos trabajos no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de adjudicacioacuten de dicho contrato y se facturaraacuten de forma independiente no se autoriza la subcontratacioacuten para la ejecucioacuten de los trabajos complementarios por medios externos de la empresa concesionaria por ser trabajos que no requieren medios especiacuteficos
6 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO- El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo acuerdo de ampliacioacuten que pueda ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo 7 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE- La normativa aplicable es el Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten y con arreglo a las estipulaciones del contrato ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo suscrito con Endesa Ingenieriacutea SLU el diacutea 23 de diciembre de 2015
8 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativos de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
SEGUNDO Autorizar el gasto por MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES
EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro) correspondiendo la cantidad de 163920 euros y la cantidad de 11474 euros correspondiente al IGIC liquidado al 7
TERCERO Someter esta resolucioacuten a consideracioacuten del Ayuntamiento Pleno para
su ratificacioacuten en la primera sesioacuten que se celebre
96 ADJUDICAR EL CONTRATO DENOMINADO ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo A FAVOR DE LA ENTIDAD SUMINISTROS SUINCA SL Visto el expediente instruido para llevar a cabo la adjudicacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del contrato de servicio denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe maacuteximo de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 10 de noviembre de 2015 el Concejal de Mantenimiento solicita que
se promueva nueva contratacioacuten del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS con el fin de actualizar los precios de mercado y asimismo incluir las dependencias en las que se han instalado nuevos equipos contra incendios y que no estaacuten recogidas en el contrato actualmente vigente para dar cumplimiento al programa de mantenimiento exigido por la normativa correspondiente
2ordm Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de noviembre del
presente se aproboacute acuerdo de no renovacioacuten del contrato vigente hasta la fecha 3ordm Mediante Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 17 de noviembre de
2015 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad siendo el gasto maacuteximo anual previsto de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido
4ordm Mediante Providencia de la Concejaliacutea Delegada de igual fecha se acuerda
incorporar creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a los gastos derivados de la referida contratacioacuten
5ordm Consta informe de la Oficina de Gestioacuten y Planificacioacuten presupuestaria Subvenciones apoyo a contabilidad y rendicioacuten de cuentas relativo a la previsioacuten de gasto para el ejercicio 2016
6ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015
se aproboacute el expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
7ordm Con fecha 15 de diciembre de 2015 se remiten invitaciones a las empresas
SEGURIDAD CONTRAINCENDIOS CANARIA SL EXTINSTEL VILLA SLU FERNAacuteNDEZ COGOLLUDO SL PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) Dordf MARIacuteA DULCE CORREA GONZAacuteLEZ (COMERCIAL CORREA) y SUMINISTROS SUINCA SL Transcurrido el plazo conferido para la presentacioacuten de proposiciones han presentado oferta las empresas EXTINSTEL VILLA SLU SUMINISTROS SUINCA SL y PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE)
8ordm Con fecha 29 de diciembre de 2015 se procede a la apertura del sobre nuacutemero
UNO de las empresas licitadoras y examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten pasaacutendose a continuacioacuten a la apertura del sobre nuacutemero DOS que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica con el siguiente resultado
La entidad mercantil EXTINSTEL VILLA SLU ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5000 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9000 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2600 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 3000 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 4000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1200 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1800 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
BIES de 25mm 20m
1800 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 650 euro
Asimismo la empresa no presenta ninguacuten porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
La entidad mercantil SUMINISTROS SUINCA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los
trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
1500
La entidad mercantil PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5044 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9215 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2813 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 1746 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 2037 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1455 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
3104 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
2037 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
BIES de 25mm 20m
2500 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 867euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
300
Las ofertas se remiten al Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de
Urbanismo a efectos de que se emita informe sobre las mismas
9ordm Con fecha 27 de enero de 2016 el Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de Urbanismo emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con el concurso de contratacioacuten del rdquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRAINCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo Una vez estudiadas las tres ofertas presentadas se informa que los resultados son los siguientes
CONCEPTO EXTINSTEL
VILLA PUNTOS PROINSE PUNTOS
SUINCA SL
PUNTOS
Extintor portatil CO22Kg EF-34B
5000 euro (38 ) 177 5044 euro (3 ) 14 4420 euro (15 ) 7
Extintor portatil CO25Kg EF-89B
9000 euro (526 )280 9515 euro (+015 ) 0 8075 euro (15 ) 8
Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
2600 euro (1034)482 2813 euro (3 ) 14 2465 euro (15 ) 7
Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
3000 euro (1428)227 1746 euro (5011 ) 8 2975 euro (15 )239
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
4000 euro (243 )024 2037 euro (5031 )5 3690 euro (10 )099
Recarga Extintor portatil CO22Kg EF-34B
1000 euro (3333 )7 1455 euro (3 ) 063 1275 euro (15 ) 315
Recarga Extintor portatil CO25Kg EF-89B
2500 euro (2187 ) 5 3104 euro (3 )068 2560 euro (20 )420
Recarga Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
1200 euro (3333 ) 5 1746 euro (3 ) 045 1620 euro (10 ) 15
Recarga Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
1500 euro (1666)416 1746 euro (3 )075 1440 euro (20 ) 5
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
1800 euro (1428 ) 5 2037 euro (3 )105 1890 euro (10 ) 35
Placa sentildealizacioacuten EXTINTOR Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
Placa Cartel SALIDA EMERGENCIA Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
BIES de 25mm 20 m 1800 euro (1428)239 25000 euro 0 1350 euro (3571 )6
Prueba hidrostaacutetica de extintores
650 euro (2729 )6 867 euro (302)066 805 euro (995)218
TOTAL PUNTOS 4745 PTOS 2047 PTOS
5151
MAYOR PORCENTAJE DE DESCUENTO
--- 0 300 4 1500 20
TOTAL PUNTO 1 Y 2 4745 2447 7151
En resumen una vez analizadas todas las ofertas y aplicadas las formulas previstas en el pliego de condiciones seguacuten cuadro anterior las puntuaciones de las ofertas quedan en el siguiente orden
A SUINCA SL Con 7151 Puntos
B EXTINTEL VILLA SLU Con 4745 Puntos
C PROINSE con 2447 Puntos
Es todo cuanto se informa
Los Realejos a 27 de enero de 2016- El Ingeniero Teacutecnico Industrial Municipal- Fdo Nicolaacutes Padroacuten Correa
10ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia 1072016 de 28 de enero se requirioacute a SUMINISTROS SUINCA SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presentase la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten Asimismo se le requirioacute para que constituyese garantiacutea definitiva por valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON DIEZ CEacuteNTIMOS (32710- euro) equivalente al 5 del importe ofertado
11ordm Por el adjudicatario se ha procedido a constituir la garantiacutea definitiva por importe
del 5 del precio de adjudicacioacuten con fecha 17 de febrero de 2016 asiacute como a la presentacioacuten de la documentacioacuten requerida mediante instancia con registro de entrada nuacutemero 20162213 de fecha 17 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de
servicios de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 10 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II El artiacuteculo 1513 del TRLCSP sentildeala que ldquoel oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
Es de destacar que la uacutenica oferta es la presentada por la DON ENRIQUE YANES DIacuteAZ y que eacutesta es admisible dado que se ajusta a los criterios que figuran en el pliego por lo que no procede declarar desierta la licitacioacuten en base al mencionado precepto 1513 TRLCSP Resultando ademaacutes que seguacuten se hace constar en el acta de apertura de proposiciones de fecha 11 de enero de 2013 de conformidad con el pliego el uacutenico criterio a considerar es el precio y teniendo en cuenta que soacutelo se ha admitido una oferta se entiende que eacutesta es la econoacutemicamente maacutes ventajosa y al amparo del art 1513 del TRLCSP debe declararse admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego
III A su vez el artiacuteculo 1514 de la TRLCSP sentildeala que ldquoLa adjudicacioacuten deberaacute ser motivada se notificaraacute a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil de contratante
La notificacioacuten deberaacute contener en todo caso la informacioacuten necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer conforme al artiacuteculo 40 recurso suficientemente fundado contra la decisioacuten de adjudicacioacuten
En particular expresaraacute los siguientes extremos
a En relacioacuten con los candidatos descartados la exposicioacuten resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura
b Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacioacuten tambieacuten en forma resumida las razones por las que no se haya admitido su oferta
c En todo caso el nombre del adjudicatario las caracteriacutesticas y ventajas de la proposicioacuten del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de eacuteste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas
Seraacute de aplicacioacuten a la motivacioacuten de la adjudicacioacuten la excepcioacuten de confidencialidad contenida en el artiacuteculo 153
En todo caso en la notificacioacuten y en el perfil de contratante se indicaraacute el plazo en que debe procederse a su formalizacioacuten conforme al artiacuteculo 1563
La notificacioacuten se haraacute por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcioacuten por el destinatario En particular podraacute efectuarse por correo electroacutenico a la direccioacuten que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 28 de la Ley 112007 de 22 de Junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos Sin embargo el plazo para considerar rechazada la notificacioacuten con los efectos previstos en el artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre seraacute de cinco diacuteasrdquo
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de fecha 15 de junio de 2015
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO - Adjudicar el contrato denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo a favor de la entidad SUMINISTROS SUINCA SL con CIF B-38349684 con domicilio en C Ramos nordm 12 El Draguillo - Barranco Grande 38108 del teacutermino municipal de Santa Cruz de Tenerife con un presupuesto anual maacuteximo
estimado del contrato de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 sin que la Administracioacuten esteacute obligada a agotar dicho presupuesto maacuteximo pues dependeraacute de las necesidades objeto del contrato y en dicho precio se comprende los siguientes precios unitarios ofertados por la citada empresa
CONCEPTO PRECIO UNITARIO
SIN IGIC Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa oferta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo QUINCE POR CIENTO (15)
SEGUNDO Aprobar la autorizacioacuten del gasto por importe total de SIETE MIL
EUROS (700000- euro) de los que 654206- euro se corresponden con el precio del contrato y 45794 eurol IGIG liquidado al 7
TERCERO Requerir al adjudicatario para que en el plazo no maacutes tarde de QUINCE-15- DIacuteAS HAacuteBILES siguientes a la notificacioacuten de la presente adjudicacioacuten acuda a esta Casa Consistorial el diacutea y hora que se le indique al efecto al objeto de formalizar el correspondiente contrato
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario a las demaacutes empresas invitadas a participar en este procedimiento asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipales
QUINTO Publiacutequese esta Resolucioacuten de adjudicacioacuten en el perfil del contratante de la Plataforma de Contratacioacuten de la Administracioacuten General del Estado a la que se ha adherido esta Administracioacuten
97 CONTRATACIOacuteN DEL SERVICIO DE TAXI COMPARTIDO PARA EL ANtildeO 2016 Visto el expediente instruido para la contratacioacuten de la prestacioacuten del servicio de Taxi Compartido en el municipio en base a los siguientes
HECHOS Primero El Ayuntamiento de Los Realejos ha venido trabajando en un proyecto
de movilidad y accesibilidad que favorezca el transporte de los vecinos en aquellas zonas del municipio en las que por diversos motivos se han detectado deficiencias en el transporte puacuteblico Dicho proyecto denominado ldquoTaxi Compartidordquo se ha desarrollado al amparo de lo dispuesto en los artiacuteculo 671 y 68 de la Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera en Canarias y fue aprobado por acuerdo plenario en la sesioacuten ordinaria celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil once
Segundo Mediante oficios de la Alcaldiacutea Presidencia se invitoacute formalmente a
todos los taxistas del municipio a adherirse al proyecto de Taxi Compartido con los consiguientes compromisos que tanto para el Ayuntamiento como para los taxistas ello implicaba decidiendo incorporarse al sistema los siguientes taxistas a los que por diversas viacuteas se ha otorgado diversas subvenciones con la finalidad de prestar el servicio
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
Tercero Mediante acuerdo plenario de 29 de julio de 2010 se procedioacute a la
aprobacioacuten del Convenio de Colaboracioacuten entre el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos con el IMSERSO y Fundacioacuten ONCE para la adquisicioacuten de un taxi adaptado para el transporte de personas con movilidad reducida siendo uno de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento el contar con un sistema de bono taxi en la localidad
Cuarto Mediante acuerdo plenario del diacutea 24 de septiembre de 2010 el Excmo
Cabildo Insular de Tenerife se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten entre dicha Administracioacuten y el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos para la implantacioacuten de un transporte a la demanda en taxis accesibles de uso compartido en el teacutermino municipal de Los Realejos y por otra parte en el dispositivo quinto de dicho acuerdo se aproboacute conceder de manera extraordinaria una subvencioacuten al Excmo Ayuntamiento de Los Realejos por importe de unos CINCUENTA MIL EUROS (50000 euro) a fin de adaptar cinco vehiacuteculos autotaxis
Quinto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 17 de noviembre de
2010 se acordoacute aprobar el Convenio de Subvencioacuten Directa para financiar la adaptacioacuten de cinco vehiacuteculos autotaxis a las caracteriacutesticas exigidas para la prestacioacuten del Servicio de Taxi Compartido
Sexto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de febrero de 2011 se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten con cuatro taxistas adheridos al proyecto de taxi compartido para el otorgamiento de subvencioacuten directa en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio aprobado por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos el diacutea 24 de septiembre de 2010 y al que se hizo referencia en el apartado segundo
Seacuteptimo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 8662011 de 28 de abril se
contratoacute el servicio con cada uno de los taxistas adheridos al sistema antes relacionados a traveacutes del sistema del concierto por un periodo de unos seis meses que fueron prorrogados por nuevo Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia nordm 25762011 de 28 de octubre hasta el 31 de diciembre de 2011
Octavo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 30942011 de 30 de
diciembre de 2011 se procedioacute a la adjudicacioacuten directa del servicio de taxi compartido a los mismos taxistas al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 172a del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas contrato que fueacute prorrogado por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 2082014 de 5 de febrero
Noveno A partir de ese momento y teniendo en cuenta que soacutelo existen seis
taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que se ha concertado la prestacioacuten del servicio con los mismos durante estos uacuteltimos antildeos
Deacutecimo El importe del servicio se ha fijado en dos variables una fija de 55 euro por
cada turno taxi lo que arroja un gasto de 220 euro por diacutea multiplicado por 247 diacuteas laborables da un resultado de unos 54340 euro de coste total del servicio para el antildeo 2016 a abonar por el Ayuntamiento y otro variable en atencioacuten al nuacutemero de viajeros que utilicen el servicio los cuales abonan la tarifa correspondiente
Undeacutecimo Consta en el Presupuesto General del Excmo Ayuntamiento de Los
Realejos creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a dichas obligaciones en la partida presupuestaria TRS44147901
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1ordm La doctrina cientiacutefica califica el transporte a la demanda como un servicio de movilidad sostenible basado en el principio de optimizacioacuten del trayecto en funcioacuten de las personas transportadas Asimismo el Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece ldquoel concepto de transporte a la demanda responde a la necesidad de dar un servicio de transporte puacuteblico satisfactorio en aquellas zonas donde la orografiacutea dispersioacuten de la poblacioacuten u otros factores hacen muy difiacutecil la explotacioacuten de una liacutenea de transporterdquo Asimismo el citado Libro Blanco indica que ldquoun treinta y cinco por ciento de la poblacioacuten canaria reside en municipios inferiores a 25000 habitantes Estos municipios representan el 85 del total siendo su superficie el 86 del total del Archipieacutelago (hellip) En municipios de este tamantildeo es difiacutecil poder mantener un servicio de transporte puacuteblico convencional El uso del coche privado se incrementa constantemente y hace auacuten maacutes difiacutecil la inversioacuten de fondos puacuteblicos para implementar sistemas de transporte colectivo
2ordm El Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece que las
Administraciones Puacuteblicas deben fijar como actuacioacuten prioritaria la promocioacuten del Transporte puacuteblico especialmente en lugares en los que numerosas personas tengan necesidades de movilidad ideacutenticas el espacio para circular sea escaso y el medio ambiente esteacute sometido a degradaciones generadas por el traacutefico donde para no frenar la economiacutea se debe constituir una alternativa real al uso del automoacutevil en forma de transporte puacuteblico alternativo de calidad
3ordm En virtud de lo establecido en el Decreto Territorial 15994 de 21 de julio el Cabildo Insular es competente para ejercer la titularidad de las concesiones interurbanas de transporte regular de viajeros Asimismo el Ayuntamiento de Los Realejos es competente para ejercer la titularidad de las concesiones de transporte puacuteblico de viajeros urbano a tenor de lo establecido en el artiacuteculo 252 ll) de la Ley de Bases de Reacutegimen Local
4ordm En derecho comparado existen ejemplos de transporte a la demanda como la
Ley 142005 de Ordenacioacuten del Transporte de Personas por Carretera en Castilla-La Mancha que establece su regulacioacuten en el Capiacutetulo I de la Ley asiacute como el Reglamento de Transportes de San Sebastiaacuten que establece una regulacioacuten para el Taxi-Bus y transporte a la demanda
5ordm La Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera
de Canarias establece una regulacioacuten parcial y fragmentada de la materia de referencia sin perjuicio de existir tiacutetulo juriacutedico suficiente si se realiza una interpretacioacuten concordada de los artiacuteculos 671 683 y 78 (transporte adaptado) Asimismo el artiacuteculo 42 a) establece como objetivo la especial preferencia de la intervencioacuten puacuteblica a favor de aquellos colectivos que presenten alguacuten tipo de movilidad reducida o demanden un transporte adaptado Igualmente se hace referencia al transporte a la demanda en el DECRETO 742012 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi
6ordm La Ley 512003 de 2 de diciembre sobre igualdad de oportunidades no
discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad establecioacute el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcioacuten e implantacioacuten de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artiacuteculos 92 10 14 y 49 de la Constitucioacuten
7ordm El Real Decreto 15442007 de 23 de noviembre regula las condiciones
baacutesicas de accesibilidad y no discriminacioacuten para el acceso y utilizacioacuten de los modos de transporte para personas con discapacidad
8ordm El Aacuterea de Movilidad y Seguridad del Cabildo Insular de Tenerife tiene como
objetivo el establecimiento de un Sistema Integrado de Transporte que permita alcanzar la triple integracioacuten tarifaria modal y administrativa para lo que ha aprobado y firmado el convenio arriba referido
9ordm Teniendo en cuenta todo lo anterior se ha fijado el coste del servicio en un
importe fijo de unos 55 euro por turno y uno variable atendiendo al nuacutemero de pasajeros que hagan uso del servicio en cada una de las expediciones que se realicen Por tanto el importe a abonar por parte del Ayuntamiento ascienda a unos 220 euros al diacutea que multiplicado por el promedio de 248 euros de turno al antildeo arrojan la cantidad de unos 54340 euros Y existiendo creacutedito adecuado y suficiente para la contratacioacuten del presente servicio con los diferentes taxistas adheridos al sistema en la partida presupuestaria 2016TRS44147901 en las previsiones del anteproyecto de presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016 Dicho servicio seraacute contratado de manera individualizada con cada uno de los taxistas incorporados al sistema por un periodo de un antildeo a contar del diacutea 1 de enero de 2016
Teniendo en cuenta que no es posible promover la concurrencia en la licitacioacuten
puacuteblica puesto que soacutelo existen seis taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 277c del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre es por lo que se puede adjudicar directamente la prestacioacuten del servicio Por otra parte y en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 73 de Ley 3092 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten en aras de garantizar la eficiencia en la gestioacuten administrativa se ha entendido conveniente acumular los contratos en una sola resolucioacuten
por todo lo cual se propone a la Junta de Gobierno Local que previa la fiscalizacioacuten del expediente y en uso de las atribuciones que le han sido delegadas por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 12632015 de 15 de junio adopte el siguiente ACUERDO
PRIMERO Concertar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de Taxi Compartido con los siguientes taxistas del municipio desde el 1 de enero al 30 de junio de 2016 puediendo prorrogarse por seis meses maacutes hasta el 31 de diciembre de 2016
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
SEGUNDO Autorizar gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (54340 euro) con cargo a la partida presupuestaria TRS44147901 del presupuesto municipal para el ejercicio 2016 de conformidad con el proyecto denominado Taxi Compartido aprobado en la sesioacuten plenaria ordinaria del diacutea treinta y uno de marzo de mil once
TERCERO Notificar la presente resolucioacuten a los interesados con expresa
indicacioacuten de lo recursos que se puedan interponer contra la misma
10 ASISTENCIA A LA ALCALDIacuteA EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES
11 RESENtildeA DE ANUNCIOS EN BOLETINES OFICIALES DE INTEREacuteS PARA LOS REALEJOS Por la Sra Secretaria Accidental se da cuenta de los siguientes boletines BOLETIacuteN OFICIAL DEl ESTADO Nuacutem 31 de 05 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Resolucioacuten de 26 de enero de 2016 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Autonoacutemica y Local por la que se desarrolla la informacioacuten a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobacioacuten en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda BOLETIacuteN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTOacuteNOMA DE CANARAS Nuacutem 27 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -CORRECCIOacuteN de errores de la Orden de 19 de noviembre de 2015 de la Consejeriacutea de Empleo Poliacuteticas Sociales y Vivienda por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autoacutenoma BOLETIacuteN OFICIAL DE LA PROVINCIA Nuacutem 18 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Decreto de la Alcaldiacutea- Presidente nordm 9816 de fecha 25 enero 2016 Con motivo de la ausencia del titular de la Alcaldiacutea-Presidencia a la hora en que se celebra la Junta de Gobierno Local el diacutea 25 de enero de 2016 a las 0900 horas en primera convocatoria se delegan expresamente las funciones de Alcalde Accidental en el Primer Teniente de Alcalde D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez-Siverio Nuacutem 19 de 12 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Aprobacioacuten definitiva mediante Acuerdo Plenario de fecha 27 de enero de 2016 del Reglamento regulador del Archivo Municipal del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos Nuacutem 21 de 17 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Habieacutendose aprobado mediante Resolucioacuten de esta Alcaldiacutea nuacutemero 1032016 de fecha 27 de enero de 2016 los padrones de contribuyentes a esta Hacienda Local por los conceptos de las Tasas por Recogida de Basuras Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio
y Alcantarillado correspondientes sexto bimestre (noviembre-diciembre) de 2015 se exponen al puacuteblico durante el plazo de un mes
12 RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo maacutes asuntos de que tratar de orden de la Presidencia se da por terminada la sesioacuten siendo las nueve y diez horas de todo lo cual yo la VicesecretarIa doy fe
Vordm Bordm
EL ALCALDE PRESIDENTE
apartado anterior se regularaacuten por sus normas especiales aplicaacutendose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
V En lo que a la preparacioacuten y adjudicacioacuten del presente expediente resulta de
aplicacioacuten lo dispuesto con caraacutecter general en los preceptos contenidos en la Ley Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local Ley 785 de 2 de abril (LBRL) en el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y particularmente el RD 13721986 de 13 de junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (RBEL)
VI Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
VII De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda punto
primero del TRLCSP la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante fue delegada en la Junta de Gobierno Local mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERODeclarar desierto el expediente instruido para la adjudicacioacuten de la
concesioacuten administrativa del Bar sito en el Estadio Oliacutempico al no haberse presentado proposicioacuten alguna
5 REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIOacuteN A LA EMPRESA QUE HA PRESENTADO LA OFERTA ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS (O20163) Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por la Unidad de Proyectos y obras municipales se ha redactado el proyecto
denominado ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido
2ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 13 de enero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documento acreditativo de la existencia de creacutedito suficiente y adecuado con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 1532 61200 con nuacutemero de operacioacuten 220160000054
4ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de enero de 2016 se
aproboacute el proyecto y el expediente de contratacioacuten para la ejecucioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante Procedimiento Negociado sin publicidad por un importe de licitacioacuten de NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y TRES EUROS CON
CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
5ordm Con fecha 4 de febrero de 2016 se remiten invitaciones a las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL D CARMELO HERNAacuteNDEZ PEacuteREZ CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL y ASFALTOS Y EXCAVACIONES GUILLAMA SL Transcurrido el plazo conferido a las empresas para la presentacioacuten de ofertas han presentado oferta las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL
6ordm Con fecha 12 de febrero de 2016 se procede a la apertura del sobre nuacutemero UNO de las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten
En el acta de su razoacuten se deja constancia de la exclusioacuten de la oferta presentada por la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez debe acordarse la EXCLUSIOacuteN al carecer de personalidad juriacutedica propia de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP
7ordm En consecuencia se procede a la apertura del sobre nuacutemero DOS de las
empresas que se indican que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica que se remiten para su informe al Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales con el siguiente resultado
La entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9378741-euro IGIC no incluido liquidado a 7 presentando mejoras por importe de 1947902-euro
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9849345-euro IGIC no incluido liquidado a 7 no presentando mejoras
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9820100-euro IGIC no incluido liquidado al 7 no presentando mejoras
8ordm Con fecha 16 de febrero de 2016 el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de la Unidad de Contratacioacuten de fecha 15 de Febrero de 2016 referente al expediente instruido para la contratacioacuten de las obras denominadas ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo en la que se remite las ofertas presentadas a la licitacioacuten por las empresas CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGERA SL y ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL al objeto de proceder a su estudio y consecuentemente emitir informe sobre las mismas para su posterior adjudicacioacuten el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que la adjudicacioacuten de las citadas obras se realizaraacute mediante Procedimiento Negociado sin
publicidad fijaacutendose en la disposicioacuten 14 del Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Facultativas Particulares que lo rige los aspectos de caraacutecter econoacutemico y del contrato que serviraacuten de base para la negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el art 178 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Los aspectos a valorar seguacuten el citado Pliego y con los condicionantes en eacutel expuestos son
los siguientes
A PRECIO- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 70 puntos Se valorara asignando la
maacutexima puntuacioacuten a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P = ---------- x (L-O) L - F Donde P Puntuacioacuten de cada oferta Pm Maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener LPresupuesto de licitacioacuten FOferta maacutes baja OOferta a valorar B MEJORAS ADICIONALES- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 30 puntos Deben
consistir en mejoras teacutecnicas directamente vinculadas al proyecto de obras que consistiraacute en la ejecucioacuten adicional y gratuita de obras por parte del contratista dentro del aacutembito objeto de actuacioacuten en los teacuterminos que se indican en los pliegos
La valoracioacuten de las mejoras adicionales se efectuaraacute conforme a la siguiente baremacioacuten
Unidades complementarias o adicionales relacionadas con la obras a ejecutar se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la calidad o cantidad de los unidades a realizar en la obra proyectada se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la informacioacuten y comunicacioacuten de las obras0 a 6 puntos La oferta maacutes ventajosa y la solucioacuten teacutecnica propuesta maacutes acorde con las necesidades de
las obras obtendraacuten la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas se valoraraacute en cada uno de los apartados de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Puntos x (Oferta maacutes econoacutemica) Puntuacioacuten = --------------------------------------------- (Oferta a valorar) A- PRECIO- Se considera a efectos de valoracioacuten el presupuesto de ejecucioacuten por contrata no
considerando el IGIC
LICITADOR OFERTA
ECONOacuteMICA TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 9849345 euro 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 9820100 euro 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 9378741 euro 7000
B- MEJORAS ADICIONALES-
LICITADOR MEJORAS ADICIONAL
1 2 3 TOTAL
PUNTOS
CONST P PEREZ GARCIA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
CONSTTOSCALONGUERA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
ASFY OBRAS TAFURIASTE SL 1346115 euro 508000 euro 93787 euro
1200 1200 600 3000
En el apartado ldquoArdquo se valoran las ofertas presentadas seguacuten la foacutermula contenida en el Pliego
considerando el presupuesto de ejecucioacuten por contrata obteniendo la maacutexima puntuacioacuten (7000 puntos) la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL que realiza la mejor oferta econoacutemica respecto al presupuesto de licitacioacuten establecido en el Pliego de Condiciones (9919345 euro + 7 IGIC 694354)
En el apartado ldquoBrdquo solo la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL oferta mejoras
en este apartado tanto en el aspecto de las unidades complementarias (1346115 euro) como en el de cantidad o calidad (508000 euro) y en el de mejoras en la informacioacuten de las obras (93787 euro) obteniendo por tanto en los tres apartados la maacutexima puntuacioacuten con un total de 30 puntos El resto de empresas no puntuacutean
Que seguacuten lo indicado las puntuaciones finales quedariacutea definidas como sigue
VALORACIOacuteN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
LICITADOR A
PRECIO B
MEJORAS
TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 906 000 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 1285 000 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 7000 3000 10000
Que en funcioacuten de las valoraciones realizadas la empresa ASFALTOS Y OBRAS
TAFURIASTE SL obtiene la maacutexima puntuacioacuten con un total de 10000 puntos proponieacutendose a la misma como adjudicataria de las obras
Es todo cuanto se informa
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de obras de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 6 y 19 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 171 d) del TRLCSP establece que los contratos de obras podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a un milloacuten de euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 177 del TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario la publicidad es de resaltar que el contrato que se pretende formalizar no estaacute sujeto a regulacioacuten armonizada en consecuencia no es necesario publicarse anuncios conforme al artiacuteculo 142 TRLCSP al ser su valor estimado inferior a 200000 Euros
III En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691
TRLCSP La negociacioacuten de los teacuterminos del contrato se realizaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 178 TRLCSP
El contratista estaraacute obligado a ejecutar las obras con estricta sujecioacuten a las
estipulaciones contenidas en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten teacutecnica de eacuteste dieren al contratista el Director facultativo de las obras (artordm 230 TRLCSP)
IV De conformidad con lo establecido en el artordm1512 del TRLCSP ldquoEl oacutergano de
contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa para que dentro del plazo de diez diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al oacutergano de contratacioacuten para obtener de forma directa la acreditacioacuten de ello de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucioacuten del contrato conforme al artiacuteculo 642 y de haber constituido la garantiacutea definitiva que sea procedente Los correspondientes certificados podraacuten ser expedidos por medios electroacutenicos informaacuteticos o telemaacuteticos salvo que se establezca otra cosa en los pliegos
Las normas autonoacutemicas de desarrollo de esta Ley podraacuten fijar un plazo mayor al previsto en este paacuterrafo sin que se exceda el de veinte diacuteas haacutebiles
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sentildealado se entenderaacute
que el licitador ha retirado su oferta procedieacutendose en ese caso a recabar la misma documentacioacuten al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertasrdquo
V En lo que respecta a la EXCLUSIOacuteN de la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS estaacute fundamentada en de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP ldquoSoacutelo
podraacuten contratar con el sector puacuteblico las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras
(hellip)rdquo teniendo en cuenta que de la regulacioacuten legal de las comunidades de bienes prevista en los artiacuteculos 392 a 406 del Coacutedigo Civil se desprende que a diferencia de la sociedad limitada la comunidad de bienes carece de personalidad juriacutedica distinta de la de los comuneros y por tanto al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas sin perjuicio de que se puedan contratar con alguno de los comuneros de forma individual como personas fiacutesicas (Informe 2997 de 14 de julio de 1997 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa Informe 1203 de 23 de julio de 2003 Informe 41999 de 17 de marzo de 1999)
VI De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROExcluir a la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde
con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez dado que al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante procedimiento negociado sin publicidad y asiacute mismo declarar que la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa es la presentada por la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL con nuacutemero de CIF B-38420121 y con domicilio en Puerto de la Cruz C Tafuriaste nordm 11 por un importe de NOVENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y UN CEacuteNTIMOS
(9378741-euro) IGIC no incluido liquidado al 7
TERCERORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir a la entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL a cuyo favor recae la propuesta de adjudicacioacuten para que dentro de DIEZ -10- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente ante el oacutergano de contratacioacuten la documentacioacuten acreditativa de cumplir los requisitos de capacidad y solvencia para contratar con la Administracioacuten conforme a los documentos exigidos en la claacuteusula 121A) del pliego de claacuteusulas administrativas particulares advirtieacutendose que para valorar la concurrencia de la posesioacuten y validez de dichos requisitos el momento decisivo seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
QUINTORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por valor de CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CEacuteNTIMOS (468937-euro) equivalente al 5 del importe ofertado
SEXTONotificar el presente requerimiento a las empresas invitadas a la presente licitacioacuten asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipalesrdquo
6 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) Visto el expediente instruido para el contrato del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 1 de julio de 2013 se formalizoacute contrato para el SERVICIO DE PREVENCION EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD con la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU con vencimiento el 30 de junio de 2014
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante transferencia por importe de 97232-euro correspondiente a la garantiacutea definitiva contabilizada en carta de pago nordm de operacioacuten 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013
3ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 14722014 de 30 de junio se acordoacute la primera proacuterroga del primer contrato hasta el 30 de junio de 2015 y posteriormente se Decreto 13852015 de fecha 30 de junio de 2015 se acordoacute la uacuteltima proacuterroga con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I Atendiendo a la claacuteusula 29 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares
que han de regir el contrato se estableciacutea que ldquoDe acuerdo con el artiacuteculo 222 del TRLCSP y
dado que la correcta ejecucioacuten de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucioacuten no se establece plazo de garantiacuteardquo
II Finalizado el contrato y habiendo informado el Jefe de Servicio de Servicios
Generales procede la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva de conformidad con lo que dispone el artordm 102 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 3073 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013 constituida mediante transferencia por importe de NOVECIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON TREINTA Y DOS CEacuteNTIMOS (97232- euro) a nombre de la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU (B-38873709) en calidad de adjudicataria del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
7 APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Visto el expediente instruido para la APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES
1 NATURALEZA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
Los convenios interadministrativos resultan de un acuerdo entre Administraciones puacuteblicas es decir el celebrado entre al menos dos entes puacuteblicos dotados de personalidad juriacutedica independientes Estas Administraciones habraacuten de manifestar su voluntad a traveacutes de los oacuterganos competentes para ello pero su actuacioacuten es imputada a la persona juriacutedica a la que pertenecen Los convenios tienen un componente de bilateralidad desde un plano de igualdad que impone la coincidencia de voluntades en el contenido del mismo por ello es necesaria una fase previa en la que se negocien los teacuterminos de aquellos Esta bilateralidad deriva de la posicioacuten paritaria de las partes que los suscriben lo que diferencia con claridad los convenios interadministrativos de los contratos administrativos
El artiacuteculo 4 c) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico excluye de su aacutembito de aplicacioacuten ldquoLos convenios de colaboracioacuten que celebre la Administracioacuten General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social las Universidades Puacuteblicas las Comunidades Autoacutenomas las Entidades locales organismos autoacutenomos y restantes entidades puacuteblicas o los que celebren estos organismos y entidades entre siacute salvo que por su naturaleza tengan la consideracioacuten de contratos sujetos a esta Leyrdquo
Esto es la no aplicacioacuten de las normas de preparacioacuten de los contratos a los convenios ya que estas normas se basan en la existencia de una Administracioacuten que determina unilateralmente el contenido del contrato al redactar las claacuteusulas administrativas y teacutecnicas del mismo En el aacutembito de los contratos las exigencias procedimentales que debe respetar la entidad puacuteblica contratante en esta fase preparatoria son las que tienen que ver con dos preocupaciones por un lado las de orden financiero y de control del gasto puacuteblico y por otro las de asegurar la libre concurrencia que no es sino una aplicacioacuten del principio de igualdad ante la Ley y que tiene su plasmacioacuten en la publicidad de la contratacioacuten y los sistemas de seleccioacuten del contratista No obstante es necesario un control financiero previo a la celebracioacuten de los convenios que tengan relevancia econoacutemica al comprometer recursos los mecanismos que garantizan la libre concurrencia no tienen aplicacioacuten completa a los convenios interadministrativos La doctrina ha propuesto clasificaciones para agrupar los distintos tipos de claacuteusulas siguiendo maacutes o menos de cerca los criterios disentildeados para los contratos Asiacute puede haber claacuteusulas de tipo obligacional de tipo relacional o institucional claacuteusulas con declaraciones de intenciones claacuteusulas con contenido materialmente normativo 2 COMPETENCIA
La firma o suscripcioacuten del convenio es decir el acto formal por el que el ente local plasma por escrito su voluntad ya acordada de suscribir el convenio- es competencia del Alcalde o del Presidente de la Corporacioacuten ya que es este oacutergano el competente para representar a su Administracioacuten Mayores dificultades presenta determinar el oacutergano competente para la aprobacioacuten -o acuerdo de suscripcioacuten- del convenio pues el hecho de que no se prevea expresamente esta competencia en la legislacioacuten baacutesica local obliga a una interpretacioacuten contextual Si bien el artiacuteculo 211s) atribuye al Alcalde las competencias que las leyes asignen al municipio y no atribuyan a otros oacuterganos municipales lo que pudiera inducir a pensar que la aprobacioacuten de los convenios corresponde al Alcalde la mejor doctrina ha entendido que es competencia del Pleno de la Corporacioacuten Se han sentildealado varios argumentos BANtildeO LEOacuteN acertadamente entiende que a pesar de la claacuteusula residual mencionada prestando atencioacuten laquoa la naturaleza contractual de los convenios y a los fines institucionales del Pleno como oacutergano donde tienen cabida la representacioacuten de las diversas tendencias del Municipioraquo se puede concluir la atribucioacuten al Pleno de la competencia de aprobar los convenios Este autor tambieacuten justifica su opinioacuten en que la asuncioacuten de compromisos con relevancia presupuestaria debe hacerse por el oacutergano que mejor represente la comunidad vecinal y que el Pleno tiene competencias de naturaleza anaacuteloga acordar la participacioacuten del municipio en organizaciones supramunicipales o para la creacioacuten de oacuterganos desconcentrados LLISET BORRELL tambieacuten atribuye al Pleno esta competencia
ya que el objeto de los convenios -en su opinioacuten- es la disposicioacuten o condicionamiento del ejercicio de las competencias para lo que es competente soacutelo el Pleno que deberaacute tomar el acuerdo por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten en virtud del artiacuteculo 473c) de la LRBRL Como recuerda MARTIacuteN HUERTA un desarrollo de esta previsioacuten baacutesica la tenemos en el artiacuteculo 3092 del Reglamento de Obras Actividades y Servicios de las Entidades Locales de Cataluntildea que dispone que laquoen el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones puacuteblicas por medio de convenio el acuerdo deberaacute adoptarse por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la corporacioacutenraquo Lo que permite deducir que el resto de los convenios no necesitaraacute de dicha mayoriacutea pero que siacute deberaacuten ser aprobados por el Pleno
La Ley 82015 de 1 de abril de Cabildos insulares recoge en los artiacuteculos 10 y
siguientes la competencia de los Cabildos de asistencia a los municipios para garantizar el ejercicio de las competencias municipales
Al respecto la Ley 141990 de 26 de julio de Reacutegimen Juriacutedico de las
Administraciones Puacuteblicas sentildeala en el artiacuteculo 15 1ordm El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y eacutestos con los
Ayuntamientos de su isla podraacuten celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracioacuten previstos para la consecucioacuten de fines comunes de intereacutes puacuteblico
2ordm A traveacutes de los convenios de colaboracioacuten las partes podraacuten coordinar sus poliacuteticas de fomento dirigidas a un mismo sector distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al aacutembito territorial o poblacioacuten de otra ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes compartir las sedes locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes ceder y aceptar la cesioacuten de uso de bienes patrimoniales desarrollar actividades de caraacutecter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anaacutelogo a las anteriores
3ordm En especial los Cabildos Insulares podraacuten suscribir con todos o algunos de los municipios de su isla convenios para garantizar el acceso de la poblacioacuten al conjunto de los servicios municipales y la mayor eficacia de la prestacioacuten de eacutestos
Asimismo el artiacuteculo 16 del mismo texto legal dispone
1ordm ldquoPor la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma suscribiraacuten los convenios de colaboracioacuten los titulares de los Departamentos competentes por razoacuten de la materia dando cuenta al Gobierno de Canarias
2ordm Seraacute preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracioacuten de convenios de colaboracioacuten que impliquen obligaciones de contenido econoacutemico
3ordm No obstante no seraacute precisa dicha autorizacioacuten para la suscripcioacuten de convenios que tengan por objeto instrumentar la concesioacuten de subvenciones nominadas cualquiera que sea su importe
4ordm Las entidades locales actuaraacuten en los convenios a traveacutes de su Presidente previa autorizacioacuten expresa del Pleno de la Corporacioacuten otorgada por la mayoriacutea simple de los asistentes a la sesioacuten salvo que el convenio se refiera a materia en las que se exija el voto favorable de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten
5ordm Trimestralmente se daraacute cuenta a la Comisioacuten de Desarrollo Autonoacutemico y Administracioacuten Territorial del Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracioacuten suscritos por el Gobierno de Canarias con las entidades localesrdquo
En el caso de esta Gerencia Municipal de Urbanismo ostenta seguacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartado 24 de sus Estatutos competencias en materia de promocioacuten de viviendas y apoyo a la autoconstruccioacuten y en concreto es de la competencia del Consejo Rector seguacuten el artiacuteculo 511 ldquoLa aprobacioacuten de los Convenios a suscribir con Entidades Puacuteblicas
y privadas para le mejor desarrollo de los servicios y el mas eficaz cumplimiento de los fines de la Gerencia a excepcioacuten de los incluidos en el artiacuteculo 236 del TRLOTENCrdquo
3 PUBLICIDAD
Ademaacutes de la obligacioacuten de formalizar el acuerdo es necesaria su publicacioacuten en laquoel Diario Oficial correspondienteraquo Para determinar cuaacutel sea este Boletiacuten habraacute que estar a la normativa que regule la Administracioacuten puacuteblica en el seno de la cual se celebra este acuerdo Si se trata de oacuterganos de una misma entidad local seraacute el Boletiacuten Oficial de la Provincia en la generalidad de los casos el diario en el que debe salir publicado Si el ente local lo suscribe con la Administracioacuten General del Estado o con la Administracioacuten autonoacutemica deberaacuten publicarse tambieacuten en estos diarios oficiales
4 REQUISITOS
Respecto de los requisitos que deben contener los convenios interadministrativos
debemos acudir al artiacuteculo 88 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas que sentildeala
1ordm ldquoLas Administraciones Puacuteblicas podraacuten celebrar acuerdos pactos convenios o contratos con personas tanto de Derecho puacuteblico como privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Juriacutedico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccioacuten y tengan por objeto satisfacer el intereacutes puacuteblico que tienen encomendado con el alcance efectos y reacutegimen juriacutedico especiacutefico que en cada caso prevea la disposicioacuten que lo regule pudiendo tales actos tener la consideracioacuten de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con caraacutecter previo vinculante o no a la resolucioacuten que les ponga fin
2ordm Los citados instrumentos deberaacuten establecer como contenido miacutenimo la identificacioacuten de las partes intervinientes el aacutembito personal funcional y territorial y el plazo de vigencia debiendo publicarse o no seguacuten su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
3ordm Requeriraacuten en todo caso la aprobacioacuten expresa del Consejo de Ministros los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho oacutergano
4ordm Los acuerdos que se suscriban no supondraacuten alteracioacuten de las competencias atribuidas a los oacuterganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios puacuteblicosrdquo
5 FISCALIZACIOacuteN
Dado que no existe repercusioacuten econoacutemica para el Ente Local el Convenio no seraacute objeto de fiscalizacioacuten por la Intervencioacuten de Fondos como requisito del mismo de conformidad con el artiacuteculo 4 a) del Real Decreto Legislativo 11741987 de 18 de septiembre por el que se regula el Reacutegimen de Juriacutedico de los Funcionarios de Administracioacuten Local con Habilitacioacuten de Caraacutecter Nacional 6 CONTENIDO
Mediante acuerdo del Excmo Ayuntamiento Pleno en sesioacuten de fecha 30 de septiembre de 2015 se adoptoacute el acuerdo de Adhesioacuten al Convenio Marco para el desarrollo de actuaciones comerciales abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife
Mediante oficio de fecha 27 de enero de 2016 y nuacutemero 1156 de registro de entrada
se remite por el Excmo Cabildo Insular Addenda al Convenio para el desarrollo de actuaciones en zonas comerciales abiertas en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos donde se concreta que la actuacioacuten a desarrollar vendraacute constituida por la obra denominada Mejoras en la Calle La Alhoacutendiga (Zona Comercial Abierta de San Agustiacuten) por un importe maacuteximo de licitacioacuten a tramitar por el Cabildo Insular de 4861561euro El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la actuacioacuten prevista es de DOS (2) meses
El plazo de vigencia seraacute de un antildeo desde la suscripcioacuten del Convenio contado a partir de la fecha de su firma No obstante su vigencia quedaraacute automaacuteticamente prorrogadas por iguales periodos anuales salvo que exista denuncia previa de algunas de las partes del convenio que deberaacute ponerse de manifiesto con un antelacioacuten miacutenima de un mes a la fecha de expiracioacuten de la vigencia anual del convenio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia nordm 126315 de 15 de junio por la que se delegan facultades en la Junta de Gobierno Local y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adherirse a la Addenda del Convenio para el desarrollo de Actuaciones
en Zonas Comerciales Abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos que a continuacioacuten se transcribe
ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS
En Santa Cruz de Tenerife
REUNIDOS
De una parte D Carlos Alonso Rodriacuteguez en representacioacuten del Cabildo Insular de Tenerife
con CIF P3800001D (en adelante el Cabildo) y domicilio en Plaza Espantildea 1 en Santa Cruz de Tenerife actuando en calidad de Presidente de la Corporacioacuten Insular facultado pra la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacioacuten Insular en sesioacuten celebrada el 24 de abril de 2015
De otra parte en representacioacuten del Ayuntamiento de Los Realejos
(en adelante el Ayuntamiento) con CIFy domicilio actuando en calidad de facultado para la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por de la Corporacioacuten Municipal en sesioacuten celebrada el dede
Las partes se reconocen la capacidad legitimacioacuten y representacioacuten suficiente para formalizar
el presente documento y en su meacuterito
EXPONEN
PRIMEROQue el Cabildo en sesioacuten plenaria celebrada el 24 de abril de 2015 aproboacute el denominado CONVENIO MARCO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CBILDO INSULAR DE TENERIFE
SEGUNDOQue por el Ayuntamiento se ha aprobado asimismo mediante Acuerdo de de fechael texto del Convenio a suscribir habieacutendose procedido a su formalizacioacuten con fecha
TERCEROQue en ejecucioacuten del referido Convenio y mantenidas las reuniones previas en el mismo previstas a los efectos de concretar el especiacutefico aacutembito geograacutefico de la Actuacioacuten a acometer en el Teacutermino Municipal asiacute como el contenido detallado de la misma por las partes se ha aprobado la formulacioacuten de la presente Adenda conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primero La Actuacioacuten a desarrollar en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo para el presente ejercicio 2015 en el Teacutermino Municipal de Los Realejo vendraacute constituida por las obras
comprendidas en el documento teacutecnico MEJORAS EN LA CALLE LA ALHOacuteNDIGA (ZONA COMERCIAL ABIERTA DE SAN AGUSTIacuteN)
Segundo El detalle de las condiciones teacutecnicas de tal Actuacioacuten se recogen en el referido documento presentado como propuesta municipal
Tercero El importe maacuteximo de licitacioacuten de la contratacioacuten que al efecto de ejecucioacuten de la referida Actuacioacuten se tramite por el Cabildo Insular se eleva a un total de 4861561euro dicho importe incluye el 7 de IGIC
Cuarto El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la Actuacioacuten previsto es de DOS (2) Meses
Quinto Las obras se ejecutaraacuten dentro del palzo fijado anteriormente debiendo paralizarse en caso de que se encuentren afectas por las festividades que al efecto se indiquen por el Ayuntamiento con caraacutecter previa a su contratacioacuten no contabilizaacutendose tales paralizaciones a los efectos del computo del plazo de ejecucioacuten Durante las mismas el contratista deberaacute adoptar las medidas de seguridad necesarias para dejar las obras valladas y sentildealizadas de manera que se eviten posibles dantildeos a terceros
Y para que asiacute conste a los efectos oportunos en prueba de conformidad las partes firman el
presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento
POR EL CABILDO POR EL AYUNTAMIENTO
D Carlos Alonso Rodriacuteguez -----------------------------------
SEGUNDO Facultar a la Alcaldiacutea-Presidencia para la realizacioacuten de cuaacutentos traacutemites y gestiones sean precisos para la ejecucioacuten del presente acuerdo y en especial para la suscripcioacuten del expresado Acuerdo
TERCERO Remitir certificacioacuten del presente acuerdo al Excmo Cabildo Insular de
Tenerife
8 DACIOacuteN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS DE LA ALCALDIacuteA PRESIDENCIA Ndeg 12716 16616 y 18316
81 Nordm 12716 DE 03 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se
da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa
del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de
septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015
4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida el cual se transcribe a continuacioacuten
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Servicios Generales (Patrimonio) de fecha 12
de Enero del presente antildeo en la que se da traslado de la documentacioacuten contenida en el sobre nuacutemero 2 presentada por el uacutenico licitador vaacutelido D Joseacute Agustiacuten Luis Luis relacionada con el procedimiento de adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del Kiosco de La Higuerita el teacutecnico que suscribe INFORMA
Seguacuten lo especificado en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares que rige la
adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del kiosco y concretamente en la claacuteusula XII se fijan los criterios que serviraacuten de base para la adjudicacioacuten versando los mismos sobre tres apartados que se puntuacutean de la forma siguiente
Mejor precio ___________________________________________________________ 2 puntos Propuestas de Mejoras en beneficio del Kiosco y de la actividad ________________ 4 puntos Proyecto de explotacioacuten del local Estudio econoacutemico y de gestioacuten de la Concesioacuten ______ 4 puntos
Como solo se ha presentado un concursante no hay posibilidad de comparacioacuten de ofertas
por lo que se procederaacute a su valoracioacuten ajustada al cumplimiento del Pliego Respecto a las puntuaciones obtenidas en el primero de los apartados se oferta un canon de
49000 euro mensuales por lo que se mejora el canon establecido en el Pliego fijado en 47262 euro obteniendo por tanto dos puntos en este apartado En cuanto al apartado de mejoras en beneficio del kiosco y de la actividad propone realizar mejoras por un importe de 1375000 euro que se describen muy someramente en el plan de mejoras presentado y de las que seraacute necesario deducir 2100 de reformas en mejoras a realizar propuestas ya como obligacioacuten en el Pliego por lo que las mejoras cuantificables ascenderiacutean realmente a la cantidad de 1585000 valoraacutendose tambieacuten con la maacutexima puntuacioacuten 4 puntos Finalmente en cuanto al proyecto de explotacioacuten del local se adjunta el modelo normalizado de Plan de Viabilidad de la empresa acompantildeado de una miacutenima memoria explicativa que desarrolla los apartados contenidos en el modelo normalizado cumpliendo con el contenido solicitado obteniendo 4 puntos
CONCURSANTE MEJOR PRECIO MEJORAS PTO EXPLOT TOTAL
JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS 49000 euro 200 400 400 1000
Que en base a lo expuesto este teacutecnico entiende que se deberaacute proponer como adjudicatario
al uacutenico licitador presentado D Joseacute Agustiacuten Luis Luis que obtiene una puntuacioacuten de 10 puntos Es todo cuanto se informa
6 Visto lo anterior la Mesa propone la adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa
del Kiosco Bar sito en el Parque Recreativo de La Higuerita a D Joseacute Agustiacuten Luis Luis con DNI 43354924Q
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I) Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II) De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en
su Claacuteusula Decimocuarta ldquo El oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador propuesto como
adjudicatario para que dentro del plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la garantiacutea definitivardquo
III) Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
IV) Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
Por todo lo anteriormente expuesto esta Alcaldiacutea-Presidencia en virtud de las
disposiciones legales vigentes RESUELVE PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida
mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio respecto al requerimiento previo a la adjudicacioacuten del contrato de la concesioacuten administrativa del Kiosco Bar sito en el Parque recreativo de la Higuerita de este teacutermino municipal
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la adjudicacioacuten de la
ldquoCONCESION ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECREATIVO DE LA HIGUERITA y asimismo declarar que la proposicioacuten econoacutemica presentada por DON D JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS con DNI 43354924Q constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten
TERCERORequerir al mencionado en el apartado anterior para que dentro del plazo
de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubieran recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente del cumplimiento con las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por importe de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (29400 euro) que podraacute constituirse en
cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
QUINTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento abone los gastos correspondientes por anuncios seguacuten establece la claacuteusula sexta de los pliegos de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten y que ascienden a la cantidad de TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y OCHO CEacuteNTIMOS (39868euro) seguacuten factura nordm 31711 registrada en la plataforma de facturacioacuten con fecha 17 de noviembre de 2015 y nuacutemero de registro 2015015307334
82 Nordm 166 16 DE 11 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 4 de febrero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
2ordm Por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales se ha
informado con fecha 8 de febrero de 2016 sobre las condiciones teacutecnicas que han de regir la adjudicacioacuten del citado contrato asiacute como presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se han expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven para el cumplimiento del contrato con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias
PROYECTO APLICACIOacuteN
PRESUPUESTARIA Nordm OPERACIOacuteN IMPORTE
PARQUE INFANTIL EN LA LADERA DE EL TOSCAL
PBA 171 60400
220160000197 1958537-euro
PARQUE INFANTIL EN EL LANCE 220160000198 1735509-euro
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de suministro de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 9 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes
normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II Conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 1091 del TRLCSP la celebracioacuten de contratos por las Administraciones Puacuteblicas requeriraacute la previa tramitacioacuten del correspondiente expediente que se iniciaraacute por el oacutergano de contratacioacuten motivando la necesidad del contrato en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 22 del TRLCSP Al expediente se incorporaraacuten pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que hayan de regir el contrato deberaacute incorporarse el certificado de existencia de creacutedito y la fiscalizacioacuten de la Intervencioacuten de Fondos asiacute como el informe de la Secretariacutea Municipal
La Disposicioacuten Adicional 2ordf apartado 7ordm del TRLCSP sentildeala especiacuteficamente para las Entidades Locales que la aprobacioacuten del pliego de claacuteusulas administrativas particulares iraacute precedida de los informes del Secretario o en su caso del titular del oacutergano que tenga atribuida la funcioacuten de asesoramiento juriacutedico de la Corporacioacuten y del Interventor
III El artiacuteculo 22 del TRLCSP prescribe que los entes organismos y entidades del sector puacuteblico no podraacuten celebrar otros contratos que aqueacutellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacioacuten de sus fines institucionales A tal efecto la naturaleza y extensioacuten de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado asiacute como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas deben ser determinadas con precisioacuten dejando constancia de ello en la documentacioacuten preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacioacuten
IV La empresa adjudicataria deberaacute reunir los requisitos de capacidad solvencia y compatibilidad previstas en los artiacuteculos 54 y siguientes del TRLCSP
V La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 173 f) del TRLCSP establece que los contratos de suministros podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a 100000 euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 1772 de la TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario dar publicidad en el presente procedimiento al ser el valor estimado del contrato inferior a 60000 euros aseguraacutendose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artiacuteculo 1781 del TRLCSP
VI En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691 TRLCSP)
La adjudicacioacuten del procedimiento se acordaraacute por el oacutergano de contratacioacuten en
resolucioacuten motivada que deberaacute notificarse a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil del contratante (artordm 1514 TRLCSP)
VII Seguacuten dispone el artordm 87 del TRLCSP los oacuterganos de contratacioacuten tienen el
deber de cuidar que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado
VIII Asimismo se advierte al oacutergano de contratacioacuten de que conforme dispone el artordm 86 de la invocada norma el objeto de los contratos del sector puacuteblico deberaacute ser determinado No podraacute fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantiacutea del mismo y eludir asiacute los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicacioacuten que correspondan
Cuando el objeto del contrato admita fraccionamiento y asiacute se justifique debidamente en el expediente podraacute preverse la realizacioacuten independiente de cada una de sus partes mediante su divisioacuten en lotes siempre que eacutestos sean susceptibles de utilizacioacuten o
aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional o asiacute lo exija la naturaleza del objeto
IX Deberaacuten aprobarse previa a la autorizacioacuten del gasto o conjuntamente con ella y siempre antes de la licitacioacuten del contrato o de no existir esta antes de su adjudicacioacuten los pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que incluiraacuten los pactos y condiciones definidores de los derecho y obligaciones que asumiraacuten las partes del contrato (artordm 1151 y 2 del TRLCSP) cuyo contenido es el siguiente
PROYECTO DE PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ECONOacuteMICO-ADMINISTRATIVAS Y FACULTATIVAS PARTICULARES A REGIR EN LA CONTRATACIOacuteN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETO DEL CONTRATO 11- El objeto del contrato seraacute la realizacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE
MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE concretaacutendose las prestaciones en lo establecido en el presente Pliego asiacute como en el de Prescripciones Teacutecnicas
12- Dicho objeto corresponde al CPV 37480000-6 Maacutequinas y aparatos para actividades
de ocio de la nomenclatura del CPV de la Comisioacuten Europea aprobado por el Reglamento (CE) nordm 21512003 de 16 de diciembre por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 21952002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario comuacuten de contratos puacuteblicos (CPV) estando comprendida en la categoriacutea 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
13- La necesidad de la presente contratacioacuten es proceder a la dotacioacuten y acondicionamiento
de los parques infantiles de la Ladera de El Toscal y El Lance que actualmente carecen de estos elementos
2 OacuteRGANO DE CONTRATACIOacuteN 21- El oacutergano de contratacioacuten que actuacutea en nombre del Ayuntamiento de Los Realejos es la
Junta de Gobierno Local en virtud de la competencia delegada por el Decreto 126311 de 15 de junio de 2011 de conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP)
22- El mencionado oacutergano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y en
consecuencia ostenta las prerrogativas de interpretarlo resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento modificarlo por razones de intereacutes puacuteblico acordar su resolucioacuten y determinar los efectos de eacutesta con sujecioacuten a la normativa aplicable Los acuerdos que a este respecto dicte seraacuten ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacioacuten ante la Jurisdiccioacuten competente
3 REacuteGIMEN JURIacuteDICO Y JURISDICCIOacuteN 31- El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regiraacute
para lo no previsto en este Pliego de Claacuteusulas por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculos 10 y 19 asiacute como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado por Real Decreto 10982001 en tanto continuacutee en vigor o las normas reglamentarias que le sustituyan y a las claacuteusulas contenidas en el presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares
Asimismo seraacuten de aplicacioacuten las demaacutes disposiciones estatales que regulan la contratacioacuten
del sector puacuteblico 32- En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales prevaleceraacute el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Teacutecnicas en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y adjudicatarios
33- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacioacuten modificacioacuten y resolucioacuten del
contrato y efectos de eacutesta seraacuten resueltas por el oacutergano de contratacioacuten cuyos acuerdos pondraacuten fin a la viacutea administrativa y seraacuten inmediatamente ejecutivos pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicioacuten ante el mismo oacutergano que los dictoacute o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccioacuten
4 ACREDITACIOacuteN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podraacuten presentar ofertas las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que
tengan plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en prohibiciones para contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP de acuerdo con las invitaciones formuladas por este Ayuntamiento a participar en la presente licitacioacuten
Las empresas deberaacuten ser personas fiacutesicas o juriacutedicas cuya finalidad o actividad tenga relacioacuten
directa con el objeto del contrato seguacuten resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacioacuten con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucioacuten del contrato
41- La capacidad de obrar los candidatos o los licitadores deberaacuten acreditar su
personalidad juriacutedica y capacidad de obrar a De los empresarios que fueren personas juriacutedicas mediante la escritura o documento
de constitucioacuten los estatutos o el acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos en su caso en el Registro puacuteblico que corresponda seguacuten el tipo de persona juriacutedica de que se trate
Cuando fueran personas juriacutedicas deberaacuten justificar que el objeto social de la entidad
comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren La acreditacioacuten se realizaraacute mediante la presentacioacuten de los estatutos sociales inscritos en el Registro mercantil o en aquel otro registro que corresponda en funcioacuten del tipo de entidad social
