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Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Royaume du Maroc
Ministère de l’Energie, des Mines,de l’Eau et de l’Environnement
Département de l'Environnement
Département de l’Environnement
Stratégie et Plan de communication
Avant Propos .............................................................................................................................................................................................................................. 2
StrAtégie de communicAtion
Le contexte .................................................................................................................................................................................................................................. 4
La synthèse de la phase diagnostic ........................................................................................................................................................................... 6
Les axes de communication ............................................................................................................................................................................................ 8
Les enjeux de communication ...................................................................................................................................................................................... 9
Les objectifs ................................................................................................................................................................................................................................ 10
Les cibles ...................................................................................................................................................................................................................................... 11
La démarche méthodologique ...................................................................................................................................................................................... 12
La stratégie de communication .................................................................................................................................................................................... 13
La communication institutionnelle ............................................................................................................................................................................ 18
La communication grand public .................................................................................................................................................................................. 27
La communication médias ............................................................................................................................................................................................... 29
La communication événementielle ........................................................................................................................................................................... 31
Les autres types de communication ........................................................................................................................................................................ 33
recommandations ................................................................................................................................................................................................................. 34
PLAn de communicAtion
1. Positionnement ................................................................................................................................................................................................................... 38
2. communication interne ............................................................................................................................................................................................... 42
• Gestion de l’information ............................................................................................................................................................................................ 42
• Gestion de la communication ............................................................................................................................................................................... 43
3. communication externe .............................................................................................................................................................................................. 48
• Information et sensibilisation ................................................................................................................................................................................... 48
• Communication grand public ................................................................................................................................................................................ 68
• Communication Médias ............................................................................................................................................................................................ 79
• Communication événementielle .......................................................................................................................................................................... 87
4. communication de crise .............................................................................................................................................................................................. 104
5. communication politique ........................................................................................................................................................................................... 108
6. renforcement des capacités ..................................................................................................................................................................................... 110
Conclusion .................................................................................................................................................................................................................................... 111
Sommaire
2 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Avant Propos
L’important développement économique et social que connaît le Maroc, notamment depuis le début des années 2000, est plus que jamais accompagné d’une préoccupation environnementale constante de la part des pouvoirs publics et qui se matérialise par l’existence, dès 1992, d’un Département de l’Environnement.
Parallèlement, l’évolution de la société marocaine en matière d’éducation, de niveau de vie, et d’exigence de qualité de vie a entraîné la naissance d’une prise de conscience d’un développement durable prenant en compte la préservation de notre milieu naturel et de nos ressources.
Depuis l’avènement de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI, une forte impulsion a été donnée par le Souverain pour asseoir durablement l’avenir économique et social du Royaume à travers une démarche d’intégration et de valorisation de la dimension environnementale.
Une grande mobilisation nationale en faveur de l’environnement et du développement durable, a été enclenchée suite aux orientations de Sa Majesté le Roi visant la mise en place d’une charte nationale de l’environnement et de développement durable. C’est ainsi, qu’un projet de Loi cadre portant cette charte a été élaboré et qui devra constituer la référence de toutes les politiques publiques.
Afin de sensibiliser davantage et plus largement les citoyens marocains, une stratégie de communication a été préparée qui vise à informer, à sensibiliser et à responsabiliser chacune et chacun d’entre nous afin d’entraîner des changements de comportement et d’attitude et de convaincre de la possibilité, pour chacun et à son niveau, d’agir en faveur de notre environnement.
A cet effet, un diagnostic, établi dans le cadre de la stratégie de communication, à partir de l’exploitation de la documentation, de l’analyse des questionnaires, des enquêtes et des entretiens réalisés, fait ressortir des éléments qui constituent des points forts de la stratégie de communication, mais aussi des faiblesses et des menaces.
De manière générale, il ressort que l’amélioration des conditions socio-économiques constitue la préoccupation majeure des populations, que la conscientisation du grand public vis-à-vis de l’environnement est encore faible et que les problèmes d’environnement les plus prioritaires sont ceux liés aux aspects de santé et qui les affectent au quotidien. On peut également constater une méconnaissance des réalisations et des acquis en matière de développement durable.
La stratégie de communication positionne l’institution à travers quatre axes : la légitimité affirmée, la responsabilité, l’action de terrain et l’atout économique.
La déclinaison de cette stratégie à travers un plan d’action permet une mise en œuvre programmée et progressive dans le temps, tenant compte des actions prioritaires et donc hiérarchisées.
Le Plan de communication, issu de la stratégie, prend en considération l’évolution du Département de l’Environnement et son obligation de communiquer, convaincre, sensibiliser davantage et valoriser le partenariat. Le contexte de sa mise en œuvre implique d’orienter les actions en fonction des priorités nouvelles et des choix politiques, législatifs et réglementaires.
Ce plan est construit autour des types de communication suivants :• Positionnement du Département ;• Communication interne ;• Communication externe (grand public, de proximité, médias, événementielle) ;• Communication de crise ;• Communication politique ;• Renforcement des capacités des collaborateurs et des acteurs.
Il propose et classifie 36 actions (à travers différents supports) découlant des axes de la stratégie.
Le plan de communication prend en compte les moyens organisationnels, techniques, matériels du Département de l’Environnement et l’adhésion nécessaire des groupes cible.
Il est donc progressif dans sa mise en œuvre, se veut réaliste en fonction du délai imparti et des moyens actuels et futurs du Département de l’Environnement.
STRATEGIE DE COMUNICATION
STRATEGIE DE COMUNICATION
Le contexte
Les enjeux de la communication
La synthèse de la phase Diagnostic
Les objectifs
Les axes de communication
Les cibles
La stratégie de communication
La communication institutionnelle
La communication grand public
La communication médias
La communication événementielle
Les autres types de communication
La démarche méthodologique
4 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LE CONTExTE
Le Département de l’Environnement procède, depuis des années, à l’élaboration et la mise en œuvre des campagnes de communication souvent ciblées en matière d’information et de sensibilisation.
Son rôle de moteur et de coordinateur en ce qui concerne la politique environnementale du Maroc l’amène à agir en coopération et en partenariat avec différents acteurs directs et indirects aussi bien au niveau national qu’international, sur le plan théorique comme pratique, de manière globale ou sectorielle, dans la réflexion comme sur le terrain.
Le Département de l’Environnement a connu, depuis sa création en 1992, des évolutions institutionnelles qui ont marqué la définition et la mise en œuvre de ses missions. Au fil du temps, ce département a réussi à installer une identité propre au milieu des autres acteurs nationaux concernés par les questions d’environnement
Depuis ces dernières années, il a bénéficié d’un contexte national et international porteur. Il a, en ce sens, participé à promouvoir le Maroc comme premier pays africain faisant de l’environnement un élément majeur de sa stratégie de développement.
Le Royaume a en effet mis en œuvre une politique environnementale favorisant aussi bien le développement des énergies alternatives et renouvelables que la préservation de sa biodiversité à travers le réseau des parcs nationaux, des zones humides et des sites RAMSAR, sans compter la réflexion menée sur les différentes pollutions (eau, air, terre), la formidable explosion des projets de traitement des déchets solides et liquides…
De Rio 1992 à Rio 2012, en passant par Rio +5 à New York et Rio +10 à Johannesburg où la délégation marocaine à été conduite par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que de chemin parcouru aussi bien quant à la prise de conscience internationale qu’au niveau national. L’environnement est aujourd’hui une notion qui associe préservation, protection et prévention. Elle fait partie intégrante des stratégies politiques et de développement. Son utilité n’est plus à démontrer et dépasse le stade de la préservation des ressources pour contribuer à établir une véritable économie de l’environnement et du développement durable. Il s’agit de concilier nature et activités humaines et de favoriser toutes les actions et productions que le secteur de l’environnement engendre. La naissance d’une véritable économie verte est porteuse de croissance, de création d’emplois et d’amélioration des conditions et du cadre de vie des populations.
Le Département, un acteur de longue date
5Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
C’est à une véritable révolution des mentalités et des comportements qu’invite la nouvelle approche stratégique environnementale. Elle implique une démarche participative qui privilégie et renforce les acquis démocratiques tout en consolidant la dimension citoyenne et de responsabilité. Elle favorise l’action de proximité et de terrain que concrétise la régionalisation. Elle nécessite une véritable approche genre qui associe toutes les composantes de la société, une réflexion en profondeur sur le devenir de nos cités et sur la place que le monde agricole doit partager avec la biodiversité et les écosystèmes.
Dès l’avènement de son règne, Sa Majesté le Roi Mohammed VI a apporté une attention particulière aux problématiques environnementales faisant le lien fort entre économie et environnement, amélioration des conditions de vie des populations et développement durable, local et global, national et international.
Une impulsion nouvelle a été donnée à la dynamique environnementale grâce aux orientations de Sa Majesté le Roi visant la mise en place d’une charte nationale de l’environnement. L’opérationnalisation de cette Charte sera réglementaire par une Loi Cadre et à travers la mise à niveau environnementale et la stratégie nationale de développement durable.
C’est aussi dans ce contexte que la communication du Département de l’Environnement mais aussi de certains de ses partenaires a pris une envergure aussi bien dans les actions que dans les montants attribués. Cependant, si une montée en puissance des opérations de sensibilisation et de pédagogie a été constatée, il s’agit trop souvent d’actions thématiques et /ou ponctuelles qui n’entrent pas forcément dans une démarche stratégique, concertée et complémentaire sur le court, moyen et long terme.
La réponse à des attentes et à des besoins et débouchant sur une obligation de résultats, s’appuie sur :• un contexte national et international porteur ;• un diagnostic prenant en compte les enquêtes sur la perception de l’environnement, les questionnaires envoyés
aux partenaires et aux acteurs des différents ateliers régionaux tenus à travers le territoire ;• une place de plus en plus présente de l’environnement dans la société, et dans les secteurs économiques ;• des instruments juridiques et réglementaires appropriés ;• une prise de conscience moins théorique de la dimension environnementale de la part des décideurs ;• un contexte favorable pour une meilleure appréhension de la notion du développement durable par le grand
public ;• la nécessité de plus d’actions de communication en direction du grand public (mieux ciblées, plus pédagogiques
et plus claires) ;• des thèmes prioritaires de campagne comme la pollution, la rareté des ressources en eau, les changements
climatiques… ;• une focalisation sur la problématique des déchets solides.
La prise en compte de ces éléments permet de concilier environnement et état des lieux, en vue d’élaborer une stratégie de communication adaptée et efficace.
Une volonté Royale à transcrire
Pour une stratégie de communication adaptée
LE CONTExTE
6 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA SyNThèSE DE LA PhASE DIAGNOSTIC
Le diagnostic établi à partir de l’exploitation de la documentation, de l’analyse des questionnaires, des enquêtes avec des focus groupes, fait ressortir les constats répartis entre forces, faiblesses, opportunités et menaces.
Les Forces
• Une légitimité institutionnelle de longue date (20 ans), quelle que fut sa place dans l’architecture gouvernementale ;
• Un travail législatif et réglementaire important et diversifié qui offre aujourd’hui un cadre relativement complet d’intervention ;
• Des ressources humaines avec un savoir-faire et une expérience construits au fil des années ;
• Un ensemble de recherches, d’études, de réflexion, de programmes et de projets positionnant la structure au niveau national et international ;
• Une demande d’expertise des partenaires (ONG, monde associatif…) ;
• Une capacité de mobilisation d’appuis matériels et financiers notamment par le biais de coopérations internationales ;
• Un système de management pour améliorer la gestion interne du Département de l’Environnement.
Les Faiblesses
• Une faible connaissance de l’environnement par le grand public ;
• Une méconnaissance des missions du Département de l’Environnement ;
• Une communication limitée sur les réalisations, les acquis et les partenariats ;
• Une communication interne souvent cloisonnée ;
• Une difficulté de reconnaissance des autres partenaires ;
• Des moyens humains limités.
7Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Les Opportunités
• Les Orientations Royales relatives à la préservation de l’environnement et du développement durable
• La place accordée par le programme gouvernemental aux quesuions d’environnement et de développement durable
• La Charte Nationale de l’Environnement et de développement durable ;
• Des budgets en évolution et des programmes en croissance ;
• La prise de conscience de la dimension économique et sociale de l’environnement (créateur d’activités et d’emplois) ;
• Les constats sur les changements climatiques et la raréfaction des ressources naturelles ;
• Les effets constatés de la pollution à tous les niveaux (air, eau, sol) ;
• La disponibilité des bailleurs de fonds et des coopérations bilatérales et multilatérales à accompagner une stratégie environnementale fiable ;
• Une présence du Maroc à l’international depuis au moins 20 ans avec des moments forts comme la COP7 à Marrakech ;
• La mobilisation de la société civile en faveur des thématiques de l’environnement et du développement durable favorisée par le contexte de la nouvelle Constitution.
• Une demande accrue d’information sur l’environnement de la part des médias ;
• La sensibilisation d’un certain nombre d’acteurs économiques et financiers des secteurs public et privé.
Les Menaces
• L’insuffisance de la présence territoriale du Département de l’Environnement ;
• Des budgets qui risquent de baisser ;
• Un arsenal juridique encore incomplet ;
• L’insuffisance des instruments économiques et financiers d’incitation ;
• La multiplicité des acteurs dans le domaine de l’environnement ;
• LA faible spécialisation des ONG en matière d’environnement.
LA SyNThèSE DE LA PhASE DIAGNOSTIC
8 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LES AxES DE COMMUNICATION
A partir d’une situation et d’un diagnostic donnés, la démarche d’élaboration de la stratégie de communication se fonde sur un positionnement de l’institution suivant quatre axes :
La légitimité affirmée
• Assurer la coordination des stratégies et politiques en matière d’environnement ;
• Offrir un savoir-faire et une expérience ;
• Assurer le lien et le conseil sur le terrain auprès des acteurs locaux et des corps élus ;
• Fédérer les partenaires publics, associatifs et privés agissant dans le domaine de l’environnement ;
• Etre l’interlocuteur incontournable des les bailleurs de fonds et des coopérations internationales.
La responsabilité
• Concrétiser la Charte Nationale de l’Environnement ;
• Mettre en ordre les résultats des concertations ;
• Evaluer et accompagner les politiques et les actions en matière d’environnement ;
• Mettre en œuvre des actions différenciées d’information, de sensibilisation et de pédagogie en direction des cibles ;
• Développer l’action citoyenne en responsabilisant notamment les jeunes sur le droit et les devoirs vis-à-vis de l’environnement et du développement durable.
L’action de terrain
• Identifier, avec les partenaires locaux, les actions et opérations de sensibilisation et les projets environnementaux et de développement durable ;
• Venir en appui pour définir ou matérialiser les besoins environnementaux en fonction des spécificités locales ;
• Contribuer à la mise en œuvre de programmes déclinés en fonction des spécificités locales.
L’atout économique
• Inciter l’innovation, la recherche-développement et l’investissement dans le domaine de l’environnement (énergies renouvelables, efficacité énergétique, techniques non conventionnelles en ressources en eau, traitement et réutilisation des déchets solides et liquides, métiers liés à la biodiversité…) ;
• Mobiliser les acteurs économiques (associations professionnelles, PME-PMI, grosses entreprises) pour développer une économie verte ;
• Contribuer à créer des filières de formation professionnelle sur les métiers à l’environnement.
9Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LES ENjEUx DE COMMUNICATION
A partir de ces axes, les grands enjeux de la plate-forme de communication sont les suivants :
• Faire apprécier en interne et en externe l’enjeu de l’environnement, capital pour une bonne perception du Département en termes d’image et pour l’accroissement de sa notoriété ;
• Mettre en exergue la stratégie et les politiques qui en découlent en matière d’environnement et de développement durable en créant un effet de mobilisation autour de cette question ;
• Valoriser les actions et programmes élaborées dans ce domaine ;
• Mettre l’accent sur les missions du Département et Faire mieux savoir à l’ensemble des partenaires la vocation et les champs d’interventions du Département de l’Environnement ;
• Consolider un capital sympathie et de confiance de la part des partenaires ;
• Soutenir et accompagner les projets, conventions et actions initiés ;
• Déployer la politique de communication à travers les différents canaux et supports.
Anticiper l’avenir
10 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LES ObjECTIFS
Les enjeux, tels qu’identifiés, permettent de formuler les objectifs issus de la phase diagnostic. ces objectifs, spécifiques, complémentaires et interactifs sont au nombre de 3 et génèrent une dynamique de communication :
Objectifs de notoriété
• Faire valoir et faire connaître le Département de l’Environnement et ses missions ;
• Faire connaître ses actions (Faire du Département, le « laboratoire » et le centre de réflexion pour l’élaboration ou l’enrichissement des politiques en matière d’environnement et de développement durable) ;
• Valoriser ses partenariats.
Objectifs d’image
• Développer le capital sympathie ;
• Développer le capital confiance.
Objectifs de changement d’attitude
• Susciter l’intérêt pour l’environnement dans toutes ses composantes ;
• Créer les conditions d’un changement dans les comportements personnels et collectifs, quotidiens, économiques et politiques vis-à-vis de l’environnement ;
• Développer la culture du développement durable.
Pour une perception à effet induit
11Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LES CIbLES
Les cibles visées par la démarche stratégique en matière de communication vont de la cible la plus large, le grand public, aux cibles adaptées en passant par les cibles-relais.
LE MONDE POLITIqUE
Partis politiques, Elus
Société civile
Grand public
PARTENAIRES INSTITUTIONNELS
Ministères, Offices…
LE MONDE DE
L’EDUCATION ET DE LA FORMATION
Universitaires, Chercheurs,
Ets. formations
ACTEURS ECONOMIqUES
CGEM, Associations professionnelles
PARTENAIRES INTERNATIONAUx
Organisations internationales
MEDIA
Presse écrite et audiovisuelles
12 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA DéMARChE MéThODOLOGIqUE
La démarche proposée vise à :
• Structurer la stratégie de communication à travers une plate-forme (vision critique, démarches formalisées, actions structurées, cadrées et pérennes) ;
• Impliquer l’ensemble des collaborateurs du Département de l’Environnement dans sa communication pour en faire un « outil incontournable » en matière de conseil et d’expertise environnementaux (exprimer les questionnements et mettre en commun) ;
• Faire du Département de l’Environnement un organe qui confère un « label » (suscitant la reconnaissance) ;
• Valoriser la compétence en matière de réflexion et d’évaluation des choix et actions politiques et stratégiques dans le domaine de l’environnement et du développement durable.
Construire la stratégie
13Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA STRATéGIE DE COMMUNICATION
La plate-forme
Vision stratégique coordonnée
Ce que nous sommes dans Notre environnement
Image
Ce que nous sommes ce que nous allons devenir
Stratégie de communication
messages, cibles, moyens, outils et plans d’action
communication institutionnelle
communication média
Déclinaison opérationnelle de la stratégie
Vision
Mise en lien (Synchronisation de l’image perçue en externe, de la vision du Département de l’environnement, des actions)
Positionnement, axe, promesse, structurés autour d’une plate-forme de communication, et traduits en supports, actions et opérations
Avec quels outils et quels moyens
Actions
14 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA STRATéGIE DE COMMUNICATION
Positionnement
A partir des constats réalisés et des conclusions du diagnostic, un concept majeur de positionnement est dégagé selon des exigences primordiales.
Le positionnement du département doit nécessairement se faire par rapport à sa mission et à sa vision :
Sa mission : installer l’environnement au cœur d’une politique de développement économique et social durable en s’appuyant sur la Charte Nationale
Sa vision : faire sortir l’environnement d’un « ghetto intellectuel » pour en faire « un projet de société intelligible pour chacun et à construire par tous ». En ce sens il devient un outil reconnu au niveau national comme à l’échelle internationale.
