studi optimalisasi penggunaan spektrum frekuensi radio oleh penyelenggara tik
Post on 29-Nov-2014
818 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
O P T I M AL I S AS I P E N G G U N AA N S P E K T R UM F R E K U E N S I
R A DI O O L E H P E N Y E L E N G G AR A
T E K N O L O G I I N F O R M AS I DA N K O M U N I K AS I ( T I K )
iii
OPTIMALISASI PENGGUNAAN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO OLEH PENYELENGGARA TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI (TIK)
OPTIMALISASI PENGGUNAAN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO OLEH
PENYELENGGARA TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI (TIK)
@ Hak Cipta Dilindungi Undang – Undang. Dilarang memperbanyak sebagian
atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apapun, baik secara elektronik maupun
mekanik, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan sistem penyimpanan
lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit.
Diterbitkan oleh Puslitbang SDPPI, Badan Penelitian dan Pengembangan
Sumber Daya Manusia – Kementerian Komunikasi dan Informatika
Cetakan Pertama
Desember 2011
i
KEPALA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
SUBER DAYA MANUSIA
KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
Puji dan syukur senantiasa kita panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga buku ―Optimalisasi Penggunaan
Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK)‖ dapat diterbitkan.
Penerbitan buku ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran mengenai
pengoptimalan penggunaan spektrum frekuensi radio oleh penyelenggara teknologi
informasi dan komunikasi (TIK). Sebagaimana kita ketahui, spektrum frekuensi
merupakan salah satu sumber daya terbatas, sangat vital dan merupakan aset
nasional yang memerlukan kehati-hatian dalam mengaturnya. Untuk itu diperlukan
suatu kegiatan manajemen spektrum frekuensi dari suatu tahapan perencanaan
hingga pendistribusian ketersediaan untuk keperluan penyelenggaraan komunikasi
terkait.
Alokasi spektrum frekuensi yang terbatas ini diharapkan dapat di optimalkan bagi
penyelenggara teknologi informasi dan komunikasi serta dapat menghasilkan PNBP
yang maksimal.
Besar harapan kami buku ini dapat dimanfaatkan untuk menambah wawasan dan
pengetahuan masyarakat, kalangan akademisi, dunia usaha dan para pembaca
tentang Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK).
Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada Menteri Komunikasi dan
Informatika yang telah memberikan kepercayaan dan arahan kepada kami dalam
penerbitan buku ini dan kepada Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya
Perangkat Pos dan Informatika yang telah menerbitkan buku ini dan seluruh pihak
yang telah mendukung serta membantu penyelesaian buku ―Optimalisasi
Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK)‖.
Jakarta, Desember 2011
KEPALA BADAN LITBANG SDM
AIZIRMAN DJUSAN
ii
Puji dan syukur senantiasa kita panjatkan ke hadirat Allah SWT atas limpahan
rahmat dan karunia-Nya, sehingga Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya
Perangkat Pos dan Informatika – Badan Litbang SDM dapat menyusun dan
menerbitkan buku ―Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh
Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)‖.
Buku ini merupakan naskah publikasi dari Studi Optimalisasi Penggunaan Spektrum
Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi yang
telah dilaksanakan oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Perangkat
Pos dan Informatika – Badan Litbang SDM bekerjasama dengan PT IMT Mitra
Solusi.
Buku ini terdiri dari 4 (empat) bagian yaitu gambaran umum, pengumpulan data,
analisis, kesimpulan dan saran.
Besar harapan kami buku ini dapat menambah wawasan dan pengetahuan
masyarakat pada umumnya dan para pembaca khususnya. Kami menyadari bahwa
buku ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kami mengharapkan masukan
yang konstruktif dari berbagai pihak.
Pada kesempatan ini, tak lupa kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada Menteri Komunikasi dan Informatika, Kepala Badan Penelitian dan
Pengembangan SDM Kementerian Komunikasi dan Informatika, Para Direktur
Jenderal, Para Staf Ahli dan Staf Khusus Menteri Komunikasi dan Informatika yang
telah memberikan kepercayaan dan arahan kepada kami dalam penerbitan buku ini.
Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah
mendukung serta membantu penyelesaian buku ―Optimalisasi Penggunaan Spektrum
Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)‖.
Jakarta, Desember 2011
KEPALA PUSAT PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN PERANGKAT POS
DAN INFORMATIKA
BARINGIN BATUBARA
iii
SAMBUTAN ............................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. ii
DAFTAR ISI .............................................................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... vi
SINGKATAN DAN AKRONIM ................................................................................................ viii
BAB I GAMBARAN UMUM ...................................................................................................... 1
1.1 Kebijakan Kebijakan Pemerintah dalam Penggunaan Spektrum Frekuensi ..... 1
1.2 Migrasi TV Analog ke TV Digital .................................................................... 3
1.3 Layanan TVD-TT ........................................................................................... 10
1.4 Daya Beli Masyarakat Indonesia .................................................................... 27
BAB II PENGUMPULAN DATA .............................................................................................. 29
2.1 Hasil Tabulasi Kuesioner ................................................................................ 29
2.2 Hasil Tabulasi In Depth Interview .................................................................. 34
2.3 Hasil FGD ....................................................................................................... 35
2.3.1 Hasil dari FGD dengan Pihak Broadcast ........................................................ 35
2.3.2 Hasil dari FGD dengan Pihak Telekomunikasi............................................... 37
2.3.3 Hasil dari FGD dengan Pihak Expert .............................................................. 40
BAB III ANALISIS ................................................................................................................... 43
3.1 Potensi Digital Dividend, potensi penggunaan dan Potensi Digital Dividend
Serupa.............................................................................................................. 43
3.1.1 Potensi Digital Dividend ................................................................................. 43
3.1.2 Potensi Penggunaan ........................................................................................ 48
3.1.3 Potensi Digital Dividend Serupa ..................................................................... 50
A. Satelit Broadcasting ........................................................................................ 50
B. Radio Konsesi Analog / Trunking .................................................................. 51
C. Radio Broadcasting ......................................................................................... 52
3.2 Formulasi Kebijakan alokasi Spektrum Frekuensi Digital Dividend dan
Strategi Migrasi TV Analog ke TV Digital .................................................... 53
3.2.1 Formulasi Kebijakan alokasi Spektrum Frekuensi Digital Dividend ............. 53
3.2.2 Kebijakan Penetapan Pita Spektrum Frekuensi Radio Hasil Digital Dividend59
3.2.3 Strategi Migrasi TV Analog Ke TV Digital .................................................... 61
3.3 Dampak Ekonomi ........................................................................................... 64
3.4 Pembahasan Hasil In Depth Interview ............................................................ 69
iv
3.5 Pembahasan Hasil Kuesioner .......................................................................... 70
3.6 Pembahasan Hasil FGD .................................................................................. 72
3.7 Benchmark dari Negara Lain .......................................................................... 75
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................................... 83
4.1 Kesimpulan ..................................................................................................... 83
4.2 Saran / Rekomendasi ....................................................................................... 85
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 87
v
Gambar 1.1. Peraturan-peraturan terkait dengan Spektrum Frekuensi Radio .... 2 Gambar 1.2. Interaktif TV Digital ...................................................................... 7
Gambar 1.3. Skema Wilayah Penyelenggaraan ................................................ 11 Gambar 1.4. Rantai Produksi TVD-TT ............................................................ 12 Gambar 1.5. Rantai Layanan TVD-TT ............................................................. 14 Gambar 1.6. Arsitektur Layanan TVD-TT dalam 1 (satu) Wilayah Jangkauan
Siaran ........................................................................................... 15
Gambar 1.7. Peran Lembaga Penyiaran dalam Rantai Pasok TVD-TT ........... 17 Gambar 1.8. Tahapan Penyelenggaraan TVD-TT ............................................ 18
Gambar 1.9. Level Migrasi Penyiaran dengan Standar DVB-T .................... 24 Gambar 1.10. Persentase Pengeluaran Penduduk (Rural) per Bulan .................. 27 Gambar 2.1. Grafik Wilayah Kuadran untuk Broadcast (Scatter Diagram) .... 36 Gambar 2.2. Grafik Wilayah Kuadran untuk Penyelenggara Telekomunikasi
(Scatter Diagram) ........................................................................ 39 Gambar 2.3. Grafik Wilayah Kuadran untuk Expert (Scatter Diagram) ......... 41
Gambar 3.1. Alokasi Band Frekuensi 700 MHz............................................... 43 Gambar 3.2. Refarming TV Digital Setelah Digital Switchover ...................... 46 Gambar 3.3. Penggunaan frekuensi untuk Broadcasting pada band UHF dan
gambaran Potensi Digital Dividend di masa mendatang. ............ 47 Gambar 3.4. Harapan National Broadband Network di Indonesia di masa
mendatang .................................................................................... 55 Gambar 3.5. Gambaran alternatif solusi pemenuhan infrastruktur ICT-NBN di
masa mendatang. .......................................................................... 55 Gambar 3.6. Hubungan antara Coverage Area dan Speed pada band 700 MHz.
..................................................................................................... 56
Gambar 3.7. Rencana Pembagian Channel ...................................................... 60
Gambar 3.8. Data Historis PDB dan Proyeksinya ............................................ 67 Gambar 3.9. Supply Demand jasa layanan Broadband di Malaysia ................. 77 Gambar 3.10. Data Statistik TIK di Malaysia pada tahun 2009 ......................... 78
vi
Tabel 1.1. Jadwal Analog Switched Off (ASO) di Eropa .............................. 20 Tabel 1.2. Jadwal Analog Switched Off di Asian(ADB meeting July 2009) . 21 Tabel 1.3. Struktur MUX di Italia saat ini .................................................... 21 Tabel 1.4. Dampak perkembangan teknologi tahap 2 (fully digital) di Italia 22
Tabel 1.5. Perubahan dalam migrasi DVB-T ke DVB-T2 ............................ 22 Tabel 2.1. Matrik Hasil Kuesioner yang sudah ditabulasi ............................ 30 Tabel 2.2. Matrik Hasil In Depth Interview yang sudah ditabulasi .............. 34 Tabel 2.3. Penilaian Keterkaitan Antar Faktor yang Berpengaruh terhadap
penyelenggaraan TV digital di Indonesia dari sisi Broadcast ..... 35
Tabel 2.4. Perhitungan Pengaruh dan Ketergantungan antar Faktor yang
berpengaruh terhadap Penyelenggaraan TV Digital di Indonesia
dari sisi Broadcast ....................................................................... 36 Tabel 2.5. Penilaian Keterkaitan Antar Faktor yang Berpengaruh terhadap
penyelenggaraan TV digital di Indonesia dari sisi Penyelenggara
Telekomunikasi ............................................................................ 38
Tabel 2.6. Perhitungan Pengaruh dan Ketergantungan antar Faktor yang
berpengaruh terhadap Penyelenggaraan TV Digital di Indonesia
dari sisi Penyelenggara Telekomunikasi ...................................... 38 Tabel 2.7. Penilaian Keterkaitan Antar Faktor yang Berpengaruh terhadap
penyelenggaraan TV digital di Indonesia dari sisi Expert ........... 40
Tabel 2.8. Perhitungan Pengaruh dan Ketergantungan antar Faktor yang
berpengaruh terhadap Penyelenggaraan TV Digital di Indonesia
dari sisi Expert ............................................................................. 41 Tabel 3.1. Channel Frekuensi TV UHF ........................................................ 44
Tabel 3.2. Channel Group TV Analog ......................................................... 44 Tabel 3.3. Kapasitas TV Digital ................................................................... 45 Tabel 3.4. Rekomendasi Channel Group TV Digital ................................... 45
Tabel 3.5. Rencana Jadwal Periode Simulcast per Zona .............................. 48
Tabel 3.6. Resume Rencana Jadwal Periode Simulcast per klasifikasi Daerah
Ekonomi ....................................................................................... 48 Tabel 3.7. Alokasi Frekuensi Penyiaran Satelit ............................................ 51 Tabel 3.8. Alokasi Pita Frekuensi Unplanned Band Untuk Satelit
Telekomunikasi Maupun Satelit Broadcasting ............................ 51
Tabel 3.9. Persyaratan Spasi Kanal untuk Radio Komunikasi Trunking ...... 52 Tabel 3.10. Alokasi Frekuensi Penyiaran Radio Terestrial Analog ................ 52 Tabel 3.11. Jenis Media penyiaran dan Estimasi Penggunaanya pada saat ini
dan di masa mendatang ................................................................ 54 Tabel 3.12. Potensi Pendapatan PNBP – BHP Frekuensi ............................... 57
Tabel 3.13. Formulasi Kecocokan alokasi Digital Dividend kepada Portofolio
Layanan TIK. ............................................................................... 58
Tabel 3.14. Asumsi-asumsi pada perhitungan Cost Benefit Analisys ............. 65 Tabel 3.15. Hasil Analisa Cost Benefit Migrasi TV Analog ke Digital dan
Alokasi Digital Dividend pada Industri Telekomunikasi ............ 65 Tabel 3.16. Data Historis PDB dan Pertumbuhannya beserta Proyeksinya ... 66 Tabel 3.17. Multiplier efek Penggunaan Digital Dividend terhadap
Pertumbuhan Ekonomi GDP. ...................................................... 67 Tabel 3.18. Estimasi Jumlah Lapangan Kerja ................................................ 68
vii
Tabel 3.19. Estimasi Pendapatan Pajak Tambahan sebagai Efek Implementasi
Digital Dividend .......................................................................... 68
Tabel 3.20. Estimasi Biaya BHP Frekuensi setelah kondisi ASO. ................. 69 Tabel 3.21. Resume Faktor-faktor yang berpengaruh dalam Migrasi TV
Analog ke TV Digital dari Hasil FGD ......................................... 72 Tabel 3.22. Digital Terresterial Television System – Global Deployments ... 75 Tabel 3.23. Adopsi dan pembangunan jenis teknologi tertentu di dunia ........ 75
Tabel 3.24. Pemanfaatan Digital Dividend Hasil Benchmarking ................... 82
viii
ATSC Advanced Television Systems Committee
CAPEX Capital Expenditure
BWA Broadband Wireless Access
DMB-T Digital Multimedia Broadcasting – Terrestrial
DVB-C Digital Video Broadcasting – Cable
DVB-S Digital Video Broadcasting – Satellite
DVB-T Digital Video Broadcasting – Terrestrial
DVB-T2 Digital Video Broadcasting – Terrestrial second version.
