step koulutusaineisto osa 7 paloturvallisuuden hyvät käytännöt 2015

§/€

26.6.2015 THL STEP-hanke 2014 1

Paloturvallisuuden varmistaminen sosiaali- ja terveysalalla ja

tuetussa asumisessa

Paloturvallisuuden hyvät käytännöt

7

Osan tavoite ja sisältö

• Tarjota

– muistilista hyvistä käytännöistä

– valmiita linkkejä

– yleisiä periaatteita

– toimijakohtaisia hyviä käytäntöjä

– konkreettisia työkaluja turvallisuuden parantamiseksi

26.6.2015 STEP-hanke 2014 2

Turvallisuutta voidaan parantaa

• Määrätietoisella turvallisuusjohtamisella

• Lainsäädännön mukaisella, turvallisuushakuisella ja vastuullisella toiminnalla ja yhteistyöllä

• Toiminnan hyvällä suunnittelulla

• Vaaratilanteiden analysoinnilla ja jatkuvalla parantamisella

• Syttymismahdollisuuksien ja palokuorman minimoinnilla

• Varautumisella

• Rakenteellisilla ratkaisuilla

• Teknisillä ja toimintaan liittyvillä ratkaisuilla

• Koulutuksella

26.6.2015 STEP-hanke 2014 3

Määrätietoinen turvallisuusjohtaminen

• Turvallisuusjohtaminen ja -toimenpiteet ovat osa normaalia jokapäiväistä toimintaa

• Turvallisuusjohtamisessa otetaan huomioon sekä kiinteistön, toimitilojen, toiminnan, toimijoiden, asiakkaan / potilaan ja ulkopuolisten toimijoiden ja henkilöiden tuottamat riskit

• Turvallisuusjohtaminen ja vastuu jaetaan tarpeeksi monen henkilön harteille. Turvallisuus on yhteistyötä, johon otetaan mukaan toiminnan kaikki osapuolet, myös työntekijä ja asiakas ja tämän läheiset, sekä tarvittaessa ulkopuolisia asiantuntijoita.

• Toimenpiteet resursoidaan ja aikataulutetaan ja niiden toteutumista seurataan

26.6.2015 STEP-hanke 2014 4

Lainsäädäntö ja hyvä suunnittelu

• Ota huomioon lainsäädännön vaatimukset

– Pelastuslaki

– Asetus poistumisturvallisuusselvityksestä

• Ota toiminnan suunnittelussa huomioon paitsi lainsäädännön vaatimukset myös ihmisten heikkoudet

• Hyödynnä eri osapuolten osaamista

• Hyödynnä viranomaisyhteistyötä

• Suunnittele toiminta proaktiiviseksi ei reaktiiviseksi

26.6.2015 STEP-hanke 2014 5

Riskien arviointi ja hallinta

• Pidä huolta riskienarvioinnista ja riskienhallinnasta

• Kehitä jatkuvasti omavalvontaa

• Hyödynnä viranomaisvalvonta, kysy jos et tiedä

– Palotarkastus, sähkötarkastus

• Seuraa vahinkoja ja poikkeamia ja opi niistä, korjaa toimintatavat / poista vaarat välittömästi

• Opi paitsi omista, myös muille sattuneista vahingoista ja läheltä piti -tilanteista

• Varmista kehittämisen toimenpiteet, resurssit, rahoitus aikataulu, toteutus, seuranta ja tiedonkulku

• Hanki ja pidä yllä riittävä osaaminen: kouluttaudu ja kouluta

26.6.2015 STEP-hanke 2014 6

Rakenteelliset ja tekniset ratkaisut

• Tiedosta paloturvallisuusluokitus ja tee rakenteelliset ratkaisut turvallisuutta tukevaksi

• Hyödynnä teknisiä ratkaisuja

– Paloilmaisimet ja palovaroittimet

– Sammuttimet, kiinteät ja siirrettävät sammutusjärjestelmät

– Liedet, uusi tekniikka, induktio- ja keraamiset liedet, liesivahti

• Pidä huolta rakenteellisten ratkaisujen pysyvyydestä ja toimivuudesta myös muutos- ja korjaustilanteissa

– Muista palokatkot

• Teknisistä ratkaisuista riippumatta PIDÄ huolta osaamisesta!