Ses valeurs :
• Asseoir une culture de l’environnement en interne comme en externe ;• Développer la solidarité, la responsabilité et l’engagement citoyen.
Un outil fédérateur pour un projet partagé
15Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA STRATéGIE DE COMMUNICATION
Positionnement
Le positionnement stratégique passe nécessairement par une phase de sensibilisation et une autre d’adhésion.
La sensibilisation
C’est la charte graphique et les messages ou «accroches» qui permettent de lever une méconnaissance ou une confusion ou encore de lutter contre des idées reçues. Ils accompagnent un travail de sensibilisation et de vulgarisation.
L’identité visuelle existante, ou Charte graphique, doit concrétiser l’expression de la personnalité du Département de l’environnement et exprimer ses valeurs d’implication et d’engagement, de responsabilité, d’efficacité et d’expertise.
Pour cela il est nécessaire de concevoir un document des normes graphiques qui détermine aussi bien l’utilisation du logo que ses déclinaisons en fonction des circonstances, des outils et des supports. Il doit contenir :
• les objectifs en matière de communication visuelle :
> une présentation générale de l’institution et de sa politique de communication ;
> l’exposé de sa stratégie en matière visuelle ;
> les raisons du choix graphique, signification symbolique, rôle et divers objectifs.
• les modalités de déclinaison :
> Choix typographique pour le Département de l’Environnement
> Code couleur, défini à partir des références dans la gamme pantone.
> Principe de mise en page : localisation du logo, zone d’isolement autour de celui-ci, filet
d’encadrement.
> Dimensions minimales et maximales.
> Applications de base sur supports d’édition (documents administratifs, de correspondance…), sur supports de communication (annonces-presse, plaquettes…), dans son environnement (signalétique, aménagement de locaux…).
> Techniques et procédés de reproduction.
> Conseils pratiques pour les utilisateurs (exemples et contre-exemples).
> Coordonnées des personnes à contacter pour toute information concernant l’utilisation de la future identité visuelle.
Passer par l’image
16 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA STRATéGIE DE COMMUNICATION
Positionnement
des messages forts confortent la perception du Département de l’Environnement et peuvent varier selon la teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques à véhiculer. Des propositions pour l’accroche qui doit accompagner la visibilité telles que :
« L’environnement au cœur de notre avenir »
« L’environnement au cœur de notre développement »
« L’environnement pour le Développement durable »
Mais cette sensibilisation doit expressément se faire selon deux directions :
• Une sensibilisation en interne qui concerne avant tout la gestion de flux d’informations actualisées et pertinentes. Il s’agit ni de sur informer ni de sous informer ni encore de mal informer. C’est en ce sens que l’information doit être gérée par une cellule de communication dédiée.
• Une sensibilisation en externe : en direction des cibles identifiées, notamment le grand public.
Cette sensibilisation reposera sur la simplicité et la clarté pour une parfaite lisibilité.
L’adhésion
Il en va de même de l’adhésion aux principes qui fondent l’environnement et déclenchent des changements de comportement.
• L’adhésion en interne peut se faire de manière organisée et valorisante par des séries de séminaires et colloques permettant de fédérer tous les intervenants au sein du Département et de leur offrir l’occasion de s’exprimer. Des messages construits en interne donneraient plus de crédibilité à la mission.
• L’adhésion en externe se fera en direction du grand public avec des actions et des outils adaptés, explicatifs et persuasifs, à vocation pédagogique, afin de permettre une bonne mémorisation et l’adoption de bonnes pratiques.
La dimension de proximité est un axe majeur pour une adhésion forte puisque s’adaptant aux spécificités locales et régionales.
Une sensibilisation simple et claire pour une bonne lisibilité
Impliquer par le partage
17Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA STRATéGIE DE COMMUNICATION
Communication institutionnelle
La communication institutionnelle consiste à agir sur l’image du Département de l’Environnement et sur ses missions vis-à-vis de ses partenaires et des secteurs concernés. Elle favorise la création d’un flux d’informations à l’intérieur du Département, entre ce dernier et ses partenaires ainsi qu’avec les programmes d’actions multisectoriels. Elle permet de mieux coordonner et gérer, dans la cohérence, la politique pour l’environnement et le développement durable. La communication institutionnelle est essentielle pour une compréhension commune des objectifs et des besoins. Elle est la base d’un bon travail d’équipe nécessaire pour mener à bien toute action.
La communication institutionnelle prend en compte les deux niveaux : • interne
• externe
Deux piliers pour une communication équilibrée
18 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication interne
La communication interne fait partie de la dynamique de construction de l’image au même titre que la communication externe, les Relations presse et l’identité visuelle.
Trois fonctions essentielles
Ecouter
Dans cet esprit, le Département de l’Environnement doit multiplier les baromètres d’opinion, les enquêtes et sondages internes, les relais d’information. Cela, sous réserve d’une communication ascendante qui permette à l’information de remonter hiérarchiquement.
Informer
Il s’agit d’utiliser la palette de techniques disponibles : supports internes écrits, audiovisuel, médias électronique, bornes…
Ces outils n’ont d’utilité que si une véritable politique associe les différentes techniques en fonction de leurs avantages respectifs. Le support papier véhicule la rigueur, l’oral implique la simplicité et l’immédiateté.
Arbitrer
Il s’agit :
• d’éviter le décalage entre la perception et le vécu de l’Institution par les collaborateurs, en l’occurrence le Département de l’Environnement, et le discours de l’Institution elle-même, tout en adoptant un langage motivant ;
• de parler d’une même voix aux différents publics internes avec des outils spécifiques, des messages clairs et des émetteurs différents ;
• d’harmoniser communications interne et externe, toute communication externe importante devant comporter un volet interne.
Regarder dans le même sens
19Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication interne
Une démarche méthodique
Communiquer, c’est libérer l’information mais c’est aussi la sélectionner. La communication interne du Département de l’Environnement, pour être efficace, doit passer par un certain nombre d’interrogations qui visent le message (que doit-on dire ?), l’émetteur (qui doit le dire ?), le profil des récepteurs, le but recherché et le délai de diffusion de l’information.
A partir de là, quelques exigences concernent ce que l’on attend du message émis, et les moyens financiers que l’on peut lui attribuer.
Enfin, le choix du support est essentiel.
En corollaire de cette démarche, il faut garder présent à l’esprit que :
• la communication interne représente un investissement pour le Département de l’Environnement et doit rester dans des ordres de grandeur raisonnables ;
• les collaborateurs ne doivent être ni sous ni sur informés et encore moins mal informés ;
• une communication interne performante doit être régulièrement évaluée.
Maîtriser les mots
20 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication interne
La réponse à la faiblesse de la circulation de l’information au sein d’un Département ministériel comme celui de l’Environnement passe par une organisation des flux qui associe communication descendante, communication ascendante et communication horizontale.
• La communication descendante est la plus naturellement pratiquée suivant la décroissance hiérarchique. Elle forme, informe et dirige le personnel et les collaborateurs. Elle doit être rationalisée et bénéficier d’un développement des supports qui y sont associés.
• La communication ascendante part du bas pour remonter hiérarchiquement. L’information qu’elle véhicule est moins institutionnalisée et utilise des voies informelles (oralité). Elle est plus difficilement maîtrisée, souvent négligée mais très utile pour l’identification des aspirations, le désamorçage de tensions et l’amélioration des performances de fonctionnement du Département de l’Environnement. Son organisation doit lui permettre, avec l’appui de supports spécifiques, de jouer son rôle d’équilibre au sein des flux de circulation de l’information.
• La communication horizontale consiste en un échange d’informations sans lien hiérarchique entre les services et se fait plus naturellement dans les petites structures. Sa reconnaissance et sa rationalisation renforcent « l’esprit d’équipe » et « l’esprit-maison ».
Par ailleurs, le contenu de l’information au sein du Département de l’Environnement doit se répartir en deux grandes catégories :
• L’information opérationnelle : elle est directement liée à la bonne transmission des instructions sur des sujets en rapport direct avec le bon fonctionnement du Département (organisation, processus de production, qualité…).
• L’information motivante : elle véhicule des messages mobilisateurs et est susceptible d’aborder 3 domaines : le Département (son environnement et ses objectifs), ses productions (publications, études, évaluations…) et son organisation interne.
Organiser…
… et classifier
21Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication interne
Des outils et des actions
La stratégie de communication fait ressortir des besoins en outils et en actions qui permettent de structurer la communication interne. Les recommandations de principe qui sont faites sont les suivantes :
En gestion de l’information
• Le recueil, la centralisation et la classification des informations et comptes-rendus restituant les travaux du Département de l’Environnement ;
• Une mise à jour constante au sein du Centre de documentation, de l’information restituant les productions du Département de l’Environnement et toutes celles émanant des partenaires.
En gestion de la communication
documents de travail
• La note de service qui donne les directives ou instructions et fournit les explications ;
• Le rapport écrit qui fait le point sur un sujet ou résume une réunion et qui a pour objet de fixer les résultats et les décisions prises. Il est primordial, à tous les niveaux, et doit être diffusé systématiquement à travers tous les services.
instruments de dialogue
• la mise en place d’un système d’affichage permanent qui permet de faire vivre l’information interne et de la faire circuler ;
• l’installation d’une boite à idées qui ouvre un espace d’expression libre et permet d’alimenter les débats et rencontres autour d’idées nouvelles ;
• l’organisation de réunions régulières, sous la forme de brainstorming, qui offrent la possibilité de délivrer l’information en direct, de la faire circuler de manière descendante, ascendante et horizontale, d’ouvrir des sessions de débats et de réflexion, de susciter les initiatives, de finaliser et de faire partager des décisions.
Presse
• la réalisation d’un bulletin interne, faisant part des actions et réalisations spécifiques et du rôle de chacun, suivant sa fonction, dans la réussite de cette opération. Ce bulletin est d’autant plus nécessaire qu’il s’adresse à des catégories différenciées (cadres, consultants, responsables, personnel…) qu’il faut rassembler en vue de créer « un esprit Département de l’Environnement ». Ce bulletin peut être sous deux formes : électronique et papier pour un meilleur archivage.
multimédia
• Le réseau Intranet existant, doit être rationalisé dans son utilisation pour en faire un véritable outil de communication et de circulation de l’information au quotidien. Cet outil de travail permet d’améliorer la diffusion de l’information, de gagner du temps, d’éviter une déperdition d’énergie, de rendre le travail plus efficace, d’offrir une réactivité en temps réel et de positiver l’image du Département de l’Environnement.
22 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication interne
Formation-motivation
• la mise en place de séances d’information et de formation des collaborateurs au sein du Département de l’Environnement pour améliorer le sens de la responsabilité individuelle dans la bonne marche de l’institution ;
• l’organisation de manifestations destinées à tous les collaborateurs du Département de l’Environnement (séminaires, journées d’échanges présidées par de hauts responsables…) afin d’élargir les connaissances sur la problématique de l’environnement et du développement durable et motiver chacun dans son apport au sein du Département.
Actions prioritaires
• l’organisation de la communication auprès du Secrétariat Général ;
• l’organisation d’un séminaire de sensibilisation-motivation, sur un site extérieur au siège, et qui pourrait prendre, comme base de réflexion, la Charte Nationale de l’Environnement.
Recommandations
Tous les outils proposés doivent prendre en compte la charte graphique et la décliner selon le livre des normes.
23Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication externe
La communication externe fait partie de la dynamique de construction de l’image au même titre que la communication interne, les Relations presse et l’identité visuelle.
Trois fonctions essentielles
Faire mieux connaître
Le Département de l’Environnement qui enregistre un déficit d’image et de notoriété doit multiplier les occasions de se faire connaître auprès des cibles qu’il vise. La communication mise en place s’adapte alors à la diversité des cibles et à leur degré de relations avec lui.
convaincre
Il s’agit d’utiliser la palette de techniques et outils pour développer le capital confiance et de sympathie et convaincre du rôle incontournable du Département de l’Environnement en matière d’évaluation et d’enrichissement des stratégies et politiques publiques relatives à l’Environnement et au développement durable.
Valoriser le partenariat
Il s’agit pour le Département de l’Environnement :
• d’éviter une marginalisation par le désintérêt des partenaires institutionnels et financiers ;
• d’enrichir le travail de réflexion, d’analyse et d’évaluation en s’appuyant sur des partenaires valorisant le domaine (Universités, centres de recherches, autres observatoires, Fondations, coopérations internationales…) ;
• d’établir, à travers les partenaires, des relais de circulation des réflexions et des productions du Département de l’Environnement.
Les cibles
Le Département de l’Environnement doit communiquer en direction des cibles dont les fonctions sont différentes et qui se regroupent ainsi :
Les partenaires institutionnels impliqués au niveau national :
• Les Départements ministériels et autres organismes publics ayant une relation forte et/ou sectorielle avec l’Environnement (Intérieur, Habitat, Agriculture, Energie et Mines, Industrie, Tourisme, Eaux et Forêts, etc.) ;
• Les Départements à caractère social, ayant vocation à participer à la sensibilisation et à la pédagogie de l’Environnement comme la Santé, l’Education. Ils peuvent être émetteurs d’information pour le Département de l’Environnement tout en étant demandeur de valeur ajoutée ou de relais auprès de ce dernier ;
• Les bailleurs de fonds potentiels au niveau national que sont les fondations bancaires ou autres, les banques elles-mêmes, ou internationaux par l’intermédiaire des coopérations ;
• Le monde universitaire et de la recherche qui doit être sensibilisé à l’environnement et au développement durable et associé aux travaux de réflexion et de production sur le sujet ;
• Le monde de l’ingénierie qui regroupe les acteurs directs concevant et réalisant les projets en matière d’environnement.
24 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication externe
Les partenaires régionaux et locaux
• Les Autorités locales (Wilayas, Préfectures et Provinces) qui supervisent, coordonnent et impulsent les politiques publiques initiées dans le domaine ;
• Les Collectivités Locales (élus régionaux, provinciaux et locaux) qui sont un échelon majeur de la proximité et qui peuvent à la fois être fournisseurs d’information et demandeurs d’appui en matière d’analyse, d’évaluation et de conseil adaptés aux territoires.
Les partenaires issus de la société civile
• Les Associations professionnelles qui sont de formidables relais dans le monde économique et des affaires et qui peuvent être sensibilisées à la dimension environnementale du développement tout en devenant des partenaires objectifs dans l’amélioration des conditions et du cadre de vie ;
• Les ONG’s, associations et Fondations à caractère environnemental et axées sur le développement durable.
Les partenaires internationaux
• Les Coopérations multilatérales qui sont à la fois des appuis financiers et des appuis en matière d’expérience, de savoir-faire, de méthodologie… ;
• Les coopérations bilatérales qui peuvent faire bénéficier le Département de l’Environnement d’expériences similaires ou approchantes dans leurs pays respectifs mais également diffuser l’expérience marocaine dans le domaine et déboucher parfois sur des partenariats institutionnels (jumelages).
Des outils et des actions
Au niveau international
• La conception d’un document sur la Charte Nationale qui explicitera la démarche et rappellera le lien entre celle-ci et la stratégie nationale. Ce document sera spécifique et diffusable à l’international auprès des partenaires du Département de l’Environnement (Départements de l’Environnement des pays ayant des liens réguliers avec le Maroc, coopérations bilatérales et multilatérales, grandes associations axées sur l’environnement et le développement durable, bailleurs de fonds internationaux actuels et potentiels). Il fera ressortir la position leader du Maroc par rapport à des pays comparables (Plus grande centrale thermo-solaire d’Afrique, champs éoliens, stations d’épuration écologique, décharges contrôlées, bref «The best in Africa») ;
• La diffusion d’une série documentaire sur des chaines télévisées internationales thématiques ou généralistes consacrée à la faune et flore du Maroc, «découvrir le Maroc autrement : ses environnements». Cette série sera réalisée avec l’appui d’une boîte de production ;
• La conception et la publication de cartes informatives sur les thèmes environnementaux du Maroc (Forêt, désert, montagne…) en collaboration avec le Département du Tourisme pour une diffusion à l’étranger sur les principaux marchés émetteurs.
Au niveau national
• La conception d’un document sur la Charte Nationale qui vulgarisera, au niveau national, la démarche et la stratégie nationale qui en découle. Ce document est destiné aux partenaires nationaux du Département de l’Environnement (Ministères, Offices, Agences de développement, ONG, Associations, bailleurs de fonds, grandes entreprises industrielles et financières, universités…) ;
• Une plaquette institutionnelle de présentation du Département (attributions, stratégie, opérations, programmes et projets) permettant aux partenaires mais également à toutes les cibles nationales et internationales de prendre conscience du rôle essentiel que joue le Département de l’Environnement dans la politique environnementale et dans sa mise en œuvre ;
• Une revue du Département de l’Environnement («Com DE») destinée à mieux faire connaître son action mais également tout ce qui concerne l’Environnement et le Développement durable. Les partenaires du Département pourront collaborer à cette revue et exprimer leur point de vue, leurs idées et leurs actions ;
25Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication externe
• Des dépliants présentant chacun une synthèse des grands programmes initiés et/ou mis en œuvre. Ils sont destinés aux décideurs politiques, administratifs, financiers, économiques et sociaux, et permettent une lecture et une information rapides ;
• Des affiches de sensibilisation, à base de visuel significatif (image ou dessin humoristique) apposées dans certains lieux publics (écoles, administrations fréquentées par le public, souks, marchés urbains, hammams…) ;
• Un film institutionnel qui doit présenter succinctement la problématique de l’Environnement au Maroc, la charte fondatrice de la stratégie, le rôle du Département, ses travaux et ses principaux partenaires ;
• Un CD Rom qui peut être distribué avec ou sans la plaquette et qui décline son contenu en y associant, en PDF, les programmes et actions réalisés par le Département ;
• Une photothèque classée et archivée par thèmes et par régions géographiques et/ou administratives ;
• Un site web. Il nécessitera une mise à jour régulière et sera alimenté par de l’information générale et sectorielle mettant en relief les actions et programmes. Il doit évoluer vers l’élaboration d’un portail intégrant les sites dédiés à l’Environnement et au Développement durable (comme le site de la Charte Nationale ou ceux à créer pour les programmes sectoriels (déchets ménagers, assainissement liquide, la mise à niveau des écoles rurales, la protection de la qualité de l’air, l’amélioration du cadre de vie, l’aménagement des espaces récréatifs, la protection et la valorisation de la biodiversité). Il sera un outil interactif à travers un forum de discussion sur l’Environnement et le Développement durable.
• Une sensibilisation des secteurs économiques à la prise en compte de la dimension environnementale dans leur activité : industrie (pollution de l’air et rejets), agriculture (pollution des sols, gestion de l’eau), tourisme (rationalisation de l’eau et de l’énergie…) avec des actions et des outils spécifiques faisant référence aux programmes et outils d’accompagnement : PNA, PNDM, Protection de la qualité de l’Air, Prévention de la pollution industrielle et des risques, FODEP, MDP). Cette communication utilisera des outils généraux (films, dépliants) et des outils spécifiques en collaboration avec des partenaires concernés (ADEREE, ONEP, Ministère de l’Industrie, Ministère du Tourisme, Ministère de l’Agriculture) ;
• La création d’un réseau d’entreprises citoyennes assurant des bonnes pratiques environnementales comme relais et témoins avec réalisation d’une brochure de témoignages d’entreprises ;
• Une information des jeunes à travers les canaux de l’Education Nationale (pour l’orientation) et de l’Université sur les métiers de l’environnement et leur avenir. Cette information se fera sous forme de dépliants bilingues expliquant les secteurs dans lesquels un avenir professionnel existe (énergies renouvelables, techniques alternatives de production de l’eau, sauvegarde et gestion de la biodiversité, traitement et recyclage ou réutilisation des déchets solides et liquides…). Des clips sur le WEB à travers les réseaux sociaux pourront en parallèle, sensibiliser les étudiants.