b De los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
c De los demaacutes empresarios extranjeros con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica
Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar previa acreditacioacuten por la empresa que figuran inscritas en el Registro local profesional comercial o anaacutelogo o en su defecto que actuacutean con habitualidad en el traacutefico local en el aacutembito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato asiacute como el informe de reciprocidad a que se refiere el artiacuteculo 44 LCSP
No podraacuten concurrir a la licitacioacuten aquellas empresas que hubieren participado en la
elaboracioacuten de las especificaciones teacutecnicas a que se refiere el presente contrato siempre que dicha participacioacuten pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras
42- Prohibicioacuten para contratar La prueba por parte de los empresarios de la no
concurrencia de alguna de las reguladas en el artiacuteculo 60 de la TRLCSP podraacute realizarse a Mediante testimonio judicial o certificacioacuten administrativa seguacuten los casos y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente podraacute ser sustituido por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad administrativa notario puacuteblico u organismo profesional cualificado Asimismo podraacute hacerse constar mediante la presente de una declaracioacuten responsable seguacuten modelo incluido como Anexo III
b Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unioacuten Europea y esta posibilidad
esteacute prevista en la legislacioacuten del Estado respectivo podraacute tambieacuten sustituirse por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad judicial
43- La solvencia del empresario 1 La solvencia econoacutemica y financiera del empresario se acreditaraacute a) Cifra anual de negocios en el aacutembito al que se refiera el contrato en los tres uacuteltimos
antildeos con indicacioacuten expresa del valor medio de 60000 euros 2 En los contratos de suministro la solvencia teacutecnica empresario deberaacute acreditarse con
arreglo al siguiente medio teacutecnico a) Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los 5 uacuteltimos antildeos que sean de
igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a tal efecto a los dos primeros diacutegitos de los respectivos coacutedigos CPV indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos debiendo acreditarse en el antildeo de mayor ejecucioacuten un importe anual de al menos 40000 euros
Acreditacioacuten mediante certificados de buena ejecucioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica o entidad del sector puacuteblico o empresa contratante
Si el destinatario de los servicios o trabajos realizados fuere una administracioacuten puacuteblica o
entidad del sector puacuteblico se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por oacutergano competente que acredito los extremos anteriores
En el caso de que el destinatario de los trabajos o servicios fuere un sujeto privado se requeriraacute la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por persona competente
Tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de
inscripcioacuten en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias que el licitador aporte o por la acreditacioacuten de una clasificacioacuten suficiente
44- Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la
representacioacuten de personas debidamente facultadas para ello Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la representacioacuten
de personas debidamente facultadas para ello debiendo acreditarse el bastanteo realizado ante esa Corporacioacuten o bien la Abogaciacutea del Estado Servicio Juriacutedico de la Comunidad Autoacutenoma o cualquier otra Administracioacuten Local
5 PRESUPUESTO DE LICITACIOacuteN
51- El presupuesto maacuteximo asciende a la cantidad de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 siendo el importe de dicho impuesto la cantidad de 241667 euros que deberaacute soportar esta Administracioacuten El presupuesto de licitacioacuten se desglosa en los siguientes importes parciales para cada uno de los lugares en los que es objeto de instalacioacuten
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
52- El precio del contrato seraacute el que resulte del acuerdo de adjudicacioacuten de conformidad con la proposicioacuten del adjudicatario indicando como partida independiente el Impuesto General Indirecto Canario del precio cierto ofertado
53- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
6 EXISTENCIA DE CREacuteDITO PRESUPUESTARIO
Existe el creacutedito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econoacutemicas que se
deriven de la contratacioacuten para la anualidad 2016 con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 171 60400
7 DURACIOacuteN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIOacuteN La entrega de los bienes objeto de suministrar que incluye en todo caso la instalacioacuten habraacute
de realizarse en el plazo maacuteximo de UN-1- MES a contar desde la formalizacioacuten del contrato De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten
podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del plazo
8 REVISIOacuteN DE PRECIOS
De conformidad con el artiacuteculo 891 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico para el presente contrato se considera improcedente la revisioacuten de precios dada la corta duracioacuten del contrato
II ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO
9 PROCEDIMIENTO DE SELECCIOacuteN Y ADJUDICACIOacuteN 91- El contrato se adjudicaraacute por el procedimiento negociado sin publicidad puesto que el
contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artiacuteculo 173 f) y 1772 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y su presupuesto base de licitacioacuten excluido el Impuesto General Indirecto Canario no supera el liacutemite de los SESENTA MIL EUROS (6000000- euro)
92- No seraacute necesario dar publicidad al procedimiento pero a fin de asegurar la concurrencia
el oacutergano de contratacioacuten deberaacute cursar peticioacuten de ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realizacioacuten del contrato con las cuales negociaraacute los aspectos teacutecnicos y econoacutemicos para la valoracioacuten de las ofertas y la determinacioacuten de la econoacutemicamente maacutes ventajosa
93- Los aspectos objeto de negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el
artiacuteculo 178 de la Ley versaraacute sobre los siguientes aspectos de caraacutecter econoacutemico y teacutecnico del contrato
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados
A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten
a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal
B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos
Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos
elementos de juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 20 puntos
Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del elemento y de su instalacioacuten
La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las
ofertas se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta
Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la
siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos
objeto de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
94- Podraacuten desestimarse aquellas bajas que se consideren desproporcionadas o que se
presuman impidan la ejecucioacuten correcta del contrato de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRLCSP A efectos del presente Pliego se consideraraacuten bajas desproporcionadas o temerarias las calificadas como tal por el Real Decreto 10982001 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de contratos de las Administraciones Puacuteblicas
10 GARANTIacuteAS EXIGIBLES De conformidad con el artiacuteculo 1031 del TRLCSP se exime al licitador de la constitucioacuten de
garantiacutea provisional Definitiva El licitador que presente la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute prestar
dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere a que se refiere el artiacuteculo 1512 TRLCSP una garantiacutea del 5 del importe de la adjudicacioacuten del contrato sin incluir el IGIC (en caso de que proceda su liquidacioacuten) en alguna de la forma establecida en la claacuteusula 17
11 PRESENTACIOacuteN DE LAS OFERTAS 111- La documentacioacuten de las licitaciones se presentaraacute en sobres cerrados identificados en
su exterior con indicacioacuten de la licitacioacuten a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicacioacuten del nombre y apellidos o razoacuten social de la empresa En el interior de cada sobre se haraacute constar en hoja independiente su contenido enunciado numeacutericamente
112- La presentacioacuten podraacute realizarse mediante entregas en el Punto de Informacioacuten y
Atencioacuten al Ciudadano (PIAC) de este Excmo Ayuntamiento en horario de atencioacuten al puacuteblico
(de lunes mieacutercoles y viernes de 0900 a 1330 horas martes y jueves de 0900 a 1830 horas y saacutebados de 900 a 1200 horas) Tambieacuten podraacute realizarse mediante enviacuteo por correo o mensajeriacutea en este caso el interesado deberaacute acreditar con el resguardo correspondiente la fecha de imposicioacuten del enviacuteo y comunicar en el mismo diacutea al oacutergano de contratacioacuten por fax telex o telegrama la remisioacuten de la proposicioacuten
113- Sin la concurrencia de ambos requisitos no seraacute admitida la documentacioacuten si es
recibida por el oacutergano de contratacioacuten con posterioridad a la fecha y hora de la terminacioacuten del plazo sentildealado en el anuncio
114- Transcurridos no obstante DIEZ DIacuteAS siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentacioacuten eacutesta no seraacute admitida en ninguacuten caso 115- A los efectos anteriormente indicados se hace saber la direccioacuten y el fax de esta
Corporacioacuten
12 FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS OFERTAS Las ofertas se presentaraacuten en dos sobres numerados correlativamente A) EL SOBRE NUacuteMERO 1 ldquoDOCUMENTACIOacuteN ADMINISTRATIVA (Declaracioacuten
responsable)rdquo que contendraacute la siguiente documentacioacuten 1ordm Declaracioacuten responsable sobre cumplimiento de las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracioacuten en los teacuterminos de la Ley 142013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacioacuten conforme al ANEXO I debiendo adjuntarse copia compulsada del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten en orden a garantizar el buen fin del procedimiento
podraacute solicitar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten los licitadores aporten documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
En su caso la declaracioacuten responsable incluiraacute ademaacutes declaracioacuten expresa de formar parte
o no de grupo empresarial y manifestacioacuten expresa que en la oferta se han tenido en cuenta las disposiciones vigentes relativas a proteccioacuten y condiciones de trabajo
Finalmente en caso de actuar como UTE la declaracioacuten responsable haraacute referencia a que
los empresarios que deseen concurrir integrados en una unioacuten temporal debiendo indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato El citado documento deberaacute estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unioacuten
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administracioacuten seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
2ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
La declaracioacuten responsable sustituye a la documentacioacuten administrativa no obstante el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacioacuten deberaacute acreditar ante el oacutergano de contratacioacuten previamente a la adjudicacioacuten del contrato la posesioacuten y validez de de los
EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Av de Canarias nordm 6 - CP38410 LOS REALEJOS (TENERIFE) Teleacutefono para consultas 010 922-346234 si llama desde fuera del municipio Fax 922-341783
requisitos con la documentacioacuten que a continuacioacuten se detalla
1ordm Documentos acreditativos de la personalidad juriacutedica Los empresarios individuales copia auteacutentica del DNI los empresarios personas juriacutedicas la escritura o los documentos en que conste la constitucioacuten de la entidad y los estatutos por que se rija debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda
La capacidad de obrar de los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea se acreditaraacute por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
Los demaacutes empresarios extranjeros deberaacuten acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa
2ordm Documentos acreditativos de la representacioacuten Cuando la proposicioacuten no aparezca
firmada por los licitadores deberaacute incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposicioacuten junto con una copia auteacutentica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados
Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro presentaraacuten copia notarial del poder de representacioacuten bastanteado por el Secretario de la Corporacioacuten
3ordm Documento de compromiso de constituir una Unioacuten Temporal de Empresas En los
casos en que varios empresarios concurran agrupados en unioacuten temporal aportaraacuten ademaacutes un documento que podraacute ser privado en el que para el caso de resultar adjudicatarios se comprometan a constituirla Este documento deberaacute ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en eacutel se expresaraacute la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administracioacuten para todos los efectos relativos al contrato asiacute como la participacioacuten que a cada uno de ellos corresponda en la UTE
4ordm Documento acreditativo de no estar incurso en prohibicioacuten de contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP que incluiraacute la manifestacioacuten de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten definitiva por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar eacutesta para ello se podraacute hacer uso del modelo de declaracioacuten responsable previsto en el ANEXO III
En caso de no incluir dicha manifestacioacuten de hallarse al corriente impuestas por las disposiciones vigentes deberaacute aportarse los certificados administrativos acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias de la Administracioacuten del Estado con la Administracioacuten Tributaria Canaria y con el Ayuntamiento de Los Realejos asiacute como al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social
Las empresas comunitarias no espantildeolas podraacuten acreditar que no estaacuten incursas en
prohibicioacuten de contratar mediante los certificados de clasificacioacuten o documentos similares que acrediten su inscripcioacuten en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unioacuten Europea o mediante certificacioacuten emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificacioacuten expedidas de conformidad con la legislacioacuten del Estado miembro en que esteacute establecido el empresario Dichos documentos deberaacuten indicar las referencias que hayan permitido la inscripcioacuten del empresario en la lista o la expedicioacuten de la certificacioacuten asiacute como la clasificacioacuten obtenida
5ordm Documentacioacuten acreditativa de la solvencia La solvencia econoacutemica y financiera y la
solvencia teacutecnica y profesional del empresario deberaacute acreditarse en funcioacuten del objeto del contrato de su importe y de sus caracteriacutesticas en la forma que se sentildeala en la claacuteusula 43 del presente pliego
6ordm Documentacioacuten adicional exigida a todas las empresas extranjera Las empresas
extranjeras en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espantildea deberaacuten presentar una declaracioacuten de someterse a la jurisdiccioacuten de los juzgados y tribunales espantildeoles de cualquier orden
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante
7ordm Domicilio Todos los licitadores deberaacuten sentildealar un domicilio para la praacutectica de
notificaciones Esta circunstancia podraacute ser complementada indicando una direccioacuten de correo electroacutenico y un nuacutemero de teleacutefono y fax
8ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
El licitador podraacute presentar el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma
de Canarias para la acreditacioacuten de lo previsto en el apartado 1ordm y 5ordm y deberaacute ir acompantildeado en todo caso de una declaracioacuten responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacioacuten Asimismo tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcioacuten en el REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS que el licitador aporte al efecto
La inclusioacuten en el sobre Nordm 1 de cualquier dato relativo a los criterios cuantificables a los que
se hace referencia en el apartado 3ordm de la claacuteusula 9ordf determinaraacute la inadmisioacuten o exclusioacuten de la proposicioacuten
B) EL SOBRE Nordm 2 ldquoOFERTA ECONOacuteMICA Y DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICArdquo Contendraacute la oferta econoacutemica en la que se expresaraacute el precio de ejecucioacuten del contrato
debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario (en caso de que proceda su liquidacioacuten) La oferta econoacutemica se presentaraacute conforme al modelo que se incorporeacute como ANEXO II
En este mismo sobre se incluiraacuten toda aquella documentacioacuten teacutecnica que los licitadores
estimen necesaria presentar para la valoracioacuten de los aspectos objeto de negociacioacuten distintos del precio
En el supuesto de que alguno de los sobres contenga documentos y datos que a juicio de los
licitadores tengan caraacutecter confidencial tal y como preveacute el artiacuteculo 1401 del TRLCSP con el fin de que el oacutergano de contratacioacuten tenga certeza de los documentos y datos de los licitadores que tienen dicho caraacutecter los licitadores estaraacuten obligados a reflejar claramente (sobreimpresa o de cualquier otra forma) en el propio documento designado como tal esta circunstancia ademaacutes de incorporar en cada uno de los sobres una relacioacuten con la documentacioacuten a la que hayan dado este caraacutecter En ninguacuten caso podraacuten catalogarse como confidenciales los informes teacutecnicos emitidos para valorar las proposiciones ni las proposiciones econoacutemicas
13 APERTURA DE LA DOCUMENTACIOacuteN Y DE LAS OFERTAS a) De conformidad con el artiacuteculo 3201 TRLCSP no seraacute obligatoria la constitucioacuten de
Mesa de Contratacioacuten al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad Para la calificacioacuten de los documentos y el examen y la valoracioacuten de las ofertas se haraacute por la
Alcaldiacutea-Presidencia asistida de la Secretaria o el funcionario que le sustituya b) Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacioacuten presentada
se comunicaraacute mediante fax a los interesados sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan puacuteblicas a traveacutes de anuncios del oacutergano de contratacioacuten concedieacutendose un plazo no superior a tres diacuteas haacutebiles a partir del diacutea siguiente a aqueacutel en que tenga lugar su notificacioacuten para que los licitadores los corrijan o subsanen
De lo actuado se dejaraacute constancia en el acta que necesariamente deberaacute extenderse c) Una vez calificada la documentacioacuten y subsanados en su caso los defectos u omisiones
de la documentacioacuten presentada se declararaacuten admitidos a la licitacioacuten a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artiacuteculo 146 de la Ley haciendo declaracioacuten expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo
d) Realizadas estas actuaciones se abriraacute la fase de negociacioacuten con las empresas y concluida eacutesta se procederaacute a la adjudicacioacuten valorando las ofertas resultantes de la negociacioacuten
solicitaacutendose la emisioacuten de cuaacutentos informes teacutecnicos sea necesario para la valoracioacuten de las ofertas presentadas
El oacutergano de contratacioacuten podraacute negociar con los interesados que reuacutenan los requisitos de
capacidad y solvencia exigidos los teacuterminos de sus ofertas a que se refiere la claacuteusula anterior velando por que todos los interesados reciban igual trato y en particular no facilitando de forma discriminatoria informacioacuten que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto
14 REQUERIMIENTO AL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA
ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA Y DOCUMENTACIOacuteN A PRESENTAR 141- La Administracioacuten tendraacute alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposicioacuten maacutes ventajosa o econoacutemicamente maacutes ventajosa de conformidad con los criterios de adjudicacioacuten o declarar desierto el concurso
El oacutergano de contratacioacuten previo los informes teacutecnicos correspondientes adjudicaraacute el
contrato en el plazo maacuteximo de dos meses (artiacuteculo 161) a contar desde la apertura de las proposiciones De no dictarse la adjudicacioacuten en dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposicioacuten
142- Una vez clasificadas las proposiciones conforme a los aspectos de negociacioacuten
sentildealados en el pliego el oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta maacutes ventajosa para que dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente conforme al artiacuteculo 1352 LCSP de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la siguiente documentacioacuten
Uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas o el documento de alta en el mismo cuando eacutesta sea reciente y no haya surgido auacuten la obligacioacuten de pago El alta deberaacute adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epiacutegrafe de la actividad Esta documentacioacuten deberaacute estar referida al epiacutegrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el aacutembito territorial en que las ejercen debiendo complementarse con una declaracioacuten responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matriacutecula del citado Impuesto
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten del Estado por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este uacuteltimo
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten Local por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Justificante de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma determinada por los artiacuteculos 13 y 14 del R D 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
El licitador que no esteacute obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artiacuteculo 13 del Reglamento General de la LCAP habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
La acreditacioacuten de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizaraacute mediante certificacioacuten expedida por la autoridad administrativa competente En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencioacuten se habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
Las certificaciones a que se refieren las claacuteusulas anteriores deberaacuten ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 15 del Reglamento General de la LCAP y en su caso podraacuten ser remitidas al oacutergano de contratacioacuten por viacutea electroacutenica de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto No obstante lo anterior el licitador no estaraacute obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracioacuten responsable ha autorizado expresamente a la Administracioacuten contratante para obtener de la administracioacuten certificante la informacioacuten que acredite que cumple las circunstancias indicadas
143- Los extranjeros sean personas fiacutesicas o juriacutedicas pertenecientes o no a Estados
miembros de la Unioacuten Europea que no tengan domicilio fiscal en Espantildea deberaacuten presentar certificacioacuten expedida por autoridad competente en el paiacutes de procedencia acreditativa de hallarse al cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias Asiacute mismo habraacuten de presentar certificacioacuten tambieacuten expedida por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el paiacutes de su nacionalidad Toda la documentacioacuten relacionada en este apartado habraacute de referirse a los doce uacuteltimos meses
15 CONSTITUCIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA 151- El licitador que hubiera presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute
acreditar en el plazo de 10 diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en hubiera recibido el requerimiento previsto en el artiacuteculo 1512 TRLCSP la constitucioacuten de la garantiacutea definitiva De no cumplir este requisito por causa a eacutel imputables la Administracioacuten no efectuaraacute la adjudicacioacuten a su favor siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 1512
152- La garantiacutea podraacute constituirse en metaacutelico mediante aval en valores puacuteblicos o en
valores privados por contrato de seguro de caucioacuten o por retencioacuten de parte del precio en la forma y condiciones establecidas en los artiacuteculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP debiendo depositarse su importe o la documentacioacuten acreditativa correspondiente en la Tesoreriacutea Municipal
Cuando la garantiacutea se constituya en metaacutelico el importe se ingresaraacute en la entidad
Caixabank cuenta corriente ES12 21009169012200117618 titularidad del Ayuntamiento de Los Realejos
153- Cuando a consecuencia de la modificacioacuten del contrato experimente variacioacuten su
precio se reajustaraacute la garantiacutea en el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucioacuten de modificacioacuten del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 99 del TRLCSP
154- En el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se hagan efectivas en su
caso las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deberaacute reponer o ampliar la garantiacutea constituida en la cuantiacutea que corresponda incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
La garantiacutea definitiva responderaacute de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 88 de la LCSP de
los siguientes conceptos a De las penalidades impuestas al contratista que se preveacuten en el presente pliego
b De la correcta ejecucioacuten de las prestaciones contempladas en el contrato de los gastos originados a la Administracioacuten por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los dantildeos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucioacuten del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolucioacuten
c De la incautacioacuten que puede decretarse en los casos de resolucioacuten del contrato de acuerdo con lo establecido en la LCSP y en este pliego
16 ADJUDICACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles
siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta la licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego Si alguacuten licitador oferta un precio superior al precio de licitacioacuten se produciraacute la exclusioacuten
automaacutetica del licitador 17 FORMALIZACIOacuteN DEL CONTRATO 171- El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de diez diacuteas -10 diacuteas- haacutebiles
desde la fecha de la notificacioacuten de la adjudicacioacuten definitiva el documento administrativo de formalizacioacuten
del contrato al que se uniraacute formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de claacuteusulas administrativas particulares y de las prescripciones teacutecnicas debidamente compulsados
Cuando el adjudicatario sea una unioacuten temporal de empresarios dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato deberaacute aportar escritura puacuteblica de constitucioacuten como tal
172- El documento en que se formalice el contrato seraacute en todo caso administrativo siendo tiacutetulo vaacutelido para acceder a cualquier registro puacuteblico
No obstante el contrato se formalizaraacute en escritura puacuteblica cuando asiacute lo solicite el contratista siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento
173- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado la Administracioacuten podraacute acordar la resolucioacuten del mismo siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artiacuteculo 109 del Reglamento General de la LCAP En tal supuesto procederaacute a solicitar la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuicios ocasionados
III EJECUCIOacuteN DEL CONTRATO
18 RESPONSABLE SUPERVISOR DEL SUMINISTRO OBJETO DEL CONTRATO El oacutergano de contratacioacuten podraacute designar una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente
contratante o ajena a eacutel como responsable del contrato quien supervisaraacute la ejecucioacuten del mismo comprobando que su realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e instrucciones del oacutergano de contratacioacuten
El Ayuntamiento de Los Realejos facilitaraacute toda la informacioacuten que precise el responsable del
contrato para que puedan desempentildear adecuadamente sus tareas de inspeccioacuten control y evaluacioacuten para comprobar las condiciones en las que estos desempentildean sus tareas asiacute como la calidad del trabajo realizado
En caso de que como resultado de esas labores de inspeccioacuten control y evaluacioacuten se
constatara una situacioacuten de incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario el Ayuntamiento de Los Realejos lo comunicaraacute a eacuteste mediante la correspondiente acta de incidencias
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 191- El contrato se ejecutaraacute con estricta sujecioacuten a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares y el de prescripciones teacutecnicas asiacute como las instrucciones que en su caso le diere el responsable del contrato designado por el oacutergano de contratacioacuten
Los bienes objeto del suministro deberaacuten ser entregados en las dependencias municipales que
se indican en el pliego de prescripciones teacutecnicas y conforme a las instrucciones que al respecto se le indiquen
192- La ejecucioacuten del contrato se realizaraacute a riesgo y ventura del contratista Respondiendo
eacuteste de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse durante el plazo de garantiacutea (arts 215 y 2922 TRLCSP)
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el paacuterrafo anterior los defectos que se puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuacioacuten u orden de la Administracioacuten
193- El contratista no tendraacute derecho a indemnizacioacuten por causa de peacuterdidas averiacuteas o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracioacuten salvo que eacutesta hubiese incurrido en mora al recibirlos
Seraacute obligacioacuten del contratista indemnizar todos los dantildeos y perjuicios que se causen a terceros por siacute o por personal o medios dependientes del mismo como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucioacuten del contrato Cuando tales dantildeos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracioacuten seraacute responsable la misma dentro de los liacutemites sentildealados en las leyes (art 214 TRLCSP)
194- El contratista deberaacute cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones
vigentes en materia laboral de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacioacuten del objeto del contrato respecto del que ostentaraacute
a todos los efectos la condicioacuten de empresario Quedaraacute asimismo obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias
20 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS PENALIDADES
201- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucioacuten del contrato sentildealado en la claacuteusula 7ordf del presente pliego o en el que hubiere ofertado el contratista en su proposicioacuten si fuera menor
202- El incumplimiento por causas imputables al contratista del plazo fijado para la entrega del objeto a suministrar faculta a la Corporacioacuten para optar indistintamente por la resolucioacuten del contrato con peacuterdida de la garantiacutea constituida o por la imposicioacuten de penalidades conforme a lo establecido en el artordm 2124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un muacuteltiplo del 5 por 100 del precio del contrato el oacutergano de contratacioacuten estaraacute facultado para proceder a la resolucioacuten del mismo o acordar la continuidad de su ejecucioacuten con imposicioacuten de nuevas penalidades
La imposicioacuten de penalidad no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista
203- La constitucioacuten en mora del contratista no requeriraacute intimacioacuten previa por parte de la Administracioacuten
204- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista la Administracioacuten podraacute a peticioacuten de eacuteste o de oficio conceder la proacuterroga por un tiempo igual al tiempo perdido salvo que el contratista solicite otro menor de acuerdo a lo dispuesto en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP
205- La responsabilidad dantildeos y perjuicios a que hubiere lugar por el incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario se haraacuten efectivas de la garantiacutea constituida y en cuanto no alcanzara eacutesta para cubrirlo mediante la ejecucioacuten del patrimonio del adjudicatario
Si alguna indemnizacioacuten o penalidad se hiciere efectiva sobre la garantiacutea constituida el adjudicatario deberaacute reponerla o ampliarla dentro de los quince -15- diacuteas siguientes a aquel en que se hiciere efectiva la indemnizacioacuten o penalidad incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
21 RECEPCIOacuteN DEL SUMINISTRO
El contrato se entenderaacute cumplido por el contratista cuando eacuteste haya realizado la totalidad de su objeto de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones teacutecnicas y a satisfaccioacuten de la Administracioacuten
En todo caso su constatacioacuten exige por parte de la Administracioacuten un acto formal y positivo de recepcioacuten dentro de los 20 diacuteas siguientes de haberse producido la entrega cuya realizacioacuten corresponderaacute al departamento que reciba el suministro
22 ABONO DEL PAGO DEL PRECIO Y PRESENTACIOacuteN DE LA FACTURA 221- El contratista tendraacute derecho al abono de los suministros efectivamente entregados y
formalmente recibidos por la Administracioacuten El pago del precio del contrato se realizaraacute en la forma que a continuacioacuten se detalla
222- Las facturas se presentaraacute ante el Registro de Facturas del Ayuntamiento de Los
Realejos en el plazo de diez diacuteas del mes siguiente al que corresponda la facturacioacuten Presentacioacuten de factura- Para que haya lugar al inicio del coacutemputo de plazo para el devengo
de intereses el contratista deberaacute de haber cumplido la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en tiempo y forma en el plazo de treinta diacuteas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanciacuteas o la prestacioacuten del servicio
De conformidad con la Ley 252013 de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico se establece la obligacioacuten de que las facturas se deban presentar en formato electroacutenico a partir del diacutea 15 de enero de 2015 Dicha remisioacuten se realizaraacute a traveacutes del Punto General de Entrada de facturas electroacutenicas (Plataforma FACe) regulado por Resolucioacuten de 25 de junio de 2014 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe - Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado
La recepcioacuten de facturas en el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute los
mismos efectos que los que se deriven de la presentacioacuten de las mismas en un registro administrativo tal y como se establece en el artiacuteculo 102 de la Orden HAP10742014 de 24 de junio por la que se regulan las condiciones teacutecnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas Es decir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute el mismo rango que el Registro Oficial de Entrada de la Entidad Local y actuaraacute como una parte del eacutel
Las facturas electroacutenicas que se remitan a la Entidad Local deberaacuten incluir la codificacioacuten de
las unidades administrativas en teacuterminos del directorio DIR3 (oficina contable oacutergano gestor y unidad tramitadora) establecida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas tal y como es establece en la Disposicioacuten Adicional 3ordf de la Orden HAP4922014 de 27 de marzo por la que se regulan los requisitos funcionales y teacutecnicos del registro contable de facturas de las entidades del aacutembito de aplicacioacuten de la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico
Los coacutedigos DIR3 de esta Ayuntamiento de acuerdo con su estructura organizativa son bull Coacutedigo de la oficina contable L01380316
bull Coacutedigo del oacutergano gestor L01380316
bull Coacutedigo de la unidad de tramitacioacuten L01380316
Asimismo se advierte de la posibilidad de presentar la factura a traveacutes del Portal del Proveedor habilitado por esta Administracioacuten en la sede electroacutenica del Ayuntamiento de Los Realejos
La recepcioacuten de la factura por medios electroacutenicos produciraacute los efectos de inicio del coacutemputo de plazo de pago para el devengo de intereses siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante la integridad de la factura y la recepcioacuten por el interesado
223- El pago se realizaraacute contra factura expedida de acuerdo con la normativa vigente
debidamente conformada por el designado como responsable del contrato Dicha factura seraacute expedida por el contratista una vez se proceda por la administracioacuten a la aprobacioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra que en todo caso deberaacute ser aprobada en los primeros diez diacuteas siguientes a la fecha de expedicioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra
La Administracioacuten deberaacute abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el
artiacuteculo 2164 del TRLCSP y si se demorase deberaacute abonar al contratista a partir del cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
No obstante de conformidad con lo previsto en la Disposicioacuten transitoria Sexta del Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligacioacuten de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artiacuteculo 216 seraacute dentro de los cuarenta diacuteas siguientes a la fecha de la expedicioacuten de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacioacuten total o parcial del contrato
Si la Administracioacuten recibiese la factura con posterioridad a la comprobacioacuten formal de la
conformidad de lo ejecutado el plazo para el pago se computaraacute a partir de la fecha de recepcioacuten de la factura correspondiendo dicha fecha a la de presentacioacuten de la misma en el registro de facturas del Ayuntamiento de Los Realejos
224- Los plazos de pago referidos en el apartado anterior se interrumpiraacuten cuando se reclame
al contratista la subsanacioacuten de alguna deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales o se le requiera modificar la factura o alguacuten otro de los documentos
presentados para el cobro yo acreditacioacuten del cumplimiento de sus obligaciones reanudaacutendose de nuevo una vez subsanadas dichas deficiencias
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses contados a partir del vencimiento del
plazo a que se refiere el paacuterrafo anterior el contratista podraacute proceder en su caso a la suspensioacuten del cumplimiento del contrato debiendo comunicar a la Administracioacuten con un mes de antelacioacuten tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensioacuten en los teacuterminos establecidos en el TRLCSP
Si la demora de la Administracioacuten fuese superior a ocho meses contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el paacuterrafo primero de la presente claacuteusula el contratista tendraacute derecho asimismo a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen
225- El Ayuntamiento podraacute descontar en la factura que temporalmente corresponda las
cantidades que en concepto de gastos imputables al contratita de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego haya abonado directamente El importe de los gastos derivados de la licitacioacuten y adjudicacioacuten se podraacuten descontar en la primera factura que presente el contratista mediante la oportuna compensacioacuten en el momento de realizar el pago si en ese momento estuviese pendiente de realizar alguacuten traacutemite o de liquidar alguacuten anuncio la compensacioacuten se realizaraacute en la factura correspondiente y en uacuteltimo caso con la liquidacioacuten del contrato
226- El adjudicatario podraacute ceder en los teacuterminos previstos en el art 218 del TRLCSP los
derechos de cobro que tenga frente al Ayuntamiento y que deriven de la ejecucioacuten del contrato Para que la cesioacuten del derecho de cobro tenga plena efectividad frente al Ayuntamiento se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a Que la factura objeto de cesioacuten haya sido aprobada existiendo el correspondiente acto
administrativo de reconocimiento de obligaciones b Que se comunique al Ayuntamiento la cesioacuten de creacutedito efectuada con referencia al
acuerdo de aprobacioacuten su importe (que ha de coincidir con las cantidades aprobadas por el Ayuntamiento) y los datos que identifiquen al cedente y cesionario yo su representante con poder suficiente para realizar y aceptar la cesioacuten Todo ello mediante escrito presentado en el Registro General firmado por el cedente y el cesionario conforme al modelo MOD END 01 previsto en las bases de ejecucioacuten del presupuesto municipal
Una vez el Ayuntamiento tome razoacuten de la cesioacuten la orden de pago se expediraacute a favor del
cesionario En todo caso el Ayuntamiento podraacute oponer al cesionario las excepciones de pago y los medios de defensa que tuviera contra el cedente y especialmente las que procedan en el caso de embargo de los derechos del contratista devengados como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato
Sin perjuicio de lo anterior el Ayuntamiento podraacute solicitar al contratista en cualquier
momento la documentacioacuten que considere necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la condicioacuten especial
23 PLAZO DE GARANTIacuteA 231- El objeto del contrato quedaraacute sujeto a un plazo de garantiacutea de UN ANtildeO a contar desde la
fecha de firma del acta de recepcioacuten del suministro con instalacioacuten o en su caso el plazo superior ofertado por la empresa adjudicataria plazo durante el cual la Administracioacuten podraacute comprobar que los objetivos se han cumplido con ajuste a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones teacutecnicas en especial con lo ofertado por el contratista en el periacuteodo de mantenimiento Transcurrido el plazo de garantiacutea quedaraacute extinguida la responsabilidad del contratista
La garantiacutea incluiraacute sin cargo alguno las revisiones preventivas y las reparaciones necesarias y comprenderaacute en todo caso materiales mano de obra desplazamientos herramientas y medios auxiliares
232- Durante el periodo de garantiacutea el contratista estaraacute obligado a subsanar a su costa todas
las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artiacuteculo 2254 del TRLCSP
Si se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados la Administracioacuten podraacute exigir al contratista la reposicioacuten de los que resulten inadecuados o la reparacioacuten de los mismos si eacutesta fuese suficiente
Durante el plazo de garantiacutea el contratista podraacute conocer y manifestar lo que estime oportuno sobre la utilizacioacuten de los bienes suministrados
233- Si el oacutergano de contratacioacuten estimase durante el plazo de garantiacutea que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncioacuten de que la reposicioacuten o reparacioacuten de dichos bienes no seraacute bastante para lograr el fin podraacute antes de expirar dicho plazo rechazar los bienes dejaacutendolos de cuenta del contratista quedando exento de la obligacioacuten de pago o teniendo derecho en su caso a la recuperacioacuten del precio satisfecho
Terminado el plazo de garantiacutea sin que se haya formulado los reparos a que se refiere el paacuterrafo anterior el adjudicatario quedaraacute exento de responsabilidad por razoacuten de los bienes suministrados y se le devolveraacute la fianza
24 GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 241- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
Se consideran tambieacuten incluidos en la proposicioacuten del adjudicatario y en el precio del contrato
todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucioacuten del contrato 25 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 210 del TRLCSP ostenta las
siguientes prerrogativas
a Interpretacioacuten del contrato
b Resolucioacuten de las dudas que ofrezca su cumplimiento
c Modificacioacuten del contrato por razones de intereacutes puacuteblico
d Acordar la resolucioacuten del contrato y determinar los efectos de eacuteste
26 DEVOLUCIOacuteN O CANCELACIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantiacutea definitiva y transcurrido el periodo de garantiacutea en su caso se dictaraacute acuerdo de devolucioacuten o cancelacioacuten de aqueacutella
27 RESOLUCIOacuteN Y EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO Ademaacutes de en los supuestos de cumplimiento el contrato se extinguiraacute por su resolucioacuten
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artiacuteculos 219 y 223 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artiacuteculos 224 y 239 del TRLCSP
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista se incautaraacute la garantiacutea definitiva sin
perjuicio de la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios originados a la Administracioacuten en lo que excedan del importe de la garantiacutea
28 RETIRADA DE LA DOCUMENTACIOacuteN PRESENTADA POR LOS LICITADORES La documentacioacuten administrativa se devolveraacute a los licitadores que no resulten adjudicatarios
tras otorgarse la adjudicacioacuten del contrato
Transcurrido un mes desde que la firmeza del acto o acuerdo de adjudicacioacuten del contrato o en su caso desde la declaracioacuten del procedimiento haya adquirido firmeza sin que el licitador de que se trate haya retirado la documentacioacuten aportada al procedimiento se entenderaacute que el interesado ha renunciado a ella y que el Ayuntamiento queda en libertad sin necesidad de previo aviso o comunicacioacuten algunos para dar a la documentacioacuten no retirada el destino que tenga por conveniente incluso proceder a su destruccioacuten Cualquier reclamacioacuten que se presente por este motivo seraacute rechazada
ANEXO I
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA LA CONTRATACIOacuteN CON LA ADMINISTRACIOacuteN
DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ seguacuten escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de________________ DDordf__________________ el__________________nuacutem___________de su protocolo_________________________e inscrita en el Registro Mercantil de____________________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten DECLARO RESPONSABLEMENTE
1 Tener plena aptitud capacidad juriacutedica y de obrar y solvencia cumpliendo las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administracioacuten y que reuacutene los requisitos
establecidos en el referido pliego relativa a la documentacioacuten administrativa (sobre nuacutemero UNO)
2 Que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus
administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a
los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y que
estaacute al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y
con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba
presentarse antes de la adjudicacioacuten
3 Que me comprometo a presentar ante el oacutergano de contratacioacuten del Ayuntamiento de
Los Realejos en caso de ser requerido para ello en cualquier momento del procedimiento anterior a
la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten la documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
4 Forma parte de grupo empresarial (maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo aportar declaracioacuten concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo por encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 42 del Coacutedigo de Comercio con indicacioacuten de los que se presentan a licitacioacuten)
5 Si los empresarios desean concurrir integrados en una Unioacuten Temporal de Empresas
(maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo deben indicar los nombres y
circunstancias de los que la constituyen y la participacioacuten de cada uno de ellos asumiendo el
compromiso de constituir en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatario)
En Los Realejos a EL REPRESENTANTE
Nota Adjuntar copia del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA
D _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________
c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto iacutentegramente tomando parte de la licitacioacuten y comprometieacutendome a llevar a cabo el objeto del contrato con las siguientes consideraciones teacutecnicas y econoacutemicas
MANIFIESTA su deseo de participar en la mencionada licitacioacuten conforme a la invitacioacuten cursada por el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos y a tal efecto hace constar
1) Que oferta a ese Excmo Ayuntamiento la ejecucioacuten de dicho contrato por el importe de
Lugar de ubicacioacuten Precio ofertado IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
Parque Infantil de El Lance
TOTALES
PRECIO TOTAL OFERTADO_____________________________euro (en nuacutemeros sin incluir IGIC) Importe en letras________________________________________________________ IGIC (o en su caso indicar IGIC liquidado tipo cero) 2) Que acepta iacutentegramente los Pliegos reguladores de la licitacioacuten como licitador y como
adjudicatario si lo fuere
3) Que reuacutene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Los Realejos
4) Que a este efecto se adjuntan a la presente los documentos exigidos en los presentes Pliegos necesarios para valorar los criterios de adjudicacioacuten
5) Que el resto de las condiciones de la oferta quedan definidas en los documentos adjuntos
SOLICITA en consecuencia que se le tenga por admitida su oferta en el proceso de referencia y en su diacutea se efectuacutee a su favor si procede la adjudicacioacuten con sujecioacuten al Pliego de Condiciones que acepta iacutentegramente y demaacutes disposiciones de aplicacioacuten
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO III
MODELO DE DECLARACIOacuteN RESPONSABLE DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
DECLARACIONES DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que
represento ni ninguno de sus administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
DECLARO RESPONSABLEMENTE estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones
tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten
AUTORIZO al oacutergano de contratacioacuten a recabar los datos que obren en poder de la
Administracioacuten que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas AUTORIZO al Ayuntamiento de Los Realejos para que acceda a la informacioacuten tributaria a traveacutes
de las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administracioacuten Tributaria con el objeto de solicitar y recibir certificacioacuten de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO IV
AUTORIZACIOacuteN COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES POR CORREO ELECTROacuteNICO DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
El representante de la empresa arriba indicada enterado del Pliego de Condiciones
Administrativas y Teacutecnicas que ha de regir el procedimiento de licitacioacuten para la adjudicacioacuten del contrato indicado al amparo de lo previsto en el artiacuteculo 1514 paacuterrafo final del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico AUTORIZA
Al Ayuntamiento de Los Realejos para que las Comunicaciones de actos de traacutemite y
Notificaciones relativas a la tramitacioacuten administrativa del contrato objeto de licitacioacuten sean remitidas a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico
CORREO ELECTROacuteNICO DESIGNADO
Nordm DE FAX
A tal efecto Acepta y consiente expresamente dicho medio como preferente para la comunicacioacuten
yo notificacioacuten de los distintos traacutemites y actos administrativos relacionados con el expediente de contratacioacuten
Asimismo de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 27 de la Ley 112007 de 22 de junio se
reserva el derecho de optar en cualquier momento por la designacioacuten de un medio distinto para las comunicaciones de actos de traacutemite y notificaciones con el Ayuntamiento de Los Realejos al elegido a traveacutes del presente documento
Asimismo asume el compromiso de dejar constancia de la recepcioacuten de las notificaciones
que reciba en el plazo maacuteximo de cinco diacuteas mediante acuse de recibo la direccioacuten de correo electroacutenico contratacioacutenlosrealejoses en caso contrario se consideraraacute rechazada la notificacioacuten con los efectos del artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre (artiacuteculo 1514 paacuterrafo final TRLCSP)
Lugar fecha y firma del licitador
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
1 OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es definir las caracteriacutesticas teacutecnicas que deben cumplir el suministro de
juegos infantiles a instalar en el espacio libre situado en La Ladera de El Toscal y El Lance Los elementos y trabajos de instalacioacuten son los que se detallan en el presupuesto y medicioacuten adjunto
como Anexo I 2 PRECIO DE LICITACIOacuteN El precio de licitacioacuten se fija en 3452379 euros liquidado 7 de IGIC (241667 euros) A tal efecto
se determina los precios parciales en el referido anexo I En los precios se entiende incluidos tanto el coste de los bienes a suministrar asiacute como los gastos por
obra civil ademaacutes de cuaacutentos gastos tributos beneficios y demaacutes que afecten al objeto del contrato sin que el contratista pueda alegar por ninguacuten motivo la necesidad de aumento sobre ellos
Se entenderaacute que en el precio ofertado estaraacute incluido los gastos de transporte y los demaacutes que se
deriven para hacer efectiva la instalacioacuten del mobiliario en el lugar indicado 3 PLAZO DE EJECUCIOacuteN El plazo previsto para la realizacioacuten del suministro del mobiliario y su instalacioacuten es de UN MES a partir
del diacutea siguiente a la firma del acta de inicio del suministro 4 CARACTERIacuteSTICAS a) El Ayuntamiento estaacute interesado en garantizar la seguridad de las nintildeos y adultos que utilizan
estas aacutereas por ello todos los juegos que se suministren en este contrato deberaacuten cumplir las directivas europeas EN-1176 y EN-1177 y normas UNE y no solo los elementos suministrados sino tambieacuten a la forma de la instalacioacuten de los mismos o incluso mejoraacutendolas si fuera posible en algunos aspectos
Por tanto los elementos de juego instalados seraacuten de marca registrada y homologados seguacuten normas UNE-EN-1176 ldquoEquipamientos de aacutereas de juegos Requisitos generales de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
b) La prestacioacuten del suministro se efectuaraacute con arreglo a las condiciones que a continuacioacuten se
estipulan de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes
Suministro de elementos o aacutereas completas de juegos asiacute como su instalacioacuten estando sujeto a la normativa mencionada anteriormente
Disponer del personal necesario tanto en nuacutemero como en capacidad profesional y cuantiacutea miacutenima asiacute como de los medios auxiliares necesarios para la adecuada realizacioacuten suministro y montaje En el momento que se precise la nueva instalacioacuten el contratista de acuerdo con los servicios
municipales procederaacute al replanteo de los elementos a instalar acorde realizaacutendose marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para determinar el lugar de instalacioacuten Una vez aceptado el replanteo por los teacutecnicos municipales el contratista procederaacute a realizar las labores de instalacioacuten finalizada la cual se levantaraacute plano acompantildeado de fotografiacuteas realizadas antes y despueacutes de la actuacioacuten
Deberaacute presentarse fichas teacutecnicas de los elementos a instalar para su valoracioacuten 5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevencioacuten de Riesgos
Laborales asiacute como la normativa y reglamentacioacuten que le sea de aplicacioacuten en su caso asiacute como evitar o reducir en lo maacuteximo posible y siempre dentro de la legalidad cualquier impacto ambiental (y dentro de eacutel la generacioacuten de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad objeto del contrato pudiera generar
Los residuos resultantes de la realizacioacuten de los trabajos asiacute como embalajes envases vaciacuteos
elementos de juegos retirados etc seraacuten retirados por el contratista sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las obras salvo casos expresamente especificados
La zona de trabajo deberaacute acotarse por medio de vallas metaacutelicas y sentildealizarse adecuadamente seguacuten
prescriben las ordenanzas en vigor para trabajos en la viacutea puacuteblica Seraacute responsabilidad de la contrata la
custodia de la zona de actuacioacuten en tanto en cuanto el vallado perimetral se encuentre instalado asiacute como los desperfectos y actos vandaacutelicos que se sucedan durante la obra
En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada aunque lo sea por corto espacio de
tiempo seraacute imprescindible la adopcioacuten de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial comunicaacutendolo previamente a la Policiacutea Local
La empresa adjudicataria correraacute con el gasto que origine la adopcioacuten de seguridad necesarios que
establezca la legislacioacuten vigente para garantizar el correcto desempentildeo del trabajo La empresa adjudicataria responderaacute de los dantildeos causados a terceras personas continente y
contenido cuando estos hayan sido originado por personas que tengan a su cargo el desempentildeo de sus funciones
6 CARACTERIacuteSTICAS PARTICULARES A continuacioacuten se definen las caracteriacutesticas de la zona de juegos
1ordm La edad de uso de los juegos deberaacute ser para menores de edades comprendidas entre 2 y 8 antildeos debieacutendose diferenciar los mismos seguacuten las distintas edades a que vayan destinados
2ordm Deberaacute de instalarse un cartel informativo en castellano siguiendo el modelo normalizado UNE 1720012004 IN en el que se indiquen criterios tales como Edad recomendada de uso escudo del Ayuntamiento definicioacuten del producto teleacutefono atencioacuten teleacutefono de urgencias y recomendaciones de uso El material seraacute HPL
3ordm Seraacute necesaria la colocacioacuten de suelo de seguridad de marca comercial acreditada y homologado seguacuten normas UNE-EN-1177 ldquoRevestimiento de las superficies de aacutereas de juego absorbedoras de impactos Requisitos de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
4ordm Respecto a los aparatos a instalar deberaacute aportarse distintivo de calidad de sus componentes asiacute como su idoneidad teacutecnica (CE)
5ordm Antes de proceder a la recepcioacuten del suministro con instalacioacuten deberaacute aportarse documentodeclaracioacuten de la correcta instalacioacuten de los aparatos suministrados
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN Son criterios que han de servir de base para la adjudicacioacuten del contrato los siguientes por orden
decreciente de importancia y con arreglo a la siguiente valoracioacuten sin perjuicio del derecho de la Administracioacuten a declarar desierta la licitacioacuten
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten a la
proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a
suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos elementos de
juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 30 puntos Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del
elemento y de su instalacioacuten La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas
se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos
La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos objeto
de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
8 PLAZO DE GARANTIacuteA El plazo de garantiacutea estaraacute sujeto al ofertado por la empresa adjudicataria como plazo de
mantenimiento con un miacutenimo de DOS ANtildeOS de garantiacutea En el plan de mantenimiento se incluiraacute el mantenimiento preventivo y correctivo que comprenderaacute las
actuaciones tendentes a garantizar el correcto funcionamiento y seguridad de uso de cada uno de los aparatos instalados debieacutendose proceder a la realizacioacuten de las inspecciones perioacutedicas necesarias marcadas por el fabricante de cada uno de los aparatos y que en todo caso se realizaran como miacutenimo trimestralmente debieacutendose incluir en las mismas las labores de mantenimiento adecuadas incluyendo la sustitucioacuten yo reparacioacuten de las piezas y elementos deteriorados
9 DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICA Se incluye la siguiente documentacioacuten Anexo I- Presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
X
X De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo diacutea 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo de lo establecido en el artordm 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de fecha 15 de junio referida a la aprobacioacuten del expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
SEGUNDOAprobar el expediente de contratacioacuten mediante procedimiento negociado sin publicidad del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCErdquo con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
TERCEROAprobar el gasto del contrato por un importe total de TREINTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUARENTA EUROS CON CUARENTA Y SEIS CEacuteNTIMOS (3694046-euro) IGIC incluido de los cuales 3452379 euros se corresponden con el precio del contrato y 241667 euros al IGIC liquidado al 7 que se desglosa en la siguiente forma
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
CUARTORecaacutebense ofertas de diversas empresas capacitadas para la prestacioacuten
del mencionado servicio conforme a la vigente Legislacioacuten
QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
83 Nordm 183 16 DE 12 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo el encargo de gestioacuten a la Empresa
Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante providencia de la Alcaldiacutea-Presidencia de fecha 10 de febrero de 2016 se propone encomendar la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2ordm Consta valoracioacuten del gasto realizada por los Teacutecnicos de la Unidad de
Proyectos y Obras municipales de fecha 5 de febrero de 2016 por un valor total de 1522033 euros
3ordm Por el Arquitecto Teacutecnico de la Unidad de Proyectos y obras se emite informe de
fecha 11 de febrero de 2016 en el que se informa lo siguiente ldquoQue se ha valorado conveniente que la ejecucioacuten de dichos trabajos se encomiende la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos (Realserv) dado que dispone de medios humanos y teacutecnicos propios para realizar los mismos facilitando una comunicacioacuten directa con los Teacutecnicos Municipales Ademaacutes la encomienda supone un ahorro de costes para esta Administracioacuten ya que en los presupuestos soacutelo se incluye un 5 de gastos de gestioacuten careciendo en este caso de Gastos Generales Beneficio Industrial e IGIC
4ordm El plazo para la ejecucioacuten del parque canino se estima en 1 MES a partir de la
aprobacioacuten de la encomiendardquo 5ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven con cargo a la aplicacioacuten PBA 171 60400
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I El artiacuteculo 15 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y Procedimiento Administrativo Comuacuten establece el reacutegimen de encomienda de gestioacuten sentildealando en su apartado 1ordm que ldquola realizacioacuten de actividades de
caraacutecter material teacutecnico o de servicios de la competencia de los oacuterganos administrativos o de las Entidades de derecho puacuteblico podraacute ser encomendada a otros oacuterganos o Entidades de la misma o de distinta Administracioacuten por razones de eficacia o cuando no se posean los medios teacutecnicos idoacuteneos para su desempentildeordquo
No obstante en su apartado 5 destaca que sin embargo ldquoeste reacutegimen juriacutedico de la
encomienda de gestioacuten que se regula en este artiacuteculo no seraacute de aplicacioacuten cuando la realizacioacuten de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas fiacutesicas o juriacutedicas sujetas a derecho privado ajustaacutendose entonces en lo que proceda a la legislacioacuten correspondiente de contratos del Estado sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que seguacuten la legislacioacuten vigente hayan de realizarse con sujecioacuten al derecho administrativordquo
II En el presente caso se plantea que el encargo de gestioacuten se realice a favor de
la sociedad mercantil de capital cien por cien puacuteblico sujeta al derecho privado salvo las excepciones previstas en la legislacioacuten especiacutefica que pueda resultar de aplicacioacuten por lo tanto para atender a su reacutegimen juriacutedico debemos atender al artiacuteculo 41 n) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) establece que ldquoLos negocios juriacutedicos
en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 246 tenga atribuida la condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico del mismo la realizacioacuten de una determinada prestacioacuten No obstante los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracioacuten de medio propio y servicio teacutecnico para la realizacioacuten de las prestaciones objeto del encargo quedaraacuten sometidos a esta Ley en los teacuterminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuantiacutea de los mismos y en todo caso cuando se trate de contratos de obras servicios o suministros cuyas cuantiacuteas superen los umbrales establecidos en la Seccioacuten II del Capiacutetulo II de este Tiacutetulo Preliminar las entidades de derecho privado deberaacuten observar para su preparacioacuten y adjudicacioacuten las reglas establecidas en los artiacuteculos 1371 y 190rdquo
A su vez el artiacuteculo 246 de la TRLCSP sentildeala ldquoA los efectos previstos en este artiacuteculo y en el artiacuteculo 41n los entes organismos y entidades del sector puacuteblico podraacuten ser considerados medios propios y servicios teacutecnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando eacutestos ostenten sobre los mismos un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios Si se trata de sociedades ademaacutes la totalidad de su capital tendraacute que ser de titularidad puacuteblica
En todo caso se entenderaacute que los poderes adjudicadores ostentan sobre un ente organismo o entidad un control anaacutelogo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestioacuten que sean de ejecucioacuten obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el encomendante y cuya retribucioacuten se fije por referencia a tarifas aprobadas por la entidad puacuteblica de la que dependan
La condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico de las entidades que cumplan los criterios mencionados en este apartado deberaacute reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos que deberaacuten determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicioacuten y precisar el reacutegimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podraacuten adjudicaacuterseles contratos y determinaraacute para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones puacuteblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios sin perjuicio de que cuando no concurra ninguacuten licitador pueda encargaacuterseles la ejecucioacuten de la prestacioacuten objeto de las mismas
En este sentido ha de hacerse constar que los encargos o encomiendas de gestioacuten
regulados en el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 anteriormente mencionado y en el TRLCSP son figuras diferentes Por ello dado que ambas normas juriacutedicas coinciden parcialmente en la regulacioacuten de esta materia pero de forma diferenciada es necesario aplicar la doctrina de la lex posterior y el principio de ley especial respecto de la ley general para resolver el conflicto entre estas normas Esto permite concluir que el TRLCSP ha derogado parcialmente o ha modificado el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 en el sentido de que este precepto ya no puede incluir encargos de gestioacuten de caraacutecter meramente contractual ya que su aacutembito ha quedado circunscrito a las actividades o actuaciones materialmente ajenas a la contratacioacuten puacuteblica
III Los Estatutos de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) fueron modificados en su artiacuteculo 1 para reconocer su condicioacuten de medio propio mediante acuerdo de la Junta General de la Empresa celebrada el 26 de junio de 2008 y del que tomoacute conocimiento el Pleno en sesioacuten ordinaria celebrada el mismo diacutea (publicada en el BOP Nuacutem 146 de 23 de julio de 2008) introducieacutendose un segundo apartado con el siguiente tenor literal ldquoA todos los efectos legales la Empresa Puacuteblica de Servicios
del Ayuntamiento de Los Realejos se considera medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejosrdquo
IV En consecuencia se cumplen los requisitos previstos en los anteriores preceptos que son los siguientes
1 El encargo se realiza a favor de una sociedad que realiza para el Ayuntamiento de Los Realejos parte esencial de su actividad
2 El Ayuntamiento de Los Realejos ostenta sobre Realserv un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios
3 Ademaacutes se trata de una sociedad en la que la totalidad de su capital es de titularidad puacuteblica
4 Y tiene reconocido en sus Estatutos la condicioacuten de medio propio del esta Entidad Local
5 Finalmente la actuacioacuten que se pretende encargar es una actividad de caraacutecter material teacutecnico o de servicios del aacutembito de actuacioacuten de la sociedad
Los encargos de gestioacuten a que se refiere el artiacuteculo 246 TRLCSP por tanto no son contratos stricto sensu sino que suponen una manifestacioacuten de la potestad autoorganizativa
de la Administracioacuten ya que no hay una autonomiacutea de la voluntad por parte de quien recibe el encargo Seguacuten el informe 609 de 30 de marzo de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de Islas Baleares sentildeala que ldquoAsiacute se trata de encargos que los poderes adjudicadores hacen a sus
servicios internos en cuanto organizaciones especializadas y segregadas en reacutegimen de descentralizacioacuten funcional que habitualmente adoptan una forma juriacutedico-privada Dado que estas personas juriacutedicas no se consideran independientes el Tribunal de Justicia considera que este encargo de trabajo no es un auteacutentico trabajo inter partes sino una convencioacuten interna entre servicios De hecho no son actos administrativos ad extra con efectos sobre terceros sino verdaderas oacuterdenes de servicio mediante las cuales los oacuterganos administrativos organizan y dirigen la actividad de sus oacuterganos o entes dependientes si bien estos uacuteltimos pueden tener personalidad juriacutedica diferente Estos negocios juriacutedicos unilaterales u oacuterdenes de servicio a pesar de que en los casos en que se dirigen a entidades instrumentales con personalidad juriacutedica propia (particularmente si se trata de entidades de derecho privado) no se corresponden exactamente con las previstas en el artiacuteculo 212 de la Ley 301992 (ya que el alcance de esta norma se limita a los oacuterganos o servicios internos jeraacuterquicamente dependientes) siacute que en todo caso cuando son dictadas por poderes adjudicadores que sean administraciones puacuteblicas a efectos de la Ley 301992 se pueden considerar como actos administrativos si bien con efectos ad intra que deben adoptar la forma inherente a estos actos (resolucioacuten acuerdo etc) deben comunicarse al ente destinatario del acto y deben considerarse ejecutivos de acuerdo con la reglas generales de la Ley 301992
En definitiva los encargos de gestioacuten deben adoptar la forma oportuna de acuerdo con la naturaleza de la entidad y del oacutergano concreto que haga el encargo En particular en el caso de que el encargo lo haga una administracioacuten puacuteblica a efectos de la Ley 301992 (de conformidad con su artiacuteculo 2) este negocio juriacutedico unilateral constituye un auteacutentico acto administrativo (si bien con efectos ad intra) con las consecuencias que ello implica
La notificacioacuten o comunicacioacuten del encargo al ente instrumental que lo debe cumplir determina el momento en que el encargo despliega sus efectos de acuerdo evidentemente con el contenido de la declaracioacuten de encargo (la cual ciertamente puede fijar un plazo inicial o una condicioacuten suspensiva) sin que en consecuencia sea necesaria la formalizacioacuten ni por tanto la publicacioacuten de ninguacuten convenio o acuerdo entre la entidad que efectuacutea el encargo y la entidad destinataria de esterdquo
V Considerando lo dispuesto en los artiacuteculos 93 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril (BBOOEE nuacutems 96 y 97 de 22 y 23 de abril de 1986) artiacuteculo 596a) de la Ley 301992 de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten modificada por la Ley 242001 de 27 de diciembre y 2292 del Reglamento de Organizacioacuten Funcionamiento y Reacutegimen Juriacutedico de las Corporaciones Locales aprobado por Real Decreto 25681986 de 28 de noviembre (BOE nordm 305 de 22-12-1986 ce en BOE nordm 12 de 14-01-1987)
VI Considerando lo dispuesto en el artiacuteculo 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Ordenamiento Administrativo Comuacuten seguacuten el cual ldquoLos oacuterganos superiores podraacuten avocar para siacute el
conocimiento de un asunto cuya resolucioacuten corresponda ordinariamente o por delegacioacuten a sus oacuterganos administrativos dependientes cuando circunstancias de iacutendole teacutecnica econoacutemica social juriacutedica o territorial lo hagan conveniente En los supuestos de delegacioacuten de competencias en oacuterganos no jeraacuterquicamente dependientes el conocimiento de un asunto podraacute ser avocado uacutenicamente por el oacutergano delegante En todo caso la avocacioacuten se realizaraacute mediante acuerdo motivado que deberaacute ser notificado a los interesados en el procedimiento si los hubiere con anterioridad a la resolucioacuten final que se dicte Contra el acuerdo de avocacioacuten no cabraacute recurso aunque podraacute impugnarse en el
recurso que en su caso se interponga contra la resolucioacuten del procedimientordquo No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo del anterior precepto
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que