26.6.2015 STEP-hanke 2014 7

Toimintatavat

• Varautuminen

• Syttymisriskin ja palokuorman minimointi

– Tekstiilit, paperit, kartonkijäte, jätteiden sijoittaminen

• Opasteet

• Valvonta ja kulunvalvonta

• Sammutusvälineistö

• Riittävä henkilökunta

• Säännöllinen koulutus, turvallisuusosaaminen ja harjoittelu

• Turvallisuutta ei voi rakentaa yhden kortin varaan!

26.6.2015 STEP-hanke 2014 8

Roolit

• Turvallisuus on yhteinen asia. Sen varmistamiseksi tarvitaan jokaisen osapuolen - tilaajan, palvelun tuottajan, kiinteistön omistajan / haltijan, työntekijän ja asiakkaan / potilaan - omaa toimintaa ja kitkatonta yhteistyötä

• Roolista riippumatta pitää muistaa sekä työturvallisuuslain että pelastuslain asettama ilmoitusvelvollisuus

• JOS huomaat vakavan vaaran, muista että ilmoitusvelvollisuus ohittaa vaitiolovelvollisuuden!

26.6.2015 STEP-hanke 2014 9

Tilaaja

• Ota huomioon palveluiden kilpailutuksessa ja ostossa sekä kokonaisturvallisuus että paloturvallisuus sen osana

• Kouluta toimijat / kannusta turvallisuusosaamiseen

• Ota huomioon*

– Riskienhallinta ja turvallisuussuunnittelu – Opas sosiaali- ja terveydenhuollon johdolle ja turvallisuusasiantuntijoille. STM:n julkaisuja 2011:15

– Terveydenhuollon laitosturvallisuuden kehittäminen. STM:n selvityksiä 2009:59

– Turvallisuussuunnitteluopas sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköille STM:n julkaisuja 2005:13 (soveltuvin osin)

26.6.2015 STEP-hanke 2014 10

Palvelun tuottaja

• Kuten tilaaja +

• Varaudu vaaroihin, tee realistiset suunnitelmat

– Pelastussuunnitelma ja poistumisturvallisuusselvitys

– Ota huomioon asiakkaiden / potilaiden todellinen toimintakyky

– Muista myös toimintakyvyn muutokset!

• Valvo turvallisuutta, kehitä aina kun on tarvetta

• Seuraa muutosta

– Jatkuvasti / säännönmukaisesti / määräajoin seurattavat asiat

– Turvallisuuskävelyt

• Seuraa ja ohjaa määrätietoisesti turvallisuuskulttuuria

• Kouluta ja kannusta koulutukseen ja turvallisuusosaamiseen

26.6.2015 STEP-hanke 2014 11

Kiinteistön omistaja / haltija

• Ota huomioon pelastuslaki

• Toiminnanharjoittajan ja kiinteistön omistajan / haltijan yhteistyövelvoite

• Varaudu

• Pidä kulkutiet ja hätäpoistumistiet avoinna ja asianmukaisesti merkittyinä

• Huolehdi alkusammutuskaluston ajantasaisuudesta ja riittävyydestä

• Huolehdi turvallisuustason säilymisestä myös kunnossapitotöiden yhteydessä

26.6.2015 STEP-hanke 2014 12

Työntekijä

• Ota turvallisuus luonnolliseksi osaksi omaa työtäsi ja keskustelunaiheeksi asiakkaan kanssa

• Jos epäilet turvallisuuden vaarantuvan, sano välittömästi / ilmoita lähiesimiehelle, tarvittaessa suoraan viranomaiselle / pelastuslaitokselle

• Jos olet epävarma, kysy / ilmoita

– Parempi liian aikaisin kuin liian myöhään

• Osallistu turvallisuuskoulutukseen aktiivisesti

• Kerää tietoa myös oma-aloitteisesti

26.6.2015 STEP-hanke 2014 13

Asiakas / potilas / omaiset / läheiset

• Kiinnitä huomio turvallisuuteen ja ota turvallisuus luonnolliseksi keskustelunaiheeksi