• l’utilisation des réseaux sociaux notamment par une démarche de Community management.
Il s’agit de créer un poste de community manager au niveau du Département de l’Environnement pour accompagner les campagnes de communication sur la durée. Son rôle est d’investir le web pour disséminer et développer les idées de la stratégie de communication et ce à travers les actions suivantes : > un « blog vert » régulièrement alimenté ayant pour sujet l’environnement, et particulièrement les thèmes
relatifs à la stratégie de communication et aux actions et programmes qui en découlent (articles rédigés par le community manager ou pris ailleurs),
> des commentaires postés sur d’autres blogs, > un compte facebook (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la campagne, quizz),> un compte twitter (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la stratégie, organisation live tweet…),> un compte Linkedin (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la stratégie),> viral content sur youtube (pose d’une vidéo avec buzz),> une web-série pour sensibiliser à travers le web, par le partage d’une information distrayante, un public réactif.
26 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE
Communication externe
Le rôle du community manager est également d’assurer la veille sur le web et de parcourir ce dernier à la recherche de sites et forums dont les discussions portent sur des thèmes abordés par la stratégie de communication. Le community manager intervient pour alimenter et modérer ces discussions.
Concrètement, le community manager procède en repérant les échanges intéressants sur la toile concernant l’environnement et le développement durable et intervient dans ces échanges en essayant d’informer subtilement sur la campagne et apporter une image positive de celle-ci.
Il entre en contact avec les internautes et anime une communauté.
Il analyse les messages des blogs et des forums afin d’identifier les communautés-clés et les cibles.
Le community management constitue indéniablement une nouvelle façon de communiquer efficacement, notamment à l’adresse des jeunes puisqu’il permet de connaitre et d’analyser les tendances et les besoins et faire ainsi passer les bons messages.
Ce mode de communication permet donc non seulement d’accompagner une campagne de communication déjà en place mais s’avère également très utile pour élaborer des campagnes ultérieures.
Le community management constituerait donc un relais non négligeable pour la stratégie de communication du Département de l’Environnement et place celui-ci de manière forte et durable sur le web et particulièrement dans le domaine du 2.0.
Des outils comme supports d’image :
• Une chemise destinée à accueillir aussi bien des courriers du Département de l’Environnement que certains outils proposés ci-dessus (plaquette, dépliants, CD Rom, revue…) ;
• Un crayon avec logo et intitulé du Département de l’Environnement qui permet de véhiculer l’image notamment lors des manifestations organisées… ;
• Une clé USB contenant les informations sur le Département de l’Environnement, ses missions, ses actions ;
• Des outils classiques (papier à en-tête, carte de correspondance, cartes de vœux, agendas, etc.).
Au niveau régional
• L’édition de documents régionaux sous forme de plaquettes pédagogiques mettant en relief les spécificités et atouts environnementaux de chaque région mais aussi les problématiques et les réponses apportées. Ces plaquettes intégreront la déclinaison de la Charte nationale sur le terrain et le rôle du Département de l’Environnement et de ses partenaires, notamment ceux présents sur le terrain ;
• Un guide « environnement et développement durable » pour les autorités et élus régionaux et locaux ;
• La réalisation d’un atlas régional sur l’environnement (ensembles géographiques, biodiversité, problématiques et réponses, intervenants régionaux, recours infos pratiques, propositions de découverte de sites) ;
• Mini site web spécifique à chaque région et intégré au portail du Département de l’Environnement ;
• Un film régional utilisable auprès des partenaires ou dans les activités proposées aux différentes cibles composant le grand public à l’échelle de la région. Ce film posera les spécificités géographiques et environnementales, les problématiques et les réponses ;
• La mise en place d’ateliers régionaux d’information-sensibilisation à destination des élus régionaux et locaux. Ces ateliers permettront de mieux faire connaître les problématiques environnementales et les solutions susceptibles d’être apportées, selon une démarche pédagogique.
27Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION GRAND PUbLIC
La communication grand public touche toutes les cibles qui composent la population avec une approche pédagogique et de sensibilisation en des termes privilégiant la clarté et la lisibilité à même de contribuer à changer les comportements et habitudes de vie.
Au niveau national
• Une campagne d’affichage (4x3) déclinée sur une année allant du général (la Charte) au sectoriel. Quelques exemples :« La Charte nationale, cadre de notre environnement…j’y souscris »« La stratégie nationale, une vision pour notre environnement…j’y adhère »« Les déchets ménagers, les ramasser et les traiter…j’y contribue »« Les eaux usées épurées se réutilisent…j’économie »« La propreté de mon espace public…j’y tiens »« Mes espaces verts…je les respecte »« La qualité de l’air que je respire….c’est ma santé »« La sac plastique…je le veux biodégradable »
Cette campagne peut être complétée par des annonces-presse, des capsules télé et radio ainsi que sur le WEB.
• Une campagne de sensibilisation et d’information sous forme de spots télé et clips radio sur les secteurs relevant des grands programmes avec la notion d’« avant-après » tandis que les spots de sensibilisation thématiques seront laissés aux partenaires (ADEREE pour l’ampoule basse consommation, l’ONEP pour l’économie de l’eau…).
Le club de la presse devra accompagner cette campagne sur une année avec des séquences fortes en mobilisant tous les organes de presse écrite et audiovisuelle et tous les partenaires institutionnels intervenant dans le domaine (Eaux et Forêts, ONEP, ONE, ADEREE….). Les supports et actions concerneront l’organisation de séminaires et colloques, de débats sur les chaines radio et télé y compris les WEB radio et TV. Un plan média sera élaboré à cette intention. C’est le moyen de fédérer toute la presse, véritable relais de ces campagnes de communication.
• Une exposition itinérante destinée aux grandes villes et faisant l’objet d’une importante campagne de communication (presse écrite et audiovisuelle, affichage) sur un thème artistico-pédagogique « Notre environnement, héritage du passé et garantie d’avenir ». cette exposition regroupera les travaux de plusieurs photographes après sélection et privilégiera notre patrimoine naturel et humain (paysages, zones protégées, architecture intégrée, savoir-faire ancestraux en matière de protection environnementale et de gestion rationnelle…).
• Une communication « jeunes » s’appuyant sur une mallette pédagogique comprenant :
> un CD Rom sur l’Environnement assorti d’un quizz et d’une plaquette,
> un jeu de cartes thématiques présentant les grands écosystèmes du Maroc,
> un jeu de cartes (à jouer) sur le modèle du jeu des 7 familles avec des séries sur la montagne, la forêt, les fleuves, les plages, les palmeraies, les parcs nationaux…),
> une cartographie de la faune et de la flore au Maroc (recensant les principales espèces d’animaux et de végétaux avec une représentation géographique) assorti d’un CD Rom permettant de mieux visualiser et de servir pour des projections pédagogiques.
Le partenariat avec les Départements de l’Education Nationale et de la Jeunesse et des Sports est souhaitable pour un appui matériel et une possibilité de plus large diffusion.
28 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION GRAND PUbLIC
Au niveau régional
• Le renforcement des clubs de l’Environnement comme animateurs régionaux avec :
> La mise à disposition des mallettes pédagogiques comme support pour les actions des clubs de l’Environnement sur le terrain.
> L’organisation, en collaboration avec des associations locales, de réunions de quartier sur les problématiques environnementales au quotidien (les réponses, la participation) ;
> L’animation de débats et échanges d’idées organisés tous les deux mois avec la participation d’acteurs locaux concernés par l’environnement et chapeautés par la Délégation régionale ;
> La création de rencontres au sein d’établissements scolaires et universitaires sur l’engagement de chacun pour un environnement de qualité et un développement durable ;
> L’animation pour jeunes de sites de rassemblements comme les souks, foires, manifestations sportives et culturelles avec distribution de tee-shirts, de casquettes, de dépliants et de CD Rom.
• La réalisation de panneaux de sensibilisation/interdiction pour le rejet des déchets, des papiers, le respect des espaces verts et plantés…) avec une région test. Ces panneaux, avec le sigle du Département de l’Environnement, seraient apposés à des endroits stratégiques (écoles, collèges, lycées, arrondissements, marchés…) et conçus de manière ludique et attractive.
• Une communication « jeunes » avec des exposés dans les lycées sur l’environnement régional et sur l’engagement citoyen au quotidien. Certains outils de la mallette pédagogique peuvent être utilisés.
• La réalisation de dossiers par des lycéens dans les classes de 7ème année sur des thèmes environnementaux proposés avec un concours inter-lycées par Préfecture (ou province) puis une finale régionale.
• La création de plusieurs caravanes de l’environnement sur le modèle de l’unité mobile existante. Ces caravanes, sur la base d’une pour 2 régions, seront des points focaux autour desquels seront organisées des actions de sensibilisation notamment sur les souks et marchés pour toucher une population urbaine ou rurale peu au fait des problématiques environnementales. Il s’agira de présenter les avantages à prendre en compte la protection environnementale pour améliorer de façon durable les conditions de vie (rationalisation de l’eau agricole, utilisation rationnelle des engrais, protection et régénération du couvert végétal et arboricole, contrôle des rejets des eaux usées, économie d’énergie, utilisation d’énergies de substitution au bois…). Ces caravanes auront un support pédagogique avec distribution d’outils ludiques (casquette, tee-shirt), de dépliants conçus à partir de visuels et dessins explicatifs, de projection de capsules et film documentaire.
• Exposition régionale présentant les spécificités locales (paysages, patrimoine, problématiques et dégradations, solutions et réponses). Cette exposition, itinérante, se posera dans les maisons de jeunes et centres culturels ou, en leur absence, dans les salles communales ou au siège d’associations. Une communication à base d’affiches, de flyers et d’informations sur les médias régionaux donnera plus de visibilité à l’évènement.
Il est proposé, compte tenu de l’importance des actions de communication, de prendre une région test pour y développer un plan de communication régionale-type duplicable sur la forme, après évaluation, dans chaque région et adapté sur le fond.
29Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION MéDIAS
Une fonction majeure de relais
La communication média sert de relais dans l’information et la sensibilisation des cibles institutionnelles et éventuellement du grand public. Elle doit respecter un certain nombre de règles de base du monde médiatique. Afin de construire une relation de confiance. Ce travail doit être nécessairement confié à un attaché de presse ou à une société de relations presse.
La communication média a trois fonctions :
• construire un réseau, en dotant le Département de l’environnement d’un club de presse (Journalistes maison) dont les membres peuvent bénéficier de l’exclusivité de l’information (esprit confiance) ;
• former pour mieux faire connaître c’est-à-dire informer et sensibiliser les journalistes à ce qu’est l’environnement et le Département (définition, missions, programmes, terminologie utilisée). Chaque nouveau programme nécessitera une formation/sensibilisation adaptée et des workshops annuels doivent être organisés ;
• Convaincre en utilisant tous les outils et techniques pour développer le capital confiance et sympathie afin de persuader de l’importance de l’environnement en général et du rôle essentiel du Département en particulier avec toutes ses thématiques. Cette démarche se matérialise par la réalisation de dossiers de presse traitant l’information sous différents angles.
Sans une mobilisation favorable des médias, le Département de l’Environnement ne peut prétendre véhiculer efficacement et durablement un message aussi essentiel.
Le sujet étant non seulement porteur et indispensable au développement durable mais aussi central dans l’amélioration de l’environnement, du cadre et des conditions de vie du plus grand nombre, il nécessite donc d’accorder un intérêt, voire une priorité aux relations presse et relations publiques au Maroc comme à l’étranger.
Des actions
• Fédérer la presse autour de l’Environnement et du Développement durable par la création d’un club de la presse ou réseau de la presse environnementale (écrite et audiovisuelle) ;
• Organiser un workshop destiné à sensibiliser et former les journalistes au domaine de l’environnement, au rôle du département et aux actions et programmes menés. Ce workshop peut se tenir annuellement ou à chaque fois qu’un nouveau programme ou qu’une nouvelle action le nécessite.
• Elaborer une émission télé, en plateau (ou participer à des émissions existantes) sur la mise en œuvre de la Charte nationale, de la stratégie qui en découle, sur le rôle du Département de l’Environnement, ses missions, ses programmes et ses actions (en fonction du plan média qui sera élaboré) ;
• Participer à des émissions spéciales radio ayant le même but que le plateau télé (comme le club de Radio Atlantic ou un plateau sur les chaînes nationales en arabe et en français) (en fonction du plan média qui sera élaboré) ;
• Participer à des suppléments « Environnement » de la presse écrite (pages « Environnement » ou dans des publications spécialisées dans l’environnement…) (en fonction du plan média qui sera élaboré) ;
• Participer à des tables-rondes, déjeuners-débats, séminaires, colloques en relation avec les problématiques environnementales et organisés par des associations professionnelles, des Chambres de Commerce, des ONG’s et associations, la couverture presse de ces évènements étant souvent bien assurée.
• Donner une conférence de presse destinée à rendre plus visible le Département de l’Environnement (Sa stratégie, ses missions, ses objectifs, ses programmes, ses réalisations, ses partenaires) et à valoriser la perception des médias.
• Créer un véritable service de presse au sein de la Direction de la Communication du Département de l’Environnement ayant une action de recueil, de tri, de circulation et de diffusion de l’information. Il aura la responsabilité de construire et de développer le club ou le réseau de la presse environnementale et créer le capital confiance et sympathie.
30 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION MéDIAS
• Développer une revue de presse électronique à usage externe, véritable lien avec les organismes, institutions, associations et groupements professionnels impliqués directement ou indirectement dans le domaine de l’Environnement et du Développement durable afin de diffuser toutes les informations publiées et actualisées régulièrement sur le sujet. Cette diffusion aura le site WEB comme support ;
• Une rubrique presse sur le portail du Département avec interactivité ;
• Concevoir et rédiger des dossiers de presse avec articles et documentation à destination des organes de la presse écrite et audiovisuelle. Ceux-ci seront réalisés pour chaque manifestation ou lancement de programme ou d’action.
31Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION évéNEMENTIELLE
La communication événementielle contribuera à obtenir une visibilité plus renforcée auprès des cibles. Pour développer une forte image du département, cette communication sera déclinée par cible:• Organisation d’événements ;• Participation à des événements nationaux et internationaux du secteur ;• Incitation des partenaires à organiser des événements et mutualiser les efforts.
Le tout doit s’inscrire dans une démarche cohérente et intelligente.
Au niveau international
• Organisation d’une rencontre internationale annuelle qui regroupe les Départements et organismes ayant la même vocation avec une ampleur progressive (rencontre maghrébine, rencontre méditerranéenne, rencontre « Europe-Afrique-Monde arabe ») qui permet d’échanger les expériences et d’installer durablement le Département de l’Environnement dans un « paysage international ». Les thématiques principales des rencontres peuvent varier selon les années ;
• La participation, sous la forme de présence de représentants du Département, de distribution d’outils et d’une exposition légère (stand mobile et modulable regroupant les informations sur les missions du Département, les actions qu’il pilote, les résultats obtenus et les partenaires qui l’accompagnent), à des manifestations internationales sur l’Environnement et le Développement durable, l’évaluation des politiques publiques en matière d’environnement et toute rencontre ayant trait au domaine ;
• Organisation d’un Festival du film environnemental méditerranéen (Europe du Sud, Moyen-Orient, Maghreb) qui permettrait de primer des lauréats lors d’une semaine organisée dans une ville marocaine (fixe ou tournante) ;
• Organisation d’un Salon du livre environnemental, au sein du salon du Livre de Casablanca, mettant en exergue la création littéraire en liaison avec l’environnement, et des catégories, romans, essais, livres d’art et un prix attribué par catégorie.
Au niveau national
• Rencontre nationale sous la forme d’un Salon des bonnes pratiques environnementales. Ouvert à tous et organisé à l’occasion de la Journée mondiale de l’Environnement, il permettrait de faire émerger les personnes, entreprises, organismes publics et privés, associations qui ont créé des outils ou des process en matière d’environnement. Des avis de participation seraient lancés par l’intermédiaire des délégations régionales. En parallèle, se tiendrait une manifestation pour jeunes avec l’appui des clubs de l’environnement et une offre ludique et pédagogique de découverte de l’environnement sous forme de jeux et d’ateliers.
• Une manifestation « portes ouvertes » au siège du Département de l’Environnement, afin de mieux faire connaître le Département et son siège notamment aux étudiants, enseignants et chercheurs, en présentant également le parti architectural et le souci d’économie de l’énergie. Cette manifestation pourrait avoir lieu une ou deux fois par an ;
• L’organisation de séminaires, tables-rondes ou cycle de conférences (sorte d’université du soir) conjointement avec les partenaires nationaux du Département de l’Environnement, des consultants et personnes ressources, notamment les partenaires ministériels et les associations, pour échanger les idées et évaluer les approches de chacun vis-à-vis de l’environnement et du développement durable (thématiques sur les pollutions, la biodiversité, les solutions alternatives). Chaque année, un programme pourrait être établi avec un rencontre mensuelle sur 8 à 10 mois par an. Les premières rencontres pourraient être sur une thématique en liaison avec la Charte et son incidence sur le développement socio-économique du Maroc. Ces rencontres pourraient utiliser la salle de conférences du Département, créant ainsi une animation au sein du siège.
• La participation, sous la forme de stands ou d’exposition légère, à des manifestations et Salons (notamment ceux qui concernent directement ou indirectement l’environnement comme POLLUTEC, SITEAU… ou SIAM, HALIEUTIS, Salon Des Dattes, Salon du Tourisme… avec distribution d’outils et offrant les informations sur les missions du Département, les actions qu’il pilote et les partenaires qui l’accompagnent ;
• Soirées théâtrales dans les grandes villes du Royaume avec les pièces et/ou sketches primés lors des soirées régionales.
32 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LA COMMUNICATION évéNEMENTIELLE
Au niveau régional
• Organisation d’ateliers régionaux impliquant les universités, en tant que site d’accueil et centre d’appui à la recherche et à la réflexion, permettant de regrouper tous les acteurs locaux, régionaux et nationaux (déconcentrés dans la région) pour réfléchir à la problématique de l’environnement et du développement durable en fonction des spécificités et des attentes locales. Ces ateliers pourraient être organisés conjointement par les délégations régionales et les clubs de l’environnement ;
• Projection de films sur l’environnement dans une salle de cinéma des principales villes de chaque région, avec débat animé par des associations, les clubs de l’environnement et la délégation régionale rappelant le principe des ciné-clubs ;
• Création de pièces de théâtre ou sketches avec les jeunes lycéens et étudiants, encadrés par les clubs de l’environnement et faisant l’objet d’un concours (sur 2 ou 3 jours) avec sélection régionale pour tournée nationale.
• Organisation de journées thématiques. Cette proposition consiste en la mise en place d’une communication de proximité, par région ou groupement de régions en fonction des thématiques prioritaires communes.
