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Economía Ambiental y de los Recursos Naturales
Corrección de Externalidades Positivas con Subvenciones Unitarias
Lic. Josefina Pingitore
Simposio de Economía – Semana del Graduado en C.E.CPCE Catamarca, 02 de Junio de 2011
Estructura productiva
Sector tradicional: minifundios con presencia de economías de escala constantes y bajo desarrollo tecnológico.
Sector moderno: grandes extensiones con economías de escala crecientes y alto grado de desarrollo tecnológico.
La mayoría de los productores de la provincia de Catamarca tienen problemas de títulos en sus parcelas, es decir, no cuentan con un documento legal que de fé de la posesión de las tierras.
Demanda
El mercado (grandes cadenas de supermercados) favorece la producción en grandes escalas bonificando en los precios pagados por cantidad.
Productores agrícolas – F.M.E y Valle Viejo
Cuadro nº 1: Superficie implantada de las EAP con límites definidos
F. M.E Valle Viejo
Total 833 6.577,5
Cereales para grano 19,5 800
Oleaginosas 20
Industriales 1.414,6
Cultivos para semillas 103,0
Legumbres 90,0
Forrajeras
Anuales
Perennes
17,3
477,6
257,4
138,4
Forrajeras
Anuales
Perennes
17,3
477,6
257,4
138,4
Hortalizas 109,6 517,6
Flores de corte 0,2 0,7
Aromáticas, medicinales y condimentarias
3,2 12,0
Frutales 38,7 3.062,3
Bosques y montes 1,1 148,1
Viveros 9,8 13,8
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo Nacional Agropecuario 2002.
Productores ganaderos. F.M.E. y Valle Viejo
Cuadro nº 2: Establecimientos con ganadería.
Bovinos Ovinos Caprinos
Porcinos Equinos
F.M.E 55 8 48 43 84
Valle Viejo
36 8 22 23 46
Fuente: Elaboración propia en base a CNA 2002.
Cultivos
Cereales para grano: Avena, cebada cervecera, centeno, maíz, mijo, sorgo uranífero, trigo y otros.
Oleaginosas: principalmente soja.
Industriales: olivo, jojoba, algodón solo en el dpto. de Valle Viejo, no existen producciones industriales en F.M.E.
Cultivos para semillas: Otras forrajeras y otros distintos de alfalfa.
Legumbres: poroto negro y arvejas, pero muy pocas has.
Forrajeras anuales: Avena, sorgo forrajero y maíz.
Forrajeras perennes: alfalfa pura principalmente.
Frutales: Aceite de oliva y en menor medida naranjo, mandarino, entre otros.
Viveros
LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DE
LA PROVINCIA GENERAN
EXTERNALIDADES POSITIVAS
PRODUCTO DE SUS ACTIVIDADES,
GENERANDO ASÍ, JUNTO CON EL MEDIO
AMBIENTE UN SERVICIO AMBIENTAL.
Servicios ambientales
Belleza escénica o paisajística.
Mitigación de los efectos de los
gases invernadero.
Conservación de la biodiversidad.
Objetivo Se pretende encontrar un pago por dichos servicios
ambientales. “El PSA (Pago por Servicios Ambientales) es un mecanismo flexible y adaptable a diferentes condiciones, que apuntan a un pago o compensación directa por el mantenimiento o provisión de un servicio ambiental” (FAO).
Si bien la búsqueda de mecanismos de pago por servicios ambientales tiene como finalidad conservar el ambiente. El efecto indirecto que produce el pago de servicios ambientales (PSA) pretende atenuar la pobreza rural que ataca a pequeños y medianos productores y atenta contra la sustentabilidad de la actividad.
EL PRECIO QUE RECIBEN DE LA VENTA DE LOS
BIENES QUE PRODUCEN NO CONTEMPLA EL
PAGO A DICHOS SERVICIOS. POR LO QUE SE
DICE EN ECONOMÍA, QUE EL MERCADO FALLA
EN ASIGNARLES UN PRECIO Y UNA CANTIDAD
ÓPTIMA.
EQUILIBRIO DE MERCADO EN UN MERCADO DE COMPETENCIA
PERFECTA. LAS CANTIDADES Y PRECIOS QUE SE ASIGNAN SON LOS SIGUIENTES:
P CmgP
Po
D
Qo Q
EN PRESENCIA DE EXTERNALIDADES POSITIVAS PRODUCIR UNA UNIDAD ADICIONAL POR PARTE DEL PRODUCTOR PRODUCE UN BENEFICIO HACIA LOS EXTERNOS (SERVICIOS AMBIENTALES), QUE NO ESTAN CONTEMPLADOS EN EL COSTO PRIVADO DEL PRODUCTOR.
CmgP
P
BmgE
D
Cantidad
Nuevo equilibrio
CmgS (Costo Marginal Social), tiene en cuenta los efectos de las externalidades.
La intersección del CmgS y la D, indican un nuevo equilibrio; en donde los precios son más bajos y las cantidades mayores respecto del equilibrio competitivo en el mercado privado
Nuevo equilibrio: las cantidades y precios que se asignan son socialmente óptimos.
¿Cómo podemos alcanzar este nuevo equilibrio (óptimo social): cantidades de producción mayores y precios menores?
Subvenciones unitarias
Las subvenciones no solo pueden ser dinerarias, sino también reducción de impuestos, de pago de algún servicio público, o bien algún insumo intermedio necesario para la producción.
Las subvenciones abaratan los costos de los productores y aumentan las posibilidades de producción.
Por lo que, Para corregir fallas de mercado producto de
externalidades positivas puede colocarse una subvención a los productores de la cuantía de la externalidades y de este modo alcanzarse mayor producción y menores precios.
P CmgP CmgP + S
Po CmgS
P1
Qo Q1 Cantidad
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