sociala investeringar - goteborgsregionen.se...kommuner region / landsting birgitta augustsson - tfn...

Sociala investeringar

Mikael Falk• 2014-01-17• Tel 0303 33 07 82• mikaeel.falk@ale.se

Vad  är  sociala  investeringar?  

Nya  metoder  i    socialt  arbete  

Kalkyl  för  förebyggande    insatser  

Ett  sätt  att  motivera  mer    

resurser    

Ett  nytt  sätt  att  förhålla  sig  till  och  

fatta  beslut    

Ett  nytt  förhållningssätt?  

• Binda  samman  det  som  görs  idag  med  konsekvenser  i  framtiden  

• Relatera  den  egna  verksamheten  till  hela  offentliga  sektorn  och  till  samhället  

• Kalkyler  =>  kostnader  och  intäkter  

Sociala investeringar

•  En  temporär  satsning  på  förebyggande  insatser  riktade  mot  barn  och  unga  

•  Avgränsade  insatser  vid  sidan  av  ordinarie  verksamhet  alternativt  en  temporär  förstärkning  av  ordinarie  verksamhet  

•  Innebär  samverkan  mellan  olika  aktörer  

•  Evidensbaserade  insatser  eller  metodutveckling  

•  Insatserna  skall  gå  att  följa  upp  och  värdera  

•  Ett  sätt  att  finansiera  eller  tillförsäkra  resurser  för  dessa  insatser    

Det sociala investeringsperspektivet

•  Långsiktighet och helhetssyn •  Politiska beslut •  Skapa en tydlig struktur i ledning och styrning •  Inventera behov och nuläge •  Systematiskt utvecklingsarbete, där man väljer

metoder, prövar metoder och drar lärdom av de prövade metoderna.

•  Resultatredovisning och tillförlitliga mätningar

Birgitta Augustsson 070-432 05 28

Social investeringsfond •  Medel frigjorda och avsatta för att användas för

sociala preventiva och rehabiliterande åtgärder •  Placeras på särskild plats/konto – i någon mening

”skyddade” •  Beslut om ekonomisk modell •  Beslut om sökkriterier, ärendeberedning, ärendegång •  Tydlig utvärderingsplan - innehållande bland annat

-  vilka effekter har insatsen haft , både positiva och negativa,

-  hur stora effekterna varit. -  vilka kostnader projektet medfört

Ledningsstruktur inom och mellan huvudmän

•  En tydlig organisations- och ledningsstruktur inom och mellan de huvudmän/verksamheter i kommun, landsting och stat som

medverkar i arbetet är en viktig framgångsfaktor.

•  Det förutsätter att hela styrsystemet hänger ihop och att varje nivå svarar för sina kritiska samordningsuppgifter.

Birgitta Augustsson - Tfn 0704 320528

Kommuner Region / Landsting

Birgitta Augustsson - Tfn 0704 320528

Styrning och ledning

Utgångspunkten För effektiv styrning kräver: ü  En tydlig bild av nuläget. ü  En idé om ett önskat läge på kort och längre sikt. ü  Fastslagna strategier för att uppnå det önskade läget.

Birgitta Augustsson - Tfn 0704 320528

Fem processteg för tidiga insatser:

Birgitta Augustsson - Tfn 0704 320528

Fokusområde i Ale

Boel Holgersson• 2013-11-20 • Tel 0303 33 00 00 • boel.holgersson@ale.se

Minska drogproblematik och den psykiska ohälsan bland barn och

unga

Ale kommuns satsning Socialt investeringsperspektiv •  Politisk enighet •  Prioriterad fråga i kommunledningen •  Det sociala investeringsperspektivet väl förankrat på

politisk och strategisk nivå •  Ansvarig , tillsammans med en ledningsgrupp •  Implementeringsarbete pågår på operativ nivå •  Identifierade resultat som behöver förbättras •  Social investeringsfond •  Två investeringar ur fonden- en investering med

näringsliv, kultur och kommun •  Forskning knuten till investeringarna

Birgitta Augustsson - Tfn 0704 320528

Andra insatser för hållbar utveckling inom den sociala dimensionen •  Folkhälsoarbete tillsammans med Västra

Götalandsregionen •  Brottsförebyggande arbete tillsammans med polisen •  Drogförebyggande arbete •  Västbus •  Familjecentral kommer att öppna under 2013 •  Samordningsförbund

Boel Holgersson• 2013-11-20 • Tel 0303 33 00 00 • boel.holgersson@ale.se

Varför gör vi då allt detta?

•  Hållbar utveckling nödvändig på många olika plan och vi vill att vår kommun ska bidra

•  Tidiga förebyggande insatser för barn och unga leder till stabilare social situation i lokalsamhället

•  Goda uppväxtvillkor för barn och unga ger ansvarstagande vuxna

•  Tidiga insatser/sociala investeringar bidrar till hållbar ekonomisk utveckling

Boel Holgersson• 2013-11-20 • Tel 0303 33 00 00 • boel.holgersson@ale.se

Kommunens  beslutsproblem  

q  Insatser  som  samhällsekonomiskt  och  offentligfinansiellt  mycket  lönsamma  på  lång  sikt  

q  Kortsiktigt  säkra  kostnader  ställs  mot..  

q  …osäkra  kostnadsreduktioner    

• På  lång  sikt      • Varav  merparten  uppkommer  hos  andra  aktörer    

Kommunens mål

q Ge  medborgarna  bästa  möjliga  service  till  lägsta  kostnad  

q Värna  samhällsintresset  –  ansvara  för  aktiviteter  som  bidrar  till  den  övergripande  välfärden    

q Kompensera  för  skillnader  i  medborgarnas  förutsättningar  

q Hur  långt  går  det  att  kräva  att  kommunen  svarar  för  verksamhet  som  ger  ”intäkter”  för  andra  aktörer?  

Förebyggande insatser

•  Kan  kallas  investeringar,  men…  

•  ..inte  hanteras  som  investering  i  kommunal  redovisning  

•  =>  Utgifterna  för  insatsen  kostnadsförs  när  den  äger  rum  

•  =>  Belastar  kommunens  resultat  och  allt  annat  lika  minskar  det  egna  kapitalet  

•  Acceptera  ett  sämre  resultat  (anpassa  finansiella  mål)  eller  prioritera  inom  befintliga  resurser  

Sociala investeringar

Extern  redovisning  •  Öronmärkning  i  EK  alt.  finansiella  tillgångar  •  Kostnader  ger  lägre  resultat  och  avräknas  mot  EK      

Intern  redovisning/styrning    •  Flerårig  budgetram  för  förebyggande  insatser  •  Fördelas  till  förvaltningar  som  genomför  dem  •  Finansieras  av  förvaltningar  som  tjänar  

•  Ytterst  handlar  det  om  omprioritering  av  resurser