Elle se ferait sur des sites différents et complémentaires (souks, lycées et collèges, grandes surfaces…) et consisterait en des animations essentiellement orales avec débats en public sur les thèmes retenus (problématique des déchets, assainissement, pollution de l’air et de l’eau, respect des espaces verts et connaissance de l’importance de la biodiversité, problématique des sacs plastiques, les économies d’énergie, la rationalisation de l’utilisation de l’eau…).
Cette communication se ferait avec l’appui des partenaires (ONEP, ADEREE, Régies ou Délégataires, Eaux et Forêts…) qui mettraient à disposition leurs propres outils de communication.
Parallèlement, des animations de rue pilotées par les clubs de l’Environnement et l’appui d’associations seraient organisées avec déguisements, slogans et chansons sur les thématiques.
• Mise en place de rencontres entre universitaires, ingénieurs et urbanistes pour faciliter les échanges entre métiers complémentaires.
• Organisation d’un concours régional récompensant les collectivités ayant réalisé des projets en matière d’assainissement et d’environnement, avec création d’un label « ville environnementale ».
33Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
LES AUTRES TyPES DE COMMUNICATION
Communication politique
Elle a pour but essentiel de faire connaître les faits, les idées et les projets du Département. Elle se situe au niveau du Cabinet du Responsable du Département de l’Environnement et le concerne exclusivement.
Elle implique une présence de ce dernier dans des cercles liés au Gouvernement, au Parlement et aux Partis politiques. Il a toute légitimité pour sensibiliser et communiquer autour du Département de l’Environnement et peut déléguer ou se faire assister dans cette tâche par les responsables du service presse ou de la Direction de la communication.
Communication de crise
Elle est essentielle en cas de situations difficiles, de catastrophes naturelles ou d’accidents (incendies, pollutions, inondations…).
Elle doit s’appuyer sur une ou deux personnes formées à ce type de communication et habilitées à s’exprimer après concertation avec les principaux responsables.
34 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
RECOMMANDATIONS
Pour une bonne mise en oeuvre de la stratégie de communication, un certain nombre d’actions d’accompagnement sont recommandées :
• Une sensibilisation des partenaires par des rencontres bilatérales et/ou multilatérales afin de leur présenter la stratégie et de voir avec eux les moyens de l’intégrer dans leurs propres stratégies.
• Une orientation des communications sectorielles, laissées en priorité aux partenaires compétents, mais qui s’intégreraient à l’esprit de la stratégie du Département de l’Environnement tout en laissant la responsabilité et une forme d’exclusivité à chaque partenaire. Un double avantage en ressortirait :> le respect de l’autonomie et des compétences de chaque partenaire ;> un soulagement matériel et financier permettant au département de l’Environnement de se focaliser sur les
grands axes de la stratégie de communication et les programmes spécifiques relevant directement de lui.
• La mise en place d’une cellule de suivi et d’évaluation des actions de communication sous la houlette de la DPCC.
• La mobilisation de tous les relais publics, privés et associatifs.
35Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
CONCLUSION
La stratégie de communication, telle que conçue aujourd’hui, découle d’une analyse du diagnostic et d’une connaissance plus approfondie du Département de l’Environnement. Elle tient du positionnement du Département sur le plan aussi bien politique que hiérarchique et organisationnel, de la complexité de son organisation et de la thématique qu’elle est censée couvrir.
Elle est à la fois réaliste et riche dans la diversité des outils et actions proposés et offre la possibilité d’une mise en œuvre cohérente et graduelle dans le temps.
Le plan de communication qui complète ce travail, se veut relativement exhaustif, couvrant la majorité des composantes de la communication.
Certaines actions pourront être menées conjointement, d’autres pourront être ajoutées, certaines encore renouvelées en fonction de l’évolution du contexte extérieur ou interne au Département de l’Environnement.
Positionnement
Communication de crise
Communication interne
Communication politique
Communication externe
Renforcement des capacités
Plan DE COMUNICATION
Plan DE COMUNICATION
38 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
POSITIONNEMENT
Support 1 : Les normes graphiques
Action 1 : Assurer la visibilité première du Département de l’Environnement
Le positionnement stratégique passe nécessairement par une phase de sensibilisation et une autre d’adhésion.
Il est nécessaire de concevoir un document des normes graphiques qui détermine aussi bien l’utilisation d’un logo personnalisé que ses déclinaisons en fonction des circonstances, des outils et des supports Il sera défini le code couleur (vert et bleu) et la police utilisée.
Descriptif/Remarques :
consistance • Conception d’un document des normes graphiques du Département de l’Environnement
objectif • Concrétiser l’expression de la personnalité du Département de l’Environnement et exprimer ses valeurs d’implication et d’engagement, de responsabilité, d’efficacité et d’expertise
cibles • Les partenaires nationaux, régionaux et locaux
• Les partenaires internationaux
• Le grand public
message • Rappeler la légitimité et les compétences du Département de l’Environnement
Supports • Mise en place d’une charte graphique et déclinaison sur tous les supports
mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC
coût estimatif • 70 000 DH
evaluation • Enquête de notoriété auprès des principales cibles
39Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
POSITIONNEMENT
Support 2 : Message fédérateur
Action 1 : Assurer la visibilité première du Département de l’Environnement
Cette sensibilisation doit expressément se faire selon deux directions :• une sensibilisation en interne des collaborateurs ;• une sensibilisation en externe en direction des cibles identifiées, et qui reposera sur la simplicité et la
clarté pour une parfaite lisibilité.
La création d’un message fédérateur, véritable signature du Département, renforce cette visibilité et une bonne mémorisation.
Descriptif/Remarques :
consistance • Création d’un message fédérateur
objectif • Conforter la perception du Département de l’Environnement qui varie selon la teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques à véhiculer
cibles • Les partenaires, nationaux, régionaux et locaux
• Les partenaires internationaux
• Le grand public
message 3 propositions de messages : • L’environnement au cœur de notre avenir ; • L’environnement au cœur de notre développement ; • L’environnement pour le Développement Durable ;
Supports • Tout type de support de communication
mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC
coût estimatif • Compris dans les normes graphiques
evaluation • Enquête de notoriété auprès des principales cibles
40 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Support 3 : Mascotte
Action 1 : Assurer la visibilité première du Département de l’Environnement
La création d’une mascotte, véritable signature du Département, renforce la visibilité du Département. Il s’agit de capitaliser sur la communication lors des concertations réalisées sur la Charte Nationale de l’Environnement et du Développement Durable (CNEDD) et de maintenir les personnages déjà crées : Salim et Hayat comme mascotte.
Descriptif/Remarques :
consistance • Création d’une mascotte
objectif • Conforter la perception du Département de l’Environnement qui varie selon la teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques à véhiculer.
cibles • Les partenaires, nationaux, régionaux et locaux
• Les partenaires internationaux
• Le grand public
message • Garder Salim et Hayat comme mascotte.
Supports • Tout type de support de communication
mise en œuvre • Département de l’Environnement /DPCC
coût estimatif • 40 000 DH
evaluation • Enquête de notoriété auprès des principales cibles
POSITIONNEMENT
Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Renforcement des capacités
Communication politique
Communication de crise
Communication externe
Communication interne
42 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION INTERNE
Gestion de l’information
Support 1 : Un centre de documentation
Action 2 : Faire circuler l’information
consistance • Renforcement du Centre de documentation pour le recueil, la centralisation, la classification et la mise à jour de l’information restituant les productions du Département de l’Environnement et toutes celles émanant des partenaires dans le domaine de l’Environnement
objectif • Disposer d’une structure adéquate à même de maîtriser, traiter et diffuser les documents produits par le DE pour informer tous les partenaires du DE sur ses réalisations et en veillant à faire du centre une référence pour les partenaires et le public spécialisé dans le domaine de la gestion de la documentation environnementale.
cibles • Collaborateurs du Département
• Autres partenaires externes
message • La production du Département de l’Environnement est accessible à tous ses partenaires
Supports • Centre de Documentation (recueil, tri, traitement, classification et archivage de l’information)
mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête interne au département et externe auprès des partenaires et des médias
Le centre de documentation existant doit devenir un espace d’entreposage et d’archivage de l’information produite par le Département et de celle émanant des partenaires et autres acteurs en liaison avec le domaine de l’Environnement.
Descriptif/Remarques :
43Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Gestion de la communication
Support 2 : bulletin d’information interne
Action 2 : Faire circuler l’information
Le bulletin interne participe à une responsabilisation de chacun au sein du Département et crée ce qu’on appelle « un esprit d’équipe » et un soutient d’appartenance renforcé.
Descriptif/Remarques :
consistance • Elaboration d’un bulletin interne bimensuel
objectif • Informer tous les collaborateurs sur les activités du Département de l’environnement.
cibles • Collaborateurs du Département de l’Environnement
message • Mieux diffuser l’information pour impliquer davantage et faire contribuer chaque collaborateur à son élaboration
Supports • Bulletin d’information interne
mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête interne au Département
COMMUNICATION INTERNE
44 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Gestion de la communication
Support 3 : Système d’affichage et boite à idées
Action 2 : Faire circuler l’information
L’amélioration et la généralisation d’un système d’affichage et la mise à disposition d’une boite à idées sont essentielles au bon fonctionnement de la circulation interne de l’information. Le système d’affichage doit pouvoir être présent à l’entrée bien sur, mais aussi au niveau de chaque étage, ainsi que dans tout endroit fréquenté par les collaborateurs. Il permet de faire vivre l’information interne, d’impliquer le plus grand nombre et de lutter contre l’argument de la non information. Il en va de même quant à la boite à idées qui sera disposée dans les mêmes points. Son avantage est d’élargir l’espace de l’expression libre, assurer l’anonymat et dynamiser l’initiative pouvant ainsi alimenter de nombreux débats.
Descriptif/Remarques :
consistance • Elaboration d’un système d’affichage et d’une boite à idées
objectif • Rationaliser la fonction du Personnel du Département par une bonne communication interne favorisant la motivation et la responsabilisation
cibles • Personnel du Département de l’Environnement
message • Donner sa place à chaque fonction et à chaque collaborateur au sein de l’institution
Supports • Système d’affichage (permettant de faire vivre l’information interne et de la faire circuler) • Boite à idées comme espace d’expression libre (permettant d’alimenter les débats)
mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC/DBRH
coût estimatif • 20 000 DH
evaluation • Enquête interne du Département
COMMUNICATION INTERNE
45Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Support 4 : Réunions / brainstorming
Action 2 : Faire circuler l’information
consistance • Réunions régulières ou brainstormings
objectif • Rationaliser la fonction de chaque collaborateur par une bonne communication interne et délivrer l’information en direct, la faire circuler, ouvrir des sessions de débats et de réflexion, finaliser et faire partager des décisions
cibles • Personnel du Département de l’Environnement
message • Donner sa place à chaque fonction et à chaque collaborateur au sein du Département
Supports • Réunions régulières ou brainstorming (offrant la possibilité de délivrer l’information en direct et de la faire circuler)
mise en œuvre • Département de l’Environnement / Direction de la Communication
coût estimatif • 50 000 DH
evaluation • Enquête interne du Département
La tenue de réunions régulières est un élément complémentaire pour diffuser l’information, la faire circuler plus facilement de manière ascendante, descendante et horizontale. Ces rencontres permettent également l’échange et le débat tout en valorisant chaque participant. Ces réunions peuvent être bimensuelles et avoir lieu dans l’amphithéâtre du Rez de Chaussée sous la forme d’un débat organisé après communications faites. C’est l’occasion de partager un repas ou une collation.
Descriptif/Remarques :
Gestion de la communication
COMMUNICATION INTERNE
46 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Support 5 : Le réseau Intranet
Action 2 : Faire circuler l’information
consistance • Rationalisation du réseau Intranet existant
objectif • Rationaliser le réseau Intranet existant dans son utilisation pour en faire un véritable outil de communication et de circulation de l’information au quotidien
cibles • Collaborateurs du Département de l’Environnement
message • Rendre plus efficace la circulation de l’information au sein du Département de l’Environnement
Supports • Réseau intranet existant (à rationaliser et alimenter)
mise en œuvre • Département de l’Environnement / Direction de la Communication
coût estimatif • 80 000 DH
evaluation • Enquête interne au Département
L’utilisation du multimédia, à travers le réseau intranet, rapproche les collaborateurs, permet de faire circuler l’information en temps réel et de supprimer les barrières hiérarchiques dans le système de diffusion de l’information.
Descriptif/Remarques :
Gestion de la communication
COMMUNICATION INTERNE
Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Renforcement des capacités
Communication politique
Communication de crise
Communication externe
Communication interne
48 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau national
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement
Support 1 : Document sur la Charte Nationale et la loi-cadre
consistance • Conception d’un document sur la Charte Nationale et la Loi Cadre
objectif • Vulgariser, au niveau national, la démarche et la vision portée par la Charte ainsi que la Loi Cadre qui en découle
cibles • Ministères • Offices • Agences de développement • ONG’s • Associations • Bailleurs de fonds • Grandes entreprises industrielles et financières • Universités
message • La Charte représente le tournant de la nouvelle politique environnementale et de développement durable du Royaume.
Supports • Plaquettes de 8 à 12 pages
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 80 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
La décision de concevoir un document de portée nationale vient du fait que celui réalisé à l’international n’a pas tout à fait la même vocation. Au niveau national il est utile d’insister sur le tournant qualitatif que le pays prend à travers son texte fondateur d’une politique de développement durable. Il s’agit également de mobiliser et d’impliquer tous les acteurs nationaux potentiels pour que la Charte soit le point de départ d’une nouvelle culture collective concrétisée par une loi cadre. Le document devra mettre en exergue la détermination du Maroc et de ses structures officielles mais aussi la responsabilité des citoyens et des structures associatives. Le document doit être en arabe, amazighe et français.
Descriptif/Remarques :
49Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Support 2 : Plaquette institutionnelle
consistance • Conception d’une plaquette institutionnelle de présentation du Département (attributions, stratégie, opérations, programmes et projets)
objectif • Permettre aux partenaires et à toutes les cibles nationales de prendre conscience du rôle essentiel que joue le Département de l’Environnement dans la mise en œuvre de la politique environnementale
cibles • Ministères • Offices • Agences de développement • ONG’s • Associations • Bailleurs de fonds et sponsors • Grandes entreprises industrielles et financières • Universités • Bureaux d’études • Professions liées directement ou indirectement à l’environnement (ingénieurs, architectes…)
message • Le Département de l’Environnement est au centre de la politique environnementale
Supports • Plaquette / 3 volets (format A4)
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 70 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
La réalisation de cet outil vise à faire connaître, de manière claire et synthétique, les attributions du Département de l’Environnement, les opérations en cours et les projets. Sa conception devra être attrayante et à même de permettre à tous les lecteurs d’avoir une vision globale de ce qu’est le Département de L’Environnement.
Elle devra être présentée en 3 langues : Arabe, Amazighe, Français
Descriptif/Remarques :
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement
50 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau national
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement
Support 3 : Revue du Département de l’Environnement « COM.DEDD »
consistance • Conception d’une revue du Département de l’Environnement « COM.DEDD »
objectif • Mieux faire connaître l’action du Département mais également informer sur tout ce qui concerne l’Environnement et le Développement durable au Maroc
cibles • Ministères • Offices • Agences de développement • ONG’s • Associations • Bailleurs de fonds et sponsors • Grandes entreprises industrielles et financières • Universités • Professionnels de l’environnement
message • Le Département accueille et diffuse toute l’information relative à l’environnement au niveau national
Supports • Revue trimestrielle / nombre de pages 24 / arabe, français
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 150 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
La publication de cette revue est essentielle comme témoignage du dynamisme et de la qualité des ressources humaines au sein du Département de l’Environnement. Il s’agit d’ouvrir un espace de points de vue, d’idées et d’expression scientifiques et intellectuels, ouvert à tous les collaborateurs du Département de l’Environnement (notamment les chercheurs) et à tous les partenaires qui souhaitent apporter leur contribution.
Cette revue devra privilégier le rendu de travaux de publication, de réflexions destinées à enrichir le débat et à apporter des solutions aux problématiques liées à l’Environnement et au Développement durable. Le choix d’un rédacteur en chef est primordial pour pouvoir assurer le suivi, la sélection des articles et la ligne éditoriale. Cette revue peut être sponsorisée par l’achat d’espaces publicitaires.
Descriptif/Remarques :
51Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Support 4 : Dépliants
consistance • Dépliants de présentation synthétique des grands programmes initiés et/ou mis en œuvre par le Département
objectif • Mieux faire connaître les actions concrètes menées par le Département en matière d’Environnement et de Développement durable
cibles • Ministères • Offices • Agences de développement • ONG’s • Associations • Bailleurs de fonds et sponsors • Grandes entreprises industrielles et financières • Universités • Professionnels de l’Environnement
message • Le Département impulse et agit pour concrétiser la stratégie nationale et la décliner
Supports • Dépliants à trois volets sur la base de 10 programmes
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 100 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Ces dépliants ont pour vocation «de faire» connaître et de vulgariser l’information sur les actions et programmes initiés par le Département ou dans lesquels il intervient. Le choix d’une expression synthétique et pédagogique est à privilégier. Ces dépliants pourront être largement distribués auprès des différents partenaires dont notamment le milieu de l’enseignement et de la recherche (universités, facultés, centres de recherches spécialisés). Ils devront être présentés en 3 langues : arabe, amazighe, français.
Descriptif/Remarques :
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement
52 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau national
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement
Support 5 : Affiches de sensibilisation
consistance • Affiches de sensibilisation avec visuels significatifs sur les grands programmes initiés et/ou mis en œuvre par le Département
objectif • Permettre une lecture et une information rapide • Sensibiliser de manière ludique à l’environnement
cibles • Décideurs politiques • Financiers • Secteurs économiques et sociaux • Ecoles • Administrations • Souks • Marchés urbains • Hammams • Autres cibles en fonction des thématiques
message • L’environnement nous concerne tous
Supports • Affiches sur 10 thèmes
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 90 000 Dh
evaluation • Enquête interne au département et externe auprès des partenaires et des médias
Les affiches quand à elles ont pour vocation de sensibiliser à base d’éléments pédagogiques, voire humoristiques les cibles visées. Pour ce elles seront largement diffusées dans des lieux comme les écoles, collèges et lycées, les universités, les souks et marchés urbains…
De petit format, elles seront éditées en 3 langues : arabe, amazighe, français.
Descriptif/Remarques :
53Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement
Support 6 : Des supports de relations publiques
consistance • Conception et réalisation de supports de relations publiques
objectif • Donner plus de visibilité au Département de l’Environnement
cibles • partenaires
message • Le Département de l’Environnement est présent à travers tous les supports de communication offerts au plus grand nombre
Supports • Porte-documents écologiques • Bloc notes • Crayon • Clé USB • Sacs en toile • Pin’s • Calendriers • Cartes de voeux • T. Shirt, • Casquette
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 400 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Les supports de relations publiques, bien que très classiques, ne sont pas toujours utilisés dans la culture administrative d’organismes publics. Cependant ils permettent, surtout auprès des jeunes, de rendre plus visible l’institution concernée. Leur gamme peut être élargie au fil du temps et selon les besoins.
Descriptif/Remarques :
54 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau national
Action 4 : Sensibilisation par l’image
La force de l’image doit être utilisée dans le premier film (de 4 minutes) pour mieux faire connaître le Département de l’Environnement en son siège et dans ses missions. Toute son action et sa « raison d’être » sont re-légitimiser par la Charte Nationale et la stratégie qui en découle notamment la loi cadre. Les enjeux de ses travaux, ses réalisations et l’importance de ses partenariats seront mis en exergue.