• Puhu, kysy tai huomauta, jos olet huolissasi jostain turvallisuusasiasta

• Osallistu voimavarojen mukaan harjoituksiin ja koulutukseen

26.6.2015 STEP-hanke 2014 14

Yhdessä

• Harjoitelkaa, kehittäkää, tiedottakaa

– Hyvä ja rakentava turvallisuusasioiden käsittelyn toimintatapa

– Poikkeamailmoituksen tai vaaraepäilyn ilmoittamistapa

• Käykää jokainen ilmoitus läpi asiallisesti

• Arvioikaa, mikälaiseen muutokseen on tarve

• Tehkää toteuttamispäätös, aikataulu ja määritelkää toimeenpanija

• Varmistakaa, että asia tulee tehtyä

• Seuratkaa muutoksen vaikutusta

• Kiittäkää ilmoittajaa

26.6.2015 STEP-hanke 2014 15

Työkaluja

• Rakenteellinen turvallisuus

• Pelastussuunnitelma ja poistumisturvallisuus-selvitys

• Opasteet

• Palovaroittimet ja -ilmoittimet

• Sammuttimet

• Sammutusjärjestelmät

• Lukitukset ja kulunseuranta

26.6.2015 STEP-hanke 2014 16

Koulutus, osaaminen ja yhteistyö

Tee pelastussuunnitelma ja

poistumisturvallisuusselvitys

• Lähtökohtina

– Pelastuslaki

– Asetus poistumisturvallisuusselvityksestä

• Tarkista suunnitelmat aina toiminnan muuttuessa, päivitä viimeistään kolmen vuoden välein

• Ota huomioon potilaiden / asiakkaiden toimintakyvyn mahdollinen muutos

• Olemassa olevia ohjeita / oppaita ja mallipohjia saa

– Omalta aluepelastuslaitokselta ja sen verkkosivuilta

– Suomen pelastusalan keskusjärjestöltä SPEK

26.6.2015 STEP-hanke 2014 17

Opastaminen ja varoittaminen

• Yleiset turvallisuusohjeet / toimintaohjeet

• Poistumisreittien opastus ja valaistus

– Asetus 805/2005

– Rakennustieto: Kiinteistön opasteet

– Rakennusten turvamerkit SPEK 22

Opastus pitää näkyä ja toimia myös hämärässä / pimeässä

• Palovaroittimet

– Sijoittaminen ja kunnossapito Asetus 239/2009

• Sammuttimet

– Tarkastus ja huolto Asetus 917/2005

26.6.2015 STEP-hanke 2014 18

Rakenteellinen turvallisuus

• Varmista käyttötarkoituksen mukainen rakenteellinen turvallisuus

– JOS todellinen käyttö on vaativampaa kuin suunniteltu käyttö, pitää rakenteellisen turvallisuuden riittävyys varmistaa ja tarvittaessa sitä pitää parantaa

• Pidä huolta rakenteellisen turvallisuuden säilymisestä myös muutostöiden ja kunnossapidon yhteydessä

26.6.2015 STEP-hanke 2014 19

Sammutusjärjestelmä

• Voi olla kiinteä tai siirrettävä (huone tai asuntokohtainen)

• Automaattisen sammutusjärjestelmän / sprinklerin asentamisesta huolimatta huolehdi henkilökunnan riittävästä mitoituksesta ja paloturvallisuusosaamisesta!

• Katso video* sammutusjärjestelmän toiminnasta

26.6.2015 STEP-hanke 2014 20

Avaa kaappi ja harjoittele!

26.6.2015 STEP-hanke 2014 21

• Muista riittävän iso sammutin

• Muista sammuttimen huolto määräajoin

• Tarkista, että pikapalopostiin tulee vettä

• Harjoittele pikapalopostin käyttöä

Kuva: Tarja Ojala

Turvallisuuskävely

• Turvallisuuskävely on hyvä keino arvioida esimerkiksi poistumisturvallisuusselvityksen ja pelastussuunnitelman toimivuutta

• Käytä turvallisuuskävelyä paitsi henkilökunnan myös asiakkaiden / potilaiden opastamiseen, ota asiakas mukaan!

• Toteuta turvallisuuskävely rauhallisesti, jotta se ei aiheuta ahdistusta tai hätääntymistä

• Toista turvallisuuskävely säännöllisesti, jotta se sisäistetään

• Päivitä ja toista turvallisuuskävely aina, kun kulkuväylät tai muut kulkujärjestelyt tai olosuhteet muuttuvat pysyvästi tai tilapäisesti esim. remontin vuoksi!