la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia en la Alcaldiacutea-Presidencia en lo referente a la encomienda del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA
SEGUNDOEncomendar a la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los
Realejos SL la ejecucioacuten del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto del presente acuerdo es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a la Sociedad Municipal Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Empresa Puacuteblica de
Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos dada su consideracioacuten de medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos se enmarca dentro de reacutegimen de encomiendas previsto en el artiacuteculo 246 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO El detalle de
los costes previstos para el desarrollo del proyecto de obras se concreta en la cantidad de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON TREINTA Y TRES CEacuteNTIMOS (1522033- euro) referido al coste de materiales
4 DURACIOacuteN-La realizacioacuten del suministro se fija en UN MES a contar desde la
aprobacioacuten de la encomienda 5 CESIOacuteN DE COMPETENCIA ENCOMENDADA En ninguacuten caso este encargo
de gestioacuten supondraacute la cesioacuten de la titularidad de la competencia encomendada ni de los elementos sustantivos de su ejercicio
6 PERSONAL No existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los
Realejos y el personal de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL afectado a la ejecucioacuten de los trabajos objeto de este encargo de gestioacuten
Por tanto dicho personal no podraacute ser considerado ni de hecho ni de derecho
empleado del citado Ayuntamiento dependiendo uacutenicamente de REALSERV a todos los efectos incluidos los aspectos laborales y de Seguridad Social hallaacutendose el citado personal siempre y en todo caso bajo el control direccioacuten y poder disciplinario de REALSERV A tal fin las instrucciones seraacuten transmitidas a dicho personal por parte del Sr Gerente de la Empresa Puacuteblica previa solicitud por parte del Jefe de Protocolo del Ayuntamiento que coordinaraacute las solicitudes de ejecucioacuten
REALSERV podraacute contratar con terceros para aquellos trabajos y suministros de
materiales necesarios para el desarrollo del proyecto encomendado 7 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo proacuterroga que podraacute ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo
8 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE ACUERDO La normativa aplicable a
el encargo de gestioacuten de desarrollo del proyecto seraacute La Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo
Comuacuten en cuanto a la encomienda de gestioacuten y la Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten
9 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
TERCEROAutorizar el gasto por importe de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE
EUROS CON TREINTA Y TREacuteS CEacuteNTIMOS (1522033- euro) CUARTOProponer que la direccioacuten teacutecnica del citado proyecto se lleve por los
Teacutecnicos de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
9 ASUNTOS URGENTES- Previa declaracioacuten de urgencia adoptada por unanimidad de los miembros presentes que constituyen mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de los que forman la Junta de Gobierno Local se pasa a tratar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del diacutea
91 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL
SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) Visto el expediente instruido para
el contrato del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318909 de 29 de diciembre se adjudicoacute a favor de la entidad mercantil LA ESTRELLA SA DE SEGUROS Y REASEGUROSrdquo del contrato denominado ldquoSEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha prestacioacuten fue iniciada el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2010 Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Con posterioridad mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha veintiuno de marzo de dos mil once se tomoacute conocimiento de la subrogacioacuten de dicha entidad adjudicataria por la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS
3ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos Nordm 320090004916 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 18 de diciembre de 2009
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no existe ninguacuten siniestro pendiente de pago
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO- Autorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la
cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004916 con fecha 18 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banco Santander con nuacutemero 149150021109443414 por importe de MIL SETENTA Y DOS EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (107245- euro) a nombre de la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS (A28007268) en calidad de adjudicataria del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092)
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del
citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
92 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) Visto el
expediente instruido para el contrato del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318809 de 29 de diciembre se
adjudicoacute a favor de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJArdquo del contrato denominado ldquoSEGURO DE LA FLOTA DE
VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nordm 320090004917 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 22 de diciembre de 2009
3ordm Con fecha 2 de enero de 2014 se firmoacute el nuevo contrato privado del ldquoSEGURO
DE FLOTA DE VEHIacuteCULOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTESrdquo entre el Excmo Ayuntamiento de la Villa de Los Realejos y la misma empresa aseguradora con un plazo de ejecucioacuten de UN ANtildeO a contar desde el 1 de enero de 2014 y que recientemente ha sido objeto de proacuterroga hasta el 31 de diciembre de 2016 seguacuten acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de diciembre de 2015
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto
Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004917 con fecha 22 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banesto con nuacutemero 00301548230000908211 por importe de NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS CON CUARENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (99049- euro) a nombre de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA DE SEGUROS A PRIMA FIJA (G38004297) en calidad de adjudicataria del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectosrdquo
93 AMPLIACIOacuteN DE PLAZO PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSVisto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS por un importe de adjudicacioacuten de CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (19673665-euro) IGIC liquidado a tipo cero y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 243615 de fecha 7 de diciembre
de 2015 se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA SL 2ordm Con fecha 10 de diciembre de 2015 se firma el acta de comprobacioacuten de
replanteo de las citadas obras contando a partir de ese momento el plazo de ejecucioacuten de las mismas siendo el plazo de finalizacioacuten previsto el 24 de febrero de 2016
3ordm Con fecha 17 de febrero de 2016 y con registro de entrada nordm 20162231 la
empresa adjudicataria presenta escrito solicitando Ampliacioacuten de plazo de ejecucioacuten de 15 diacuteas debido a los retrasos que ha ocasionado en la marcha de la obra la necesidad de tener que acondicionar las entradas a garajes de los vecinos de la calle La Palmita y el peatonal de dicha calle
4ordm Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales con fecha 18 de febrero de 2016 con el siguiente tenor literal
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Contratacioacuten de fecha 18 de febrero de 2016 y respecto a la obra denominada ldquoRED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSrdquo adjudicada a la empresa FALISA SL se solicita se emita informe sobre la instancia presentada por la citada empresa en la que a su vez solicita una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten de las obras el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que seguacuten manifiesta la contrata ha sido necesario proceder al acondicionamiento de varios de los accesos a los garajes existentes en la Calle La Palmita dado el ligero cambio que ha sufrido en su trazado la rasante de la viacutea Por otro lado en el linde norte de dicha calle es necesario resolver el acceso a una vivienda existente con frente a un peatonal que ha sido necesario demoler para el paso de la canalizacioacuten y que seraacute necesario reponer Estas obras no estaban inicialmente previstas por lo que van a ocasionar un retraso en su ejecucioacuten no achacable a la contrata adjudicataria
Por tanto seguacuten lo indicado se puede justificar la ampliacioacuten de plazo solicitada de 15 diacuteas por lo que la nueva finalizacioacuten de la obra quedariacutea establecida en el proacuteximo diacutea 11 de marzo
Es todo cuanto se informa seguacuten lo solicitado
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I La claacuteusula 8 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares sentildeala en su apartado 2ordm que De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 213 TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes
del vencimiento del plazo II Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las obras en cuestioacuten ha
solicitado ampliacioacuten de plazo antes de la fecha fijada para la finalizacioacuten de la misma y que existe informe favorable a conceder una ampliacioacuten por el plazo solicitado por la contrata se estima de aplicacioacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 100 del Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
1 La peticioacuten de proacuterroga por parte del contratista deberaacute tener lugar en un plazo
maacuteximo de quince diacuteas desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso alegando las razones por las que estime no le es imputable y sentildealando el tiempo probable de su duracioacuten a los efectos de que la Administracioacuten pueda oportunamente y siempre antes de la terminacioacuten del plazo de ejecucioacuten del contrato resolver sobre la proacuterroga del mismo sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente perdido
Si la peticioacuten del contratista se formulara en el uacuteltimo mes de ejecucioacuten del contrato la Administracioacuten deberaacute resolver sobre dicha peticioacuten antes de los quince diacuteas siguientes a la terminacioacuten del mismo Durante este plazo de quince diacuteas no podraacute continuar la ejecucioacuten del contrato el cual se consideraraacute extinguido el diacutea en que expiraba el plazo previsto si la Administracioacuten denegara la proacuterroga solicitada o no resolviera sobre ella
2 En el caso de que el contratista no solicitase proacuterroga en el plazo anteriormente
sentildealado se entenderaacute que renuncia a su derecho quedando facultada la Administracioacuten para conceder dentro del mes uacuteltimo del plazo de ejecucioacuten la proacuterroga que juzgue conveniente con imposicioacuten si procede de las penalidades que establece el artiacuteculo 953 de la Ley o en su caso las que se sentildealen en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares salvo que considere maacutes aconsejable esperar a la terminacioacuten del plazo para proceder a la resolucioacuten del contratordquo
III De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda Real Decreto Legislativo
32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Ampliar el plazo de ejecucioacuten de las obras denominadas RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS a la empresa FALISA SL como adjudicataria de las mismas hasta el proacuteximo diacutea 11 de marzo de 2016
SEGUNDO Notificar la presente resolucioacuten a la empresa adjudicataria asiacute como
dar cuenta de la misma al Teacutecnico director de las obras
94 ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO DENOMINADO CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA EN FAVOR DE LA PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA MAacuteS VENTAJOSA PRESENTADA POR DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el
correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015 4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se
procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida elevando propuesta de adjudicacioacuten
6 Con fecha 3 de febrero de 2016 y nordm 12716 se emitioacute Resolucioacuten por la Alcaldiacutea-
Presidencia por la que se procedioacute a declarar la validez del acto licitatorio y asimismo declarar que la proposicioacuten presentada por D Joseacute Agustiacuten Luis Luis constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten Asimismo se requirioacute al propuesto para que constituyese garantiacutea definitiva abonase los gastos correspondientes por anuncios y acreditase estar a corriente con las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social salvo que dichos datos ya obraran a favor de esta Entidad Dichos requisitos fueron cumplimentados con fecha 10 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIDICAS
1ordm La Legislacioacuten aplicable es la siguiente
Los artiacuteculos 5 472j) y 802 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local
Los artiacuteculos 81 1061 y 1071 de la Ley 332003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Puacuteblicas
El artiacuteculo 92 del Real Decreto 13721986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
Los artiacuteculos 76 79 83 111 y siguientes del Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril por el cual se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local
El artiacuteculo 42 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre respecto a los principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
2ordm De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en su Claacuteusula Decimocuarta ldquoEl oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten
La adjudicacioacuten deberaacute acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacioacuten salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta o que eacutesta se haya efectuado con infraccioacuten del ordenamiento juriacutedico en cuyo caso la convocatoria quedaraacute sin efecto o cuando se presuma fundadamente que la proposicioacuten no puede cumplirse como consecuencia de bajas
desproporcionadas o temerarias siendo de aplicacioacuten lo establecido en los artiacuteculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAPrdquo
3ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
4ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
5ordm Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adjudicar el contrato denominado concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA en favor de la proposicioacuten econoacutemica maacutes ventajosa presentada por DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS DNI 43354924Q con domicilio en Calle Madre Juana nordm 20 de este teacutermino municipal por un canon anual de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (588000 euro) y mensual de CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS (49000 euro)
SEGUNDO Requerir al nombrado adjudicatario para que con caraacutecter previo a la
formalizacioacuten del contrato presente poacuteliza de seguros de dantildeos por importe miacutenimo del valor del local adjudicado (9452335 euro) seguacuten claacuteusula Decimonovena del Pliego de su razoacuten
TERCERO Requerir al nombrado adjudicatario para que dentro del plazo de
QUINCE -15- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido la notificacioacuten de la adjudicacioacuten comparezca para la formalizacioacuten del oportuno contrato constituyendo dicho documento tiacutetulo suficiente para acceder a cualquier registro puacuteblico
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario y a los Servicios
econoacutemicos de esta Entidad para su conocimiento y efectos
95 APROBACIOacuteN DENTRO DE LA PRESTACIOacuteN P5 DEL CONTRATO ADJUDICADO A FAVOR DE ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo REFERIDA A LA ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo Visto el expediente instruido para la ejecucioacuten del gasto referida a la actuacioacuten de ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo con un presupuesto total que asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 23 de diciembre de 2014 se formalizoacute el contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo con Endesa Ingenieriacutea SLU
2ordm Con la referida empresa se firmoacute el acta de inicio del contrato con fecha 2 de enero de 2015 referida a las prestaciones P2 P3 y P4 y con efectos del 1 de enero de 2015
3ordm Por el responsable teacutecnico del seguimiento del mencionado contrato con fecha 8 de febrero se informa lo siguiente
ldquoComo teacutecnico responsable del seguimiento del contrato de gestioacuten del alumbrado puacuteblico del Ayuntamiento de Los Realejos tengo a bien informar que
Se ha solicitado la mejora de la iluminacioacuten debido al insuficiente estado actual de luminosidad en la Calle de Los Cuartos con el riesgo par los transeuacutentes y vehiacuteculos que circulan por la mencionada calle a la altura de los pasos de peatones del cruce con La Carrera y con Los Barros
Visitados los puntos y analizada la situacioacuten se entiende que debe atenderse ambas peticiones por el riesgo existente La actuacioacuten que se plantea consistiraacute en la recolocacioacuten de cuatro puntos de luz sobredimensionados en otros tramos de la propia viacutea y colocacioacuten de un nuevo punto de luz
Se solicita medicioacuten y presupuesto a la empresa ENDESA INGENIERIacuteA en base a los cuadros de precios existentes en el contrato aplicando la baja ofertada en el procedimiento (se adjunta a este informe el presupuesto entregado)
Se solicita y se adjunta tambieacuten informe de la propuesta de la Asistencia Teacutecnica del contrato
Por todo ello se solicita sea tramitado el expediente necesario para atender esta demanda por importe de MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro)rdquo
4ordm Por Providencia de la Concejaliacutea de Contratacioacuten de fecha 16 de febrero del presente se resolvioacute la incoacioacuten del expediente para encargar la ejecucioacuten del referido encargo a favor de la citada empresa contratista por importe de 163920 euros IGIC no incluido
5ordm Consta presupuesto de la empresa ENDESA INGENIERIA SLU para la ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo
6ordm Se ha recabado informe al responsable del contrato de Gestioacuten de Servicio Puacuteblico de alumbrado puacuteblico exterior con el siguiente tenor literal
INFORME TEacuteCNICO SOBRE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE ENDESA EN REFERENCIA A ACTUACIONES NECESARIAS DE P5 DEL ALUMBRADO PUacuteBLICO DEL AYTO DE LOS REALEJOS
Fecha Informe 08022016 Actuacioacuten P5_1-2016 Los Barros Asistencia Teacutecnica Enrique Yanes Diacuteaz Ingeniero Industrial A la atencioacuten de D Ricardo Ramiacuterez Garciacutea Gerente de REALSERV
I INTRODUCCIOacuteN
El siguiente informe trata de notificar al Gestor del contrato sobre el cumplimiento de la Prestacioacuten P5 del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo en referencia a la Actuacioacuten ldquoAlumbrado Exterior Los Cuartosrdquo El objetivo del presente documento es poner al corriente al Ayuntamiento sobre la propuesta de presupuesto de ENDESA en referencia a las actuaciones necesarias de P5 para las zonas de
actuacioacuten en donde hay falta de iluminacioacuten y cumpliendo con los puntos establecidos en los Pliegos del contrato
II ANTECENDENTES
Como parte de la Asistencia Teacutecnica del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo nos corresponde informar a la entidad y seguacuten el Pliego de Condiciones Administrativas todo lo relacionado con la Prestacioacuten P5 (Trabajos Complementarios) asiacute como del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte de la empresa adjudicataria en la oferta presentada
III ACTUACIOacuteN LOS CUARTOS
a La actuacioacuten en Los Cuartos trata de la instalacioacuten de diferentes puntos de luz en sus respectivas columnas Esta actuacioacuten se realizaraacute en una de las viacuteas de acceso al poliacutegono Industrial de La Gantildeniacutea desde la entrada principal del municipio que tambieacuten es viacutea de acceso al Pabelloacuten Municipal donde nos encontramos actualmente con una falta de iluminacioacuten de la viacutea no cumplieacutendose los requerimientos lumiacutenicos miacutenimos de la misma en dos puntos Estos puntos son el inicio de la calle de Los Cuartos viniendo desde la parte baja del municipio y justo donde se encuentra el Pabelloacuten Municipal la zona del paso de peatones (en direccioacuten al Jardiacuten) En este caso estamos hablando de la instalacioacuten de las luminarias en los soportes correspondientes Se aprovecharaacuten luminarias existentes y se procederaacute a hacer un traslado de 4 puntos de luz existentes a las zonas que se encuentran con falta de iluminacioacuten (incluido el soporte) y se instalaraacute un punto nuevo adicional del 100 W de potencia
b Se trata de una actuacioacuten nueva de ampliacioacuten de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico del Ayto de los Realejos ajena al presupuesto de adjudicacioacuten del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo
c Dicha actuacioacuten no se encuentra incluida en el Plan Director de la oferta presentada por la empresa Endesa Ingenieriacutea En este caso estamos hablando de una actuacioacuten que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico para la zona afectada
d La actuacioacuten a realizar como P5 en Los Cuartos se trata de una instalacioacuten aislada dada la falta de iluminacioacuten en la zona afectada y que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico de la viacutea
e Los precios expuestos en el presupuesto correspondiente son de partidas que no estaacuten en el Anexo de precios de la P5 Estos precios se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales Se han comprobado los mismos A los efectos previstos en el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas que establece En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo En este caso se hace constar que el presupuesto asciende a la cantidad de 175394 euro (IGIC incluido) cantidad que asumiraacute el Ayuntamiento y que se ha comprobado para las partidas que no se incluyen en el referido anexo y que se detalla a continuacioacuten no se supera el 80 de PVP
Postelete Metaacutelico Galvanizado 6m de alto y 2rdquo frac12 (10560 euroUd)
Cable RV AL 4X25 + 546 trenzado (171 eurom)
Grapas ARC 10 cm (1euroUd)
Conjunto de sujecioacuten (480 euroUd)
Instalacioacuten de sujecioacuten de elementos auxiliares (3977 euroUd)
f En aplicacioacuten de esta claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas los costes de liacuteneas asiacute como tomas de tierra a instalar corresponde asumir al Ayuntamiento (ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta
incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo)
g Dicha actuacioacuten no es contraria a las liacuteneas fijadas en la Auditoriacutea Energeacutetica aprobada por el Ayuntamiento ni al Plan director de Endesa toda vez atendiendo a lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 del pliego de prescripciones teacutecnicas las luminarias en las que se va a actuar no forman parte del miacutenimo de la inversioacuten a realizar por la empresa adjudicataria (prestacioacuten P4) es decir no estaacuten clasificadas en la auditoria como ldquosustituirrdquo por tratarse de la instalacioacuten de nuevos puntos de luz
h La luminaria a instalar guarda similitud de disentildeo y caracteriacutesticas similares a las que estaacuten instaladas por la zona Cumple cada uno de los requisitos teacutecnicos establecidos en los Pliegos y con las caracteriacutesticas esenciales de las luminarias ofertadas por la empresa Endesa Ingenieriacutea La luminaria asiacute como la laacutempara a utilizar cumplen con la normativa actual y tienen la homologacioacuten correspondiente por parte del IAC cumpliendo asiacute con la Ley del Cielo de Canarias En este caso se instalaraacuten luminarias nuevas de tecnologiacutea LED con las cuales se satisfacen las exigencias de la viacutea en referencia a los niveles lumiacutenicos necesarios para la misma
i Siempre que se instalan nuevos puntos de luz se aconseja dar de alta los mismos ante Industria para tener totalmente legalizada la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico No obstante y dado que los puntos de luz pertenecen a un cuadro de mando existente una vez que se proceda a legalizar el mismo se recogeraacuten la totalidad de los puntos para tener todo el conjunto legalizado de conformidad con la mencionada claacuteusula 2 apartado quinto anteriormente transcrito
IV CONCLUSIONES
Por parte de la Asistencia Teacutecnica emitimos el siguiente informe como ldquofavorablerdquo respecto a la propuesta de presupuesto por parte de la empresa adjudicataria ldquoENDESA INGENIERIacuteArdquo en lo que a la actuacioacuten citada anteriormente se refiere Los Realejos a 8 de febrero de 2016 Fdo Enrique Yanes Diacuteaz Asistencia Teacutecnica-Ingeniero Industrial
Por la Intervencioacuten se ha expedido de documento de existencia de creacutedito adecuado y
suficiente con cargo a la aplicacioacuten PBA 165 60300 con el siguiente nuacutemero de operacioacuten 220160000845
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I En el objeto del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo conforme a lo dispuesto en la claacuteusula 1 apartado 3ordm de los pliegos de claacuteusulas administrativas se especiacutefica ldquoEn
concreto la actuacioacuten global e integrada que es objeto del presente Contrato tiene como finalidad ceder la gestioacuten el uso y explotacioacuten de las instalaciones de alumbrado puacuteblico exterior del Ayuntamiento de Los Realejos a una Empresa de Servicios Energeacuteticos para cubrir las siguientes prestaciones ()
Prestacioacuten P5 - Actuaciones Complementarias en este apartado el licitador ofertaraacute los
precios unitarios a aplicar para otros trabajos contractuales que seraacuten ejecutados por el contratista ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar en su caso estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliegordquo
En consecuencia el Ayuntamiento tiene la facultad de encargar al concesionario del servicio de alumbrado puacuteblico la realizacioacuten de trabajos de ampliacioacuten remodelacioacuten y modificacioacuten de instalacioacuten con la particularidad que los precios ya estaacuten fijados previamente resultado de los precios unitarios previstos en el Anexo 3 del pliego de claacuteusulas administrativas y aplicando el porcentaje de descuento ofertado por la empresa concesionaria
II De conformidad con el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas se
establece con respecto a la prestacioacuten P5 lo siguiente ldquoEstas tareas corresponden a
operaciones de ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente que realizaraacute la ESE a peticioacuten o no seguacuten el caso del Ayuntamiento y previa aprobacioacuten por parte de la Entidad a partir de los precios unitarios ofertados por la ESE Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliego
En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo
III Seguacuten los teacuterminos de la oferta presentada por Endesa Ingenieriacutea SLU la empresa oferta un porcentaje de descuento sobre los precios unitarios presentados por la prestacioacuten P5 (incluidos los de la Tabla de precios del Anexo 3 del Pliego de Condiciones Administrativas) del 20 y seguacuten consta en los informes teacutecnicos los presupuestos presentados se ajusta a los precios del Anexo 3 con aplicacioacuten de la baja ofertada Y los precios no incluidos para la presente actuacioacuten en el citado anexo se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales
IV La claacuteusula 25 de los pliegos administrativos que rigen el contrato de GESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS permite la subcontratacioacuten hasta el 60 del importe de adjudicacioacuten del contrato Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 10142015 de 18 de mayo se tomoacute conocimiento de la subcontratacioacuten para el desempentildeo de las tareas de mantenimiento preventivo (P2) y correctivo (P3) asiacute como para la ejecucioacuten de la prestacioacuten P4 y en dicha resolucioacuten ya se indicoacute lo siguiente
ldquoEn este sentido no puede hablarse de forma geneacuterica de admisioacuten sin liacutemite (aparte
del relativo al porcentaje ya indicado) de la subcontratacioacuten de medios teacutecnicos en el referenciado contrato como pretende aducir ENDESA INGENIERIA SL sino que todo dependeraacute de si se trata de prestacioacuten principal o accesoria Y ello porque si la misma recayese sobre prestaciones principales dada la prohibicioacuten establecida por el texto legal no cabriacutea la autorizacioacuten de la misma Y ello porque como dice el Informe 12010 de 17 de febrero de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten ldquoY es que de lo contrario podriacutea darse lugar viacutea subcontratacioacuten a auteacutenticos supuestos de novacioacuten subjetiva que no cumpliriacutean los requisitos legales alterando una de las reglas fundamentales de la contratacioacuten como es el caraacutecter sustancial del elemento subjetivo en la eleccioacuten del contratistardquo
Incluso en liacutenea con lo anterior si no hubiese un anaacutelisis previo de cada prestacioacuten
subcontratada podriacutea producirse ldquouna cesioacuten parcial del contratordquo tal y como se ha analizado en el informe de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de Baleares 0052002
E incluso aunque las prestaciones accesorias sean subcontratables ldquoello no excluye que el
Ayuntamiento no deba tener intervencioacuten alguna el proceso pues deben al menos permitiacutersele el control de los requisitos establecidos en la Ley para que dicha subcontratacioacuten sea posiblerdquo como indica el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativo Seccioacuten 2ordf en su Sentencia de 5 de Febrero de 2002)
En todo caso conviene recordar que las distintas relaciones de subcontratacioacuten en fase de ejecucioacuten no modifican la posicioacuten del contratista frente a la administracioacuten ni eacutesta queda vinculada con los subcontratistas Asiacute lo precisa la Ley de tal manera que la relacioacuten entre el contratista y los subcontratistas es una figura contractual distinta del contrato principal y de la relacioacuten entre la Administracioacuten y el propio contratista La subcontratacioacuten no introduce la figura de una tercera parte en el contrato principal en el que solo existen dos partes en relacioacuten y los efectos del subcontrato tienen que ser asumidos frente a la Administracioacuten directa y uacutenicamente por el contratista como actos de los que debe responsabilizarserdquo
Por tanto considerando que el objeto de la prestacioacuten P5 se refiere a
actuaciones de ampliacioacuten remodelaciones y modificaciones de instalaciones que no se encuentran incluidas dentro del presupuesto de adjudicacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente al contrato principal no cabe aplicar sin maacutes el reacutegimen juriacutedico de la subcontratacioacuten previsto en la claacuteusula 25 del pliego pues estaacute se refiere a las prestaciones incluidas en el importe de adjudicacioacuten y la P5 no lo estaacute En consecuencia se estima que el oacutergano de contratacioacuten deberaacute examinar caso por caso a efectos de autorizar o no la subcontratacioacuten y determinar si procede su admisioacuten y en queacute porcentaje
Atendiendo por tanto en el presente supuesto a la naturaleza y condiciones de
la actuacioacuten a realizar y del importe del gasto se estima que para estas actuaciones no deberiacutea admitirse la subcontratacioacuten Casi contrario la autorizacioacuten relativa a la misma deberiacutea recabarse del oacutergano de contratacioacuten con caraacutecter previo a la ejecucioacuten
V Por su parte la claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas sentildeala que al Ayuntamiento le corresponde asumir el coste de liacuteneas y sistemas de tomas de tierra a instalar se establece lo siguiente ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin
perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo
VI De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda Punto Primero del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida al Ayuntamiento Pleno por ser el oacutergano de contratacioacuten del contrato principal de servicio puacuteblico no obstante tomando el consideracioacuten la necesidad de aprobar el gasto para la realizacioacuten de estas actuaciones complementarias de alumbrado puacuteblico y que el Pleno no se reuniraacute en sesioacuten ordinaria hasta finales del mes de julio se estima procedente resolver sobre la aprobacioacuten de las actuaciones de prestacioacuten P5 y someter esta decisioacuten para su ratificacioacuten al Pleno en la primera sesioacuten que se celebre
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Aprobar encargo referido a la actuacioacuten denominada ACTUACIOacuteN
COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquoa favor de ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo con CIF B-82846833 con domicilio en Sevilla C Inca Garcilaso sn Edificio Expo sn dentro del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE
GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto de la presente resolucioacuten es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a favor de Endesa Ingenieriacutea SLU de los ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo dentro de la prestacioacuten P5 (Actuacioacuten Complementarias) y por su condicioacuten de concesionaria del servicio puacuteblico de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del Municipio de Los Realejos
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Endesa Ingeniera
SLU dada su consideracioacuten de contratista del ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo se engloba dentro de la prestacioacuten 5 de Actuacioacuten complementarias adjudicada dentro del contrato referido
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO La ejecucioacuten
de la presente actuacioacuten asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido importe calculado aplicando los precios unitarios de la P5 (tabla de precios del Anexo 3 del pliego de condiciones administrativas) aplicando el porcentaje de descuento del 20 ofertado por Endesa Ingenieriacutea SLU Para las partidas no previstas en esta tabla de precios consta que no se supera el 80 del precio venta al puacuteblico de dichos conceptos
4 DURACION DE LOS TRABAJOS- El cronograma para la realizacioacuten del
proyecto se desarrollaraacute en UN-1-MES a contar desde el acta de inicio Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria siempre y cuando ello no afecte a los plazos preceptivos fijados en la convocatoria de subvencioacuten
Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria 5 OBLIGACIONES RESPECTO A MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES- No
existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los Realejos y el personal de la Endesa Ingeniera SLU afectado a la ejecucioacuten de los trabajos
Considerando que los trabajos complementarios se engloban dentro de la prestacioacuten
5 del contrato de gestioacuten del servicio puacuteblico de las instalaciones del alumbrado exterior del municipio y que el coste de esos trabajos no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de adjudicacioacuten de dicho contrato y se facturaraacuten de forma independiente no se autoriza la subcontratacioacuten para la ejecucioacuten de los trabajos complementarios por medios externos de la empresa concesionaria por ser trabajos que no requieren medios especiacuteficos
6 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO- El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo acuerdo de ampliacioacuten que pueda ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo 7 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE- La normativa aplicable es el Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten y con arreglo a las estipulaciones del contrato ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo suscrito con Endesa Ingenieriacutea SLU el diacutea 23 de diciembre de 2015
8 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativos de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
SEGUNDO Autorizar el gasto por MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES
EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro) correspondiendo la cantidad de 163920 euros y la cantidad de 11474 euros correspondiente al IGIC liquidado al 7
TERCERO Someter esta resolucioacuten a consideracioacuten del Ayuntamiento Pleno para
su ratificacioacuten en la primera sesioacuten que se celebre
96 ADJUDICAR EL CONTRATO DENOMINADO ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo A FAVOR DE LA ENTIDAD SUMINISTROS SUINCA SL Visto el expediente instruido para llevar a cabo la adjudicacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del contrato de servicio denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe maacuteximo de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 10 de noviembre de 2015 el Concejal de Mantenimiento solicita que
se promueva nueva contratacioacuten del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS con el fin de actualizar los precios de mercado y asimismo incluir las dependencias en las que se han instalado nuevos equipos contra incendios y que no estaacuten recogidas en el contrato actualmente vigente para dar cumplimiento al programa de mantenimiento exigido por la normativa correspondiente
2ordm Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de noviembre del
presente se aproboacute acuerdo de no renovacioacuten del contrato vigente hasta la fecha 3ordm Mediante Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 17 de noviembre de
2015 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad siendo el gasto maacuteximo anual previsto de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido
4ordm Mediante Providencia de la Concejaliacutea Delegada de igual fecha se acuerda
incorporar creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a los gastos derivados de la referida contratacioacuten
5ordm Consta informe de la Oficina de Gestioacuten y Planificacioacuten presupuestaria Subvenciones apoyo a contabilidad y rendicioacuten de cuentas relativo a la previsioacuten de gasto para el ejercicio 2016
6ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015
se aproboacute el expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
7ordm Con fecha 15 de diciembre de 2015 se remiten invitaciones a las empresas
SEGURIDAD CONTRAINCENDIOS CANARIA SL EXTINSTEL VILLA SLU FERNAacuteNDEZ COGOLLUDO SL PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) Dordf MARIacuteA DULCE CORREA GONZAacuteLEZ (COMERCIAL CORREA) y SUMINISTROS SUINCA SL Transcurrido el plazo conferido para la presentacioacuten de proposiciones han presentado oferta las empresas EXTINSTEL VILLA SLU SUMINISTROS SUINCA SL y PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE)
8ordm Con fecha 29 de diciembre de 2015 se procede a la apertura del sobre nuacutemero
UNO de las empresas licitadoras y examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten pasaacutendose a continuacioacuten a la apertura del sobre nuacutemero DOS que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica con el siguiente resultado
La entidad mercantil EXTINSTEL VILLA SLU ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5000 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9000 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2600 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 3000 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 4000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1200 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1800 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
BIES de 25mm 20m
1800 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 650 euro
Asimismo la empresa no presenta ninguacuten porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
La entidad mercantil SUMINISTROS SUINCA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los
trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
1500
La entidad mercantil PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5044 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9215 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2813 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 1746 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 2037 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1455 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
3104 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
2037 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
BIES de 25mm 20m
2500 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 867euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
300
Las ofertas se remiten al Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de
Urbanismo a efectos de que se emita informe sobre las mismas
9ordm Con fecha 27 de enero de 2016 el Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de Urbanismo emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con el concurso de contratacioacuten del rdquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRAINCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo Una vez estudiadas las tres ofertas presentadas se informa que los resultados son los siguientes
CONCEPTO EXTINSTEL
VILLA PUNTOS PROINSE PUNTOS
SUINCA SL
PUNTOS
Extintor portatil CO22Kg EF-34B
5000 euro (38 ) 177 5044 euro (3 ) 14 4420 euro (15 ) 7
Extintor portatil CO25Kg EF-89B
9000 euro (526 )280 9515 euro (+015 ) 0 8075 euro (15 ) 8
Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
2600 euro (1034)482 2813 euro (3 ) 14 2465 euro (15 ) 7
Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
3000 euro (1428)227 1746 euro (5011 ) 8 2975 euro (15 )239
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
4000 euro (243 )024 2037 euro (5031 )5 3690 euro (10 )099
Recarga Extintor portatil CO22Kg EF-34B
1000 euro (3333 )7 1455 euro (3 ) 063 1275 euro (15 ) 315
Recarga Extintor portatil CO25Kg EF-89B
2500 euro (2187 ) 5 3104 euro (3 )068 2560 euro (20 )420
Recarga Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
1200 euro (3333 ) 5 1746 euro (3 ) 045 1620 euro (10 ) 15
Recarga Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
1500 euro (1666)416 1746 euro (3 )075 1440 euro (20 ) 5
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
1800 euro (1428 ) 5 2037 euro (3 )105 1890 euro (10 ) 35
Placa sentildealizacioacuten EXTINTOR Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
Placa Cartel SALIDA EMERGENCIA Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
BIES de 25mm 20 m 1800 euro (1428)239 25000 euro 0 1350 euro (3571 )6
Prueba hidrostaacutetica de extintores
650 euro (2729 )6 867 euro (302)066 805 euro (995)218
TOTAL PUNTOS 4745 PTOS 2047 PTOS
5151
MAYOR PORCENTAJE DE DESCUENTO
--- 0 300 4 1500 20
TOTAL PUNTO 1 Y 2 4745 2447 7151
En resumen una vez analizadas todas las ofertas y aplicadas las formulas previstas en el pliego de condiciones seguacuten cuadro anterior las puntuaciones de las ofertas quedan en el siguiente orden
A SUINCA SL Con 7151 Puntos
B EXTINTEL VILLA SLU Con 4745 Puntos
C PROINSE con 2447 Puntos
Es todo cuanto se informa
Los Realejos a 27 de enero de 2016- El Ingeniero Teacutecnico Industrial Municipal- Fdo Nicolaacutes Padroacuten Correa
10ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia 1072016 de 28 de enero se requirioacute a SUMINISTROS SUINCA SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presentase la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten Asimismo se le requirioacute para que constituyese garantiacutea definitiva por valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON DIEZ CEacuteNTIMOS (32710- euro) equivalente al 5 del importe ofertado
11ordm Por el adjudicatario se ha procedido a constituir la garantiacutea definitiva por importe
del 5 del precio de adjudicacioacuten con fecha 17 de febrero de 2016 asiacute como a la presentacioacuten de la documentacioacuten requerida mediante instancia con registro de entrada nuacutemero 20162213 de fecha 17 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de
servicios de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 10 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II El artiacuteculo 1513 del TRLCSP sentildeala que ldquoel oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
Es de destacar que la uacutenica oferta es la presentada por la DON ENRIQUE YANES DIacuteAZ y que eacutesta es admisible dado que se ajusta a los criterios que figuran en el pliego por lo que no procede declarar desierta la licitacioacuten en base al mencionado precepto 1513 TRLCSP Resultando ademaacutes que seguacuten se hace constar en el acta de apertura de proposiciones de fecha 11 de enero de 2013 de conformidad con el pliego el uacutenico criterio a considerar es el precio y teniendo en cuenta que soacutelo se ha admitido una oferta se entiende que eacutesta es la econoacutemicamente maacutes ventajosa y al amparo del art 1513 del TRLCSP debe declararse admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego
III A su vez el artiacuteculo 1514 de la TRLCSP sentildeala que ldquoLa adjudicacioacuten deberaacute ser motivada se notificaraacute a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil de contratante
La notificacioacuten deberaacute contener en todo caso la informacioacuten necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer conforme al artiacuteculo 40 recurso suficientemente fundado contra la decisioacuten de adjudicacioacuten
En particular expresaraacute los siguientes extremos
a En relacioacuten con los candidatos descartados la exposicioacuten resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura
b Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacioacuten tambieacuten en forma resumida las razones por las que no se haya admitido su oferta
c En todo caso el nombre del adjudicatario las caracteriacutesticas y ventajas de la proposicioacuten del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de eacuteste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas
Seraacute de aplicacioacuten a la motivacioacuten de la adjudicacioacuten la excepcioacuten de confidencialidad contenida en el artiacuteculo 153
En todo caso en la notificacioacuten y en el perfil de contratante se indicaraacute el plazo en que debe procederse a su formalizacioacuten conforme al artiacuteculo 1563
La notificacioacuten se haraacute por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcioacuten por el destinatario En particular podraacute efectuarse por correo electroacutenico a la direccioacuten que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 28 de la Ley 112007 de 22 de Junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos Sin embargo el plazo para considerar rechazada la notificacioacuten con los efectos previstos en el artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre seraacute de cinco diacuteasrdquo
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de fecha 15 de junio de 2015
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO - Adjudicar el contrato denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo a favor de la entidad SUMINISTROS SUINCA SL con CIF B-38349684 con domicilio en C Ramos nordm 12 El Draguillo - Barranco Grande 38108 del teacutermino municipal de Santa Cruz de Tenerife con un presupuesto anual maacuteximo
estimado del contrato de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 sin que la Administracioacuten esteacute obligada a agotar dicho presupuesto maacuteximo pues dependeraacute de las necesidades objeto del contrato y en dicho precio se comprende los siguientes precios unitarios ofertados por la citada empresa
CONCEPTO PRECIO UNITARIO
SIN IGIC Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa oferta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo QUINCE POR CIENTO (15)
SEGUNDO Aprobar la autorizacioacuten del gasto por importe total de SIETE MIL
EUROS (700000- euro) de los que 654206- euro se corresponden con el precio del contrato y 45794 eurol IGIG liquidado al 7
TERCERO Requerir al adjudicatario para que en el plazo no maacutes tarde de QUINCE-15- DIacuteAS HAacuteBILES siguientes a la notificacioacuten de la presente adjudicacioacuten acuda a esta Casa Consistorial el diacutea y hora que se le indique al efecto al objeto de formalizar el correspondiente contrato
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario a las demaacutes empresas invitadas a participar en este procedimiento asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipales
QUINTO Publiacutequese esta Resolucioacuten de adjudicacioacuten en el perfil del contratante de la Plataforma de Contratacioacuten de la Administracioacuten General del Estado a la que se ha adherido esta Administracioacuten
97 CONTRATACIOacuteN DEL SERVICIO DE TAXI COMPARTIDO PARA EL ANtildeO 2016 Visto el expediente instruido para la contratacioacuten de la prestacioacuten del servicio de Taxi Compartido en el municipio en base a los siguientes
HECHOS Primero El Ayuntamiento de Los Realejos ha venido trabajando en un proyecto
de movilidad y accesibilidad que favorezca el transporte de los vecinos en aquellas zonas del municipio en las que por diversos motivos se han detectado deficiencias en el transporte puacuteblico Dicho proyecto denominado ldquoTaxi Compartidordquo se ha desarrollado al amparo de lo dispuesto en los artiacuteculo 671 y 68 de la Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera en Canarias y fue aprobado por acuerdo plenario en la sesioacuten ordinaria celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil once
Segundo Mediante oficios de la Alcaldiacutea Presidencia se invitoacute formalmente a
todos los taxistas del municipio a adherirse al proyecto de Taxi Compartido con los consiguientes compromisos que tanto para el Ayuntamiento como para los taxistas ello implicaba decidiendo incorporarse al sistema los siguientes taxistas a los que por diversas viacuteas se ha otorgado diversas subvenciones con la finalidad de prestar el servicio
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
Tercero Mediante acuerdo plenario de 29 de julio de 2010 se procedioacute a la
aprobacioacuten del Convenio de Colaboracioacuten entre el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos con el IMSERSO y Fundacioacuten ONCE para la adquisicioacuten de un taxi adaptado para el transporte de personas con movilidad reducida siendo uno de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento el contar con un sistema de bono taxi en la localidad
Cuarto Mediante acuerdo plenario del diacutea 24 de septiembre de 2010 el Excmo
Cabildo Insular de Tenerife se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten entre dicha Administracioacuten y el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos para la implantacioacuten de un transporte a la demanda en taxis accesibles de uso compartido en el teacutermino municipal de Los Realejos y por otra parte en el dispositivo quinto de dicho acuerdo se aproboacute conceder de manera extraordinaria una subvencioacuten al Excmo Ayuntamiento de Los Realejos por importe de unos CINCUENTA MIL EUROS (50000 euro) a fin de adaptar cinco vehiacuteculos autotaxis
Quinto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 17 de noviembre de
2010 se acordoacute aprobar el Convenio de Subvencioacuten Directa para financiar la adaptacioacuten de cinco vehiacuteculos autotaxis a las caracteriacutesticas exigidas para la prestacioacuten del Servicio de Taxi Compartido
Sexto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de febrero de 2011 se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten con cuatro taxistas adheridos al proyecto de taxi compartido para el otorgamiento de subvencioacuten directa en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio aprobado por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos el diacutea 24 de septiembre de 2010 y al que se hizo referencia en el apartado segundo
Seacuteptimo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 8662011 de 28 de abril se
contratoacute el servicio con cada uno de los taxistas adheridos al sistema antes relacionados a traveacutes del sistema del concierto por un periodo de unos seis meses que fueron prorrogados por nuevo Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia nordm 25762011 de 28 de octubre hasta el 31 de diciembre de 2011
Octavo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 30942011 de 30 de
diciembre de 2011 se procedioacute a la adjudicacioacuten directa del servicio de taxi compartido a los mismos taxistas al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 172a del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas contrato que fueacute prorrogado por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 2082014 de 5 de febrero
Noveno A partir de ese momento y teniendo en cuenta que soacutelo existen seis
taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que se ha concertado la prestacioacuten del servicio con los mismos durante estos uacuteltimos antildeos
Deacutecimo El importe del servicio se ha fijado en dos variables una fija de 55 euro por
cada turno taxi lo que arroja un gasto de 220 euro por diacutea multiplicado por 247 diacuteas laborables da un resultado de unos 54340 euro de coste total del servicio para el antildeo 2016 a abonar por el Ayuntamiento y otro variable en atencioacuten al nuacutemero de viajeros que utilicen el servicio los cuales abonan la tarifa correspondiente
Undeacutecimo Consta en el Presupuesto General del Excmo Ayuntamiento de Los
Realejos creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a dichas obligaciones en la partida presupuestaria TRS44147901
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1ordm La doctrina cientiacutefica califica el transporte a la demanda como un servicio de movilidad sostenible basado en el principio de optimizacioacuten del trayecto en funcioacuten de las personas transportadas Asimismo el Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece ldquoel concepto de transporte a la demanda responde a la necesidad de dar un servicio de transporte puacuteblico satisfactorio en aquellas zonas donde la orografiacutea dispersioacuten de la poblacioacuten u otros factores hacen muy difiacutecil la explotacioacuten de una liacutenea de transporterdquo Asimismo el citado Libro Blanco indica que ldquoun treinta y cinco por ciento de la poblacioacuten canaria reside en municipios inferiores a 25000 habitantes Estos municipios representan el 85 del total siendo su superficie el 86 del total del Archipieacutelago (hellip) En municipios de este tamantildeo es difiacutecil poder mantener un servicio de transporte puacuteblico convencional El uso del coche privado se incrementa constantemente y hace auacuten maacutes difiacutecil la inversioacuten de fondos puacuteblicos para implementar sistemas de transporte colectivo
2ordm El Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece que las
Administraciones Puacuteblicas deben fijar como actuacioacuten prioritaria la promocioacuten del Transporte puacuteblico especialmente en lugares en los que numerosas personas tengan necesidades de movilidad ideacutenticas el espacio para circular sea escaso y el medio ambiente esteacute sometido a degradaciones generadas por el traacutefico donde para no frenar la economiacutea se debe constituir una alternativa real al uso del automoacutevil en forma de transporte puacuteblico alternativo de calidad
3ordm En virtud de lo establecido en el Decreto Territorial 15994 de 21 de julio el Cabildo Insular es competente para ejercer la titularidad de las concesiones interurbanas de transporte regular de viajeros Asimismo el Ayuntamiento de Los Realejos es competente para ejercer la titularidad de las concesiones de transporte puacuteblico de viajeros urbano a tenor de lo establecido en el artiacuteculo 252 ll) de la Ley de Bases de Reacutegimen Local
4ordm En derecho comparado existen ejemplos de transporte a la demanda como la
Ley 142005 de Ordenacioacuten del Transporte de Personas por Carretera en Castilla-La Mancha que establece su regulacioacuten en el Capiacutetulo I de la Ley asiacute como el Reglamento de Transportes de San Sebastiaacuten que establece una regulacioacuten para el Taxi-Bus y transporte a la demanda
5ordm La Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera
de Canarias establece una regulacioacuten parcial y fragmentada de la materia de referencia sin perjuicio de existir tiacutetulo juriacutedico suficiente si se realiza una interpretacioacuten concordada de los artiacuteculos 671 683 y 78 (transporte adaptado) Asimismo el artiacuteculo 42 a) establece como objetivo la especial preferencia de la intervencioacuten puacuteblica a favor de aquellos colectivos que presenten alguacuten tipo de movilidad reducida o demanden un transporte adaptado Igualmente se hace referencia al transporte a la demanda en el DECRETO 742012 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi
6ordm La Ley 512003 de 2 de diciembre sobre igualdad de oportunidades no
discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad establecioacute el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcioacuten e implantacioacuten de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artiacuteculos 92 10 14 y 49 de la Constitucioacuten
7ordm El Real Decreto 15442007 de 23 de noviembre regula las condiciones
baacutesicas de accesibilidad y no discriminacioacuten para el acceso y utilizacioacuten de los modos de transporte para personas con discapacidad
8ordm El Aacuterea de Movilidad y Seguridad del Cabildo Insular de Tenerife tiene como
objetivo el establecimiento de un Sistema Integrado de Transporte que permita alcanzar la triple integracioacuten tarifaria modal y administrativa para lo que ha aprobado y firmado el convenio arriba referido
9ordm Teniendo en cuenta todo lo anterior se ha fijado el coste del servicio en un
importe fijo de unos 55 euro por turno y uno variable atendiendo al nuacutemero de pasajeros que hagan uso del servicio en cada una de las expediciones que se realicen Por tanto el importe a abonar por parte del Ayuntamiento ascienda a unos 220 euros al diacutea que multiplicado por el promedio de 248 euros de turno al antildeo arrojan la cantidad de unos 54340 euros Y existiendo creacutedito adecuado y suficiente para la contratacioacuten del presente servicio con los diferentes taxistas adheridos al sistema en la partida presupuestaria 2016TRS44147901 en las previsiones del anteproyecto de presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016 Dicho servicio seraacute contratado de manera individualizada con cada uno de los taxistas incorporados al sistema por un periodo de un antildeo a contar del diacutea 1 de enero de 2016
Teniendo en cuenta que no es posible promover la concurrencia en la licitacioacuten
puacuteblica puesto que soacutelo existen seis taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 277c del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre es por lo que se puede adjudicar directamente la prestacioacuten del servicio Por otra parte y en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 73 de Ley 3092 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten en aras de garantizar la eficiencia en la gestioacuten administrativa se ha entendido conveniente acumular los contratos en una sola resolucioacuten
por todo lo cual se propone a la Junta de Gobierno Local que previa la fiscalizacioacuten del expediente y en uso de las atribuciones que le han sido delegadas por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 12632015 de 15 de junio adopte el siguiente ACUERDO
PRIMERO Concertar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de Taxi Compartido con los siguientes taxistas del municipio desde el 1 de enero al 30 de junio de 2016 puediendo prorrogarse por seis meses maacutes hasta el 31 de diciembre de 2016
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
SEGUNDO Autorizar gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (54340 euro) con cargo a la partida presupuestaria TRS44147901 del presupuesto municipal para el ejercicio 2016 de conformidad con el proyecto denominado Taxi Compartido aprobado en la sesioacuten plenaria ordinaria del diacutea treinta y uno de marzo de mil once
TERCERO Notificar la presente resolucioacuten a los interesados con expresa
indicacioacuten de lo recursos que se puedan interponer contra la misma
10 ASISTENCIA A LA ALCALDIacuteA EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES
11 RESENtildeA DE ANUNCIOS EN BOLETINES OFICIALES DE INTEREacuteS PARA LOS REALEJOS Por la Sra Secretaria Accidental se da cuenta de los siguientes boletines BOLETIacuteN OFICIAL DEl ESTADO Nuacutem 31 de 05 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Resolucioacuten de 26 de enero de 2016 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Autonoacutemica y Local por la que se desarrolla la informacioacuten a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobacioacuten en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda BOLETIacuteN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTOacuteNOMA DE CANARAS Nuacutem 27 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -CORRECCIOacuteN de errores de la Orden de 19 de noviembre de 2015 de la Consejeriacutea de Empleo Poliacuteticas Sociales y Vivienda por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autoacutenoma BOLETIacuteN OFICIAL DE LA PROVINCIA Nuacutem 18 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Decreto de la Alcaldiacutea- Presidente nordm 9816 de fecha 25 enero 2016 Con motivo de la ausencia del titular de la Alcaldiacutea-Presidencia a la hora en que se celebra la Junta de Gobierno Local el diacutea 25 de enero de 2016 a las 0900 horas en primera convocatoria se delegan expresamente las funciones de Alcalde Accidental en el Primer Teniente de Alcalde D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez-Siverio Nuacutem 19 de 12 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Aprobacioacuten definitiva mediante Acuerdo Plenario de fecha 27 de enero de 2016 del Reglamento regulador del Archivo Municipal del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos Nuacutem 21 de 17 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Habieacutendose aprobado mediante Resolucioacuten de esta Alcaldiacutea nuacutemero 1032016 de fecha 27 de enero de 2016 los padrones de contribuyentes a esta Hacienda Local por los conceptos de las Tasas por Recogida de Basuras Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio
y Alcantarillado correspondientes sexto bimestre (noviembre-diciembre) de 2015 se exponen al puacuteblico durante el plazo de un mes
12 RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo maacutes asuntos de que tratar de orden de la Presidencia se da por terminada la sesioacuten siendo las nueve y diez horas de todo lo cual yo la VicesecretarIa doy fe
Vordm Bordm
EL ALCALDE PRESIDENTE
CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (9919345-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 seguacuten proyecto y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
5ordm Con fecha 4 de febrero de 2016 se remiten invitaciones a las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL D CARMELO HERNAacuteNDEZ PEacuteREZ CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL y ASFALTOS Y EXCAVACIONES GUILLAMA SL Transcurrido el plazo conferido a las empresas para la presentacioacuten de ofertas han presentado oferta las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL
6ordm Con fecha 12 de febrero de 2016 se procede a la apertura del sobre nuacutemero UNO de las empresas ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL y CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten
En el acta de su razoacuten se deja constancia de la exclusioacuten de la oferta presentada por la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez debe acordarse la EXCLUSIOacuteN al carecer de personalidad juriacutedica propia de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP
7ordm En consecuencia se procede a la apertura del sobre nuacutemero DOS de las
empresas que se indican que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica que se remiten para su informe al Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales con el siguiente resultado
La entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9378741-euro IGIC no incluido liquidado a 7 presentando mejoras por importe de 1947902-euro
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9849345-euro IGIC no incluido liquidado a 7 no presentando mejoras
La entidad mercantil CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato por un importe de 9820100-euro IGIC no incluido liquidado al 7 no presentando mejoras
8ordm Con fecha 16 de febrero de 2016 el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de la Unidad de Contratacioacuten de fecha 15 de Febrero de 2016 referente al expediente instruido para la contratacioacuten de las obras denominadas ldquoREPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVASrdquo en la que se remite las ofertas presentadas a la licitacioacuten por las empresas CONSTRUCCIONES P PEacuteREZ GARCIacuteA SL CONSTRUCCIONES TOSCALONGERA SL y ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL al objeto de proceder a su estudio y consecuentemente emitir informe sobre las mismas para su posterior adjudicacioacuten el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que la adjudicacioacuten de las citadas obras se realizaraacute mediante Procedimiento Negociado sin
publicidad fijaacutendose en la disposicioacuten 14 del Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Facultativas Particulares que lo rige los aspectos de caraacutecter econoacutemico y del contrato que serviraacuten de base para la negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el art 178 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Los aspectos a valorar seguacuten el citado Pliego y con los condicionantes en eacutel expuestos son
los siguientes
A PRECIO- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 70 puntos Se valorara asignando la
maacutexima puntuacioacuten a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P = ---------- x (L-O) L - F Donde P Puntuacioacuten de cada oferta Pm Maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener LPresupuesto de licitacioacuten FOferta maacutes baja OOferta a valorar B MEJORAS ADICIONALES- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 30 puntos Deben
consistir en mejoras teacutecnicas directamente vinculadas al proyecto de obras que consistiraacute en la ejecucioacuten adicional y gratuita de obras por parte del contratista dentro del aacutembito objeto de actuacioacuten en los teacuterminos que se indican en los pliegos
La valoracioacuten de las mejoras adicionales se efectuaraacute conforme a la siguiente baremacioacuten
Unidades complementarias o adicionales relacionadas con la obras a ejecutar se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la calidad o cantidad de los unidades a realizar en la obra proyectada se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la informacioacuten y comunicacioacuten de las obras0 a 6 puntos La oferta maacutes ventajosa y la solucioacuten teacutecnica propuesta maacutes acorde con las necesidades de
las obras obtendraacuten la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas se valoraraacute en cada uno de los apartados de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Puntos x (Oferta maacutes econoacutemica) Puntuacioacuten = --------------------------------------------- (Oferta a valorar) A- PRECIO- Se considera a efectos de valoracioacuten el presupuesto de ejecucioacuten por contrata no
considerando el IGIC
LICITADOR OFERTA
ECONOacuteMICA TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 9849345 euro 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 9820100 euro 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 9378741 euro 7000
B- MEJORAS ADICIONALES-
LICITADOR MEJORAS ADICIONAL
1 2 3 TOTAL
PUNTOS
CONST P PEREZ GARCIA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
CONSTTOSCALONGUERA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
ASFY OBRAS TAFURIASTE SL 1346115 euro 508000 euro 93787 euro
1200 1200 600 3000
En el apartado ldquoArdquo se valoran las ofertas presentadas seguacuten la foacutermula contenida en el Pliego
considerando el presupuesto de ejecucioacuten por contrata obteniendo la maacutexima puntuacioacuten (7000 puntos) la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL que realiza la mejor oferta econoacutemica respecto al presupuesto de licitacioacuten establecido en el Pliego de Condiciones (9919345 euro + 7 IGIC 694354)
En el apartado ldquoBrdquo solo la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL oferta mejoras
en este apartado tanto en el aspecto de las unidades complementarias (1346115 euro) como en el de cantidad o calidad (508000 euro) y en el de mejoras en la informacioacuten de las obras (93787 euro) obteniendo por tanto en los tres apartados la maacutexima puntuacioacuten con un total de 30 puntos El resto de empresas no puntuacutean
Que seguacuten lo indicado las puntuaciones finales quedariacutea definidas como sigue
VALORACIOacuteN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
LICITADOR A
PRECIO B
MEJORAS
TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 906 000 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 1285 000 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 7000 3000 10000
Que en funcioacuten de las valoraciones realizadas la empresa ASFALTOS Y OBRAS
TAFURIASTE SL obtiene la maacutexima puntuacioacuten con un total de 10000 puntos proponieacutendose a la misma como adjudicataria de las obras
Es todo cuanto se informa
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de obras de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 6 y 19 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 171 d) del TRLCSP establece que los contratos de obras podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a un milloacuten de euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 177 del TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario la publicidad es de resaltar que el contrato que se pretende formalizar no estaacute sujeto a regulacioacuten armonizada en consecuencia no es necesario publicarse anuncios conforme al artiacuteculo 142 TRLCSP al ser su valor estimado inferior a 200000 Euros
III En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691
TRLCSP La negociacioacuten de los teacuterminos del contrato se realizaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 178 TRLCSP
El contratista estaraacute obligado a ejecutar las obras con estricta sujecioacuten a las
estipulaciones contenidas en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten teacutecnica de eacuteste dieren al contratista el Director facultativo de las obras (artordm 230 TRLCSP)
IV De conformidad con lo establecido en el artordm1512 del TRLCSP ldquoEl oacutergano de
contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa para que dentro del plazo de diez diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al oacutergano de contratacioacuten para obtener de forma directa la acreditacioacuten de ello de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucioacuten del contrato conforme al artiacuteculo 642 y de haber constituido la garantiacutea definitiva que sea procedente Los correspondientes certificados podraacuten ser expedidos por medios electroacutenicos informaacuteticos o telemaacuteticos salvo que se establezca otra cosa en los pliegos
Las normas autonoacutemicas de desarrollo de esta Ley podraacuten fijar un plazo mayor al previsto en este paacuterrafo sin que se exceda el de veinte diacuteas haacutebiles
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sentildealado se entenderaacute
que el licitador ha retirado su oferta procedieacutendose en ese caso a recabar la misma documentacioacuten al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertasrdquo
V En lo que respecta a la EXCLUSIOacuteN de la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS estaacute fundamentada en de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP ldquoSoacutelo
podraacuten contratar con el sector puacuteblico las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras
(hellip)rdquo teniendo en cuenta que de la regulacioacuten legal de las comunidades de bienes prevista en los artiacuteculos 392 a 406 del Coacutedigo Civil se desprende que a diferencia de la sociedad limitada la comunidad de bienes carece de personalidad juriacutedica distinta de la de los comuneros y por tanto al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas sin perjuicio de que se puedan contratar con alguno de los comuneros de forma individual como personas fiacutesicas (Informe 2997 de 14 de julio de 1997 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa Informe 1203 de 23 de julio de 2003 Informe 41999 de 17 de marzo de 1999)
VI De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROExcluir a la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde
con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez dado que al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante procedimiento negociado sin publicidad y asiacute mismo declarar que la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa es la presentada por la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL con nuacutemero de CIF B-38420121 y con domicilio en Puerto de la Cruz C Tafuriaste nordm 11 por un importe de NOVENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y UN CEacuteNTIMOS
(9378741-euro) IGIC no incluido liquidado al 7
TERCERORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir a la entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL a cuyo favor recae la propuesta de adjudicacioacuten para que dentro de DIEZ -10- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente ante el oacutergano de contratacioacuten la documentacioacuten acreditativa de cumplir los requisitos de capacidad y solvencia para contratar con la Administracioacuten conforme a los documentos exigidos en la claacuteusula 121A) del pliego de claacuteusulas administrativas particulares advirtieacutendose que para valorar la concurrencia de la posesioacuten y validez de dichos requisitos el momento decisivo seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
QUINTORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por valor de CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CEacuteNTIMOS (468937-euro) equivalente al 5 del importe ofertado
SEXTONotificar el presente requerimiento a las empresas invitadas a la presente licitacioacuten asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipalesrdquo
6 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) Visto el expediente instruido para el contrato del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 1 de julio de 2013 se formalizoacute contrato para el SERVICIO DE PREVENCION EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD con la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU con vencimiento el 30 de junio de 2014