EDTV Enhanced Definition TV
FTA Free To Air
HDTV High Definition TV
IPP Izin Penyelenggaraan Penyiaran
ISDB-T Integrated Services Digital Broadcasting– Terrestrial
ISR Izin Stasiun Radio
LPP Lembaga Penyiaran Publik
LPS Lembaga Penyiaran Swasta
LTE Long Term Evolution
MFN Multi Frequency Network
MIMO Multiple Input Multiple Output
MPEG-2 Moving Pictures Experts Group-2
MPEG-4 Moving Pictures Experts Group-4
NTSC National Television Systems Committee
OPEX Operation Expenditure
PAL Phase Alternation Line
PDB Product Domestic Product
Permen Peraturan Menteri
PM Peraturan Menteri
PPP Pedoman Perilaku Penyiaran
QAM Quadrature Amplitude Modulation
SDTV Standard Definition TV
SECAM SEQuentiel A Memoire – Memory Sequential
SFN Single Frequency Network
ix
SPS Standar Pedoman Penyiaran
STB-T Set-Top Box – Terrestrial
T-DMB Terrestrial-Digital Multimedia Broadcasting
TIK Teknologi Informasi dan Komunikasi
TKDN Tingkat Kandungan Dalam Negeri
TVD-TT Televisi Digital – Teresterial Tetap
UHF Ultra High Frequency
UMTS Universal Mobile Telecommunication Services
VHF Very High Frequency
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
1
Pada gambaran umum ini berisi penjelasan secara komprehensif mengenai :
kebijakan, migrasi TV Analog ke TV Digital, layanan TVD-TT, daya beli, dan
benchmarking.
1.1 Kebijakan Kebijakan Pemerintah dalam Penggunaan Spektrum
Frekuensi
Ketentuan regulasi yang terkait dengan frekuensi disebutkan dalam Undang-
undang No 36 tahun 1999 pada pasal 33 dan pasal 34 yaitu :
Pasal 33
Penggunaan spektrum frekuensi radio dan orbit satelit wajib mendapatkan
izin pemerintah
Penggunaan spektrum frekuensi dan orbit satelit harus sesuai dengan
peruntukannya dan tidak saling mengganggu
Pemerintah melakukan pengawasan dan pengendalian penggunaan sepktrum
frekuensi radio dan orbit satelit
Pasal 34
Pengguna spektrum frekuensi radio wajib membayar biaya penggunaan
frekuensi, yang besaranya didasarkan atas penggunaan jenis dan lebar pita
frekuensi
Pengguna orbit satelit wajib membayar biaya hak penggunaan orbit satelit
Sedangkan dalam Peraturan Pemerintah No 53 tahun 2000 tentang Penggunaan
Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit, menjelaskan secara lebih detil yang
terdiri dari :
Pembinaan
Spektrum Frekuensi radio yang menjelaskan mengenai perencanaan,
Penggunaan, Perizinan, Realokasi Frekuensi radio, Biaya Hak Penggunaan
(BHP) Spektrum Frekuensi Radio, dan Biaya Hak Penggunaan (BHP) Orbit
Satelit
Pengawasan dan Pengendalian
Dalam ketentuan terkait dengan perencanaan spektrum frekuensi radio, dijelaskan
beberapa hal yang harus diperhatikan adalah :
Mencegah terjadinya saling mengganggu
Efisien dan ekonomis
Perkembangan teknologi
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
2
Kebutuhan spektrum frekuensi radio di masa depan
Mendahulukan kepentingan pertahanan keamanan negara, keselamatan dan
penanggulangan keadaaan marabahaya (Safety dan Distress), pencarian dan
pertolongan (Search and Rescue/ SAR), kesejahteraan masyarakat dan
kepentingan umum.
Dalam hal perencanaan spektrum frekuensi, pemerintah telah
merencanakannya dan dituangkan dalam tabel alokasi frekuensi radio. Ketentuan
dalam regulasi yang ada pada saat ini secara keseluruhan dapat digambarkan seperti
pada gambar di bawah ini.
Gambar 1.1. Peraturan-peraturan terkait dengan Spektrum Frekuensi Radio
Peraturan-peraturan ini sudah berjalan dalam beberapa tahun sehingga sudah
banyak manfaat yang sudah diperoleh oleh para stakeholder, meskipun ada
bebeberapa permasalahan-permasalahan yang ada. Oleh sebab itu di masa mendatang
UU no. 36/1999 ttg
Telekomunikasi
PP No. 52/2000 ttg
Penyelenggaraan
Telekomunikasi
PP No. 7/2009 ttg
Jenis dan Tarif Atas
Jenis PNBP ...
DEPKOMINFO
PP No. 38/2007 ttg
Pembagian Urusan
Pemerintahan ...
Kabupaten/Kota
PP No. 53/2000 ttg
Penggunaan
Spektrum
Frekuensi Radio
dan Orbit Satelit
Permen No.
43/2009 ttg
Penyelenggaraan
Penyiaran ...
Penyiaran Televisi Permen No.
3/2006 ttg Peluang
Usaha u/
Penyelenggaraan
Jar. Bergerak ...
Nasional
Perdirjen Postel
No. 96/2008 ttg
Ppersyaratan
Teknis Alat
Perangkat ...
Frek.2.3 GHz
Kepdirjen Postel
No. 223/2002 ttg
Pengelompokan
Alat dan Perangkat
Telekomunikasi
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
3
diharapkan segala permalahan yang muncul pada saat ini bisa dieliminasi dan bisa
mengantisipasi permasalahan-permasalahan di masa mendatang, agar supaya di masa
mendatang kebutuhan dari para stakeholder spektrum frekuensi radio bisa dilayani
dengan baik dengan sudah mempertimbangkan segala aspek yang terkait secara
komprehensif.
Overview terhadap Kinerja Regulasi pada Saat Ini
Penggunaan frekuensi semakin meningkat seiring dengan semakin pesatnya
perkembangan bisnis telekomunikasi di Indonesia terutama sebagai akibat adanya
penggunaan perangkat telekomunikasi yang menggunakan spektrum frekuensi.
Penggunaan pita frekuensi menunjukkan peningkatan yang semakin tinggi dari tahun
ke tahun sejalan dengan semakin beragamnya penggunaan pita frekuesi untuk
berbagai kebutuhan. Teknologi telekomunikasi dan informatika yang semakin
berkembang juga mendukung peningkatan penggunaan pita frekuensi yang semakin
tinggi.
1.2 Migrasi TV Analog ke TV Digital
Perkembangan teknologi digital yang sangat pesat memberikan kontribusi
yang sangat signifikan terhadap konvergensi di bidang penyiaran, telekomunikasi
dan transaksi elektronik, yang antara lain menghasilkan siaran TV Digital yang
berkualitas tinggi, jumlah siaran/program per saluran frekuensi yang lebih
banyak/variatif dan dapat dinikmati oleh pemirsa melalui pesawat TV standar,
telepon genggam (Handphone), PDA (Personal Digital Assistant) dan komputer.
Sistem penyiaran digital saat ini sudah menjadi kebutuhan masyarakat dunia untuk
memperoleh informasi.
Sejarah pertelevisian di Indonesia mulai pada tahun 1962 dengan satu stasiun
TVRI, yang kemudian berkembang di tahun 1990-an menjadi 6 stasiun TV (5 swasta
+ 1 TVRI), dan selanjutnya bertambah lagi dengan 5 stasiun swasta di tahun 2002,
sehingga pada saat ini ada 11 stasiun TV Terestrial yang beroperasi di seluruh
Indonesia disamping kurang lebih 100 stasiun TV Lokal yang mulai beroperasi di
beberapa daerah tertentu.
Dari perkembangan siaran TV di Indonesia diperoleh bahwa TV merupakan
suatu media informasi yang sangat strategis dan efektif bagi masyarakat untuk
penyampaian/penyebaran informasi yang dapat berperan dalam pembangunan
karakter bangsa, memajukan ekonomi negara, dan mempererat persatuan bangsa.
Menyadari manfaat seperti tersebut diatas, minat masyarakat begitu besar,
seperti terlihat pada pemohon izin LPS (Lembaga Penyiaran Swasta) Lokal yang
jumlahnya begitu banyak, sehingga tidak mungkin tertampung dalam alokasi
frekuensi yang tersedia. Dengan terselenggaranya siaran digital yang dapat memuat 6
kali lebih banyak program siaran dalam satu kanal, diharapkan masalah ini dapat
teratasi.
Menyadari kebutuhan frekuensi yang makin meningkat, masyarakat yang
menuntut kualitas, ragam dan jumlah program siaran untuk meningkatkan kualitas
hidup, pemerintah telah mengadakan studi untuk melakukan migrasi dari siaran
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
4
analog ke digital. Buku Putih ini akan membahas mengenai rencana penyelenggaraan
TV Digital Penerimaan Tetap (TVD-TT).
Pelaksanaan migrasi ke TV Digital akan dilakukan 2 tahap, yaitu Tahap
―Simulcast‖ (tahap dimana TV analog dan digital disiarkan bersama-sama) dan
Tahap ‖Cut Off” (tahap dimana siaran TV analog dihentikan secara total). Tahap
simulcast bertujuan mempersiapkan masyarakat agar secara bertahap menggunakan
alat bantu penerima siaran TV digital (set-top box/STB) atau sekaligus menggunakan
pesawat TV digital, dan kepada Lembaga Penyiaran untuk mengalihkan siarannya
dari analog ke digital.
Siaran televisi digital atau penyiaran digital sendiri merupakan jenis siaran
televisi yang menggunakan modulasi digital dan sistem kompresi untuk menyiarkan
sinyal video, audio, dan data ke pesawat televisi. DVB-T adalah si bungsu dari
sistem utama DVB — DVB-C untuk kabel dan DVB-S untuk satelit. Hebatnya lagi,
DVB adalah teknologi standar terbuka (open standard) yang berarti
pengembangannya secara bisnis bisa sangat luas. Sistem penyiaran digital saat ini
sudah menjadi kebutuhan masyarakat dunia untuk memperoleh informasi.
Perkembangan sistem penyiaran TV digital di Amerika, Jepang dan Eropa
sudah dimulai beberapa tahun lalu. Bahkan di Amerika telah memberikan
mandat akan menghentikan siaran TV analognya secara total (cut-off) di tahun
2009, begitu pula Jepang di tahun 2011, dan negara-negara Eropa dan kawasan
Asia juga akan mengikuti migrasi total dari sistem analog ke sistem digital. Di
Singapura, TV digital telah diluncurkan sejak Agustus 2004. Di Malaysia
pembangunan TV digital juga dirintis sejak 1998, dan mulai dioperasikan pada
tahun 2006.
Perubahan dari sistem penyiaran TV analog ke sistem penyiaran digital
merupakan hal yang tidak bisa dihindari. Hal ini terjadi karena terdapat suatu
kesepakatan banyak negara, bahwa pada suatu saat nanti, semua sinyal TV
Analog akan dihentikan, dan digantikan oleh sinyal TV Digital. Kondisi tersebut
dikenal dengan istilah "Analog Switched Off (ASO)".
Sejarah pertelevisian di Indonesia mulai pada tahun 1962 dengan satu stasiun
TVRI, yang kemudian berkembang di tahun 1990-an menjadi 6 stasiun TV (5 swasta
+ 1 TVRI), dan selanjutnya bertambah lagi dengan 5 stasiun swasta di tahun 2002,
sehingga pada saat ini ada 11 stasiun TV Terestrial yang beroperasi di seluruh
Indonesia disamping kurang lebih 100 stasiun TV Lokal yang mulai beroperasi di
beberapa daerah tertentu. Pada saat ini di Indonesia memiliki jumlah stasiun radio
dan TV terbesar kedua setelah Cina. Negeri ini punya satu TV publik, 10 TV swasta
nasional, 70 TV swasta lokal, dua TV kabel, satu TV satelit dan lebih dari 1.800
stasiun radio.
