sistemas de comercializaciÓn y desarrollo territorial rural patric hollenstein

SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL RURAL

Patric Hollenstein

PUNTO DE PARTIDA

¿Más comercialización más desarrollo territorial rural?

PUNTO DE PARTIDA

PREGUNTAS POR CONTESTAR

1. ¿Qué tipos de mercados existen y cómo influyen estos en el DTR?

2. ¿Cuáles son las instituciones de mercado que influyen positivamente en el DTR?

3. Además de la comercialización, ¿hay otros factores que influyen en el intercambio positivo entre territorios rurales y mercados externos?

4. Los mercados que impulsan el DTR, ¿siempre son mercados externos?

5. ¿Cuáles son los actores que impulsan formas benéficas de acceso a mercados? ¿El papel del Estado (local/central)?

ORGANIZACIÓN DE LA PRESENTACIÓN

• Tres estudios de caso para contestar las preguntas• Territorio maicero en Loja• Territorio cafetalero en Loja• Tungurahua

• Transformaciones institucionales de los sistemas de comercialización

• Coaliciones sociales que han impulsado estas transformaciones

• Las consecuencias a largo plazo para los territorios rurales

PROYECTO “DTR (2008-2012)”

• Financiado y coordinado por RIMISP-Chile en 11 países latinoamericanos

• En Ecuador fue coordinado por el docente-investigador Pablo Ospina, Universidad Andina Simón Bolívar

• Varios libros y artículos disponibles

Territorio cafetalero32.500 habitantes

Territorio maicero17.000 habitantes

MERCADOS RURALES TRADICIONALES EN LOJA

• Estructura oligopsónica en la comercialización de café y maíz que funcionaba en detrimento de la economía de los pequeños y medianos productores agropecuarios y campesinos.

MERCADOS RURALES TRADICIONALES EN LOJA

MERCADOS RURALES TRADICIONALES EN LOJA

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“Usted sabe que en el campo viven de la agricultura, viven del maíz, del café, y por desgracia en el invierno les falta plata para comer. Entonces le dicen: “Don [Vargas], yo le vendo el café a usted todos los años, necesito mil dólares, preste”. O “Se me enfermó un hijo” o “necesito dos mil dólares para una operación”. “Ok, toma dos mil dólares”. El café está a 110 dólares, pero usted sabe que en cosecha baja [el precio]. “Yo se lo voy a pagar al café a unos ochenta dólares, a eso te voy a pagar cuando me lo traigas, cuando lo coseches.” Y el día que llega el campesino a venderle, le dice [el comerciante]: “Usted sabe que el café ha bajado, se lo voy a pagar a 75 dólares”. Los estafan más todavía. Y los campesinos, por el favor [de haber recibido un crédito], tienen que ir a darles el café a ellos. […] (Entrevista a hijo de un ex comerciante de café, Cariamanga, 8 de agosto de 2010).

MERCADOS RURALES TRADICIONALES EN LOJA

TRANSFORMACIONES INSTITUCIONALES (CAFÉ)

TRANSFORMACIONES INSTITUCIONALES (CAFÉ)

TRANSFORMACIONES INSTITUCIONALES (CAFÉ)

COALICIÓN

• Definición: la coalición territorial es “un conjunto de actores diferentes que realizan acciones convergentes en torno a una dinámica territorial de desarrollo” (Hernández et al. 2013)

COALICIONES EN LOJA CAFETALERO Y MAICERO

Caso CoaliciónCafé •Organizaciones cafetaleras

• Iglesia católica• ONG• Cooperación internacional• Tostadoras de UE y EEUU

Maíz • Organizaciones maiceras• Empresa agroindustrial ecuatoriana• Banco de Loja

Territorio Tungurahua600.000 habitantes

UN PATRÓN PARTICULAR DE COMERCIALIZACIÓN

• La cuantiosa producción agropecuaria de pequeña y mediana escala requería un sistema de intercambio local