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante transferencia por importe de 97232-euro correspondiente a la garantiacutea definitiva contabilizada en carta de pago nordm de operacioacuten 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013
3ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 14722014 de 30 de junio se acordoacute la primera proacuterroga del primer contrato hasta el 30 de junio de 2015 y posteriormente se Decreto 13852015 de fecha 30 de junio de 2015 se acordoacute la uacuteltima proacuterroga con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I Atendiendo a la claacuteusula 29 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares
que han de regir el contrato se estableciacutea que ldquoDe acuerdo con el artiacuteculo 222 del TRLCSP y
dado que la correcta ejecucioacuten de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucioacuten no se establece plazo de garantiacuteardquo
II Finalizado el contrato y habiendo informado el Jefe de Servicio de Servicios
Generales procede la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva de conformidad con lo que dispone el artordm 102 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 3073 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013 constituida mediante transferencia por importe de NOVECIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON TREINTA Y DOS CEacuteNTIMOS (97232- euro) a nombre de la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU (B-38873709) en calidad de adjudicataria del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
7 APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Visto el expediente instruido para la APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES
1 NATURALEZA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
Los convenios interadministrativos resultan de un acuerdo entre Administraciones puacuteblicas es decir el celebrado entre al menos dos entes puacuteblicos dotados de personalidad juriacutedica independientes Estas Administraciones habraacuten de manifestar su voluntad a traveacutes de los oacuterganos competentes para ello pero su actuacioacuten es imputada a la persona juriacutedica a la que pertenecen Los convenios tienen un componente de bilateralidad desde un plano de igualdad que impone la coincidencia de voluntades en el contenido del mismo por ello es necesaria una fase previa en la que se negocien los teacuterminos de aquellos Esta bilateralidad deriva de la posicioacuten paritaria de las partes que los suscriben lo que diferencia con claridad los convenios interadministrativos de los contratos administrativos
El artiacuteculo 4 c) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico excluye de su aacutembito de aplicacioacuten ldquoLos convenios de colaboracioacuten que celebre la Administracioacuten General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social las Universidades Puacuteblicas las Comunidades Autoacutenomas las Entidades locales organismos autoacutenomos y restantes entidades puacuteblicas o los que celebren estos organismos y entidades entre siacute salvo que por su naturaleza tengan la consideracioacuten de contratos sujetos a esta Leyrdquo
Esto es la no aplicacioacuten de las normas de preparacioacuten de los contratos a los convenios ya que estas normas se basan en la existencia de una Administracioacuten que determina unilateralmente el contenido del contrato al redactar las claacuteusulas administrativas y teacutecnicas del mismo En el aacutembito de los contratos las exigencias procedimentales que debe respetar la entidad puacuteblica contratante en esta fase preparatoria son las que tienen que ver con dos preocupaciones por un lado las de orden financiero y de control del gasto puacuteblico y por otro las de asegurar la libre concurrencia que no es sino una aplicacioacuten del principio de igualdad ante la Ley y que tiene su plasmacioacuten en la publicidad de la contratacioacuten y los sistemas de seleccioacuten del contratista No obstante es necesario un control financiero previo a la celebracioacuten de los convenios que tengan relevancia econoacutemica al comprometer recursos los mecanismos que garantizan la libre concurrencia no tienen aplicacioacuten completa a los convenios interadministrativos La doctrina ha propuesto clasificaciones para agrupar los distintos tipos de claacuteusulas siguiendo maacutes o menos de cerca los criterios disentildeados para los contratos Asiacute puede haber claacuteusulas de tipo obligacional de tipo relacional o institucional claacuteusulas con declaraciones de intenciones claacuteusulas con contenido materialmente normativo 2 COMPETENCIA
La firma o suscripcioacuten del convenio es decir el acto formal por el que el ente local plasma por escrito su voluntad ya acordada de suscribir el convenio- es competencia del Alcalde o del Presidente de la Corporacioacuten ya que es este oacutergano el competente para representar a su Administracioacuten Mayores dificultades presenta determinar el oacutergano competente para la aprobacioacuten -o acuerdo de suscripcioacuten- del convenio pues el hecho de que no se prevea expresamente esta competencia en la legislacioacuten baacutesica local obliga a una interpretacioacuten contextual Si bien el artiacuteculo 211s) atribuye al Alcalde las competencias que las leyes asignen al municipio y no atribuyan a otros oacuterganos municipales lo que pudiera inducir a pensar que la aprobacioacuten de los convenios corresponde al Alcalde la mejor doctrina ha entendido que es competencia del Pleno de la Corporacioacuten Se han sentildealado varios argumentos BANtildeO LEOacuteN acertadamente entiende que a pesar de la claacuteusula residual mencionada prestando atencioacuten laquoa la naturaleza contractual de los convenios y a los fines institucionales del Pleno como oacutergano donde tienen cabida la representacioacuten de las diversas tendencias del Municipioraquo se puede concluir la atribucioacuten al Pleno de la competencia de aprobar los convenios Este autor tambieacuten justifica su opinioacuten en que la asuncioacuten de compromisos con relevancia presupuestaria debe hacerse por el oacutergano que mejor represente la comunidad vecinal y que el Pleno tiene competencias de naturaleza anaacuteloga acordar la participacioacuten del municipio en organizaciones supramunicipales o para la creacioacuten de oacuterganos desconcentrados LLISET BORRELL tambieacuten atribuye al Pleno esta competencia
ya que el objeto de los convenios -en su opinioacuten- es la disposicioacuten o condicionamiento del ejercicio de las competencias para lo que es competente soacutelo el Pleno que deberaacute tomar el acuerdo por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten en virtud del artiacuteculo 473c) de la LRBRL Como recuerda MARTIacuteN HUERTA un desarrollo de esta previsioacuten baacutesica la tenemos en el artiacuteculo 3092 del Reglamento de Obras Actividades y Servicios de las Entidades Locales de Cataluntildea que dispone que laquoen el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones puacuteblicas por medio de convenio el acuerdo deberaacute adoptarse por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la corporacioacutenraquo Lo que permite deducir que el resto de los convenios no necesitaraacute de dicha mayoriacutea pero que siacute deberaacuten ser aprobados por el Pleno
La Ley 82015 de 1 de abril de Cabildos insulares recoge en los artiacuteculos 10 y
siguientes la competencia de los Cabildos de asistencia a los municipios para garantizar el ejercicio de las competencias municipales
Al respecto la Ley 141990 de 26 de julio de Reacutegimen Juriacutedico de las
Administraciones Puacuteblicas sentildeala en el artiacuteculo 15 1ordm El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y eacutestos con los
Ayuntamientos de su isla podraacuten celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracioacuten previstos para la consecucioacuten de fines comunes de intereacutes puacuteblico
2ordm A traveacutes de los convenios de colaboracioacuten las partes podraacuten coordinar sus poliacuteticas de fomento dirigidas a un mismo sector distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al aacutembito territorial o poblacioacuten de otra ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes compartir las sedes locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes ceder y aceptar la cesioacuten de uso de bienes patrimoniales desarrollar actividades de caraacutecter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anaacutelogo a las anteriores
3ordm En especial los Cabildos Insulares podraacuten suscribir con todos o algunos de los municipios de su isla convenios para garantizar el acceso de la poblacioacuten al conjunto de los servicios municipales y la mayor eficacia de la prestacioacuten de eacutestos
Asimismo el artiacuteculo 16 del mismo texto legal dispone
1ordm ldquoPor la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma suscribiraacuten los convenios de colaboracioacuten los titulares de los Departamentos competentes por razoacuten de la materia dando cuenta al Gobierno de Canarias
2ordm Seraacute preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracioacuten de convenios de colaboracioacuten que impliquen obligaciones de contenido econoacutemico
3ordm No obstante no seraacute precisa dicha autorizacioacuten para la suscripcioacuten de convenios que tengan por objeto instrumentar la concesioacuten de subvenciones nominadas cualquiera que sea su importe
4ordm Las entidades locales actuaraacuten en los convenios a traveacutes de su Presidente previa autorizacioacuten expresa del Pleno de la Corporacioacuten otorgada por la mayoriacutea simple de los asistentes a la sesioacuten salvo que el convenio se refiera a materia en las que se exija el voto favorable de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten
5ordm Trimestralmente se daraacute cuenta a la Comisioacuten de Desarrollo Autonoacutemico y Administracioacuten Territorial del Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracioacuten suscritos por el Gobierno de Canarias con las entidades localesrdquo
En el caso de esta Gerencia Municipal de Urbanismo ostenta seguacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartado 24 de sus Estatutos competencias en materia de promocioacuten de viviendas y apoyo a la autoconstruccioacuten y en concreto es de la competencia del Consejo Rector seguacuten el artiacuteculo 511 ldquoLa aprobacioacuten de los Convenios a suscribir con Entidades Puacuteblicas
y privadas para le mejor desarrollo de los servicios y el mas eficaz cumplimiento de los fines de la Gerencia a excepcioacuten de los incluidos en el artiacuteculo 236 del TRLOTENCrdquo
3 PUBLICIDAD
Ademaacutes de la obligacioacuten de formalizar el acuerdo es necesaria su publicacioacuten en laquoel Diario Oficial correspondienteraquo Para determinar cuaacutel sea este Boletiacuten habraacute que estar a la normativa que regule la Administracioacuten puacuteblica en el seno de la cual se celebra este acuerdo Si se trata de oacuterganos de una misma entidad local seraacute el Boletiacuten Oficial de la Provincia en la generalidad de los casos el diario en el que debe salir publicado Si el ente local lo suscribe con la Administracioacuten General del Estado o con la Administracioacuten autonoacutemica deberaacuten publicarse tambieacuten en estos diarios oficiales
4 REQUISITOS
Respecto de los requisitos que deben contener los convenios interadministrativos
debemos acudir al artiacuteculo 88 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas que sentildeala
1ordm ldquoLas Administraciones Puacuteblicas podraacuten celebrar acuerdos pactos convenios o contratos con personas tanto de Derecho puacuteblico como privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Juriacutedico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccioacuten y tengan por objeto satisfacer el intereacutes puacuteblico que tienen encomendado con el alcance efectos y reacutegimen juriacutedico especiacutefico que en cada caso prevea la disposicioacuten que lo regule pudiendo tales actos tener la consideracioacuten de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con caraacutecter previo vinculante o no a la resolucioacuten que les ponga fin
2ordm Los citados instrumentos deberaacuten establecer como contenido miacutenimo la identificacioacuten de las partes intervinientes el aacutembito personal funcional y territorial y el plazo de vigencia debiendo publicarse o no seguacuten su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
3ordm Requeriraacuten en todo caso la aprobacioacuten expresa del Consejo de Ministros los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho oacutergano
4ordm Los acuerdos que se suscriban no supondraacuten alteracioacuten de las competencias atribuidas a los oacuterganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios puacuteblicosrdquo
5 FISCALIZACIOacuteN
Dado que no existe repercusioacuten econoacutemica para el Ente Local el Convenio no seraacute objeto de fiscalizacioacuten por la Intervencioacuten de Fondos como requisito del mismo de conformidad con el artiacuteculo 4 a) del Real Decreto Legislativo 11741987 de 18 de septiembre por el que se regula el Reacutegimen de Juriacutedico de los Funcionarios de Administracioacuten Local con Habilitacioacuten de Caraacutecter Nacional 6 CONTENIDO
Mediante acuerdo del Excmo Ayuntamiento Pleno en sesioacuten de fecha 30 de septiembre de 2015 se adoptoacute el acuerdo de Adhesioacuten al Convenio Marco para el desarrollo de actuaciones comerciales abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife
Mediante oficio de fecha 27 de enero de 2016 y nuacutemero 1156 de registro de entrada
se remite por el Excmo Cabildo Insular Addenda al Convenio para el desarrollo de actuaciones en zonas comerciales abiertas en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos donde se concreta que la actuacioacuten a desarrollar vendraacute constituida por la obra denominada Mejoras en la Calle La Alhoacutendiga (Zona Comercial Abierta de San Agustiacuten) por un importe maacuteximo de licitacioacuten a tramitar por el Cabildo Insular de 4861561euro El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la actuacioacuten prevista es de DOS (2) meses
El plazo de vigencia seraacute de un antildeo desde la suscripcioacuten del Convenio contado a partir de la fecha de su firma No obstante su vigencia quedaraacute automaacuteticamente prorrogadas por iguales periodos anuales salvo que exista denuncia previa de algunas de las partes del convenio que deberaacute ponerse de manifiesto con un antelacioacuten miacutenima de un mes a la fecha de expiracioacuten de la vigencia anual del convenio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia nordm 126315 de 15 de junio por la que se delegan facultades en la Junta de Gobierno Local y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adherirse a la Addenda del Convenio para el desarrollo de Actuaciones
en Zonas Comerciales Abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos que a continuacioacuten se transcribe
ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS
En Santa Cruz de Tenerife
REUNIDOS
De una parte D Carlos Alonso Rodriacuteguez en representacioacuten del Cabildo Insular de Tenerife
con CIF P3800001D (en adelante el Cabildo) y domicilio en Plaza Espantildea 1 en Santa Cruz de Tenerife actuando en calidad de Presidente de la Corporacioacuten Insular facultado pra la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacioacuten Insular en sesioacuten celebrada el 24 de abril de 2015
De otra parte en representacioacuten del Ayuntamiento de Los Realejos
(en adelante el Ayuntamiento) con CIFy domicilio actuando en calidad de facultado para la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por de la Corporacioacuten Municipal en sesioacuten celebrada el dede
Las partes se reconocen la capacidad legitimacioacuten y representacioacuten suficiente para formalizar
el presente documento y en su meacuterito
EXPONEN
PRIMEROQue el Cabildo en sesioacuten plenaria celebrada el 24 de abril de 2015 aproboacute el denominado CONVENIO MARCO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CBILDO INSULAR DE TENERIFE
SEGUNDOQue por el Ayuntamiento se ha aprobado asimismo mediante Acuerdo de de fechael texto del Convenio a suscribir habieacutendose procedido a su formalizacioacuten con fecha
TERCEROQue en ejecucioacuten del referido Convenio y mantenidas las reuniones previas en el mismo previstas a los efectos de concretar el especiacutefico aacutembito geograacutefico de la Actuacioacuten a acometer en el Teacutermino Municipal asiacute como el contenido detallado de la misma por las partes se ha aprobado la formulacioacuten de la presente Adenda conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primero La Actuacioacuten a desarrollar en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo para el presente ejercicio 2015 en el Teacutermino Municipal de Los Realejo vendraacute constituida por las obras
comprendidas en el documento teacutecnico MEJORAS EN LA CALLE LA ALHOacuteNDIGA (ZONA COMERCIAL ABIERTA DE SAN AGUSTIacuteN)
Segundo El detalle de las condiciones teacutecnicas de tal Actuacioacuten se recogen en el referido documento presentado como propuesta municipal
Tercero El importe maacuteximo de licitacioacuten de la contratacioacuten que al efecto de ejecucioacuten de la referida Actuacioacuten se tramite por el Cabildo Insular se eleva a un total de 4861561euro dicho importe incluye el 7 de IGIC
Cuarto El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la Actuacioacuten previsto es de DOS (2) Meses
Quinto Las obras se ejecutaraacuten dentro del palzo fijado anteriormente debiendo paralizarse en caso de que se encuentren afectas por las festividades que al efecto se indiquen por el Ayuntamiento con caraacutecter previa a su contratacioacuten no contabilizaacutendose tales paralizaciones a los efectos del computo del plazo de ejecucioacuten Durante las mismas el contratista deberaacute adoptar las medidas de seguridad necesarias para dejar las obras valladas y sentildealizadas de manera que se eviten posibles dantildeos a terceros
Y para que asiacute conste a los efectos oportunos en prueba de conformidad las partes firman el
presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento
POR EL CABILDO POR EL AYUNTAMIENTO
D Carlos Alonso Rodriacuteguez -----------------------------------
SEGUNDO Facultar a la Alcaldiacutea-Presidencia para la realizacioacuten de cuaacutentos traacutemites y gestiones sean precisos para la ejecucioacuten del presente acuerdo y en especial para la suscripcioacuten del expresado Acuerdo
TERCERO Remitir certificacioacuten del presente acuerdo al Excmo Cabildo Insular de
Tenerife
8 DACIOacuteN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS DE LA ALCALDIacuteA PRESIDENCIA Ndeg 12716 16616 y 18316
81 Nordm 12716 DE 03 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se
da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa
del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de
septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015
4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida el cual se transcribe a continuacioacuten
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Servicios Generales (Patrimonio) de fecha 12
de Enero del presente antildeo en la que se da traslado de la documentacioacuten contenida en el sobre nuacutemero 2 presentada por el uacutenico licitador vaacutelido D Joseacute Agustiacuten Luis Luis relacionada con el procedimiento de adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del Kiosco de La Higuerita el teacutecnico que suscribe INFORMA
Seguacuten lo especificado en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares que rige la
adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del kiosco y concretamente en la claacuteusula XII se fijan los criterios que serviraacuten de base para la adjudicacioacuten versando los mismos sobre tres apartados que se puntuacutean de la forma siguiente
Mejor precio ___________________________________________________________ 2 puntos Propuestas de Mejoras en beneficio del Kiosco y de la actividad ________________ 4 puntos Proyecto de explotacioacuten del local Estudio econoacutemico y de gestioacuten de la Concesioacuten ______ 4 puntos
Como solo se ha presentado un concursante no hay posibilidad de comparacioacuten de ofertas
por lo que se procederaacute a su valoracioacuten ajustada al cumplimiento del Pliego Respecto a las puntuaciones obtenidas en el primero de los apartados se oferta un canon de
49000 euro mensuales por lo que se mejora el canon establecido en el Pliego fijado en 47262 euro obteniendo por tanto dos puntos en este apartado En cuanto al apartado de mejoras en beneficio del kiosco y de la actividad propone realizar mejoras por un importe de 1375000 euro que se describen muy someramente en el plan de mejoras presentado y de las que seraacute necesario deducir 2100 de reformas en mejoras a realizar propuestas ya como obligacioacuten en el Pliego por lo que las mejoras cuantificables ascenderiacutean realmente a la cantidad de 1585000 valoraacutendose tambieacuten con la maacutexima puntuacioacuten 4 puntos Finalmente en cuanto al proyecto de explotacioacuten del local se adjunta el modelo normalizado de Plan de Viabilidad de la empresa acompantildeado de una miacutenima memoria explicativa que desarrolla los apartados contenidos en el modelo normalizado cumpliendo con el contenido solicitado obteniendo 4 puntos
CONCURSANTE MEJOR PRECIO MEJORAS PTO EXPLOT TOTAL
JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS 49000 euro 200 400 400 1000
Que en base a lo expuesto este teacutecnico entiende que se deberaacute proponer como adjudicatario
al uacutenico licitador presentado D Joseacute Agustiacuten Luis Luis que obtiene una puntuacioacuten de 10 puntos Es todo cuanto se informa
6 Visto lo anterior la Mesa propone la adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa
del Kiosco Bar sito en el Parque Recreativo de La Higuerita a D Joseacute Agustiacuten Luis Luis con DNI 43354924Q
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I) Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II) De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en
su Claacuteusula Decimocuarta ldquo El oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador propuesto como
adjudicatario para que dentro del plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la garantiacutea definitivardquo
III) Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
IV) Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
Por todo lo anteriormente expuesto esta Alcaldiacutea-Presidencia en virtud de las
disposiciones legales vigentes RESUELVE PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida
mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio respecto al requerimiento previo a la adjudicacioacuten del contrato de la concesioacuten administrativa del Kiosco Bar sito en el Parque recreativo de la Higuerita de este teacutermino municipal
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la adjudicacioacuten de la
ldquoCONCESION ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECREATIVO DE LA HIGUERITA y asimismo declarar que la proposicioacuten econoacutemica presentada por DON D JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS con DNI 43354924Q constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten
TERCERORequerir al mencionado en el apartado anterior para que dentro del plazo
de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubieran recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente del cumplimiento con las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por importe de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (29400 euro) que podraacute constituirse en
cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
QUINTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento abone los gastos correspondientes por anuncios seguacuten establece la claacuteusula sexta de los pliegos de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten y que ascienden a la cantidad de TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y OCHO CEacuteNTIMOS (39868euro) seguacuten factura nordm 31711 registrada en la plataforma de facturacioacuten con fecha 17 de noviembre de 2015 y nuacutemero de registro 2015015307334
82 Nordm 166 16 DE 11 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 4 de febrero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
2ordm Por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales se ha
informado con fecha 8 de febrero de 2016 sobre las condiciones teacutecnicas que han de regir la adjudicacioacuten del citado contrato asiacute como presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se han expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven para el cumplimiento del contrato con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias
PROYECTO APLICACIOacuteN
PRESUPUESTARIA Nordm OPERACIOacuteN IMPORTE
PARQUE INFANTIL EN LA LADERA DE EL TOSCAL
PBA 171 60400
220160000197 1958537-euro
PARQUE INFANTIL EN EL LANCE 220160000198 1735509-euro
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de suministro de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 9 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes
normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II Conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 1091 del TRLCSP la celebracioacuten de contratos por las Administraciones Puacuteblicas requeriraacute la previa tramitacioacuten del correspondiente expediente que se iniciaraacute por el oacutergano de contratacioacuten motivando la necesidad del contrato en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 22 del TRLCSP Al expediente se incorporaraacuten pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que hayan de regir el contrato deberaacute incorporarse el certificado de existencia de creacutedito y la fiscalizacioacuten de la Intervencioacuten de Fondos asiacute como el informe de la Secretariacutea Municipal
La Disposicioacuten Adicional 2ordf apartado 7ordm del TRLCSP sentildeala especiacuteficamente para las Entidades Locales que la aprobacioacuten del pliego de claacuteusulas administrativas particulares iraacute precedida de los informes del Secretario o en su caso del titular del oacutergano que tenga atribuida la funcioacuten de asesoramiento juriacutedico de la Corporacioacuten y del Interventor
III El artiacuteculo 22 del TRLCSP prescribe que los entes organismos y entidades del sector puacuteblico no podraacuten celebrar otros contratos que aqueacutellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacioacuten de sus fines institucionales A tal efecto la naturaleza y extensioacuten de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado asiacute como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas deben ser determinadas con precisioacuten dejando constancia de ello en la documentacioacuten preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacioacuten
IV La empresa adjudicataria deberaacute reunir los requisitos de capacidad solvencia y compatibilidad previstas en los artiacuteculos 54 y siguientes del TRLCSP
V La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 173 f) del TRLCSP establece que los contratos de suministros podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a 100000 euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 1772 de la TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario dar publicidad en el presente procedimiento al ser el valor estimado del contrato inferior a 60000 euros aseguraacutendose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artiacuteculo 1781 del TRLCSP
VI En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691 TRLCSP)
La adjudicacioacuten del procedimiento se acordaraacute por el oacutergano de contratacioacuten en
resolucioacuten motivada que deberaacute notificarse a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil del contratante (artordm 1514 TRLCSP)
VII Seguacuten dispone el artordm 87 del TRLCSP los oacuterganos de contratacioacuten tienen el
deber de cuidar que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado
VIII Asimismo se advierte al oacutergano de contratacioacuten de que conforme dispone el artordm 86 de la invocada norma el objeto de los contratos del sector puacuteblico deberaacute ser determinado No podraacute fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantiacutea del mismo y eludir asiacute los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicacioacuten que correspondan
Cuando el objeto del contrato admita fraccionamiento y asiacute se justifique debidamente en el expediente podraacute preverse la realizacioacuten independiente de cada una de sus partes mediante su divisioacuten en lotes siempre que eacutestos sean susceptibles de utilizacioacuten o
aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional o asiacute lo exija la naturaleza del objeto
IX Deberaacuten aprobarse previa a la autorizacioacuten del gasto o conjuntamente con ella y siempre antes de la licitacioacuten del contrato o de no existir esta antes de su adjudicacioacuten los pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que incluiraacuten los pactos y condiciones definidores de los derecho y obligaciones que asumiraacuten las partes del contrato (artordm 1151 y 2 del TRLCSP) cuyo contenido es el siguiente
PROYECTO DE PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ECONOacuteMICO-ADMINISTRATIVAS Y FACULTATIVAS PARTICULARES A REGIR EN LA CONTRATACIOacuteN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETO DEL CONTRATO 11- El objeto del contrato seraacute la realizacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE
MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE concretaacutendose las prestaciones en lo establecido en el presente Pliego asiacute como en el de Prescripciones Teacutecnicas
12- Dicho objeto corresponde al CPV 37480000-6 Maacutequinas y aparatos para actividades
de ocio de la nomenclatura del CPV de la Comisioacuten Europea aprobado por el Reglamento (CE) nordm 21512003 de 16 de diciembre por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 21952002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario comuacuten de contratos puacuteblicos (CPV) estando comprendida en la categoriacutea 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
13- La necesidad de la presente contratacioacuten es proceder a la dotacioacuten y acondicionamiento
de los parques infantiles de la Ladera de El Toscal y El Lance que actualmente carecen de estos elementos
2 OacuteRGANO DE CONTRATACIOacuteN 21- El oacutergano de contratacioacuten que actuacutea en nombre del Ayuntamiento de Los Realejos es la
Junta de Gobierno Local en virtud de la competencia delegada por el Decreto 126311 de 15 de junio de 2011 de conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP)
22- El mencionado oacutergano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y en
consecuencia ostenta las prerrogativas de interpretarlo resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento modificarlo por razones de intereacutes puacuteblico acordar su resolucioacuten y determinar los efectos de eacutesta con sujecioacuten a la normativa aplicable Los acuerdos que a este respecto dicte seraacuten ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacioacuten ante la Jurisdiccioacuten competente
3 REacuteGIMEN JURIacuteDICO Y JURISDICCIOacuteN 31- El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regiraacute
para lo no previsto en este Pliego de Claacuteusulas por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculos 10 y 19 asiacute como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado por Real Decreto 10982001 en tanto continuacutee en vigor o las normas reglamentarias que le sustituyan y a las claacuteusulas contenidas en el presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares
Asimismo seraacuten de aplicacioacuten las demaacutes disposiciones estatales que regulan la contratacioacuten
del sector puacuteblico 32- En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales prevaleceraacute el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Teacutecnicas en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y adjudicatarios
33- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacioacuten modificacioacuten y resolucioacuten del
contrato y efectos de eacutesta seraacuten resueltas por el oacutergano de contratacioacuten cuyos acuerdos pondraacuten fin a la viacutea administrativa y seraacuten inmediatamente ejecutivos pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicioacuten ante el mismo oacutergano que los dictoacute o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccioacuten
4 ACREDITACIOacuteN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podraacuten presentar ofertas las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que
tengan plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en prohibiciones para contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP de acuerdo con las invitaciones formuladas por este Ayuntamiento a participar en la presente licitacioacuten
Las empresas deberaacuten ser personas fiacutesicas o juriacutedicas cuya finalidad o actividad tenga relacioacuten
directa con el objeto del contrato seguacuten resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacioacuten con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucioacuten del contrato
41- La capacidad de obrar los candidatos o los licitadores deberaacuten acreditar su
personalidad juriacutedica y capacidad de obrar a De los empresarios que fueren personas juriacutedicas mediante la escritura o documento
de constitucioacuten los estatutos o el acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos en su caso en el Registro puacuteblico que corresponda seguacuten el tipo de persona juriacutedica de que se trate
Cuando fueran personas juriacutedicas deberaacuten justificar que el objeto social de la entidad
comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren La acreditacioacuten se realizaraacute mediante la presentacioacuten de los estatutos sociales inscritos en el Registro mercantil o en aquel otro registro que corresponda en funcioacuten del tipo de entidad social
b De los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
c De los demaacutes empresarios extranjeros con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica
Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar previa acreditacioacuten por la empresa que figuran inscritas en el Registro local profesional comercial o anaacutelogo o en su defecto que actuacutean con habitualidad en el traacutefico local en el aacutembito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato asiacute como el informe de reciprocidad a que se refiere el artiacuteculo 44 LCSP
No podraacuten concurrir a la licitacioacuten aquellas empresas que hubieren participado en la
elaboracioacuten de las especificaciones teacutecnicas a que se refiere el presente contrato siempre que dicha participacioacuten pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras
42- Prohibicioacuten para contratar La prueba por parte de los empresarios de la no
concurrencia de alguna de las reguladas en el artiacuteculo 60 de la TRLCSP podraacute realizarse a Mediante testimonio judicial o certificacioacuten administrativa seguacuten los casos y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente podraacute ser sustituido por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad administrativa notario puacuteblico u organismo profesional cualificado Asimismo podraacute hacerse constar mediante la presente de una declaracioacuten responsable seguacuten modelo incluido como Anexo III
b Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unioacuten Europea y esta posibilidad
esteacute prevista en la legislacioacuten del Estado respectivo podraacute tambieacuten sustituirse por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad judicial
43- La solvencia del empresario 1 La solvencia econoacutemica y financiera del empresario se acreditaraacute a) Cifra anual de negocios en el aacutembito al que se refiera el contrato en los tres uacuteltimos
antildeos con indicacioacuten expresa del valor medio de 60000 euros 2 En los contratos de suministro la solvencia teacutecnica empresario deberaacute acreditarse con
arreglo al siguiente medio teacutecnico a) Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los 5 uacuteltimos antildeos que sean de
igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a tal efecto a los dos primeros diacutegitos de los respectivos coacutedigos CPV indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos debiendo acreditarse en el antildeo de mayor ejecucioacuten un importe anual de al menos 40000 euros
Acreditacioacuten mediante certificados de buena ejecucioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica o entidad del sector puacuteblico o empresa contratante
Si el destinatario de los servicios o trabajos realizados fuere una administracioacuten puacuteblica o
entidad del sector puacuteblico se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por oacutergano competente que acredito los extremos anteriores
En el caso de que el destinatario de los trabajos o servicios fuere un sujeto privado se requeriraacute la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por persona competente
Tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de
inscripcioacuten en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias que el licitador aporte o por la acreditacioacuten de una clasificacioacuten suficiente
44- Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la
representacioacuten de personas debidamente facultadas para ello Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la representacioacuten
de personas debidamente facultadas para ello debiendo acreditarse el bastanteo realizado ante esa Corporacioacuten o bien la Abogaciacutea del Estado Servicio Juriacutedico de la Comunidad Autoacutenoma o cualquier otra Administracioacuten Local
5 PRESUPUESTO DE LICITACIOacuteN
51- El presupuesto maacuteximo asciende a la cantidad de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 siendo el importe de dicho impuesto la cantidad de 241667 euros que deberaacute soportar esta Administracioacuten El presupuesto de licitacioacuten se desglosa en los siguientes importes parciales para cada uno de los lugares en los que es objeto de instalacioacuten
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
52- El precio del contrato seraacute el que resulte del acuerdo de adjudicacioacuten de conformidad con la proposicioacuten del adjudicatario indicando como partida independiente el Impuesto General Indirecto Canario del precio cierto ofertado
53- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
6 EXISTENCIA DE CREacuteDITO PRESUPUESTARIO
Existe el creacutedito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econoacutemicas que se
deriven de la contratacioacuten para la anualidad 2016 con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 171 60400
7 DURACIOacuteN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIOacuteN La entrega de los bienes objeto de suministrar que incluye en todo caso la instalacioacuten habraacute
de realizarse en el plazo maacuteximo de UN-1- MES a contar desde la formalizacioacuten del contrato De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten
podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del plazo
8 REVISIOacuteN DE PRECIOS
De conformidad con el artiacuteculo 891 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico para el presente contrato se considera improcedente la revisioacuten de precios dada la corta duracioacuten del contrato
II ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO
9 PROCEDIMIENTO DE SELECCIOacuteN Y ADJUDICACIOacuteN 91- El contrato se adjudicaraacute por el procedimiento negociado sin publicidad puesto que el
contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artiacuteculo 173 f) y 1772 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y su presupuesto base de licitacioacuten excluido el Impuesto General Indirecto Canario no supera el liacutemite de los SESENTA MIL EUROS (6000000- euro)
92- No seraacute necesario dar publicidad al procedimiento pero a fin de asegurar la concurrencia
el oacutergano de contratacioacuten deberaacute cursar peticioacuten de ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realizacioacuten del contrato con las cuales negociaraacute los aspectos teacutecnicos y econoacutemicos para la valoracioacuten de las ofertas y la determinacioacuten de la econoacutemicamente maacutes ventajosa
93- Los aspectos objeto de negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el
artiacuteculo 178 de la Ley versaraacute sobre los siguientes aspectos de caraacutecter econoacutemico y teacutecnico del contrato
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados
A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten
a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal
B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos
Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos
elementos de juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 20 puntos
Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del elemento y de su instalacioacuten
La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las
ofertas se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta
Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la
siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos
objeto de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
94- Podraacuten desestimarse aquellas bajas que se consideren desproporcionadas o que se
presuman impidan la ejecucioacuten correcta del contrato de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRLCSP A efectos del presente Pliego se consideraraacuten bajas desproporcionadas o temerarias las calificadas como tal por el Real Decreto 10982001 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de contratos de las Administraciones Puacuteblicas
10 GARANTIacuteAS EXIGIBLES De conformidad con el artiacuteculo 1031 del TRLCSP se exime al licitador de la constitucioacuten de
garantiacutea provisional Definitiva El licitador que presente la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute prestar
dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere a que se refiere el artiacuteculo 1512 TRLCSP una garantiacutea del 5 del importe de la adjudicacioacuten del contrato sin incluir el IGIC (en caso de que proceda su liquidacioacuten) en alguna de la forma establecida en la claacuteusula 17
11 PRESENTACIOacuteN DE LAS OFERTAS 111- La documentacioacuten de las licitaciones se presentaraacute en sobres cerrados identificados en
su exterior con indicacioacuten de la licitacioacuten a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicacioacuten del nombre y apellidos o razoacuten social de la empresa En el interior de cada sobre se haraacute constar en hoja independiente su contenido enunciado numeacutericamente
112- La presentacioacuten podraacute realizarse mediante entregas en el Punto de Informacioacuten y
Atencioacuten al Ciudadano (PIAC) de este Excmo Ayuntamiento en horario de atencioacuten al puacuteblico
(de lunes mieacutercoles y viernes de 0900 a 1330 horas martes y jueves de 0900 a 1830 horas y saacutebados de 900 a 1200 horas) Tambieacuten podraacute realizarse mediante enviacuteo por correo o mensajeriacutea en este caso el interesado deberaacute acreditar con el resguardo correspondiente la fecha de imposicioacuten del enviacuteo y comunicar en el mismo diacutea al oacutergano de contratacioacuten por fax telex o telegrama la remisioacuten de la proposicioacuten
113- Sin la concurrencia de ambos requisitos no seraacute admitida la documentacioacuten si es
recibida por el oacutergano de contratacioacuten con posterioridad a la fecha y hora de la terminacioacuten del plazo sentildealado en el anuncio
114- Transcurridos no obstante DIEZ DIacuteAS siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentacioacuten eacutesta no seraacute admitida en ninguacuten caso 115- A los efectos anteriormente indicados se hace saber la direccioacuten y el fax de esta
Corporacioacuten
12 FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS OFERTAS Las ofertas se presentaraacuten en dos sobres numerados correlativamente A) EL SOBRE NUacuteMERO 1 ldquoDOCUMENTACIOacuteN ADMINISTRATIVA (Declaracioacuten
responsable)rdquo que contendraacute la siguiente documentacioacuten 1ordm Declaracioacuten responsable sobre cumplimiento de las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracioacuten en los teacuterminos de la Ley 142013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacioacuten conforme al ANEXO I debiendo adjuntarse copia compulsada del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten en orden a garantizar el buen fin del procedimiento
podraacute solicitar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten los licitadores aporten documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
En su caso la declaracioacuten responsable incluiraacute ademaacutes declaracioacuten expresa de formar parte
o no de grupo empresarial y manifestacioacuten expresa que en la oferta se han tenido en cuenta las disposiciones vigentes relativas a proteccioacuten y condiciones de trabajo
Finalmente en caso de actuar como UTE la declaracioacuten responsable haraacute referencia a que
los empresarios que deseen concurrir integrados en una unioacuten temporal debiendo indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato El citado documento deberaacute estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unioacuten
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administracioacuten seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
2ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
La declaracioacuten responsable sustituye a la documentacioacuten administrativa no obstante el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacioacuten deberaacute acreditar ante el oacutergano de contratacioacuten previamente a la adjudicacioacuten del contrato la posesioacuten y validez de de los
EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Av de Canarias nordm 6 - CP38410 LOS REALEJOS (TENERIFE) Teleacutefono para consultas 010 922-346234 si llama desde fuera del municipio Fax 922-341783
requisitos con la documentacioacuten que a continuacioacuten se detalla
1ordm Documentos acreditativos de la personalidad juriacutedica Los empresarios individuales copia auteacutentica del DNI los empresarios personas juriacutedicas la escritura o los documentos en que conste la constitucioacuten de la entidad y los estatutos por que se rija debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda
La capacidad de obrar de los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea se acreditaraacute por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
Los demaacutes empresarios extranjeros deberaacuten acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa
2ordm Documentos acreditativos de la representacioacuten Cuando la proposicioacuten no aparezca
firmada por los licitadores deberaacute incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposicioacuten junto con una copia auteacutentica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados
Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro presentaraacuten copia notarial del poder de representacioacuten bastanteado por el Secretario de la Corporacioacuten
3ordm Documento de compromiso de constituir una Unioacuten Temporal de Empresas En los
casos en que varios empresarios concurran agrupados en unioacuten temporal aportaraacuten ademaacutes un documento que podraacute ser privado en el que para el caso de resultar adjudicatarios se comprometan a constituirla Este documento deberaacute ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en eacutel se expresaraacute la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administracioacuten para todos los efectos relativos al contrato asiacute como la participacioacuten que a cada uno de ellos corresponda en la UTE
4ordm Documento acreditativo de no estar incurso en prohibicioacuten de contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP que incluiraacute la manifestacioacuten de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten definitiva por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar eacutesta para ello se podraacute hacer uso del modelo de declaracioacuten responsable previsto en el ANEXO III
En caso de no incluir dicha manifestacioacuten de hallarse al corriente impuestas por las disposiciones vigentes deberaacute aportarse los certificados administrativos acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias de la Administracioacuten del Estado con la Administracioacuten Tributaria Canaria y con el Ayuntamiento de Los Realejos asiacute como al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social
Las empresas comunitarias no espantildeolas podraacuten acreditar que no estaacuten incursas en
prohibicioacuten de contratar mediante los certificados de clasificacioacuten o documentos similares que acrediten su inscripcioacuten en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unioacuten Europea o mediante certificacioacuten emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificacioacuten expedidas de conformidad con la legislacioacuten del Estado miembro en que esteacute establecido el empresario Dichos documentos deberaacuten indicar las referencias que hayan permitido la inscripcioacuten del empresario en la lista o la expedicioacuten de la certificacioacuten asiacute como la clasificacioacuten obtenida
5ordm Documentacioacuten acreditativa de la solvencia La solvencia econoacutemica y financiera y la
solvencia teacutecnica y profesional del empresario deberaacute acreditarse en funcioacuten del objeto del contrato de su importe y de sus caracteriacutesticas en la forma que se sentildeala en la claacuteusula 43 del presente pliego
6ordm Documentacioacuten adicional exigida a todas las empresas extranjera Las empresas
extranjeras en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espantildea deberaacuten presentar una declaracioacuten de someterse a la jurisdiccioacuten de los juzgados y tribunales espantildeoles de cualquier orden
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante
7ordm Domicilio Todos los licitadores deberaacuten sentildealar un domicilio para la praacutectica de
notificaciones Esta circunstancia podraacute ser complementada indicando una direccioacuten de correo electroacutenico y un nuacutemero de teleacutefono y fax
8ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
El licitador podraacute presentar el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma
de Canarias para la acreditacioacuten de lo previsto en el apartado 1ordm y 5ordm y deberaacute ir acompantildeado en todo caso de una declaracioacuten responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacioacuten Asimismo tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcioacuten en el REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS que el licitador aporte al efecto
La inclusioacuten en el sobre Nordm 1 de cualquier dato relativo a los criterios cuantificables a los que
se hace referencia en el apartado 3ordm de la claacuteusula 9ordf determinaraacute la inadmisioacuten o exclusioacuten de la proposicioacuten
B) EL SOBRE Nordm 2 ldquoOFERTA ECONOacuteMICA Y DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICArdquo Contendraacute la oferta econoacutemica en la que se expresaraacute el precio de ejecucioacuten del contrato
debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario (en caso de que proceda su liquidacioacuten) La oferta econoacutemica se presentaraacute conforme al modelo que se incorporeacute como ANEXO II
En este mismo sobre se incluiraacuten toda aquella documentacioacuten teacutecnica que los licitadores
estimen necesaria presentar para la valoracioacuten de los aspectos objeto de negociacioacuten distintos del precio
En el supuesto de que alguno de los sobres contenga documentos y datos que a juicio de los
licitadores tengan caraacutecter confidencial tal y como preveacute el artiacuteculo 1401 del TRLCSP con el fin de que el oacutergano de contratacioacuten tenga certeza de los documentos y datos de los licitadores que tienen dicho caraacutecter los licitadores estaraacuten obligados a reflejar claramente (sobreimpresa o de cualquier otra forma) en el propio documento designado como tal esta circunstancia ademaacutes de incorporar en cada uno de los sobres una relacioacuten con la documentacioacuten a la que hayan dado este caraacutecter En ninguacuten caso podraacuten catalogarse como confidenciales los informes teacutecnicos emitidos para valorar las proposiciones ni las proposiciones econoacutemicas
13 APERTURA DE LA DOCUMENTACIOacuteN Y DE LAS OFERTAS a) De conformidad con el artiacuteculo 3201 TRLCSP no seraacute obligatoria la constitucioacuten de
Mesa de Contratacioacuten al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad Para la calificacioacuten de los documentos y el examen y la valoracioacuten de las ofertas se haraacute por la
Alcaldiacutea-Presidencia asistida de la Secretaria o el funcionario que le sustituya b) Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacioacuten presentada
se comunicaraacute mediante fax a los interesados sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan puacuteblicas a traveacutes de anuncios del oacutergano de contratacioacuten concedieacutendose un plazo no superior a tres diacuteas haacutebiles a partir del diacutea siguiente a aqueacutel en que tenga lugar su notificacioacuten para que los licitadores los corrijan o subsanen
De lo actuado se dejaraacute constancia en el acta que necesariamente deberaacute extenderse c) Una vez calificada la documentacioacuten y subsanados en su caso los defectos u omisiones
de la documentacioacuten presentada se declararaacuten admitidos a la licitacioacuten a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artiacuteculo 146 de la Ley haciendo declaracioacuten expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo
d) Realizadas estas actuaciones se abriraacute la fase de negociacioacuten con las empresas y concluida eacutesta se procederaacute a la adjudicacioacuten valorando las ofertas resultantes de la negociacioacuten
solicitaacutendose la emisioacuten de cuaacutentos informes teacutecnicos sea necesario para la valoracioacuten de las ofertas presentadas
El oacutergano de contratacioacuten podraacute negociar con los interesados que reuacutenan los requisitos de
capacidad y solvencia exigidos los teacuterminos de sus ofertas a que se refiere la claacuteusula anterior velando por que todos los interesados reciban igual trato y en particular no facilitando de forma discriminatoria informacioacuten que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto
14 REQUERIMIENTO AL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA
ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA Y DOCUMENTACIOacuteN A PRESENTAR 141- La Administracioacuten tendraacute alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposicioacuten maacutes ventajosa o econoacutemicamente maacutes ventajosa de conformidad con los criterios de adjudicacioacuten o declarar desierto el concurso
El oacutergano de contratacioacuten previo los informes teacutecnicos correspondientes adjudicaraacute el
contrato en el plazo maacuteximo de dos meses (artiacuteculo 161) a contar desde la apertura de las proposiciones De no dictarse la adjudicacioacuten en dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposicioacuten
142- Una vez clasificadas las proposiciones conforme a los aspectos de negociacioacuten
sentildealados en el pliego el oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta maacutes ventajosa para que dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente conforme al artiacuteculo 1352 LCSP de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la siguiente documentacioacuten
Uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas o el documento de alta en el mismo cuando eacutesta sea reciente y no haya surgido auacuten la obligacioacuten de pago El alta deberaacute adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epiacutegrafe de la actividad Esta documentacioacuten deberaacute estar referida al epiacutegrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el aacutembito territorial en que las ejercen debiendo complementarse con una declaracioacuten responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matriacutecula del citado Impuesto
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten del Estado por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este uacuteltimo
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten Local por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Justificante de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma determinada por los artiacuteculos 13 y 14 del R D 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
El licitador que no esteacute obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artiacuteculo 13 del Reglamento General de la LCAP habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
La acreditacioacuten de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizaraacute mediante certificacioacuten expedida por la autoridad administrativa competente En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencioacuten se habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
Las certificaciones a que se refieren las claacuteusulas anteriores deberaacuten ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 15 del Reglamento General de la LCAP y en su caso podraacuten ser remitidas al oacutergano de contratacioacuten por viacutea electroacutenica de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto No obstante lo anterior el licitador no estaraacute obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracioacuten responsable ha autorizado expresamente a la Administracioacuten contratante para obtener de la administracioacuten certificante la informacioacuten que acredite que cumple las circunstancias indicadas
143- Los extranjeros sean personas fiacutesicas o juriacutedicas pertenecientes o no a Estados
miembros de la Unioacuten Europea que no tengan domicilio fiscal en Espantildea deberaacuten presentar certificacioacuten expedida por autoridad competente en el paiacutes de procedencia acreditativa de hallarse al cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias Asiacute mismo habraacuten de presentar certificacioacuten tambieacuten expedida por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el paiacutes de su nacionalidad Toda la documentacioacuten relacionada en este apartado habraacute de referirse a los doce uacuteltimos meses
15 CONSTITUCIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA 151- El licitador que hubiera presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute
acreditar en el plazo de 10 diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en hubiera recibido el requerimiento previsto en el artiacuteculo 1512 TRLCSP la constitucioacuten de la garantiacutea definitiva De no cumplir este requisito por causa a eacutel imputables la Administracioacuten no efectuaraacute la adjudicacioacuten a su favor siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 1512
152- La garantiacutea podraacute constituirse en metaacutelico mediante aval en valores puacuteblicos o en
valores privados por contrato de seguro de caucioacuten o por retencioacuten de parte del precio en la forma y condiciones establecidas en los artiacuteculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP debiendo depositarse su importe o la documentacioacuten acreditativa correspondiente en la Tesoreriacutea Municipal
Cuando la garantiacutea se constituya en metaacutelico el importe se ingresaraacute en la entidad
Caixabank cuenta corriente ES12 21009169012200117618 titularidad del Ayuntamiento de Los Realejos
153- Cuando a consecuencia de la modificacioacuten del contrato experimente variacioacuten su
precio se reajustaraacute la garantiacutea en el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucioacuten de modificacioacuten del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 99 del TRLCSP
154- En el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se hagan efectivas en su
caso las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deberaacute reponer o ampliar la garantiacutea constituida en la cuantiacutea que corresponda incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
La garantiacutea definitiva responderaacute de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 88 de la LCSP de
los siguientes conceptos a De las penalidades impuestas al contratista que se preveacuten en el presente pliego
b De la correcta ejecucioacuten de las prestaciones contempladas en el contrato de los gastos originados a la Administracioacuten por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los dantildeos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucioacuten del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolucioacuten
c De la incautacioacuten que puede decretarse en los casos de resolucioacuten del contrato de acuerdo con lo establecido en la LCSP y en este pliego
16 ADJUDICACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles
siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta la licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego Si alguacuten licitador oferta un precio superior al precio de licitacioacuten se produciraacute la exclusioacuten
automaacutetica del licitador 17 FORMALIZACIOacuteN DEL CONTRATO 171- El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de diez diacuteas -10 diacuteas- haacutebiles
desde la fecha de la notificacioacuten de la adjudicacioacuten definitiva el documento administrativo de formalizacioacuten
del contrato al que se uniraacute formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de claacuteusulas administrativas particulares y de las prescripciones teacutecnicas debidamente compulsados
Cuando el adjudicatario sea una unioacuten temporal de empresarios dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato deberaacute aportar escritura puacuteblica de constitucioacuten como tal
172- El documento en que se formalice el contrato seraacute en todo caso administrativo siendo tiacutetulo vaacutelido para acceder a cualquier registro puacuteblico
No obstante el contrato se formalizaraacute en escritura puacuteblica cuando asiacute lo solicite el contratista siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento
173- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado la Administracioacuten podraacute acordar la resolucioacuten del mismo siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artiacuteculo 109 del Reglamento General de la LCAP En tal supuesto procederaacute a solicitar la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuicios ocasionados
III EJECUCIOacuteN DEL CONTRATO
18 RESPONSABLE SUPERVISOR DEL SUMINISTRO OBJETO DEL CONTRATO El oacutergano de contratacioacuten podraacute designar una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente
contratante o ajena a eacutel como responsable del contrato quien supervisaraacute la ejecucioacuten del mismo comprobando que su realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e instrucciones del oacutergano de contratacioacuten
El Ayuntamiento de Los Realejos facilitaraacute toda la informacioacuten que precise el responsable del
contrato para que puedan desempentildear adecuadamente sus tareas de inspeccioacuten control y evaluacioacuten para comprobar las condiciones en las que estos desempentildean sus tareas asiacute como la calidad del trabajo realizado
En caso de que como resultado de esas labores de inspeccioacuten control y evaluacioacuten se
constatara una situacioacuten de incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario el Ayuntamiento de Los Realejos lo comunicaraacute a eacuteste mediante la correspondiente acta de incidencias
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 191- El contrato se ejecutaraacute con estricta sujecioacuten a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares y el de prescripciones teacutecnicas asiacute como las instrucciones que en su caso le diere el responsable del contrato designado por el oacutergano de contratacioacuten
Los bienes objeto del suministro deberaacuten ser entregados en las dependencias municipales que
se indican en el pliego de prescripciones teacutecnicas y conforme a las instrucciones que al respecto se le indiquen
192- La ejecucioacuten del contrato se realizaraacute a riesgo y ventura del contratista Respondiendo
eacuteste de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse durante el plazo de garantiacutea (arts 215 y 2922 TRLCSP)
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el paacuterrafo anterior los defectos que se puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuacioacuten u orden de la Administracioacuten
193- El contratista no tendraacute derecho a indemnizacioacuten por causa de peacuterdidas averiacuteas o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracioacuten salvo que eacutesta hubiese incurrido en mora al recibirlos
Seraacute obligacioacuten del contratista indemnizar todos los dantildeos y perjuicios que se causen a terceros por siacute o por personal o medios dependientes del mismo como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucioacuten del contrato Cuando tales dantildeos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracioacuten seraacute responsable la misma dentro de los liacutemites sentildealados en las leyes (art 214 TRLCSP)
194- El contratista deberaacute cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones
vigentes en materia laboral de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacioacuten del objeto del contrato respecto del que ostentaraacute
a todos los efectos la condicioacuten de empresario Quedaraacute asimismo obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias
20 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS PENALIDADES
201- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucioacuten del contrato sentildealado en la claacuteusula 7ordf del presente pliego o en el que hubiere ofertado el contratista en su proposicioacuten si fuera menor
202- El incumplimiento por causas imputables al contratista del plazo fijado para la entrega del objeto a suministrar faculta a la Corporacioacuten para optar indistintamente por la resolucioacuten del contrato con peacuterdida de la garantiacutea constituida o por la imposicioacuten de penalidades conforme a lo establecido en el artordm 2124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un muacuteltiplo del 5 por 100 del precio del contrato el oacutergano de contratacioacuten estaraacute facultado para proceder a la resolucioacuten del mismo o acordar la continuidad de su ejecucioacuten con imposicioacuten de nuevas penalidades
La imposicioacuten de penalidad no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista
203- La constitucioacuten en mora del contratista no requeriraacute intimacioacuten previa por parte de la Administracioacuten
204- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista la Administracioacuten podraacute a peticioacuten de eacuteste o de oficio conceder la proacuterroga por un tiempo igual al tiempo perdido salvo que el contratista solicite otro menor de acuerdo a lo dispuesto en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP
205- La responsabilidad dantildeos y perjuicios a que hubiere lugar por el incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario se haraacuten efectivas de la garantiacutea constituida y en cuanto no alcanzara eacutesta para cubrirlo mediante la ejecucioacuten del patrimonio del adjudicatario
Si alguna indemnizacioacuten o penalidad se hiciere efectiva sobre la garantiacutea constituida el adjudicatario deberaacute reponerla o ampliarla dentro de los quince -15- diacuteas siguientes a aquel en que se hiciere efectiva la indemnizacioacuten o penalidad incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
21 RECEPCIOacuteN DEL SUMINISTRO
El contrato se entenderaacute cumplido por el contratista cuando eacuteste haya realizado la totalidad de su objeto de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones teacutecnicas y a satisfaccioacuten de la Administracioacuten
En todo caso su constatacioacuten exige por parte de la Administracioacuten un acto formal y positivo de recepcioacuten dentro de los 20 diacuteas siguientes de haberse producido la entrega cuya realizacioacuten corresponderaacute al departamento que reciba el suministro
22 ABONO DEL PAGO DEL PRECIO Y PRESENTACIOacuteN DE LA FACTURA 221- El contratista tendraacute derecho al abono de los suministros efectivamente entregados y
formalmente recibidos por la Administracioacuten El pago del precio del contrato se realizaraacute en la forma que a continuacioacuten se detalla
222- Las facturas se presentaraacute ante el Registro de Facturas del Ayuntamiento de Los
Realejos en el plazo de diez diacuteas del mes siguiente al que corresponda la facturacioacuten Presentacioacuten de factura- Para que haya lugar al inicio del coacutemputo de plazo para el devengo
de intereses el contratista deberaacute de haber cumplido la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en tiempo y forma en el plazo de treinta diacuteas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanciacuteas o la prestacioacuten del servicio
De conformidad con la Ley 252013 de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico se establece la obligacioacuten de que las facturas se deban presentar en formato electroacutenico a partir del diacutea 15 de enero de 2015 Dicha remisioacuten se realizaraacute a traveacutes del Punto General de Entrada de facturas electroacutenicas (Plataforma FACe) regulado por Resolucioacuten de 25 de junio de 2014 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe - Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado
La recepcioacuten de facturas en el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute los
mismos efectos que los que se deriven de la presentacioacuten de las mismas en un registro administrativo tal y como se establece en el artiacuteculo 102 de la Orden HAP10742014 de 24 de junio por la que se regulan las condiciones teacutecnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas Es decir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute el mismo rango que el Registro Oficial de Entrada de la Entidad Local y actuaraacute como una parte del eacutel
Las facturas electroacutenicas que se remitan a la Entidad Local deberaacuten incluir la codificacioacuten de
las unidades administrativas en teacuterminos del directorio DIR3 (oficina contable oacutergano gestor y unidad tramitadora) establecida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas tal y como es establece en la Disposicioacuten Adicional 3ordf de la Orden HAP4922014 de 27 de marzo por la que se regulan los requisitos funcionales y teacutecnicos del registro contable de facturas de las entidades del aacutembito de aplicacioacuten de la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico
Los coacutedigos DIR3 de esta Ayuntamiento de acuerdo con su estructura organizativa son bull Coacutedigo de la oficina contable L01380316
bull Coacutedigo del oacutergano gestor L01380316
bull Coacutedigo de la unidad de tramitacioacuten L01380316
Asimismo se advierte de la posibilidad de presentar la factura a traveacutes del Portal del Proveedor habilitado por esta Administracioacuten en la sede electroacutenica del Ayuntamiento de Los Realejos
La recepcioacuten de la factura por medios electroacutenicos produciraacute los efectos de inicio del coacutemputo de plazo de pago para el devengo de intereses siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante la integridad de la factura y la recepcioacuten por el interesado
223- El pago se realizaraacute contra factura expedida de acuerdo con la normativa vigente
debidamente conformada por el designado como responsable del contrato Dicha factura seraacute expedida por el contratista una vez se proceda por la administracioacuten a la aprobacioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra que en todo caso deberaacute ser aprobada en los primeros diez diacuteas siguientes a la fecha de expedicioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra
La Administracioacuten deberaacute abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el
artiacuteculo 2164 del TRLCSP y si se demorase deberaacute abonar al contratista a partir del cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
No obstante de conformidad con lo previsto en la Disposicioacuten transitoria Sexta del Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligacioacuten de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artiacuteculo 216 seraacute dentro de los cuarenta diacuteas siguientes a la fecha de la expedicioacuten de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacioacuten total o parcial del contrato
Si la Administracioacuten recibiese la factura con posterioridad a la comprobacioacuten formal de la
conformidad de lo ejecutado el plazo para el pago se computaraacute a partir de la fecha de recepcioacuten de la factura correspondiendo dicha fecha a la de presentacioacuten de la misma en el registro de facturas del Ayuntamiento de Los Realejos
224- Los plazos de pago referidos en el apartado anterior se interrumpiraacuten cuando se reclame
al contratista la subsanacioacuten de alguna deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales o se le requiera modificar la factura o alguacuten otro de los documentos
presentados para el cobro yo acreditacioacuten del cumplimiento de sus obligaciones reanudaacutendose de nuevo una vez subsanadas dichas deficiencias
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses contados a partir del vencimiento del
plazo a que se refiere el paacuterrafo anterior el contratista podraacute proceder en su caso a la suspensioacuten del cumplimiento del contrato debiendo comunicar a la Administracioacuten con un mes de antelacioacuten tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensioacuten en los teacuterminos establecidos en el TRLCSP
Si la demora de la Administracioacuten fuese superior a ocho meses contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el paacuterrafo primero de la presente claacuteusula el contratista tendraacute derecho asimismo a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen
225- El Ayuntamiento podraacute descontar en la factura que temporalmente corresponda las
cantidades que en concepto de gastos imputables al contratita de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego haya abonado directamente El importe de los gastos derivados de la licitacioacuten y adjudicacioacuten se podraacuten descontar en la primera factura que presente el contratista mediante la oportuna compensacioacuten en el momento de realizar el pago si en ese momento estuviese pendiente de realizar alguacuten traacutemite o de liquidar alguacuten anuncio la compensacioacuten se realizaraacute en la factura correspondiente y en uacuteltimo caso con la liquidacioacuten del contrato
226- El adjudicatario podraacute ceder en los teacuterminos previstos en el art 218 del TRLCSP los
derechos de cobro que tenga frente al Ayuntamiento y que deriven de la ejecucioacuten del contrato Para que la cesioacuten del derecho de cobro tenga plena efectividad frente al Ayuntamiento se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a Que la factura objeto de cesioacuten haya sido aprobada existiendo el correspondiente acto
administrativo de reconocimiento de obligaciones b Que se comunique al Ayuntamiento la cesioacuten de creacutedito efectuada con referencia al