Dari perkembangan siaran TV di Indonesia diperoleh bahwa TV merupakan
suatu media informasi yang sangat strategis dan efektif bagi masyarakat untuk
penyampaian/penyebaran informasi yang dapat berperan dalam pembangunan
karakter bangsa, memajukan ekonomi negara, dan mempererat persatuan bangsa.
Menyadari manfaat seperti tersebut di atas, minat masyarakat begitu besar, seperti
terlihat pada pemohon izin LPS (Lembaga Penyiaran Swasta) Lokal yang jumlahnya
begitu banyak, sehingga tidak mungkin tertampung dalam alokasi frekuensi yang
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
5
tersedia. Dengan terselenggaranya siaran digital yang dapat memuat 6 kali lebih
banyak program siaran dalam satu kanal, diharapkan masalah ini dapat teratasi.
Menyadari kebutuhan frekuensi yang makin meningkat, masyarakat yang
menuntut kualitas, ragam dan jumlah program siaran untuk meningkatkan kualitas
hidup, pemerintah telah mengadakan studi untuk melakukan migrasi dari siaran
analog ke digital. Buku Putih ini akan membahas mengenai rencana penyelenggaraan
TV Digital Penerimaan Tetap (TVD-TT). Pelaksanaan migrasi ke TV Digital akan
dilakukan 2 tahap, yaitu Tahap ―Simulcast‖ (tahap dimana TV analog dan digital
disiarkan bersama-sama) dan Tahap ”Cut Off” (tahap dimana siaran TV analog
dihentikan secara total). Tahap simulcast bertujuan mempersiapkan masyarakat agar
secara bertahap menggunakan alat bantu penerima siaran TV digital (set-top
box/STB) atau sekaligus menggunakan pesawat TV digital, dan kepada Lembaga
Penyiaran untuk mengalihkan siarannya dari analog ke digital. Uji-coba DVB-T di
Indonesia sudah dilakukan oleh TVRI dan RCTI pada Juli-Desember 2006.
Kemudian DVB-H, adaptasi DVB-T untuk telepon selular, memungkinkan siaran
MetroTV, SCTV dan TVRI sudah bisa dinikmati di Nokia N92.
Adanya migrasi sistem penyiaran TV analog ke TV digital, akan membuka
kemungkinan pengembangan konten-konten lokal karena tidak ada lagi keterbatasan.
Pada tahun 2010, tambahnya, seluruh TV swasta nasional akan berjaringan sehingga
akan terjadi penguatan konten lokal. ''Industri kreatif menjual ide atau maindset , dan
kemampuan-kemampuan tersebut harus terus dikembangkan oleh Depdiknas,
perguruan tinggi, dan masyarakat, termasuk asosiasi animasi, design, dan lainnya,''
katanya.
Dikemukakan, idealnya konten TV hendaknya membawa nuansa lokal, dan
hal itu dapat dilakukan oleh TV digital. Jika konten TV hanya berasal dari satu
wilayah saja, maka kesadaran masyarakat terhadap budaya lokal akan semakin
berkurang dan akhirnya akan lebih banyak konten dari luar negeri yang membanjiri
konten TV yang ada. Ia menambahkan, digitalisasi TV merupakan suatu pemicu di
mana konten dapat dikembangkan dengan produk-produk konten lokal yang juga
dominan.
Hampir semua stasiun TV penyiaran baik TVRI maupun TV swasta nasional
memanfaatkan sistem teknologi penyiaran dengan teknologi digital khususnya pada
sistem perangkat studio untuk memproduksi program, melakukan editing, perekaman
dan penyimpanan data. Pengiriman sinyal gambar, suara dan data telah
menggunakan sistem transmisi digital dengan menggunakan satelit yang umumnya
dimanfaatkan sebagai siaran TV-Berlangganan. Sistem transmisi digital melalui
satelit ini menggunakan standar yang disebut DVB-T (Digital Video Broadcasting
Satellite).
Dari hasil uji coba siaran digital TV, teknologi DVB-T mampu memultipleks
beberapa program sekaligus. Enam program siaran dapat dimasukkan ke dalam satu
kanal TV berlebar pita 8 MHz, dengan kualitas cukup baik. Di samping itu,
penambahan varian DVB-H (handheld) mampu menyediakan tambahan sampai
enam program siaran lagi, khususnya untuk penerimaan bergerak (mobile). Hal ini
sangat memungkinkan bagi penambahan siaran-siaran TV baru.
Sistem penyiaran TV Digital adalah penggunaan aplikasi teknologi digital
pada sistem penyiaran TV yang dikembangkan di pertengahan tahun 90 an dan
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
6
diujicobakan pada tahun 2000. Pada awal pengoperasian sistem digital ini umumnya
dilakukan siaran TV secara simulcast atau siaran bersama dengan siaran analog
sebagai masa transisi. Sekaligus ujicoba sistem tersebut sampai mendapatkan hasil
penerapan siaran TV Digital yang paling ekonomis sesuai dengan kebutuhan dari
negara yang mengoperasikan.
Secara teknik pita spektrum frekuensi radio yang digunakan untuk televisi
analog dapat digunakan untuk penyiaran televisi digital sehingga tidak perlu ada
perubahan pita alokasi baik VHF maupun UHF (Ultra High Frequency). Sedangkan
lebar pita frekuensi yang digunakan untuk analog dan digital berbanding 1 : 6 artinya
bila pada teknologi analog memerlukan pita selebar 8 MHz untuk satu kanal
transmisi, maka pada teknologi digital dengan lebar pita frekuensi yang sama dengan
teknik multiplek dapat digunakan untuk memancarkan sebanyak 6 hingga 8 kanal
transmisi sekaligus dengan program yang berbeda tentunya.
Selain ditunjang oleh teknologi penerima yang mampu beradaptasi dengan
lingkungan yang berubah, TV digital perlu ditunjang oleh sejumlah pemancar yang
membentuk jaringan berfrekuensi sama atau SFN (single frequency network)
sehingga daerah cakupan dapat diperluas. Produksi peralatan pengolah gambar yang
baru (cable, satellite, VCR, DVD players, camcorders, video games consoles) adalah
dengan menggunakan format digital. Untuk itu supaya pesawat analog masih dapat
dipakai diperlukan inverter (set top box) yang dapat merubah signal digital ke analog
sehingga dapat dilihat dengan menggunakan TV receiver biasa.
Siaran DVB-T mempunyai banyak keunggulan dibandingkan dengan siaran
TV analog. Keunggulan tersebut meliputi tahan terhadap efek interferensi, kualitas
gambar yang lebih baik, tidak ada noise (bintik-bintik, semut), bayangan atau
"ghost", interaktif, EPG (Electronic Program Guide) yang menampilkan jadwal
acara sampai beberapa hari ke depan, serta penerimnaan yang lebih jelas pada saat
bergerak (mobile). Kelebihannya lainnya adalah efisiensi di banyak hal antara pada
spektrum (efisiensi bandwidth), efisiensi dalam network transmission, transmission
power, dan power konsumsi.
Dengan adanya teknologi TV digital juga dapat memberikan keuntungan
kepada masyarakat khususnya bagi yang ingin mendirikan lembaga penyiaran swasta
Dengan banyaknya program siaran yang bisa disalurkan menjadikan penggunaan
frekuensi menjadi efesien dan efektif sehingga banyaknya pemohon pendirian
lembaga penyiaran swasta pada saat ini yang terkendala masalah keterbatasan
frekuensi menjadi bisa terselesaikan.
Selain itu TV digital memberikan fleksibilitas aplikasi-aplikasi yang bisa
bersifat interaktif dibanding TV analog. Sehingga dengan semakin cepatnya
perkembangan TV digital di suatu wilayah, akan sangat membantu mempercepat
kebutuhan interaksi antara suatu perusahaan (enterprise) dengan penggunanya baik
yang bersifat komersial seperti pengiklanan interaktif (interactive advertisment),
berita jarak jauh (tele-news), perbankan jarak jauh (tele-banking), belanja jarak
jauh (tele shopping), maupun non komersial seperti pendidikan jarak jauh (tele-
education), informasi traflk jarak jauh (tele-trajic).
Siaran TV akan menjadi media yang sangat strategis mendistribusikan
layananya. Layanan interaktif TV digital ini dapat dilihat pada Gambar dibawah
ini
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
7
Gambar 1.2. Interaktif TV Digital Sumber: Hary Aryanto FT UI, 2010
Teknologi digital efisien dalam pemanfaatan spektrum. Ada satu
penyelenggara televisi digital meminta spektrum dalam jumlah yang cukup besar
artinya tidak cukup hanya 1 (satu) kanal carrier melainkan lebih. Hal ini disebabkan
dalam penyelenggaraannya nanti penyelenggara hanya akan berfungsi sebagai
operator penyelenggara jaringan yaitu untuk mentransfer program dari stasiun-
stasiun televisi lain yang ada di dunia menjadi satu paket layanan sebagaimana
penyelenggaraan televisi kabel berlangganan yang ada saat ini.
Meningkatnya penyelenggaraan televisi dimasa depan dapat diantisipasi
dengan suatu terobosan kebijakan dalam pemanfaatan spektrum frekuensi, misalkan
penyelenggara televisi digital hanya berfungsi sebagai operator penyelenggara
jaringan televisi digital, sedangkan programnya dapat diselenggarakan oleh operator
yang khusus menyelenggarakan jasa program televisi digital (operator lain). Dari
aspek regulasi akan terdapat ijin penyelenggara jaringan dan ijin penyelenggara jasa
sehingga dapat menampung sekian banyak perusahaan baru yang akan bergerak
dibidang penyelenggaraan televisi digital. Dengan demikian akan dapat dihindari
adanya monopoli penyelenggaraan televisi digital di Indonesia.
Kelebihan sinyal digital dibanding analog adalah ketahanannya terhadap noise
dan kemudahannya untuk diperbaiki (recovery) di penerima dengan kode koreksi
error (error correction code). Sinyal digital bisa dioperasikan dengan daya yang
rendah (less power). Pada transmisi digital menggunakan less bandwidth (high
efficiency bandwidth) karena interference digital channel lebih rendah, sehingga
beberapa channel bisa dikemas atau "dipadatkan" dan dihemat. Hal ini menjadi
sangat mungkin karena broadcasting TV Digital menggunakan sistem OFDM
(Orthogonal Frequency Division Multiplexing) yang tangguh dalam mengatasi efek
lintas jamak (multipath fading). Kemudian keuntungan lainnya adalah bahwa sinyal
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
8
digital bisa dioperasikan dengan daya yang rendah (less power). Aplikasi teknologi
siaran digital menawarkan integrasi dengan layanan multimedia lainnya serta
integrasi dengan layanan interaktif seperti Video on Demand (VoD), Pay Per View
(PPV), bahkan layanan komunikasi dua arah seperti teleconference.
Migrasi dari era analog menuju era digital memiliki konsekuensi tersedianya
saluran siaran yang lebih banyak. Tidak ada lagi antrian ataupun penolakan ijin
terhadap : none internet, sehingga sangat integratif fungsinya. Penyiaran TV Digital
Terrestrial bisa diterima oleh sistem penerimaan TV Fixed dan penerimaan TV
Bergerak. Kebutuhan daya pancar tv digital juga lebih kecil dan ketahanan terhadap
interferensi dan kondisi lintasan radio yang berubah-ubah terhadap waktu (seperti
yang terjadi jika penerima TV berada di atas mobil yang berjalan cepat), serta
penggunaan bandwidth yang lebih efisien. Finest sound. Kemampuan mereproduksi
suara seperti sumber aslinya.
Karakteristik Sistem Penyiaran TV Digital yang ada di Indonesia dibagi
berdasarkan kualitas penyiaran, manfaat dan keunggulan TV Digital tersebut. TV
Digital dalam perkembangannya memiliki karakteristik yang berbeda di tiap wilayah
(area) penyiaran. Oleh karena itu, karakteristik sistem penyiaran TV Digital akan
sama apabila berada di radius yang sama.
Kualitas gambar dan warna yang dihasilkan jauh lebih bagus daripada televisi
analog. Desain dan implementasi sistem siaran TV digital terutama ditujukan pada
peningkatan kualitas gambar. Terdapat dua aspek yang berbeda dan memerlukan
kompromi dalam hal ini. Pada satu sisi, teknologi TV digital memungkinkan
pengiriman gambar dengan akurasi dan resolusi sangat tinggi, tetapi pada sisi lain
memerlukan tersedianya kanal dengan laju sangat tinggi, mencapai belasan Mbps.
Sistem TV digital juga diharapkan mampu menghasilkan penerimaan gambar yang
jernih, stabil, dan tanpa efek bayangan atau gambar ganda, walaupun pesawat
penerima berada dalam keadaan bergerak dengan kecepatan tinggi.
Pemirsa juga dapat memilih sendiri kapan akan menonton, remote tidak lagi
untuk memilih saluran tapi juga untuk melihat simpanan program, (siaran interaktif).
Televisi yang menjadi siaran interaktif akan lebih memudahkan pemirsanya untuk
mencari-cari program yang dia sukai. Tidak ada lagi prime-time karena saat itu
pemirsa dapat mencari program lain yang dibutuhkan. Penerimaan mobile, efisiensi
kanal frekuensi, dan potensi jasa tambahan seperti TV-Interaktif dan layanan data-
casting.