26.6.2015 STEP-hanke 2014 22

Turvallisuuskävely

• Suunnittele turvallisuuskävely, tee tarkistuslista, toteuta kävely ja arvioi sitä, kehitä edelleen

• Kävele ja käy läpi konkreettisesti kaikki turvallisuuteen ja poistumisturvallisuuteen liittyvät asiat

– Palo-osastointi, lähimmät ja myös vaihtoehtoiset poistumistiet

– Sammutusvälineet

– Opasteet ja valaistus (myös sähkökatkoksen aikana)

– Kokoontumispaikka

– Harjoittele turvallisuuskävelyllä myös potentiaalisia tilanteita

– Harjoittele myös epätyypilliseen aikaan / sähköt sammutettuna

• Päivitä turvallisuuskävelymalli, jos huomaat kehittämistarvetta

Turvallisuuskävelyn tarkistuslistaesimerkki SPEK

26.6.2015 STEP-hanke 2014 23

Toiminnan turvallisuus

• Minimoi syttymislähteet

• Minimoi palokuorma

– Sälytä helposti syttyvää / palava materiaali asianmukaisissa säilytystiloissa

• Valitse huonosti syttyviä / palavia materiaaleja

• Pidä käytävät ja rappukäytävät esteettöminä ja tyhjinä

– Poista välittömästi käytäviin tai rappuun jätetyt tavarat

– Tiedota esteettömyyden turvallisuusmerkityksestä

• Katso, ettei rakennuksen seinustalle / lastauslaiturille kerry palavaa materiaalia

• Sijoita jäteastiat riittävän etäälle rakennuksista ja lukitse astiat

26.6.2015 STEP-hanke 2014 24

Palokuorma

• Valitse paloturvallisia pintamateriaaleja ja heikosti syttyviä ja palavia sisustusmateriaaleja

• Minimoi tekstiilien ja muun palonaran materiaalin määrä. Poista tarpeettomat tekstiilit, paperi ja kartonki tiloista.

• Sijoita ylimääräinen varastoitava / säilytettävä palonarka materiaali suljettuun tilaan

• Muista Pelastuslaki 379/2011, 9 §

– Helposti syttyvää materiaalia tai muuta tavaraa ei saa säilyttää myöskään ullakolla, kellarissa, rakennuksen alla tai välittömässä läheisyydessä niin, että siitä aiheutuu tulipalon syttymisen tai leviämisen vaaraa tai että tulipalon sammuttaminen vaikeutuu.

26.6.2015 STEP-hanke 2014 25

Lukitus ja avaimet

• Estä lukituksella tarpeeton liikkuminen ja asiattomien sisällepääsy

– Alue, rakennus, yksittäinen tila, säilytystila

• Tarkista että lukitus toimii oikein myös poikkeusoloissa, kuten tulipalon tai sähkökatkoksen sattuessa

• Tarkista onko pelastuslaitosta varten varattu avaimet paikallaan avainsäilössä ja ovatko ne ajantasaiset

• Varmista vara-avainten sijainti välittömässä läheisyydessä

• Jos lukituksella rajoitetaan asiakkaiden ulospääsyä, varmista että poistuminen on mahdollista hätätilanteessa

• Varmista, että hätäpoistumistiet ovat avoimet ja ovet pystytään avaamaan vaivatta poistumista varten

26.6.2015 STEP-hanke 2014 26

Sähköturvallisuus

• Sähkötarkastus

• Palotarkastus

• Ja niiden edellyttämät toimenpiteet

• Muista, että kiinteitä sähköasennuksia saa tehdä vain asianmukaisen pätevyyden omaava henkilö!

Käy läpi sähköturvallisuuden perusohjeet

• Sähköturvallisuuden edistämiskeskuksen verkkosivuilta

Lisätietoa sähköturvallisuussäädöksistä ja -turvallisuudesta

• Työsuojeluhallinnon verkkosivulta

• Tukesin verkkosivuilta

26.6.2015 STEP-hanke 2014 27

Liedet

• Keraaminen tai induktioliesi on perinteistä liettä turvallisempi

– Keraamisen lieden lämpenevä levy näkyy punaisena ja levyn päälle unohtaminen on helppo huomata jopa etäältä (vrt. perinteisen lieden levyt)

– Induktiolieden levy ei lämpene, mikäli sillä ei ole keittoastiaa

• Jos käytössä on perinteinen liesi, sen voi varustaa ajastimella tai liesivahdilla

• Liesivahdissa on automaattinen lämpötilan valvonta ja virran katkaisu. Lisäksi se on ”kierrätettävä” ja voidaan siirtää asukkaalta / asiakkaalta toiselle.