acuerdo de aprobacioacuten su importe (que ha de coincidir con las cantidades aprobadas por el Ayuntamiento) y los datos que identifiquen al cedente y cesionario yo su representante con poder suficiente para realizar y aceptar la cesioacuten Todo ello mediante escrito presentado en el Registro General firmado por el cedente y el cesionario conforme al modelo MOD END 01 previsto en las bases de ejecucioacuten del presupuesto municipal
Una vez el Ayuntamiento tome razoacuten de la cesioacuten la orden de pago se expediraacute a favor del
cesionario En todo caso el Ayuntamiento podraacute oponer al cesionario las excepciones de pago y los medios de defensa que tuviera contra el cedente y especialmente las que procedan en el caso de embargo de los derechos del contratista devengados como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato
Sin perjuicio de lo anterior el Ayuntamiento podraacute solicitar al contratista en cualquier
momento la documentacioacuten que considere necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la condicioacuten especial
23 PLAZO DE GARANTIacuteA 231- El objeto del contrato quedaraacute sujeto a un plazo de garantiacutea de UN ANtildeO a contar desde la
fecha de firma del acta de recepcioacuten del suministro con instalacioacuten o en su caso el plazo superior ofertado por la empresa adjudicataria plazo durante el cual la Administracioacuten podraacute comprobar que los objetivos se han cumplido con ajuste a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones teacutecnicas en especial con lo ofertado por el contratista en el periacuteodo de mantenimiento Transcurrido el plazo de garantiacutea quedaraacute extinguida la responsabilidad del contratista
La garantiacutea incluiraacute sin cargo alguno las revisiones preventivas y las reparaciones necesarias y comprenderaacute en todo caso materiales mano de obra desplazamientos herramientas y medios auxiliares
232- Durante el periodo de garantiacutea el contratista estaraacute obligado a subsanar a su costa todas
las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artiacuteculo 2254 del TRLCSP
Si se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados la Administracioacuten podraacute exigir al contratista la reposicioacuten de los que resulten inadecuados o la reparacioacuten de los mismos si eacutesta fuese suficiente
Durante el plazo de garantiacutea el contratista podraacute conocer y manifestar lo que estime oportuno sobre la utilizacioacuten de los bienes suministrados
233- Si el oacutergano de contratacioacuten estimase durante el plazo de garantiacutea que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncioacuten de que la reposicioacuten o reparacioacuten de dichos bienes no seraacute bastante para lograr el fin podraacute antes de expirar dicho plazo rechazar los bienes dejaacutendolos de cuenta del contratista quedando exento de la obligacioacuten de pago o teniendo derecho en su caso a la recuperacioacuten del precio satisfecho
Terminado el plazo de garantiacutea sin que se haya formulado los reparos a que se refiere el paacuterrafo anterior el adjudicatario quedaraacute exento de responsabilidad por razoacuten de los bienes suministrados y se le devolveraacute la fianza
24 GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 241- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
Se consideran tambieacuten incluidos en la proposicioacuten del adjudicatario y en el precio del contrato
todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucioacuten del contrato 25 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 210 del TRLCSP ostenta las
siguientes prerrogativas
a Interpretacioacuten del contrato
b Resolucioacuten de las dudas que ofrezca su cumplimiento
c Modificacioacuten del contrato por razones de intereacutes puacuteblico
d Acordar la resolucioacuten del contrato y determinar los efectos de eacuteste
26 DEVOLUCIOacuteN O CANCELACIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantiacutea definitiva y transcurrido el periodo de garantiacutea en su caso se dictaraacute acuerdo de devolucioacuten o cancelacioacuten de aqueacutella
27 RESOLUCIOacuteN Y EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO Ademaacutes de en los supuestos de cumplimiento el contrato se extinguiraacute por su resolucioacuten
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artiacuteculos 219 y 223 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artiacuteculos 224 y 239 del TRLCSP
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista se incautaraacute la garantiacutea definitiva sin
perjuicio de la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios originados a la Administracioacuten en lo que excedan del importe de la garantiacutea
28 RETIRADA DE LA DOCUMENTACIOacuteN PRESENTADA POR LOS LICITADORES La documentacioacuten administrativa se devolveraacute a los licitadores que no resulten adjudicatarios
tras otorgarse la adjudicacioacuten del contrato
Transcurrido un mes desde que la firmeza del acto o acuerdo de adjudicacioacuten del contrato o en su caso desde la declaracioacuten del procedimiento haya adquirido firmeza sin que el licitador de que se trate haya retirado la documentacioacuten aportada al procedimiento se entenderaacute que el interesado ha renunciado a ella y que el Ayuntamiento queda en libertad sin necesidad de previo aviso o comunicacioacuten algunos para dar a la documentacioacuten no retirada el destino que tenga por conveniente incluso proceder a su destruccioacuten Cualquier reclamacioacuten que se presente por este motivo seraacute rechazada
ANEXO I
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA LA CONTRATACIOacuteN CON LA ADMINISTRACIOacuteN
DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ seguacuten escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de________________ DDordf__________________ el__________________nuacutem___________de su protocolo_________________________e inscrita en el Registro Mercantil de____________________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten DECLARO RESPONSABLEMENTE
1 Tener plena aptitud capacidad juriacutedica y de obrar y solvencia cumpliendo las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administracioacuten y que reuacutene los requisitos
establecidos en el referido pliego relativa a la documentacioacuten administrativa (sobre nuacutemero UNO)
2 Que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus
administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a
los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y que
estaacute al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y
con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba
presentarse antes de la adjudicacioacuten
3 Que me comprometo a presentar ante el oacutergano de contratacioacuten del Ayuntamiento de
Los Realejos en caso de ser requerido para ello en cualquier momento del procedimiento anterior a
la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten la documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
4 Forma parte de grupo empresarial (maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo aportar declaracioacuten concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo por encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 42 del Coacutedigo de Comercio con indicacioacuten de los que se presentan a licitacioacuten)
5 Si los empresarios desean concurrir integrados en una Unioacuten Temporal de Empresas
(maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo deben indicar los nombres y
circunstancias de los que la constituyen y la participacioacuten de cada uno de ellos asumiendo el
compromiso de constituir en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatario)
En Los Realejos a EL REPRESENTANTE
Nota Adjuntar copia del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA
D _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________
c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto iacutentegramente tomando parte de la licitacioacuten y comprometieacutendome a llevar a cabo el objeto del contrato con las siguientes consideraciones teacutecnicas y econoacutemicas
MANIFIESTA su deseo de participar en la mencionada licitacioacuten conforme a la invitacioacuten cursada por el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos y a tal efecto hace constar
1) Que oferta a ese Excmo Ayuntamiento la ejecucioacuten de dicho contrato por el importe de
Lugar de ubicacioacuten Precio ofertado IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
Parque Infantil de El Lance
TOTALES
PRECIO TOTAL OFERTADO_____________________________euro (en nuacutemeros sin incluir IGIC) Importe en letras________________________________________________________ IGIC (o en su caso indicar IGIC liquidado tipo cero) 2) Que acepta iacutentegramente los Pliegos reguladores de la licitacioacuten como licitador y como
adjudicatario si lo fuere
3) Que reuacutene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Los Realejos
4) Que a este efecto se adjuntan a la presente los documentos exigidos en los presentes Pliegos necesarios para valorar los criterios de adjudicacioacuten
5) Que el resto de las condiciones de la oferta quedan definidas en los documentos adjuntos
SOLICITA en consecuencia que se le tenga por admitida su oferta en el proceso de referencia y en su diacutea se efectuacutee a su favor si procede la adjudicacioacuten con sujecioacuten al Pliego de Condiciones que acepta iacutentegramente y demaacutes disposiciones de aplicacioacuten
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO III
MODELO DE DECLARACIOacuteN RESPONSABLE DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
DECLARACIONES DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que
represento ni ninguno de sus administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
DECLARO RESPONSABLEMENTE estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones
tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten
AUTORIZO al oacutergano de contratacioacuten a recabar los datos que obren en poder de la
Administracioacuten que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas AUTORIZO al Ayuntamiento de Los Realejos para que acceda a la informacioacuten tributaria a traveacutes
de las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administracioacuten Tributaria con el objeto de solicitar y recibir certificacioacuten de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO IV
AUTORIZACIOacuteN COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES POR CORREO ELECTROacuteNICO DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
El representante de la empresa arriba indicada enterado del Pliego de Condiciones
Administrativas y Teacutecnicas que ha de regir el procedimiento de licitacioacuten para la adjudicacioacuten del contrato indicado al amparo de lo previsto en el artiacuteculo 1514 paacuterrafo final del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico AUTORIZA
Al Ayuntamiento de Los Realejos para que las Comunicaciones de actos de traacutemite y
Notificaciones relativas a la tramitacioacuten administrativa del contrato objeto de licitacioacuten sean remitidas a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico
CORREO ELECTROacuteNICO DESIGNADO
Nordm DE FAX
A tal efecto Acepta y consiente expresamente dicho medio como preferente para la comunicacioacuten
yo notificacioacuten de los distintos traacutemites y actos administrativos relacionados con el expediente de contratacioacuten
Asimismo de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 27 de la Ley 112007 de 22 de junio se
reserva el derecho de optar en cualquier momento por la designacioacuten de un medio distinto para las comunicaciones de actos de traacutemite y notificaciones con el Ayuntamiento de Los Realejos al elegido a traveacutes del presente documento
Asimismo asume el compromiso de dejar constancia de la recepcioacuten de las notificaciones
que reciba en el plazo maacuteximo de cinco diacuteas mediante acuse de recibo la direccioacuten de correo electroacutenico contratacioacutenlosrealejoses en caso contrario se consideraraacute rechazada la notificacioacuten con los efectos del artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre (artiacuteculo 1514 paacuterrafo final TRLCSP)
Lugar fecha y firma del licitador
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
1 OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es definir las caracteriacutesticas teacutecnicas que deben cumplir el suministro de
juegos infantiles a instalar en el espacio libre situado en La Ladera de El Toscal y El Lance Los elementos y trabajos de instalacioacuten son los que se detallan en el presupuesto y medicioacuten adjunto
como Anexo I 2 PRECIO DE LICITACIOacuteN El precio de licitacioacuten se fija en 3452379 euros liquidado 7 de IGIC (241667 euros) A tal efecto
se determina los precios parciales en el referido anexo I En los precios se entiende incluidos tanto el coste de los bienes a suministrar asiacute como los gastos por
obra civil ademaacutes de cuaacutentos gastos tributos beneficios y demaacutes que afecten al objeto del contrato sin que el contratista pueda alegar por ninguacuten motivo la necesidad de aumento sobre ellos
Se entenderaacute que en el precio ofertado estaraacute incluido los gastos de transporte y los demaacutes que se
deriven para hacer efectiva la instalacioacuten del mobiliario en el lugar indicado 3 PLAZO DE EJECUCIOacuteN El plazo previsto para la realizacioacuten del suministro del mobiliario y su instalacioacuten es de UN MES a partir
del diacutea siguiente a la firma del acta de inicio del suministro 4 CARACTERIacuteSTICAS a) El Ayuntamiento estaacute interesado en garantizar la seguridad de las nintildeos y adultos que utilizan
estas aacutereas por ello todos los juegos que se suministren en este contrato deberaacuten cumplir las directivas europeas EN-1176 y EN-1177 y normas UNE y no solo los elementos suministrados sino tambieacuten a la forma de la instalacioacuten de los mismos o incluso mejoraacutendolas si fuera posible en algunos aspectos
Por tanto los elementos de juego instalados seraacuten de marca registrada y homologados seguacuten normas UNE-EN-1176 ldquoEquipamientos de aacutereas de juegos Requisitos generales de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
b) La prestacioacuten del suministro se efectuaraacute con arreglo a las condiciones que a continuacioacuten se
estipulan de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes
Suministro de elementos o aacutereas completas de juegos asiacute como su instalacioacuten estando sujeto a la normativa mencionada anteriormente
Disponer del personal necesario tanto en nuacutemero como en capacidad profesional y cuantiacutea miacutenima asiacute como de los medios auxiliares necesarios para la adecuada realizacioacuten suministro y montaje En el momento que se precise la nueva instalacioacuten el contratista de acuerdo con los servicios
municipales procederaacute al replanteo de los elementos a instalar acorde realizaacutendose marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para determinar el lugar de instalacioacuten Una vez aceptado el replanteo por los teacutecnicos municipales el contratista procederaacute a realizar las labores de instalacioacuten finalizada la cual se levantaraacute plano acompantildeado de fotografiacuteas realizadas antes y despueacutes de la actuacioacuten
Deberaacute presentarse fichas teacutecnicas de los elementos a instalar para su valoracioacuten 5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevencioacuten de Riesgos
Laborales asiacute como la normativa y reglamentacioacuten que le sea de aplicacioacuten en su caso asiacute como evitar o reducir en lo maacuteximo posible y siempre dentro de la legalidad cualquier impacto ambiental (y dentro de eacutel la generacioacuten de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad objeto del contrato pudiera generar
Los residuos resultantes de la realizacioacuten de los trabajos asiacute como embalajes envases vaciacuteos
elementos de juegos retirados etc seraacuten retirados por el contratista sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las obras salvo casos expresamente especificados
La zona de trabajo deberaacute acotarse por medio de vallas metaacutelicas y sentildealizarse adecuadamente seguacuten
prescriben las ordenanzas en vigor para trabajos en la viacutea puacuteblica Seraacute responsabilidad de la contrata la
custodia de la zona de actuacioacuten en tanto en cuanto el vallado perimetral se encuentre instalado asiacute como los desperfectos y actos vandaacutelicos que se sucedan durante la obra
En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada aunque lo sea por corto espacio de
tiempo seraacute imprescindible la adopcioacuten de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial comunicaacutendolo previamente a la Policiacutea Local
La empresa adjudicataria correraacute con el gasto que origine la adopcioacuten de seguridad necesarios que
establezca la legislacioacuten vigente para garantizar el correcto desempentildeo del trabajo La empresa adjudicataria responderaacute de los dantildeos causados a terceras personas continente y
contenido cuando estos hayan sido originado por personas que tengan a su cargo el desempentildeo de sus funciones
6 CARACTERIacuteSTICAS PARTICULARES A continuacioacuten se definen las caracteriacutesticas de la zona de juegos
1ordm La edad de uso de los juegos deberaacute ser para menores de edades comprendidas entre 2 y 8 antildeos debieacutendose diferenciar los mismos seguacuten las distintas edades a que vayan destinados
2ordm Deberaacute de instalarse un cartel informativo en castellano siguiendo el modelo normalizado UNE 1720012004 IN en el que se indiquen criterios tales como Edad recomendada de uso escudo del Ayuntamiento definicioacuten del producto teleacutefono atencioacuten teleacutefono de urgencias y recomendaciones de uso El material seraacute HPL
3ordm Seraacute necesaria la colocacioacuten de suelo de seguridad de marca comercial acreditada y homologado seguacuten normas UNE-EN-1177 ldquoRevestimiento de las superficies de aacutereas de juego absorbedoras de impactos Requisitos de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
4ordm Respecto a los aparatos a instalar deberaacute aportarse distintivo de calidad de sus componentes asiacute como su idoneidad teacutecnica (CE)
5ordm Antes de proceder a la recepcioacuten del suministro con instalacioacuten deberaacute aportarse documentodeclaracioacuten de la correcta instalacioacuten de los aparatos suministrados
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN Son criterios que han de servir de base para la adjudicacioacuten del contrato los siguientes por orden
decreciente de importancia y con arreglo a la siguiente valoracioacuten sin perjuicio del derecho de la Administracioacuten a declarar desierta la licitacioacuten
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten a la
proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a
suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos elementos de
juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 30 puntos Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del
elemento y de su instalacioacuten La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas
se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos
La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos objeto
de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
8 PLAZO DE GARANTIacuteA El plazo de garantiacutea estaraacute sujeto al ofertado por la empresa adjudicataria como plazo de
mantenimiento con un miacutenimo de DOS ANtildeOS de garantiacutea En el plan de mantenimiento se incluiraacute el mantenimiento preventivo y correctivo que comprenderaacute las
actuaciones tendentes a garantizar el correcto funcionamiento y seguridad de uso de cada uno de los aparatos instalados debieacutendose proceder a la realizacioacuten de las inspecciones perioacutedicas necesarias marcadas por el fabricante de cada uno de los aparatos y que en todo caso se realizaran como miacutenimo trimestralmente debieacutendose incluir en las mismas las labores de mantenimiento adecuadas incluyendo la sustitucioacuten yo reparacioacuten de las piezas y elementos deteriorados
9 DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICA Se incluye la siguiente documentacioacuten Anexo I- Presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
X
X De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo diacutea 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo de lo establecido en el artordm 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de fecha 15 de junio referida a la aprobacioacuten del expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
SEGUNDOAprobar el expediente de contratacioacuten mediante procedimiento negociado sin publicidad del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCErdquo con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
TERCEROAprobar el gasto del contrato por un importe total de TREINTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUARENTA EUROS CON CUARENTA Y SEIS CEacuteNTIMOS (3694046-euro) IGIC incluido de los cuales 3452379 euros se corresponden con el precio del contrato y 241667 euros al IGIC liquidado al 7 que se desglosa en la siguiente forma
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
CUARTORecaacutebense ofertas de diversas empresas capacitadas para la prestacioacuten
del mencionado servicio conforme a la vigente Legislacioacuten
QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
83 Nordm 183 16 DE 12 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo el encargo de gestioacuten a la Empresa
Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante providencia de la Alcaldiacutea-Presidencia de fecha 10 de febrero de 2016 se propone encomendar la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2ordm Consta valoracioacuten del gasto realizada por los Teacutecnicos de la Unidad de
Proyectos y Obras municipales de fecha 5 de febrero de 2016 por un valor total de 1522033 euros
3ordm Por el Arquitecto Teacutecnico de la Unidad de Proyectos y obras se emite informe de
fecha 11 de febrero de 2016 en el que se informa lo siguiente ldquoQue se ha valorado conveniente que la ejecucioacuten de dichos trabajos se encomiende la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos (Realserv) dado que dispone de medios humanos y teacutecnicos propios para realizar los mismos facilitando una comunicacioacuten directa con los Teacutecnicos Municipales Ademaacutes la encomienda supone un ahorro de costes para esta Administracioacuten ya que en los presupuestos soacutelo se incluye un 5 de gastos de gestioacuten careciendo en este caso de Gastos Generales Beneficio Industrial e IGIC
4ordm El plazo para la ejecucioacuten del parque canino se estima en 1 MES a partir de la
aprobacioacuten de la encomiendardquo 5ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven con cargo a la aplicacioacuten PBA 171 60400
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I El artiacuteculo 15 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y Procedimiento Administrativo Comuacuten establece el reacutegimen de encomienda de gestioacuten sentildealando en su apartado 1ordm que ldquola realizacioacuten de actividades de
caraacutecter material teacutecnico o de servicios de la competencia de los oacuterganos administrativos o de las Entidades de derecho puacuteblico podraacute ser encomendada a otros oacuterganos o Entidades de la misma o de distinta Administracioacuten por razones de eficacia o cuando no se posean los medios teacutecnicos idoacuteneos para su desempentildeordquo
No obstante en su apartado 5 destaca que sin embargo ldquoeste reacutegimen juriacutedico de la
encomienda de gestioacuten que se regula en este artiacuteculo no seraacute de aplicacioacuten cuando la realizacioacuten de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas fiacutesicas o juriacutedicas sujetas a derecho privado ajustaacutendose entonces en lo que proceda a la legislacioacuten correspondiente de contratos del Estado sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que seguacuten la legislacioacuten vigente hayan de realizarse con sujecioacuten al derecho administrativordquo
II En el presente caso se plantea que el encargo de gestioacuten se realice a favor de
la sociedad mercantil de capital cien por cien puacuteblico sujeta al derecho privado salvo las excepciones previstas en la legislacioacuten especiacutefica que pueda resultar de aplicacioacuten por lo tanto para atender a su reacutegimen juriacutedico debemos atender al artiacuteculo 41 n) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) establece que ldquoLos negocios juriacutedicos
en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 246 tenga atribuida la condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico del mismo la realizacioacuten de una determinada prestacioacuten No obstante los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracioacuten de medio propio y servicio teacutecnico para la realizacioacuten de las prestaciones objeto del encargo quedaraacuten sometidos a esta Ley en los teacuterminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuantiacutea de los mismos y en todo caso cuando se trate de contratos de obras servicios o suministros cuyas cuantiacuteas superen los umbrales establecidos en la Seccioacuten II del Capiacutetulo II de este Tiacutetulo Preliminar las entidades de derecho privado deberaacuten observar para su preparacioacuten y adjudicacioacuten las reglas establecidas en los artiacuteculos 1371 y 190rdquo
A su vez el artiacuteculo 246 de la TRLCSP sentildeala ldquoA los efectos previstos en este artiacuteculo y en el artiacuteculo 41n los entes organismos y entidades del sector puacuteblico podraacuten ser considerados medios propios y servicios teacutecnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando eacutestos ostenten sobre los mismos un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios Si se trata de sociedades ademaacutes la totalidad de su capital tendraacute que ser de titularidad puacuteblica
En todo caso se entenderaacute que los poderes adjudicadores ostentan sobre un ente organismo o entidad un control anaacutelogo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestioacuten que sean de ejecucioacuten obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el encomendante y cuya retribucioacuten se fije por referencia a tarifas aprobadas por la entidad puacuteblica de la que dependan
La condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico de las entidades que cumplan los criterios mencionados en este apartado deberaacute reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos que deberaacuten determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicioacuten y precisar el reacutegimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podraacuten adjudicaacuterseles contratos y determinaraacute para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones puacuteblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios sin perjuicio de que cuando no concurra ninguacuten licitador pueda encargaacuterseles la ejecucioacuten de la prestacioacuten objeto de las mismas
En este sentido ha de hacerse constar que los encargos o encomiendas de gestioacuten
regulados en el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 anteriormente mencionado y en el TRLCSP son figuras diferentes Por ello dado que ambas normas juriacutedicas coinciden parcialmente en la regulacioacuten de esta materia pero de forma diferenciada es necesario aplicar la doctrina de la lex posterior y el principio de ley especial respecto de la ley general para resolver el conflicto entre estas normas Esto permite concluir que el TRLCSP ha derogado parcialmente o ha modificado el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 en el sentido de que este precepto ya no puede incluir encargos de gestioacuten de caraacutecter meramente contractual ya que su aacutembito ha quedado circunscrito a las actividades o actuaciones materialmente ajenas a la contratacioacuten puacuteblica
III Los Estatutos de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) fueron modificados en su artiacuteculo 1 para reconocer su condicioacuten de medio propio mediante acuerdo de la Junta General de la Empresa celebrada el 26 de junio de 2008 y del que tomoacute conocimiento el Pleno en sesioacuten ordinaria celebrada el mismo diacutea (publicada en el BOP Nuacutem 146 de 23 de julio de 2008) introducieacutendose un segundo apartado con el siguiente tenor literal ldquoA todos los efectos legales la Empresa Puacuteblica de Servicios
del Ayuntamiento de Los Realejos se considera medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejosrdquo
IV En consecuencia se cumplen los requisitos previstos en los anteriores preceptos que son los siguientes
1 El encargo se realiza a favor de una sociedad que realiza para el Ayuntamiento de Los Realejos parte esencial de su actividad
2 El Ayuntamiento de Los Realejos ostenta sobre Realserv un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios
3 Ademaacutes se trata de una sociedad en la que la totalidad de su capital es de titularidad puacuteblica
4 Y tiene reconocido en sus Estatutos la condicioacuten de medio propio del esta Entidad Local
5 Finalmente la actuacioacuten que se pretende encargar es una actividad de caraacutecter material teacutecnico o de servicios del aacutembito de actuacioacuten de la sociedad
Los encargos de gestioacuten a que se refiere el artiacuteculo 246 TRLCSP por tanto no son contratos stricto sensu sino que suponen una manifestacioacuten de la potestad autoorganizativa
de la Administracioacuten ya que no hay una autonomiacutea de la voluntad por parte de quien recibe el encargo Seguacuten el informe 609 de 30 de marzo de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de Islas Baleares sentildeala que ldquoAsiacute se trata de encargos que los poderes adjudicadores hacen a sus
servicios internos en cuanto organizaciones especializadas y segregadas en reacutegimen de descentralizacioacuten funcional que habitualmente adoptan una forma juriacutedico-privada Dado que estas personas juriacutedicas no se consideran independientes el Tribunal de Justicia considera que este encargo de trabajo no es un auteacutentico trabajo inter partes sino una convencioacuten interna entre servicios De hecho no son actos administrativos ad extra con efectos sobre terceros sino verdaderas oacuterdenes de servicio mediante las cuales los oacuterganos administrativos organizan y dirigen la actividad de sus oacuterganos o entes dependientes si bien estos uacuteltimos pueden tener personalidad juriacutedica diferente Estos negocios juriacutedicos unilaterales u oacuterdenes de servicio a pesar de que en los casos en que se dirigen a entidades instrumentales con personalidad juriacutedica propia (particularmente si se trata de entidades de derecho privado) no se corresponden exactamente con las previstas en el artiacuteculo 212 de la Ley 301992 (ya que el alcance de esta norma se limita a los oacuterganos o servicios internos jeraacuterquicamente dependientes) siacute que en todo caso cuando son dictadas por poderes adjudicadores que sean administraciones puacuteblicas a efectos de la Ley 301992 se pueden considerar como actos administrativos si bien con efectos ad intra que deben adoptar la forma inherente a estos actos (resolucioacuten acuerdo etc) deben comunicarse al ente destinatario del acto y deben considerarse ejecutivos de acuerdo con la reglas generales de la Ley 301992
En definitiva los encargos de gestioacuten deben adoptar la forma oportuna de acuerdo con la naturaleza de la entidad y del oacutergano concreto que haga el encargo En particular en el caso de que el encargo lo haga una administracioacuten puacuteblica a efectos de la Ley 301992 (de conformidad con su artiacuteculo 2) este negocio juriacutedico unilateral constituye un auteacutentico acto administrativo (si bien con efectos ad intra) con las consecuencias que ello implica
La notificacioacuten o comunicacioacuten del encargo al ente instrumental que lo debe cumplir determina el momento en que el encargo despliega sus efectos de acuerdo evidentemente con el contenido de la declaracioacuten de encargo (la cual ciertamente puede fijar un plazo inicial o una condicioacuten suspensiva) sin que en consecuencia sea necesaria la formalizacioacuten ni por tanto la publicacioacuten de ninguacuten convenio o acuerdo entre la entidad que efectuacutea el encargo y la entidad destinataria de esterdquo
V Considerando lo dispuesto en los artiacuteculos 93 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril (BBOOEE nuacutems 96 y 97 de 22 y 23 de abril de 1986) artiacuteculo 596a) de la Ley 301992 de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten modificada por la Ley 242001 de 27 de diciembre y 2292 del Reglamento de Organizacioacuten Funcionamiento y Reacutegimen Juriacutedico de las Corporaciones Locales aprobado por Real Decreto 25681986 de 28 de noviembre (BOE nordm 305 de 22-12-1986 ce en BOE nordm 12 de 14-01-1987)
VI Considerando lo dispuesto en el artiacuteculo 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Ordenamiento Administrativo Comuacuten seguacuten el cual ldquoLos oacuterganos superiores podraacuten avocar para siacute el
conocimiento de un asunto cuya resolucioacuten corresponda ordinariamente o por delegacioacuten a sus oacuterganos administrativos dependientes cuando circunstancias de iacutendole teacutecnica econoacutemica social juriacutedica o territorial lo hagan conveniente En los supuestos de delegacioacuten de competencias en oacuterganos no jeraacuterquicamente dependientes el conocimiento de un asunto podraacute ser avocado uacutenicamente por el oacutergano delegante En todo caso la avocacioacuten se realizaraacute mediante acuerdo motivado que deberaacute ser notificado a los interesados en el procedimiento si los hubiere con anterioridad a la resolucioacuten final que se dicte Contra el acuerdo de avocacioacuten no cabraacute recurso aunque podraacute impugnarse en el
recurso que en su caso se interponga contra la resolucioacuten del procedimientordquo No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo del anterior precepto
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que
la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia en la Alcaldiacutea-Presidencia en lo referente a la encomienda del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA
SEGUNDOEncomendar a la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los
Realejos SL la ejecucioacuten del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto del presente acuerdo es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a la Sociedad Municipal Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Empresa Puacuteblica de
Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos dada su consideracioacuten de medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos se enmarca dentro de reacutegimen de encomiendas previsto en el artiacuteculo 246 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO El detalle de
los costes previstos para el desarrollo del proyecto de obras se concreta en la cantidad de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON TREINTA Y TRES CEacuteNTIMOS (1522033- euro) referido al coste de materiales
4 DURACIOacuteN-La realizacioacuten del suministro se fija en UN MES a contar desde la
aprobacioacuten de la encomienda 5 CESIOacuteN DE COMPETENCIA ENCOMENDADA En ninguacuten caso este encargo
de gestioacuten supondraacute la cesioacuten de la titularidad de la competencia encomendada ni de los elementos sustantivos de su ejercicio
6 PERSONAL No existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los
Realejos y el personal de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL afectado a la ejecucioacuten de los trabajos objeto de este encargo de gestioacuten
Por tanto dicho personal no podraacute ser considerado ni de hecho ni de derecho
empleado del citado Ayuntamiento dependiendo uacutenicamente de REALSERV a todos los efectos incluidos los aspectos laborales y de Seguridad Social hallaacutendose el citado personal siempre y en todo caso bajo el control direccioacuten y poder disciplinario de REALSERV A tal fin las instrucciones seraacuten transmitidas a dicho personal por parte del Sr Gerente de la Empresa Puacuteblica previa solicitud por parte del Jefe de Protocolo del Ayuntamiento que coordinaraacute las solicitudes de ejecucioacuten
REALSERV podraacute contratar con terceros para aquellos trabajos y suministros de
materiales necesarios para el desarrollo del proyecto encomendado 7 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo proacuterroga que podraacute ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo
8 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE ACUERDO La normativa aplicable a
el encargo de gestioacuten de desarrollo del proyecto seraacute La Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo
Comuacuten en cuanto a la encomienda de gestioacuten y la Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten
9 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
TERCEROAutorizar el gasto por importe de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE
EUROS CON TREINTA Y TREacuteS CEacuteNTIMOS (1522033- euro) CUARTOProponer que la direccioacuten teacutecnica del citado proyecto se lleve por los
Teacutecnicos de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
9 ASUNTOS URGENTES- Previa declaracioacuten de urgencia adoptada por unanimidad de los miembros presentes que constituyen mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de los que forman la Junta de Gobierno Local se pasa a tratar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del diacutea
91 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL
SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) Visto el expediente instruido para
el contrato del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318909 de 29 de diciembre se adjudicoacute a favor de la entidad mercantil LA ESTRELLA SA DE SEGUROS Y REASEGUROSrdquo del contrato denominado ldquoSEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha prestacioacuten fue iniciada el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2010 Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Con posterioridad mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha veintiuno de marzo de dos mil once se tomoacute conocimiento de la subrogacioacuten de dicha entidad adjudicataria por la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS
3ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos Nordm 320090004916 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 18 de diciembre de 2009
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no existe ninguacuten siniestro pendiente de pago
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO- Autorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la
cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004916 con fecha 18 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banco Santander con nuacutemero 149150021109443414 por importe de MIL SETENTA Y DOS EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (107245- euro) a nombre de la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS (A28007268) en calidad de adjudicataria del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092)
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del
citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
92 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) Visto el
expediente instruido para el contrato del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318809 de 29 de diciembre se
adjudicoacute a favor de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJArdquo del contrato denominado ldquoSEGURO DE LA FLOTA DE
VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nordm 320090004917 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 22 de diciembre de 2009
3ordm Con fecha 2 de enero de 2014 se firmoacute el nuevo contrato privado del ldquoSEGURO
DE FLOTA DE VEHIacuteCULOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTESrdquo entre el Excmo Ayuntamiento de la Villa de Los Realejos y la misma empresa aseguradora con un plazo de ejecucioacuten de UN ANtildeO a contar desde el 1 de enero de 2014 y que recientemente ha sido objeto de proacuterroga hasta el 31 de diciembre de 2016 seguacuten acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de diciembre de 2015
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto
Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004917 con fecha 22 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banesto con nuacutemero 00301548230000908211 por importe de NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS CON CUARENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (99049- euro) a nombre de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA DE SEGUROS A PRIMA FIJA (G38004297) en calidad de adjudicataria del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectosrdquo
93 AMPLIACIOacuteN DE PLAZO PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSVisto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS por un importe de adjudicacioacuten de CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (19673665-euro) IGIC liquidado a tipo cero y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 243615 de fecha 7 de diciembre
de 2015 se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA SL 2ordm Con fecha 10 de diciembre de 2015 se firma el acta de comprobacioacuten de
replanteo de las citadas obras contando a partir de ese momento el plazo de ejecucioacuten de las mismas siendo el plazo de finalizacioacuten previsto el 24 de febrero de 2016
3ordm Con fecha 17 de febrero de 2016 y con registro de entrada nordm 20162231 la
empresa adjudicataria presenta escrito solicitando Ampliacioacuten de plazo de ejecucioacuten de 15 diacuteas debido a los retrasos que ha ocasionado en la marcha de la obra la necesidad de tener que acondicionar las entradas a garajes de los vecinos de la calle La Palmita y el peatonal de dicha calle
4ordm Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales con fecha 18 de febrero de 2016 con el siguiente tenor literal
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Contratacioacuten de fecha 18 de febrero de 2016 y respecto a la obra denominada ldquoRED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSrdquo adjudicada a la empresa FALISA SL se solicita se emita informe sobre la instancia presentada por la citada empresa en la que a su vez solicita una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten de las obras el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que seguacuten manifiesta la contrata ha sido necesario proceder al acondicionamiento de varios de los accesos a los garajes existentes en la Calle La Palmita dado el ligero cambio que ha sufrido en su trazado la rasante de la viacutea Por otro lado en el linde norte de dicha calle es necesario resolver el acceso a una vivienda existente con frente a un peatonal que ha sido necesario demoler para el paso de la canalizacioacuten y que seraacute necesario reponer Estas obras no estaban inicialmente previstas por lo que van a ocasionar un retraso en su ejecucioacuten no achacable a la contrata adjudicataria
Por tanto seguacuten lo indicado se puede justificar la ampliacioacuten de plazo solicitada de 15 diacuteas por lo que la nueva finalizacioacuten de la obra quedariacutea establecida en el proacuteximo diacutea 11 de marzo
Es todo cuanto se informa seguacuten lo solicitado
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I La claacuteusula 8 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares sentildeala en su apartado 2ordm que De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 213 TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes
del vencimiento del plazo II Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las obras en cuestioacuten ha
solicitado ampliacioacuten de plazo antes de la fecha fijada para la finalizacioacuten de la misma y que existe informe favorable a conceder una ampliacioacuten por el plazo solicitado por la contrata se estima de aplicacioacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 100 del Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
1 La peticioacuten de proacuterroga por parte del contratista deberaacute tener lugar en un plazo
maacuteximo de quince diacuteas desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso alegando las razones por las que estime no le es imputable y sentildealando el tiempo probable de su duracioacuten a los efectos de que la Administracioacuten pueda oportunamente y siempre antes de la terminacioacuten del plazo de ejecucioacuten del contrato resolver sobre la proacuterroga del mismo sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente perdido
Si la peticioacuten del contratista se formulara en el uacuteltimo mes de ejecucioacuten del contrato la Administracioacuten deberaacute resolver sobre dicha peticioacuten antes de los quince diacuteas siguientes a la terminacioacuten del mismo Durante este plazo de quince diacuteas no podraacute continuar la ejecucioacuten del contrato el cual se consideraraacute extinguido el diacutea en que expiraba el plazo previsto si la Administracioacuten denegara la proacuterroga solicitada o no resolviera sobre ella
2 En el caso de que el contratista no solicitase proacuterroga en el plazo anteriormente
sentildealado se entenderaacute que renuncia a su derecho quedando facultada la Administracioacuten para conceder dentro del mes uacuteltimo del plazo de ejecucioacuten la proacuterroga que juzgue conveniente con imposicioacuten si procede de las penalidades que establece el artiacuteculo 953 de la Ley o en su caso las que se sentildealen en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares salvo que considere maacutes aconsejable esperar a la terminacioacuten del plazo para proceder a la resolucioacuten del contratordquo
III De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda Real Decreto Legislativo
32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Ampliar el plazo de ejecucioacuten de las obras denominadas RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS a la empresa FALISA SL como adjudicataria de las mismas hasta el proacuteximo diacutea 11 de marzo de 2016
SEGUNDO Notificar la presente resolucioacuten a la empresa adjudicataria asiacute como
dar cuenta de la misma al Teacutecnico director de las obras
94 ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO DENOMINADO CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA EN FAVOR DE LA PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA MAacuteS VENTAJOSA PRESENTADA POR DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el
correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015 4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se
procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida elevando propuesta de adjudicacioacuten
6 Con fecha 3 de febrero de 2016 y nordm 12716 se emitioacute Resolucioacuten por la Alcaldiacutea-
Presidencia por la que se procedioacute a declarar la validez del acto licitatorio y asimismo declarar que la proposicioacuten presentada por D Joseacute Agustiacuten Luis Luis constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten Asimismo se requirioacute al propuesto para que constituyese garantiacutea definitiva abonase los gastos correspondientes por anuncios y acreditase estar a corriente con las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social salvo que dichos datos ya obraran a favor de esta Entidad Dichos requisitos fueron cumplimentados con fecha 10 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIDICAS
1ordm La Legislacioacuten aplicable es la siguiente
Los artiacuteculos 5 472j) y 802 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local
Los artiacuteculos 81 1061 y 1071 de la Ley 332003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Puacuteblicas
El artiacuteculo 92 del Real Decreto 13721986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
Los artiacuteculos 76 79 83 111 y siguientes del Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril por el cual se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local
El artiacuteculo 42 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre respecto a los principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
2ordm De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en su Claacuteusula Decimocuarta ldquoEl oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten
La adjudicacioacuten deberaacute acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacioacuten salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta o que eacutesta se haya efectuado con infraccioacuten del ordenamiento juriacutedico en cuyo caso la convocatoria quedaraacute sin efecto o cuando se presuma fundadamente que la proposicioacuten no puede cumplirse como consecuencia de bajas
desproporcionadas o temerarias siendo de aplicacioacuten lo establecido en los artiacuteculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAPrdquo
3ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
4ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
5ordm Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adjudicar el contrato denominado concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA en favor de la proposicioacuten econoacutemica maacutes ventajosa presentada por DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS DNI 43354924Q con domicilio en Calle Madre Juana nordm 20 de este teacutermino municipal por un canon anual de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (588000 euro) y mensual de CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS (49000 euro)
SEGUNDO Requerir al nombrado adjudicatario para que con caraacutecter previo a la
formalizacioacuten del contrato presente poacuteliza de seguros de dantildeos por importe miacutenimo del valor del local adjudicado (9452335 euro) seguacuten claacuteusula Decimonovena del Pliego de su razoacuten
TERCERO Requerir al nombrado adjudicatario para que dentro del plazo de
QUINCE -15- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido la notificacioacuten de la adjudicacioacuten comparezca para la formalizacioacuten del oportuno contrato constituyendo dicho documento tiacutetulo suficiente para acceder a cualquier registro puacuteblico
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario y a los Servicios
econoacutemicos de esta Entidad para su conocimiento y efectos
95 APROBACIOacuteN DENTRO DE LA PRESTACIOacuteN P5 DEL CONTRATO ADJUDICADO A FAVOR DE ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo REFERIDA A LA ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo Visto el expediente instruido para la ejecucioacuten del gasto referida a la actuacioacuten de ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo con un presupuesto total que asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 23 de diciembre de 2014 se formalizoacute el contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo con Endesa Ingenieriacutea SLU
2ordm Con la referida empresa se firmoacute el acta de inicio del contrato con fecha 2 de enero de 2015 referida a las prestaciones P2 P3 y P4 y con efectos del 1 de enero de 2015
3ordm Por el responsable teacutecnico del seguimiento del mencionado contrato con fecha 8 de febrero se informa lo siguiente
ldquoComo teacutecnico responsable del seguimiento del contrato de gestioacuten del alumbrado puacuteblico del Ayuntamiento de Los Realejos tengo a bien informar que
Se ha solicitado la mejora de la iluminacioacuten debido al insuficiente estado actual de luminosidad en la Calle de Los Cuartos con el riesgo par los transeuacutentes y vehiacuteculos que circulan por la mencionada calle a la altura de los pasos de peatones del cruce con La Carrera y con Los Barros
Visitados los puntos y analizada la situacioacuten se entiende que debe atenderse ambas peticiones por el riesgo existente La actuacioacuten que se plantea consistiraacute en la recolocacioacuten de cuatro puntos de luz sobredimensionados en otros tramos de la propia viacutea y colocacioacuten de un nuevo punto de luz
Se solicita medicioacuten y presupuesto a la empresa ENDESA INGENIERIacuteA en base a los cuadros de precios existentes en el contrato aplicando la baja ofertada en el procedimiento (se adjunta a este informe el presupuesto entregado)
Se solicita y se adjunta tambieacuten informe de la propuesta de la Asistencia Teacutecnica del contrato
Por todo ello se solicita sea tramitado el expediente necesario para atender esta demanda por importe de MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro)rdquo
4ordm Por Providencia de la Concejaliacutea de Contratacioacuten de fecha 16 de febrero del presente se resolvioacute la incoacioacuten del expediente para encargar la ejecucioacuten del referido encargo a favor de la citada empresa contratista por importe de 163920 euros IGIC no incluido
5ordm Consta presupuesto de la empresa ENDESA INGENIERIA SLU para la ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo
6ordm Se ha recabado informe al responsable del contrato de Gestioacuten de Servicio Puacuteblico de alumbrado puacuteblico exterior con el siguiente tenor literal
INFORME TEacuteCNICO SOBRE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE ENDESA EN REFERENCIA A ACTUACIONES NECESARIAS DE P5 DEL ALUMBRADO PUacuteBLICO DEL AYTO DE LOS REALEJOS
Fecha Informe 08022016 Actuacioacuten P5_1-2016 Los Barros Asistencia Teacutecnica Enrique Yanes Diacuteaz Ingeniero Industrial A la atencioacuten de D Ricardo Ramiacuterez Garciacutea Gerente de REALSERV
I INTRODUCCIOacuteN
El siguiente informe trata de notificar al Gestor del contrato sobre el cumplimiento de la Prestacioacuten P5 del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo en referencia a la Actuacioacuten ldquoAlumbrado Exterior Los Cuartosrdquo El objetivo del presente documento es poner al corriente al Ayuntamiento sobre la propuesta de presupuesto de ENDESA en referencia a las actuaciones necesarias de P5 para las zonas de
actuacioacuten en donde hay falta de iluminacioacuten y cumpliendo con los puntos establecidos en los Pliegos del contrato
II ANTECENDENTES
Como parte de la Asistencia Teacutecnica del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo nos corresponde informar a la entidad y seguacuten el Pliego de Condiciones Administrativas todo lo relacionado con la Prestacioacuten P5 (Trabajos Complementarios) asiacute como del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte de la empresa adjudicataria en la oferta presentada
III ACTUACIOacuteN LOS CUARTOS
a La actuacioacuten en Los Cuartos trata de la instalacioacuten de diferentes puntos de luz en sus respectivas columnas Esta actuacioacuten se realizaraacute en una de las viacuteas de acceso al poliacutegono Industrial de La Gantildeniacutea desde la entrada principal del municipio que tambieacuten es viacutea de acceso al Pabelloacuten Municipal donde nos encontramos actualmente con una falta de iluminacioacuten de la viacutea no cumplieacutendose los requerimientos lumiacutenicos miacutenimos de la misma en dos puntos Estos puntos son el inicio de la calle de Los Cuartos viniendo desde la parte baja del municipio y justo donde se encuentra el Pabelloacuten Municipal la zona del paso de peatones (en direccioacuten al Jardiacuten) En este caso estamos hablando de la instalacioacuten de las luminarias en los soportes correspondientes Se aprovecharaacuten luminarias existentes y se procederaacute a hacer un traslado de 4 puntos de luz existentes a las zonas que se encuentran con falta de iluminacioacuten (incluido el soporte) y se instalaraacute un punto nuevo adicional del 100 W de potencia
b Se trata de una actuacioacuten nueva de ampliacioacuten de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico del Ayto de los Realejos ajena al presupuesto de adjudicacioacuten del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo
c Dicha actuacioacuten no se encuentra incluida en el Plan Director de la oferta presentada por la empresa Endesa Ingenieriacutea En este caso estamos hablando de una actuacioacuten que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico para la zona afectada
d La actuacioacuten a realizar como P5 en Los Cuartos se trata de una instalacioacuten aislada dada la falta de iluminacioacuten en la zona afectada y que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico de la viacutea
e Los precios expuestos en el presupuesto correspondiente son de partidas que no estaacuten en el Anexo de precios de la P5 Estos precios se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales Se han comprobado los mismos A los efectos previstos en el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas que establece En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo En este caso se hace constar que el presupuesto asciende a la cantidad de 175394 euro (IGIC incluido) cantidad que asumiraacute el Ayuntamiento y que se ha comprobado para las partidas que no se incluyen en el referido anexo y que se detalla a continuacioacuten no se supera el 80 de PVP
Postelete Metaacutelico Galvanizado 6m de alto y 2rdquo frac12 (10560 euroUd)
Cable RV AL 4X25 + 546 trenzado (171 eurom)
Grapas ARC 10 cm (1euroUd)
Conjunto de sujecioacuten (480 euroUd)
Instalacioacuten de sujecioacuten de elementos auxiliares (3977 euroUd)
f En aplicacioacuten de esta claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas los costes de liacuteneas asiacute como tomas de tierra a instalar corresponde asumir al Ayuntamiento (ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta
incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo)
g Dicha actuacioacuten no es contraria a las liacuteneas fijadas en la Auditoriacutea Energeacutetica aprobada por el Ayuntamiento ni al Plan director de Endesa toda vez atendiendo a lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 del pliego de prescripciones teacutecnicas las luminarias en las que se va a actuar no forman parte del miacutenimo de la inversioacuten a realizar por la empresa adjudicataria (prestacioacuten P4) es decir no estaacuten clasificadas en la auditoria como ldquosustituirrdquo por tratarse de la instalacioacuten de nuevos puntos de luz
h La luminaria a instalar guarda similitud de disentildeo y caracteriacutesticas similares a las que estaacuten instaladas por la zona Cumple cada uno de los requisitos teacutecnicos establecidos en los Pliegos y con las caracteriacutesticas esenciales de las luminarias ofertadas por la empresa Endesa Ingenieriacutea La luminaria asiacute como la laacutempara a utilizar cumplen con la normativa actual y tienen la homologacioacuten correspondiente por parte del IAC cumpliendo asiacute con la Ley del Cielo de Canarias En este caso se instalaraacuten luminarias nuevas de tecnologiacutea LED con las cuales se satisfacen las exigencias de la viacutea en referencia a los niveles lumiacutenicos necesarios para la misma
i Siempre que se instalan nuevos puntos de luz se aconseja dar de alta los mismos ante Industria para tener totalmente legalizada la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico No obstante y dado que los puntos de luz pertenecen a un cuadro de mando existente una vez que se proceda a legalizar el mismo se recogeraacuten la totalidad de los puntos para tener todo el conjunto legalizado de conformidad con la mencionada claacuteusula 2 apartado quinto anteriormente transcrito
IV CONCLUSIONES
Por parte de la Asistencia Teacutecnica emitimos el siguiente informe como ldquofavorablerdquo respecto a la propuesta de presupuesto por parte de la empresa adjudicataria ldquoENDESA INGENIERIacuteArdquo en lo que a la actuacioacuten citada anteriormente se refiere Los Realejos a 8 de febrero de 2016 Fdo Enrique Yanes Diacuteaz Asistencia Teacutecnica-Ingeniero Industrial
Por la Intervencioacuten se ha expedido de documento de existencia de creacutedito adecuado y
suficiente con cargo a la aplicacioacuten PBA 165 60300 con el siguiente nuacutemero de operacioacuten 220160000845
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I En el objeto del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo conforme a lo dispuesto en la claacuteusula 1 apartado 3ordm de los pliegos de claacuteusulas administrativas se especiacutefica ldquoEn
concreto la actuacioacuten global e integrada que es objeto del presente Contrato tiene como finalidad ceder la gestioacuten el uso y explotacioacuten de las instalaciones de alumbrado puacuteblico exterior del Ayuntamiento de Los Realejos a una Empresa de Servicios Energeacuteticos para cubrir las siguientes prestaciones ()
Prestacioacuten P5 - Actuaciones Complementarias en este apartado el licitador ofertaraacute los
precios unitarios a aplicar para otros trabajos contractuales que seraacuten ejecutados por el contratista ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar en su caso estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliegordquo
En consecuencia el Ayuntamiento tiene la facultad de encargar al concesionario del servicio de alumbrado puacuteblico la realizacioacuten de trabajos de ampliacioacuten remodelacioacuten y modificacioacuten de instalacioacuten con la particularidad que los precios ya estaacuten fijados previamente resultado de los precios unitarios previstos en el Anexo 3 del pliego de claacuteusulas administrativas y aplicando el porcentaje de descuento ofertado por la empresa concesionaria
II De conformidad con el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas se
establece con respecto a la prestacioacuten P5 lo siguiente ldquoEstas tareas corresponden a
operaciones de ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente que realizaraacute la ESE a peticioacuten o no seguacuten el caso del Ayuntamiento y previa aprobacioacuten por parte de la Entidad a partir de los precios unitarios ofertados por la ESE Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliego
En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo
III Seguacuten los teacuterminos de la oferta presentada por Endesa Ingenieriacutea SLU la empresa oferta un porcentaje de descuento sobre los precios unitarios presentados por la prestacioacuten P5 (incluidos los de la Tabla de precios del Anexo 3 del Pliego de Condiciones Administrativas) del 20 y seguacuten consta en los informes teacutecnicos los presupuestos presentados se ajusta a los precios del Anexo 3 con aplicacioacuten de la baja ofertada Y los precios no incluidos para la presente actuacioacuten en el citado anexo se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales
IV La claacuteusula 25 de los pliegos administrativos que rigen el contrato de GESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS permite la subcontratacioacuten hasta el 60 del importe de adjudicacioacuten del contrato Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 10142015 de 18 de mayo se tomoacute conocimiento de la subcontratacioacuten para el desempentildeo de las tareas de mantenimiento preventivo (P2) y correctivo (P3) asiacute como para la ejecucioacuten de la prestacioacuten P4 y en dicha resolucioacuten ya se indicoacute lo siguiente
ldquoEn este sentido no puede hablarse de forma geneacuterica de admisioacuten sin liacutemite (aparte
del relativo al porcentaje ya indicado) de la subcontratacioacuten de medios teacutecnicos en el referenciado contrato como pretende aducir ENDESA INGENIERIA SL sino que todo dependeraacute de si se trata de prestacioacuten principal o accesoria Y ello porque si la misma recayese sobre prestaciones principales dada la prohibicioacuten establecida por el texto legal no cabriacutea la autorizacioacuten de la misma Y ello porque como dice el Informe 12010 de 17 de febrero de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten ldquoY es que de lo contrario podriacutea darse lugar viacutea subcontratacioacuten a auteacutenticos supuestos de novacioacuten subjetiva que no cumpliriacutean los requisitos legales alterando una de las reglas fundamentales de la contratacioacuten como es el caraacutecter sustancial del elemento subjetivo en la eleccioacuten del contratistardquo
Incluso en liacutenea con lo anterior si no hubiese un anaacutelisis previo de cada prestacioacuten
subcontratada podriacutea producirse ldquouna cesioacuten parcial del contratordquo tal y como se ha analizado en el informe de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de Baleares 0052002
E incluso aunque las prestaciones accesorias sean subcontratables ldquoello no excluye que el
Ayuntamiento no deba tener intervencioacuten alguna el proceso pues deben al menos permitiacutersele el control de los requisitos establecidos en la Ley para que dicha subcontratacioacuten sea posiblerdquo como indica el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativo Seccioacuten 2ordf en su Sentencia de 5 de Febrero de 2002)
En todo caso conviene recordar que las distintas relaciones de subcontratacioacuten en fase de ejecucioacuten no modifican la posicioacuten del contratista frente a la administracioacuten ni eacutesta queda vinculada con los subcontratistas Asiacute lo precisa la Ley de tal manera que la relacioacuten entre el contratista y los subcontratistas es una figura contractual distinta del contrato principal y de la relacioacuten entre la Administracioacuten y el propio contratista La subcontratacioacuten no introduce la figura de una tercera parte en el contrato principal en el que solo existen dos partes en relacioacuten y los efectos del subcontrato tienen que ser asumidos frente a la Administracioacuten directa y uacutenicamente por el contratista como actos de los que debe responsabilizarserdquo
Por tanto considerando que el objeto de la prestacioacuten P5 se refiere a
actuaciones de ampliacioacuten remodelaciones y modificaciones de instalaciones que no se encuentran incluidas dentro del presupuesto de adjudicacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente al contrato principal no cabe aplicar sin maacutes el reacutegimen juriacutedico de la subcontratacioacuten previsto en la claacuteusula 25 del pliego pues estaacute se refiere a las prestaciones incluidas en el importe de adjudicacioacuten y la P5 no lo estaacute En consecuencia se estima que el oacutergano de contratacioacuten deberaacute examinar caso por caso a efectos de autorizar o no la subcontratacioacuten y determinar si procede su admisioacuten y en queacute porcentaje
Atendiendo por tanto en el presente supuesto a la naturaleza y condiciones de
la actuacioacuten a realizar y del importe del gasto se estima que para estas actuaciones no deberiacutea admitirse la subcontratacioacuten Casi contrario la autorizacioacuten relativa a la misma deberiacutea recabarse del oacutergano de contratacioacuten con caraacutecter previo a la ejecucioacuten
V Por su parte la claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas sentildeala que al Ayuntamiento le corresponde asumir el coste de liacuteneas y sistemas de tomas de tierra a instalar se establece lo siguiente ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin
perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo
VI De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda Punto Primero del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida al Ayuntamiento Pleno por ser el oacutergano de contratacioacuten del contrato principal de servicio puacuteblico no obstante tomando el consideracioacuten la necesidad de aprobar el gasto para la realizacioacuten de estas actuaciones complementarias de alumbrado puacuteblico y que el Pleno no se reuniraacute en sesioacuten ordinaria hasta finales del mes de julio se estima procedente resolver sobre la aprobacioacuten de las actuaciones de prestacioacuten P5 y someter esta decisioacuten para su ratificacioacuten al Pleno en la primera sesioacuten que se celebre
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Aprobar encargo referido a la actuacioacuten denominada ACTUACIOacuteN
COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquoa favor de ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo con CIF B-82846833 con domicilio en Sevilla C Inca Garcilaso sn Edificio Expo sn dentro del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE
GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto de la presente resolucioacuten es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a favor de Endesa Ingenieriacutea SLU de los ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo dentro de la prestacioacuten P5 (Actuacioacuten Complementarias) y por su condicioacuten de concesionaria del servicio puacuteblico de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del Municipio de Los Realejos
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Endesa Ingeniera
SLU dada su consideracioacuten de contratista del ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo se engloba dentro de la prestacioacuten 5 de Actuacioacuten complementarias adjudicada dentro del contrato referido
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO La ejecucioacuten
de la presente actuacioacuten asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido importe calculado aplicando los precios unitarios de la P5 (tabla de precios del Anexo 3 del pliego de condiciones administrativas) aplicando el porcentaje de descuento del 20 ofertado por Endesa Ingenieriacutea SLU Para las partidas no previstas en esta tabla de precios consta que no se supera el 80 del precio venta al puacuteblico de dichos conceptos
4 DURACION DE LOS TRABAJOS- El cronograma para la realizacioacuten del
proyecto se desarrollaraacute en UN-1-MES a contar desde el acta de inicio Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria siempre y cuando ello no afecte a los plazos preceptivos fijados en la convocatoria de subvencioacuten
Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria 5 OBLIGACIONES RESPECTO A MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES- No
existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los Realejos y el personal de la Endesa Ingeniera SLU afectado a la ejecucioacuten de los trabajos
Considerando que los trabajos complementarios se engloban dentro de la prestacioacuten
5 del contrato de gestioacuten del servicio puacuteblico de las instalaciones del alumbrado exterior del municipio y que el coste de esos trabajos no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de adjudicacioacuten de dicho contrato y se facturaraacuten de forma independiente no se autoriza la subcontratacioacuten para la ejecucioacuten de los trabajos complementarios por medios externos de la empresa concesionaria por ser trabajos que no requieren medios especiacuteficos
6 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO- El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo acuerdo de ampliacioacuten que pueda ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo 7 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE- La normativa aplicable es el Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten y con arreglo a las estipulaciones del contrato ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo suscrito con Endesa Ingenieriacutea SLU el diacutea 23 de diciembre de 2015
8 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativos de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
SEGUNDO Autorizar el gasto por MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES
EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro) correspondiendo la cantidad de 163920 euros y la cantidad de 11474 euros correspondiente al IGIC liquidado al 7
TERCERO Someter esta resolucioacuten a consideracioacuten del Ayuntamiento Pleno para
su ratificacioacuten en la primera sesioacuten que se celebre
96 ADJUDICAR EL CONTRATO DENOMINADO ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo A FAVOR DE LA ENTIDAD SUMINISTROS SUINCA SL Visto el expediente instruido para llevar a cabo la adjudicacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del contrato de servicio denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe maacuteximo de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 10 de noviembre de 2015 el Concejal de Mantenimiento solicita que
se promueva nueva contratacioacuten del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS con el fin de actualizar los precios de mercado y asimismo incluir las dependencias en las que se han instalado nuevos equipos contra incendios y que no estaacuten recogidas en el contrato actualmente vigente para dar cumplimiento al programa de mantenimiento exigido por la normativa correspondiente
2ordm Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de noviembre del
presente se aproboacute acuerdo de no renovacioacuten del contrato vigente hasta la fecha 3ordm Mediante Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 17 de noviembre de
2015 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad siendo el gasto maacuteximo anual previsto de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido
4ordm Mediante Providencia de la Concejaliacutea Delegada de igual fecha se acuerda
incorporar creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a los gastos derivados de la referida contratacioacuten
5ordm Consta informe de la Oficina de Gestioacuten y Planificacioacuten presupuestaria Subvenciones apoyo a contabilidad y rendicioacuten de cuentas relativo a la previsioacuten de gasto para el ejercicio 2016
6ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015
se aproboacute el expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
7ordm Con fecha 15 de diciembre de 2015 se remiten invitaciones a las empresas
SEGURIDAD CONTRAINCENDIOS CANARIA SL EXTINSTEL VILLA SLU FERNAacuteNDEZ COGOLLUDO SL PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) Dordf MARIacuteA DULCE CORREA GONZAacuteLEZ (COMERCIAL CORREA) y SUMINISTROS SUINCA SL Transcurrido el plazo conferido para la presentacioacuten de proposiciones han presentado oferta las empresas EXTINSTEL VILLA SLU SUMINISTROS SUINCA SL y PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE)
8ordm Con fecha 29 de diciembre de 2015 se procede a la apertura del sobre nuacutemero
UNO de las empresas licitadoras y examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten pasaacutendose a continuacioacuten a la apertura del sobre nuacutemero DOS que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica con el siguiente resultado
La entidad mercantil EXTINSTEL VILLA SLU ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5000 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9000 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2600 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 3000 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 4000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1200 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1800 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
BIES de 25mm 20m
1800 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 650 euro
Asimismo la empresa no presenta ninguacuten porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
La entidad mercantil SUMINISTROS SUINCA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los
trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
1500
La entidad mercantil PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5044 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9215 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2813 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 1746 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 2037 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1455 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
3104 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
2037 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
BIES de 25mm 20m
2500 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 867euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
300
Las ofertas se remiten al Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de
Urbanismo a efectos de que se emita informe sobre las mismas