Dans le second film (de 8 minutes), il sera question de mettre en valeur les différentes réalisations et actions inscrites dans le cadre des programmes et menées à travers le pays par ou en collaboration avec le Département, en liaison avec les problématiques identifiées. Ces films seront trilingues (arabe, amazighe, français).
Le CD Rom vient compléter les outils multimédias et audiovisuels, permettant une synthèse des programmes et actions du Département.
La photothèque, enfin, est indispensable pour l’autonomie de fonctionnement du Département et comme fonds documentaire.
Descriptif/Remarques :
consistance • Conception et réalisation de deux films institutionnels : l’un sur la Charte Nationale de l’Environnement, la loi cadre, la stratégie et les missions du Département ; l’autre sur les problématiques environnementales, les actions et projets inscrits dans les programmes initiés et/ou pilotés par le Département de l’Environnement • Conception d’un CD ROM sur les programmes et actions réalisés • Création d’une photothèque classée et archivée par thème et par région
objectif • Présenter la problématique de l’Environnement au Maroc, la Charte fondatrice de la stratégie, la loi cadre qui y est associée, le rôle du Département, ses travaux, ses partenaires et ses programmes • Présenter les programmes et actions réalisés par le Département • Disposer d’une banque images de référence
cibles • Grand public • Partenaires • Médias
message • Le Département agit en cohérence dans ses actions et dans sa communication. Il est légitime et au centre de la réflexion et de la mise ne cohérence de la politique environnementale.
Supports • 2 Films de 4 et 8 minutes • CD ROM • Photothèque
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 2 600 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
55Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Action 5 : Utiliser le multimédia pour mieux faire connaître et faire adhérer
Support 1 : Extension du site web
consistance • Etoffer le site web existant et le développer pour en faire un portail
objectif • Disposer d’un outil performant, clair, didactique et ergonomique avec une mise à jour régulière et maîtrisable, permettant au Département d’utiliser pleinement une technologie pour sa communication et son action de sensibilisation.
cibles • Grand public • Partenaires • Médias • jeunes
message • Faire du site web du Département l’image de l’Environnement au Maroc
Supports • Site web
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 300 000 DH
evaluation • Nombre de visiteurs mensuels / quantité d’information mises en ligne
Le but de ce travail en cours de réalisation consiste à valoriser l’existant et à compléter l’information par un nouveau rubriquage, une photothèque, une vidéothèque. La création d’un espace éducatif et didactique avec une dimension ludique vise à ouvrir davantage le site à des cibles jeunes. Un archivage plus adapté doit pouvoir servir une accessibilité améliorée à l’information et à la documentation. Une formation est souhaitable pour la gestion autonome du site en back office, par les responsables et techniciens informatiques du Département. La finalité est de disposer d’un outil performant : un portail, accessible à tous, pédagogique et didactique pouvant intégrer les sites dédiées à l’Environnement et au Développement Durable.
Descriptif/Remarques :
56 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Action 5 : Utiliser le multimédia pour mieux faire connaître et faire adhérer
Support 2 : Réseaux sociaux
consistance • Utilisation des réseaux sociaux pour accompagner les campagnes de communication sur la durée
objectif • Investir le WEB pour développer l’information, la rendre accessible au plus grand nombre, notamment les jeunes, concernant la Charte Nationale, la loi cadre, la stratégie de communication et les grands programmes et actions, tout en insistant sur le rôle que chacune et chacun peut jouer au quotidien en développant des bonnes pratiques.
cibles • Internautes • Grand public • Jeunes
message • Notre environnement nous concerne tous et nous sommes tous responsables.
Supports • WEB • Blog vert • Facebook • Twitter • Linkedin • Youtube
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 250 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Les réseaux sociaux sont des outils et interfaces incontournables d’interaction, de promotion de l’environnement, de vulgarisation et de communication.
Ce sont des outils qui peuvent maximiser l’impact et la diffusion des messages.
Des forums peuvent être animés sur des thèmes sélectionnés par les internautes avec un cadrage piloté par le Département de l’Environnement, avec l’appui d’organismes publics et de centres d’enseignement supérieur et de recherche.
La contrainte de la présence sur les réseaux sociaux est celle de l’animation de l’information, de la gestion des débats et de la réactivité aux commentaires. Cela nécessite des profils dédiés ayant la compétence et la légitimité pour gérer les éléments (page Facebook, compte Twitter, Blog, Page LinkedIn…).
Par ailleurs, des éléments visuels (films, clips) peuvent être posés et téléchargeable sur Youtube.
Descriptif/Remarques :
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau national
57Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Action 5 : Utiliser le multimédia pour mieux faire connaître et faire adhérer
Support 3 : Web-série
consistance • Création audiovisuelle originale, mettant en scène, en 2 mn, les « mascottes » Salim et Hayat, dans une animation en 3D au scénario étudié. Il s’agit de leur faire vivre des aventures dont la morale s’appuie sur un message de sensibilisation
objectif • Il s’agit de sensibiliser, par le partage d’une information distrayante, un public réactif. Ce support est vecteur de communication avec un fort taux de mémorisation, de plus la web-série se partage facilement sur l’ensemble des réseaux sociaux et peut être utilisée pour créer le débat. Sa vocation est aussi d’être diffusée dans le milieu éducatif • La web-série permet d’installer Salim et Hayat comme étant des personnages prescripteurs en termes de protection de l’environnement
cibles • Internautes • Jeunes • Grand public
message • Des solutions existent aux problèmes environnementaux du quotidien
Supports • Youtube • Dailymotion • Facebook • Twitter • Dailymotion…
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • Coût par épisode
evaluation • Enquête auprès des cibles • Utilisation des outils d’analyse d’audience Internet (Google Analytics, partages, « likes »…)
S’appuyant sur la puissance des réseaux sociaux, la web-série est un format conçu pour être diffusé sur le web. Il met en scène des personnages récurrents à qui il arrive des aventures passionnantes d’épisode en épisode. Chaque épisode met l’accent sur une problématique de l’environnement et se termine par la valorisation de solutions adaptées.
Autour de chaque thème développé, un débat peut être organisé sous la houlette du Département de l’Environnement (avec comme support les réseaux sociaux). Ces débats peuvent induire une évolution des personnages tout en mettant l’accent sur les thèmes sujets à polémiques.
Afin de s’assurer que la web-série soit partagée au maximum, son atout majeur doit être son aspect distrayant ou récréatif. Le message environnemental n’est donc pas moralisateur mais considéré comme un pilier de l’écriture du scénario.
Par ailleurs, des éléments visuels (films, clips) peuvent être posés et téléchargeable sur Youtube.
Descriptif/Remarques :
58 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Action 6 : Sensibilisation des secteurs économiques
Cette action vise à faire des acteurs économiques de véritables partenaires, persuadés que l’on peut produire plus et mieux en respectant des règles environnementales essentielles pour la durabilité de l’entreprise et de l’économie nationale. Les actions entreprises devront s’intégrer en partie dans les communications spécifiques de certains programmes (assainissement liquide, déchets solides, pollution de l’air, sacs plastiques…). Un tronc commun devra être réalisé avec des outils génériques par grand secteur économique.
Les dépliants seront bilingues (arabe-français) et mettront en exergue chaque secteur en insistant sur les problématiques et sur les bonnes pratiques pour y répondre.
Des capsules de sensibilisation viendront compléter et synthétiser l’information pour chaque grand secteur et feront l’objet d’un appui financier de la part de chaque secteur pour leur réalisation.
Descriptif/Remarques :
consistance • Sensibiliser les secteurs économiques à des comportements citoyens en matière d’environnement et de développement durable
objectif • Installer des bonnes pratiques dans les différents secteurs économiques qui agissent pour le développement en les sensibilisant à l’utilisation de techniques et de comportements plus écologiques et plus respectueux de l’environnement dans les domaines de l’industrie, de l’agriculture, du tourisme, de la construction…
cibles • Ministères de l’Industrie, du Tourisme, de l’Agriculture, de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Urbanisme… • Associations professionnelles spécialisées • CGEM
message • Production et préservation environnementale ne sont pas incompatibles
• Une production raisonnable et rationnelle des ressources et matières premières utilisées est une production rentable et à forte valeur ajoutée
Supports • Outils généraux (films, dépliants)
• Outils spécifiques : dépliants par grands secteurs (agriculture, industrie, tourisme, habitat…), capsules d’information par secteur concerné, mailing électronique, concours par secteur
mise en œuvre • Département de l’Environnement, CGEM, sponsors
coût estimatif • 800 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
59Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Action 7 : Sensibiliser les jeunes par l’Education
Le but est de faire en sorte qu’une nouvelle génération prenne en main le développement de l’économie verte et du développement durable dans le Royaume. Pour ce, il faut agir sur deux « fronts » : • Celui du développement des filières de formation en encourageant l’enseignement supérieur à
développer des filières (énergies renouvelables, traitement des déchets, assainissement, lutte contre la pollution industrielle…). Des réunions avec les rectorats et les Directions des grandes écoles peuvent être initiées par le Département de l’Environnement.
• Celui du monde lycéen et collégien en informant les jeunes sur les opportunités offertes avant et après le bac. Pour ce, des dépliants bilingues peuvent être distribués dans les collèges et lycées sur les possibilités d’études spécialisées (avec le concours des écoles et facultés publiques et privées, les organismes spécialisés (ADEREE, MASEN…). Par ailleurs, des spots de sensibilisation seront diffusés sur les réseaux sociaux (You Tube, Facebook, Twitter, LinkedIn) ainsi que sur les sites WEB de radios jeunes (Hit Radio par exp.) avec leur concours.
Descriptif/Remarques :
consistance • Développer les filières de formation aux métiers de l’environnement • Informer les jeunes des métiers de l’environnement et du développement durable
objectif • Sensibiliser les jeunes aux nouveaux métiers de l’environnement et les secteurs dans lesquels un avenir professionnel existe à travers les canaux de l’Education Nationale (pour l’orientation) et de l’Université sur les métiers de l’environnement et leur avenir. • Créer de véritables conditions de débouchés professionnels à travers des filières environnementales dans les universités et écoles supérieures
cibles • Education Nationale • Enseignement Supérieur • Collèges et lycées • OFPPT
message • L’économie verte, avenir du développement durable nécessite des profils nouveaux formés à travers plusieurs filières
Supports • Dépliants bilingues • Clips WEB • Réunions de sensibilisation
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Ministère des Finances • Coopération internationale
coût estimatif • 350 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau national
60 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau régional
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Action 8 : Comprendre l’environnement par une démarche didactique de proximité
Support 1 : Documents régionaux
consistance • Elaboration de documents régionaux sous forme de plaquettes pédagogiques
objectif • Mettre en relief les spécificités et atouts environnementaux de chaque région mais aussi les problématiques et les réponses
cibles • partenaires • Partenaires sur le terrain • Elus locaux et régionaux • Administrations déconcentrées • Universités • Médias régionaux
message • Le Département de l’Environnement concrétise ses politiques sur le terrain et les adapte aux attentes et besoins
Supports • Plaquettes pédagogiques
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 350 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Ces documents régionaux, outre leur fonction d’information sur des spécificités environnementales territoriales, doivent démontrer la volonté et la démarche du Département pour décliner la Charte et la loi cadre en prenant en compte les données territoriales qu’elles soient naturelles ou humaines. En mettant au jour les problématiques spécifiques à la région (celles communes à l’ensemble du territoire seront davantage traitées dans les outils au niveau national), ces documents sensibilisent les responsables locaux en les informant également sur les réponses possibles pour améliorer l’environnement à l’échelle de leur région.
Descriptif/Remarques :
61Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau régional
Action 8 : Comprendre l’environnement par une démarche didactique de proximité
Support 2 : Guide « environnement et développement durable »
consistance • Conception d’un guide « environnement et développement durable »
objectif • Mettre en relief le lien fort existant entre atouts environnementaux et développement économique régional
cibles • Autorités et élus locaux, • Décideurs administratifs et économiques régionaux • Associations • Médias • Lycées, université et Instituts spécialisés
message • L’environnement de notre région est un moteur du développement local
Supports • Guide
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 900 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Contrairement au document régional plus pédagogique et plus didactique, le guide doit recenser les principaux atouts environnementaux de la région, sous l’angle des possibilités de leur mise en valeur, de leur potentiel économique et de l’intérêt à agir pour le développement régional.
Tous les responsables régionaux mais aussi les établissements d’enseignement secondaire, supérieur et spécialisés devront en disposer ainsi que les bibliothèques, les maisons de jeunes, les associations à vocation environnementale mais aussi culturelle et sportive et les associations professionnelles représentées dans la région. Enfin les médias régionaux auront également accès à cette information.
Descriptif/Remarques :
62 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau régional
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Action 8 : Comprendre l’environnement par une démarche didactique de proximité
Support 3 : Atlas régional sur l’environnement
consistance • Réalisation d’un atlas régional sur l’environnement
objectif • Faire connaître la biodiversité, les ensembles géographiques, les problématiques et réponses, les intervenants régionaux, le recours aux infos pratiques, proposition de découverte de sites
cibles • Les autorités locales (Wilayas, Préfectures et provinces) • Les collectivités locales (élus régionaux, provinciaux et locaux) • Les bibliothèques • Les associations environnementales
message • Connaître son environnement pour mieux le préserver
Supports • Document de 100 pages rubriqué avec CD Rom
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Autorités locales et acteurs régionaux
coût estimatif • 500 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Cet atlas est destiné à créer un véritable recueil de toutes les publications spécialisées, émanant non seulement du Département de l’Environnement mais de tout organisme public ou privé. Outre le titre et la date de publication (avec classement chronologique et thématique) chaque publication fera l’objet d’un résumé et d’un commentaire de synthèse (points de vue et remarques de chercheurs et des médias).
Une partie descriptive sur la région, sa biodiversité, les périmètres de protection et de préservation existants (parcs, zones humides, SIBE…) complétera l’atlas.
Les adresses essentielles relatives à l’environnement dans la région (Service régional, OREED, clubs de l’environnement, médias, ONG…) feront partie des informations fournies. Cet ouvrage de référence devra permettre d’informer plus largement les cibles et leur donner les moyens de mieux agir en matière d’environnement et de développement durable dans leur milieu professionnel comme personnel.
Il devra être présenté en trois langues : arabe, amazighe et français avec une déclinaison en CD Rom.
Descriptif/Remarques :
63Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau régional
Action 8 : Comprendre l’environnement par une démarche didactique de proximité
Support 4 : Film régional
consistance • Réalisation d’un film régional utilisable auprès des partenaires
objectif • Concrétiser la spécificité régionale dans le domaine de l’environnement et du développement durable
cibles • Grand public • Partenaires
message • La stratégie environnementale s’appuie sur une vision de proximité et de réponse à des problématiques territoriales identifiées
Supports • Film
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 1 500 000 DH
evaluation • Enquête interne au département et externe auprès des partenaires et des médias
Chaque région sera dotée d’un film de 5 à 7mn en moyenne qui aura pour but de présenter :• la région et ses atouts en matière de biodiversité ;• les problématiques environnementales ;• les réponses apportées.
Ce film sera un support à toute manifestation régionale, à toute participation de la région à des manifestations nationales ou internationales sur les thématiques de l’environnement et du développement durable.
Il permettra également de servir de support pédagogique auprès des associations, des établissements de jeunes, des établissements d’enseignement, du monde de l’industrie et plus largement de l’économie.
Descriptif/Remarques :
64 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau régional
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Action 8 : Comprendre l’environnement par une démarche didactique de proximité
Support 5 : Ateliers régionaux
consistance • Mise en place d’ateliers régionaux d’information-sensibilisation à destination des élus régionaux
Objectif • Permettre de mieux faire connaître les problématiques environnementales et les solutions susceptibles d’être apportées, selon une démarche pédagogique
Cibles • Elus régionaux et locaux • Associations environnementales et de développement • Université • Acteurs économiques et sociaux locaux
Message • Mieux connaître notre environnement nous permet de mieux agir ensemble
Supports • Film régional
• Plaquette pédagogique
Mise en œuvre • Département de l’Environnement
Coût estimatif • 180 000 DH
Evaluation • Enquête auprès des cibles
Il est nécessaire d’organiser des rencontres au niveau régional qui favoriseront le débat en impliquant les structures universitaires de formation et de recherche, les acteurs locaux, comme les élus ou les autorités locales, les associations environnementales pour débattre des questions environnementales et renforcer l’image positive du Département de l’Environnement.
La durée souhaitée est d’une journée, avec déjeuner et pause café, et peut se tenir au siège d’une association, d’une collectivité locale, d’un lieu culturel ou d’un établissement d’enseignement.
L’intérêt de ces ateliers est de confronter les points de vue, saisir l’occasion d’expliquer et sortir avec un corpus commun de connaissances sur l’environnement régional, un consensus sur une plate-forme commune à mettre en œuvre pour la région.
Descriptif/Remarques :
65Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau international
Action 9 : Diffuser à l’international la Stratégie et les atouts du Maroc en matière d’Environnement
Support 1 : Document sur la Charte Nationale et la Loi-Cadre
consistance • Conception d’un document sur la Charte Nationale et la Loi Cadre
objectif • Faire ressortir la position leader du Maroc par rapport à des pays comparables en matière de maîtrise et de prospective environnementale • Rappeler la cohérence de la démarche et le lien entre Charte Nationale et Loi-Cadre
cibles • Départements de l’Environnement des autres pays • Coopérations bilatérales et multilatérales • Grandes associations axées sur l’Environnement • Bailleurs de fonds internationaux
message • Le Maroc est leader en Afrique en terme de vision et d’actions environnementales
Supports • Document / une plaquette de 12 pages en version arabe, française et anglaise
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 100 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Ce document sera spécifique et diffusable à l’international auprès des partenaires du Département de l’Environnement. Il est destiné à montrer la volonté du Maroc en matière de développement durable et la vision stratégique qui la sous-tend, à travers une « feuille de route » partagée et basée sur la participation et l’implication de tous les acteurs : la Charte Nationale et son prolongement : la loi cadre.
Ce document sera trilingue (Arabe, Français, Anglais) et comportera 12 pages au maximum.
Descriptif/Remarques :
66 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau international
Information et sensibilisation
COMMUNICATION ExTERNE
Action 9 : Diffuser à l’international la Stratégie et les atouts du Maroc en matière d’Environnement
Support 2 : Série documentaire
consistance • Réalisation d’une série documentaire pour les chaînes télévisées internationales
objectif • Faire découvrir le Maroc autrement, son environnement, sa faune et sa flore, ses sites historiques et son patrimoine culturel…
cibles • Medias
message • Le Maroc concrétise ses engagements environnementaux et fait découvrir sa richesse environnementale à l’international
Supports • Films documentaires de 10 min
mise en œuvre • Département de l’Environnement / sponsoring par le secteur privé
coût estimatif • 1 800 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Cette série documentaire ne vise pas forcément à montrer les réalisations faites en matière environnementale à travers les programmes mais permet de faire découvrir les atouts environnementaux du Maroc, la richesse de sa biodiversité et les sites phares qui la caractérisent. Il s’agit de viser un large public dans de nombreux pays en utilisant des médias à large audience afin d’allier environnement et meilleure connaissance du Maroc.
Sur le plan pratique, l’apport de sponsors du secteur privé et d’organismes commerciaux publics peut contribuer à la réalisation de l’action. D’une durée de deux saisons, elle peut se répartir en modules de 10 mm au nombre de 10 et programmés au rythme de 5 épisodes par an. Le délai de préparation serait d’une année. Les thèmes retenus seraient : l’eau, le désert, la montagne, le littoral, la forêt, les parcs nationaux, les zones humides, le patrimoine culturel, l’aménagement urbain, les transports propres.
