stru Ž - 213.191.137.190213.191.137.190/seminari/opatija2014/2dan/3... · primjenjene mjere...
Post on 05-Mar-2018
227 Views
Preview:
TRANSCRIPT
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Požarni rizik je složen model kojeg čini puno poznatih i
nepoznatih čimbenika koji čine zaštitu od požara. To je proces
ispitivanja i analize relevantnih faktora uz primjenu svih
informacija za identifikaciju potencijalnih scenarija i
ugroženosti od požara kako u urbanim sredinama tako i na
otvorenom prostoru.
Procjena rizika od požara uvijek se vodi sljedećim osnovnim
pitanjima: što, kada, gdje, kako i zašto bi se nešto dogodilo,
kolika je vjerojatnost da se to dogodi i kakve posljedice bi se
mogle dogoditi?
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Primjenom suvremenih metoda olakšava se dobijanje pravihinformacija o požarnim rizicima. Informacija je bitna, no isto takoje bitan i sljedeći korak, a to je odlučivanje o preuzimanjukonkretnih aktivnosti za rješavanje problema.
Nameće potreba za regionalnom, pograničnom i međunarodnom suradnjom.
Požar ili druga vrsta nesreća ili opasnosti koje mogu biti velikihrazmjera, angažira najveće instance pojedinog područja (općina,grad, županija, država) ili veće regije (susjednih država).
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Rizik se definira kao mjera vjerojatnosti i posljedica štetnogučinka na zdravlje, imovinu, okoliš, organizaciju ili zajednicu, kaorezultat događaja, aktivnosti ili operacije.
Procjena rizika je vezana za konkretnu situaciju ili akciju.
Rizik predstavlja „potencijalnu opasnost“.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Rizik je mjera povezanosti
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
Vjerojatnosti zbivanja neželjenog događaja (događanja, opasnosti)
Posljedice (veličine, intenziteta) takvog neželjenog događaja (događanja, opasnosti).
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Najčešće se za proračun rizika uzima vjerojatnost nastankaneželjenih događaja i veličina njihovih posljedica u njihovomumnošku:
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
Risk = Vjerojatnost x Velicina posljedice
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Kvantitativne Kvalitativne
Kombinovane
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Kvantitativna
korištenjem metode stabla događaja za analizu niza potencijalnih požarnih
scenarija i kvantitativnih procjena njima odgovarajućih rizika
U načelu, u praksi se
sistematska kvantitativna
(numerička) procjena rizika
provodi na dva načina:
upotrebom check liste za analizu potencijalnih opasnosti od požara i
kvantitativne procjene adekvatnih rizika
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Kvalitativna
stabla događaja se koriste za analizu potencijalnih požarnih scenarija i
primjenjivih mjera zaštite od požara kao i subjektivnih procjena rizika.
U načelu, u praksi se sistematska
kvalitativna (subjektivna), ( nema
numeričke vrijednosti) procjena
rizika provodi na dva načina:
pomoću check liste se uočavaju potencijalni požarni rizici (da se provjere
primjenjene mjere zaštite od požara kao i subjektivna procjena rizika);
Izlazni Rezultat je, u oba slučaja, popis potencijalnih Požara ili požarnih
scenarija, Mjera zaštite od požara koje je potrebno analizirati i
njihovi Procijenjeni rizici.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
ČIMBENICI RIZIKA OD POŽARA
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Procjenu prožarnog rizika bi trebalo započeti pregledom
svih raspoloživih i relevantnih informacija koje određuju i
karakteriziraju promatrano područje.
U praksi se razmatra osam ključnih čimbenika (faktora).