9ordm Con fecha 27 de enero de 2016 el Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de Urbanismo emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con el concurso de contratacioacuten del rdquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRAINCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo Una vez estudiadas las tres ofertas presentadas se informa que los resultados son los siguientes
CONCEPTO EXTINSTEL
VILLA PUNTOS PROINSE PUNTOS
SUINCA SL
PUNTOS
Extintor portatil CO22Kg EF-34B
5000 euro (38 ) 177 5044 euro (3 ) 14 4420 euro (15 ) 7
Extintor portatil CO25Kg EF-89B
9000 euro (526 )280 9515 euro (+015 ) 0 8075 euro (15 ) 8
Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
2600 euro (1034)482 2813 euro (3 ) 14 2465 euro (15 ) 7
Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
3000 euro (1428)227 1746 euro (5011 ) 8 2975 euro (15 )239
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
4000 euro (243 )024 2037 euro (5031 )5 3690 euro (10 )099
Recarga Extintor portatil CO22Kg EF-34B
1000 euro (3333 )7 1455 euro (3 ) 063 1275 euro (15 ) 315
Recarga Extintor portatil CO25Kg EF-89B
2500 euro (2187 ) 5 3104 euro (3 )068 2560 euro (20 )420
Recarga Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
1200 euro (3333 ) 5 1746 euro (3 ) 045 1620 euro (10 ) 15
Recarga Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
1500 euro (1666)416 1746 euro (3 )075 1440 euro (20 ) 5
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
1800 euro (1428 ) 5 2037 euro (3 )105 1890 euro (10 ) 35
Placa sentildealizacioacuten EXTINTOR Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
Placa Cartel SALIDA EMERGENCIA Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
BIES de 25mm 20 m 1800 euro (1428)239 25000 euro 0 1350 euro (3571 )6
Prueba hidrostaacutetica de extintores
650 euro (2729 )6 867 euro (302)066 805 euro (995)218
TOTAL PUNTOS 4745 PTOS 2047 PTOS
5151
MAYOR PORCENTAJE DE DESCUENTO
--- 0 300 4 1500 20
TOTAL PUNTO 1 Y 2 4745 2447 7151
En resumen una vez analizadas todas las ofertas y aplicadas las formulas previstas en el pliego de condiciones seguacuten cuadro anterior las puntuaciones de las ofertas quedan en el siguiente orden
A SUINCA SL Con 7151 Puntos
B EXTINTEL VILLA SLU Con 4745 Puntos
C PROINSE con 2447 Puntos
Es todo cuanto se informa
Los Realejos a 27 de enero de 2016- El Ingeniero Teacutecnico Industrial Municipal- Fdo Nicolaacutes Padroacuten Correa
10ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia 1072016 de 28 de enero se requirioacute a SUMINISTROS SUINCA SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presentase la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten Asimismo se le requirioacute para que constituyese garantiacutea definitiva por valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON DIEZ CEacuteNTIMOS (32710- euro) equivalente al 5 del importe ofertado
11ordm Por el adjudicatario se ha procedido a constituir la garantiacutea definitiva por importe
del 5 del precio de adjudicacioacuten con fecha 17 de febrero de 2016 asiacute como a la presentacioacuten de la documentacioacuten requerida mediante instancia con registro de entrada nuacutemero 20162213 de fecha 17 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de
servicios de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 10 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II El artiacuteculo 1513 del TRLCSP sentildeala que ldquoel oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
Es de destacar que la uacutenica oferta es la presentada por la DON ENRIQUE YANES DIacuteAZ y que eacutesta es admisible dado que se ajusta a los criterios que figuran en el pliego por lo que no procede declarar desierta la licitacioacuten en base al mencionado precepto 1513 TRLCSP Resultando ademaacutes que seguacuten se hace constar en el acta de apertura de proposiciones de fecha 11 de enero de 2013 de conformidad con el pliego el uacutenico criterio a considerar es el precio y teniendo en cuenta que soacutelo se ha admitido una oferta se entiende que eacutesta es la econoacutemicamente maacutes ventajosa y al amparo del art 1513 del TRLCSP debe declararse admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego
III A su vez el artiacuteculo 1514 de la TRLCSP sentildeala que ldquoLa adjudicacioacuten deberaacute ser motivada se notificaraacute a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil de contratante
La notificacioacuten deberaacute contener en todo caso la informacioacuten necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer conforme al artiacuteculo 40 recurso suficientemente fundado contra la decisioacuten de adjudicacioacuten
En particular expresaraacute los siguientes extremos
a En relacioacuten con los candidatos descartados la exposicioacuten resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura
b Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacioacuten tambieacuten en forma resumida las razones por las que no se haya admitido su oferta
c En todo caso el nombre del adjudicatario las caracteriacutesticas y ventajas de la proposicioacuten del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de eacuteste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas
Seraacute de aplicacioacuten a la motivacioacuten de la adjudicacioacuten la excepcioacuten de confidencialidad contenida en el artiacuteculo 153
En todo caso en la notificacioacuten y en el perfil de contratante se indicaraacute el plazo en que debe procederse a su formalizacioacuten conforme al artiacuteculo 1563
La notificacioacuten se haraacute por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcioacuten por el destinatario En particular podraacute efectuarse por correo electroacutenico a la direccioacuten que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 28 de la Ley 112007 de 22 de Junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos Sin embargo el plazo para considerar rechazada la notificacioacuten con los efectos previstos en el artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre seraacute de cinco diacuteasrdquo
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de fecha 15 de junio de 2015
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO - Adjudicar el contrato denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo a favor de la entidad SUMINISTROS SUINCA SL con CIF B-38349684 con domicilio en C Ramos nordm 12 El Draguillo - Barranco Grande 38108 del teacutermino municipal de Santa Cruz de Tenerife con un presupuesto anual maacuteximo
estimado del contrato de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 sin que la Administracioacuten esteacute obligada a agotar dicho presupuesto maacuteximo pues dependeraacute de las necesidades objeto del contrato y en dicho precio se comprende los siguientes precios unitarios ofertados por la citada empresa
CONCEPTO PRECIO UNITARIO
SIN IGIC Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa oferta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo QUINCE POR CIENTO (15)
SEGUNDO Aprobar la autorizacioacuten del gasto por importe total de SIETE MIL
EUROS (700000- euro) de los que 654206- euro se corresponden con el precio del contrato y 45794 eurol IGIG liquidado al 7
TERCERO Requerir al adjudicatario para que en el plazo no maacutes tarde de QUINCE-15- DIacuteAS HAacuteBILES siguientes a la notificacioacuten de la presente adjudicacioacuten acuda a esta Casa Consistorial el diacutea y hora que se le indique al efecto al objeto de formalizar el correspondiente contrato
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario a las demaacutes empresas invitadas a participar en este procedimiento asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipales
QUINTO Publiacutequese esta Resolucioacuten de adjudicacioacuten en el perfil del contratante de la Plataforma de Contratacioacuten de la Administracioacuten General del Estado a la que se ha adherido esta Administracioacuten
97 CONTRATACIOacuteN DEL SERVICIO DE TAXI COMPARTIDO PARA EL ANtildeO 2016 Visto el expediente instruido para la contratacioacuten de la prestacioacuten del servicio de Taxi Compartido en el municipio en base a los siguientes
HECHOS Primero El Ayuntamiento de Los Realejos ha venido trabajando en un proyecto
de movilidad y accesibilidad que favorezca el transporte de los vecinos en aquellas zonas del municipio en las que por diversos motivos se han detectado deficiencias en el transporte puacuteblico Dicho proyecto denominado ldquoTaxi Compartidordquo se ha desarrollado al amparo de lo dispuesto en los artiacuteculo 671 y 68 de la Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera en Canarias y fue aprobado por acuerdo plenario en la sesioacuten ordinaria celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil once
Segundo Mediante oficios de la Alcaldiacutea Presidencia se invitoacute formalmente a
todos los taxistas del municipio a adherirse al proyecto de Taxi Compartido con los consiguientes compromisos que tanto para el Ayuntamiento como para los taxistas ello implicaba decidiendo incorporarse al sistema los siguientes taxistas a los que por diversas viacuteas se ha otorgado diversas subvenciones con la finalidad de prestar el servicio
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
Tercero Mediante acuerdo plenario de 29 de julio de 2010 se procedioacute a la
aprobacioacuten del Convenio de Colaboracioacuten entre el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos con el IMSERSO y Fundacioacuten ONCE para la adquisicioacuten de un taxi adaptado para el transporte de personas con movilidad reducida siendo uno de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento el contar con un sistema de bono taxi en la localidad
Cuarto Mediante acuerdo plenario del diacutea 24 de septiembre de 2010 el Excmo
Cabildo Insular de Tenerife se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten entre dicha Administracioacuten y el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos para la implantacioacuten de un transporte a la demanda en taxis accesibles de uso compartido en el teacutermino municipal de Los Realejos y por otra parte en el dispositivo quinto de dicho acuerdo se aproboacute conceder de manera extraordinaria una subvencioacuten al Excmo Ayuntamiento de Los Realejos por importe de unos CINCUENTA MIL EUROS (50000 euro) a fin de adaptar cinco vehiacuteculos autotaxis
Quinto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 17 de noviembre de
2010 se acordoacute aprobar el Convenio de Subvencioacuten Directa para financiar la adaptacioacuten de cinco vehiacuteculos autotaxis a las caracteriacutesticas exigidas para la prestacioacuten del Servicio de Taxi Compartido
Sexto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de febrero de 2011 se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten con cuatro taxistas adheridos al proyecto de taxi compartido para el otorgamiento de subvencioacuten directa en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio aprobado por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos el diacutea 24 de septiembre de 2010 y al que se hizo referencia en el apartado segundo
Seacuteptimo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 8662011 de 28 de abril se
contratoacute el servicio con cada uno de los taxistas adheridos al sistema antes relacionados a traveacutes del sistema del concierto por un periodo de unos seis meses que fueron prorrogados por nuevo Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia nordm 25762011 de 28 de octubre hasta el 31 de diciembre de 2011
Octavo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 30942011 de 30 de
diciembre de 2011 se procedioacute a la adjudicacioacuten directa del servicio de taxi compartido a los mismos taxistas al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 172a del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas contrato que fueacute prorrogado por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 2082014 de 5 de febrero
Noveno A partir de ese momento y teniendo en cuenta que soacutelo existen seis
taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que se ha concertado la prestacioacuten del servicio con los mismos durante estos uacuteltimos antildeos
Deacutecimo El importe del servicio se ha fijado en dos variables una fija de 55 euro por
cada turno taxi lo que arroja un gasto de 220 euro por diacutea multiplicado por 247 diacuteas laborables da un resultado de unos 54340 euro de coste total del servicio para el antildeo 2016 a abonar por el Ayuntamiento y otro variable en atencioacuten al nuacutemero de viajeros que utilicen el servicio los cuales abonan la tarifa correspondiente
Undeacutecimo Consta en el Presupuesto General del Excmo Ayuntamiento de Los
Realejos creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a dichas obligaciones en la partida presupuestaria TRS44147901
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1ordm La doctrina cientiacutefica califica el transporte a la demanda como un servicio de movilidad sostenible basado en el principio de optimizacioacuten del trayecto en funcioacuten de las personas transportadas Asimismo el Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece ldquoel concepto de transporte a la demanda responde a la necesidad de dar un servicio de transporte puacuteblico satisfactorio en aquellas zonas donde la orografiacutea dispersioacuten de la poblacioacuten u otros factores hacen muy difiacutecil la explotacioacuten de una liacutenea de transporterdquo Asimismo el citado Libro Blanco indica que ldquoun treinta y cinco por ciento de la poblacioacuten canaria reside en municipios inferiores a 25000 habitantes Estos municipios representan el 85 del total siendo su superficie el 86 del total del Archipieacutelago (hellip) En municipios de este tamantildeo es difiacutecil poder mantener un servicio de transporte puacuteblico convencional El uso del coche privado se incrementa constantemente y hace auacuten maacutes difiacutecil la inversioacuten de fondos puacuteblicos para implementar sistemas de transporte colectivo
2ordm El Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece que las
Administraciones Puacuteblicas deben fijar como actuacioacuten prioritaria la promocioacuten del Transporte puacuteblico especialmente en lugares en los que numerosas personas tengan necesidades de movilidad ideacutenticas el espacio para circular sea escaso y el medio ambiente esteacute sometido a degradaciones generadas por el traacutefico donde para no frenar la economiacutea se debe constituir una alternativa real al uso del automoacutevil en forma de transporte puacuteblico alternativo de calidad
3ordm En virtud de lo establecido en el Decreto Territorial 15994 de 21 de julio el Cabildo Insular es competente para ejercer la titularidad de las concesiones interurbanas de transporte regular de viajeros Asimismo el Ayuntamiento de Los Realejos es competente para ejercer la titularidad de las concesiones de transporte puacuteblico de viajeros urbano a tenor de lo establecido en el artiacuteculo 252 ll) de la Ley de Bases de Reacutegimen Local
4ordm En derecho comparado existen ejemplos de transporte a la demanda como la
Ley 142005 de Ordenacioacuten del Transporte de Personas por Carretera en Castilla-La Mancha que establece su regulacioacuten en el Capiacutetulo I de la Ley asiacute como el Reglamento de Transportes de San Sebastiaacuten que establece una regulacioacuten para el Taxi-Bus y transporte a la demanda
5ordm La Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera
de Canarias establece una regulacioacuten parcial y fragmentada de la materia de referencia sin perjuicio de existir tiacutetulo juriacutedico suficiente si se realiza una interpretacioacuten concordada de los artiacuteculos 671 683 y 78 (transporte adaptado) Asimismo el artiacuteculo 42 a) establece como objetivo la especial preferencia de la intervencioacuten puacuteblica a favor de aquellos colectivos que presenten alguacuten tipo de movilidad reducida o demanden un transporte adaptado Igualmente se hace referencia al transporte a la demanda en el DECRETO 742012 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi
6ordm La Ley 512003 de 2 de diciembre sobre igualdad de oportunidades no
discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad establecioacute el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcioacuten e implantacioacuten de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artiacuteculos 92 10 14 y 49 de la Constitucioacuten
7ordm El Real Decreto 15442007 de 23 de noviembre regula las condiciones
baacutesicas de accesibilidad y no discriminacioacuten para el acceso y utilizacioacuten de los modos de transporte para personas con discapacidad
8ordm El Aacuterea de Movilidad y Seguridad del Cabildo Insular de Tenerife tiene como
objetivo el establecimiento de un Sistema Integrado de Transporte que permita alcanzar la triple integracioacuten tarifaria modal y administrativa para lo que ha aprobado y firmado el convenio arriba referido
9ordm Teniendo en cuenta todo lo anterior se ha fijado el coste del servicio en un
importe fijo de unos 55 euro por turno y uno variable atendiendo al nuacutemero de pasajeros que hagan uso del servicio en cada una de las expediciones que se realicen Por tanto el importe a abonar por parte del Ayuntamiento ascienda a unos 220 euros al diacutea que multiplicado por el promedio de 248 euros de turno al antildeo arrojan la cantidad de unos 54340 euros Y existiendo creacutedito adecuado y suficiente para la contratacioacuten del presente servicio con los diferentes taxistas adheridos al sistema en la partida presupuestaria 2016TRS44147901 en las previsiones del anteproyecto de presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016 Dicho servicio seraacute contratado de manera individualizada con cada uno de los taxistas incorporados al sistema por un periodo de un antildeo a contar del diacutea 1 de enero de 2016
Teniendo en cuenta que no es posible promover la concurrencia en la licitacioacuten
puacuteblica puesto que soacutelo existen seis taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 277c del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre es por lo que se puede adjudicar directamente la prestacioacuten del servicio Por otra parte y en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 73 de Ley 3092 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten en aras de garantizar la eficiencia en la gestioacuten administrativa se ha entendido conveniente acumular los contratos en una sola resolucioacuten
por todo lo cual se propone a la Junta de Gobierno Local que previa la fiscalizacioacuten del expediente y en uso de las atribuciones que le han sido delegadas por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 12632015 de 15 de junio adopte el siguiente ACUERDO
PRIMERO Concertar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de Taxi Compartido con los siguientes taxistas del municipio desde el 1 de enero al 30 de junio de 2016 puediendo prorrogarse por seis meses maacutes hasta el 31 de diciembre de 2016
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
SEGUNDO Autorizar gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (54340 euro) con cargo a la partida presupuestaria TRS44147901 del presupuesto municipal para el ejercicio 2016 de conformidad con el proyecto denominado Taxi Compartido aprobado en la sesioacuten plenaria ordinaria del diacutea treinta y uno de marzo de mil once
TERCERO Notificar la presente resolucioacuten a los interesados con expresa
indicacioacuten de lo recursos que se puedan interponer contra la misma
10 ASISTENCIA A LA ALCALDIacuteA EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES
11 RESENtildeA DE ANUNCIOS EN BOLETINES OFICIALES DE INTEREacuteS PARA LOS REALEJOS Por la Sra Secretaria Accidental se da cuenta de los siguientes boletines BOLETIacuteN OFICIAL DEl ESTADO Nuacutem 31 de 05 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Resolucioacuten de 26 de enero de 2016 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Autonoacutemica y Local por la que se desarrolla la informacioacuten a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobacioacuten en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda BOLETIacuteN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTOacuteNOMA DE CANARAS Nuacutem 27 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -CORRECCIOacuteN de errores de la Orden de 19 de noviembre de 2015 de la Consejeriacutea de Empleo Poliacuteticas Sociales y Vivienda por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autoacutenoma BOLETIacuteN OFICIAL DE LA PROVINCIA Nuacutem 18 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Decreto de la Alcaldiacutea- Presidente nordm 9816 de fecha 25 enero 2016 Con motivo de la ausencia del titular de la Alcaldiacutea-Presidencia a la hora en que se celebra la Junta de Gobierno Local el diacutea 25 de enero de 2016 a las 0900 horas en primera convocatoria se delegan expresamente las funciones de Alcalde Accidental en el Primer Teniente de Alcalde D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez-Siverio Nuacutem 19 de 12 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Aprobacioacuten definitiva mediante Acuerdo Plenario de fecha 27 de enero de 2016 del Reglamento regulador del Archivo Municipal del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos Nuacutem 21 de 17 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Habieacutendose aprobado mediante Resolucioacuten de esta Alcaldiacutea nuacutemero 1032016 de fecha 27 de enero de 2016 los padrones de contribuyentes a esta Hacienda Local por los conceptos de las Tasas por Recogida de Basuras Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio
y Alcantarillado correspondientes sexto bimestre (noviembre-diciembre) de 2015 se exponen al puacuteblico durante el plazo de un mes
12 RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo maacutes asuntos de que tratar de orden de la Presidencia se da por terminada la sesioacuten siendo las nueve y diez horas de todo lo cual yo la VicesecretarIa doy fe
Vordm Bordm
EL ALCALDE PRESIDENTE
A PRECIO- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 70 puntos Se valorara asignando la
maacutexima puntuacioacuten a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P = ---------- x (L-O) L - F Donde P Puntuacioacuten de cada oferta Pm Maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener LPresupuesto de licitacioacuten FOferta maacutes baja OOferta a valorar B MEJORAS ADICIONALES- Se obtiene una puntuacioacuten maacutexima de 30 puntos Deben
consistir en mejoras teacutecnicas directamente vinculadas al proyecto de obras que consistiraacute en la ejecucioacuten adicional y gratuita de obras por parte del contratista dentro del aacutembito objeto de actuacioacuten en los teacuterminos que se indican en los pliegos
La valoracioacuten de las mejoras adicionales se efectuaraacute conforme a la siguiente baremacioacuten
Unidades complementarias o adicionales relacionadas con la obras a ejecutar se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la calidad o cantidad de los unidades a realizar en la obra proyectada se
asignaraacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip0 a 12 puntos
Mejoras en la informacioacuten y comunicacioacuten de las obras0 a 6 puntos La oferta maacutes ventajosa y la solucioacuten teacutecnica propuesta maacutes acorde con las necesidades de
las obras obtendraacuten la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas se valoraraacute en cada uno de los apartados de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Puntos x (Oferta maacutes econoacutemica) Puntuacioacuten = --------------------------------------------- (Oferta a valorar) A- PRECIO- Se considera a efectos de valoracioacuten el presupuesto de ejecucioacuten por contrata no
considerando el IGIC
LICITADOR OFERTA
ECONOacuteMICA TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 9849345 euro 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 9820100 euro 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 9378741 euro 7000
B- MEJORAS ADICIONALES-
LICITADOR MEJORAS ADICIONAL
1 2 3 TOTAL
PUNTOS
CONST P PEREZ GARCIA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
CONSTTOSCALONGUERA SL 000 euro 000 euro 000 euro 000 000 000
000
ASFY OBRAS TAFURIASTE SL 1346115 euro 508000 euro 93787 euro
1200 1200 600 3000
En el apartado ldquoArdquo se valoran las ofertas presentadas seguacuten la foacutermula contenida en el Pliego
considerando el presupuesto de ejecucioacuten por contrata obteniendo la maacutexima puntuacioacuten (7000 puntos) la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL que realiza la mejor oferta econoacutemica respecto al presupuesto de licitacioacuten establecido en el Pliego de Condiciones (9919345 euro + 7 IGIC 694354)
En el apartado ldquoBrdquo solo la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL oferta mejoras
en este apartado tanto en el aspecto de las unidades complementarias (1346115 euro) como en el de cantidad o calidad (508000 euro) y en el de mejoras en la informacioacuten de las obras (93787 euro) obteniendo por tanto en los tres apartados la maacutexima puntuacioacuten con un total de 30 puntos El resto de empresas no puntuacutean
Que seguacuten lo indicado las puntuaciones finales quedariacutea definidas como sigue
VALORACIOacuteN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
LICITADOR A
PRECIO B
MEJORAS
TOTAL PUNTOS
CONSTRUCCIONES P PEREZ GARCIA SL 906 000 906
CONSTRUCCIONES TOSCALONGUERA SL 1285 000 1285
ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL 7000 3000 10000
Que en funcioacuten de las valoraciones realizadas la empresa ASFALTOS Y OBRAS
TAFURIASTE SL obtiene la maacutexima puntuacioacuten con un total de 10000 puntos proponieacutendose a la misma como adjudicataria de las obras
Es todo cuanto se informa
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de obras de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 6 y 19 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 171 d) del TRLCSP establece que los contratos de obras podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a un milloacuten de euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 177 del TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario la publicidad es de resaltar que el contrato que se pretende formalizar no estaacute sujeto a regulacioacuten armonizada en consecuencia no es necesario publicarse anuncios conforme al artiacuteculo 142 TRLCSP al ser su valor estimado inferior a 200000 Euros
III En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691
TRLCSP La negociacioacuten de los teacuterminos del contrato se realizaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 178 TRLCSP
El contratista estaraacute obligado a ejecutar las obras con estricta sujecioacuten a las
estipulaciones contenidas en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten teacutecnica de eacuteste dieren al contratista el Director facultativo de las obras (artordm 230 TRLCSP)
IV De conformidad con lo establecido en el artordm1512 del TRLCSP ldquoEl oacutergano de
contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa para que dentro del plazo de diez diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al oacutergano de contratacioacuten para obtener de forma directa la acreditacioacuten de ello de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucioacuten del contrato conforme al artiacuteculo 642 y de haber constituido la garantiacutea definitiva que sea procedente Los correspondientes certificados podraacuten ser expedidos por medios electroacutenicos informaacuteticos o telemaacuteticos salvo que se establezca otra cosa en los pliegos
Las normas autonoacutemicas de desarrollo de esta Ley podraacuten fijar un plazo mayor al previsto en este paacuterrafo sin que se exceda el de veinte diacuteas haacutebiles
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sentildealado se entenderaacute
que el licitador ha retirado su oferta procedieacutendose en ese caso a recabar la misma documentacioacuten al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertasrdquo
V En lo que respecta a la EXCLUSIOacuteN de la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS estaacute fundamentada en de conformidad con el artiacuteculo 54 del TRLCSP ldquoSoacutelo
podraacuten contratar con el sector puacuteblico las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras
(hellip)rdquo teniendo en cuenta que de la regulacioacuten legal de las comunidades de bienes prevista en los artiacuteculos 392 a 406 del Coacutedigo Civil se desprende que a diferencia de la sociedad limitada la comunidad de bienes carece de personalidad juriacutedica distinta de la de los comuneros y por tanto al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas sin perjuicio de que se puedan contratar con alguno de los comuneros de forma individual como personas fiacutesicas (Informe 2997 de 14 de julio de 1997 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa Informe 1203 de 23 de julio de 2003 Informe 41999 de 17 de marzo de 1999)
VI De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROExcluir a la COMUNIDAD DE BIENES CARMELOS que se corresponde
con la invitacioacuten cursada a D Carmelo Hernaacutendez Peacuterez dado que al carecer de personalidad juriacutedica propia no pueden contratar con las Administraciones Puacuteblicas
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado REPARACIOacuteN Y REPAVIMENTACIOacuteN DE LA CALLE LAS CUEVAS mediante procedimiento negociado sin publicidad y asiacute mismo declarar que la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa es la presentada por la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL con nuacutemero de CIF B-38420121 y con domicilio en Puerto de la Cruz C Tafuriaste nordm 11 por un importe de NOVENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y UN CEacuteNTIMOS
(9378741-euro) IGIC no incluido liquidado al 7
TERCERORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir a la entidad mercantil ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL a cuyo favor recae la propuesta de adjudicacioacuten para que dentro de DIEZ -10- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento presente ante el oacutergano de contratacioacuten la documentacioacuten acreditativa de cumplir los requisitos de capacidad y solvencia para contratar con la Administracioacuten conforme a los documentos exigidos en la claacuteusula 121A) del pliego de claacuteusulas administrativas particulares advirtieacutendose que para valorar la concurrencia de la posesioacuten y validez de dichos requisitos el momento decisivo seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
QUINTORequerir a la empresa ASFALTOS Y OBRAS TAFURIASTE SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por valor de CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CEacuteNTIMOS (468937-euro) equivalente al 5 del importe ofertado
SEXTONotificar el presente requerimiento a las empresas invitadas a la presente licitacioacuten asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipalesrdquo
6 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) Visto el expediente instruido para el contrato del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 1 de julio de 2013 se formalizoacute contrato para el SERVICIO DE PREVENCION EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD con la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU con vencimiento el 30 de junio de 2014
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante transferencia por importe de 97232-euro correspondiente a la garantiacutea definitiva contabilizada en carta de pago nordm de operacioacuten 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013
3ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 14722014 de 30 de junio se acordoacute la primera proacuterroga del primer contrato hasta el 30 de junio de 2015 y posteriormente se Decreto 13852015 de fecha 30 de junio de 2015 se acordoacute la uacuteltima proacuterroga con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I Atendiendo a la claacuteusula 29 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares
que han de regir el contrato se estableciacutea que ldquoDe acuerdo con el artiacuteculo 222 del TRLCSP y
dado que la correcta ejecucioacuten de los servicios que constituyen el objeto del contrato es constatable en el mismo momento de su ejecucioacuten no se establece plazo de garantiacuteardquo
II Finalizado el contrato y habiendo informado el Jefe de Servicio de Servicios
Generales procede la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva de conformidad con lo que dispone el artordm 102 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 3073 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320130004512 de fecha 18 de junio de 2013 constituida mediante transferencia por importe de NOVECIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON TREINTA Y DOS CEacuteNTIMOS (97232- euro) a nombre de la entidad mercantil PREVIMAC SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SLU (B-38873709) en calidad de adjudicataria del SERVICIO DE PREVENCIOacuteN EN LAS ESPECIALIDADES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIacuteA PSICOSOCIOLOGIacuteA APLICADA Y VIGILANCIA DE LA SALUD (SER201314)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
7 APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Visto el expediente instruido para la APROBACIOacuteN DE LA ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES
1 NATURALEZA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
Los convenios interadministrativos resultan de un acuerdo entre Administraciones puacuteblicas es decir el celebrado entre al menos dos entes puacuteblicos dotados de personalidad juriacutedica independientes Estas Administraciones habraacuten de manifestar su voluntad a traveacutes de los oacuterganos competentes para ello pero su actuacioacuten es imputada a la persona juriacutedica a la que pertenecen Los convenios tienen un componente de bilateralidad desde un plano de igualdad que impone la coincidencia de voluntades en el contenido del mismo por ello es necesaria una fase previa en la que se negocien los teacuterminos de aquellos Esta bilateralidad deriva de la posicioacuten paritaria de las partes que los suscriben lo que diferencia con claridad los convenios interadministrativos de los contratos administrativos
El artiacuteculo 4 c) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico excluye de su aacutembito de aplicacioacuten ldquoLos convenios de colaboracioacuten que celebre la Administracioacuten General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social las Universidades Puacuteblicas las Comunidades Autoacutenomas las Entidades locales organismos autoacutenomos y restantes entidades puacuteblicas o los que celebren estos organismos y entidades entre siacute salvo que por su naturaleza tengan la consideracioacuten de contratos sujetos a esta Leyrdquo
Esto es la no aplicacioacuten de las normas de preparacioacuten de los contratos a los convenios ya que estas normas se basan en la existencia de una Administracioacuten que determina unilateralmente el contenido del contrato al redactar las claacuteusulas administrativas y teacutecnicas del mismo En el aacutembito de los contratos las exigencias procedimentales que debe respetar la entidad puacuteblica contratante en esta fase preparatoria son las que tienen que ver con dos preocupaciones por un lado las de orden financiero y de control del gasto puacuteblico y por otro las de asegurar la libre concurrencia que no es sino una aplicacioacuten del principio de igualdad ante la Ley y que tiene su plasmacioacuten en la publicidad de la contratacioacuten y los sistemas de seleccioacuten del contratista No obstante es necesario un control financiero previo a la celebracioacuten de los convenios que tengan relevancia econoacutemica al comprometer recursos los mecanismos que garantizan la libre concurrencia no tienen aplicacioacuten completa a los convenios interadministrativos La doctrina ha propuesto clasificaciones para agrupar los distintos tipos de claacuteusulas siguiendo maacutes o menos de cerca los criterios disentildeados para los contratos Asiacute puede haber claacuteusulas de tipo obligacional de tipo relacional o institucional claacuteusulas con declaraciones de intenciones claacuteusulas con contenido materialmente normativo 2 COMPETENCIA
La firma o suscripcioacuten del convenio es decir el acto formal por el que el ente local plasma por escrito su voluntad ya acordada de suscribir el convenio- es competencia del Alcalde o del Presidente de la Corporacioacuten ya que es este oacutergano el competente para representar a su Administracioacuten Mayores dificultades presenta determinar el oacutergano competente para la aprobacioacuten -o acuerdo de suscripcioacuten- del convenio pues el hecho de que no se prevea expresamente esta competencia en la legislacioacuten baacutesica local obliga a una interpretacioacuten contextual Si bien el artiacuteculo 211s) atribuye al Alcalde las competencias que las leyes asignen al municipio y no atribuyan a otros oacuterganos municipales lo que pudiera inducir a pensar que la aprobacioacuten de los convenios corresponde al Alcalde la mejor doctrina ha entendido que es competencia del Pleno de la Corporacioacuten Se han sentildealado varios argumentos BANtildeO LEOacuteN acertadamente entiende que a pesar de la claacuteusula residual mencionada prestando atencioacuten laquoa la naturaleza contractual de los convenios y a los fines institucionales del Pleno como oacutergano donde tienen cabida la representacioacuten de las diversas tendencias del Municipioraquo se puede concluir la atribucioacuten al Pleno de la competencia de aprobar los convenios Este autor tambieacuten justifica su opinioacuten en que la asuncioacuten de compromisos con relevancia presupuestaria debe hacerse por el oacutergano que mejor represente la comunidad vecinal y que el Pleno tiene competencias de naturaleza anaacuteloga acordar la participacioacuten del municipio en organizaciones supramunicipales o para la creacioacuten de oacuterganos desconcentrados LLISET BORRELL tambieacuten atribuye al Pleno esta competencia
ya que el objeto de los convenios -en su opinioacuten- es la disposicioacuten o condicionamiento del ejercicio de las competencias para lo que es competente soacutelo el Pleno que deberaacute tomar el acuerdo por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten en virtud del artiacuteculo 473c) de la LRBRL Como recuerda MARTIacuteN HUERTA un desarrollo de esta previsioacuten baacutesica la tenemos en el artiacuteculo 3092 del Reglamento de Obras Actividades y Servicios de las Entidades Locales de Cataluntildea que dispone que laquoen el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones puacuteblicas por medio de convenio el acuerdo deberaacute adoptarse por mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la corporacioacutenraquo Lo que permite deducir que el resto de los convenios no necesitaraacute de dicha mayoriacutea pero que siacute deberaacuten ser aprobados por el Pleno
La Ley 82015 de 1 de abril de Cabildos insulares recoge en los artiacuteculos 10 y
siguientes la competencia de los Cabildos de asistencia a los municipios para garantizar el ejercicio de las competencias municipales
Al respecto la Ley 141990 de 26 de julio de Reacutegimen Juriacutedico de las
Administraciones Puacuteblicas sentildeala en el artiacuteculo 15 1ordm El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y eacutestos con los
Ayuntamientos de su isla podraacuten celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracioacuten previstos para la consecucioacuten de fines comunes de intereacutes puacuteblico
2ordm A traveacutes de los convenios de colaboracioacuten las partes podraacuten coordinar sus poliacuteticas de fomento dirigidas a un mismo sector distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al aacutembito territorial o poblacioacuten de otra ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes compartir las sedes locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes ceder y aceptar la cesioacuten de uso de bienes patrimoniales desarrollar actividades de caraacutecter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anaacutelogo a las anteriores
3ordm En especial los Cabildos Insulares podraacuten suscribir con todos o algunos de los municipios de su isla convenios para garantizar el acceso de la poblacioacuten al conjunto de los servicios municipales y la mayor eficacia de la prestacioacuten de eacutestos
Asimismo el artiacuteculo 16 del mismo texto legal dispone
1ordm ldquoPor la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma suscribiraacuten los convenios de colaboracioacuten los titulares de los Departamentos competentes por razoacuten de la materia dando cuenta al Gobierno de Canarias
2ordm Seraacute preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracioacuten de convenios de colaboracioacuten que impliquen obligaciones de contenido econoacutemico
3ordm No obstante no seraacute precisa dicha autorizacioacuten para la suscripcioacuten de convenios que tengan por objeto instrumentar la concesioacuten de subvenciones nominadas cualquiera que sea su importe
4ordm Las entidades locales actuaraacuten en los convenios a traveacutes de su Presidente previa autorizacioacuten expresa del Pleno de la Corporacioacuten otorgada por la mayoriacutea simple de los asistentes a la sesioacuten salvo que el convenio se refiera a materia en las que se exija el voto favorable de la mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de miembros de la Corporacioacuten
5ordm Trimestralmente se daraacute cuenta a la Comisioacuten de Desarrollo Autonoacutemico y Administracioacuten Territorial del Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracioacuten suscritos por el Gobierno de Canarias con las entidades localesrdquo
En el caso de esta Gerencia Municipal de Urbanismo ostenta seguacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartado 24 de sus Estatutos competencias en materia de promocioacuten de viviendas y apoyo a la autoconstruccioacuten y en concreto es de la competencia del Consejo Rector seguacuten el artiacuteculo 511 ldquoLa aprobacioacuten de los Convenios a suscribir con Entidades Puacuteblicas
y privadas para le mejor desarrollo de los servicios y el mas eficaz cumplimiento de los fines de la Gerencia a excepcioacuten de los incluidos en el artiacuteculo 236 del TRLOTENCrdquo
3 PUBLICIDAD
Ademaacutes de la obligacioacuten de formalizar el acuerdo es necesaria su publicacioacuten en laquoel Diario Oficial correspondienteraquo Para determinar cuaacutel sea este Boletiacuten habraacute que estar a la normativa que regule la Administracioacuten puacuteblica en el seno de la cual se celebra este acuerdo Si se trata de oacuterganos de una misma entidad local seraacute el Boletiacuten Oficial de la Provincia en la generalidad de los casos el diario en el que debe salir publicado Si el ente local lo suscribe con la Administracioacuten General del Estado o con la Administracioacuten autonoacutemica deberaacuten publicarse tambieacuten en estos diarios oficiales
4 REQUISITOS
Respecto de los requisitos que deben contener los convenios interadministrativos
debemos acudir al artiacuteculo 88 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas que sentildeala
1ordm ldquoLas Administraciones Puacuteblicas podraacuten celebrar acuerdos pactos convenios o contratos con personas tanto de Derecho puacuteblico como privado siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Juriacutedico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccioacuten y tengan por objeto satisfacer el intereacutes puacuteblico que tienen encomendado con el alcance efectos y reacutegimen juriacutedico especiacutefico que en cada caso prevea la disposicioacuten que lo regule pudiendo tales actos tener la consideracioacuten de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con caraacutecter previo vinculante o no a la resolucioacuten que les ponga fin
2ordm Los citados instrumentos deberaacuten establecer como contenido miacutenimo la identificacioacuten de las partes intervinientes el aacutembito personal funcional y territorial y el plazo de vigencia debiendo publicarse o no seguacuten su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
3ordm Requeriraacuten en todo caso la aprobacioacuten expresa del Consejo de Ministros los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho oacutergano
4ordm Los acuerdos que se suscriban no supondraacuten alteracioacuten de las competencias atribuidas a los oacuterganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios puacuteblicosrdquo
5 FISCALIZACIOacuteN
Dado que no existe repercusioacuten econoacutemica para el Ente Local el Convenio no seraacute objeto de fiscalizacioacuten por la Intervencioacuten de Fondos como requisito del mismo de conformidad con el artiacuteculo 4 a) del Real Decreto Legislativo 11741987 de 18 de septiembre por el que se regula el Reacutegimen de Juriacutedico de los Funcionarios de Administracioacuten Local con Habilitacioacuten de Caraacutecter Nacional 6 CONTENIDO
Mediante acuerdo del Excmo Ayuntamiento Pleno en sesioacuten de fecha 30 de septiembre de 2015 se adoptoacute el acuerdo de Adhesioacuten al Convenio Marco para el desarrollo de actuaciones comerciales abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife
Mediante oficio de fecha 27 de enero de 2016 y nuacutemero 1156 de registro de entrada
se remite por el Excmo Cabildo Insular Addenda al Convenio para el desarrollo de actuaciones en zonas comerciales abiertas en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos donde se concreta que la actuacioacuten a desarrollar vendraacute constituida por la obra denominada Mejoras en la Calle La Alhoacutendiga (Zona Comercial Abierta de San Agustiacuten) por un importe maacuteximo de licitacioacuten a tramitar por el Cabildo Insular de 4861561euro El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la actuacioacuten prevista es de DOS (2) meses
El plazo de vigencia seraacute de un antildeo desde la suscripcioacuten del Convenio contado a partir de la fecha de su firma No obstante su vigencia quedaraacute automaacuteticamente prorrogadas por iguales periodos anuales salvo que exista denuncia previa de algunas de las partes del convenio que deberaacute ponerse de manifiesto con un antelacioacuten miacutenima de un mes a la fecha de expiracioacuten de la vigencia anual del convenio
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto de la Alcaldiacutea-presidencia nordm 126315 de 15 de junio por la que se delegan facultades en la Junta de Gobierno Local y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adherirse a la Addenda del Convenio para el desarrollo de Actuaciones
en Zonas Comerciales Abiertas en el Marco del Plan de Inversiones del Cabildo Insular de Tenerife suscrito entre el Excmo Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Los Realejos que a continuacioacuten se transcribe
ADDENDA AL CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COMERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CABILDO INSULAR DE TENERIFE SUSCRITO ENTRE EL EXCMO CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS
En Santa Cruz de Tenerife
REUNIDOS
De una parte D Carlos Alonso Rodriacuteguez en representacioacuten del Cabildo Insular de Tenerife
con CIF P3800001D (en adelante el Cabildo) y domicilio en Plaza Espantildea 1 en Santa Cruz de Tenerife actuando en calidad de Presidente de la Corporacioacuten Insular facultado pra la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacioacuten Insular en sesioacuten celebrada el 24 de abril de 2015
De otra parte en representacioacuten del Ayuntamiento de Los Realejos
(en adelante el Ayuntamiento) con CIFy domicilio actuando en calidad de facultado para la celebracioacuten del presente acto por acuerdo adoptado por de la Corporacioacuten Municipal en sesioacuten celebrada el dede
Las partes se reconocen la capacidad legitimacioacuten y representacioacuten suficiente para formalizar
el presente documento y en su meacuterito
EXPONEN
PRIMEROQue el Cabildo en sesioacuten plenaria celebrada el 24 de abril de 2015 aproboacute el denominado CONVENIO MARCO PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN ZONAS COERCIALES ABIERTAS EN EL MARCO DEL PLAN DE INVERSIONES DEL CBILDO INSULAR DE TENERIFE
SEGUNDOQue por el Ayuntamiento se ha aprobado asimismo mediante Acuerdo de de fechael texto del Convenio a suscribir habieacutendose procedido a su formalizacioacuten con fecha
TERCEROQue en ejecucioacuten del referido Convenio y mantenidas las reuniones previas en el mismo previstas a los efectos de concretar el especiacutefico aacutembito geograacutefico de la Actuacioacuten a acometer en el Teacutermino Municipal asiacute como el contenido detallado de la misma por las partes se ha aprobado la formulacioacuten de la presente Adenda conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primero La Actuacioacuten a desarrollar en el marco del Plan de Inversiones del Cabildo para el presente ejercicio 2015 en el Teacutermino Municipal de Los Realejo vendraacute constituida por las obras
comprendidas en el documento teacutecnico MEJORAS EN LA CALLE LA ALHOacuteNDIGA (ZONA COMERCIAL ABIERTA DE SAN AGUSTIacuteN)
Segundo El detalle de las condiciones teacutecnicas de tal Actuacioacuten se recogen en el referido documento presentado como propuesta municipal
Tercero El importe maacuteximo de licitacioacuten de la contratacioacuten que al efecto de ejecucioacuten de la referida Actuacioacuten se tramite por el Cabildo Insular se eleva a un total de 4861561euro dicho importe incluye el 7 de IGIC
Cuarto El plazo maacuteximo de ejecucioacuten de la Actuacioacuten previsto es de DOS (2) Meses
Quinto Las obras se ejecutaraacuten dentro del palzo fijado anteriormente debiendo paralizarse en caso de que se encuentren afectas por las festividades que al efecto se indiquen por el Ayuntamiento con caraacutecter previa a su contratacioacuten no contabilizaacutendose tales paralizaciones a los efectos del computo del plazo de ejecucioacuten Durante las mismas el contratista deberaacute adoptar las medidas de seguridad necesarias para dejar las obras valladas y sentildealizadas de manera que se eviten posibles dantildeos a terceros
Y para que asiacute conste a los efectos oportunos en prueba de conformidad las partes firman el
presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento
POR EL CABILDO POR EL AYUNTAMIENTO
D Carlos Alonso Rodriacuteguez -----------------------------------
SEGUNDO Facultar a la Alcaldiacutea-Presidencia para la realizacioacuten de cuaacutentos traacutemites y gestiones sean precisos para la ejecucioacuten del presente acuerdo y en especial para la suscripcioacuten del expresado Acuerdo
TERCERO Remitir certificacioacuten del presente acuerdo al Excmo Cabildo Insular de
Tenerife
8 DACIOacuteN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS DE LA ALCALDIacuteA PRESIDENCIA Ndeg 12716 16616 y 18316
81 Nordm 12716 DE 03 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se
da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa
del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de
septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015
4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida el cual se transcribe a continuacioacuten
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Servicios Generales (Patrimonio) de fecha 12
de Enero del presente antildeo en la que se da traslado de la documentacioacuten contenida en el sobre nuacutemero 2 presentada por el uacutenico licitador vaacutelido D Joseacute Agustiacuten Luis Luis relacionada con el procedimiento de adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del Kiosco de La Higuerita el teacutecnico que suscribe INFORMA
Seguacuten lo especificado en el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares que rige la
adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa del kiosco y concretamente en la claacuteusula XII se fijan los criterios que serviraacuten de base para la adjudicacioacuten versando los mismos sobre tres apartados que se puntuacutean de la forma siguiente
Mejor precio ___________________________________________________________ 2 puntos Propuestas de Mejoras en beneficio del Kiosco y de la actividad ________________ 4 puntos Proyecto de explotacioacuten del local Estudio econoacutemico y de gestioacuten de la Concesioacuten ______ 4 puntos
Como solo se ha presentado un concursante no hay posibilidad de comparacioacuten de ofertas
por lo que se procederaacute a su valoracioacuten ajustada al cumplimiento del Pliego Respecto a las puntuaciones obtenidas en el primero de los apartados se oferta un canon de
49000 euro mensuales por lo que se mejora el canon establecido en el Pliego fijado en 47262 euro obteniendo por tanto dos puntos en este apartado En cuanto al apartado de mejoras en beneficio del kiosco y de la actividad propone realizar mejoras por un importe de 1375000 euro que se describen muy someramente en el plan de mejoras presentado y de las que seraacute necesario deducir 2100 de reformas en mejoras a realizar propuestas ya como obligacioacuten en el Pliego por lo que las mejoras cuantificables ascenderiacutean realmente a la cantidad de 1585000 valoraacutendose tambieacuten con la maacutexima puntuacioacuten 4 puntos Finalmente en cuanto al proyecto de explotacioacuten del local se adjunta el modelo normalizado de Plan de Viabilidad de la empresa acompantildeado de una miacutenima memoria explicativa que desarrolla los apartados contenidos en el modelo normalizado cumpliendo con el contenido solicitado obteniendo 4 puntos
CONCURSANTE MEJOR PRECIO MEJORAS PTO EXPLOT TOTAL
JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS 49000 euro 200 400 400 1000
Que en base a lo expuesto este teacutecnico entiende que se deberaacute proponer como adjudicatario
al uacutenico licitador presentado D Joseacute Agustiacuten Luis Luis que obtiene una puntuacioacuten de 10 puntos Es todo cuanto se informa
6 Visto lo anterior la Mesa propone la adjudicacioacuten de la concesioacuten administrativa
del Kiosco Bar sito en el Parque Recreativo de La Higuerita a D Joseacute Agustiacuten Luis Luis con DNI 43354924Q
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I) Con arreglo al art 2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio publico y bienes patrimoniales Los bienes de dominio puacuteblico seraacute de uso o servicio puacuteblico Se definen los bienes de servicio puacuteblico seguacuten el artiacuteculo 4 del referido texto normativo como aquellos destinados directamente al cumplimiento de fines puacuteblicos de responsabilidad de las Entidades Locales tales como Casas Consistoriales Palacios Provinciales y en general edificios que sean de las mismas mataderos mercados lonjas hospitales hospicios museos montes catalogados escuelas cementerios elementos de transporte piscinas y campos de deporte y en general cualesquiera otros bienes directamente destinados a la prest6acioacuten de servicios puacuteblicos o administrativos
II) De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en
su Claacuteusula Decimocuarta ldquo El oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador propuesto como
adjudicatario para que dentro del plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la garantiacutea definitivardquo
III) Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
IV) Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
Por todo lo anteriormente expuesto esta Alcaldiacutea-Presidencia en virtud de las
disposiciones legales vigentes RESUELVE PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida
mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de 15 de junio respecto al requerimiento previo a la adjudicacioacuten del contrato de la concesioacuten administrativa del Kiosco Bar sito en el Parque recreativo de la Higuerita de este teacutermino municipal
SEGUNDODeclarar la validez del acto licitatorio para la adjudicacioacuten de la
ldquoCONCESION ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECREATIVO DE LA HIGUERITA y asimismo declarar que la proposicioacuten econoacutemica presentada por DON D JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS con DNI 43354924Q constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten
TERCERORequerir al mencionado en el apartado anterior para que dentro del plazo
de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubieran recibido este requerimiento presente la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente del cumplimiento con las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten
CUARTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento constituya garantiacutea definitiva por importe de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (29400 euro) que podraacute constituirse en
cualquiera de las formas previstas en el artiacuteculo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
QUINTORequerir al mencionado en el apartado primero del presente para que
dentro del plazo de CINCO -5- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido este requerimiento abone los gastos correspondientes por anuncios seguacuten establece la claacuteusula sexta de los pliegos de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten y que ascienden a la cantidad de TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y OCHO CEacuteNTIMOS (39868euro) seguacuten factura nordm 31711 registrada en la plataforma de facturacioacuten con fecha 17 de noviembre de 2015 y nuacutemero de registro 2015015307334
82 Nordm 166 16 DE 11 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Por Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 4 de febrero de 2016 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 mediante Procedimiento Negociado sin publicidad
2ordm Por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales se ha
informado con fecha 8 de febrero de 2016 sobre las condiciones teacutecnicas que han de regir la adjudicacioacuten del citado contrato asiacute como presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
3ordm Por la Intervencioacuten Municipal se han expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven para el cumplimiento del contrato con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias
PROYECTO APLICACIOacuteN
PRESUPUESTARIA Nordm OPERACIOacuteN IMPORTE
PARQUE INFANTIL EN LA LADERA DE EL TOSCAL
PBA 171 60400
220160000197 1958537-euro
PARQUE INFANTIL EN EL LANCE 220160000198 1735509-euro
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de suministro de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 9 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes
normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II Conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 1091 del TRLCSP la celebracioacuten de contratos por las Administraciones Puacuteblicas requeriraacute la previa tramitacioacuten del correspondiente expediente que se iniciaraacute por el oacutergano de contratacioacuten motivando la necesidad del contrato en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 22 del TRLCSP Al expediente se incorporaraacuten pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que hayan de regir el contrato deberaacute incorporarse el certificado de existencia de creacutedito y la fiscalizacioacuten de la Intervencioacuten de Fondos asiacute como el informe de la Secretariacutea Municipal
La Disposicioacuten Adicional 2ordf apartado 7ordm del TRLCSP sentildeala especiacuteficamente para las Entidades Locales que la aprobacioacuten del pliego de claacuteusulas administrativas particulares iraacute precedida de los informes del Secretario o en su caso del titular del oacutergano que tenga atribuida la funcioacuten de asesoramiento juriacutedico de la Corporacioacuten y del Interventor
III El artiacuteculo 22 del TRLCSP prescribe que los entes organismos y entidades del sector puacuteblico no podraacuten celebrar otros contratos que aqueacutellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacioacuten de sus fines institucionales A tal efecto la naturaleza y extensioacuten de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado asiacute como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas deben ser determinadas con precisioacuten dejando constancia de ello en la documentacioacuten preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacioacuten
IV La empresa adjudicataria deberaacute reunir los requisitos de capacidad solvencia y compatibilidad previstas en los artiacuteculos 54 y siguientes del TRLCSP
V La forma de adjudicacioacuten de los contratos se realizaraacute ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o restringido En los supuestos enumerados en los artiacuteculos 170 a 175 (ambos inclusive) podraacute seguirse el procedimiento negociado especiacuteficamente el artiacuteculo 173 f) del TRLCSP establece que los contratos de suministros podraacuten adjudicarse mediante el procedimiento negociado en todo caso cuando su valor estimado sea inferior a 100000 euros
El procedimiento negociado soacutelo seraacute objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artiacuteculo 1772 de la TRLCSP en los restantes supuestos no seraacute necesario dar publicidad en el presente procedimiento al ser el valor estimado del contrato inferior a 60000 euros aseguraacutendose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artiacuteculo 1781 del TRLCSP
VI En el procedimiento negociado la adjudicacioacuten recaeraacute en el licitador
justificadamente elegido por el oacutergano de contratacioacuten tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artordm 1691 TRLCSP)
La adjudicacioacuten del procedimiento se acordaraacute por el oacutergano de contratacioacuten en
resolucioacuten motivada que deberaacute notificarse a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil del contratante (artordm 1514 TRLCSP)
VII Seguacuten dispone el artordm 87 del TRLCSP los oacuterganos de contratacioacuten tienen el
deber de cuidar que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado
VIII Asimismo se advierte al oacutergano de contratacioacuten de que conforme dispone el artordm 86 de la invocada norma el objeto de los contratos del sector puacuteblico deberaacute ser determinado No podraacute fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuantiacutea del mismo y eludir asiacute los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicacioacuten que correspondan
Cuando el objeto del contrato admita fraccionamiento y asiacute se justifique debidamente en el expediente podraacute preverse la realizacioacuten independiente de cada una de sus partes mediante su divisioacuten en lotes siempre que eacutestos sean susceptibles de utilizacioacuten o
aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional o asiacute lo exija la naturaleza del objeto
IX Deberaacuten aprobarse previa a la autorizacioacuten del gasto o conjuntamente con ella y siempre antes de la licitacioacuten del contrato o de no existir esta antes de su adjudicacioacuten los pliegos de claacuteusulas administrativas particulares que incluiraacuten los pactos y condiciones definidores de los derecho y obligaciones que asumiraacuten las partes del contrato (artordm 1151 y 2 del TRLCSP) cuyo contenido es el siguiente
PROYECTO DE PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ECONOacuteMICO-ADMINISTRATIVAS Y FACULTATIVAS PARTICULARES A REGIR EN LA CONTRATACIOacuteN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETO DEL CONTRATO 11- El objeto del contrato seraacute la realizacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE
MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE concretaacutendose las prestaciones en lo establecido en el presente Pliego asiacute como en el de Prescripciones Teacutecnicas
12- Dicho objeto corresponde al CPV 37480000-6 Maacutequinas y aparatos para actividades
de ocio de la nomenclatura del CPV de la Comisioacuten Europea aprobado por el Reglamento (CE) nordm 21512003 de 16 de diciembre por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 21952002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario comuacuten de contratos puacuteblicos (CPV) estando comprendida en la categoriacutea 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
13- La necesidad de la presente contratacioacuten es proceder a la dotacioacuten y acondicionamiento
de los parques infantiles de la Ladera de El Toscal y El Lance que actualmente carecen de estos elementos
2 OacuteRGANO DE CONTRATACIOacuteN 21- El oacutergano de contratacioacuten que actuacutea en nombre del Ayuntamiento de Los Realejos es la
Junta de Gobierno Local en virtud de la competencia delegada por el Decreto 126311 de 15 de junio de 2011 de conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP)
22- El mencionado oacutergano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y en
consecuencia ostenta las prerrogativas de interpretarlo resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento modificarlo por razones de intereacutes puacuteblico acordar su resolucioacuten y determinar los efectos de eacutesta con sujecioacuten a la normativa aplicable Los acuerdos que a este respecto dicte seraacuten ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnacioacuten ante la Jurisdiccioacuten competente
3 REacuteGIMEN JURIacuteDICO Y JURISDICCIOacuteN 31- El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regiraacute
para lo no previsto en este Pliego de Claacuteusulas por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculos 10 y 19 asiacute como al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas aprobado por Real Decreto 10982001 en tanto continuacutee en vigor o las normas reglamentarias que le sustituyan y a las claacuteusulas contenidas en el presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares
Asimismo seraacuten de aplicacioacuten las demaacutes disposiciones estatales que regulan la contratacioacuten
del sector puacuteblico 32- En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales prevaleceraacute el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Teacutecnicas en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y adjudicatarios
33- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacioacuten modificacioacuten y resolucioacuten del
contrato y efectos de eacutesta seraacuten resueltas por el oacutergano de contratacioacuten cuyos acuerdos pondraacuten fin a la viacutea administrativa y seraacuten inmediatamente ejecutivos pudiendo ser recurridos potestativamente en reposicioacuten ante el mismo oacutergano que los dictoacute o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccioacuten
4 ACREDITACIOacuteN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podraacuten presentar ofertas las personas naturales o juriacutedicas espantildeolas o extranjeras que
tengan plena capacidad de obrar no esteacuten incursas en prohibiciones para contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP de acuerdo con las invitaciones formuladas por este Ayuntamiento a participar en la presente licitacioacuten
Las empresas deberaacuten ser personas fiacutesicas o juriacutedicas cuya finalidad o actividad tenga relacioacuten
directa con el objeto del contrato seguacuten resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organizacioacuten con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucioacuten del contrato
41- La capacidad de obrar los candidatos o los licitadores deberaacuten acreditar su
personalidad juriacutedica y capacidad de obrar a De los empresarios que fueren personas juriacutedicas mediante la escritura o documento
de constitucioacuten los estatutos o el acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos en su caso en el Registro puacuteblico que corresponda seguacuten el tipo de persona juriacutedica de que se trate
Cuando fueran personas juriacutedicas deberaacuten justificar que el objeto social de la entidad
comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren La acreditacioacuten se realizaraacute mediante la presentacioacuten de los estatutos sociales inscritos en el Registro mercantil o en aquel otro registro que corresponda en funcioacuten del tipo de entidad social
b De los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
c De los demaacutes empresarios extranjeros con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica
Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar previa acreditacioacuten por la empresa que figuran inscritas en el Registro local profesional comercial o anaacutelogo o en su defecto que actuacutean con habitualidad en el traacutefico local en el aacutembito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato asiacute como el informe de reciprocidad a que se refiere el artiacuteculo 44 LCSP
No podraacuten concurrir a la licitacioacuten aquellas empresas que hubieren participado en la
elaboracioacuten de las especificaciones teacutecnicas a que se refiere el presente contrato siempre que dicha participacioacuten pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras
42- Prohibicioacuten para contratar La prueba por parte de los empresarios de la no
concurrencia de alguna de las reguladas en el artiacuteculo 60 de la TRLCSP podraacute realizarse a Mediante testimonio judicial o certificacioacuten administrativa seguacuten los casos y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente podraacute ser sustituido por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad administrativa notario puacuteblico u organismo profesional cualificado Asimismo podraacute hacerse constar mediante la presente de una declaracioacuten responsable seguacuten modelo incluido como Anexo III
b Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unioacuten Europea y esta posibilidad
esteacute prevista en la legislacioacuten del Estado respectivo podraacute tambieacuten sustituirse por una declaracioacuten responsable otorgada ante una autoridad judicial
43- La solvencia del empresario 1 La solvencia econoacutemica y financiera del empresario se acreditaraacute a) Cifra anual de negocios en el aacutembito al que se refiera el contrato en los tres uacuteltimos
antildeos con indicacioacuten expresa del valor medio de 60000 euros 2 En los contratos de suministro la solvencia teacutecnica empresario deberaacute acreditarse con
arreglo al siguiente medio teacutecnico a) Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los 5 uacuteltimos antildeos que sean de
igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato atendiendo a tal efecto a los dos primeros diacutegitos de los respectivos coacutedigos CPV indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos debiendo acreditarse en el antildeo de mayor ejecucioacuten un importe anual de al menos 40000 euros
Acreditacioacuten mediante certificados de buena ejecucioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica o entidad del sector puacuteblico o empresa contratante
Si el destinatario de los servicios o trabajos realizados fuere una administracioacuten puacuteblica o
entidad del sector puacuteblico se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por oacutergano competente que acredito los extremos anteriores
En el caso de que el destinatario de los trabajos o servicios fuere un sujeto privado se requeriraacute la presentacioacuten de Certificacioacuten expedida por persona competente
Tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de
inscripcioacuten en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias que el licitador aporte o por la acreditacioacuten de una clasificacioacuten suficiente
44- Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la
representacioacuten de personas debidamente facultadas para ello Los que contraten con la Administracioacuten podraacuten hacerlo por siacute o mediante la representacioacuten
de personas debidamente facultadas para ello debiendo acreditarse el bastanteo realizado ante esa Corporacioacuten o bien la Abogaciacutea del Estado Servicio Juriacutedico de la Comunidad Autoacutenoma o cualquier otra Administracioacuten Local
5 PRESUPUESTO DE LICITACIOacuteN
51- El presupuesto maacuteximo asciende a la cantidad de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 siendo el importe de dicho impuesto la cantidad de 241667 euros que deberaacute soportar esta Administracioacuten El presupuesto de licitacioacuten se desglosa en los siguientes importes parciales para cada uno de los lugares en los que es objeto de instalacioacuten
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
52- El precio del contrato seraacute el que resulte del acuerdo de adjudicacioacuten de conformidad con la proposicioacuten del adjudicatario indicando como partida independiente el Impuesto General Indirecto Canario del precio cierto ofertado
53- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
6 EXISTENCIA DE CREacuteDITO PRESUPUESTARIO
Existe el creacutedito presupuestario preciso para atender a las obligaciones econoacutemicas que se
deriven de la contratacioacuten para la anualidad 2016 con cargo a la aplicacioacuten presupuestaria PBA 171 60400
7 DURACIOacuteN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIOacuteN La entrega de los bienes objeto de suministrar que incluye en todo caso la instalacioacuten habraacute
de realizarse en el plazo maacuteximo de UN-1- MES a contar desde la formalizacioacuten del contrato De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten
podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del plazo
8 REVISIOacuteN DE PRECIOS
De conformidad con el artiacuteculo 891 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico para el presente contrato se considera improcedente la revisioacuten de precios dada la corta duracioacuten del contrato
II ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO
9 PROCEDIMIENTO DE SELECCIOacuteN Y ADJUDICACIOacuteN 91- El contrato se adjudicaraacute por el procedimiento negociado sin publicidad puesto que el
contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artiacuteculo 173 f) y 1772 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y su presupuesto base de licitacioacuten excluido el Impuesto General Indirecto Canario no supera el liacutemite de los SESENTA MIL EUROS (6000000- euro)
92- No seraacute necesario dar publicidad al procedimiento pero a fin de asegurar la concurrencia
el oacutergano de contratacioacuten deberaacute cursar peticioacuten de ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realizacioacuten del contrato con las cuales negociaraacute los aspectos teacutecnicos y econoacutemicos para la valoracioacuten de las ofertas y la determinacioacuten de la econoacutemicamente maacutes ventajosa
93- Los aspectos objeto de negociacioacuten que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el
artiacuteculo 178 de la Ley versaraacute sobre los siguientes aspectos de caraacutecter econoacutemico y teacutecnico del contrato
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados
A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten
a la proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal
B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos
Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos
elementos de juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 20 puntos
Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del elemento y de su instalacioacuten
La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las
ofertas se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un
plan de mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta
Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la
siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos
objeto de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
94- Podraacuten desestimarse aquellas bajas que se consideren desproporcionadas o que se
presuman impidan la ejecucioacuten correcta del contrato de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRLCSP A efectos del presente Pliego se consideraraacuten bajas desproporcionadas o temerarias las calificadas como tal por el Real Decreto 10982001 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de contratos de las Administraciones Puacuteblicas