Aplikasi teknologi siaran digital menawarkan integrasi dengan layanan
multimedia lainnya serta integrasi dengan layanan interaktif seperti Video on
Demand (VoD), Pay Per View (PPV), bahkan layanan komunikasi dua arah seperti
teleconference. Pesawat TV analog tidak akan bisa menerima sinyal digital, maka
diperlukan pesawat TV digital yang baru agar TV dapat menggunakan alat tambahan
baru yang berfungsi merubah sinyal digital menjadi analog. Perangkat tambahan
tersebut disebut dengan decoder atau set top box (STB). Proses perpindahan dari
teknologi analog ke teknologi digital akan membutuhkan sejumlah penggantian
perangkat baik dari sisi pemancar TV-nya ataupun dari sisi penerima siaran.
Pada saat pemerintah memulai siaran digital yang berbasis terestrial perlu
dilakukan proses transisi migrasi dengan meminimalkan resiko kerugian khusus yang
dihadapi baik oleh operator TV (Broadcasters) maupun masyarakat. Resiko kerugian
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
9
khusus yang dimaksud adalah informasi program ataupun perangkat tambahan yang
harus dipasang. Bila perubahan diputuskan untuk dilakukan maka perlu dilaksanakan
melalui masa ‘Simulcast’, yaitu masa dimana sebelum masyarakat mampu membeli
pesawat penerima digital dan pesawat penerima analog yang dimilikinya harus tetap
dapat dipakai menerima siaran analog dari pemancar TV yang menyiarkan siaran TV
Digital.
Masa transisi diperlukan untuk melindungi puluhan juta pemirsa (masyarakat)
yang telah memiliki pesawat penerima TV analog untuk dapat secara perlahan-lahan
beralih ke teknologi TV digital dengan tanpa terputus layanan siaran yang ada
selama ini. Selain juga melindungi industri dan investasi operator TV analog yang
telah ada, dengan memberi kesempatan prioritas bagi operator TV eksisting.
Keuntungan memberikan prioritas kepada operator TV eksisting adalah
mereka dapat memanfaatkan infrastruktur yang telah dibangun, seperti studio, tower,
bangunan, SDM dan lain sebagainya. Selain itu karena infrastruktur TV digital
terrestrial relatif jauh lebih mahal dibandingkan dengan infrastruktur TV analog,
maka efisiensi dan penggunaan kembali fasilitas dan infrastruktur yang telah
dibangun menjadi sangat penting.
Untuk membuka kesempatan bagi pendatang baru di dunia TV siaran digital
ini, maka dapat ditempuh pola Kerja Sama Operasi antar penyelenggara TV eksisting
dengan calon penyelenggara TV digital. Sehingga di kemudian hari penyelenggara
TV digital dapat dibagi menjadi "network provider" dan "program / content
provider". Jika kanal TV digital ini diberikan secara sembarangan kepada pendatang
baru, selain penyelenggara TV siaran digital terestrial harus membangun sendiri
infrastruktur dari nol, maka kesempatan bagi penyelenggara TV analog eksisting
seperti TVRI, 5 TV swasta eksisting dan 5 penyelenggara TV baru untuk berubah
menjadi TV digital di kemudian hari akan tertutup karena kanal frekuensinya sudah
habis.
Perspektif bentuk penyelenggaraan sistem penyiaran di era digital juga
mengalami perubahan yang berarti baik dari pemanfaatan kanal maupun teknologi
jasa pelayanannya. Pada pemanfaatan kanal frekuensi akan terjadi efisiensi
penggunaan kanal yang sangat berarti. Satu kanal frekuensi yang saat ini hanya bisa
diisi oleh satu program saja nantinya akan bisa diisi antara empat sampai enam
program sekaligus. Sepuluh program siaran TV-swasta Nasional saat ini yang
menduduki juga 10 kanal di UHF (Ultra High Frequency) hanya menduduki 2 atau 3
kanal saja.
Disisi lain pendudukan kanal-kanal saat ini untuk sistem tranmisi analog juga
tidak hemat karena antara kanal yang berdekatan harus ada 1 kanal kosong sebagai
kanal perantara. Kanal perantara ini tidak ada disistem digital dan kanal frekuensi di
sistem digital bisa dimanfaatkan secara berurutan. Bentuk jasa pelayanan sistem
penyiaran digital secara blok jaringan juga akan terpisah-pisah yaitu mulai dari
penyedia program (content creators) kemudian akan dikirim ke content agregators
yang berfungsi sebagai pendistribusi program yang kemudian program itu diubah
dalam bentuk format MPEG2 atau MPEG4. Lalu dikirim ke ‗MPEG2 multiplexer
providers’ dan kemudian disalurkan ke berbagai pemirsa melalui jaringan pemancar
TV Digital oleh ‗transport providers’.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
10
Masing-masing bentuk jasa pelayanan di atas bisa membentuk badan usaha
yang disesuaikan dengan kompetensi jasa pelayanan tersebut. Dengan pemisahan ini
maka masing-masing bisa lebih terkonsentrasi pada bidang bisnisnya sendiri
sehingga masyarakat pemirsa TV akan memperoleh kualitas pelayanan yang lebih
beragam dan tentunya lebih baik. Pada sistem penyiaran TV Digital dimungkinkan
munculnya jasa-jasa layanan baru seperti informasi-informasi laporan lalu lintas,
ramalan cuaca, berita, olahraga, pendidikan, bursa saham, kesehatan dan informasi-
informasi layanan masyarakat lainnya. Para penyedia content hanya terkonsentrasi
pada isi program saja dan tidak perlu mengurus penyiapan infrastruktur jaringan dan
pengoperasiannya. Penyedia content hanya membayar sewa jaringan transmisi saja
atau bisa dijual kepada content distributor.
1.3 Layanan TVD-TT
Definisi Terkait Penyiaran TV Digital Penerimaan Tetap adalah media
komunikasi massa dengar pandang, yang menyalurkan gagasan dan informasi dalam
bentuk suara dan gambar, berupa program yang teratur dan berkesinambungan
dengan menggunakan teknologi digital serta dipancarkan secara terestrial dan
diterima dengan perangkat penerima tetap.
Berbeda dengan penyiaran TV analog, maka dalam penyiaran TVD-TT,
dibedakan antara ‖saluran‖ dan ‖saluran siaran‖. ‖Saluran‖ adalah kanal frekuensi
dan ‖saluran siaran‖ adalah saluran yang dibutuhkan untuk satu program siaran.
Dalam penyiaran TVD-TT, beberapa ‖saluran siaran‖ digabung dalam suatu
‖Multiplekser‖ untuk kemudian disalurkan ke ‖pemirsa‖ melalui sistem peralatan
pemancar (pemancar, antena dan menara). Sistem Multiplekser terdiri dari perangkat
Multiplekser dan transmisi.
Pemirsa dapat menerima siaran TVD-TT dengan menggunakan pesawat
penerima TVD-TT atau pesawat penerima TV Analog yang dilengkapi dengan alat
bantu penerima TV digital (STB).
1. Wilayah jangkauan siaran atau wilayah layanan (service area)
Menurut PP 50/2005
Wilayah Jangkauan Siaran adalah wilayah layanan siaran sesuai dengan izin
yang diberikan, yang dalam wilayah tersebut dijamin bahwa sinyal dapat
diterima dengan baik dan bebas dari gangguan atau interferensi sinyal
frekuensi radio lainnya.
Menurut KM 76/2003
Wilayah layanan (service area) adalah wilayah penerimaan stasiun radio
yang diproteksi dari gangguan/interferensi sinyal frekuensi radio lainnya.
Berdasarkan butir 1.1 dan 1.2 diatas maka, wilayah jangkauan siaran atau
wilayah layanan (service area) adalah wilayah layanan siaran sesuai dengan
izin yang diberikan, yang dalam wilayah tersebut dijamin bahwa sinyal dapat
diterima dengan baik dan bebas dari gangguan atau interferensi sinyal
frekuensi radio lainnya.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
11
2. Wilayah cakupan (coverage area)
Wilayah cakupan (coverage area) adalah suatu wilayah yang merupakan bagian
dari wilayah jangkauan siaran yang nilai kuat medan (field strength) terluarnya
adalah sama dengan nilai kuat medan minimum (Minimum Field Strength) dan
tidak menimbulkan interferensi terhadap wilayah jangkauan siaran di sekitarnya.
3. Zona layanan
Zona layanan adalah suatu wilayah yang merupakan kumpulan dari beberapa
wilayah jangkauan siaran.
Zona layanan merupakan ―wilayah layanan baru‖ yang diperkenalkan dalam
Penyelenggaraan TVD-TT untuk Penyelenggara Multipleks.
Gambar 1.3. Skema Wilayah Penyelenggaraan
Sementara menunggu konvergensi undang-undang tentang penyiaran,
telekomunikasi dan transaksi elektronik yang diharapkan dapat ditetapkan pada akhir
2010, dan mempertimbangkan penggelaran layanan TVD-TT perlu segera
dilaksanakan mengingat tahapan-tahapan uji coba telah dilakukan, maka pemerintah
akan menerbitkan suatu kebijakan tentang TVD-TT dengan memperhatikan dan
mematuhi undang-undang yang berlaku dan aturan-aturan yang dirancang yang
antara lain terdiri dari :
UU RI No. 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran :
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
12
―LPS jasa penyiaran radio dan jasa penyiaran TV masing-masing hanya dapat
menyelenggarakan 1 (satu) siaran dengan 1 (satu) saluran siaran pada 1 (satu)
cakupan wilayah jangkauan siaran‖
UU RI No. 36 Tahun 1999 Tentang Telekomunikasi.
o Pasal 33 ayat (1) :
―penggunaan spektrum frekuensi radio dan orbit satelit wajib mendapatkan
izin dari Pemerintah.”
o Pasal 33 ayat (4)
―ketentuan penggunaan spektrum frekuensi radio dan orbit satelit yang
digunakan dalam penyelenggaraan telekomunikasi diatur dengan Peraturan
Pemerintah‖
PP RI No. 50 Tahun 2005 Tentang Lembaga Penyiaran Swasta, Pasal 2 ayat (2) :
― Dalam menyelenggarakan penyiaran multipleksing, Lembaga Penyiaran Swasta
hanya dapat menyiarkan 1 (satu) program siaran‖
PP 53 Tahun 2000 Tentang Penggunaan Spektrum Frekuensi dan Orbit Satelit.
PP 52 Tahun 2000 Tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi
Adapun Rantai Produksi Penyiaran TVD-TT dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 1.4. Rantai Produksi TVD-TT
Rantai produksi penyiaran TVD-TT dapat diuraikan sesuai Gambar 4.1 Rantai
Produksi TVD-TT sebagai berikut :
1. Konten, akan diproduksi oleh Penyedia Konten, individu atau Penyelenggara
Program Siaran.
2. Program Siaran, merupakan gabungan dari konten-konten yang siap
disiarkan serta disusun berdasarkan jadwal yang telah ditentukan.
3. Multiplekser, merupakan suatu sistem perangkat untuk menyalurkan
beberapa program siaran dari para Penyelenggara Program Siaran yang
kemudian dipancarkan kepada masyarakat/pemirsa melalui suatu perangkat
transmisi. Sistem perangkat Multiplekser terdiri dari encoder, Multiplekser,
dll.
4. Transmisi, merupakan perangkat untuk memancarkan siaran dari
Multiplekser kepada masyarakat/pemirsa dengan menggunakan media
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
13
spektrum frekuensi radio. Sistem perangkat transmisi terdiri atas peralatan
pemancar, program input monitoring, sistem antena, dll.
5. Perangkat Penerima, dapat berbentuk sebagai pesawat penerima TV digital
atau pesawat TV analog yang dilengkapi dengan alat bantu penerima TV
digital (Set-top Box).
Model bisnis Layanan TVD-TT terdiri dari 2 (dua) Penyelenggaraan yaitu
Penyelenggara Program Siaran dan Penyelenggara Multiplekser (Multipleksing dan
Transmisi) yang masing-masingnya membutuhkan izin tersendiri. Penyelenggara
Multiplekser sekaligus sebagai Pemegang Hak Penggunaan Frekuensi. Aturan yang
dikenakan kepada masing-masing penyelenggara diatur dalam bab tersendiri.
Dengan model ini maka diperoleh keuntungan-keuntungan sebagai beriktu :
• TVD-TT dapat cepat diimplementasikan, karena model bisnis ini sama
dengan model dalam uji coba penyiaran digital.
• Rantai layanan lebih singkat dan sederhana sehingga menjadi lebih cepat
dalam implementasi.
• Biaya relatif lebih rendah karena rantai layanan penyelenggaraan lebih
singkat dan lebih sedikit melibatkan penyelenggara.
• Dalam hal penanganan keluhan terkait dengan masalah teknis, Penyelenggara
Program Siaran lebih mudah karena hanya berhubungan dengan 1 (satu)
Penyelenggara Multiplekser di 1 (satu) zona layanan.
• Penyelenggara Multiplekser memperoleh Hak Penggunaan Frekuensi dalam
zona layanannya sehingga dapat mengatur daya pancar pemancarnya dengan
lebih leluasa untuk menghindari interferensi dengan Penyelenggara
Multipleks lain pada wilayah jangkauan siaran yang sama dan yang
bersebelahan.