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
ČIMBENICI RIZIKA OD POŽARA
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Koncentracija vrijednosti, nekretnine, stvari
Objekte (visoke), starost i način konstrukcije zgrada
Površine i otvorene prostore
Požarnu izloženost (objekata, otvorene prostore)
Požarno opterećenje
Geografiju, topografiju i cestovnu infrastrukturu
Demografski profil
Statistiku požara, materijalne štete i opožarene površine
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
RAZINE VJEROJATNOSTI
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
1
54
32
RijedakRare
Mala vjerovatnostUnlikely
MogućPossible
VjerovatnostLikely
Gotovo sigurnoAlmost Certain
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
RAZINE VJEROJATNOSTI
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
RijedakRare
Mala
vjerovatnost
Unlikely
Moguć
Possible
Vjerovatnost
Likely
Gotovo sigurno
Almost Certain
- mogu se pojaviti u iznimnim okolnostima - nema incidenata u posljednjih 15 godina
- mogla bi se dogoditi u nekom trenutku, pogotovo ako se promijene okolnosti - 5 do 15 godina od posljednjeg incidenta
- može se dogoditi pod trenutnim okolnostima - jedan incident u proteklih 5 godina
- vjerovatno će se pojaviti u nekom trenutku u trenutnim okolnostima - češći i periodični incidenti u proteklih 5 godina
- očekuje se da će se pojaviti u većini slučajeva, osim ako se promijene okolnosti - češći i periodični incidenti u posljednih godinu dana
1
2
3
4
5
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Učinkovit ili efektivan donosilac odluke ili izvršni zapovjednik takve odluke donosi na sistematičan način, s jasno određenim elementima, najčešće koristeći različite procedure, po čemu se i razlikuje od ostalih članova organizacije
Zbog prirode samog procesa danas se smatra da se problemi odlučivanja u realnim uvjetima isto rješavaju na bazi kvantitativnih i kvalitativnih analiza, uz veće korištenje modernih informacijskih sustava
Odlučivanje je generički proces, a koristi se svjesno ili nesvjesno
Donošenja odluke je potpuno specifičan izvršni zadatak
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Uobičajenih procesa donošenja odluka
Model (kvanitativni ili kvalitativni opis problema)
Kriterij (cilj odlučivanja)
Ograničenja
Optimizaciju (izbor najboljeg ili optimalnog rješenja)
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Odluka ima svoje opće značajke koje se odnose na promatrani problem odlučivanja, a to su tri međusobno ovisne i relevantne značajke:
Važnost odluke
Vrijeme i ekonomski aspekti u procesu donošenja odluke
Stupanj složenosti
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Sve odluke nemaju istu važnost, a i posljedice donesenihodluka pri rješavanju (istih, sličnih ili različitih) problema,nemaju istu težinu
Stoga se i načini donošenja odluka (priprema za odlučivanje)razlikuju od slučaja do slučaja, baš kao i metode koje se tomprilikom koriste
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Odluke se moraju donositi pravovremeno (dozvoljena su vrlomale odstupanja) i nesmiju biti neracionalne.
Pogrešna odluka može koštati donositelja odluke više od vrijednosti optimalne donesene odluke.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Puno je čimbenika koji povećavaju stupanj složenostipojedine odluke odnosno pružaju mogućnost međusobnograzlikovanja odluka. Za njezino je donošenje potrebnorazmotriti veći broj promjenjivih pokazatelja i/ili varijabli ikoristiti samo ovisne promjenjive pokazatelje/varijable.
Složenost raste i ukoliko se koriste nepotpuni ili nepouzdani podacikoji opisuju varijable, pokazatelje i dr.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Donositelj odluke mogu biti pojedinac ili grupa ljudi
Pojedinac Grupa ljudi
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Svaki donositelj odluke mora posjeodvati dvije vrlo specifične i razvijene osobine
kreativnost sposobnost
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Kreativnost
Kreativnost podrazumijeva sposobnost stvaranja novih i boljih ideja i predstavlja neprocjenjivo blago za rješavanje teških i
složenih problema. Ne posjeduju svi ovu osobinu !
Ipak, mnogi od tih ljudi imaju izvanredne analitičke sposobnosti i mogu biti odlični u korištenju kvantitativnih metoda za rješavanje prethodno definiranih problema odlučivanja.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Sposobnost odabira zadovoljavajućeg, a ne optimalnog rješenja
je druga vrlo bitna osobina svakog donositelja odluke
Sposobnost
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
U odnosu na stilove, četiri ljudske karakteristike izuzetno utječu na efikasnost odlučivanja
impulsivnost
pretjerana opreznost
defanzivnost
inteligencija
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Impulsivnost
Impulsivna osoba je ona koja ne posjedujeodgovarajuću sposobnost da ne donosi ishitreneodluke, a u samom donošenju odluka se snikime ne savjetuje.
Takva osoba je posebno „opasna“
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Pretjerana opreznost karakterizira stalnu želju za dobivanjem novih informacija prije donošenja odluke. Ova osobina kao takva zasigurno smanjuje rizike koji nastaju u trenutku odabira odluke, ali će najvjerovatnije ukazati na nedostatak samopouzdanja samog donositelja odluke. Odlaganje donošenja odluke u vremenskom smislu također može imati negativne posljedice.
Pretjerana opreznost
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Defanzivnost predstavlja osobinu uplašenosti pojedinca (zapovjednika), koja ga motivira na stalnu želju sa samoisticanjem koja je jača od želje za donošenjem dobre odluke. Čovjek koji posjeduje ovu osobinu može postati filter koji iskrivljuje percepcije i logiku, čime se može značajno utjecati na procese odlučivanja.
Defanzivnost
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Inteligencija, brzinu učenja, mogućnost pamćenjačinjenica i ostalih čimbenika koji utječu na kvalitetuodluke. Razlikuje se (od zapovjednika do zapovjednika)zbog razlika u prirodnim sposobnostima, općemobrazovanju, specijalističkoj obuci, iskustvu, razvijenimvještinama itd.-teoretičar-praktičar
Inteligencija
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Bez obrade informacija nema niti odlučivanja niti zapovijedanja.