Descriptif/Remarques :
67Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Information et sensibilisationAu niveau international
Action 9 : Diffuser à l’international la Stratégie et les atouts du Maroc en matière d’Environnement
Support 3 : Cartes informatives sur les thèmes environnementaux
consistance • Conception et publication de cartes informatives sur les composantes de l’Environnement au Maroc
objectif • Informer sur les éléments qui font la biodiversité marocaine, les ressources naturelles du pays, mais aussi les réalisations de protection de l’environnement et de développement durable…
cibles • Coopération multilatérale • Coopération bilatérale
message •
Supports • Cartes commentées
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Département du Tourisme • Département de la Culture • Groupe touristique et/ou hôtelier privé
coût estimatif • 500 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Ces cartes ont pour but, tout comme la série documentaire, de mieux faire connaître l’environnement et la biodiversité du Maroc qui sont, en même temps, un vecteur touristique et culturel fort. Elles peuvent par ailleurs renseigner sur les sites de projets réalisés en matière d’énergie renouvelable (Champs d’éoliennes et de panneaux solaires), de gestion des déchets (STEP et Décharges), les espaces récréatifs, etc. Ces outils pourront être diffusés dans les représentations diplomatiques et touristiques à l’étranger mais aussi dans les agences de voyage et tours opérateurs principaux. Une collaboration avec les Ministères du Tourisme et de la Culture est recommandée pour une diffusion plus large sur les principaux marchés émetteurs. Un Groupe privé pourrait venir en appui par le sponsoring.
Descriptif/Remarques :
68 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Communication grand public
COMMUNICATION ExTERNE
Action 10 : Sensibilisation générale à l’environnement
Support 1 : Campagnes de sensibilisation
consistance • Campagnes de sensibilisation déclinées sur 4 années allant du général (Charte et Loi-Cadre) au sectorielobjectif • Donner plus de visibilité au Département de l’Environnement et à ses actions cibles • Grand public • Jeunesmessage • « La Charte nationale, cadre de notre environnement… j’y souscris » • « La Stratégie nationale, une vision pour notre environnement… j’y adhère » • « Les déchets ménagers, les ramasser et les traiter…. J’y contribue » • « Les eaux usées épurées se réutilisent… j’économise » • « La propreté de mon espace public… j’y tiens » • « Mes espaces verts… je les respecte » • « La qualité de l’air que je respire… c’est ma santé » • « Le sac plastique… je le veux biodégradable »Supports • Affiches (4x3) et affichettes • Annonces-presse • Capsules télé • Capsules radio • Webmise en œuvre • Département de l’Environnement • Organismes publics • Associationscoût estimatif • 5,8 millions de DH/anevaluation • Enquête auprès des cibles
Il s’agit là de positionner le Département et d’assurer une visibilité sur la durée. Une gamme d’outils touche le public le plus largement possible. L’affichage sur la voirie (en 4x3) et dans les organismes publics, associations, clubs de l’environnement, maisons de jeunes… est complété par des annonces presse (en arabe et en français), des capsules radio et TV en 3 langues (arabe, amazighe et français) et des pages web sur le site du Département ainsi qu’une présence sur les réseaux sociaux. Il est conseillé d’avoir une approche pédagogique et de sensibilisation en des termes privilégiant la clarté et la lisibilité.En ce qui concerne les 4x3, un panel de villes sera retenu avec 2 à 6 panneaux par ville (selon la taille de la ville). Les affiches seront placées durant 3 semaines par campagne et les affichettes seront collées en complémentarité dans les lieux publics retenus. Les annonces presse démarreront une semaine avant l’affichage dans la presse écrite généraliste et spécialisée, quotidienne, hebdomadaire et mensuelle durant 1 mois à raison de 2 à 3 parutions par semaine. Les coûts d’affichage devront être négociés (pouvant aller jusqu’à l’exemption) en raison de l’intérêt général de la campagne. Les langues arabe et française seront conseillées).Pour l’audiovisuel, les capsules de 30 à 40 secondes seront réalisées en arabe et en amazighe pour les chaînes de radio publiques et privées et pour la télé. Ces capsules aborderont tous les thèmes touchant à l’environnement et au développement durable, du législatif à l’opérationnel.Un sponsoring d’organismes publics et d’associations est envisageable. Les diffusions seront quotidiennes durant 3 semaines par campagne. Un plan média sera établi en conséquence. Sur le web, la diffusion des capsules et la création d’un forum au sein du portail « Environnement » permettra de toucher un public jeune et utilisateur des TIC.
Descriptif/Remarques :
69Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication grand publicAu niveau national
Action 10 : Sensibilisation générale à l’environnement
Support 2 : Exposition itinérante
consistance • Exposition itinérante faisant l’objet d’une importante campagne de communication (presse écrite et audiovisuelle, affichage) sur un thème artistico-pédagogique
objectif • Sensibiliser différemment sur les problématiques environnementales touchant les grandes villes à travers une exposition de photographies mettant en avant le patrimoine naturel et humain
cibles • Grand public • Jeune public • Médias
message • Faire parler l’image et mettre l’art au service de l’Environnement
Supports • Exposition photos
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Département de la Culture • PNUE
coût estimatif • 400 000 DH
evaluation • Enquête auprès des médias
Cette exposition viendrait accroître les actions de communication grand public en allant vers les personnes sensibles à l’expression artistique qu’est la photo. Le développement de cet art, mis au service de la planète, a drainé un nouveau public (exposition de Yann Artus Bertrand à Casablanca par exemple, ou celle sur le milieu marin dans la même ville). C’est un moyen relativement nouveau d’intéresser et de sensibiliser le citoyen aux problématiques touchant le domaine environnemental.
Cette exposition ferait appel aux photographes du Royaume selon une liste de thèmes à proposer (milieu naturel, pollutions, déchets solides et liquides…). Chaque partie de l’exposition présenterait des photos en noir et blanc pour représenter les problématiques et des photos couleur pour les réponses apportées.
Avec un sponsoring de grandes entreprises publiques et privées (OCP, ONEP/ONE, CHAABI…), cette exposition tournerait à travers les capitales de région à raison de 4 expos par an durant 4 ans, chaque exposition durant 3 mois sur le même site. Un appui logistique pourrait être apporté par la Bibliothèque Nationale, les Wilayas et Présidences de région.
Descriptif/Remarques :
70 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Communication grand public
COMMUNICATION ExTERNE
Action 11 : Campagne d’information et de sensibilisation à la production propre
consistance • Campagne de sensibilisation de l’entreprise aux techniques de production et d’exploitation propres et aux produits écologiques
objectif • Inciter les entreprises à éco-concevoir leurs productions
cibles • Associations professionnelles généralistes et sectorielles • Entreprises
message • Informer le monde industriel et commercial à l’utilité de penser « écologiquement » dans la mise en œuvre des process et pour les caractéristiques et composants des productions
Supports • Affiches • Dépliants • Labels • Films témoignages
mise en œuvre • Département de l’Environnement • CGEM • Associations professionnelles sectorielles • Ministère de l’Industrie
coût estimatif • 400 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Une entreprise « éco-responsable » est une entreprise citoyenne. Elle internalise les problématiques environnementales dans sa production et minimise les impacts sur les écosystèmes, ce qui lui donne une image positive et responsable et lui permet de mieux fidéliser ses clients. Encore faut-il que le management et les collaborateurs soient informés puis convaincus de l’utilité économique et commerciale d’une démarche éco-responsable.
La conception et l’édition des outils d’information peuvent bénéficier d’appuis financiers des organismes professionnels économiques. Ces outils utiliseront le canal print (affiches et dépliants), mais aussi l’audiovisuel à travers des petits films-témoignages, réalisés auprès d’entreprises ayant engagé une démarche d’éco production.
Un encouragement peut être apporté par la création de label qui offre à l’entreprise une reconnaissance de l’effort fourni et permet d’entrer dans un « club » des entrepreneurs respectueux de l’environnement.
Descriptif/Remarques :
71Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication grand publicAu niveau national
Action 12 : Communication grand public « jeunes »
consistance • Réalisation d’une mallette pédagogique
objectif • Sensibiliser les jeunes à travers des moyens plus ludiques, plus adaptés à leurs attentes
cibles • Jeune
message • Apprendre à connaître l’environnement de son pays • Apprendre les gestes des bonnes pratiques (vis-à-vis de l’économie d’énergie, des déchets solides, du respect des espaces verts et urbains…)
Supports • Un CD ROM sur l’Environnement assorti d’un quizz et d’une plaquette • Un jeu de cartes (à jouer) • Une cartographie de la faune et de la flore au Maroc assortie d’un CD ROM permettant de mieux visualiser et de servir à des projections pédagogiques
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Département de l’Education Nationale • Département de la Jeunesse et des Sports
coût estimatif • 700 000 DH (prix honorifique élève modèle/école modèle)
evaluation • Enquête auprès des cibles
Trouver les outils pédagogiques et ludiques pour les plus jeunes est essentiel. Cette mallette pédagogique est destinée à sensibiliser les enfants qui deviennent de formidables relais pour les changements de comportement.
La conception des outils composant la mallette et leur édition pourront bénéficier de partenariats avec les Départements de l’Education Nationale et de la Jeunesse et des Sports, ainsi qu’avec des ONG actives dans le domaine de l’éducation environnementale et les Clubs de l’Environnement.
Descriptif/Remarques :
72 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Communication grand public
COMMUNICATION ExTERNE
Action 13 : Education nationale
consistance • Intégrer l’information et la sensibilisation à l’environnement et au développement durable dans le cursus scolaire
objectif • Institutionnaliser et élargir l’information environnementale dans le cadre du cursus scolaire (primaire et secondaire) à travers un partenariat avec l’éducation nationale
cibles • Jeunes scolarisés en cycle primaire et secondaire
message • L’apprentissage à l’environnement et au développement durable comme composante de la scolarisation
Supports • Manuel sous forme de Bande Dessinée avec quiz adapté aux élèves du primaire • Manuel didactique et quiz adapté aux élèves du secondaire • Guide des éco-gestes
mise en œuvre • Département de l’environnement
• Education Nationale
coût estimatif •
evaluation •
La responsabilité de l’éducation nationale dans la formation des enfants et des jeunes doit intégrer aujourd’hui la dimension environnementale et de développement durable. Cette intégration, fruit d’un partenariat entre les deux départements (Environnement et Education Nationale), s’appuie sur :• la conception et l’utilisation d’un manuel ludique et pédagogique destiné aux élèves du cycle primaire ;• la conception et l’utilisation d’un ouvrage encyclopédique sur l’environnement et le développement
durable destiné aux élèves du secondaire ;• l’édition d’un guide de bonnes pratiques environnementales (éco-gestes) en deux versions (enfants et
jeunes) pour contribuer aux changements comportementaux en la matière.
Cette démarche nécessite, en parallèle, de mettre en place une formation des enseignants qui pourrait intervenir au niveau de chaque académie, sous la forme de cycles de formation animés par des responsables du Département, des Observatoires régionaux et des départements universitaires concernés. Une expérience test pourrait être menée à l’échelle d’une ou deux régions pour débuter. Enfin la contribution conjointe des clubs de l’environnement et d’associations spécialisées comme les petits débrouillards serait souhaitable pour assurer un encadrement et une animation au niveau des écoles primaires.
Descriptif/Remarques :
73Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication grand publicAu niveau régional
Action 14 : Sensibiliser les jeunes sur le terrain
Support 1 : Renforcement des clubs de l’Environnement
consistance • Le renforcement des clubs de l’Environnement et des centres d’éducation environnementale comme animateurs régionaux
objectif • Faire des clubs de l’environnement et des centres d’éducation environnementale des relais régionaux en matière de sensibilisation des enfants et des jeunes à travers des moyens plus ludiques, plus adaptés à leurs attentes
cibles • Jeunes • Enfants
message • L’avenir de notre environnement passe par nos jeunes
Supports • Mallette pédagogique • Animation de débats et d’échanges d’idées • Sites de rassemblements
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Département de l’Education Nationale • Département de la Jeunesse et des Sports • ONG
coût estimatif • 400 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Les mallettes pédagogiques seront utilisées comme support pour les actions des clubs de l’Environnement sur le terrain.
Des réunions s’appuyant sur les maisons de jeunes et/ou les associations culturelles et sportives seront organisées et animées par les encadrants des clubs et les responsables régionaux de l’environnement ainsi que par des personnes ressources de l’Université ou d’institutions spécialisées présentes dans la région. Les thèmes seront ceux des problématiques environnementales au quotidien ; Ces animations de débats et d’échanges d’idées pourraient se tenir tous les deux mois.
En parallèle, des rencontres au sein d’établissements scolaires et universitaires sur l’engagement de chacun pour un environnement de qualité et un développement durable seront organisées par les clubs de l’environnement avec l’appui des chefs d’établissement et les professeurs chargés d’enseigner les sciences de la terre et de la vie.
Les sites comme les souks, foires, manifestations sportives et culturelles pourront être animés par les jeunes des clubs avec distribution de tee-shirts, de casquettes, de dépliants et de CD Rom.
Descriptif/Remarques :
74 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau régional
Communication grand public
COMMUNICATION ExTERNE
Action 14 : Sensibiliser les jeunes sur le terrain
Support 2 : Réalisation de dossiers pédagogiques par les lycéens
consistance • La réalisation de dossiers pédagogiques par des lycéens dans les classes de 7ème année
objectif • Sensibiliser à l’environnement régional et à l’engagement citoyen au quotidien par l’implication des jeunes des classes de 7ème année sur des thèmes environnementaux proposés avec un concours inter-lycées (par Wilaya, Préfecture ou Province) suivi d’une finale régionale
cibles • Public jeune
message • La biodiversité et les changements climatiques • L’énergie et le climat • Les inondations • Les eaux souillées et les maladies transmissibles par l’eau • Le déboisement • Les ordures ménagères
Supports • Dossiers
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête auprès des cibles
L’intégration des préoccupations environnementales dans le système éducatif national, passe par un partenariat fort entre Département de l’Environnement et Education Nationale. Il s’agit de développer des formes nouvelles et dynamiques de collaboration.
C’est le but de cette action qui vise à responsabiliser les jeunes scolarisés par la conception de dossiers sur des thématiques environnementales avec un encadrement des enseignants spécialisés dans les domaines relevant directement ou indirectement de l’environnement.
Ces dossiers, outre l’identification des problématiques, des réponses et des comportements à avoir, présenteront un projet régional élaboré par les jeunes sur une des thématiques ( à la manière des projets d’étudiants en architecture pour des concours).
Une finale régionale primera les meilleurs décelés par un jury approprié.
Descriptif/Remarques :
75Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication grand publicAu niveau régional
Action 15 : Informer sur les lieux de vie
Support 1 : Réalisation de panneaux de sensibilisation sur l’éco-citoyenneté
consistance • La réalisation de panneaux de sensibilisation sur l’éco-citoyenneté
objectif • Attirer et sensibiliser les citoyens de manière ludique et attractive
cibles • Grand public • Jeune public
message • Le respect de l’environnement se fait au quotidien et nous concerne tous
Supports • Panneaux de sensibilisation sur l’éco-citoyenneté
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 300 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
Ces panneaux, avec le sigle du Département de l’Environnement, seraient à poser à des emplacements stratégiques (écoles, collèges, lycées, arrondissement, marchés…) et conçus de manière ludique et attractive jouant autant sur l’avertissement que sur l’interdiction.
Leur conception peut être faite par les jeunes, à travers l’organisation d’un concours, soit entre les clubs de l’environnement, soit par sélection d’un lycée ou collège par région.
Les gagnants (tes) du concours auront un prix.
Des entreprises locales pourraient contribuer à la mise en œuvre de cette action en milieu urbain.
Descriptif/Remarques :
76 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau régional
Communication grand public
COMMUNICATION ExTERNE
Action 15 : Informer sur les lieux de vie
Support 2 : Caravanes
consistance • Création de plusieurs caravanes de l’environnement sur le modèle de l’unité mobile existante
objectif • Présenter les avantages à prendre en compte la protection environnementale pour améliorer de façon durable les conditions de vie
cibles • Public jeune • Grand public • Population périurbaine • Population rurale
message • Soyons plus proches de notre environnement
Supports • Outils ludiques (T.Shirts, casquettes…) • Dépliants • Exposition de panneaux • Film documentaire
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 650 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
La création de plusieurs caravanes de l’environnement sur le modèle de l’unité mobile existante, sur la base d’une pour 2 régions, en feront des points locaux autour desquels seront organisées des actions de sensibilisation notamment sur les souks et marchés pour toucher une population périurbaine ou rurale peu au fait des problématiques environnementales.
Il s’agira de présenter les avantages à prendre en compte la protection environnementale dans le quotidien pour améliorer de façon durable les conditions de vie (rationalisation de l’eau agricole, utilisation rationnelle des engrais, protection et régénération du couvert végétal et arboricole, contrôle des rejets des eaux usées, économie d’énergie, utilisation d’énergies de substitution au bois…). Ces caravanes auront un support pédagogique avec distribution d’outils ludiques (casquette, tee-shirt), de dépliants conçus à partir de visuels et dessins explicatifs, de projection du film documentaire, de présentation de panneaux pédagogiques.
Cette action pourra se conjuguer aux autres actions régionales proposées comme la renforcement des clubs de l’environnement, la conception de panneaux d’interdiction/sensibilisation, l’exposition régionale…
L’appui de sponsors publics et privés régionaux est souhaitable.
Descriptif/Remarques :
77Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication grand publicAu niveau régional
Action 15 : Informer sur les lieux de vie
Support 3 : Exposition régionale
Cette action est complémentaire de l’exposition itinérante au niveau national. Elle doit faire apparaître les spécificités de la région dans toutes ses composantes en matière d’environnement et de développement durable.
Une région test peut être choisie avec un montage de partenaires (Région, communes, OREED et Département de l’Environnement, ONEP/ONE, Délégataire…).
Cette exposition mixera les photos et les panneaux pédagogiques en associant des artistes et des spécialistes de l’environnement.
Descriptif/Remarques :
consistance • Exposition régionale présentant les spécificités locales (paysages, patrimoine, problématiques et dégradations, solutions et réponses)
objectif • Faire prendre en compte la beauté de la région et sensibiliser à ses problématiques et à sa préservation
cibles • Public jeune • Grand public • Population urbaine • Population rurale
message •
Supports • Affiches • Flyers • Medias
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 400 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
78 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau régional
Communication grand public
COMMUNICATION ExTERNE
Action 16 : Sensibilisation du monde associatif
Il s’agit de concevoir un document sous la forme d’une charte impliquant chaque association existante ou en projet qui souhaiterai être reconnu comme association à but environnementale et de développement durable, pour ce, le document comprendrai trois parties :• les conditions d’éligibilités ;• un guide des bonnes pratiques ;• le respect des règles environnementales spécifiques et déontologique.
Une action parallèle pourrait être menée consistant en l’organisation au niveau régional de cycle de formation destiné aux associations existantes ou en projet, et animé par les responsables régionaux du Département de l’Environnement.