Dalam rangka menuju era konvergensi UU Telekomunikasi, Penyiaran dan UU
terkait lainnya, maka struktur usaha dan perizinan perlu disesuaikan dari ―vertikal‖
ke ―horizontal‖, namun pelaksanaannya akan dilakukan secara bertahap agar bisa
berlangsung tanpa goncangan (discruption) dan lancar/mulus (seamless).
Alokasi frekuensi radio berdasarkan Peraturan Pemerintah no 53 tahun 2000
adalah pencantuman pita frekuensi tertentu dalam tabel alokasi frekuensi untuk
penggunaan oleh satu atau lebih dinas komunikasi radio teresterial atau dinas
komunikasi radio ruang angkasa atau dinas radio astronomi berdasarkan persyaratan
tertentu.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
14
Gambar 1.5. Rantai Layanan TVD-TT
Dalam penyelenggara TV analog – TT, LPS mendapat satu lisensi untuk
menyelenggarakan semua fungsi-fungsi yang dibutuhkan untuk penyelenggaraan
siaran. Dengan kemajuan teknologi digital dan keterbatasan alokasi frekuensi untuk
penyiaran TVD-TT, maka fungsi-fungsi penyelenggara TVD-TT dapat dibagi seperti
blok diagram di atas :
1. Penyedia konten (PK) : tanpa lisensi
2. Penyelenggara Program Siaran (PS) : Lisensi LPS
3. Penyelenggara Multipleks (PMx) : Lisensi Infrastruktur
4. Pemegang Hak Penggunaan Frekuensi : Lisensi BHP
5. Penyedia Menara (PM) : Standarisasi
6. Perangkat Penerima : Sertifikasi
Agar dapat terjadi efisiensi biaya (cost), fokus atas bisnis sesuai fungsi-fungsinya
dan terjadi kompetisi yang sehat maka Penyelenggara Program Siaran (content
service provider) dan Penyelenggara Multiplekser yang juga Pemegang Hak
Penggunaan Frekuensi, masing-masing memiliki lisensi tersendiri dan tidak harus
dimiliki oleh satu badan hukum tertentu.
Pemberian izin penyelenggaraan multiplekser/transmisi ini akan melalui
tahapan/mekanisme seleksi (lelang atau beauty contest). Izin Penyelenggara Program
Siaran berlaku untuk wilayah jangkauan siaran sesuai wilayah jangkauan siaran yang
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
15
tercantum dalam IPP setiap Penyelenggara Program Siaran, sedangkan izin
Penyelenggara Multiplekser berlaku untuk satu zona layanan.
Dalam satu wilayah jangkauan siaran, Penyelenggara Multipleks hanya boleh
menggunakan 1 kanal frekuensi. Penyelenggara Program Siaran (PS) Swasta hanya
boleh menyiarkan 1 (satu) program siaran yang disalurkan melalui Penyelenggara
Multipleks yang beroperasi dalam wilayah jangkauan siaran sebagaimana tercantum
pada IPP yang dimiliki PS tersebut. Tidak boleh ada kepemilikan silang pada
Penyelenggara Multipleks dalam 1 (satu) zona layanan. Penyelenggara Multipleks
harus memiliki izin stasiun radio (ISR) untuk zona layanannya dan membayar BHP
pita frekuensi. BHP Pita Frekuensi untuk Penyelenggara Multiplex akan dikenakan
secara bertahap dari harga sekarang menjadi harga sesuai dengan nilai spektrum
frekuensi yang diduduki (spectrum denial) dalam masa transisi 5 tahun. BHP
frekuensi untuk penyelenggara analog akan dikenakan langsung sesuai dengan nilai
frekuensi yang diduduki pada saat sudah ada Penyelenggara Multipleks didaerahnya.
Pemerintah akan menetapkan harga sewa maksimum untuk sewa saluran siaran pada
Penyelenggara Multipleks.
Arsitektur Layanan TVD-TT
Gambar 1.6. Arsitektur Layanan TVD-TT dalam 1 (satu) Wilayah Jangkauan
Siaran
Dari blok diagram pada Gambar 1.6 tersebut di atas, dapat dijelaskan tentang siapa
‖pemain‖ dan apa ‖tugas dan wewenang‖ masing-masing terkait dengan
penyelenggaraan TVD-TT :
Penyedia Konten (PK)
o Penyedia konten memproduksi siaran-siaran seperti : berita, siaran
pendidikan, program anak-anak, program budaya dan kesenian, penyuluhan
masyarakat, iklan, dsb.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
16
o Konten dapat diproduksi oleh individu, ‖production house‖ atau
Penyelenggara Program Siaran .
Penyelenggara Program Siaran (PS)
o Penyelenggara Program Siaran berfungsi menggabungkan program-program
siaran dari Penyedia Konten sesuai dengan susunan dan jadwal tertentu untuk
dipancarkan melalui Penyelenggara Multiplekser.
o Penyelenggara Program Siaran wajib mematuhi aturan-aturan konten yang
telah ditetapkan dalam UU RI No. 32 Tahun 2002 dan PP No. 50 Tahun
2005.
o Penyelenggara Program Siaran wajib memiliki lisensi IPP yang akan diatur
tersendiri.
Penyelenggara Multiplekser (PMx)
o Penyelenggara Multiplekser berfungsi menggabungkan beberapa program
siaran dari Penyelenggara Program Siaran untuk kemudian dipancarkan ke
pemirsa melalui suatu sistem peralatan transmisi (pemancar, sistem antena
dan menara).
o Jumlah Penyelenggara Multiplekser dalam satu zona layanan disesuaikan
dengan ‖Master Plan‖ TVD-TT yang ditetapkan oleh Menteri/Ditjen Postel.
o Penyelenggara Program Siaran dapat mengajukan permohonan izin baru
sebagai Penyelenggara Multiplekser, namun mengingat jumlahnya tidak
sebanyak jumlah PS, maka pemberian izin/lisensi dilakukan melalui
mekanisme seleksi.
Penyedia Menara (PM)
o Penyedia Menara adalah perusahaan yang menyediakan menara untuk
menyiarkan siaran dari beberapa Penyelenggara Multipleks.
o Menara yang digunakan, wajib mengikuti standar dan persyaratan teknis yang
ditetapkan oleh Menteri.
Sesuai ketentuan/aturan dalam UU 32/2002 dan PP 50/2005, LPS harus
bertanggung jawab atas isi siaran, sehingga kedudukan LPS penyiaran analog-TT
dapat diposisikan sebagai Penyelenggara Program Siaran (content service provider).
Penyelenggara Multiplekser mempunyai fungsi menyalurkan program-
program siaran dari para Penyelenggara Program Siaran dan kemudian
memancarkannya secara teresterial melalui menara kepada pemirsa. Penyelenggara
Program Siaran dapat mengajukan sebagai Penyelenggara Multiplekser namun hanya
dapat menyiarkan satu saluran siaran yang dimiliki dalam satu wilayah jangkauan
siaran dan sisa kapasitasnya digunakan untuk menampung Penyelenggara Program
Siaran yang bukan miliknya.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
17
Gambar 1.7. Peran Lembaga Penyiaran dalam Rantai Pasok TVD-TT
Penggunaan Frekuensi dalam zona layanan dan wilayah jangkauan siaran
harus mematuhi UU RI No.36 Tahun 1999 Tentang Telekomunikasi, PP 52 Tahun
2000, PP 53 Tahun 2000 dan aturan-aturan terkait yang ditetapkan oleh
Menteri/Ditjen Postel.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
18
Gambar 1.8. Tahapan Penyelenggaraan TVD-TT
Penerapan TVD-TT dilakukan secara bertahap dengan batas waktu cut-off
TV Analog paling lambat 2017; implementasi akan dimulai secara bertahap dengan
kota-kota besar seperti Jabodetabek, Surabaya, Bandung, Yogyakarta, Medan,
Palembang, Makasar, Denpasar, Banjarmasin dan kota-kota lainnya. Sosialisasi
kepada masyarakat secara lebih intensif akan dilakukan melalui promosi, iklan
masyarakat, pampflet, penyuluhan ke sekolah-sekolah, dealer-dealer/toko-toko
pesawat penerima TV dll. Dengan cara sosialisasi yang insentif, diharapkan
masyarakat dapat memahami TVD-TT, langkah-langkah apa saja yang perlu
dilakukan untuk menerima/menikmati siaran TVD-TT dan juga memahami bahwa
dalam jangka waktu tertentu, siaran TV Analog akan dihentikan sama sekali.
Selama masa transisi migrasi atau simulcast, masyarakat dapat menikmati
siaran TVD-TT dengan alat bantu penerima STBT yang dihubungkan ke pesawat
penerima TV analog yang telah dimiliki. Pemerintah akan mendorong agar industri
dalam negeri dapat memproduksi STB standar dengan harga terjangkau oleh
masyarakat. Pusat-pusat bantuan masyarakat atau ‖call center‖ akan disediakan oleh
semua stakeholder termasuk pemerintah, industri penyiaran, industri STB dan
dealer-nya; agar transisi dapat berjalan secara mulus dengan kerugian seminimal
mungkin bagi masyarakat dan industri.
Diharapkan bila penetrasi jangkauan dalam suatu wilayah telah mencapai
lebih dari 80% (delapan puluh per seratus) dan 80% (delapan puluh per seratus)
pemirsa telah memiliki STB atau pesawat TV digital maka siaran analog di wilayah
akan dihentikan. Masa simulcast diperkirakan berjangka waktu + 3 (tiga) tahun di
daerah ekonomi maju dan + 5 tahun di daerah ekonomi kurang maju dan dapat
ditinjau kembali sesuai kesiapan masyarakat dan penyelenggara, sehingga
diperkirakan pada tahun 2018 – 2020 TV analog dapat dihentikan secara total.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
19
Bila terdapat pemirsa yang masih tidak dapat menerima siaran TVD-TT
setelah ‖analog cut off‖, maka pemirsa tersebut masih dapat menerima siaran TVD
melalui siaran TV kabel atau satelit. Alokasi frekuensi yang digunakan untuk TVD-
TT selama simulcast dan setelah ‖analog cut off‖ akan diatur melalui peraturan
Ditjen Postel yang akan segera disusun.Sistem Penyiaran TVD-TT telah
diimplementasikan oleh sebagian besar negara di dunia, bahkan mengalami
perkembangan yang sangat cepat. Beberapa negara telah melakukan penghentian
secara total (cut off) terhadap TV analognya atau paling tidak menentukan secara
resmi kapan akan melakukan cut off (Daftar negara yang telah cut off/ switched off
atau dalam persiapan cut off di Eropa dan Asia dapat dilihat pada Tabel 2.11-2.12).
Untuk standar kompresinya sebagian besar negara-negara di dunia masih
menggunakan MPEG-2, namun beberapa negara telah menggunakan MPEG-4.
Dalam hal standar teknologi untuk sistem transmisi TVD-TT, ada beberapa alternatif
pilihan terhadap standar yang digunakan. Berdasarkan pertimbangan aspek teknis,
layanan, jumlah Negara-negara pengguna, harga STB yang terjangkau, dll, maka
pada tanggal 21/3/2007 melalui PerMen No. 07/P/M.Kominfo/3/2007 Tentang
Standar Penyiaran Digital Teresterial untuk TV Penerimaan Tetap, Indonesia telah
memilih DVB-T sebagai standar teknologinya.Pada bulan Mei 2007 dalam rapat
bersama antar Menteri Komunikasi dan Informasi, DVB-T telah ditetapkan juga
sebagai standar TVD-TT untuk seluruh negara ASEAN.
Implementasi siaran TV digital, dimana standar teknologi yang digunakan
oleh negara-negara di Eropa dan Asia adalah DVB-T (kecuali Filipina yang belum
menentukan standar teknologinya). Standar DVB-T telah mengalami pengembangan
menjadi DVB-T2 dan beberapa negara telah dan sedang dalam persiapan untuk
menggunakan DVB-T2. Perkembangan implementasi TVD-TT di Italia diambil
sebagai contoh, karena kesamaan standar teknologi yang digunakan dan jumlah
TVD-TT menempati persentase cukup signifikan, yaitu lebih dari 60%, dibandingkan
dengan TVD-Satelit dan TVD-Cable. Perkembangan teknologi TV Digital di Italia
dapat dilihat pada tabel-tabel berikut ini.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
20
Tabel 1.1. Jadwal Analog Switched Off (ASO) di Eropa
Spectrum Value Partners 2008. Broadcast Migration Study
Country DTT launch date Completion of ASO Compression Format
United Kingdom 1998 2012 MPEG-2
Sweden 1999 Completed (2007) MPEG-2
Spain 2000/2005 2010 MPEG-2
Finland 2001 Completed (2007) MPEG-2
Switzerland 2001 Completed (2008) MPEG-2
Germany 2002 December 2008 MPEG-2
Belgium 2002 2011 MPEG-2
The Netherlands 2003 Completed (2006) MPEG-2
Italy 2004 2012 MPEG-2
France 2005 2011 MPEG-2/MPEG-4 AVC
Czech Republic 2005 2011 MPEG-2
Denmark 2006 2009 MPEG-2/MPEG-4 AVC
Slovenia 2006 2011 MPEG-4 AVC
Austria 2006 2010 MPEG-2
Estonia 2006 2012 MPEG-4 AVC
Norway 2007 2009 MPEG-4 AVC
Lithuania 2008 2012 MPEG-4 AVC
Hungary 2008 2011 MPEG-4 AVC
Portugal 2009 2012 MPEG-4 AVC
Slovakia 2009 2012
Ireland 2009 2012 MPEG-4 AVC
Russia 2009 2015
Poland 2009 2014
Latvia TBC 2012
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
21
Tabel 1.2. Jadwal Analog Switched Off di Asian(ADB meeting July 2009)
Country DTT launch date Completion of ASO Compression Format
Brunei Mei 2009 2011 MPEG4
Kamboja 2010 ?