S ovog aspekta razlikujemo tri vrste odluka:
Odluke u uvjetima izvjesnosti
Odluke u uvjetima rizika
Odluke u uvjetima neizvjesnosti
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Odluke u uvjetima izvjesnosti
Odluku u uvjetima izvjesnosti karakterizira dovoljnakoličina informacija, ali se u praksi ovakvi slučajevijavljaju kod jednostavnih problema na operativnoj raziniodlučivanja
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Odluke u uvjetima rizika karakterizira potrebna, ali ne i dovoljna količina informacija da bi odlučivanje bilo sa punom izvesnošću. U praksi ovakve odluke najčešće se odnose na složene probleme kod kojih je ishod u rješavanju moguće odrediti određenim stupnjem vjerovatnosti.
Odluke u uvjetima rizika
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Odluke u uvjetima neizvjesnosti se odnose na vrlosložene probleme, pri čemu raspoložive informacije nisudovoljne ni za procjenu vjerojatnosti ishoda u rješavanjuproblema.U ovim slučajevima odluke ne treba odmah donositi, većtreba nastaviti s analizom problema i prikupljanjeminformacija kako bi se odredila razina rizika.
Odluke u uvjetima neizvjesnosti
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
PRIMJENA SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE
Reprezentativni primjeri metode procjene požarnih rizika
Razvila je NFPA , National Fire Protection Association, SAD
Metoda check liste Metoda stabla događaja
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
PRIMJENA SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE
Metoda check liste
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Metoda check liste je prebrojavanje potencijalnihpožarnih opasnosti odnosno mjera zaštite od požara,bilo da su postojeće ili ih je tek potrebno uvesti ipredstavljaju subjektivnu procjenu preostalog rizika odpožara.Ova metoda, međutim, ne uzima u obzir razmatranjelogičnog razvoja požara o čemu je moguće raspravljatipomoću metode stabla događaja.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
PRIMJENA SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE
Metoda stabla događaja
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Stablo događaja pokazuje više od popisa potencijalnihopasnosti i mjera zaštite od požara za procjenuvjerojatnosti nastanka, posljedica i eventualnog rejtingarizika.Ovom metodom gradi se stablo događaja od nastankaopasnosti od požara, slijedeći logičan niz, čime seosigurava više informacija za procjenu vjerojatnostinastanka, posljedica i razina rizika.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
Integriranog graničnog upravljanja uspostavlja se učinkovit proces koordinacije nadležnih tijela s jedinstvenom namjerom postizanja efikasnog i
efektivnog sustava upravljanja različitim situacijama i pojavama na granici, koje bi mogle negativno
utjecati na funkcioniranje cjelokupnog sustava pojedine države
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
U Republici Makedoniji (ožujak, 2007) formiran je
Nacionalni koordinacijski centar prekograničnog
upravljanja (NKCGU)
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Postignut je visok stupanj međusobne koordinacije državnih
institucija u sklopu njihovih nadležnosti unutar sustava.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
UNAPREĐENJE MEĐUNARODNE I PREKOGRANIČNE SURADNJE
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Na taj je način uspostavljen i sustav mjera organiziranja i
koordinacije tijela uključenih u sustav IGU-a, između ostalog i u
području zaštite od požara, eksplozija, prijevoza opasnih tvari itd.
Razmjena informacija i podataka institucija i tijelaprovodi se putem IS-a (informatičkog sustava) u sklopu IGU-a. U postupku ispunjavanja svojih nadležnosti NKCGU-auspostavljene su regionalna i međunarodna suradnja, a uskladu s ratificiranim sporazumima i partnerskim odnosima sOEBS-om, EAR-om, EK-om, IOM-om, FRONTEKS-om i dr.
10 – Stručni skup Vatrogasaca PGŽ - Opatija 2014
ZAKLJUČAK
POŽARNI RIZIK, PREDUVJET ZA PRIMJENU SUVREMENIH OBLIKA ZAŠTITE I
UNAPREĐENJA PREKOGRANIČNE SURADNJE
Procjena požarnog rizika unutar nekog područja sastoji se oddefiniranja stupnjeva i zone opasnosti .
Procjenu rizika je potrebno započeti pregledom svih raspoloživih irelevantnih informacija koje određuju i definiraju pojedinu zajednicu
Cilj procjene i odluke je smanjenje rizika od pojave požara,katastrofa velikih razmjera i dugotrajnih posljedica, brz i profesionalniodgovor.
Usavršavanje i primjena novih iskustava, standarda i metoda,informacijske tehnologije kao i unapređenje regionalne, prekogranične imeđunarodne suradnje.
top related