Descriptif/Remarques :
consistance • La réalisation d’une charte de bonne pratique pour les ONG
objectif • Renforcer le rôle d’acteur et de relais d’associations spécialisées et les fédérer
cibles • Les ONG
message • Les ONG reçoivent et diffusent la culture de l’environnement et du développement durable
Supports • Document de 30 pages en trois langues
mise en œuvre • Département de l’environnement
coût estimatif •
evaluation • Enquête de perception
79Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Médias
Action 17 : Fédérer la presse
Support 1 : Clubs de la presse
Sans une mobilisation favorable des médias, le Département de l’Environnement ne peut prétendre véhiculer efficacement et durablement un message aussi essentiel.
Le sujet étant non seulement porteur et indispensable au développement durable mais aussi central dans l’amélioration de l’environnement, du cadre et des conditions de vie du plus grand nombre, il nécessite donc d’accorder un intérêt, voir une priorité aux relations presse et relations publiques au Maroc comme à l’étranger.
Pour réussir cette phase, un service de presse structuré, adossé à la Direction de la Communication (DPCC) doit être mis en place pour recueillir, trier, faire circuler et diffuser l’information. Il participera à construire, avec la Direction, un réseau médiatique tout en créant le capital sympathie nécessaire.
Ce service de presse devra comporter deux à trois personnes : deux journalistes et une personne spécialisée dans la gestion de l’information (tri, archivage).
Ce service recueillera l’information relative à tout ce qui a trait à l’environnement et au développement durable au Maroc et à l’étranger lorsque cette information peut être utile ou en liaison avec le Royaume.
Il diffusera l’information relative aux activités liées au Département de l’Environnement auprès des médias.
Il participera à l’organisation éventuelle de conférences de presse et d’élaboration d’outils (Dossier de presse, annonces-presse, communiqués de presse…) et pourra gérer les interventions éventuelles de responsables sur les radios, télés et dans la presse écrite.
Descriptif/Remarques :
consistance • Fédérer la presse autour de l’Environnement et du Développement durable par la création d’un réseau de journalistes environnementaux (presse écrite et audiovisuelle)
objectif • Maîtriser et organiser une communication en direction des médias
cibles • Medias
message • Le Département est transparent dans sa communication et facilite l’accès à l’information
Supports • Presse écrite et audiovisuelle
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête auprès des cibles
80 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Médias
COMMUNICATION ExTERNE
Action 17 : Fédérer la presse
Support 2 : Rédaction de dossiers de presse
Le fait de présenter aux médias un dossier de presse permet de:• faciliter le travail des organes de presse en leur fournissant les données de base ;• assurer une information exacte puisque puisée à la source ;• délivrer une information actualisée.
Le service de presse, appuyé par les responsables de la DPCC et, si besoin est, ceux d’autres Directions et services, aura la responsabilité de l’élaboration de ce ou ces dossiers.
Descriptif/Remarques :
consistance • Concevoir et rédiger des dossiers de presse avec articles et documentation
objectif • Contribuer à accompagner les médias dans leur tâche d’information en leur fournissant les éléments de base
cibles • Organes de la presse écrite et audiovisuelle
message • Le Département travaille en partenariat avec les médias pour leur faciliter leur travail d’information
Supports • Web et print
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 20 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
81Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Médias
Action 17 : Fédérer la presse
Support 3 : Conférence de presse
La conférence de presse reste un moyen privilégier de renforcer les liens et les contacts avec les médias. Il ne faut guère en abuser mais une conférence annuelle d’étape sur les réalisations et les missions du Département permet aux médias d’avoir une information « de première main » pouvant toucher rapidement le grand public.
Des points de presse peuvent être menés en cours d’année en fonction des « urgences » ou des évènements qui concernent le Département ou plus largement l’environnement dans le pays.
Descriptif/Remarques :
consistance • Donner des conférences de presse destinées à améliorer la visibilité du Département de l’Environnement
objectif • Faire connaître la Charte Nationale, ses actions, la stratégie qui en découle, sur le rôle du Département de l’Environnement, ses missions et ses programmes et ses partenaires
cibles • Médias • Partenaires
message • Transmettre l’information et valoriser la perception et l’image vis-à-vis des médias
Supports • Conférence de presse
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 65 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
82 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Médias
COMMUNICATION ExTERNE
Action 17 : Fédérer la presse
Support 4 : Organiser un workshop
Ce workshop peut se tenir annuellement ou à chaque fois qu’un nouveau programme ou qu’une nouvelle action le nécessite.
Pour une bonne circulation de l’information, le Département de l’Environnement a la responsabilité d’informer et de sensibiliser les journalistes pour faire circuler l’information de la manière la plus juste et la plus complète possible tout en la vulgarisant, si nécessaire, ou en la transmettant de manière pédagogique.
Ce workshop fera intervenir des personnes ressources du Département et le service de presse.
La tenue de ces ateliers pourra avoir lieu soit au siège du Département, soit dans un lieu extérieur.
Descriptif/Remarques :
consistance • Organiser un workshop
objectif • Sensibiliser et former les journalistes au domaine de l’environnement, au rôle du Département et aux actions et programmes menés
cibles • Medias
message • Fédérer la presse au Développement Durable
Supports • Presse écrite et audiovisuelle
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 60 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
83Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Médias
Action 17 : Fédérer la presse
Support 5 : Revue de presse électronique à usage externe
Cette revue de presse sur le web permet de toucher les cibles « acteurs » des décisions politiques, économiques et sociales, ainsi que le public des chercheurs et universitaires en quête d’information synthétisée, récente et précise.
Descriptif/Remarques :
consistance • Développer une revue de presse électronique à usage externe
objectif • Assurer une large diffusion des informations publiées sur l’environnement
cibles • Organismes publics • Institutions • Associations • Groupements professionnels
message • Diffuser l’information aux bonnes cibles en temps réel
Supports • Web
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 15 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
84 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Médias
COMMUNICATION ExTERNE
Action 18 : Sensibiliser par les médias
Support 1 : Emissions télé
L’élaboration d’une émission spécifique nécessite à la fois une logistique et un coût importants. Cependant, il est peut-être intéressant, la seconde année de déroulement du plan de communication, de personnaliser la présence du Département à travers une émission dédiée, sur l’une des chaînes nationales à fort taux d’écoute.
Un sponsoring d’organismes publics (Département, ONEP/ONE, Eaux et Forêts, Agriculture, OCP…) est souhaitable, certains d’entre eux pouvant participer au contenu de l’émission et aux débats qui la composeront.
Par ailleurs, il est souhaitable d’assurer une présence régulière par un partenariat avec une des chaînes de télé pour monter ou relancer une émission régulière sur l’environnement (de type Ecologia par exemple).
En outre, les passages ponctuels sur les chaînes dans d’autres émissions ou dans des JT d’information seront à programmer selon le besoin, lors d’évènements importants.
Un plan média devra nécessairement être élaboré.
Descriptif/Remarques :
consistance • Elaboration d’une émission télé, en plateau, ou participation à des émissions existantes
Objectif • Faire connaître la Charte Nationale, ses actions, la stratégie qui en découle, le rôle du Département de l’Environnement, ses missions et ses programmes
Cibles • Medias • Grand public
Message • Renforcer l’image du Département et le rôle essentiel de l’environnement à travers des médias grand public
Supports • télévisions
Mise en œuvre • Département de l’Environnement
Coût estimatif • Conception : 450 000 DH
Evaluation • Enquête auprès des cibles
85Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Médias
Action 18 : Sensibiliser par les médias
Support 2 : Emissions spéciales radio
Tout comme pour la télévision, l’élaboration d’une émission spécifique est envisageable sur une des chaînes de radio à forte audience. Il est peut-être intéressant, la seconde année de déroulement du plan de communication, de personnaliser la présence du Département à travers une émission dédiée, en parallèle de celle télévisée.
Un sponsoring d’organismes publics (Département, ONEP/ONE, Eaux et Forêts, Agriculture, OCP…) est souhaitable, certains d’entre eux pouvant participer au contenu de l’émission et aux débats qui la composeront.
Par ailleurs, il est souhaitable d’assurer une présence régulière par un partenariat avec une ou deux des chaînes de radio pour monter ou relancer une émission régulière sur l’environnement (comme sur RTM Chaîne Inter).
Les passages ponctuels sur d’autres radios ou dans des JT d’information auront lieu selon le besoin, lors d’évènements importants (ex : Le club de Radio Atlantic ou une émission plus jeune sur Hit Radio). La répartition linguistique devra être respectée (arabe, amazighe, français).
Descriptif/Remarques :
consistance • Elaborer et/ou Participer à des émissions spéciales radios
objectif • Faire connaître la Charte Nationale, ses actions, la stratégie qui en découle, le rôle du Département de l’Environnement, ses missions et ses programmes
cibles • Medias • Grand public
message • Renforcer l’image du Département et le rôle essentiel de l’environnement à travers des médias grand public
Supports • Radios
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 100 000 DH
evaluation • Enquête auprès des cibles
86 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Médias
COMMUNICATION ExTERNE
Action 18 : Sensibiliser par les médias
Support 3 : Suppléments de la presse écrite
Un certain nombre d’organes de la presse écrite arabophone comme francophone dispose de rubriques destinées à traiter en profondeur certains sujets. Le Département de l’Environnement, à travers la DPCC et son service de presse, peut organiser des rencontres-interviews, de manière périodique, sur les grandes thématiques et programmes mais aussi à l’occasion d’évènements importants ou de sortie de textes fondamentaux (de type Charte Nationale ou Rio + 20). Exemple de suppléments existants : « L’entretien du lundi » dans le Matin ou le « Club de l’Economiste » et celui d’Assabah, ou encore le supplément de la Vie Eco.
Par ailleurs, il ne faut pas oublier certaines publications périodiques spécialisées qui touchent un lectorat intéressé.
Un plan média devra être élaboré.
Descriptif/Remarques :
consistance • Participation à l’élaboration de suppléments de la presse écrite
objectif • Faire connaître la Charte Nationale, ses actions, la stratégie qui en découle, le rôle du Département de l’Environnement, ses missions et ses programmes
cibles • Medias • Institutionnels • Grand public • Partenaires
message • Utiliser la presse écrite pour toucher un public de lecteurs et délivrer une information plus complète et plus détaillée
Supports • Presse écrite
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête auprès des cibles
87Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Evénementielle
Action 19 : Salon des bonnes pratiques environnementales
Faire connaître davantage les efforts réalisés par des particuliers, des associations ou des organismes publics ou privés est une nécessité pour contribuer aux changements de comportement. Il s’agit de démontrer que « ça marche ». Sur le modèle d’un « concours Lépine » consacré à l’environnement et au développement durable, ce Salon aurait le mérite de vulgariser l’environnement et, dans une ambiance ludique et de curiosité, d’attirer un public nombreux.
Les Associations pourraient être le moteur de cet évènement par leur participation mais aussi par leur connaissance du terrain qui pourrait permettre de repérer les particuliers auteurs de projets ingénieux.
En parallèle, se tiendrait une manifestation pour jeunes avec l’appui des clubs de l’environnement et de l’association des petits débrouillards avec une offre ludique et pédagogique de découverte de l’environnement sous forme de jeux et d’ateliers.
Le lieu de tenue de l’évènement pourrait être arrêté en fonction du dynamisme de certaines associations et de la saison retenue. Un tel évènement pourrait se tenir au début de l’été à proximité d’une plage fréquentée, près d’une grande ville, occasion de sensibiliser sur des thématiques comme le littoral, les déchets et l’assainissement.
Descriptif/Remarques :
consistance • Rencontre nationale sous la forme d’un Salon des bonnes pratiques environnementales
objectif • Permettre de faire émerger les personnes, entreprises, organismes publics et privés, associations qui ont créé des outils ou des process en matière d’environnement
cibles • Entreprises • Organismes public et privés • Partenaires • Grand public • Medias
message • Donner à voir les initiatives appliquées en matière d’Environnement et de Développement Durable
Supports • Outils • Plaquettes • Affiches
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 900 000 DH
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau national
88 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Evénementielle
COMMUNICATION ExTERNE
Action 20 : Célébration des journées mondiales et nationales de l’environnement
Cette action permet d’installer le Département de l’Environnement comme centre légitime de célébration des Journées et de confirmer l’implication du Royaume sur le plan national comme à l’international.
Elle offre aussi l’opportunité de « faire vivre » le siège en l’ouvrant sur l’extérieur, le hall pouvant servir de lieu d’exposition et la salle de conférences de lieu d’accueil de conférences, animations et spectacles en relation avec la Journée célébrée.
Descriptif/Remarques :
consistance • Organisation d’activités et de manifestations à l’occasion de la Journée Arabe de l’Environnement, de la Journée Mondiale de l’Environnement, et de la Journée Mondiale de la Biodiversité…
objectif • Mieux faire connaître le Département et son siège notamment aux étudiants, enseignants et chercheurs
cibles • Décideurs • Elus • Institutionnels • Chercheurs • Grand public • Medias
message • Le Département de l’Environnement se mobilise avec vous pour l’environnement
Supports • Outils • Plaquettes • Affiches
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau national
89Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Evénementielle
Action 21 : L’organisation de séminaires, tables-rondes ou cycle de conférence
Chaque année, un programme pourrait être établi avec un rencontre mensuelle sur 8 à 10 mois par an. Les premières rencontres pourraient être sur une thématique en liaison avec la Charte et son incidence sur le développement socio-économique du Maroc ou sur le bilan des réalisations après Rio+20. Ces rencontres pourraient utiliser la salle de conférences du Département, créant ainsi une animation au sein du siège. L’idée est de créer une sorte d’Université de l’Environnement sous la forme de rencontres du soir où jeunes et moins jeunes, spécialistes et curieux pourraient se retrouver pour partager des connaissances et des interrogations.
Si la logistique est un peu lourde en matière de ressources humaines et d’animation, le coût de l’opération est relativement réduit et valorise un site et des savoirs.
Descriptif/Remarques :
consistance • Organisation de rencontres avec le public
objectif • Echanger les idées et évaluer les approches de chacun vis-à-vis de l’environnement et du développement durable
cibles • Etudiants • Enseignants • Chercheurs • Partenaires nationaux • Consultants et personnes ressources • Partenaires ministériels • Medias
message • L’environnement pour tous s’apprend et se comprend
Supports • Outils • Plaquettes • Affiches
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau national
90 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Evénementielle
COMMUNICATION ExTERNE
Action 22 : Participation à des manifestations et Salon
Tout comme à l’international, un certain nombre de manifestations nationales à caractère international ou non ont lieu à travers le territoire et le Département de l’Environnement doit être systématiquement représenté selon les thématiques développées. Il ne s’agit pas en effet de présenter tout ce qui se fait en matière d’environnement et de développement durable mais de cibler les sujets qui concernent la thématique du Salon. C’est le cas du SIAM, du Salon Halieutis, de Pollutec bien sûr, du salon des Dattes à Erfoud…
Un stand facile à installer et standard, ne bénéficiant que d’aménagements légers (couleur, panneaux) serait réutilisable pour chaque manifestation à un moindre coût, sur une superficie qui resterait constante pour plus de facilité de mise en œuvre.
Descriptif/Remarques :
consistance • Participer, sous la forme de stand ou d’exposition légère, à des manifestations et Salons
objectif • Informer sur les missions du Département, les actions qu’il pilote et les partenaires qui l’accompagnent
cibles • Partenaires associatifs • Partenaires ministériels • Grand public • Medias
message • Donner à voir et à comprendre en allant sur le terrain des manifestations scientifiques et commerciales
Supports • Outils • Plaquettes • Affiches • Stand/exposition
mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC
coût estimatif • 600 000 DH
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau national
91Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Evénementielle
Action 23 : Pièces de théâtre ou sketchs
L’idée est d’utiliser, au niveau national, le formidable potentiel existant à travers les troupes de théâtre, les animations associatives. Le résultat des sélections régionales permettrait de retenir une ou deux pièces et un ou deux one man shows qui tourneraient en spectacle dans les capitales de région.
La contribution des régions, des associations et du Département de la Culture à travers leurs structures offriraient la possibilité d’une mise en œuvre à coût réduit.
Descriptif/Remarques :
consistance • Soirées théâtrales dans les grandes villes du Royaume avec les pièces et/ou sketches primés lors des soirées régionales
objectif • Sensibiliser à travers l’art le citoyen aux problèmes environnementaux
cibles • Partenaires • Jeune public • Grand public • Medias
message • Faire passer l’information et la sensibilisation à travers l’expression artistique pour le plus grand nombre de personnes
Supports • Outils • Pièces de théâtre
mise en œuvre • Département de l’Environnement • ONG ou groupes de théâtre
coût estimatif • 400 000 DH
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau national
92 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Evénementielle
COMMUNICATION ExTERNE
Action 24 : Grand Prix hassan II pour l’Environnement
Crée en 1980, le Prix Hassan II pour l’Environnement vise à encourager tous les travaux ou initiatives contribuant à la protection de l’environnement, du patrimoine civilisationnel et naturel et à l’amélioration du cadre de vie des citoyens.
Dans ces conditions, cet événement doit faire l’objet d’une communication spécifique et d’un calendrier dédié.
La mobilisation autour du Prix se fera à travers une large médiatisation (annonce presse, interviews radio télé, information à travers le web et réseaux sociaux…).
Une importance particulière doit être accordée à la cérémonie de remise du Prix. La remise aux lauréats des prix et trophées doit se faire dans le cadre d’une soirée qui pourrait intégrer :• un conférencier de renommée nationale ou internationale sur une problématique d’envergure en matière
d’environnement et de développement durable, suivi d’un débat ;• la présentation des pièces de théâtre ou sketches retenus lors de la soirée théâtrale prévue dans l’action
« pièces de théâtre ou sketches » en communication événementielle au niveau national.
La presse écrite et audiovisuelle sera conviée à l’événement ainsi que les principaux partenaires du Département de l’Environnement et le monde associatif, en plus du monde politique, économique, scientifique et culturel.
Descriptif/Remarques :
consistance • Grand Prix Hassan II pour l’environnement
objectif • Valoriser toute initiative dans le domaine de l’environnement et du développement durable
cibles • Grand public • Médias • Partenaires • Chercheurs et scientifiques • Universités et grandes écoles • Monde associatif • Monde économique
message • Mobiliser les différents acteurs en faveur de l’environnement
Supports • Capsule d’annonce • Affiches • Plaquettes • Films promotionnels • Clips sur les projets sélectionnés • Annonce presse
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Partenaires
coût estimatif •
evaluation • Enquête de perception auprès des cibles
Au niveau national
93Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Evénementielle
Action 25 : Poste Maroc
Le timbre ayant toujours participé à l’Histoire du Maroc, aux principaux évènements et aux grands projets, il apparaît intéressant d’utiliser ce support selon deux axes :
• une rétrospective sur l’environnement à travers le timbre marocain (Série sur la faune et la flore, paysages, patrimoine….) sous la forme d’un livret pouvant être diffusé auprès des collectionneurs, des principaux partenaires de l’environnement, du monde associatif, des associations culturelles ;
• création de timbres dédiés à des thématiques (désert, montagne, forêt, littoral, espèces protégées…) ou à des programmes environnementaux (pollution de l’air, traitement des déchets, espaces verts et de loisirs…). Chaque émission pourrait se faire annuellement à l’occasion de la célébration de la journée nationale de l’environnement sous la forme d’une cérémonie de lancement médiatisée (émission premier jour avec enveloppe et commentaire).