10 GARANTIacuteAS EXIGIBLES De conformidad con el artiacuteculo 1031 del TRLCSP se exime al licitador de la constitucioacuten de
garantiacutea provisional Definitiva El licitador que presente la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute prestar
dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere a que se refiere el artiacuteculo 1512 TRLCSP una garantiacutea del 5 del importe de la adjudicacioacuten del contrato sin incluir el IGIC (en caso de que proceda su liquidacioacuten) en alguna de la forma establecida en la claacuteusula 17
11 PRESENTACIOacuteN DE LAS OFERTAS 111- La documentacioacuten de las licitaciones se presentaraacute en sobres cerrados identificados en
su exterior con indicacioacuten de la licitacioacuten a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicacioacuten del nombre y apellidos o razoacuten social de la empresa En el interior de cada sobre se haraacute constar en hoja independiente su contenido enunciado numeacutericamente
112- La presentacioacuten podraacute realizarse mediante entregas en el Punto de Informacioacuten y
Atencioacuten al Ciudadano (PIAC) de este Excmo Ayuntamiento en horario de atencioacuten al puacuteblico
(de lunes mieacutercoles y viernes de 0900 a 1330 horas martes y jueves de 0900 a 1830 horas y saacutebados de 900 a 1200 horas) Tambieacuten podraacute realizarse mediante enviacuteo por correo o mensajeriacutea en este caso el interesado deberaacute acreditar con el resguardo correspondiente la fecha de imposicioacuten del enviacuteo y comunicar en el mismo diacutea al oacutergano de contratacioacuten por fax telex o telegrama la remisioacuten de la proposicioacuten
113- Sin la concurrencia de ambos requisitos no seraacute admitida la documentacioacuten si es
recibida por el oacutergano de contratacioacuten con posterioridad a la fecha y hora de la terminacioacuten del plazo sentildealado en el anuncio
114- Transcurridos no obstante DIEZ DIacuteAS siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentacioacuten eacutesta no seraacute admitida en ninguacuten caso 115- A los efectos anteriormente indicados se hace saber la direccioacuten y el fax de esta
Corporacioacuten
12 FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS OFERTAS Las ofertas se presentaraacuten en dos sobres numerados correlativamente A) EL SOBRE NUacuteMERO 1 ldquoDOCUMENTACIOacuteN ADMINISTRATIVA (Declaracioacuten
responsable)rdquo que contendraacute la siguiente documentacioacuten 1ordm Declaracioacuten responsable sobre cumplimiento de las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracioacuten en los teacuterminos de la Ley 142013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacioacuten conforme al ANEXO I debiendo adjuntarse copia compulsada del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten en orden a garantizar el buen fin del procedimiento
podraacute solicitar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten los licitadores aporten documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
En su caso la declaracioacuten responsable incluiraacute ademaacutes declaracioacuten expresa de formar parte
o no de grupo empresarial y manifestacioacuten expresa que en la oferta se han tenido en cuenta las disposiciones vigentes relativas a proteccioacuten y condiciones de trabajo
Finalmente en caso de actuar como UTE la declaracioacuten responsable haraacute referencia a que
los empresarios que deseen concurrir integrados en una unioacuten temporal debiendo indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato El citado documento deberaacute estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unioacuten
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administracioacuten seraacute el de finalizacioacuten del plazo de presentacioacuten de las proposiciones
2ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
La declaracioacuten responsable sustituye a la documentacioacuten administrativa no obstante el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacioacuten deberaacute acreditar ante el oacutergano de contratacioacuten previamente a la adjudicacioacuten del contrato la posesioacuten y validez de de los
EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Av de Canarias nordm 6 - CP38410 LOS REALEJOS (TENERIFE) Teleacutefono para consultas 010 922-346234 si llama desde fuera del municipio Fax 922-341783
requisitos con la documentacioacuten que a continuacioacuten se detalla
1ordm Documentos acreditativos de la personalidad juriacutedica Los empresarios individuales copia auteacutentica del DNI los empresarios personas juriacutedicas la escritura o los documentos en que conste la constitucioacuten de la entidad y los estatutos por que se rija debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda
La capacidad de obrar de los empresarios no espantildeoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unioacuten Europea se acreditaraacute por su inscripcioacuten en el registro procedente de acuerdo con la legislacioacuten del Estado donde estaacuten establecidos o mediante la presentacioacuten de una declaracioacuten jurada o un certificado en los teacuterminos que se establezcan reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicacioacuten
Los demaacutes empresarios extranjeros deberaacuten acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misioacuten Diplomaacutetica Permanente de Espantildea en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo aacutembito territorial radique el domicilio de la empresa
2ordm Documentos acreditativos de la representacioacuten Cuando la proposicioacuten no aparezca
firmada por los licitadores deberaacute incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposicioacuten junto con una copia auteacutentica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados
Los que comparezcan o firmen ofertas en nombre de otro presentaraacuten copia notarial del poder de representacioacuten bastanteado por el Secretario de la Corporacioacuten
3ordm Documento de compromiso de constituir una Unioacuten Temporal de Empresas En los
casos en que varios empresarios concurran agrupados en unioacuten temporal aportaraacuten ademaacutes un documento que podraacute ser privado en el que para el caso de resultar adjudicatarios se comprometan a constituirla Este documento deberaacute ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en eacutel se expresaraacute la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administracioacuten para todos los efectos relativos al contrato asiacute como la participacioacuten que a cada uno de ellos corresponda en la UTE
4ordm Documento acreditativo de no estar incurso en prohibicioacuten de contratar previstas en el artiacuteculo 60 del TRLCSP que incluiraacute la manifestacioacuten de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten definitiva por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar eacutesta para ello se podraacute hacer uso del modelo de declaracioacuten responsable previsto en el ANEXO III
En caso de no incluir dicha manifestacioacuten de hallarse al corriente impuestas por las disposiciones vigentes deberaacute aportarse los certificados administrativos acreditativos de estar al corriente con las obligaciones tributarias de la Administracioacuten del Estado con la Administracioacuten Tributaria Canaria y con el Ayuntamiento de Los Realejos asiacute como al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social
Las empresas comunitarias no espantildeolas podraacuten acreditar que no estaacuten incursas en
prohibicioacuten de contratar mediante los certificados de clasificacioacuten o documentos similares que acrediten su inscripcioacuten en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unioacuten Europea o mediante certificacioacuten emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificacioacuten expedidas de conformidad con la legislacioacuten del Estado miembro en que esteacute establecido el empresario Dichos documentos deberaacuten indicar las referencias que hayan permitido la inscripcioacuten del empresario en la lista o la expedicioacuten de la certificacioacuten asiacute como la clasificacioacuten obtenida
5ordm Documentacioacuten acreditativa de la solvencia La solvencia econoacutemica y financiera y la
solvencia teacutecnica y profesional del empresario deberaacute acreditarse en funcioacuten del objeto del contrato de su importe y de sus caracteriacutesticas en la forma que se sentildeala en la claacuteusula 43 del presente pliego
6ordm Documentacioacuten adicional exigida a todas las empresas extranjera Las empresas
extranjeras en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espantildea deberaacuten presentar una declaracioacuten de someterse a la jurisdiccioacuten de los juzgados y tribunales espantildeoles de cualquier orden
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante
7ordm Domicilio Todos los licitadores deberaacuten sentildealar un domicilio para la praacutectica de
notificaciones Esta circunstancia podraacute ser complementada indicando una direccioacuten de correo electroacutenico y un nuacutemero de teleacutefono y fax
8ordm Autorizacioacuten expresa para que las comunicaciones y notificaciones puedan
realizarse por correo electroacutenico conforme al ANEXO IV del presente Pliego Asimismo tambieacuten se podraacuten enviar dichas notificaciones y comunicaciones viacutea fax al nuacutemero que el licitador designe
El licitador podraacute presentar el certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autoacutenoma
de Canarias para la acreditacioacuten de lo previsto en el apartado 1ordm y 5ordm y deberaacute ir acompantildeado en todo caso de una declaracioacuten responsable en la que el licitador manifieste que las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variacioacuten Asimismo tales medios de acreditacioacuten podraacuten ser sustituidos por los que consten en el certificado de inscripcioacuten en el REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS que el licitador aporte al efecto
La inclusioacuten en el sobre Nordm 1 de cualquier dato relativo a los criterios cuantificables a los que
se hace referencia en el apartado 3ordm de la claacuteusula 9ordf determinaraacute la inadmisioacuten o exclusioacuten de la proposicioacuten
B) EL SOBRE Nordm 2 ldquoOFERTA ECONOacuteMICA Y DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICArdquo Contendraacute la oferta econoacutemica en la que se expresaraacute el precio de ejecucioacuten del contrato
debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario (en caso de que proceda su liquidacioacuten) La oferta econoacutemica se presentaraacute conforme al modelo que se incorporeacute como ANEXO II
En este mismo sobre se incluiraacuten toda aquella documentacioacuten teacutecnica que los licitadores
estimen necesaria presentar para la valoracioacuten de los aspectos objeto de negociacioacuten distintos del precio
En el supuesto de que alguno de los sobres contenga documentos y datos que a juicio de los
licitadores tengan caraacutecter confidencial tal y como preveacute el artiacuteculo 1401 del TRLCSP con el fin de que el oacutergano de contratacioacuten tenga certeza de los documentos y datos de los licitadores que tienen dicho caraacutecter los licitadores estaraacuten obligados a reflejar claramente (sobreimpresa o de cualquier otra forma) en el propio documento designado como tal esta circunstancia ademaacutes de incorporar en cada uno de los sobres una relacioacuten con la documentacioacuten a la que hayan dado este caraacutecter En ninguacuten caso podraacuten catalogarse como confidenciales los informes teacutecnicos emitidos para valorar las proposiciones ni las proposiciones econoacutemicas
13 APERTURA DE LA DOCUMENTACIOacuteN Y DE LAS OFERTAS a) De conformidad con el artiacuteculo 3201 TRLCSP no seraacute obligatoria la constitucioacuten de
Mesa de Contratacioacuten al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad Para la calificacioacuten de los documentos y el examen y la valoracioacuten de las ofertas se haraacute por la
Alcaldiacutea-Presidencia asistida de la Secretaria o el funcionario que le sustituya b) Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacioacuten presentada
se comunicaraacute mediante fax a los interesados sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan puacuteblicas a traveacutes de anuncios del oacutergano de contratacioacuten concedieacutendose un plazo no superior a tres diacuteas haacutebiles a partir del diacutea siguiente a aqueacutel en que tenga lugar su notificacioacuten para que los licitadores los corrijan o subsanen
De lo actuado se dejaraacute constancia en el acta que necesariamente deberaacute extenderse c) Una vez calificada la documentacioacuten y subsanados en su caso los defectos u omisiones
de la documentacioacuten presentada se declararaacuten admitidos a la licitacioacuten a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artiacuteculo 146 de la Ley haciendo declaracioacuten expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo
d) Realizadas estas actuaciones se abriraacute la fase de negociacioacuten con las empresas y concluida eacutesta se procederaacute a la adjudicacioacuten valorando las ofertas resultantes de la negociacioacuten
solicitaacutendose la emisioacuten de cuaacutentos informes teacutecnicos sea necesario para la valoracioacuten de las ofertas presentadas
El oacutergano de contratacioacuten podraacute negociar con los interesados que reuacutenan los requisitos de
capacidad y solvencia exigidos los teacuterminos de sus ofertas a que se refiere la claacuteusula anterior velando por que todos los interesados reciban igual trato y en particular no facilitando de forma discriminatoria informacioacuten que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto
14 REQUERIMIENTO AL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA
ECONOacuteMICAMENTE MAacuteS VENTAJOSA Y DOCUMENTACIOacuteN A PRESENTAR 141- La Administracioacuten tendraacute alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposicioacuten maacutes ventajosa o econoacutemicamente maacutes ventajosa de conformidad con los criterios de adjudicacioacuten o declarar desierto el concurso
El oacutergano de contratacioacuten previo los informes teacutecnicos correspondientes adjudicaraacute el
contrato en el plazo maacuteximo de dos meses (artiacuteculo 161) a contar desde la apertura de las proposiciones De no dictarse la adjudicacioacuten en dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposicioacuten
142- Una vez clasificadas las proposiciones conforme a los aspectos de negociacioacuten
sentildealados en el pliego el oacutergano de contratacioacuten requeriraacute al licitador que haya presentado la oferta maacutes ventajosa para que dentro del plazo de DIEZ DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presente conforme al artiacuteculo 1352 LCSP de acuerdo con los artiacuteculos 13 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la siguiente documentacioacuten
Uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas o el documento de alta en el mismo cuando eacutesta sea reciente y no haya surgido auacuten la obligacioacuten de pago El alta deberaacute adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epiacutegrafe de la actividad Esta documentacioacuten deberaacute estar referida al epiacutegrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el aacutembito territorial en que las ejercen debiendo complementarse con una declaracioacuten responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matriacutecula del citado Impuesto
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten del Estado por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este uacuteltimo
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Certificacioacuten administrativa expedida por el oacutergano competente de la Administracioacuten Local por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma
Justificante de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma determinada por los artiacuteculos 13 y 14 del R D 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
El licitador que no esteacute obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artiacuteculo 13 del Reglamento General de la LCAP habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
La acreditacioacuten de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizaraacute mediante certificacioacuten expedida por la autoridad administrativa competente En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencioacuten se habraacute de acreditar tal circunstancia mediante declaracioacuten responsable
Las certificaciones a que se refieren las claacuteusulas anteriores deberaacuten ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 15 del Reglamento General de la LCAP y en su caso podraacuten ser remitidas al oacutergano de contratacioacuten por viacutea electroacutenica de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto No obstante lo anterior el licitador no estaraacute obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaracioacuten responsable ha autorizado expresamente a la Administracioacuten contratante para obtener de la administracioacuten certificante la informacioacuten que acredite que cumple las circunstancias indicadas
143- Los extranjeros sean personas fiacutesicas o juriacutedicas pertenecientes o no a Estados
miembros de la Unioacuten Europea que no tengan domicilio fiscal en Espantildea deberaacuten presentar certificacioacuten expedida por autoridad competente en el paiacutes de procedencia acreditativa de hallarse al cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias Asiacute mismo habraacuten de presentar certificacioacuten tambieacuten expedida por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el paiacutes de su nacionalidad Toda la documentacioacuten relacionada en este apartado habraacute de referirse a los doce uacuteltimos meses
15 CONSTITUCIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA 151- El licitador que hubiera presentado la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa deberaacute
acreditar en el plazo de 10 diacuteas haacutebiles a contar desde el siguiente a aqueacutel en hubiera recibido el requerimiento previsto en el artiacuteculo 1512 TRLCSP la constitucioacuten de la garantiacutea definitiva De no cumplir este requisito por causa a eacutel imputables la Administracioacuten no efectuaraacute la adjudicacioacuten a su favor siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 1512
152- La garantiacutea podraacute constituirse en metaacutelico mediante aval en valores puacuteblicos o en
valores privados por contrato de seguro de caucioacuten o por retencioacuten de parte del precio en la forma y condiciones establecidas en los artiacuteculos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP debiendo depositarse su importe o la documentacioacuten acreditativa correspondiente en la Tesoreriacutea Municipal
Cuando la garantiacutea se constituya en metaacutelico el importe se ingresaraacute en la entidad
Caixabank cuenta corriente ES12 21009169012200117618 titularidad del Ayuntamiento de Los Realejos
153- Cuando a consecuencia de la modificacioacuten del contrato experimente variacioacuten su
precio se reajustaraacute la garantiacutea en el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolucioacuten de modificacioacuten del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 99 del TRLCSP
154- En el plazo de quince diacuteas contados desde la fecha en que se hagan efectivas en su
caso las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deberaacute reponer o ampliar la garantiacutea constituida en la cuantiacutea que corresponda incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
La garantiacutea definitiva responderaacute de acuerdo con lo previsto en el artiacuteculo 88 de la LCSP de
los siguientes conceptos a De las penalidades impuestas al contratista que se preveacuten en el presente pliego
b De la correcta ejecucioacuten de las prestaciones contempladas en el contrato de los gastos originados a la Administracioacuten por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los dantildeos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucioacuten del contrato o por su incumplimiento cuando no proceda su resolucioacuten
c De la incautacioacuten que puede decretarse en los casos de resolucioacuten del contrato de acuerdo con lo establecido en la LCSP y en este pliego
16 ADJUDICACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles
siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta la licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego Si alguacuten licitador oferta un precio superior al precio de licitacioacuten se produciraacute la exclusioacuten
automaacutetica del licitador 17 FORMALIZACIOacuteN DEL CONTRATO 171- El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de diez diacuteas -10 diacuteas- haacutebiles
desde la fecha de la notificacioacuten de la adjudicacioacuten definitiva el documento administrativo de formalizacioacuten
del contrato al que se uniraacute formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de claacuteusulas administrativas particulares y de las prescripciones teacutecnicas debidamente compulsados
Cuando el adjudicatario sea una unioacuten temporal de empresarios dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato deberaacute aportar escritura puacuteblica de constitucioacuten como tal
172- El documento en que se formalice el contrato seraacute en todo caso administrativo siendo tiacutetulo vaacutelido para acceder a cualquier registro puacuteblico
No obstante el contrato se formalizaraacute en escritura puacuteblica cuando asiacute lo solicite el contratista siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento
173- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado la Administracioacuten podraacute acordar la resolucioacuten del mismo siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artiacuteculo 109 del Reglamento General de la LCAP En tal supuesto procederaacute a solicitar la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuicios ocasionados
III EJECUCIOacuteN DEL CONTRATO
18 RESPONSABLE SUPERVISOR DEL SUMINISTRO OBJETO DEL CONTRATO El oacutergano de contratacioacuten podraacute designar una persona fiacutesica o juriacutedica vinculada al ente
contratante o ajena a eacutel como responsable del contrato quien supervisaraacute la ejecucioacuten del mismo comprobando que su realizacioacuten se ajusta a lo establecido en el contrato y cursaraacute al contratista las oacuterdenes e instrucciones del oacutergano de contratacioacuten
El Ayuntamiento de Los Realejos facilitaraacute toda la informacioacuten que precise el responsable del
contrato para que puedan desempentildear adecuadamente sus tareas de inspeccioacuten control y evaluacioacuten para comprobar las condiciones en las que estos desempentildean sus tareas asiacute como la calidad del trabajo realizado
En caso de que como resultado de esas labores de inspeccioacuten control y evaluacioacuten se
constatara una situacioacuten de incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario el Ayuntamiento de Los Realejos lo comunicaraacute a eacuteste mediante la correspondiente acta de incidencias
19 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 191- El contrato se ejecutaraacute con estricta sujecioacuten a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de claacuteusulas administrativas particulares y el de prescripciones teacutecnicas asiacute como las instrucciones que en su caso le diere el responsable del contrato designado por el oacutergano de contratacioacuten
Los bienes objeto del suministro deberaacuten ser entregados en las dependencias municipales que
se indican en el pliego de prescripciones teacutecnicas y conforme a las instrucciones que al respecto se le indiquen
192- La ejecucioacuten del contrato se realizaraacute a riesgo y ventura del contratista Respondiendo
eacuteste de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse durante el plazo de garantiacutea (arts 215 y 2922 TRLCSP)
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el paacuterrafo anterior los defectos que se puedan apreciar que sean consecuencia directa e inmediata de una actuacioacuten u orden de la Administracioacuten
193- El contratista no tendraacute derecho a indemnizacioacuten por causa de peacuterdidas averiacuteas o
perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracioacuten salvo que eacutesta hubiese incurrido en mora al recibirlos
Seraacute obligacioacuten del contratista indemnizar todos los dantildeos y perjuicios que se causen a terceros por siacute o por personal o medios dependientes del mismo como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucioacuten del contrato Cuando tales dantildeos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracioacuten seraacute responsable la misma dentro de los liacutemites sentildealados en las leyes (art 214 TRLCSP)
194- El contratista deberaacute cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones
vigentes en materia laboral de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realizacioacuten del objeto del contrato respecto del que ostentaraacute
a todos los efectos la condicioacuten de empresario Quedaraacute asimismo obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias
20 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS PENALIDADES
201- El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecucioacuten del contrato sentildealado en la claacuteusula 7ordf del presente pliego o en el que hubiere ofertado el contratista en su proposicioacuten si fuera menor
202- El incumplimiento por causas imputables al contratista del plazo fijado para la entrega del objeto a suministrar faculta a la Corporacioacuten para optar indistintamente por la resolucioacuten del contrato con peacuterdida de la garantiacutea constituida o por la imposicioacuten de penalidades conforme a lo establecido en el artordm 2124 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un muacuteltiplo del 5 por 100 del precio del contrato el oacutergano de contratacioacuten estaraacute facultado para proceder a la resolucioacuten del mismo o acordar la continuidad de su ejecucioacuten con imposicioacuten de nuevas penalidades
La imposicioacuten de penalidad no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al contratista
203- La constitucioacuten en mora del contratista no requeriraacute intimacioacuten previa por parte de la Administracioacuten
204- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista la Administracioacuten podraacute a peticioacuten de eacuteste o de oficio conceder la proacuterroga por un tiempo igual al tiempo perdido salvo que el contratista solicite otro menor de acuerdo a lo dispuesto en el artiacuteculo 2132 del TRLCSP
205- La responsabilidad dantildeos y perjuicios a que hubiere lugar por el incumplimiento o el defectuoso cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario se haraacuten efectivas de la garantiacutea constituida y en cuanto no alcanzara eacutesta para cubrirlo mediante la ejecucioacuten del patrimonio del adjudicatario
Si alguna indemnizacioacuten o penalidad se hiciere efectiva sobre la garantiacutea constituida el adjudicatario deberaacute reponerla o ampliarla dentro de los quince -15- diacuteas siguientes a aquel en que se hiciere efectiva la indemnizacioacuten o penalidad incurriendo en caso contrario en causa de resolucioacuten
21 RECEPCIOacuteN DEL SUMINISTRO
El contrato se entenderaacute cumplido por el contratista cuando eacuteste haya realizado la totalidad de su objeto de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones teacutecnicas y a satisfaccioacuten de la Administracioacuten
En todo caso su constatacioacuten exige por parte de la Administracioacuten un acto formal y positivo de recepcioacuten dentro de los 20 diacuteas siguientes de haberse producido la entrega cuya realizacioacuten corresponderaacute al departamento que reciba el suministro
22 ABONO DEL PAGO DEL PRECIO Y PRESENTACIOacuteN DE LA FACTURA 221- El contratista tendraacute derecho al abono de los suministros efectivamente entregados y
formalmente recibidos por la Administracioacuten El pago del precio del contrato se realizaraacute en la forma que a continuacioacuten se detalla
222- Las facturas se presentaraacute ante el Registro de Facturas del Ayuntamiento de Los
Realejos en el plazo de diez diacuteas del mes siguiente al que corresponda la facturacioacuten Presentacioacuten de factura- Para que haya lugar al inicio del coacutemputo de plazo para el devengo
de intereses el contratista deberaacute de haber cumplido la obligacioacuten de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en tiempo y forma en el plazo de treinta diacuteas desde la fecha de entrega efectiva de las mercanciacuteas o la prestacioacuten del servicio
De conformidad con la Ley 252013 de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico se establece la obligacioacuten de que las facturas se deban presentar en formato electroacutenico a partir del diacutea 15 de enero de 2015 Dicha remisioacuten se realizaraacute a traveacutes del Punto General de Entrada de facturas electroacutenicas (Plataforma FACe) regulado por Resolucioacuten de 25 de junio de 2014 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe - Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado
La recepcioacuten de facturas en el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute los
mismos efectos que los que se deriven de la presentacioacuten de las mismas en un registro administrativo tal y como se establece en el artiacuteculo 102 de la Orden HAP10742014 de 24 de junio por la que se regulan las condiciones teacutecnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas Es decir el Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas tendraacute el mismo rango que el Registro Oficial de Entrada de la Entidad Local y actuaraacute como una parte del eacutel
Las facturas electroacutenicas que se remitan a la Entidad Local deberaacuten incluir la codificacioacuten de
las unidades administrativas en teacuterminos del directorio DIR3 (oficina contable oacutergano gestor y unidad tramitadora) establecida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas tal y como es establece en la Disposicioacuten Adicional 3ordf de la Orden HAP4922014 de 27 de marzo por la que se regulan los requisitos funcionales y teacutecnicos del registro contable de facturas de las entidades del aacutembito de aplicacioacuten de la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico
Los coacutedigos DIR3 de esta Ayuntamiento de acuerdo con su estructura organizativa son bull Coacutedigo de la oficina contable L01380316
bull Coacutedigo del oacutergano gestor L01380316
bull Coacutedigo de la unidad de tramitacioacuten L01380316
Asimismo se advierte de la posibilidad de presentar la factura a traveacutes del Portal del Proveedor habilitado por esta Administracioacuten en la sede electroacutenica del Ayuntamiento de Los Realejos
La recepcioacuten de la factura por medios electroacutenicos produciraacute los efectos de inicio del coacutemputo de plazo de pago para el devengo de intereses siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante la integridad de la factura y la recepcioacuten por el interesado
223- El pago se realizaraacute contra factura expedida de acuerdo con la normativa vigente
debidamente conformada por el designado como responsable del contrato Dicha factura seraacute expedida por el contratista una vez se proceda por la administracioacuten a la aprobacioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra que en todo caso deberaacute ser aprobada en los primeros diez diacuteas siguientes a la fecha de expedicioacuten de la correspondiente certificacioacuten de obra
La Administracioacuten deberaacute abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido en el
artiacuteculo 2164 del TRLCSP y si se demorase deberaacute abonar al contratista a partir del cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnizacioacuten por los costes de cobro en los teacuterminos previstos en la Ley 32004 de 29 de diciembre por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
No obstante de conformidad con lo previsto en la Disposicioacuten transitoria Sexta del Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 el plazo en el que las Administraciones tienen la obligacioacuten de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del artiacuteculo 216 seraacute dentro de los cuarenta diacuteas siguientes a la fecha de la expedicioacuten de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacioacuten total o parcial del contrato
Si la Administracioacuten recibiese la factura con posterioridad a la comprobacioacuten formal de la
conformidad de lo ejecutado el plazo para el pago se computaraacute a partir de la fecha de recepcioacuten de la factura correspondiendo dicha fecha a la de presentacioacuten de la misma en el registro de facturas del Ayuntamiento de Los Realejos
224- Los plazos de pago referidos en el apartado anterior se interrumpiraacuten cuando se reclame
al contratista la subsanacioacuten de alguna deficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales o se le requiera modificar la factura o alguacuten otro de los documentos
presentados para el cobro yo acreditacioacuten del cumplimiento de sus obligaciones reanudaacutendose de nuevo una vez subsanadas dichas deficiencias
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses contados a partir del vencimiento del
plazo a que se refiere el paacuterrafo anterior el contratista podraacute proceder en su caso a la suspensioacuten del cumplimiento del contrato debiendo comunicar a la Administracioacuten con un mes de antelacioacuten tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensioacuten en los teacuterminos establecidos en el TRLCSP
Si la demora de la Administracioacuten fuese superior a ocho meses contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el paacuterrafo primero de la presente claacuteusula el contratista tendraacute derecho asimismo a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen
225- El Ayuntamiento podraacute descontar en la factura que temporalmente corresponda las
cantidades que en concepto de gastos imputables al contratita de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego haya abonado directamente El importe de los gastos derivados de la licitacioacuten y adjudicacioacuten se podraacuten descontar en la primera factura que presente el contratista mediante la oportuna compensacioacuten en el momento de realizar el pago si en ese momento estuviese pendiente de realizar alguacuten traacutemite o de liquidar alguacuten anuncio la compensacioacuten se realizaraacute en la factura correspondiente y en uacuteltimo caso con la liquidacioacuten del contrato
226- El adjudicatario podraacute ceder en los teacuterminos previstos en el art 218 del TRLCSP los
derechos de cobro que tenga frente al Ayuntamiento y que deriven de la ejecucioacuten del contrato Para que la cesioacuten del derecho de cobro tenga plena efectividad frente al Ayuntamiento se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos
a Que la factura objeto de cesioacuten haya sido aprobada existiendo el correspondiente acto
administrativo de reconocimiento de obligaciones b Que se comunique al Ayuntamiento la cesioacuten de creacutedito efectuada con referencia al
acuerdo de aprobacioacuten su importe (que ha de coincidir con las cantidades aprobadas por el Ayuntamiento) y los datos que identifiquen al cedente y cesionario yo su representante con poder suficiente para realizar y aceptar la cesioacuten Todo ello mediante escrito presentado en el Registro General firmado por el cedente y el cesionario conforme al modelo MOD END 01 previsto en las bases de ejecucioacuten del presupuesto municipal
Una vez el Ayuntamiento tome razoacuten de la cesioacuten la orden de pago se expediraacute a favor del
cesionario En todo caso el Ayuntamiento podraacute oponer al cesionario las excepciones de pago y los medios de defensa que tuviera contra el cedente y especialmente las que procedan en el caso de embargo de los derechos del contratista devengados como consecuencia de la ejecucioacuten del contrato
Sin perjuicio de lo anterior el Ayuntamiento podraacute solicitar al contratista en cualquier
momento la documentacioacuten que considere necesaria a efectos de verificar el cumplimiento de la condicioacuten especial
23 PLAZO DE GARANTIacuteA 231- El objeto del contrato quedaraacute sujeto a un plazo de garantiacutea de UN ANtildeO a contar desde la
fecha de firma del acta de recepcioacuten del suministro con instalacioacuten o en su caso el plazo superior ofertado por la empresa adjudicataria plazo durante el cual la Administracioacuten podraacute comprobar que los objetivos se han cumplido con ajuste a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego y en el de prescripciones teacutecnicas en especial con lo ofertado por el contratista en el periacuteodo de mantenimiento Transcurrido el plazo de garantiacutea quedaraacute extinguida la responsabilidad del contratista
La garantiacutea incluiraacute sin cargo alguno las revisiones preventivas y las reparaciones necesarias y comprenderaacute en todo caso materiales mano de obra desplazamientos herramientas y medios auxiliares
232- Durante el periodo de garantiacutea el contratista estaraacute obligado a subsanar a su costa todas
las deficiencias que se puedan observar en los bienes suministrados con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artiacuteculo 2254 del TRLCSP
Si se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados la Administracioacuten podraacute exigir al contratista la reposicioacuten de los que resulten inadecuados o la reparacioacuten de los mismos si eacutesta fuese suficiente
Durante el plazo de garantiacutea el contratista podraacute conocer y manifestar lo que estime oportuno sobre la utilizacioacuten de los bienes suministrados
233- Si el oacutergano de contratacioacuten estimase durante el plazo de garantiacutea que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncioacuten de que la reposicioacuten o reparacioacuten de dichos bienes no seraacute bastante para lograr el fin podraacute antes de expirar dicho plazo rechazar los bienes dejaacutendolos de cuenta del contratista quedando exento de la obligacioacuten de pago o teniendo derecho en su caso a la recuperacioacuten del precio satisfecho
Terminado el plazo de garantiacutea sin que se haya formulado los reparos a que se refiere el paacuterrafo anterior el adjudicatario quedaraacute exento de responsabilidad por razoacuten de los bienes suministrados y se le devolveraacute la fianza
24 GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA 241- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores como en los presupuestos de
adjudicacioacuten se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos directos e indirectos y arbitrios municipales que graven la ejecucioacuten del contrato que correraacuten por cuenta del contratista salvo el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) que deba ser soportado por la Administracioacuten que se indicaraacute como partida independiente
Se consideran tambieacuten incluidos en la proposicioacuten del adjudicatario y en el precio del contrato
todos los gastos que resultaren necesarios para la ejecucioacuten del contrato 25 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIOacuteN El oacutergano de contratacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 210 del TRLCSP ostenta las
siguientes prerrogativas
a Interpretacioacuten del contrato
b Resolucioacuten de las dudas que ofrezca su cumplimiento
c Modificacioacuten del contrato por razones de intereacutes puacuteblico
d Acordar la resolucioacuten del contrato y determinar los efectos de eacuteste
26 DEVOLUCIOacuteN O CANCELACIOacuteN DE LA GARANTIacuteA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantiacutea definitiva y transcurrido el periodo de garantiacutea en su caso se dictaraacute acuerdo de devolucioacuten o cancelacioacuten de aqueacutella
27 RESOLUCIOacuteN Y EXTINCIOacuteN DEL CONTRATO Ademaacutes de en los supuestos de cumplimiento el contrato se extinguiraacute por su resolucioacuten
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artiacuteculos 219 y 223 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artiacuteculos 224 y 239 del TRLCSP
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista se incautaraacute la garantiacutea definitiva sin
perjuicio de la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios originados a la Administracioacuten en lo que excedan del importe de la garantiacutea
28 RETIRADA DE LA DOCUMENTACIOacuteN PRESENTADA POR LOS LICITADORES La documentacioacuten administrativa se devolveraacute a los licitadores que no resulten adjudicatarios
tras otorgarse la adjudicacioacuten del contrato
Transcurrido un mes desde que la firmeza del acto o acuerdo de adjudicacioacuten del contrato o en su caso desde la declaracioacuten del procedimiento haya adquirido firmeza sin que el licitador de que se trate haya retirado la documentacioacuten aportada al procedimiento se entenderaacute que el interesado ha renunciado a ella y que el Ayuntamiento queda en libertad sin necesidad de previo aviso o comunicacioacuten algunos para dar a la documentacioacuten no retirada el destino que tenga por conveniente incluso proceder a su destruccioacuten Cualquier reclamacioacuten que se presente por este motivo seraacute rechazada
ANEXO I
DECLARACIOacuteN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA LA CONTRATACIOacuteN CON LA ADMINISTRACIOacuteN
DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ seguacuten escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de________________ DDordf__________________ el__________________nuacutem___________de su protocolo_________________________e inscrita en el Registro Mercantil de____________________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten DECLARO RESPONSABLEMENTE
1 Tener plena aptitud capacidad juriacutedica y de obrar y solvencia cumpliendo las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administracioacuten y que reuacutene los requisitos
establecidos en el referido pliego relativa a la documentacioacuten administrativa (sobre nuacutemero UNO)
2 Que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus
administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a
los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y que
estaacute al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y
con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba
presentarse antes de la adjudicacioacuten
3 Que me comprometo a presentar ante el oacutergano de contratacioacuten del Ayuntamiento de
Los Realejos en caso de ser requerido para ello en cualquier momento del procedimiento anterior a
la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten la documentacioacuten acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato
4 Forma parte de grupo empresarial (maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo aportar declaracioacuten concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo por encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 42 del Coacutedigo de Comercio con indicacioacuten de los que se presentan a licitacioacuten)
5 Si los empresarios desean concurrir integrados en una Unioacuten Temporal de Empresas
(maacuterquese lo que proceda) SI NO (En caso afirmativo deben indicar los nombres y
circunstancias de los que la constituyen y la participacioacuten de cada uno de ellos asumiendo el
compromiso de constituir en unioacuten temporal en caso de resultar adjudicatario)
En Los Realejos a EL REPRESENTANTE
Nota Adjuntar copia del DNI del representante CIF de la empresa y escritura de representacioacuten
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA
D _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en _____________
c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto iacutentegramente tomando parte de la licitacioacuten y comprometieacutendome a llevar a cabo el objeto del contrato con las siguientes consideraciones teacutecnicas y econoacutemicas
MANIFIESTA su deseo de participar en la mencionada licitacioacuten conforme a la invitacioacuten cursada por el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos y a tal efecto hace constar
1) Que oferta a ese Excmo Ayuntamiento la ejecucioacuten de dicho contrato por el importe de
Lugar de ubicacioacuten Precio ofertado IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
Parque Infantil de El Lance
TOTALES
PRECIO TOTAL OFERTADO_____________________________euro (en nuacutemeros sin incluir IGIC) Importe en letras________________________________________________________ IGIC (o en su caso indicar IGIC liquidado tipo cero) 2) Que acepta iacutentegramente los Pliegos reguladores de la licitacioacuten como licitador y como
adjudicatario si lo fuere
3) Que reuacutene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Los Realejos
4) Que a este efecto se adjuntan a la presente los documentos exigidos en los presentes Pliegos necesarios para valorar los criterios de adjudicacioacuten
5) Que el resto de las condiciones de la oferta quedan definidas en los documentos adjuntos
SOLICITA en consecuencia que se le tenga por admitida su oferta en el proceso de referencia y en su diacutea se efectuacutee a su favor si procede la adjudicacioacuten con sujecioacuten al Pliego de Condiciones que acepta iacutentegramente y demaacutes disposiciones de aplicacioacuten
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO III
MODELO DE DECLARACIOacuteN RESPONSABLE DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
DECLARACIONES DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaracioacuten ni la entidad a la que
represento ni ninguno de sus administradores o representantes se hallan incursos en supuesto alguno de prohibicioacuten de contratar a los que se refiere el artiacuteculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
DECLARO RESPONSABLEMENTE estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones
tributarias frente al estado CCAA Ayuntamiento y con la Seguridad Social sin perjuicio de que la justificacioacuten acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicacioacuten
AUTORIZO al oacutergano de contratacioacuten a recabar los datos que obren en poder de la
Administracioacuten que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas AUTORIZO al Ayuntamiento de Los Realejos para que acceda a la informacioacuten tributaria a traveacutes
de las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administracioacuten Tributaria con el objeto de solicitar y recibir certificacioacuten de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
Lugar fecha y firma del licitador
ANEXO IV
AUTORIZACIOacuteN COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES POR CORREO ELECTROacuteNICO DDordf _________________________ con domicilio a efectos de notificaciones en
_____________ c ____________________ nordm ___ con DNI nordm _________ en representacioacuten de la Entidad ___________________ con CIF nordm ___________ enterado del expediente para la contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE por procedimiento negociado sin publicidad y estando interesado en participar en la referida licitacioacuten
El representante de la empresa arriba indicada enterado del Pliego de Condiciones
Administrativas y Teacutecnicas que ha de regir el procedimiento de licitacioacuten para la adjudicacioacuten del contrato indicado al amparo de lo previsto en el artiacuteculo 1514 paacuterrafo final del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico AUTORIZA
Al Ayuntamiento de Los Realejos para que las Comunicaciones de actos de traacutemite y
Notificaciones relativas a la tramitacioacuten administrativa del contrato objeto de licitacioacuten sean remitidas a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico
CORREO ELECTROacuteNICO DESIGNADO
Nordm DE FAX
A tal efecto Acepta y consiente expresamente dicho medio como preferente para la comunicacioacuten
yo notificacioacuten de los distintos traacutemites y actos administrativos relacionados con el expediente de contratacioacuten
Asimismo de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 27 de la Ley 112007 de 22 de junio se
reserva el derecho de optar en cualquier momento por la designacioacuten de un medio distinto para las comunicaciones de actos de traacutemite y notificaciones con el Ayuntamiento de Los Realejos al elegido a traveacutes del presente documento
Asimismo asume el compromiso de dejar constancia de la recepcioacuten de las notificaciones
que reciba en el plazo maacuteximo de cinco diacuteas mediante acuse de recibo la direccioacuten de correo electroacutenico contratacioacutenlosrealejoses en caso contrario se consideraraacute rechazada la notificacioacuten con los efectos del artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre (artiacuteculo 1514 paacuterrafo final TRLCSP)
Lugar fecha y firma del licitador
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TEacuteCNICAS PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
1 OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es definir las caracteriacutesticas teacutecnicas que deben cumplir el suministro de
juegos infantiles a instalar en el espacio libre situado en La Ladera de El Toscal y El Lance Los elementos y trabajos de instalacioacuten son los que se detallan en el presupuesto y medicioacuten adjunto
como Anexo I 2 PRECIO DE LICITACIOacuteN El precio de licitacioacuten se fija en 3452379 euros liquidado 7 de IGIC (241667 euros) A tal efecto
se determina los precios parciales en el referido anexo I En los precios se entiende incluidos tanto el coste de los bienes a suministrar asiacute como los gastos por
obra civil ademaacutes de cuaacutentos gastos tributos beneficios y demaacutes que afecten al objeto del contrato sin que el contratista pueda alegar por ninguacuten motivo la necesidad de aumento sobre ellos
Se entenderaacute que en el precio ofertado estaraacute incluido los gastos de transporte y los demaacutes que se
deriven para hacer efectiva la instalacioacuten del mobiliario en el lugar indicado 3 PLAZO DE EJECUCIOacuteN El plazo previsto para la realizacioacuten del suministro del mobiliario y su instalacioacuten es de UN MES a partir
del diacutea siguiente a la firma del acta de inicio del suministro 4 CARACTERIacuteSTICAS a) El Ayuntamiento estaacute interesado en garantizar la seguridad de las nintildeos y adultos que utilizan
estas aacutereas por ello todos los juegos que se suministren en este contrato deberaacuten cumplir las directivas europeas EN-1176 y EN-1177 y normas UNE y no solo los elementos suministrados sino tambieacuten a la forma de la instalacioacuten de los mismos o incluso mejoraacutendolas si fuera posible en algunos aspectos
Por tanto los elementos de juego instalados seraacuten de marca registrada y homologados seguacuten normas UNE-EN-1176 ldquoEquipamientos de aacutereas de juegos Requisitos generales de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
b) La prestacioacuten del suministro se efectuaraacute con arreglo a las condiciones que a continuacioacuten se
estipulan de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes
Suministro de elementos o aacutereas completas de juegos asiacute como su instalacioacuten estando sujeto a la normativa mencionada anteriormente
Disponer del personal necesario tanto en nuacutemero como en capacidad profesional y cuantiacutea miacutenima asiacute como de los medios auxiliares necesarios para la adecuada realizacioacuten suministro y montaje En el momento que se precise la nueva instalacioacuten el contratista de acuerdo con los servicios
municipales procederaacute al replanteo de los elementos a instalar acorde realizaacutendose marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para determinar el lugar de instalacioacuten Una vez aceptado el replanteo por los teacutecnicos municipales el contratista procederaacute a realizar las labores de instalacioacuten finalizada la cual se levantaraacute plano acompantildeado de fotografiacuteas realizadas antes y despueacutes de la actuacioacuten
Deberaacute presentarse fichas teacutecnicas de los elementos a instalar para su valoracioacuten 5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Cumplimiento de las obligaciones empresariales que establece la Ley de Prevencioacuten de Riesgos
Laborales asiacute como la normativa y reglamentacioacuten que le sea de aplicacioacuten en su caso asiacute como evitar o reducir en lo maacuteximo posible y siempre dentro de la legalidad cualquier impacto ambiental (y dentro de eacutel la generacioacuten de residuos) que el desarrollo del trabajo o actividad objeto del contrato pudiera generar
Los residuos resultantes de la realizacioacuten de los trabajos asiacute como embalajes envases vaciacuteos
elementos de juegos retirados etc seraacuten retirados por el contratista sin que se permita la permanencia de los mismos en el lugar de las obras salvo casos expresamente especificados
La zona de trabajo deberaacute acotarse por medio de vallas metaacutelicas y sentildealizarse adecuadamente seguacuten
prescriben las ordenanzas en vigor para trabajos en la viacutea puacuteblica Seraacute responsabilidad de la contrata la
custodia de la zona de actuacioacuten en tanto en cuanto el vallado perimetral se encuentre instalado asiacute como los desperfectos y actos vandaacutelicos que se sucedan durante la obra
En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada aunque lo sea por corto espacio de
tiempo seraacute imprescindible la adopcioacuten de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial comunicaacutendolo previamente a la Policiacutea Local
La empresa adjudicataria correraacute con el gasto que origine la adopcioacuten de seguridad necesarios que
establezca la legislacioacuten vigente para garantizar el correcto desempentildeo del trabajo La empresa adjudicataria responderaacute de los dantildeos causados a terceras personas continente y
contenido cuando estos hayan sido originado por personas que tengan a su cargo el desempentildeo de sus funciones
6 CARACTERIacuteSTICAS PARTICULARES A continuacioacuten se definen las caracteriacutesticas de la zona de juegos
1ordm La edad de uso de los juegos deberaacute ser para menores de edades comprendidas entre 2 y 8 antildeos debieacutendose diferenciar los mismos seguacuten las distintas edades a que vayan destinados
2ordm Deberaacute de instalarse un cartel informativo en castellano siguiendo el modelo normalizado UNE 1720012004 IN en el que se indiquen criterios tales como Edad recomendada de uso escudo del Ayuntamiento definicioacuten del producto teleacutefono atencioacuten teleacutefono de urgencias y recomendaciones de uso El material seraacute HPL
3ordm Seraacute necesaria la colocacioacuten de suelo de seguridad de marca comercial acreditada y homologado seguacuten normas UNE-EN-1177 ldquoRevestimiento de las superficies de aacutereas de juego absorbedoras de impactos Requisitos de seguridad y meacutetodos de ensayordquo
4ordm Respecto a los aparatos a instalar deberaacute aportarse distintivo de calidad de sus componentes asiacute como su idoneidad teacutecnica (CE)
5ordm Antes de proceder a la recepcioacuten del suministro con instalacioacuten deberaacute aportarse documentodeclaracioacuten de la correcta instalacioacuten de los aparatos suministrados
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIOacuteN Son criterios que han de servir de base para la adjudicacioacuten del contrato los siguientes por orden
decreciente de importancia y con arreglo a la siguiente valoracioacuten sin perjuicio del derecho de la Administracioacuten a declarar desierta la licitacioacuten
Precio Mejoras adicionales Mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes suministrados A PRECIO- Puntuacioacuten maacutexima 60 puntos- Se valoraraacute asignando la maacutexima puntuacioacuten a la
proposicioacuten econoacutemicamente maacutes baja el resto de las ofertas seraacuten valoradas de forma proporcional con arreglo a la siguiente foacutermula
Pm P=------------x (L-O) L-F P puntuacioacuten de cada oferta Pm maacutexima puntuacioacuten que se puede obtener L Presupuesto de licitacioacuten F Oferta maacutes baja O oferta a valorar Todas las puntuaciones se redondearaacuten al segundo decimal B MEJORAS ADICIONALES- Mejoras adicionales que suponga un incremento en el miacutenimo a
suministrar Puntuacioacuten maacutexima 30 puntos Las mejoras adicionales que puedan presentar los licitadores consistiraacuten en nuevos elementos de
juegos infantiles a instalar por el contratista y sin coste para la Administracioacuten se asignaraacute 30 puntos Estas mejoras deberaacuten ir cuantificadas econoacutemicamente justificaacutendose con presupuestos y
mediciones con precios descompuestos y unitarios u otras que se estimen pertinentes incluyendo el coste del
elemento y de su instalacioacuten La oferta maacutes ventajosa para esta Corporacioacuten obtendraacute la maacutexima puntuacioacuten el resto de las ofertas
se valoraraacuten de forma proporcional C MANTENIMIENTO DE LOS BIENES SUMINISTRADOS- Se valoraraacute la presentacioacuten un plan de
mantenimiento preventivo y correctivo modalidad todo riesgo del equipo suministrado y el compromiso de mantener dicho mantenimiento durante dos antildeos
Por cada antildeo que se incremente dicho plan de mantenimiento sin coste alguno para esta Administracioacuten se asignaraacute 5 puntos hasta un maacuteximo de 10 puntos
La puntuacioacuten a asignar por la ampliacioacuten del plazo de garantiacutea se valoraraacute con arreglo a la siguiente foacutermula
Mo
OlPPl
max
P=Puntuacioacuten de cada oferta Ol=Oferta del licitador Mo= Oferta maacutes favorable Pmax= Puntuacioacuten maacutexima Las ofertas presentadas que no alcancen un total de 20 puntos en los referidos aspectos objeto
de negociacioacuten quedaraacuten excluidas del procedimiento de licitacioacuten por no obtener una puntuacioacuten miacutenima
8 PLAZO DE GARANTIacuteA El plazo de garantiacutea estaraacute sujeto al ofertado por la empresa adjudicataria como plazo de
mantenimiento con un miacutenimo de DOS ANtildeOS de garantiacutea En el plan de mantenimiento se incluiraacute el mantenimiento preventivo y correctivo que comprenderaacute las
actuaciones tendentes a garantizar el correcto funcionamiento y seguridad de uso de cada uno de los aparatos instalados debieacutendose proceder a la realizacioacuten de las inspecciones perioacutedicas necesarias marcadas por el fabricante de cada uno de los aparatos y que en todo caso se realizaran como miacutenimo trimestralmente debieacutendose incluir en las mismas las labores de mantenimiento adecuadas incluyendo la sustitucioacuten yo reparacioacuten de las piezas y elementos deteriorados
9 DOCUMENTACIOacuteN TEacuteCNICA Se incluye la siguiente documentacioacuten Anexo I- Presupuesto y medicioacuten de los elementos a suministrar
X
X De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia la cual ha delegado la misma en la Junta de Gobierno Local por Decreto nordm 126315 de fecha 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano el competente en el presente expediente No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo diacutea 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo de lo establecido en el artordm 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno Local conferida mediante decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 126315 de fecha 15 de junio referida a la aprobacioacuten del expediente de contratacioacuten del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCE
SEGUNDOAprobar el expediente de contratacioacuten mediante procedimiento negociado sin publicidad del SUMINISTRO CON INSTALACIOacuteN DE MOBILIARIO PARA LOS PARQUES INFANTILES DE LA LADERA DE EL TOSCAL Y EL LANCErdquo con un presupuesto de licitacioacuten de TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTITREacuteS EUROS CON SETENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (3452379-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
TERCEROAprobar el gasto del contrato por un importe total de TREINTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUARENTA EUROS CON CUARENTA Y SEIS CEacuteNTIMOS (3694046-euro) IGIC incluido de los cuales 3452379 euros se corresponden con el precio del contrato y 241667 euros al IGIC liquidado al 7 que se desglosa en la siguiente forma
Lugar de ubicacioacuten Presupuesto IGIC (7) Total
Parque Infantil de Ladera de El Toscal
1830408 euro 128129 euro 1958537 euro
Parque Infantil de El Lance 1621971 euro 113538 euro 1735509 euro
3452379 euro 241667 euro 3694046 euro
CUARTORecaacutebense ofertas de diversas empresas capacitadas para la prestacioacuten
del mencionado servicio conforme a la vigente Legislacioacuten
QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
83 Nordm 183 16 DE 12 DE FEBRERO- Por la Sra Vicesecretaria de la Corporacioacuten se da lectura del referido Decreto daacutendose por enterados los Sres miembros de la Junta de Gobierno Local y cuyo tenor literal es el siguiente
Visto el expediente instruido para llevar a cabo el encargo de gestioacuten a la Empresa
Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante providencia de la Alcaldiacutea-Presidencia de fecha 10 de febrero de 2016 se propone encomendar la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2ordm Consta valoracioacuten del gasto realizada por los Teacutecnicos de la Unidad de
Proyectos y Obras municipales de fecha 5 de febrero de 2016 por un valor total de 1522033 euros
3ordm Por el Arquitecto Teacutecnico de la Unidad de Proyectos y obras se emite informe de
fecha 11 de febrero de 2016 en el que se informa lo siguiente ldquoQue se ha valorado conveniente que la ejecucioacuten de dichos trabajos se encomiende la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos (Realserv) dado que dispone de medios humanos y teacutecnicos propios para realizar los mismos facilitando una comunicacioacuten directa con los Teacutecnicos Municipales Ademaacutes la encomienda supone un ahorro de costes para esta Administracioacuten ya que en los presupuestos soacutelo se incluye un 5 de gastos de gestioacuten careciendo en este caso de Gastos Generales Beneficio Industrial e IGIC
4ordm El plazo para la ejecucioacuten del parque canino se estima en 1 MES a partir de la
aprobacioacuten de la encomiendardquo 5ordm Por la Intervencioacuten Municipal se ha expedido documentos acreditativos de la
existencia de creacutedito suficiente y adecuado para atender a las obligaciones econoacutemicas que se deriven con cargo a la aplicacioacuten PBA 171 60400
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I El artiacuteculo 15 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y Procedimiento Administrativo Comuacuten establece el reacutegimen de encomienda de gestioacuten sentildealando en su apartado 1ordm que ldquola realizacioacuten de actividades de
caraacutecter material teacutecnico o de servicios de la competencia de los oacuterganos administrativos o de las Entidades de derecho puacuteblico podraacute ser encomendada a otros oacuterganos o Entidades de la misma o de distinta Administracioacuten por razones de eficacia o cuando no se posean los medios teacutecnicos idoacuteneos para su desempentildeordquo
No obstante en su apartado 5 destaca que sin embargo ldquoeste reacutegimen juriacutedico de la
encomienda de gestioacuten que se regula en este artiacuteculo no seraacute de aplicacioacuten cuando la realizacioacuten de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas fiacutesicas o juriacutedicas sujetas a derecho privado ajustaacutendose entonces en lo que proceda a la legislacioacuten correspondiente de contratos del Estado sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que seguacuten la legislacioacuten vigente hayan de realizarse con sujecioacuten al derecho administrativordquo
II En el presente caso se plantea que el encargo de gestioacuten se realice a favor de
la sociedad mercantil de capital cien por cien puacuteblico sujeta al derecho privado salvo las excepciones previstas en la legislacioacuten especiacutefica que pueda resultar de aplicacioacuten por lo tanto para atender a su reacutegimen juriacutedico debemos atender al artiacuteculo 41 n) del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) establece que ldquoLos negocios juriacutedicos
en cuya virtud se encargue a una entidad que conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 246 tenga atribuida la condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico del mismo la realizacioacuten de una determinada prestacioacuten No obstante los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracioacuten de medio propio y servicio teacutecnico para la realizacioacuten de las prestaciones objeto del encargo quedaraacuten sometidos a esta Ley en los teacuterminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuantiacutea de los mismos y en todo caso cuando se trate de contratos de obras servicios o suministros cuyas cuantiacuteas superen los umbrales establecidos en la Seccioacuten II del Capiacutetulo II de este Tiacutetulo Preliminar las entidades de derecho privado deberaacuten observar para su preparacioacuten y adjudicacioacuten las reglas establecidas en los artiacuteculos 1371 y 190rdquo
A su vez el artiacuteculo 246 de la TRLCSP sentildeala ldquoA los efectos previstos en este artiacuteculo y en el artiacuteculo 41n los entes organismos y entidades del sector puacuteblico podraacuten ser considerados medios propios y servicios teacutecnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando eacutestos ostenten sobre los mismos un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios Si se trata de sociedades ademaacutes la totalidad de su capital tendraacute que ser de titularidad puacuteblica
En todo caso se entenderaacute que los poderes adjudicadores ostentan sobre un ente organismo o entidad un control anaacutelogo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestioacuten que sean de ejecucioacuten obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el encomendante y cuya retribucioacuten se fije por referencia a tarifas aprobadas por la entidad puacuteblica de la que dependan
La condicioacuten de medio propio y servicio teacutecnico de las entidades que cumplan los criterios mencionados en este apartado deberaacute reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos que deberaacuten determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicioacuten y precisar el reacutegimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podraacuten adjudicaacuterseles contratos y determinaraacute para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones puacuteblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios propios sin perjuicio de que cuando no concurra ninguacuten licitador pueda encargaacuterseles la ejecucioacuten de la prestacioacuten objeto de las mismas
En este sentido ha de hacerse constar que los encargos o encomiendas de gestioacuten
regulados en el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 anteriormente mencionado y en el TRLCSP son figuras diferentes Por ello dado que ambas normas juriacutedicas coinciden parcialmente en la regulacioacuten de esta materia pero de forma diferenciada es necesario aplicar la doctrina de la lex posterior y el principio de ley especial respecto de la ley general para resolver el conflicto entre estas normas Esto permite concluir que el TRLCSP ha derogado parcialmente o ha modificado el artiacuteculo 15 de la Ley 3092 en el sentido de que este precepto ya no puede incluir encargos de gestioacuten de caraacutecter meramente contractual ya que su aacutembito ha quedado circunscrito a las actividades o actuaciones materialmente ajenas a la contratacioacuten puacuteblica
III Los Estatutos de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL (Realserv) fueron modificados en su artiacuteculo 1 para reconocer su condicioacuten de medio propio mediante acuerdo de la Junta General de la Empresa celebrada el 26 de junio de 2008 y del que tomoacute conocimiento el Pleno en sesioacuten ordinaria celebrada el mismo diacutea (publicada en el BOP Nuacutem 146 de 23 de julio de 2008) introducieacutendose un segundo apartado con el siguiente tenor literal ldquoA todos los efectos legales la Empresa Puacuteblica de Servicios
del Ayuntamiento de Los Realejos se considera medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejosrdquo
IV En consecuencia se cumplen los requisitos previstos en los anteriores preceptos que son los siguientes
1 El encargo se realiza a favor de una sociedad que realiza para el Ayuntamiento de Los Realejos parte esencial de su actividad
2 El Ayuntamiento de Los Realejos ostenta sobre Realserv un control anaacutelogo al que pueden ejercer sobre sus propios servicios
3 Ademaacutes se trata de una sociedad en la que la totalidad de su capital es de titularidad puacuteblica
4 Y tiene reconocido en sus Estatutos la condicioacuten de medio propio del esta Entidad Local
5 Finalmente la actuacioacuten que se pretende encargar es una actividad de caraacutecter material teacutecnico o de servicios del aacutembito de actuacioacuten de la sociedad
Los encargos de gestioacuten a que se refiere el artiacuteculo 246 TRLCSP por tanto no son contratos stricto sensu sino que suponen una manifestacioacuten de la potestad autoorganizativa
de la Administracioacuten ya que no hay una autonomiacutea de la voluntad por parte de quien recibe el encargo Seguacuten el informe 609 de 30 de marzo de la Junta Consultiva de Contratacioacuten de Islas Baleares sentildeala que ldquoAsiacute se trata de encargos que los poderes adjudicadores hacen a sus
servicios internos en cuanto organizaciones especializadas y segregadas en reacutegimen de descentralizacioacuten funcional que habitualmente adoptan una forma juriacutedico-privada Dado que estas personas juriacutedicas no se consideran independientes el Tribunal de Justicia considera que este encargo de trabajo no es un auteacutentico trabajo inter partes sino una convencioacuten interna entre servicios De hecho no son actos administrativos ad extra con efectos sobre terceros sino verdaderas oacuterdenes de servicio mediante las cuales los oacuterganos administrativos organizan y dirigen la actividad de sus oacuterganos o entes dependientes si bien estos uacuteltimos pueden tener personalidad juriacutedica diferente Estos negocios juriacutedicos unilaterales u oacuterdenes de servicio a pesar de que en los casos en que se dirigen a entidades instrumentales con personalidad juriacutedica propia (particularmente si se trata de entidades de derecho privado) no se corresponden exactamente con las previstas en el artiacuteculo 212 de la Ley 301992 (ya que el alcance de esta norma se limita a los oacuterganos o servicios internos jeraacuterquicamente dependientes) siacute que en todo caso cuando son dictadas por poderes adjudicadores que sean administraciones puacuteblicas a efectos de la Ley 301992 se pueden considerar como actos administrativos si bien con efectos ad intra que deben adoptar la forma inherente a estos actos (resolucioacuten acuerdo etc) deben comunicarse al ente destinatario del acto y deben considerarse ejecutivos de acuerdo con la reglas generales de la Ley 301992
En definitiva los encargos de gestioacuten deben adoptar la forma oportuna de acuerdo con la naturaleza de la entidad y del oacutergano concreto que haga el encargo En particular en el caso de que el encargo lo haga una administracioacuten puacuteblica a efectos de la Ley 301992 (de conformidad con su artiacuteculo 2) este negocio juriacutedico unilateral constituye un auteacutentico acto administrativo (si bien con efectos ad intra) con las consecuencias que ello implica
La notificacioacuten o comunicacioacuten del encargo al ente instrumental que lo debe cumplir determina el momento en que el encargo despliega sus efectos de acuerdo evidentemente con el contenido de la declaracioacuten de encargo (la cual ciertamente puede fijar un plazo inicial o una condicioacuten suspensiva) sin que en consecuencia sea necesaria la formalizacioacuten ni por tanto la publicacioacuten de ninguacuten convenio o acuerdo entre la entidad que efectuacutea el encargo y la entidad destinataria de esterdquo
V Considerando lo dispuesto en los artiacuteculos 93 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril (BBOOEE nuacutems 96 y 97 de 22 y 23 de abril de 1986) artiacuteculo 596a) de la Ley 301992 de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten modificada por la Ley 242001 de 27 de diciembre y 2292 del Reglamento de Organizacioacuten Funcionamiento y Reacutegimen Juriacutedico de las Corporaciones Locales aprobado por Real Decreto 25681986 de 28 de noviembre (BOE nordm 305 de 22-12-1986 ce en BOE nordm 12 de 14-01-1987)
VI Considerando lo dispuesto en el artiacuteculo 14 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Ordenamiento Administrativo Comuacuten seguacuten el cual ldquoLos oacuterganos superiores podraacuten avocar para siacute el
conocimiento de un asunto cuya resolucioacuten corresponda ordinariamente o por delegacioacuten a sus oacuterganos administrativos dependientes cuando circunstancias de iacutendole teacutecnica econoacutemica social juriacutedica o territorial lo hagan conveniente En los supuestos de delegacioacuten de competencias en oacuterganos no jeraacuterquicamente dependientes el conocimiento de un asunto podraacute ser avocado uacutenicamente por el oacutergano delegante En todo caso la avocacioacuten se realizaraacute mediante acuerdo motivado que deberaacute ser notificado a los interesados en el procedimiento si los hubiere con anterioridad a la resolucioacuten final que se dicte Contra el acuerdo de avocacioacuten no cabraacute recurso aunque podraacute impugnarse en el
recurso que en su caso se interponga contra la resolucioacuten del procedimientordquo No obstante en el presente supuesto y dado que no estaacute previsto la celebracioacuten de sesiones de la Junta de Gobierno Local hasta el proacuteximo 22 de febrero del presente antildeo resulta preciso avocar la competencia delegada por parte de la Alcaldiacutea al amparo del anterior precepto
En su consecuencia esta Alcaldiacutea-Presidencia en el ejercicio de las atribuciones que
la vigente legislacioacuten le confiere RESUELVE
PRIMEROAvocar la competencia en la Alcaldiacutea-Presidencia en lo referente a la encomienda del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA
SEGUNDOEncomendar a la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los
Realejos SL la ejecucioacuten del servicio SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANA con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto del presente acuerdo es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a la Sociedad Municipal Realserv la ejecucioacuten del SUMINISTRO E INSTALACIOacuteN DE UN PARQUE CANINO EN EL ESPACIO LIBRE DE LA GORVORANArdquo
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Empresa Puacuteblica de
Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos dada su consideracioacuten de medio propio del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos se enmarca dentro de reacutegimen de encomiendas previsto en el artiacuteculo 246 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO El detalle de
los costes previstos para el desarrollo del proyecto de obras se concreta en la cantidad de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON TREINTA Y TRES CEacuteNTIMOS (1522033- euro) referido al coste de materiales
4 DURACIOacuteN-La realizacioacuten del suministro se fija en UN MES a contar desde la
aprobacioacuten de la encomienda 5 CESIOacuteN DE COMPETENCIA ENCOMENDADA En ninguacuten caso este encargo
de gestioacuten supondraacute la cesioacuten de la titularidad de la competencia encomendada ni de los elementos sustantivos de su ejercicio
6 PERSONAL No existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los