• Katso Liesiturvalaitevertailu STEKin verkkosivuilta

26.6.2015 THL STEP-hanke 2014 28

Pohdi lieden turvallisuutta

26.6.2015 STEP-hanke 2014 29

Kuvat: Tarja Ojala

Tahallisten palojen ennaltaehkäisy

Paloturvallisuuden tavanomaisten turvallisuustoimenpiteiden lisäksi

• Pidä huoli riittävästä valaistuksesta ja valvonnasta, mukaan lukien kameravalvonta

• Estä ja rajaa asiaton kulku lukituksella

• Jos henkilöllä on sytyttelytaipumus, tunnista / tiedosta / ole tiedon tasalla ja ennakoi

• Minimoi palokuorma

• Valvo / varmista, ettei sytyttelytaipumuksen omaavalla henkilöllä ole tulentekovälineitä

26.6.2015 STEP-hanke 2014 30

Kemikaalit

• Minimoi kemikaalien määrä

• Varaudu olemassa olevien kemikaalien aiheuttamiin vaaroihin

• Muista kemikaalit myös pelastussuunnitelmassa ja poistumisturvallisuusselvityksessä, pelastusharjoituksissa ja koulutuksessa

• Opettele symbolit ja jokin vaihtoehtoisista työkaluista, josta saat tietoa aineen aiheuttamista vaaroista ja torjuntatoimenpiteistä

• Ohjeita varastointiin Tukes

26.6.2015 STEP-hanke 2014 31

Tunnista kemikaalien vaarat Katso purkkien merkinnät

• Käsidesi

• Ponnekaasupakkaukset, kuten deodorantit ja ilmanraikasteet!

26.6.2015 STEP-hanke 2014 32

Varaudu ja tiedosta turvalaitteiden sijainti ja toiminta

26.6.2015 STEP-hanke 2014 33

Tulipalojen ennaltaehkäisy

• Palon syttyminen ja palaminen edellyttää syttymislähdettä, palavaa materiaalia, happea ja lämpöä

• Syttymisen taustalla on usein ihmisen toimintaa tai teknisen laitteen vikaantumista

• Puuttumalla mihinkä tahansa näistä osatekijöistä - tai tärkeysjärjestyksessä useampaan / mahdollisimman moneen - paloja voidaan ennaltaehkäistä ja niiden seuraukset minimoida

26.6.2015 STEP-hanke 2014 34

Turvallisuuden parantaminen

• Sosiaali- ja terveystoimen paloturvallisuuden ongelmat näkyvät sekä tilastotiedoissa, tapausesimerkeissä että lainsäädännön, mm. pelastuslain perusteluissa

• Paloturvallisuutta voidaan parantaa määrätietoisella turvallisuusjohtamisella

• Turvallisuus edellyttää yksikön sisällä kaikkien toimijoiden yhteistyötä: johdosta jokaiseen työntekijään ja asiakkaaseen / potilaaseen

• Ulkoisessa yhteistyössä palvelun tilaajan, toimittajan ja pelastuslaitoksen välinen avoin yhteistyö on välttämätöntä

26.6.2015 THL STEP-hanke 2014 35

Lisäksi

• Pidä huolta yhteystietojen ajantasaisuudesta

• Kuka teillä on turvallisuuden vastuuhenkilö?

– Perinteisessä potilas-/ asiakasturvallisuudessa

– Paloturvallisuudessa

– Tapaturmissa

– Muussa turvallisuudessa

• Ovatko vastuuhenkilön yhteystiedot tiedossa ja myös hätätilanteessa helposti saatavissa

• Entä onko seurantajärjestelmä työkalu, vai ohjaako seurantajärjestelmä toimintaanne? Vrt. Saario 2014 http://urn.fi/URN:ISBN:978-951-44-9379-9

26.6.2015 STEP-hanke 2014 36

Pohdinnan paikka

Pohdittavaksi

26.6.2015 STEP-hanke 2014 37

Pohdinnan paikka

Yhteystiedot ja palaute

Paloturvallisuus sosiaali- ja terveystoimessa -hankkeen verkkosivut

• http://www.thl.fi/step

Palaute ja kehitysehdotukset

• Step-hanke(at)thl.fi

26.6.2015 STEP-hanke 2014 38

STEP-hanke

26.6.2015 STEP-hanke 2014 39