Indonesia 2008 2013-2018 MPEG2
Laos 2007 2015
Malaysia 2007 2012-2015 MPEG4
Myanmar ? ?
Philipina 2007 (DVB-T & ISDB) ?
Singapura 2006
(2009 testing indoor reception)
Soon after trial succeed MPEG4
Thailand 2010 ?
Vietnam Since 2007
(40 locations)
2015 MPEG2
Tabel 1.3. Struktur MUX di Italia saat ini
Spectrum Value Partners 2008. Broadcast Migration Study
Technical
standard
MUX 1 MUX 2 MUX 3 MUX 4 MUX 5 MUX 6 MUX 7 MUX 8 MUX 9 MUX 10
UHF/VHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF
DVB-T DVB-T DVB-T DVB-T DVB-T DVB-T DVB-H DVB-H DVB-T DVB-T DVB-T
Modulation 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM
Guard Band 1/4 1/4 1/4 1/4 1/4 1/4 1/4 1/4
FEC 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3
Total Capacity 19.91 19.91 19.91 19.91 19.91 19.91 19.91 19.91
% reserved
for non-TV
21% 18% 21% 18% 18% 21% 21% 21%
Remaining
capacity
15.74 16.34 15.741 16.34 16.34 15.741 15.741 15.741
Compression MPEG2 MPEG2 MPEG2 MPEG2 MPEG2 MPEG2 MPEG2 MPEG2
No.of channels 6 6 6 6 6 6 6 6
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
22
Tabel 1.4. Dampak perkembangan teknologi tahap 2 (fully digital) di Italia
Spectrum Value Partners 2008. Broadcast Migration Study
Technical standard MUX 1 MUX 2 MUX 3 MUX 4 MUX 5 MUX 6 MUX 7 MUX 8 MUX 9
UHF/VHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF
DVB-T DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-H DVB-H DVB-T2 DVB-T2
Modulation 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM
Guard Band 1/32 1/32 1/32 1/32 1/32 1/32 1/32
FEC 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3
Total Capacity 36.19 36.19 36.19 36.19 36.19 36.19 36.19
% reserved for non-
TV
13% 11% 13% 11% 11% 13% 13%
Remaining capacity 31.47 32.07 31.47 32.07 32.07 31.47 31.47
Compression MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4
No. of channels 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6
Technical standard MUX 10 MUX 11 MUX 12 MUX 13 MUX 14 MUX 15 MUX 16 MUX 17 MUX 18
UHF/VHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF UHF
DVB-T DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2 DVB-T2
Modulation 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM 64QAM
Guard Band 1/32 1/32 1/32 1/32 1/32 1/32 1/32 1/32 1/32
FEC 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3 2/3
Total Capacity 36.19 36.19 36.19 36.19 36.19 36.19 36.19 36.19 36.19
% reserved for non-
TV
13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 15%
Remaining capacity 31.47 31.47 31.47 31.47 31.47 31.47 31.47 31.47 26.95
Compression MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4 MPEG4
No. of channels 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 6 26 or 5
Tabel 1.5. Perubahan dalam migrasi DVB-T ke DVB-T2
Technical standard DVB-T DVB-T2
Modulation 16/64QAM 64QAM
Guard Band 1/4 1/32
No. Program 48 Max. 416
No. MUX 8 16
Compression MPEG2 MPEG4
No. of channels/MUX 6 22-26
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
23
Pada tabel perubahan dalam migrasi DVB-T ke DVB-T2 di atas, tampak
bahwa perubahan jumlah MUX dan jumlah chanel per MUX sangat besar, yaitu dari
8 menjadi 16 MUX dan jumlah saluran siaran per MUX dari 6 menjadi 22-26. Hal
ini berarti dengan DVB-T2 dapat dihasilkan jumlah program dapat mencapai
maksimal 416 program siaran.
Ada beberapa standar teknologi transmisi yang sekarang telah berkembang di
dunia, yaitu :
- ATSC dari Amerika, yang diluncurkan sejak November 1998
- DVB-T dari Eropa, yang diluncurkan sejak September 1998
- ISDB-T dari Jepang, yang diluncurkan sejak 1 Desember 2003
- T-DMB dari Korea, yang diluncurkan mulai + tahun 2005
- DMB-T dari Cina, yang diluncurkan official tahun 2008 (published 2006)
Masing-masing standar dan beberapa variannya telah diadopsi oleh sejumlah
negara. Untuk negara-negara di Eropa, Asia dan Australia, termasuk Indonesia, telah
memilih DVB-T sebagai standar teknologinya. Bahkan standar-standar tersebut
sudah mengalami pengembangan-pengembangan menuju teknologi yang lebih maju,
seperti DVB-T menjadi DVB-T2.Sehingga dapat disimpulkan bahwa standar,
teknologi, perangkat keras, perangkat lunak baik untuk operator maupun pengguna
telah siap (mature) di pasar dunia.
Di Indonesia sampai dengan tahun 2009, Lembaga Penyiaran Berlangganan
baik melalui satelit dan kabel telah menggunakan teknologi digital DVB-S untuk
satelit dan DVB-C untuk kabel. Jumlah total pelanggannya saat ini kurang lebih 1,1
juta pelanggan. Dengan fitur-fitur yang lebih beragam, lebih menarik, lebih
berkualitas, maka jumlah pemirsa penyiaran analog teresterial yang saat ini telah
dinikmati oleh 30-40 juta rumah tangga diharapkan akan meningkat lebih pesat
dengan TVD-TT.
Setelah penyiaran analog secara bertahap dihentikan total mulai tahun 2013,
maka diharapkan : teknologi DVB-T2, MPEG4 yang saat ini masih diuji lapangan di
negara-negara maju akan sudah matang dan tahan uji di lapangan, harga
STB/MPEG4 semakin murah, masyarakat Indonesia telah siap dan memahami siaran
TV digital sehinga TVD-TT yang dimulai dengan DVB-T/MPEG2/SDTV dapat
beralih ke DVB-T2/MPEG4/SDTV/HDTV sehingga kualitas hidup masyarakat dan
industri di Indonesia dapat makin meningkat.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
24
Peta Jalan (Road Map) Teknologi Penyiaran Digital
Gambar 1.9. Level Migrasi Penyiaran dengan Standar DVB-T
Proses migrasi dari analog ke digital dengan menggunakan standar teknologi
DVB-T, tidak berhenti sampai pada implementasi DVB-T. Seperti telah disebutkan
di atas bahwa DVB-T telah mengalami pengembangan-pengembangan menjadi
DVB-T2. Sehingga migrasi dari analog ke DVB-T akan dilanjutkan menuju tahap
berikutnya yaitu tahap adopsi DVB-T2.
Proses migrasi dari siaran TV analog ke TVD-TT dapat dibagi dalam 3 tahap
sebagai berikut, yaitu :
Tahap 1 :
Simulcast penyiaran TV analog bersamaan dengan TVD-TT dengan
menggunakan kompresi video MPEG-2 dan SDTV.
Tahap 2 :
Tahapan dimana siaran TV analog dihentikan secara total (analog switch off,
fully digital), secara bertahap mulai dengan daerah-daerah yang
masyarakatnya telah siap menerima siaran digital.
Untuk daerah yang sudah fully digital, maka migrasi ke tahap berikutnya
dapat direncanakan dari MPEG2 ke MPEG4, sehingga jumlah saluran siaran
dapat lebih banyak, HDTV dapat mulai diuji coba dan bila dibutuhkan sistem
MFN (Multi Frequency Network) dapat dialihkan menjadi SFN (Single
Frequency Network) untuk menghemat penggunaan frekuensi.
Tahap 3 :
Di tahap 3, Indonesia diharapkan sudah fully digital secara menyeluruh yang
jadwalnya dalam 2015-2018. Pada masa tahap 3 ini, adopsi teknologi yang
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
25
lebih advanced (DVB-T2) dengan fitur-fitur serta keuntungan yang lebih
besar, akan dapat mulai diterapkan.
Besarnya potensi pasar dalam bisnis penyiaran mengakibatkan minat pelaku
bisnis untuk bergabung dalam bisnis penyiaran semakin besar. Pada saat ini LPS
analog yang telah mendapat izin penyiaran berjumlah 11, dan LPS analog lokal 115,
pemohon baru yang tidak tertampung berjumlah kurang lebih 450. Di sisi lain
sumber daya frekuensi merupakan sumber daya yang sangat terbatas, baik dibatasi
oleh alam maupun oleh adanya standar internasional yang berlaku. Keterbatasan
spektrum frekuensi ini, secara teknis menjadi sulit untuk dapat mengakomodasi izin
penyiaran yang telah dikeluarkan.
Digitalisasi sinyal dalam sistem TVD-TT memungkinkan kompresi data dan
transmisi yang jauh lebih efisien, sehingga penggunaan frekuensi jadi lebih efisien
pula dimana 1 (satu) saluran frekuensi dapat menampung 4-6 (empat sampai enam)
saluran siaran. Dengan demikian meskipun alokasi frekuensi terbatas, tetapi
kebutuhan frekuensi untuk penyiaran masih tetap dapat dipenuhi.
Proses migrasi dari analog ke digital, harus melalui masa transisi simulcast,
agar bagi penyelenggara dapat menggelar siaran TVD-TT secara merata di wilayah
layanannya dan bagi masyarakat agar memahami dan merasa nyaman menikmati
siaran TVD-TT. Selama masa simulcast ini, spektrum frekuensi akan digunakan
bersama-sama untuk siaran analog dan digital. Hal ini akan menyebabkan
penggunaan spektrum frekuensi relatif lebih besar, sehingga alokasi frekuensi untuk
penyiaran digital semakin berkurang.
Televisi merupakan media informasi yang paling banyak digunakan di
seluruh pelosok dunia, termasuk Indonesia. Jumlah penduduk Indonesia + 230 juta,
dengan jumlah TV household 35-40 juta dan jumlah pemirsa lebih dari 140 juta
orang. Jumlah televisi dan pemirsa sebanyak itu tentu saja merupakan pasar yang
sangat potensial bagi industri penyiaran di Indonesia. Bagi sebagian masyarakat
Indonesia yang masih awam untuk memanfaatkan teknologi internet sebagai alat
untuk mengakses informasi, dapat memanfaatkan siaran TV sebagai sumber
informasi yang paling mudah diakses. Pada kenyataannya, selain minat masyarakat
Indonesia yang sangat tinggi terhadap siaran televisi, daya beli yang dimiliki cukup
tinggi untuk membeli perangkat penerima TV.
Standar kebutuhan masyarakat Indonesia terhadap kualitas dan ragam siaran
pada saat ini sudah semakin tinggi. Televisi bagi masyarakat saat ini tidak hanya
sekedar sebagai sarana untuk memperoleh informasi, tetapi lebih sebagai media
informasi dan hiburan keluarga yang berkualitas. Dengan semakin besarnya minat
masyarakat untuk membeli televisi dengan teknologi yang tinggi dan semakin
banyak jumlah pelanggan untuk TV Berlangganan, membuktikan bahwa masyarakat
pada saat ini semakin membutuhkan layanan siaran TV yang berkualitas dan
beragam.
Masyarakat Indonesia memiliki budaya yang sangat beragam dan latar
belakang sosial yang berbeda-beda, sehingga kebutuhan jenis siaran juga berbeda-
beda. Pada TVD-TT ragam siaran yang lebih banyak dapat mengakomodasi
kebutuhan masyarakat yang makin spesifik terhadap jenis siaran akan dapat
diwujudkan.Secara ekonomi, belanja iklan yang merupakan salah satu sumber
penghasilan Penyelenggara Penyiaran akan meningkat secara signifikan, seiring
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
26
dengan jumlah program siaran dalam TVD-TT.Sistem TVD-TT memberikan banyak
keuntungan dari segi kinerja, keandalan maupun kualitas penyiaran dibanding sistem
penyiaran analog. Dengan sistem TVD-TT kinerja sistem dalam melakukan
kompresi data dan transmisi menjadi lebih efisien. Kualitas siaran TVD-TT jauh
lebih baik dibandingkan siaran TV analog. Berdasarkan hasil uji coba teknis, siaran
TVD-TT terbukti memiliki keandalan yang lebih baik, pemanfaatan pita frekuensi
lebih optimal dan kualitas gambar serta keandalan siaran TV yang jauh lebih baik
dibandingkan siaran TV analog. Uji coba lapangan TVD-TT di Jabodetabek
membuktikan, sebagian daerah blank spot di wilayah jangkauan siaran TV analog,
dapat dieliminir.