Realejos y el personal de la Empresa Puacuteblica de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos SL afectado a la ejecucioacuten de los trabajos objeto de este encargo de gestioacuten
Por tanto dicho personal no podraacute ser considerado ni de hecho ni de derecho
empleado del citado Ayuntamiento dependiendo uacutenicamente de REALSERV a todos los efectos incluidos los aspectos laborales y de Seguridad Social hallaacutendose el citado personal siempre y en todo caso bajo el control direccioacuten y poder disciplinario de REALSERV A tal fin las instrucciones seraacuten transmitidas a dicho personal por parte del Sr Gerente de la Empresa Puacuteblica previa solicitud por parte del Jefe de Protocolo del Ayuntamiento que coordinaraacute las solicitudes de ejecucioacuten
REALSERV podraacute contratar con terceros para aquellos trabajos y suministros de
materiales necesarios para el desarrollo del proyecto encomendado 7 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo proacuterroga que podraacute ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo
8 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE ACUERDO La normativa aplicable a
el encargo de gestioacuten de desarrollo del proyecto seraacute La Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo
Comuacuten en cuanto a la encomienda de gestioacuten y la Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten
9 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
TERCEROAutorizar el gasto por importe de QUINCE MIL DOSCIENTOS VEINTE
EUROS CON TREINTA Y TREacuteS CEacuteNTIMOS (1522033- euro) CUARTOProponer que la direccioacuten teacutecnica del citado proyecto se lleve por los
Teacutecnicos de la Unidad de Proyectos y Obras Municipales QUINTODar cuenta de la presente resolucioacuten en la Junta de Gobierno Local
9 ASUNTOS URGENTES- Previa declaracioacuten de urgencia adoptada por unanimidad de los miembros presentes que constituyen mayoriacutea absoluta del nuacutemero legal de los que forman la Junta de Gobierno Local se pasa a tratar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del diacutea
91 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL
SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) Visto el expediente instruido para
el contrato del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318909 de 29 de diciembre se adjudicoacute a favor de la entidad mercantil LA ESTRELLA SA DE SEGUROS Y REASEGUROSrdquo del contrato denominado ldquoSEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha prestacioacuten fue iniciada el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2010 Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Con posterioridad mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha veintiuno de marzo de dos mil once se tomoacute conocimiento de la subrogacioacuten de dicha entidad adjudicataria por la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS
3ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos Nordm 320090004916 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 18 de diciembre de 2009
4ordm Consta informe de fecha 17 de febrero de 2016 emitido por la Jefe de Servicio de Servicios Generales el que manifiesta que se ha cumplido con lo recogido en el pliego y se informa de forma favorable la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no existe ninguacuten siniestro pendiente de pago
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO- Autorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la
cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004916 con fecha 18 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banco Santander con nuacutemero 149150021109443414 por importe de MIL SETENTA Y DOS EUROS CON CUARENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (107245- euro) a nombre de la entidad mercantil GENERALI ESPANtildeA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS (A28007268) en calidad de adjudicataria del SEGURO COLECTIVO DE VIDA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20092)
SEGUNDO- Notificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del
citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectos
92 PROPUESTA DE DEVOLUCIOacuteN DE GARANTIacuteA DEL CONTRATO DEL SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) Visto el
expediente instruido para el contrato del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094) y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 318809 de 29 de diciembre se
adjudicoacute a favor de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJArdquo del contrato denominado ldquoSEGURO DE LA FLOTA DE
VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DEPENDIENTESrdquo Dicha poacuteliza tuvo efectos desde el diacutea 1 de enero de 2010 y por el plazo de duracioacuten de un antildeo hasta el 31 de diciembre de 2013
2ordm Por la citada empresa se constituyoacute garantiacutea definitiva mediante el documento de Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nordm 320090004917 sentado en el Libro Diario de Contabilidad Presupuestaria con fecha 22 de diciembre de 2009
3ordm Con fecha 2 de enero de 2014 se firmoacute el nuevo contrato privado del ldquoSEGURO
DE FLOTA DE VEHIacuteCULOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTESrdquo entre el Excmo Ayuntamiento de la Villa de Los Realejos y la misma empresa aseguradora con un plazo de ejecucioacuten de UN ANtildeO a contar desde el 1 de enero de 2014 y que recientemente ha sido objeto de proacuterroga hasta el 31 de diciembre de 2016 seguacuten acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de diciembre de 2015
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I De conformidad con la Disposicioacuten transitoria primera del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico establece que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regiraacuten a cuanto a sus efectos cumplimientos y extincioacuten incluida su duracioacuten y reacutegimen de proacuterrogas por la normativa anterior y en el caso concreto seriacutea por la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP)
II Atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato se estableciacutea en su apartado final ldquoSe establece un plazo de garantiacutea a efectos de devolucioacuten de la garantiacutea definitiva de SEIS meses a contar del diacutea siguiente de la fecha de finalizacioacuten del contratordquo
III Habieacutendose ejecutado el contrato de forma satisfactoria el contrato procede la devolucioacuten de la garantiacutea dado que no se ha formalizado ninguacuten reparo o denuncia durante la ejecucioacuten del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artordm 2833 de la LCSP y atendiendo a la claacuteusula 15 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares que han de regir el contrato ya ha transcurrido el plazo de garantiacutea fijado
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf apartado 1 del Real Decreto
Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm Decreto 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por
el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMEROAutorizar a los Servicios Econoacutemicos Municipales para que procedan a la cancelacioacutendevolucioacuten de la Garantiacutea Definitiva seguacuten Mandamiento de Constitucioacuten de Depoacutesitos nuacutemero 320090004917 con fecha 22 de diciembre de 2009 constituida mediante aval bancario de la entidad Banesto con nuacutemero 00301548230000908211 por importe de NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS CON CUARENTA Y NUEVE CEacuteNTIMOS (99049- euro) a nombre de la entidad mercantil MUTUA TINERFENtildeA DE SEGUROS A PRIMA FIJA (G38004297) en calidad de adjudicataria del SEGURO DE LA FLOTA DE VEHIacuteCULOS DEL AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS Y DE LAS EMPRESAS PUacuteBLICAS MUNICIPALES DEPENDIENTES (PRI20094)
SEGUNDONotificar la presente Resolucioacuten a la entidad mercantil adjudicataria del citado contrato asiacute como dar cuenta de la misma a Intervencioacuten y Tesoreriacutea a los procedentes efectosrdquo
93 AMPLIACIOacuteN DE PLAZO PARA LA EJECUCIOacuteN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSVisto el expediente instruido para llevar a cabo la contratacioacuten de las obras comprendidas en el proyecto denominado RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS por un importe de adjudicacioacuten de CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y CINCO CEacuteNTIMOS (19673665-euro) IGIC liquidado a tipo cero y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 243615 de fecha 7 de diciembre
de 2015 se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA SL 2ordm Con fecha 10 de diciembre de 2015 se firma el acta de comprobacioacuten de
replanteo de las citadas obras contando a partir de ese momento el plazo de ejecucioacuten de las mismas siendo el plazo de finalizacioacuten previsto el 24 de febrero de 2016
3ordm Con fecha 17 de febrero de 2016 y con registro de entrada nordm 20162231 la
empresa adjudicataria presenta escrito solicitando Ampliacioacuten de plazo de ejecucioacuten de 15 diacuteas debido a los retrasos que ha ocasionado en la marcha de la obra la necesidad de tener que acondicionar las entradas a garajes de los vecinos de la calle La Palmita y el peatonal de dicha calle
4ordm Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales con fecha 18 de febrero de 2016 con el siguiente tenor literal
En relacioacuten con la nota de reacutegimen interior de Contratacioacuten de fecha 18 de febrero de 2016 y respecto a la obra denominada ldquoRED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROSrdquo adjudicada a la empresa FALISA SL se solicita se emita informe sobre la instancia presentada por la citada empresa en la que a su vez solicita una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten de las obras el teacutecnico que suscribe INFORMA
Que seguacuten manifiesta la contrata ha sido necesario proceder al acondicionamiento de varios de los accesos a los garajes existentes en la Calle La Palmita dado el ligero cambio que ha sufrido en su trazado la rasante de la viacutea Por otro lado en el linde norte de dicha calle es necesario resolver el acceso a una vivienda existente con frente a un peatonal que ha sido necesario demoler para el paso de la canalizacioacuten y que seraacute necesario reponer Estas obras no estaban inicialmente previstas por lo que van a ocasionar un retraso en su ejecucioacuten no achacable a la contrata adjudicataria
Por tanto seguacuten lo indicado se puede justificar la ampliacioacuten de plazo solicitada de 15 diacuteas por lo que la nueva finalizacioacuten de la obra quedariacutea establecida en el proacuteximo diacutea 11 de marzo
Es todo cuanto se informa seguacuten lo solicitado
FUNDAMENTOS JURIacuteDICOS
I La claacuteusula 8 del pliego de claacuteusulas administrativas particulares sentildeala en su apartado 2ordm que De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 213 TRLCSP dicho plazo de ejecucioacuten podraacute prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables siempre que las justifique debidamente y lo solicite expresamente antes
del vencimiento del plazo II Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las obras en cuestioacuten ha
solicitado ampliacioacuten de plazo antes de la fecha fijada para la finalizacioacuten de la misma y que existe informe favorable a conceder una ampliacioacuten por el plazo solicitado por la contrata se estima de aplicacioacuten lo dispuesto en el artiacuteculo 100 del Real Decreto 10982001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas
1 La peticioacuten de proacuterroga por parte del contratista deberaacute tener lugar en un plazo
maacuteximo de quince diacuteas desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso alegando las razones por las que estime no le es imputable y sentildealando el tiempo probable de su duracioacuten a los efectos de que la Administracioacuten pueda oportunamente y siempre antes de la terminacioacuten del plazo de ejecucioacuten del contrato resolver sobre la proacuterroga del mismo sin perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente perdido
Si la peticioacuten del contratista se formulara en el uacuteltimo mes de ejecucioacuten del contrato la Administracioacuten deberaacute resolver sobre dicha peticioacuten antes de los quince diacuteas siguientes a la terminacioacuten del mismo Durante este plazo de quince diacuteas no podraacute continuar la ejecucioacuten del contrato el cual se consideraraacute extinguido el diacutea en que expiraba el plazo previsto si la Administracioacuten denegara la proacuterroga solicitada o no resolviera sobre ella
2 En el caso de que el contratista no solicitase proacuterroga en el plazo anteriormente
sentildealado se entenderaacute que renuncia a su derecho quedando facultada la Administracioacuten para conceder dentro del mes uacuteltimo del plazo de ejecucioacuten la proacuterroga que juzgue conveniente con imposicioacuten si procede de las penalidades que establece el artiacuteculo 953 de la Ley o en su caso las que se sentildealen en el pliego de claacuteusulas administrativas particulares salvo que considere maacutes aconsejable esperar a la terminacioacuten del plazo para proceder a la resolucioacuten del contratordquo
III De conformidad con la Disposicioacuten Adicional Segunda Real Decreto Legislativo
32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de 15 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Ampliar el plazo de ejecucioacuten de las obras denominadas RED DE EVACUACIOacuteN DE PLUVIALES EN EL SECTOR DE LOS BARROS a la empresa FALISA SL como adjudicataria de las mismas hasta el proacuteximo diacutea 11 de marzo de 2016
SEGUNDO Notificar la presente resolucioacuten a la empresa adjudicataria asiacute como
dar cuenta de la misma al Teacutecnico director de las obras
94 ADJUDICACIOacuteN DEL CONTRATO DENOMINADO CONCESIOacuteN ADMINISTRATIVA DEL KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA EN FAVOR DE LA PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA MAacuteS VENTAJOSA PRESENTADA POR DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS Visto el expediente instruido para la adjudicacioacuten mediante concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA de este teacutermino municipal y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1 Mediante Resolucioacuten de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 201214 de fecha 3 de septiembre se acordoacute resolver el contrato suscrito con la entidad mercantil EISCAN SL por falta de pago de la renta debida
2 Obra en el expediente informe teacutecnico del Sr Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras de fecha 19 de octubre de 2015 por el que se efectuacutea una valoracioacuten del citado local habieacutendose realizando dos licitaciones habiendo quedado las mismas desiertas seguacuten declaracioacuten del oacutergano de contratacioacuten
3 Se han realizado obras en el referido inmueble habieacutendose emitido el
correspondiente certificado de finalizacioacuten de obra con fecha 15 de septiembre de 2015 4 Con fecha 26 de octubre de 2015 y nordm 213115 del Libro de Resoluciones se
procedioacute a la aprobacioacuten de la convocatoria de la licitacioacuten de dicha concesioacuten publicaacutendose en el Boletiacuten Oficial de la Provincia nordm 145 de 18 de noviembre
5 Celebradas Mesas de contratacioacuten los diacuteas 15 de diciembre de 2015 y 12 y 28
de enero de 2016 la Mesa procede a tomar conocimiento del informe emitido sobre la uacutenica proposicioacuten admitida elevando propuesta de adjudicacioacuten
6 Con fecha 3 de febrero de 2016 y nordm 12716 se emitioacute Resolucioacuten por la Alcaldiacutea-
Presidencia por la que se procedioacute a declarar la validez del acto licitatorio y asimismo declarar que la proposicioacuten presentada por D Joseacute Agustiacuten Luis Luis constituye la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa y se ajusta a los criterios que figuran en el pliego de condiciones econoacutemico administrativos que rigen la presente contratacioacuten Asimismo se requirioacute al propuesto para que constituyese garantiacutea definitiva abonase los gastos correspondientes por anuncios y acreditase estar a corriente con las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social salvo que dichos datos ya obraran a favor de esta Entidad Dichos requisitos fueron cumplimentados con fecha 10 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIDICAS
1ordm La Legislacioacuten aplicable es la siguiente
Los artiacuteculos 5 472j) y 802 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local
Los artiacuteculos 81 1061 y 1071 de la Ley 332003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Puacuteblicas
El artiacuteculo 92 del Real Decreto 13721986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales
Los artiacuteculos 76 79 83 111 y siguientes del Real Decreto Legislativo 7811986 de 18 de abril por el cual se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Reacutegimen Local
El artiacuteculo 42 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre respecto a los principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse
2ordm De conformidad con el Pliego de Condiciones de su razoacuten y concretamente en su Claacuteusula Decimocuarta ldquoEl oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten
La adjudicacioacuten deberaacute acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratacioacuten salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta o que eacutesta se haya efectuado con infraccioacuten del ordenamiento juriacutedico en cuyo caso la convocatoria quedaraacute sin efecto o cuando se presuma fundadamente que la proposicioacuten no puede cumplirse como consecuencia de bajas
desproporcionadas o temerarias siendo de aplicacioacuten lo establecido en los artiacuteculos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAPrdquo
3ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proporcioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
4ordm Conforme al artiacuteculo 1513 paacuterrafo segundo del TRLCSP ldquoNo podraacute declararse
desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
5ordm Considerando respecto a la competencia que a tenor de la Disposicioacuten
Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre ldquocorresponde
a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicacioacuten de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisicioacuten de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislacioacuten patrimonial cuando su valor no supere el 10 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros asiacute como la enajenacioacuten del patrimonio cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantiacutea indicadosrdquo No obstante dicha competencia ha de ser considerada delegada en la Junta de Gobierno local a tenor del Decreto de la Alcaldiacutea nordm 141811 de 17 de junio siendo por tanto dicho oacutergano colegiado el competente en el presente expediente
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Adjudicar el contrato denominado concesioacuten administrativa del KIOSCO BAR SITO EN EL PARQUE RECRETATIVO DE LA HIGUERITA en favor de la proposicioacuten econoacutemica maacutes ventajosa presentada por DON JOSEacute AGUSTIacuteN LUIS LUIS DNI 43354924Q con domicilio en Calle Madre Juana nordm 20 de este teacutermino municipal por un canon anual de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (588000 euro) y mensual de CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS (49000 euro)
SEGUNDO Requerir al nombrado adjudicatario para que con caraacutecter previo a la
formalizacioacuten del contrato presente poacuteliza de seguros de dantildeos por importe miacutenimo del valor del local adjudicado (9452335 euro) seguacuten claacuteusula Decimonovena del Pliego de su razoacuten
TERCERO Requerir al nombrado adjudicatario para que dentro del plazo de
QUINCE -15- DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido la notificacioacuten de la adjudicacioacuten comparezca para la formalizacioacuten del oportuno contrato constituyendo dicho documento tiacutetulo suficiente para acceder a cualquier registro puacuteblico
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario y a los Servicios
econoacutemicos de esta Entidad para su conocimiento y efectos
95 APROBACIOacuteN DENTRO DE LA PRESTACIOacuteN P5 DEL CONTRATO ADJUDICADO A FAVOR DE ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo REFERIDA A LA ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo Visto el expediente instruido para la ejecucioacuten del gasto referida a la actuacioacuten de ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo con un presupuesto total que asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 23 de diciembre de 2014 se formalizoacute el contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo con Endesa Ingenieriacutea SLU
2ordm Con la referida empresa se firmoacute el acta de inicio del contrato con fecha 2 de enero de 2015 referida a las prestaciones P2 P3 y P4 y con efectos del 1 de enero de 2015
3ordm Por el responsable teacutecnico del seguimiento del mencionado contrato con fecha 8 de febrero se informa lo siguiente
ldquoComo teacutecnico responsable del seguimiento del contrato de gestioacuten del alumbrado puacuteblico del Ayuntamiento de Los Realejos tengo a bien informar que
Se ha solicitado la mejora de la iluminacioacuten debido al insuficiente estado actual de luminosidad en la Calle de Los Cuartos con el riesgo par los transeuacutentes y vehiacuteculos que circulan por la mencionada calle a la altura de los pasos de peatones del cruce con La Carrera y con Los Barros
Visitados los puntos y analizada la situacioacuten se entiende que debe atenderse ambas peticiones por el riesgo existente La actuacioacuten que se plantea consistiraacute en la recolocacioacuten de cuatro puntos de luz sobredimensionados en otros tramos de la propia viacutea y colocacioacuten de un nuevo punto de luz
Se solicita medicioacuten y presupuesto a la empresa ENDESA INGENIERIacuteA en base a los cuadros de precios existentes en el contrato aplicando la baja ofertada en el procedimiento (se adjunta a este informe el presupuesto entregado)
Se solicita y se adjunta tambieacuten informe de la propuesta de la Asistencia Teacutecnica del contrato
Por todo ello se solicita sea tramitado el expediente necesario para atender esta demanda por importe de MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro)rdquo
4ordm Por Providencia de la Concejaliacutea de Contratacioacuten de fecha 16 de febrero del presente se resolvioacute la incoacioacuten del expediente para encargar la ejecucioacuten del referido encargo a favor de la citada empresa contratista por importe de 163920 euros IGIC no incluido
5ordm Consta presupuesto de la empresa ENDESA INGENIERIA SLU para la ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo
6ordm Se ha recabado informe al responsable del contrato de Gestioacuten de Servicio Puacuteblico de alumbrado puacuteblico exterior con el siguiente tenor literal
INFORME TEacuteCNICO SOBRE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE ENDESA EN REFERENCIA A ACTUACIONES NECESARIAS DE P5 DEL ALUMBRADO PUacuteBLICO DEL AYTO DE LOS REALEJOS
Fecha Informe 08022016 Actuacioacuten P5_1-2016 Los Barros Asistencia Teacutecnica Enrique Yanes Diacuteaz Ingeniero Industrial A la atencioacuten de D Ricardo Ramiacuterez Garciacutea Gerente de REALSERV
I INTRODUCCIOacuteN
El siguiente informe trata de notificar al Gestor del contrato sobre el cumplimiento de la Prestacioacuten P5 del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo en referencia a la Actuacioacuten ldquoAlumbrado Exterior Los Cuartosrdquo El objetivo del presente documento es poner al corriente al Ayuntamiento sobre la propuesta de presupuesto de ENDESA en referencia a las actuaciones necesarias de P5 para las zonas de
actuacioacuten en donde hay falta de iluminacioacuten y cumpliendo con los puntos establecidos en los Pliegos del contrato
II ANTECENDENTES
Como parte de la Asistencia Teacutecnica del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo nos corresponde informar a la entidad y seguacuten el Pliego de Condiciones Administrativas todo lo relacionado con la Prestacioacuten P5 (Trabajos Complementarios) asiacute como del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte de la empresa adjudicataria en la oferta presentada
III ACTUACIOacuteN LOS CUARTOS
a La actuacioacuten en Los Cuartos trata de la instalacioacuten de diferentes puntos de luz en sus respectivas columnas Esta actuacioacuten se realizaraacute en una de las viacuteas de acceso al poliacutegono Industrial de La Gantildeniacutea desde la entrada principal del municipio que tambieacuten es viacutea de acceso al Pabelloacuten Municipal donde nos encontramos actualmente con una falta de iluminacioacuten de la viacutea no cumplieacutendose los requerimientos lumiacutenicos miacutenimos de la misma en dos puntos Estos puntos son el inicio de la calle de Los Cuartos viniendo desde la parte baja del municipio y justo donde se encuentra el Pabelloacuten Municipal la zona del paso de peatones (en direccioacuten al Jardiacuten) En este caso estamos hablando de la instalacioacuten de las luminarias en los soportes correspondientes Se aprovecharaacuten luminarias existentes y se procederaacute a hacer un traslado de 4 puntos de luz existentes a las zonas que se encuentran con falta de iluminacioacuten (incluido el soporte) y se instalaraacute un punto nuevo adicional del 100 W de potencia
b Se trata de una actuacioacuten nueva de ampliacioacuten de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico del Ayto de los Realejos ajena al presupuesto de adjudicacioacuten del ldquoContrato de gestioacuten de servicio puacuteblico mediante concesioacuten del servicio de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Los Realejosrdquo
c Dicha actuacioacuten no se encuentra incluida en el Plan Director de la oferta presentada por la empresa Endesa Ingenieriacutea En este caso estamos hablando de una actuacioacuten que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico para la zona afectada
d La actuacioacuten a realizar como P5 en Los Cuartos se trata de una instalacioacuten aislada dada la falta de iluminacioacuten en la zona afectada y que supone una mejora de la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico de la viacutea
e Los precios expuestos en el presupuesto correspondiente son de partidas que no estaacuten en el Anexo de precios de la P5 Estos precios se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales Se han comprobado los mismos A los efectos previstos en el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas que establece En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo En este caso se hace constar que el presupuesto asciende a la cantidad de 175394 euro (IGIC incluido) cantidad que asumiraacute el Ayuntamiento y que se ha comprobado para las partidas que no se incluyen en el referido anexo y que se detalla a continuacioacuten no se supera el 80 de PVP
Postelete Metaacutelico Galvanizado 6m de alto y 2rdquo frac12 (10560 euroUd)
Cable RV AL 4X25 + 546 trenzado (171 eurom)
Grapas ARC 10 cm (1euroUd)
Conjunto de sujecioacuten (480 euroUd)
Instalacioacuten de sujecioacuten de elementos auxiliares (3977 euroUd)
f En aplicacioacuten de esta claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas los costes de liacuteneas asiacute como tomas de tierra a instalar corresponde asumir al Ayuntamiento (ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta
incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo)
g Dicha actuacioacuten no es contraria a las liacuteneas fijadas en la Auditoriacutea Energeacutetica aprobada por el Ayuntamiento ni al Plan director de Endesa toda vez atendiendo a lo dispuesto en los artiacuteculos 36 y 37 del pliego de prescripciones teacutecnicas las luminarias en las que se va a actuar no forman parte del miacutenimo de la inversioacuten a realizar por la empresa adjudicataria (prestacioacuten P4) es decir no estaacuten clasificadas en la auditoria como ldquosustituirrdquo por tratarse de la instalacioacuten de nuevos puntos de luz
h La luminaria a instalar guarda similitud de disentildeo y caracteriacutesticas similares a las que estaacuten instaladas por la zona Cumple cada uno de los requisitos teacutecnicos establecidos en los Pliegos y con las caracteriacutesticas esenciales de las luminarias ofertadas por la empresa Endesa Ingenieriacutea La luminaria asiacute como la laacutempara a utilizar cumplen con la normativa actual y tienen la homologacioacuten correspondiente por parte del IAC cumpliendo asiacute con la Ley del Cielo de Canarias En este caso se instalaraacuten luminarias nuevas de tecnologiacutea LED con las cuales se satisfacen las exigencias de la viacutea en referencia a los niveles lumiacutenicos necesarios para la misma
i Siempre que se instalan nuevos puntos de luz se aconseja dar de alta los mismos ante Industria para tener totalmente legalizada la instalacioacuten de alumbrado puacuteblico No obstante y dado que los puntos de luz pertenecen a un cuadro de mando existente una vez que se proceda a legalizar el mismo se recogeraacuten la totalidad de los puntos para tener todo el conjunto legalizado de conformidad con la mencionada claacuteusula 2 apartado quinto anteriormente transcrito
IV CONCLUSIONES
Por parte de la Asistencia Teacutecnica emitimos el siguiente informe como ldquofavorablerdquo respecto a la propuesta de presupuesto por parte de la empresa adjudicataria ldquoENDESA INGENIERIacuteArdquo en lo que a la actuacioacuten citada anteriormente se refiere Los Realejos a 8 de febrero de 2016 Fdo Enrique Yanes Diacuteaz Asistencia Teacutecnica-Ingeniero Industrial
Por la Intervencioacuten se ha expedido de documento de existencia de creacutedito adecuado y
suficiente con cargo a la aplicacioacuten PBA 165 60300 con el siguiente nuacutemero de operacioacuten 220160000845
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I En el objeto del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS rdquo conforme a lo dispuesto en la claacuteusula 1 apartado 3ordm de los pliegos de claacuteusulas administrativas se especiacutefica ldquoEn
concreto la actuacioacuten global e integrada que es objeto del presente Contrato tiene como finalidad ceder la gestioacuten el uso y explotacioacuten de las instalaciones de alumbrado puacuteblico exterior del Ayuntamiento de Los Realejos a una Empresa de Servicios Energeacuteticos para cubrir las siguientes prestaciones ()
Prestacioacuten P5 - Actuaciones Complementarias en este apartado el licitador ofertaraacute los
precios unitarios a aplicar para otros trabajos contractuales que seraacuten ejecutados por el contratista ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar en su caso estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliegordquo
En consecuencia el Ayuntamiento tiene la facultad de encargar al concesionario del servicio de alumbrado puacuteblico la realizacioacuten de trabajos de ampliacioacuten remodelacioacuten y modificacioacuten de instalacioacuten con la particularidad que los precios ya estaacuten fijados previamente resultado de los precios unitarios previstos en el Anexo 3 del pliego de claacuteusulas administrativas y aplicando el porcentaje de descuento ofertado por la empresa concesionaria
II De conformidad con el artiacuteculo 39 del pliego de prescripciones teacutecnicas se
establece con respecto a la prestacioacuten P5 lo siguiente ldquoEstas tareas corresponden a
operaciones de ampliaciones remodelaciones y modificacioacuten de instalaciones que no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de licitacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente que realizaraacute la ESE a peticioacuten o no seguacuten el caso del Ayuntamiento y previa aprobacioacuten por parte de la Entidad a partir de los precios unitarios ofertados por la ESE Atendiendo al caraacutecter contractual del cuadro de precios el Ayuntamiento podraacute encargar estas operaciones al contratista del acuerdo con el marco presupuestario aprobado y siempre que exista creacutedito adecuado y suficiente quedando obligado a aceptar su ejecucioacuten Los licitadores tendraacuten que ofertar una baja que afectaraacute linealmente a todas las partidas del cuadro de precios unitarios establecidos en el Anexo 3 a este Pliego
En lo referente a los posibles materiales no incluidos en el listado de precios de este Pliego y en la oferta de la ESE el precio que se facture no podraacute ser superior al 80 del PVPrdquo
III Seguacuten los teacuterminos de la oferta presentada por Endesa Ingenieriacutea SLU la empresa oferta un porcentaje de descuento sobre los precios unitarios presentados por la prestacioacuten P5 (incluidos los de la Tabla de precios del Anexo 3 del Pliego de Condiciones Administrativas) del 20 y seguacuten consta en los informes teacutecnicos los presupuestos presentados se ajusta a los precios del Anexo 3 con aplicacioacuten de la baja ofertada Y los precios no incluidos para la presente actuacioacuten en el citado anexo se asemejan a los de mercado trataacutendose de cantidades coherentes y normales
IV La claacuteusula 25 de los pliegos administrativos que rigen el contrato de GESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOS permite la subcontratacioacuten hasta el 60 del importe de adjudicacioacuten del contrato Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia nordm 10142015 de 18 de mayo se tomoacute conocimiento de la subcontratacioacuten para el desempentildeo de las tareas de mantenimiento preventivo (P2) y correctivo (P3) asiacute como para la ejecucioacuten de la prestacioacuten P4 y en dicha resolucioacuten ya se indicoacute lo siguiente
ldquoEn este sentido no puede hablarse de forma geneacuterica de admisioacuten sin liacutemite (aparte
del relativo al porcentaje ya indicado) de la subcontratacioacuten de medios teacutecnicos en el referenciado contrato como pretende aducir ENDESA INGENIERIA SL sino que todo dependeraacute de si se trata de prestacioacuten principal o accesoria Y ello porque si la misma recayese sobre prestaciones principales dada la prohibicioacuten establecida por el texto legal no cabriacutea la autorizacioacuten de la misma Y ello porque como dice el Informe 12010 de 17 de febrero de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten ldquoY es que de lo contrario podriacutea darse lugar viacutea subcontratacioacuten a auteacutenticos supuestos de novacioacuten subjetiva que no cumpliriacutean los requisitos legales alterando una de las reglas fundamentales de la contratacioacuten como es el caraacutecter sustancial del elemento subjetivo en la eleccioacuten del contratistardquo
Incluso en liacutenea con lo anterior si no hubiese un anaacutelisis previo de cada prestacioacuten
subcontratada podriacutea producirse ldquouna cesioacuten parcial del contratordquo tal y como se ha analizado en el informe de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de Baleares 0052002
E incluso aunque las prestaciones accesorias sean subcontratables ldquoello no excluye que el
Ayuntamiento no deba tener intervencioacuten alguna el proceso pues deben al menos permitiacutersele el control de los requisitos establecidos en la Ley para que dicha subcontratacioacuten sea posiblerdquo como indica el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativo Seccioacuten 2ordf en su Sentencia de 5 de Febrero de 2002)
En todo caso conviene recordar que las distintas relaciones de subcontratacioacuten en fase de ejecucioacuten no modifican la posicioacuten del contratista frente a la administracioacuten ni eacutesta queda vinculada con los subcontratistas Asiacute lo precisa la Ley de tal manera que la relacioacuten entre el contratista y los subcontratistas es una figura contractual distinta del contrato principal y de la relacioacuten entre la Administracioacuten y el propio contratista La subcontratacioacuten no introduce la figura de una tercera parte en el contrato principal en el que solo existen dos partes en relacioacuten y los efectos del subcontrato tienen que ser asumidos frente a la Administracioacuten directa y uacutenicamente por el contratista como actos de los que debe responsabilizarserdquo
Por tanto considerando que el objeto de la prestacioacuten P5 se refiere a
actuaciones de ampliacioacuten remodelaciones y modificaciones de instalaciones que no se encuentran incluidas dentro del presupuesto de adjudicacioacuten y que se facturaraacuten de forma independiente al contrato principal no cabe aplicar sin maacutes el reacutegimen juriacutedico de la subcontratacioacuten previsto en la claacuteusula 25 del pliego pues estaacute se refiere a las prestaciones incluidas en el importe de adjudicacioacuten y la P5 no lo estaacute En consecuencia se estima que el oacutergano de contratacioacuten deberaacute examinar caso por caso a efectos de autorizar o no la subcontratacioacuten y determinar si procede su admisioacuten y en queacute porcentaje
Atendiendo por tanto en el presente supuesto a la naturaleza y condiciones de
la actuacioacuten a realizar y del importe del gasto se estima que para estas actuaciones no deberiacutea admitirse la subcontratacioacuten Casi contrario la autorizacioacuten relativa a la misma deberiacutea recabarse del oacutergano de contratacioacuten con caraacutecter previo a la ejecucioacuten
V Por su parte la claacuteusula 2 apartado 5 del pliego de claacuteusulas administrativas sentildeala que al Ayuntamiento le corresponde asumir el coste de liacuteneas y sistemas de tomas de tierra a instalar se establece lo siguiente ldquoEl cumplimiento de la normativa anterior se entiende sin
perjuicio de la tramitacioacuten y obtencioacuten por parte del concesionario de las autorizaciones administrativas sectoriales de aplicacioacuten en particular deberaacute proceder a su costa asiacute como a su riesgo y ventura a la legalizacioacuten en su caso de todas las instalaciones que forman parte del servicio puacuteblico ante la Consejeriacutea de Industria del Gobierno de Canarias conforme a la normativa vigente o la que se apruebe en el futuro pues acepta incondicionalmente por el mero hecho de participar en la licitacioacuten el estado actual de los bienes e instalaciones que conforman el servicio puacuteblico municipal debiendo considerar estas variables en su oferta por lo que nada podraacuten reclamar al Ayuntamiento por la ejecucioacuten de tales tareas y actuaciones al transferirse al concesionario el riesgo de explotacioacuten del servicio puacuteblico a excepcioacuten del coste material de las liacuteneas a sustituir y sistemas de tomas de tierra a instalar que deberaacuten ser costeado por el Ayuntamiento con cargo a los precios ofertados en la prestacioacuten P5 Todo ello conforme a las prescripciones del artiacuteculo 45 del Pliego Teacutecnicordquo
VI De conformidad con lo dispuesto en la Disposicioacuten Adicional Segunda Punto Primero del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida al Ayuntamiento Pleno por ser el oacutergano de contratacioacuten del contrato principal de servicio puacuteblico no obstante tomando el consideracioacuten la necesidad de aprobar el gasto para la realizacioacuten de estas actuaciones complementarias de alumbrado puacuteblico y que el Pleno no se reuniraacute en sesioacuten ordinaria hasta finales del mes de julio se estima procedente resolver sobre la aprobacioacuten de las actuaciones de prestacioacuten P5 y someter esta decisioacuten para su ratificacioacuten al Pleno en la primera sesioacuten que se celebre
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO Aprobar encargo referido a la actuacioacuten denominada ACTUACIOacuteN
COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquoa favor de ldquoENDESA INGENIERIacuteA SLUrdquo con CIF B-82846833 con domicilio en Sevilla C Inca Garcilaso sn Edificio Expo sn dentro del contrato de ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE
GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo con arreglo a los siguientes condicionantes
1 OBJETO DEL ACUERDO El objeto de la presente resolucioacuten es el encargo por
parte del Ayuntamiento de Los Realejos a favor de Endesa Ingenieriacutea SLU de los ACTUACIOacuteN COMPLEMENTARIA DENOMINADA ldquoREUBICACIOacuteN DE CUATRO PUNTOS DE LUZ SOBREDIMENSIONADOS Y COLOCACIOacuteN DE UN NUEVO PUNTO DE LUZ EN LA CALLE LOS CUARTOSrdquo dentro de la prestacioacuten P5 (Actuacioacuten Complementarias) y por su condicioacuten de concesionaria del servicio puacuteblico de gestioacuten integral de las instalaciones de alumbrado exterior del Municipio de Los Realejos
2 NATURALEZA DEL ACUERDO El presente encargo a la Endesa Ingeniera
SLU dada su consideracioacuten de contratista del ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo se engloba dentro de la prestacioacuten 5 de Actuacioacuten complementarias adjudicada dentro del contrato referido
3 COSTES PREVISTOS PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PROYECTO La ejecucioacuten
de la presente actuacioacuten asciende a MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON VEINTE CEacuteNTIMOS (163920- euro) IGIC no incluido importe calculado aplicando los precios unitarios de la P5 (tabla de precios del Anexo 3 del pliego de condiciones administrativas) aplicando el porcentaje de descuento del 20 ofertado por Endesa Ingenieriacutea SLU Para las partidas no previstas en esta tabla de precios consta que no se supera el 80 del precio venta al puacuteblico de dichos conceptos
4 DURACION DE LOS TRABAJOS- El cronograma para la realizacioacuten del
proyecto se desarrollaraacute en UN-1-MES a contar desde el acta de inicio Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria siempre y cuando ello no afecte a los plazos preceptivos fijados en la convocatoria de subvencioacuten
Se podraacute acordar una ampliacioacuten del plazo de ejecucioacuten cuando concurran causas
que asiacute lo justifiquen debidamente previa solicitud de la empresa concesionaria 5 OBLIGACIONES RESPECTO A MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES- No
existe viacutenculo laboral alguno entre el Ayuntamiento de Los Realejos y el personal de la Endesa Ingeniera SLU afectado a la ejecucioacuten de los trabajos
Considerando que los trabajos complementarios se engloban dentro de la prestacioacuten
5 del contrato de gestioacuten del servicio puacuteblico de las instalaciones del alumbrado exterior del municipio y que el coste de esos trabajos no se encuentran incluidos dentro del presupuesto de adjudicacioacuten de dicho contrato y se facturaraacuten de forma independiente no se autoriza la subcontratacioacuten para la ejecucioacuten de los trabajos complementarios por medios externos de la empresa concesionaria por ser trabajos que no requieren medios especiacuteficos
6 EXTINCIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN DEL ACUERDO- El acuerdo se extinguiraacute por el
transcurso del tiempo pactado en los teacuterminos establecidos en el punto anterior salvo acuerdo de ampliacioacuten que pueda ser acordada
Podraacute resolverse el acuerdo si cualquiera de las partes incumpliera por causa a ella
imputable las obligaciones esenciales derivadas del mismo 7 NORMATIVA APLICABLE AL PRESENTE- La normativa aplicable es el Real
Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en cuanto a materia de contratacioacuten de la administracioacuten y con arreglo a las estipulaciones del contrato ldquoGESTION DE SERVICIO PUBLICO MEDIANTE CONCESION DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE LAS
INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR DEL MUNICIPIO DE LOS REALEJOSrdquo suscrito con Endesa Ingenieriacutea SLU el diacutea 23 de diciembre de 2015
8 JURISDICCIOacuteN COMPETENTE Las partes con renuncia expresa a cualquier
otra que pudiera corresponderles se someten a la jurisdiccioacuten y competencia de los Juzgados y Tribunales Contencioso Administrativos de Santa Cruz de Tenerife sentildealando para toda clase de notificaciones y requerimientos los domicilios que para cada parte contratante se hacen constar en este contrato
SEGUNDO Autorizar el gasto por MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES
EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CEacuteNTIMOS (175394- euro) correspondiendo la cantidad de 163920 euros y la cantidad de 11474 euros correspondiente al IGIC liquidado al 7
TERCERO Someter esta resolucioacuten a consideracioacuten del Ayuntamiento Pleno para
su ratificacioacuten en la primera sesioacuten que se celebre
96 ADJUDICAR EL CONTRATO DENOMINADO ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo A FAVOR DE LA ENTIDAD SUMINISTROS SUINCA SL Visto el expediente instruido para llevar a cabo la adjudicacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del contrato de servicio denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe maacuteximo de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1ordm Con fecha 10 de noviembre de 2015 el Concejal de Mantenimiento solicita que
se promueva nueva contratacioacuten del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS con el fin de actualizar los precios de mercado y asimismo incluir las dependencias en las que se han instalado nuevos equipos contra incendios y que no estaacuten recogidas en el contrato actualmente vigente para dar cumplimiento al programa de mantenimiento exigido por la normativa correspondiente
2ordm Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de noviembre del
presente se aproboacute acuerdo de no renovacioacuten del contrato vigente hasta la fecha 3ordm Mediante Providencia del Concejal de Contratacioacuten de fecha 17 de noviembre de
2015 se resolvioacute la incoacioacuten del preceptivo expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad siendo el gasto maacuteximo anual previsto de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido
4ordm Mediante Providencia de la Concejaliacutea Delegada de igual fecha se acuerda
incorporar creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a los gastos derivados de la referida contratacioacuten
5ordm Consta informe de la Oficina de Gestioacuten y Planificacioacuten presupuestaria Subvenciones apoyo a contabilidad y rendicioacuten de cuentas relativo a la previsioacuten de gasto para el ejercicio 2016
6ordm Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015
se aproboacute el expediente de contratacioacuten mediante Procedimiento Negociado sin publicidad del SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOS por un importe de licitacioacuten de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 y consecuentemente se aprueba el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas y Prescripciones Teacutecnicas Particulares que han de regir en dicho contrato
7ordm Con fecha 15 de diciembre de 2015 se remiten invitaciones a las empresas
SEGURIDAD CONTRAINCENDIOS CANARIA SL EXTINSTEL VILLA SLU FERNAacuteNDEZ COGOLLUDO SL PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) Dordf MARIacuteA DULCE CORREA GONZAacuteLEZ (COMERCIAL CORREA) y SUMINISTROS SUINCA SL Transcurrido el plazo conferido para la presentacioacuten de proposiciones han presentado oferta las empresas EXTINSTEL VILLA SLU SUMINISTROS SUINCA SL y PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE)
8ordm Con fecha 29 de diciembre de 2015 se procede a la apertura del sobre nuacutemero
UNO de las empresas licitadoras y examinado el contenido de la Documentacioacuten General las cuales cumplen los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Econoacutemico-Administrativas que rige la presente licitacioacuten pasaacutendose a continuacioacuten a la apertura del sobre nuacutemero DOS que contiene las ofertas econoacutemicas y documentacioacuten teacutecnica con el siguiente resultado
La entidad mercantil EXTINSTEL VILLA SLU ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5000 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9000 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2600 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 3000 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 4000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1000 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1200 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1500 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1800 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
500 euro
BIES de 25mm 20m
1800 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 650 euro
Asimismo la empresa no presenta ninguacuten porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
La entidad mercantil SUMINISTROS SUINCA SL ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los
trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
1500
La entidad mercantil PROYECTOS E INGENIERIacuteA DE SEGURIDAD SL (PROINSE) ofrece ejecutar el objeto del contrato con arreglo a los siguientes precios unitarios para la ejecucioacuten de dicho contrato que a continuacioacuten se indican
CONCEPTO PRECIO UNITARIO SIN IGIC
Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 5044 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 9215 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2813 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 1746 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 2037 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1455 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
3104 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1746 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
2037 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
682 euro
BIES de 25mm 20m
2500 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 867euro
Asimismo la empresa presenta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo
300
Las ofertas se remiten al Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de
Urbanismo a efectos de que se emita informe sobre las mismas
9ordm Con fecha 27 de enero de 2016 el Ingeniero Teacutecnico Industrial de la Gerencia Municipal de Urbanismo emite informe de valoracioacuten de las ofertas presentadas del tenor literal siguiente
En relacioacuten con el concurso de contratacioacuten del rdquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRAINCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo Una vez estudiadas las tres ofertas presentadas se informa que los resultados son los siguientes
CONCEPTO EXTINSTEL
VILLA PUNTOS PROINSE PUNTOS
SUINCA SL
PUNTOS
Extintor portatil CO22Kg EF-34B
5000 euro (38 ) 177 5044 euro (3 ) 14 4420 euro (15 ) 7
Extintor portatil CO25Kg EF-89B
9000 euro (526 )280 9515 euro (+015 ) 0 8075 euro (15 ) 8
Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
2600 euro (1034)482 2813 euro (3 ) 14 2465 euro (15 ) 7
Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
3000 euro (1428)227 1746 euro (5011 ) 8 2975 euro (15 )239
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
4000 euro (243 )024 2037 euro (5031 )5 3690 euro (10 )099
Recarga Extintor portatil CO22Kg EF-34B
1000 euro (3333 )7 1455 euro (3 ) 063 1275 euro (15 ) 315
Recarga Extintor portatil CO25Kg EF-89B
2500 euro (2187 ) 5 3104 euro (3 )068 2560 euro (20 )420
Recarga Extintor portatil polvo ABC 3Kg EF-13A-55B
1200 euro (3333 ) 5 1746 euro (3 ) 045 1620 euro (10 ) 15
Recarga Extintor portatil polvo ABC 6Kg 27A-183B
1500 euro (1666)416 1746 euro (3 )075 1440 euro (20 ) 5
Extintor portatil polvo ABC 9Kg 34A-144B
1800 euro (1428 ) 5 2037 euro (3 )105 1890 euro (10 ) 35
Placa sentildealizacioacuten EXTINTOR Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
Placa Cartel SALIDA EMERGENCIA Normas UNE
500 euro (1666 )05 682 euro (+13 ) 0 540 euro (10 )03
BIES de 25mm 20 m 1800 euro (1428)239 25000 euro 0 1350 euro (3571 )6
Prueba hidrostaacutetica de extintores
650 euro (2729 )6 867 euro (302)066 805 euro (995)218
TOTAL PUNTOS 4745 PTOS 2047 PTOS
5151
MAYOR PORCENTAJE DE DESCUENTO
--- 0 300 4 1500 20
TOTAL PUNTO 1 Y 2 4745 2447 7151
En resumen una vez analizadas todas las ofertas y aplicadas las formulas previstas en el pliego de condiciones seguacuten cuadro anterior las puntuaciones de las ofertas quedan en el siguiente orden
A SUINCA SL Con 7151 Puntos
B EXTINTEL VILLA SLU Con 4745 Puntos
C PROINSE con 2447 Puntos
Es todo cuanto se informa
Los Realejos a 27 de enero de 2016- El Ingeniero Teacutecnico Industrial Municipal- Fdo Nicolaacutes Padroacuten Correa
10ordm Mediante Decreto de la Alcaldiacutea-Presidencia 1072016 de 28 de enero se requirioacute a SUMINISTROS SUINCA SL para que dentro del plazo de DIEZ-10-DIacuteAS HAacuteBILES a contar desde el siguiente a aqueacutel en que hubiera recibido el requerimiento presentase la documentacioacuten justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales autonoacutemicas y con esta Entidad Local asiacute como con la Seguridad Social y aportar el uacuteltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas salvo que esta informacioacuten ya obre en poder de esta Administracioacuten Asimismo se le requirioacute para que constituyese garantiacutea definitiva por valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON DIEZ CEacuteNTIMOS (32710- euro) equivalente al 5 del importe ofertado
11ordm Por el adjudicatario se ha procedido a constituir la garantiacutea definitiva por importe
del 5 del precio de adjudicacioacuten con fecha 17 de febrero de 2016 asiacute como a la presentacioacuten de la documentacioacuten requerida mediante instancia con registro de entrada nuacutemero 20162213 de fecha 17 de febrero de 2016
CONSIDERACIONES JURIacuteDICAS
I La contratacioacuten que motiva el presente expediente se califica como contrato de
servicios de caraacutecter administrativo de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 10 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (en adelante TRLCSP) Como contrato administrativo se regiraacute en cuanto a su preparacioacuten adjudicacioacuten efectos y extincioacuten por el citado texto y sus disposiciones de desarrollo supletoriamente se aplicaraacute las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto las normas de derecho privado (artordm 19 TRLCSP)
II El artiacuteculo 1513 del TRLCSP sentildeala que ldquoel oacutergano de contratacioacuten deberaacute adjudicar el contrato dentro de los cinco diacuteas haacutebiles siguientes a la recepcioacuten de la documentacioacuten En los procedimientos negociados y de diaacutelogo competitivo la adjudicacioacuten concretaraacute y fijaraacute los teacuterminos definitivos del contrato
No podraacute declararse desierta una licitacioacuten cuando exista alguna oferta o proposicioacuten que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliegordquo
Es de destacar que la uacutenica oferta es la presentada por la DON ENRIQUE YANES DIacuteAZ y que eacutesta es admisible dado que se ajusta a los criterios que figuran en el pliego por lo que no procede declarar desierta la licitacioacuten en base al mencionado precepto 1513 TRLCSP Resultando ademaacutes que seguacuten se hace constar en el acta de apertura de proposiciones de fecha 11 de enero de 2013 de conformidad con el pliego el uacutenico criterio a considerar es el precio y teniendo en cuenta que soacutelo se ha admitido una oferta se entiende que eacutesta es la econoacutemicamente maacutes ventajosa y al amparo del art 1513 del TRLCSP debe declararse admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego
III A su vez el artiacuteculo 1514 de la TRLCSP sentildeala que ldquoLa adjudicacioacuten deberaacute ser motivada se notificaraacute a los candidatos o licitadores y simultaacuteneamente se publicaraacute en el perfil de contratante
La notificacioacuten deberaacute contener en todo caso la informacioacuten necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer conforme al artiacuteculo 40 recurso suficientemente fundado contra la decisioacuten de adjudicacioacuten
En particular expresaraacute los siguientes extremos
a En relacioacuten con los candidatos descartados la exposicioacuten resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura
b Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacioacuten tambieacuten en forma resumida las razones por las que no se haya admitido su oferta
c En todo caso el nombre del adjudicatario las caracteriacutesticas y ventajas de la proposicioacuten del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de eacuteste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas
Seraacute de aplicacioacuten a la motivacioacuten de la adjudicacioacuten la excepcioacuten de confidencialidad contenida en el artiacuteculo 153
En todo caso en la notificacioacuten y en el perfil de contratante se indicaraacute el plazo en que debe procederse a su formalizacioacuten conforme al artiacuteculo 1563
La notificacioacuten se haraacute por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcioacuten por el destinatario En particular podraacute efectuarse por correo electroacutenico a la direccioacuten que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 28 de la Ley 112007 de 22 de Junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos Sin embargo el plazo para considerar rechazada la notificacioacuten con los efectos previstos en el artiacuteculo 594 de la Ley 301992 de 26 de noviembre seraacute de cinco diacuteasrdquo
IV De conformidad con la disposicioacuten adicional 2ordf del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico la competencia para contratar en el presente procedimiento viene atribuida a la Alcaldiacutea-Presidencia No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldiacutea nordm 126315 de fecha 15 de junio de 2015
En su consecuencia la Junta de Gobierno Local en virtud de la facultad delegada por el Decreto anteriormente mencionado y por unanimidad de todos sus miembros presentes adopta el siguiente ACUERDO
PRIMERO - Adjudicar el contrato denominado ldquoSERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y CONSERVACIOacuteN DE LOS EXTINTORES DE PROTECCIOacuteN CONTRA INCENDIOS Y BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS INSTALADOS EN LOS EDIFICIOS BAJO RESPONSABILIDAD DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE LOS REALEJOSrdquo a favor de la entidad SUMINISTROS SUINCA SL con CIF B-38349684 con domicilio en C Ramos nordm 12 El Draguillo - Barranco Grande 38108 del teacutermino municipal de Santa Cruz de Tenerife con un presupuesto anual maacuteximo
estimado del contrato de SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS EUROS CON SEIS CEacuteNTIMOS (654206-euro) IGIC no incluido liquidado al 7 sin que la Administracioacuten esteacute obligada a agotar dicho presupuesto maacuteximo pues dependeraacute de las necesidades objeto del contrato y en dicho precio se comprende los siguientes precios unitarios ofertados por la citada empresa
CONCEPTO PRECIO UNITARIO
SIN IGIC Extintor Portaacutetil de CO2 2KG EF 34B 4420 euro
Extintor Portaacutetil de CO2 5KG EF 89B 8075 euro
Extintor Polvo ABC 3KG EF 13A-55B 2465 euro
Extintor Polvo ABC 6KG 27A-183B 2975 euro
Extintor Polvo ABC 9KG 34A-144B 3690 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 2KG Recarga de extintor de CO2 de 2KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
1275 euro
Recarga Ext Portaacutetil CO2 5KG Recarga de extintor de CO2 de 5KG con agente extintor de anhiacutedrido carboacutenico para fuego tipo B
2560 euro
Recarga Ext Polvo ABC 3KG Recarga de extintor de polvo de 3KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1620 euro
Recarga Ext Polvo ABC 6KG Recarga de extintor de polvo de 6KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1440 euro
Recarga Ext Polvo ABC 9KG Recarga de extintor de polvo de 9KG con agente extintor de polvo seco para fuego ABC
1890 euro
Placa de sentildealizacioacuten ldquoEXTINTORrdquo Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
Placa cartel SALIDA DE EMERGENCIA Dimensiones 297 x 21 cm visible a 10 m Pictograma y leyenda fotoluminiscente Seguacuten Norma UNE 23033 UNE 23034 UNE 23035 Fabricacioacuten acorde con el Coacutedigo Teacutecnico de la Edificacioacuten CTE
540 euro
BIES de 25mm 20m
1350 euro
Prueba hidroestaacutetica de extintores 805 euro
Asimismo la empresa oferta el siguiente porcentaje de descuento sobre los trabajos
de mantenimiento correctivo que sea necesario realizar con presupuesto previo QUINCE POR CIENTO (15)
SEGUNDO Aprobar la autorizacioacuten del gasto por importe total de SIETE MIL
EUROS (700000- euro) de los que 654206- euro se corresponden con el precio del contrato y 45794 eurol IGIG liquidado al 7
TERCERO Requerir al adjudicatario para que en el plazo no maacutes tarde de QUINCE-15- DIacuteAS HAacuteBILES siguientes a la notificacioacuten de la presente adjudicacioacuten acuda a esta Casa Consistorial el diacutea y hora que se le indique al efecto al objeto de formalizar el correspondiente contrato
CUARTO Notificar el presente acuerdo al adjudicatario a las demaacutes empresas invitadas a participar en este procedimiento asiacute como a los Servicios Econoacutemicos Municipales
QUINTO Publiacutequese esta Resolucioacuten de adjudicacioacuten en el perfil del contratante de la Plataforma de Contratacioacuten de la Administracioacuten General del Estado a la que se ha adherido esta Administracioacuten
97 CONTRATACIOacuteN DEL SERVICIO DE TAXI COMPARTIDO PARA EL ANtildeO 2016 Visto el expediente instruido para la contratacioacuten de la prestacioacuten del servicio de Taxi Compartido en el municipio en base a los siguientes
HECHOS Primero El Ayuntamiento de Los Realejos ha venido trabajando en un proyecto
de movilidad y accesibilidad que favorezca el transporte de los vecinos en aquellas zonas del municipio en las que por diversos motivos se han detectado deficiencias en el transporte puacuteblico Dicho proyecto denominado ldquoTaxi Compartidordquo se ha desarrollado al amparo de lo dispuesto en los artiacuteculo 671 y 68 de la Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera en Canarias y fue aprobado por acuerdo plenario en la sesioacuten ordinaria celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil once
Segundo Mediante oficios de la Alcaldiacutea Presidencia se invitoacute formalmente a
todos los taxistas del municipio a adherirse al proyecto de Taxi Compartido con los consiguientes compromisos que tanto para el Ayuntamiento como para los taxistas ello implicaba decidiendo incorporarse al sistema los siguientes taxistas a los que por diversas viacuteas se ha otorgado diversas subvenciones con la finalidad de prestar el servicio
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
Tercero Mediante acuerdo plenario de 29 de julio de 2010 se procedioacute a la
aprobacioacuten del Convenio de Colaboracioacuten entre el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos con el IMSERSO y Fundacioacuten ONCE para la adquisicioacuten de un taxi adaptado para el transporte de personas con movilidad reducida siendo uno de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento el contar con un sistema de bono taxi en la localidad
Cuarto Mediante acuerdo plenario del diacutea 24 de septiembre de 2010 el Excmo
Cabildo Insular de Tenerife se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten entre dicha Administracioacuten y el Excmo Ayuntamiento de Los Realejos para la implantacioacuten de un transporte a la demanda en taxis accesibles de uso compartido en el teacutermino municipal de Los Realejos y por otra parte en el dispositivo quinto de dicho acuerdo se aproboacute conceder de manera extraordinaria una subvencioacuten al Excmo Ayuntamiento de Los Realejos por importe de unos CINCUENTA MIL EUROS (50000 euro) a fin de adaptar cinco vehiacuteculos autotaxis
Quinto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 17 de noviembre de
2010 se acordoacute aprobar el Convenio de Subvencioacuten Directa para financiar la adaptacioacuten de cinco vehiacuteculos autotaxis a las caracteriacutesticas exigidas para la prestacioacuten del Servicio de Taxi Compartido
Sexto Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de febrero de 2011 se aproboacute el Convenio de Colaboracioacuten con cuatro taxistas adheridos al proyecto de taxi compartido para el otorgamiento de subvencioacuten directa en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio aprobado por el Pleno del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos el diacutea 24 de septiembre de 2010 y al que se hizo referencia en el apartado segundo
Seacuteptimo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 8662011 de 28 de abril se
contratoacute el servicio con cada uno de los taxistas adheridos al sistema antes relacionados a traveacutes del sistema del concierto por un periodo de unos seis meses que fueron prorrogados por nuevo Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia nordm 25762011 de 28 de octubre hasta el 31 de diciembre de 2011
Octavo Mediante Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 30942011 de 30 de
diciembre de 2011 se procedioacute a la adjudicacioacuten directa del servicio de taxi compartido a los mismos taxistas al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 172a del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas contrato que fueacute prorrogado por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 2082014 de 5 de febrero
Noveno A partir de ese momento y teniendo en cuenta que soacutelo existen seis
taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que se ha concertado la prestacioacuten del servicio con los mismos durante estos uacuteltimos antildeos
Deacutecimo El importe del servicio se ha fijado en dos variables una fija de 55 euro por
cada turno taxi lo que arroja un gasto de 220 euro por diacutea multiplicado por 247 diacuteas laborables da un resultado de unos 54340 euro de coste total del servicio para el antildeo 2016 a abonar por el Ayuntamiento y otro variable en atencioacuten al nuacutemero de viajeros que utilicen el servicio los cuales abonan la tarifa correspondiente
Undeacutecimo Consta en el Presupuesto General del Excmo Ayuntamiento de Los
Realejos creacutedito adecuado y suficiente para hacer frente a dichas obligaciones en la partida presupuestaria TRS44147901
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1ordm La doctrina cientiacutefica califica el transporte a la demanda como un servicio de movilidad sostenible basado en el principio de optimizacioacuten del trayecto en funcioacuten de las personas transportadas Asimismo el Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece ldquoel concepto de transporte a la demanda responde a la necesidad de dar un servicio de transporte puacuteblico satisfactorio en aquellas zonas donde la orografiacutea dispersioacuten de la poblacioacuten u otros factores hacen muy difiacutecil la explotacioacuten de una liacutenea de transporterdquo Asimismo el citado Libro Blanco indica que ldquoun treinta y cinco por ciento de la poblacioacuten canaria reside en municipios inferiores a 25000 habitantes Estos municipios representan el 85 del total siendo su superficie el 86 del total del Archipieacutelago (hellip) En municipios de este tamantildeo es difiacutecil poder mantener un servicio de transporte puacuteblico convencional El uso del coche privado se incrementa constantemente y hace auacuten maacutes difiacutecil la inversioacuten de fondos puacuteblicos para implementar sistemas de transporte colectivo
2ordm El Libro Blanco de los Transportes en Canarias establece que las
Administraciones Puacuteblicas deben fijar como actuacioacuten prioritaria la promocioacuten del Transporte puacuteblico especialmente en lugares en los que numerosas personas tengan necesidades de movilidad ideacutenticas el espacio para circular sea escaso y el medio ambiente esteacute sometido a degradaciones generadas por el traacutefico donde para no frenar la economiacutea se debe constituir una alternativa real al uso del automoacutevil en forma de transporte puacuteblico alternativo de calidad
3ordm En virtud de lo establecido en el Decreto Territorial 15994 de 21 de julio el Cabildo Insular es competente para ejercer la titularidad de las concesiones interurbanas de transporte regular de viajeros Asimismo el Ayuntamiento de Los Realejos es competente para ejercer la titularidad de las concesiones de transporte puacuteblico de viajeros urbano a tenor de lo establecido en el artiacuteculo 252 ll) de la Ley de Bases de Reacutegimen Local
4ordm En derecho comparado existen ejemplos de transporte a la demanda como la
Ley 142005 de Ordenacioacuten del Transporte de Personas por Carretera en Castilla-La Mancha que establece su regulacioacuten en el Capiacutetulo I de la Ley asiacute como el Reglamento de Transportes de San Sebastiaacuten que establece una regulacioacuten para el Taxi-Bus y transporte a la demanda
5ordm La Ley 132007 de 17 de mayo de Ordenacioacuten del Transporte por Carretera
de Canarias establece una regulacioacuten parcial y fragmentada de la materia de referencia sin perjuicio de existir tiacutetulo juriacutedico suficiente si se realiza una interpretacioacuten concordada de los artiacuteculos 671 683 y 78 (transporte adaptado) Asimismo el artiacuteculo 42 a) establece como objetivo la especial preferencia de la intervencioacuten puacuteblica a favor de aquellos colectivos que presenten alguacuten tipo de movilidad reducida o demanden un transporte adaptado Igualmente se hace referencia al transporte a la demanda en el DECRETO 742012 de 2 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi
6ordm La Ley 512003 de 2 de diciembre sobre igualdad de oportunidades no
discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad establecioacute el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcioacuten e implantacioacuten de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artiacuteculos 92 10 14 y 49 de la Constitucioacuten
7ordm El Real Decreto 15442007 de 23 de noviembre regula las condiciones
baacutesicas de accesibilidad y no discriminacioacuten para el acceso y utilizacioacuten de los modos de transporte para personas con discapacidad
8ordm El Aacuterea de Movilidad y Seguridad del Cabildo Insular de Tenerife tiene como
objetivo el establecimiento de un Sistema Integrado de Transporte que permita alcanzar la triple integracioacuten tarifaria modal y administrativa para lo que ha aprobado y firmado el convenio arriba referido
9ordm Teniendo en cuenta todo lo anterior se ha fijado el coste del servicio en un
importe fijo de unos 55 euro por turno y uno variable atendiendo al nuacutemero de pasajeros que hagan uso del servicio en cada una de las expediciones que se realicen Por tanto el importe a abonar por parte del Ayuntamiento ascienda a unos 220 euros al diacutea que multiplicado por el promedio de 248 euros de turno al antildeo arrojan la cantidad de unos 54340 euros Y existiendo creacutedito adecuado y suficiente para la contratacioacuten del presente servicio con los diferentes taxistas adheridos al sistema en la partida presupuestaria 2016TRS44147901 en las previsiones del anteproyecto de presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016 Dicho servicio seraacute contratado de manera individualizada con cada uno de los taxistas incorporados al sistema por un periodo de un antildeo a contar del diacutea 1 de enero de 2016
Teniendo en cuenta que no es posible promover la concurrencia en la licitacioacuten
puacuteblica puesto que soacutelo existen seis taxistas cuyos vehiacuteculos reuacutenen las caracteriacutesticas necesarias para la prestacioacuten del servicio (adaptacioacuten para el transporte de personas con movilidad reducida capacidad de hasta nueve plazas incluido el conductor y dotados de canceladora para bonobus) es por lo que al amparo de lo dispuesto en el artiacuteculo 277c del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico aprobado por Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre es por lo que se puede adjudicar directamente la prestacioacuten del servicio Por otra parte y en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 73 de Ley 3092 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento Administrativo Comuacuten en aras de garantizar la eficiencia en la gestioacuten administrativa se ha entendido conveniente acumular los contratos en una sola resolucioacuten
por todo lo cual se propone a la Junta de Gobierno Local que previa la fiscalizacioacuten del expediente y en uso de las atribuciones que le han sido delegadas por Decreto de la Alcaldiacutea Presidencia 12632015 de 15 de junio adopte el siguiente ACUERDO
PRIMERO Concertar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de Taxi Compartido con los siguientes taxistas del municipio desde el 1 de enero al 30 de junio de 2016 puediendo prorrogarse por seis meses maacutes hasta el 31 de diciembre de 2016
Taxista LM DNI
Manuel Antonio Garciacutea Leoacuten 21 41958841-X
Jesuacutes Domingo Hernaacutendez Gonzaacutelez 27 78602531-P
Epifanio Quintero Vargas 34 41991804-Z
Juan Marcos Machado Rodriacuteguez 35 43361280-R
Eliacuteas Gervasio Bethencourt Hernaacutendez 40 78673975-Z
Manuel Aacutengel Nieto Garciacutea 43 43341368-F
SEGUNDO Autorizar gasto por importe de CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (54340 euro) con cargo a la partida presupuestaria TRS44147901 del presupuesto municipal para el ejercicio 2016 de conformidad con el proyecto denominado Taxi Compartido aprobado en la sesioacuten plenaria ordinaria del diacutea treinta y uno de marzo de mil once
TERCERO Notificar la presente resolucioacuten a los interesados con expresa
indicacioacuten de lo recursos que se puedan interponer contra la misma
10 ASISTENCIA A LA ALCALDIacuteA EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES
11 RESENtildeA DE ANUNCIOS EN BOLETINES OFICIALES DE INTEREacuteS PARA LOS REALEJOS Por la Sra Secretaria Accidental se da cuenta de los siguientes boletines BOLETIacuteN OFICIAL DEl ESTADO Nuacutem 31 de 05 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Resolucioacuten de 26 de enero de 2016 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Autonoacutemica y Local por la que se desarrolla la informacioacuten a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobacioacuten en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda BOLETIacuteN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTOacuteNOMA DE CANARAS Nuacutem 27 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -CORRECCIOacuteN de errores de la Orden de 19 de noviembre de 2015 de la Consejeriacutea de Empleo Poliacuteticas Sociales y Vivienda por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autoacutenoma BOLETIacuteN OFICIAL DE LA PROVINCIA Nuacutem 18 de 10 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Decreto de la Alcaldiacutea- Presidente nordm 9816 de fecha 25 enero 2016 Con motivo de la ausencia del titular de la Alcaldiacutea-Presidencia a la hora en que se celebra la Junta de Gobierno Local el diacutea 25 de enero de 2016 a las 0900 horas en primera convocatoria se delegan expresamente las funciones de Alcalde Accidental en el Primer Teniente de Alcalde D Adolfo Gonzaacutelez Peacuterez-Siverio Nuacutem 19 de 12 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Aprobacioacuten definitiva mediante Acuerdo Plenario de fecha 27 de enero de 2016 del Reglamento regulador del Archivo Municipal del Excmo Ayuntamiento de Los Realejos Nuacutem 21 de 17 de febrero de 2016 ANUNCIO por el que se hace puacuteblico -Habieacutendose aprobado mediante Resolucioacuten de esta Alcaldiacutea nuacutemero 1032016 de fecha 27 de enero de 2016 los padrones de contribuyentes a esta Hacienda Local por los conceptos de las Tasas por Recogida de Basuras Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio
y Alcantarillado correspondientes sexto bimestre (noviembre-diciembre) de 2015 se exponen al puacuteblico durante el plazo de un mes
12 RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo maacutes asuntos de que tratar de orden de la Presidencia se da por terminada la sesioacuten siendo las nueve y diez horas de todo lo cual yo la VicesecretarIa doy fe
Vordm Bordm
EL ALCALDE PRESIDENTE
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