• Como consecuencia de la necesidad de tener un sistema local de intercambio cerca de las fincas, surgió la figura de la campesina-comerciante

• Una estructura de intermediación muy diferente: muchos productores pequeños independientes se intercambiaban con un gran número de comerciantes pequeños y medianos

UN PATRÓN PARTICULAR DE COMERCIALIZACIÓN

UN PATRÓN PARTICULAR DE COMERCIALIZACIÓN

UN PATRÓN PARTICULAR DE COMERCIALIZACIÓN

Provincia PEA manuf.rural

PEA manuf.urbana

PEA manuf.total

Azuay 15,5 19,1 17,4Tungurahua 15,4 19,1 17,4Imbabura 15,7 17,5 16,8Pichincha 10,6 13,7 13,2Guayas 5,2 11,0 10,4País 7,4 11,5 10,2

UN PATRÓN PARTICULAR DE COMERCIALIZACIÓN

Sector Rural UrbanoNúmero % Número %

Textil 7.000 55,8 5.555 44,2Cuero y calzado 6.479 64,5 3.559 35,5Artículos de madera 2.037 48,7 2.149 51,3Metalmecánica 971 43,6 1.258 56,4Resto manufactura 2.108 37,6 3.502 62,4Total manufactura 18.595 53,7 16.023 46,3

OTROS FACTORES DETERMINANTES DE DTR

Estructuraproductiva

Mercados/comercialización

Inversiónpública

Estructuraagraria

Ciudades en el territorio

COMPARACIÓN ENTRE TRES TERRITORIOSTerritorrio

Dinamización a través de mercados

(Nuevas) Reglas que permiten participación de pequeños productores

Forma de intercambio

Polo de la dinamización

Estado central/local

Diversificación

Importancia (hist.) de grandes empresas

Tungur. Sí, desde inicio

Sí, desde inicio

Red Interno Sí Sí No

Loja Café ✓ Sí Cadena

Externo No Posib. Sí

Loja Maiz ✓ Sí Cadena

Externo No No prob. Sí

RESPUESTAS

1. ¿Qué tipos de mercados existen y cómo influyen estos en el DTR?

• Economías rurales enteras estructuras a lo largo de cadenas de valor; a veces con tendencia de reforzar la especialización productiva; a veces permitiendo la posible diversificación en el futuro

• Red de mercados locales con conexiones a larga distancia; fuerte diversificación económica

RESPUESTAS

2. ¿Cuáles son las instituciones de mercado que influyen positivamente en el DTR?

• Organización comercial de los pequeños y medianos productores

• Reglas de control interno en los mercados locales (no necesariamente establecidas por el gobierno local)

RESPUESTAS

3. Además de la comercialización, ¿hay otros factores que influyen en el intercambio positivo entre territorios rurales y mercados externos?

• Estructura agraria• Ciudades dentro del territorio rural• Estructura productiva• Inversión pública

RESPUESTAS

4. Los mercados que impulsan el DTR, ¿siempre son mercados externos?

• Muchas veces sí• Se requiere de un shock externo para

debilitar las estructuras comerciales dominadas por las élites locales

• Pero los mercados tradicionales también pueden ser una fuente importante de crecimiento y diversificación económica

RESPUESTAS

5. ¿Cuáles son los actores que impulsan formas benéficas de acceso a mercados? ¿El papel del Estado?

• Coaliciones con poderosos actores externos• Coalición compuesta por peq./med. actores

internos• El Estado ha estado prácticamente ausente

en algunas iniciativas comerciales rurales. En otro caso el Estado local apoyó una tendencia económica ya en marcha, “independiente” de las políticas públicas

CONCLUSIÓN

• Mercado es un agente de transformación muy poderoso, pero sus efectos territoriales dependen de las instituciones locales y las relaciones de poder entre los diferentes actores involucrados.

• ¿Papel del Estado?

phollenstein@uce.edu.ecpatric.hollenstein@gmail.com

http://www.rimisp.org/proyecto/programa-dinamicas-territoriales