Sistem digital memiliki kemampuan melakukan pengiriman informasi yang
jauh lebih banyak dan penerimaan sinyal yang lebih baik dibanding analog. Hal-hal
tersebut membuat sistem TVD-TT memungkinkan untuk memiliki kualitas siaran
yang lebih baik dan program siaran menjadi lebih banyak dan beragam dibanding TV
analog. Dalam hal kebutuhan daya, sistem penyiaran digital membutuhkan daya
pancar lebih rendah dibandingkan siaran TV analog untuk mencapai daerah
jangkauan siaran yang sama. Kebutuhan daya listrik pun menjadi lebih rendah.
Dapat disimpulkan bahwa dengan sistem penyiaran digital, akan memberikan
kualitas, kinerja dan keandalan sistem penyiaran yang jauh lebih baik dibanding
sistem penyiaran analog.
Meski pemerintah telah melakukan sosialisasi awal tentang migrasi sistem
penyiaran dari analog ke digital, tetapi sosialisasi mengenai rencana penggelaran
siaran TVD-TT dan penghentian siaran TV analog harus terus menerus dilakukan
hingga masyarakat benar-benar siap, sampai masa cut off siaran TV analog.
Sosialisasi tersebut akan dilakukan dalam bentuk promosi, publisitas, pusat bantuan
pemirsa. Promosi bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat mengenai
manfaat migrasi ke digital dan tanggal penghentian cut off siaran analog. Publisitas
dan konsultasi untuk menerangkan/menjelaskan kepada masyarakat mengenai segala
hal yang berkaitan dengan sistem penyiaran TVD-TT, baik dalam bentuk penyuluhan
keliling, maupun program siaran melalui media informasi, dan penempelan-
penempelan label/pamflet/poster yang berisi informasi pada fasilitas transportasi
publik atau fasilitas umum lain. Pusat bantuan pemirsa perlu disiapkan dengan tujuan
memberikan pelayanan dan bantuan secara aktif kepada masyarakat yang mengalami
kesulitan dalam hal yang berkaitan dengan sistem penyiaran TVD-TT.
Pemerintah akan mendorong penyediaan STB dan alat penerimaan lain
dengan harga terjangkau dan mudah diperoleh. Pemerintah akan melakukan tindakan
penanggulangan terhadap keluarga yang mengalami kesulitan ekonomi, sehingga
tidak bisa mendapatkan akses ke TVD-TT. Dalam masa uji coba diharapkan
masyarakat sudah mempunyai pengalaman dengan TV Digital dan telah dapat
menikmati siaran digital.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
27
1.4 Daya Beli Masyarakat Indonesia
Berdasarkan data dan informasi dari BPS yang menjelaskan mengenai
besarnya pengeluaran rata-rata per bulan yang diklasifikasikan dalam kategori daerah
Urban dan Rural di seluruh Indonesia yang ditampilkan dalam beberapa regional
yaitu :
Sumatra
DKI Jakarta
Jabar & Banten
Jateng & DIY
Jatim
Kalimantan
Sulawesi
IBT Lainnya
Gambaran tingkat daya beli masyarakat Indonesia secara regional dapat dilihat pada
gambar berikut.
Gambar 1.10. Persentase Pengeluaran Penduduk (Rural) per Bulan
Sumber : Data BPS dan hasil Pengolahan PT. IMT Mitra Solusi
<100K 100-149K 150 - 200K 200 - 300K 300 - 500K 500 - 750K 750 - 1 Juta > 1 Juta
Sumatera 188.871 1.196.805 3.065.696 10.295.867 18.365.222 9.564.013 4.129.429 3.115.870
DKI Jakarta - - 14.634 238.715 1.938.990 2.819.768 1.589.606 2.544.468
Jabar Banten 100.098 1.423.779 4.559.329 12.181.304 17.614.195 9.006.387 3.262.583 3.649.639
Jateng DIY 118.662 2.156.219 4.776.708 10.226.946 10.542.235 4.640.089 1.739.593 1.894.440
Jatim 185.845 2.464.952 5.925.344 11.334.884 10.429.028 4.166.492 1.555.757 1.032.535
Bali Nusra 307.149 985.736 1.595.582 3.139.374 3.997.644 1.670.572 714.284 430.334
Kalimantan 12.163 242.913 782.485 2.711.110 3.990.151 2.226.371 878.374 795.533
Sulawesi 351.813 1.638.903 2.501.532 5.039.541 4.542.321 2.152.939 610.999 436.134
Maluku & Papua 22.174 317.365 768.293 1.298.401 1.675.375 948.256 398.233 321.524
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
18.000.000
20.000.000
Jum
lah
Pe
nd
ud
uk
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
28
Diperkirakan pada saat ini jumlah TV-household diperkirakan sekitar 35 – 40
juta dan jumlah pemirsa diperkirakan sekitar 140 juta orang. Jumlah pemirsa yang
sangat besar merupakan potensi pasar yang sangat besar di Indonesia, meskipun pada
saat ini daya beli masyarakat Indonesia masih belum tinggi. Keberhasilan program
pemerintah yang mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi akan meningkatkan
daya beli masyarakat masyarakat dan selanjutnya akan meningkatkan penggunaan
jasa layanan Televisi di masa mendatang.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
29
2.1 Hasil Tabulasi Kuesioner
Tabel dibawah ini adalah matrik hasil dari rekapitulasi dari pertanyaan –
pertanyaan yang diajukan pada kuesioner, sebagai dasar/patokan untuk menjawab
permasalahan – permasalahan yang dajukan pada penelitian ini di samping nantinya
akan di kompilasi dengan data – data sekunder yang didapatkan dalam negeri BPS
atau pun dari luar negeri, misalnya dari GSM Association, APT (Asia Pacific
Telecommunication). Matrik ini merupakan hasil data primer yang dikumpulkan dari
para stakeholder yaitu penyelenggara broadcast, penyelenggara telekomunikasi,
vendor perangkat penyiaran dan telekomunikasi serta expert dalam hal ini Mastel
(masyarakat telematika), Akademisi, dan Kominfo.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
30
Tabel 2.1.Matrik Hasil Kuesioner yang sudah ditabulasi
31
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
32
33
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
34
2.2 Hasil Tabulasi In Depth Interview
Tabel 2.2.Matrik Hasil In Depth Interview yang sudah ditabulasi
No Pertanyaan Telekomunikasi Direktur Penyiaran Broadcast
1 Berapa potensi digital dividend yang bisa
diperoleh dari hasil proses migrasi televisi analog
ke digital, serta teknologi informasi dan
komunikasi apa saja yang berpotensi memberikan
digital dividend serupa di masa mendatang?
dan fleksibilitas kebutuhan frekuensi
b. Kesiapan penyerapan market size
Potensi digital dividend secara konsensi diperuntukkan untuk penyiara( belum
final). Oleh karena itu ada tiga hal yang perlu dipertimbangkan terkait dengan
penataan operator penyiaran , yaitu:1) .Aspek Ekonomi ; 2) Aspek Geografis (
daerah ekonomi maju Vs Daerah Ekonomi kurang maju);3) Aspek Teknis
(ketersediaan frekuensi). Terkait dengan teknologi yang berpotensi
memberikan DD untuk sementara menunggu ketetapan peraturan menteri,
karena hal ini berdasarkan konsensi dengan pihak industri. Pertemuan terakhir
disepakati bahwa teknologi yang akan digunakan adalah DVBT MPEG4
sementara DVBTT belum diatur dalam ITU
Masukkan dari broadcasting terkait dengan digital dividend
sudah sering dilakukan, bahkan sudah dipisahkan antara TV
lokal dan TV Nasional.Menurut broadcasting pemerintah
memberi janji akan mengeluarkan ijin digital TV pada Juli
2011.Sudah dibentuk asosiasi yang membahas hal tersebut,
yaitu ATLSI (Asosiasi TV Lokal Swasta Indonesia).
2 Secara teknis DD dapat dipindahkan pada tempat lain yang lebih produktif dan
bermanfaat. Namun , berdasarkan kebijakan pemerintah ( belum final RPM)
ditetapkan bahwa potensi DD diperuntukan untuk penyiaran. Adapun rincian
pembagian channel ( belum final) adalah sebagai berikut: terestrial 18 vhanel
yang terbagi ke dalam 3 group yang terbagi menjadi 6 channel. Untuk Jawa dan
Sumatra dapat menyelenggarakan 6 channel tapi untuk kota kecil kurang lebih
3 channel terkait dengan kontinyuitas usaha provider. Channel 22-27
diperuntukkan untuk advance broadcasting;28 -48 untuk terestrial;49-51 untuk
reserve dan > 51 untuk DD.
Usulan yang diberikan dari asosiasi tersebut, yaitu DVB-T
dangan menggunakan MPEG4.DVB-T menggunakan MPEG4,
konten bisa mencapai 60 konten.Daerah yang dilakukan
migrasi TV digital terlebih dahulu yaitu ibu kota propinsi.
Cut off TV analog dilakukan pada tahun 2018.
10 TV swasta telah mengajukan ijin TV digital, tinggal
menunggu pemberian ijin dari pemerintah.
Berdasarkan kebijakan pemerintah direncanakan program simulcas dilakukan
pada tahun 2012. Untuk itu, ada beberapa hal yang perlu dipertimbangkan
terkait dengan kesiapan menuju TV digital, yaitu:1) Industri yang memproduksi
set top box;2) sosialisasi yang gencar atas program migrasi dan 3) Pembiayaan
untuk set top box tidak ditanggung oleh pemerintah ( non subsidied). hal ini
dibiarkan berjalan secara natural, nantinya diakhir periode simulcas akan
diadakan evaluasi untuk menentukan pembiayaan set top box : apakah
dsubsidi oleh pemerintah atau mandiri atau kombinasi dari keduanya.
Kesiapan SCTV untuk migrasi ke TV digital dari sisi perangkat
sudah siap, sebab 60% perangkat yang dimiliki SCTV sudah siap
untuk digunakan TV digital.Terkait dengan set up box, pihak
SCTV belum memiliki gambaran siapa yang akan menyediakan
set up box tersebut.Dahulu telah dibentuk KTDI (Komisi
Televisi Digital Indonesia) yang terdiri dari 6 TV broadcasting,
Percobaan TV digital dilakukan oleh TVRI di kota Jakarta,
Bandung, Medan, dan Surabaya.
3 Bagaimana dampak ekonomi (PDB, produktivitas,
lapangan kerja, serta pendapatan negara baik
pajak maupun bukan pajak) dari pemanfaatan
digital dividend tersebut?
Dampak DD ini melalui program migrasi
TV analog menjadi TV digital pada
dasarnya secara sosial akan
memberikan kontribusi positif terkait
dengan penyiaran.
Dampak DD ini melalui program migrasi TV analog menjadi TV digital pada
dasarnya secara sosial akan memberikan kontribusi positif terkait dengan
penyiaran.
Menurut pihak SCTV, peluang bisnis ke depan setelah migrasi
ke TV digital yaitu berlomba-lomba pada konten yang
menarik.TV digital menurut pelanggan menguntungkan. Hal ini
dilihat dari jumlah pelanggan pada saat uji coba mencapai
50.000 pelanggan.
Bagaimana kebijakan penetapan pita spektrum
frekuensi radio hasil digital dividend kepada
portofolio layanan TIK antara lain seperti
penyiaran, telekomunikasi, ubiquitous network ,
atau keperluan negara (militer dan kepentingan
publik) serta bagaimana strategi migrasinya?
a. Perlu adanya evaluasi kesehatan
industri telekomunikasi.
b. Pemerintah sebaiknya membagi blok
– blok, misalnya per 5 MHz.
c. Pengurangan jumlah operator dengan
meregulasi agar bisa merger/akuisisi.
d. Digital Dividend dari hasil migrasi TV
analog ke TV digital sebaiknya
diprioritaskan untuk ditawarkan ke
operator existing setelah itu baru
ditenderkan ke operator – operator
baru.
e. Penawaran TD-LTE sebaiknya
diprioritaskan kepada pemain BWA
existing dan operator mobile existing.g.
Pengadaan set up box untuk belanggan,
sebaiknya disubsidi pemerintah bukan
dari operator.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
35
2.3 Hasil FGD
Hasil FGD ini menunjukkan beberapa faktor – faktor yang mempengaruhi
keberhasilan program migrasi TV Analog ke TV Digital sehingga digital dividend
dapat termanfaatkan secara optimal, yang mana faktor – faktor tersebut
dikelompokkan ke dalam empat faktor, yaitu faktor penentu, faktor penghubung,
faktor terikat dan faktor bebas. Penetuan faktor – faktor tersebut didasari atas hasil
analisis perspektif dengan menggunakan aspirasi dari para peserta FGD. Adapun
hasil analisis perspektif dari hasil FGD yang dilakukan adalah sebagai berikut.