Descriptif/Remarques :
consistance • Sensibiliser à l’environnement et au développement durable à travers le timbre
objectif • Utiliser la philatélie émise par Poste Maroc afin de communiquer à travers des séries de timbres de manière pédagogique et ludique
cibles • Grand public • Collectionneurs
message • Le pouvoir du timbre au service de l’environnement et du développement durable
Supports • Livret historique sur l’environnement à travers l’Histoire du timbre au Maroc • Emission de timbres sur les thématiques et /ou programmes environnementaux
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Poste Maroc
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête d’opinion auprès de Poste Maroc et des médias
Au niveau national
94 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Evénementielle
COMMUNICATION ExTERNE
Action 26 : Ateliers régionaux
Des universités sont impliquées en tant que site d’accueil et centre d’appui à la recherche et à la réflexion, permettant de regrouper tous les acteurs locaux, régionaux et nationaux (déconcentrés dans la région).
Ces ateliers pourraient être organisés conjointement par les délégations régionales, avec la collaboration des OREED. Le but est de développer une culture régionale de l’Environnement qui, par la proximité et la mise en exergue des spécificités locales, permet de mieux impliquer localement et d’offrir des opportunités économiques et d’emploi sur les territoires régionaux.
A raison de 4 par an, les 16 régions seraient concernées en 4 ans.
Descriptif/Remarques :
consistance • Organisation d’ateliers impliquant les universités
objectif • Réfléchir à la problématique de l’environnement et du développement durable en fonction des spécificités et des attentes locales
cibles • Chercheurs • Etudiants • Acteurs locaux, régionaux et nationaux
message • Le Département de l’Environnement anime avec ses partenaires l’action sur le terrain
Supports • Outils
mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC
coût estimatif • 100 000 DH/an
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau régional
95Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Evénementielle
Action 27 : Films sur l’environnement
Cette projection se fera dans les salles de cinéma des principales villes de chaque région, avec débat animé par les associations, les clubs de l’environnement et la délégation régionale rappelant le principe des ciné-clubs. Sa périodicité pourrait coïncider avec les principaux festivals à travers chaque région lorsque ceux-ci existent (l’exemple étant donné par le festival Tourtite d’Ifrane qui programme des films environnementaux lors de son édition d’été 2012). Lorsqu’il n’existe pas de salle de cinéma, les projections peuvent avoir lieu en plein air ou dans une maison de jeunes.
L’appui du CCM est indispensable ainsi que celui des producteurs et distributeurs. La sélection issue du Festival international serait présentée tandis qu’un appel aux cinéastes amateurs de chaque région permettrait une projection parallèle susceptible de découvrir de nouveaux talents.
Descriptif/Remarques :
consistance • Projection de films sur l’environnement dans une salle de cinéma des principales villes de chaque région, avec débat animé
objectif • Sensibiliser à travers le cinéma, le citoyen aux problèmes environnementaux
cibles • Partenaires • Jeune public • Grand public • Medias
message • Aller à la rencontre des citoyens par l’image.
Supports • Outils • Film • Affiches
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 50 000 DH par ville
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau régional
96 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Evénementielle
COMMUNICATION ExTERNE
Action 28 : Pièces de théâtre ou sketches
Devant « alimenter » le contenu des soirées théâtrales au niveau national, la recherche de talents expressifs et adaptés à un public jeune et populaire doit se faire au niveau de chaque région. Cette recherche et l’encadrement de ces troupes se fera à travers les associations régionales et locales et faisant l’objet d’un concours (sur 2 ou 3 jours) avec sélection régionale pour tournée nationale.
La prise en charge peut être faite par des acteurs économiques au niveau de la région comme les cimenteries, l’OCP, l’ONEP/ONE, TMSA…
Descriptif/Remarques :
consistance • Création de pièces de théâtre ou sketches
objectif • Réfléchir à la problématique de l’environnement et du développement durable à travers des activités culturelles
cibles • Grand public
message • Susciter la création au service de la sensibilisation à l’environnement
Supports • Outils
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Partenaires : ONG ou groupes de théâtre
coût estimatif • 150 000 DH
evaluation • Enquête interne au département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau régional
97Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Evénementielle
Action 29 : journées thématiques
Cette communication de proximité se ferait sur des sites différents et complémentaires (souks, lycées et collèges, grandes surfaces…) et consisterait en des animations essentiellement orales avec débats publics sur les thèmes retenus (problématique des déchets, assainissement, pollution de l’air et de l’eau, respect des espaces verts et connaissance de l’importance de la biodiversité, problématique des sacs plastiques, économies d’énergie, rationalisation de l’utilisation de l’eau…).
Le choix des thèmes tiendra compte des problématiques prioritaires de chaque région.
Cette communication se ferait avec l’appui des partenaires (ONEP, ADEREE, Régies ou Délégataires, Eaux et Forêts…) qui mettraient à disposition leurs propres outils de communication.
Parallèlement, des animations de rue pilotées par les clubs de l’Environnement et l’appui d’associations (comme les Petits Débrouillards) seraient organisées avec déguisements, slogans et chansons sur les thématiques.
La prise en charge serait, tout comme pour les pièces théâtrales, faite par des grands opérateurs économiques et chaque journée aurait lieu soit en fonction du calendrier national ou international (Journée de l’Environnement) soit du thème annuel choisi (année de la forêt, de la biodiversité…).
Descriptif/Remarques :
consistance • Organisation de journées thématiques
objectif • La mise en place d’une communication de proximité, par région ou groupement de régions en fonction des thématiques prioritaires communes
cibles • Grand public • Partenaires • médias
message • Le Département prend en compte les spécificités environnementales locales
Supports • Outils • Flyers • Affiches
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 350 000 DH
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau régional
98 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Evénementielle
COMMUNICATION ExTERNE
Action 30 : Concours régional et création du label « ville durable »
Cette action contribue largement à diffuser l’intérêt d’un comportement écologique pour l’amélioration des conditions et du cadre de vie des populations.
De plus, elle permet aux collectivités locales une saine émulation qui déboucherait sur des atouts communicationnels et une plus grande visibilité pour des investisseurs potentiels.
Les sélectionnés bénéficieraient d’une communication spécifique sur leurs réalisations et une participation au Salon des bonnes pratiques.
La sélection se ferait par un jury regroupant des membres du Département de l’Environnement, de celui de l’Eau, de la Fondation Mohammed VI, d’un représentant du PNUE et d’un certain nombre de personnes venues des principaux partenaires.
La sélection se ferait sur 3 années pour les 16 régions et déboucherait sur un résultat proclamé et médiatisé la 4ème année.
Descriptif/Remarques :
consistance • Organisation d’un concours régional avec création d’un label « ville durable »
objectif • Motiver par la récompense les collectivités ayant réalisé des projets en matière d’environnement et de développement durable
cibles • Collectivités • Partenaires • Medias
message • Les bonnes pratiques sont « payantes » et méritent la notoriété
Supports • Outils
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 500 000 DH pour 4 ans
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau régional
99Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Evénementielle
Action 31 : Participation à des manifestations internationales sur l’Environnement et le Développement durable
Le Département, qui participe déjà aux manifestations nationales à caractère international organisées au Maroc, comme Pollutec à Casablanca, doit être présent efficacement dans les manifestations spécialisées en matière d’environnement et de développement durable à l’étranger.
Une sélection est nécessaire afin de ne pas dépenser inutilement et risquer d’affaiblir l’image. La participation sera conditionnée aux critères d’intérêt scientifique, économique et politique du Maroc.
La participation de partenaires (comme ADEREE, MASEN, ONEP…) permettrait d’équilibrer les charges.
Descriptif/Remarques :
consistance • La participation, sous la forme de présence des membres du Département, de distribution d’outils et d’une exposition légère, à des manifestations internationales sur l’Environnement et le Développement durable
objectif • Informer sur les missions du Département, les actions qu’il pilote, les résultats obtenus et les partenaires qui l’accompagnent
cibles • Institutionnelles • Partenaires • Medias • Monde économique
message • Le Département de l’Environnement est un acteur central facilitateur, impulsant et coordonnant les actions environnementales
Supports • Outils • Plaquettes • Affiches • Exposition et/ou stand léger
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 400 000 DH
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau international
100 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Communication Evénementielle
COMMUNICATION ExTERNE
Action 32 : Festival du film environnemental méditerranéen
Cette idée de Festival complète, à l’international, la démarche de visibilité tout en impliquant davantage le niveau national et le monde des cinéastes marocains.
S’appuyant sur l’existant, comme par exemple le Festival d’Azrou, mais qui nécessiterait un partenariat plus étroit avec le Département de l’Environnement et une refonte de son fonctionnement, ou créé de toute pièce, cet évènement participerait à un travail positif d’image de notre pays et de sa volonté en matière d’environnement et de développement durable.
Il pourrait se tenir tous les deux ans en liaison avec la rencontre internationale et faire l’objet d’une remise de prix aux pays participants.
Un sponsoring de grandes entreprises (OCP, ONEP/ONE, Lydec, Redal, Amendis, concessionnaires de ramassage et de traitement des ordures ménagères…) permettrait de viabiliser et de pérenniser l’évènement qui se tiendrait dans la ville retenue pour la rencontre biannuelle.
Descriptif/Remarques :
consistance • Organisation d’un Festival du film environnemental méditerranéen
objectif • Donner plus de visibilité au Département de l’Environnement
cibles • Institutionnels • Cinéastes • Partenaires • Grand public • Medias
message • Informer et sensibiliser par une approche ludique et distractive
Supports • Outils • Plaquettes • Affiches
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 800 000 DH/année
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau international
101Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION ExTERNE
Communication Evénementielle
Action 33 : Salon du livre environnemental
Le coût d’organisation d’un Salon spécifique au livre environnemental est trop élevé par rapport au nombre des participants potentiels. L’opportunité du Salon du Livre de Casablanca (SIEL) permet d’envisager une journée consacrée à un Salon spécialisé au sein du SIEL.
Cette manifestation regrouperait aussi bien des ouvrages de recherche sur l’environnement et le développement durable que du livre pédagogique, des ouvrages de vulgarisation, des livres et jeux éducatifs pour jeunes sans oublier les romans dont l’environnement serait le thème central.
Des éditeurs de livres et de jeux et des organismes publics et privés peuvent venir en appui sous forme de sponsoring. Un prix pourrait être accordé par catégorie (prix de la recherche, prix du livre « jeunes », prix du roman). De nombreux pays, notamment ceux participants à la rencontre internationale, seraient invités.
Descriptif/Remarques :
consistance • Organisation d’un Salon du livre environnemental au sein du Salon du Livre de Casablanca
objectif • Mettre en exergue la création littéraire en liaison avec l’environnement
cibles • Institutionnels • Partenaires • Grand public • Medias
message • Le livre est également un vecteur de la culture environnementale
Supports • Outils • Plaquettes • Affiches
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 7 00 000 DH
evaluation • Enquête interne au Département et externe auprès des partenaires et des médias
Au niveau international
Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Renforcement des capacités
Communication politique
Communication de crise
Communication externe
Communication interne
104 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Action 34 : Mise en place d’une cellule de crise
consistance • Installation d’une cellule de crise
objectif • Planifier, gérer et maîtriser l’information en temps de crise
cibles • Médias • Grand public • Les autorités locales et élus • Partenaires directement ou indirectement concérnés • Collaborateurs du Département
message • Informer les citoyens en jouant la transparence et en assumant les responsabilités
Supports • Dossiers de presse • Interviews • Reportages Télés et Radio
mise en œuvre • Département de l’Environnement • Cabinet du Ministre
coût estimatif • PM
evaluation • Enquête auprès des cibles
Communication de crise
Le Maroc doté d’une richesse naturelle exceptionnelle et diversifié, d’un important patrimoine naturel et culturel peut malheureusement être exposé à des risques environnementaux dont ceux dus aux changements climatiques, ainsi qu’à certains modes d’exploitation, de production et de consommation.
Le principe de la gestion de crise est de planifier, gérer et maîtriser une information fiable dans une situation d’urgence. Cette gestion doit également anticiper les questionnements et les réactions et imaginer les différentes situations de crise.
Si un problème est identifié par le Département de l’Environnement, ce dernier peut modifier sa communication pour agir a priori. Car si une crise est ignorée et reprise par les médias ou un autre leader d’opinions (Politiques, associatifs…), il est alors beaucoup plus difficile de réagir a posteriori dans une situation de force et de maîtrise de l’information.
Un phénomène de catastrophe (naturelle ou humaine) aura obligatoirement des conséquences lourdes sur l’image du Département quelque soit son niveau d’implication ou de responsabilité dans la crise.
Il est donc important d’être préparer aux demandes des médias, coordonner les réponses, donner les bonnes informations à tous les médias qui le souhaitent (sans privilégier l’un ou l’autre).
COMMUNICATION DE CRISE
105Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION DE CRISE
Il est donc primordial que le Département prenne le contrôle immédiat de l’information et ce pour trois raisons :
Premièrement, ne pas apparaître comme incompétent ou négligeant en restant sans réaction, donnant ainsi l’impression de ne pas savoir quelle est la situation.
deuxièmement, parler d’une seule et même voix de manière à éviter toute perception ou impression d’incohérence ou de contradiction dans l’information délivrée.
troisièmement, Apparaître clair et transparent. En interne, les collaborateurs sentent la fermeté de l’Institution et la confiance qu’ils ont en elle en sort renforcée. En externe, la perception devient plus positive et renforce le sérieux et la responsabilité de l’institution transformant une situation à priori négative en une situation a posteriori positive.
Face à la diversité des crises, il s’agit de les classifier et d’y apporter des réponses adaptées.
Cependant pour bien gérer le flux d’informations, la personne ou l’équipe mandatée comme «porte-parole » du Département doit être formée à la prise de parole en temps de crise.
Il faut également s’assurer que le Département donne les bonnes informations et que ce qui a été publié est précis.
Le recueil de l’information et la communication doivent êtres intégrés à tous les niveaux du plan d’urgence.
L’information relativement détaillée et chiffrée, lorsque cela est possible, viendra valoriser et renforcer la crédibilité de cette l’information.
La communication de crise n’a de valeur que dans la rapidité de sa mise en œuvre à travers une information immédiate, calme, claire et précise délivrée aux médias et prenant en compte la dimension humaine que représentent les victimes de la crise.
Cette communication déclinera les actions que le Département mettra en œuvre aux côtés des organismes d’urgence et de secours.
Pour ce, le Département de l’Environnement devra, si nécessaire, posséder une logistique de crise (équipe+local) mobilisable rapidement. L’assistance d’un juriste est également souhaitable.
Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Renforcement des capacités
Communication politique
Communication de crise
Communication externe
Communication interne
108 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION POLITIqUE
Action 35 : Lobbying auprès du politique
Tout organisme à vocation publique et d’intérêt général se doit d’agir en direction du politique pour mieux faire connaître et faire comprendre son action afin de faire des acteurs politiques des relais à même de le conforter dans sa mission.
Le Département de l’Environnement n’échappe pas à la règle et sa communication politique doit être régulière et organisée pour un domaine à la fois sensible, souvent mal connu et complexe dans sa réflexion et dans la mise ne œuvre de ses programmes impliquant de nombreux partenaires.
Cette communication sera gérée par des responsables au niveau du cabinet du Ministre conjointement avec la Direction de la Communication.
Il s’agit d’assurer des rencontres régulières avec les différentes cibles pour mobiliser et faire adhérer les politiques aux choix stratégiques du Maroc dans le domaine de l’Environnement et du Développement durable (exp. : la Charte Nationale de l’Environnement et la Stratégie Nationale du Développement Durable).
Des outils existants peuvent venir en support comme la distribution de la plaquette institutionnelle.
Descriptif/Remarques :
consistance • Communication politique
objectif • Diffuser l’information, sensibiliser, expliquer pour convaincre le monde politique
cibles • Elus du Parlement et élus locaux • Partis politiques • Médias
message • Faire des acteurs politiques des relais efficaces et des partenaires convaincus pour la politique nationale en matière d’environnement et de développement durable
Support • Documents adaptés au monde politique (plaquette) et rencontres
mise en œuvre • Département de l’Environnement
coût estimatif • 100 000 DH
evaluation • Auprès des cibles politiques
Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Renforcement des capacités
Communication politique
Communication de crise
Communication externe
Communication interne
110 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
RENFORCEMENT DES CAPACITES
Action 36 : Formation et motivation
Il s’agit, dans un premier temps, d’informer clairement et pédagogiquement tous les collaborateurs sur les missions et les valeurs du Département de l’Environnement (sous forme de rappel) et sur ce qu’est la communication et son importance dans la reconnaissance de la structure administrative et dans la diffusion des missions du Département.
• Les séances de rappel sur les missions du Département pourront être organisées de manière régulière par des responsables, en interne, et par groupes ou catégories de collaborateurs. Ces séances pourraient se tenir 2 fois par an durant 5 ans, pour une mise à niveau des collaborateurs en ce qui concerne les nouveautés en matière d’environnement (législatif, réglementaire, programmes…).
• Les séances de formation et d’information en communication seront au nombre de 2 par an et devront faire appel à des professionnels de la communication en externe (ou en interne lorsqu’ils existent). Ces dernières séances seront organisées sur le même modèle, sous forme de journées ou de séminaires. 4 groupes permettront de travailler avec un nombre raisonnable de personnes à raison d’une journée par groupe (selon un planning arrêté par la Direction de la communication). Les années suivantes, ces mêmes rencontres permettront d’évaluer la perception de la communication.
Le but de toutes ces séances est d’obtenir un niveau de connaissance des problématiques environnementales le mieux réparti sur l’ensemble des collaborateurs, ainsi qu’une information pédagogique sur le fonctionnement et l’intérêt de la communication.
Cette démarche permet d’éviter la marginalisation (réelle ou supposée) des collaborateurs, tout en renforçant l’esprit d’équipe, l’implication et le sentiment d’être utile et d’apporter sa contribution quelque soit sa position au sein du Département.
Descriptif/Remarques :
consistance • Formation des collaborateurs du Département de l’Environnement en matière de communication
objectif • Créer ou renforcer un « esprit maison » tout en améliorant la connaissance sur la problématique de l’environnement et du développement durable (actualisation) et en initiant l’ensemble des collaborateurs du Département à l’importance de la communication.
cibles • Département de l’Environnement
message • Renforcer un projet collectif, par la valorisation et la promotion des collaborateurs et d’un organisme citoyen
Supports • Séances d’information et de formation • Séminaires • Journées d’échanges
mise en œuvre • Département de l’Environnement / Direction de la Communication
coût estimatif • 70 000, DH
evaluation • Enquête interne au Département
111Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
CONCLUSION
Ce plan de communication tel que préconisé, a été défini en tenant compte de toutes les variables ressorties de la phase diagnostic et découlant des axes et des objectifs de la stratégie de communication déjà élaborée.
Sans prétendre contenir toutes les actions à entreprendre, ne serait-ce que par souci de réalisme et d’adéquation avec une situation de court et moyen termes, ce plan se veut relativement exhaustif, couvrant la majorité des composantes de la communication.
Certaines actions pourront être menées conjointement, d’autres pourront être ajoutées, certaines encore renouvelées en fonction de l’évolution du contexte extérieur ou interne au Département de l’Environnement.
Cependant, il faut rappeler que les actions de communication menées par le Département de l’Environnement, et qu’il choisira de réaliser, devront impérativement s’inscrire dans une stratégie cohérente et homogène.
Enfin, pour assurer le bon déroulement de ce plan de communication, il est recommandé :
• la mise en place d’une cellule de suivi et d’évaluation des actions de communication sous la houlette de la DPCC ;
• la mobilisation de tous les relais publics, privés et associatifs.
La mise en œuvre de nombreuses actions peut être pilotée en direct par la DPCC. Pour d’autres plus complexes ou plus importantes, il faudra externaliser.
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