sistem pembinaan sumber daya manusia … · d. transformasi kebijakan rekrutmen pns. e. promosi...
Post on 07-Mar-2019
227 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
Oleh :Dr .SULARDI, MM
DEPUTI BIDANG BINA DAKATSI BKN
SISTEM PEMBINAAN SUMBER DAYA
MANUSIA PEMERINTAHAN NEGARA
Diklat pim Tingkat I Angkatan XXII
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
2
MISI :
Menyelenggarakan Manajemen PNS Berbasis Kompetensi.
VISI :Mewujudkan PNS yang Profesional, Netraldan Sejahtera.
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
3
Kaki tangan pemerintah dalam pembuatan keputusan (policy making power)
Medium kepentingan partikular dan general Institusi pelayanan publik Merupakan jawaban atas tugas-tugas
pemerintah
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
4
3. IMAGE BIROKRASI APARATUR PEMERINTAH
Kesan masyarakat terhadap Birokrasi:
•Kurang Efektif
•Kurang Efisien
•Kurang Profesional
•Kurang Transparan
•Kurang Akuntabel
•Kurang Produktif
•Maraknya Praktek KKN
Kondisi ini menimbulkan degradasi kepercayaan(Distrust) masyarakat terhadap pemerintahPus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
5
Mismatch Distribusi PNS tidak merata
• 51% PNS bekerja di Pulau Jawa dan Bali• 23% PNS bekerja di Wilayah Sumatra• 26% PNS bekerja diwilayah Timur
Produktivitas rendah Struktur penggajian belum didasarkan
prestasi kerja Sistem Pembinaan PNS belum mantap
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
6
5. Langkah Strategik ReformasiManajemen Kepegawaian
a. Pembentukan Komisi Kepegawaian Negarab. Perubahan paradigma Kepegawaianc. Standar Kompetensid. Transformasi Kebijakan Rekrutmen PNSe. Promosi Jabatan Dengan Metode Assessment Centerf. Perubahan Sistem Penggajian dan Remunerasig. Peningkatan Batas Usia Pensiun dari 56 ke 58 tahunh. Perubahan Pejabat Pembinaan Kepegawaiani. Kebijakan Moratorium Pus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
7
a. Pembentukan Komisi Kepegawaian Negara
Komisi Kepegawaian Negara, Lembaga independen dan profesional bertugas :Merumuskan kebijakan umum kepegawaian, Merumuskan penggajian dan kesejahteraan PNS,Pertimbangan dalam pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian jabatan Eselon I dan jabatan lain. Melakukan penilaian kompetensi PNS
Amanat UU 43 Tahun 1999
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
8
b. PERUBAHAN PARADIGMA KEPEGAWAIAN
Perubahan Mind-set, cara berpikir (pola pikir, pola sikap dan pola tindak)-
Perubahan “Penguasa” menjadi “Pelayan”.-Mendahulukan “Peran” dari “Wewenang”.
Tidak berpikir “Out Put” tetapi “Out Come”.
--
Perubahan manajemen kinerja-Menjadi contoh/panutan dalam mewujudkan Clean Government and Good Governance-
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
9
c. STANDAR KOMPETENSI UU No.43 Th 1999,
Pengembangan SDM PNS dari pendekatanadministratif kepegawaian menjadi SDM PNS yang berbasis kompetensi dan prestasi kerja.
Standar Kompetensi mengandung komponen :- Pengetahuan- Ketrampilan- Sikap perilaku- Dan kemampuan utk mengembangkanpengetahuan dan ketrampilan orang lain
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
10
d.Transformasi Kebijakan Rekrutmen & Seleksi PNS
Data perorangan diadministrasikan komputer Koreksi dpt dilakukan secara cepat dan akurat Kebenaran lebih dpt dipertanggung jawabkan
(menghilangkan human error dlm penilaian) Koreksi secara cepat dpt menghapus keraguan
masyarakt
Sistem rekrutmen:• Berbasis kompetensi• Netral• Obyektif• Akuntabel bebas KKN• Transparan
Computer Adaptive Test (CAT)Niemeyer (1999)
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
11
Mengatasi Mismatch Perencanaan Karier Diagnosis kebutuhan pelatihan individual Pengembangan potensi Promosi/Rotasi jabatan strategis
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
12
Promosi Jabatan dengan Metode Assessment Center
Realitas: Kurang
profesional, Intervensi
politik Tidak
Kompeten
Birokrat yang Profesional dan Kompeten
KnowledgeSkillAbility
Ass
essm
ent
Cen
ter
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
13
f. Perubahan Sistem Penggajian danRemunerasi
Jauh dari mencukupi(kebutuhan minimal hiduplayak)
Tidak kompetitif denganGaji swasta
Belum berdasarkan ‘merit’ /’performance’
Struktur tidak ideal Masih terbatas(10 institusi pemerintah)
Cukup Kompetitif Berdasarkan bobot
dan klasifikasi jabatan, ‘merit’ / ’performance’
Menyesuaikan dengan inflasi
Menyeluruh untuk instansi pemerintah
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
14
g. Peningkatan Batas Usia Pensiun - PNS
Saat IniBUP – 56 tahun
DiusulkanBUP – 58 tahun
Pertumbuhan ekonomi meningkat: kesehatan meningkat dan usia harapan hidup meningkatPNS yang profesional: BUP-56 tahun ke BUP-58 tahunBatas Usia Pensiun TNI dan POLRI telah ditetapkan 58 tahunReferensi Negara lain: Malaysia (60), Singapura (60), Filipina (60) Pus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
15
h. Perubahan Pejabat Pembina Kepegawaian
Pejabat politik
Birokrasi tidak netral Tidak profesional Tidak akuntabel Tidak transparan
Pejabat Karier:
Mencegah Intervensi politik
Mewakili menteri, Gubernur ,Bupati, Walikota untuk urusan birokrasi
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
i. Kebijakan Moratorium
Diberlakukan: mulai 1 September 2011 sampai dengan 31 Desember 2012.
Dikecualikan: bagi Kementerian/Lembaga yang membutuhkan PNS : Tenaga Pendidik Tenaga Dokter dan Perawat pada UPT Kesehatan Jabatan yang bersifat khusus dan mendesak Lulusan Ikatan Dinas
Bagi Pemerintah Daerah: Besaran Belanja Pegawai kurang dari 50% dari Total APBD 2011. Untuk Tenaga Pendidik . Tenaga Dokter , Bidan dan Perawat. Jabatan yang bersifat khusus dan mendesak.
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
17Pus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
top related