sirpa kekkonen: päätöksestä muutoksiin
Post on 12-Apr-2017
526 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Päätöksistä muutoksiin- kuinka onnistumme tukemaan muutosta tiedolla
Strateginen hallitusohjelma ja uudistuva ohjauspolitiikka Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen päivä 20.11.2015
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
Yhteinen agenda- MITÄ
Yhteinen toimeenpano- MITEN
Yhteinen tieto- MIKSI
Poliittisten päättäjien tahtotila -
HallitusohjelmaHallituksen toiminta-
suunnitelma
•Ennakointi, tulevaisuukatsaukset• Menokartoitus• Vaikuttavuusarviointi• Indikaattorit•jne
Budjetti-resursointi
KuntaohjausTulosohjaus
jne
OHRAn ajattelukehikko
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
• Ydinkysymyksiin keskittyvä, johdonmukainen politiikka on kansakunnan menestystekijä > kestohaaste meillä ja muualla
• Tehokas vertikaalinen hallinto täytti paikkansa maailmassa, jossa ratkaistavat ongelmat olivat yksiviivaisempia ja tieto vähäisempää ja helpommin löydettävää
• Nykyisessä maailmassa ongelmat ovat kompleksisia ja asiat keskinäiskytkennässä, tietoa on ”kaikkialla” ja media ohjaa nopeaan reagointiin politiikassa
>>>> Hallituksella yksi strategiaprosessi, jota tuetaan johdonmukaisesti tiedolla.
Strateginen hallitusohjelma – a dream come true?
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
• Visio Suomelle 2025 ja strategiset tavoitteet (5) kymmenelle vuodelle sekä talouslinjaus 10 Mrd. euron kestävyysvajeen kattamiseksi säästöillä ja rakenteellisilla uudistuksilla
• Hallituskauden strategiset tavoitteet (5) sekä näille kärkihankkeet
• Kärkihankkeita yhteensä 26; eri konkreettisuusasteella olevia toimenpiteitä n. 80
• Lisäksi linjaukset esim. EU, UTP…
• Hallitusohjelma asettaa vaikuttavuustavoitteita, mittarit täsmennetään toimintasuunnitelmaprosessissa
Strategisen hallitusohjelman eväät
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
REFORMITKIVIJALAT
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
Hallituksen strategiakokonaisuus
Kevät 2015Hallitusohjelma
Syyskuu 2015Hallituksen toimintasuunnitelma ja JTS
TarkistuspisteetHallituksen toimintasuunnitelma ja JTS (keväisin)
Tilannekuvaistunto (syksyisin)
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
• Koko hallitus ohjaa poliittisesti – hallituksen strategiaistunnot joka toinen maanantai Kesäranta 16-20
• Kärkihankkeille nimetyt vastuuministerit
• Jokaisella painopistealueella oma ministerityöryhmänsä; ei muita ministerikokoonpanoja lakisääteisten lisäksi
• Kansliapäälliköt vastaavat kärkihankkeiden toimeenpanosta osaltaan ja koordinaatiosta kollektiivina
• Hallituksen tilannekuvan tarkastelu kaksi kertaa vuodessa – tietopohja tälle = indikaattori- ja muu tilannekuvatieto; vaikuttavuusarvioinnit työn alla olevissa politiikoissa (kärkihankkeissa)
• Hallituksen strategiasihteeristö pääministerin ja hallituksen tukena
Toimintasuunnitelmaprosessin organisointi
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
• Hallituksen tavoitteiden kiinnittäminen indikaattoreihin antaa mahdollisuuden seurata päätöksenteon vaikuttavuutta ja tehdä tarvittaessa korjausliikkeitä
• Aiempien hallitusohjelmien tavoitteiden toteutumista ei ole seurattu johdonmukaisesti indikaattoreiden avulla.
• Hallitusohjelmien seurantaan on kyllä linkitetty indikaattoreita, mutta niitä ei ole käytetty systemaattisesti hallituksen tavoitteiden mittaamisessa vaan enemmänkin seurantaraporttien kuvituksena.
• Indikaattoreiden valinta ja korkealaatuinen esittäminen > käytöstä ja merkityksestä sovittava.
Toimeenpanon etenemisen seuranta versus vaikutusten arviointi
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
• Kaksi tasoa:
1) Toimeenpanon eteneminen seurantamittareilla
2) tavoiteltu muutos/vaikuttavuus tilastomittareilla
Hallitusohjelman toteutumisen seuranta
Toimenpide- ja kärkihanketasolla
Painopistealueen tasolla
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
Ajankohtaista Suomessa
• Keskeisten säädösmuutosten ja muiden strategisten politiikkatoimien systemaattinen etukäteinen ja vaihtoehtoja tuottava vaikutusarviointi > vaikutusarviointielin perustetaan
• Uudet rahoitusinstrumentit: strateginen tutkimus, VN-TEAS-toiminta > ketterä käyttö politiikanteossa vs. kilpailutus ja luotettavuus
• Tulosohjauksen kehittäminen: haaste on ollut selkeästi aukilausuttujen yhteisten tavoitteiden puuttuminen; nyt HO asettaa selkeät prioriteetit > mitä ja millaista tulostietoa jatkossa käytetään
• Hallituksen tilannekuvan rakentamisen prosessit (Aalto, Lonna)
• Behavioral insight, behavioral economics, kokeilukulttuuri – what works – ihmislähtöinen ohjaus (Design for Government)
I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fiSirpa Kekkonen: Päätöksestä muutoksiin
top related