2.3.1 Hasil dari FGD dengan Pihak Broadcast
FGD (Focus Group Discussion), hari pertama dilakukan di Hotel Akmani,
pada hari Selasa 26 Juli 2011, pada pukul 09.00 – 12.00 WIB, dan pukul 14.00 –
17.00 WIB. Serta hari Rabu, 27 Juli 2011 pada pukul 09.00 – 12.00 WIB.
Berdasarkan hasil FGD dengan para broadcast:
Faktor-faktor yang berpengaruh
Faktor-faktor yang berpengaruh dalam upaya menyelesaikan beberapa permasalahan
di atas, setelah dilakukan diskusi intensif, diperoleh 9 faktor yaitu:
1. Investasi
2. Regulasi
3. Content Provider
4. Network Provider
5. Set Top Box
6. Sosialisasi Program
7. Sustainability
8. Channel
Dengan menggunakan skala Likert dari nilai 0 sd 3, dimana 0 berarti tidak ada
pengaruh sama sekali dan 3 memiliki pengaruh sangat kuat. Hasil diskusi yang
diperoleh adalah sebagai berikut.
Tabel 2.3. Penilaian Keterkaitan Antar Faktor yang Berpengaruh terhadap
penyelenggaraan TV digital di Indonesia dari sisi Broadcast
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
36
Setelah melalui proses dalam kegiatan Perpektif analysis akan diperoleh hasil
sebagai berikut.
Tabel 2.4. Perhitungan Pengaruh dan Ketergantungan antar Faktor yang
berpengaruh terhadap Penyelenggaraan TV Digital di Indonesia dari
sisi Broadcast
Jika dipetakan seperti gambar berikut.
Gambar 2.1. Grafik Wilayah Kuadran untuk Broadcast (Scatter Diagram)
Berdasarkan diagram di atas :
1. Regulation, Channel, dan Program Socialization sebagai faktor penentu, artinya
keberadaannya sangat berpengaruh terhadap optimalisasi penggunaan spekt rum
frekuensi r a d i o oleh penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) khususnya digital dividend dan ketergantungannya terhadap faktor-faktor
lainnya sangat kecil.
FaktorInfluence
(I)
Koordinat (I ;
D)klasifikasi faktor
regulasi 1,75 ( 1,75 ; 0,66 ) Faktor Penentu
investmet 0,41 ( 0,41 ; 1,33 ) Faktor Terikat
content provider 0,75 ( 0,75 ; 1 ) Faktor Bebas
network provider 0,91 ( 0,91 ; 1,16 ) Faktor Terikat
program sosialisatio 1,08 ( 1,08 ; 0,66 ) Faktor Penentu
sustainability 1,08 ( 1,08 ; 1,41 ) Faktor penghubung
set top box 0,5 ( 0,5 ; 0,83 ) Faktor Bebas
channel 1,5 ( 1,5 ; 0,91 ) Faktor Penentu0,9118 11
Dependences
(D)
0,66
1,33
1
1,16
0,66
1,41
0,83
13 8
13 17
6 10
5 16
9 12
11 14
Pengaruh Ketergantungan
21 8
2 Faktor Penentu Faktor Penghubung
1,8
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2 Faktor Bebas Faktor Terikat
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2
Ketergantungan
Pen
garu
h
set top box
regulasi
programSosialisasi
channel
sustainability
Investment
network providercontent profider
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
37
2. Sustainability sebagai faktor penghubung artinya keberadaan sustainability
dominan untuk mempengaruhi dan juga dominan dipengaruhi faktor penentu,
faktor bebas, dan faktor terikat pada optimalisasi penggunaan spektrum
frekuensi r a d i o oleh penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) khususnya digital dividend.
3. Network Provider dan Investment sebagai faktor terikat artinya, keberadaan
faktor tersebut sangat tergantung pada faktor penentu, faktor bebas, dan faktor
penghubung dalam optimaslisasi penggunaan spekt rum frekuensi r a d i o oleh
penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) khususnya digital
dividend.
4. Content provider dan Set Top Box sebagai faktor bebas artinya, keberadaan
faktor tersebut dapat diabaikan dalam optimaslisasi penggunaan spektrum
frekuensi r a d i o oleh penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) khususnya digital dividend.
2.3.2 Hasil dari FGD dengan Pihak Telekomunikasi
Faktor-faktor yang berpengaruh
Faktor-faktor yang berpengaruh dalam upaya menyelesaikan beberapa permasalahan
di atas, setelah dilakukan diskusi intensif, diperoleh 9 faktor yaitu:
1. Cara Perolehan
2. Channel
3. Tarif Retail
4. BHP
5. Investasi
6. Integrasi Frekuensi
7. Teknologi
8. Quality of Service
9. Regulasi
Dengan menggunakan skala Likert dari nilai 0 sd 3, dimana 0 berarti tidak ada
pengaruh sama sekali dan 3 memiliki pengaruh sangat kuat. Hasil diskusi yang
diperoleh adalah sebagai berikut.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
38
Tabel 2.5. Penilaian Keterkaitan Antar Faktor yang Berpengaruh terhadap
penyelenggaraan TV digital di Indonesia dari sisi Penyelenggara
Telekomunikasi
Setelah melalui proses dalam kegiatan Perpektif analisis akan diperoleh hasil sebagai
berikut.
Tabel 2.6. Perhitungan Pengaruh dan Ketergantungan antar Faktor yang
berpengaruh terhadap Penyelenggaraan TV Digital di Indonesia dari
sisi Penyelenggara Telekomunikasi
Influences
(Pengaruh)
Dependences
(Ketergantungan)
Cara Perolehan 3 3 3 0 2 0 0 3 14
Channel 3 1 3 3 2 0 3 2 17
Tarif Retail 0 0 0 0 0 0 3 0 3
BHP 3 0 3 0 3 0 0 3 12
Investasi 0 0 3 0 1 2 3 0 9
Integrasi Frekuensi 3 3 1 3 3 3 0 3 19
Teknologi Netral 3 0 1 0 3 3 0 3 13
Quality of Service 0 0 0 0 3 0 0 1 4
Regulasi 3 3 2 3 2 3 3 2 21
TOTAL SCORE 15 9 14 12 14 14 8 11 15 112
Tekn
olo
gi
Net
ral
Qu
alit
y o
f
Serv
ice
Reg
ula
si
TOTAL
SCORE
Inve
stas
i
Inte
gras
i
Frek
uen
si
Car
a
Per
ole
han
Ch
ann
el
Tari
f R
etai
l
BH
P
FaktorInfluence
(I)
Koordinat
(I ; D)klasifikasi faktor
Cara Perolehan 1,03 ( 1,03 ; 1,11 )Faktor penghubung
Channel 1,25 ( 1,25 ; 0,66 )Faktor Penentu
Tarif Retail 0,22 ( 0,22 ; 1,03 )Faktor Terikat
BHP 0,88 ( 0,88 ; 0,88 )Faktor Bebas
Investasi 0,66 ( 0,66 ; 1,03 )Faktor Terikat
Integrasi Frekuensi 1,4 ( 1,4 ; 1,03 ) Faktor penghubung
Teknologi Netral 0,96 ( 0,96 ; 0,59 )Faktor Bebas
Quality of Service 0,29 ( 0,29 ; 0,81 )Faktor Bebas
Regulasi 1,55 ( 1,55 ; 1,11 )Faktor penghubung
4 11 0,81
21 15 1,11
19 14 1,03
13 8 0,59
12 12 0,88
9 14 1,03
17 9 0,66
3 14 1,03
14 15 1,11
Pengaruh KetergantunganDependences
(D)
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
39
Jika dipetakan seperti gambar berikut.
Gambar 2.2. Grafik Wilayah Kuadran untuk Penyelenggara Telekomunikasi (Scatter
Diagram)
Berdasarkan diagram di atas :
1. Channel sebagai faktor penentu, artinya keberadaannya sangat berpengaruh
terhadap optimaslisasi penggunaan spektrum frekuensi r a d i o oleh
penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) khususnya digital
dividend dan ketergantungannya terhadap faktor-faktor lainnya sangat kecil.
2. Cara Perolehan, Regulasi dan Integrasi Frekuensi sebagai faktor penghubung
artinya keberadaan sustainability dominan untuk mempengaruhi dan juga
dominan dipengaruhi faktor penentu, faktor bebas, dan faktor terikat pada
optimaslisasi penggunaan spekt rum frekuensi r a d i o oleh penyelenggara
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) khususnya digital dividend.
3. Tarif retail dan Investasi sebagai faktor terikat artinya, keberadaan faktor
tersebut sangat tergantung pada faktor penentu, faktor bebas, dan faktor
penghubung dalam optimaslisasi penggunaan spekt rum frekuensi r a d i o oleh
penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) khususnya digital
dividend.
4. Teknologi, BHP dan QoS sebagai faktor bebas artinya, keberadaan faktor
tersebut dapat diabaikan dalam optimaslisasi penggunaan spektrum frekuensi
r a d i o oleh penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
khususnya digital dividend. .
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
40
2.3.3 Hasil dari FGD dengan Pihak Expert
Faktor-faktor yang berpengaruh
Faktor-faktor yang berpengaruh dalam upaya menyelesaikan beberapa permasalahan
di atas, setelah dilakukan diskusi intensif, diperoleh 9 faktor yaitu:
1. Set Top Box
2. Regulasi Pusat
3. Penataan Frekuensi
4. Strategi Migrasi
5. Ownership Multiplexing
6. Regulasi Daerah
7. Database/mapping penyiaran
8. Teknologi (Standarisasi)
9. Kasiapan Industri Nasional
10. Business Arrangement Antar Operator
Dengan menggunakan skala Likert dari nilai 0 sd 3, dimana 0 berarti tidak ada
pengaruh sama sekali dan 3 memiliki pengaruh sangat kuat. Hasil diskusi yang
diperoleh adalah sebagai berikut.
Tabel 2.7. Penilaian Keterkaitan Antar Faktor yang Berpengaruh terhadap
penyelenggaraan TV digital di Indonesia dari sisi Expert
Influences
(Pengaruh)
Dependences
(Ketergantungan)
Set Top Box 3 3 3 3 3 3 3 21
Regulasi Pusat 0 1 1 0 3 0 0 5
Penataan Frekuansi (fixed/adaptif) 0 1 1 1 3 0 3 9
Strategi Migrasi 0 3 1 1 3 0 3 11
Ownership Multiplexing 2 2 1 3 1 3 1 13
Regulasi Daerah 2 2 3 3 1 1 1 13
Mapping Penyiaran 1 2 0 0 2 1 0 6
Teknologi (standarisasi) 3 3 3 3 0 3 3 18
TOTAL SCORE 8 16 12 14 8 17 10 11 96
Map
pin
g
Pen
yiar
an
Tekn
olo
gi
(sta
nd
aris
asi)
TOTAL SCOREOw
ner
ship
Mu
ltip
lexi
ng
Reg
ula
si
Dae
rah
Set
Top
Bo
x
Reg
ula
si
Pu
sat
Pen
ataa
n
Frek
uan
si
(fix
ed/a
dap
tiSt
rate
gi
Mig
rasi
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
41
Setelah melalui proses dalam kegiatan Perpektif analysis akan diperoleh hasil
sebagai berikut.
Tabel 2.8. Perhitungan Pengaruh dan Ketergantungan antar Faktor yang
berpengaruh terhadap Penyelenggaraan TV Digital di Indonesia dari
sisi Expert
Jika dipetakan seperti gambar berikut.
Gambar 2.3. Grafik Wilayah Kuadran untuk Expert (Scatter Diagram)
Berdasarkan diagram di atas :
1. Set top box, Regulasi, Ownershipmultiplexing sebagai faktor penentu, artinya
keberadaannya sangat berpengaruh terhadap optimalisasi penggunaan
spekt rum frekuensi r a d i o oleh penyelenggara Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) khususnya digital dividend dan ketergantungannya terhadap
faktor-faktor lainnya sangat kecil.
2. Regulasi Daerah sebagai faktor penghubung artinya keberadaan regulasi daerah
dominan untuk mempengaruhi dan juga dominan dipengaruhi faktor penentu,
faktor bebas, dan faktor terikat pada optimaslisasi penggunaan spektrum
frekuensi r a d i o oleh penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) khususnya digital dividend.
FaktorInfluence
(I)
Koordinat (I ;
D)klasifikasi faktor
Set Top Box 1,75 ( 1,75 ; 0,66 ) Faktor Penentu
Regulasi Pusat 0,41 ( 0,41 ; 1,33 ) Faktor Terikat
Penataan Frekuansi (fixed/adaptif) 0,75 ( 0,75 ; 1 ) Faktor Terikat
Strategi Migrasi 0,91 ( 0,91 ; 1,16 ) Faktor Terikat
Ownership Multiplexing 1,08 ( 1,08 ; 0,66 ) Faktor Penentu
Regulasi Daerah 1,08 ( 1,08 ; 1,41 ) Faktor Penghubung
Mapping Penyiaran 0,5 ( 0,5 ; 0,83 ) Faktor Bebas
Teknologi (standarisasi) 1,5 ( 1,5 ; 0,91 ) Faktor Penentu18 11 0,91
13 17 1,41
6 10 0,83
11 14 1,16
13 8 0,66
5 16 1,33
9 12 1
21 8 0,66
PengaruhKetergantunga
n
Dependences
(D)
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
42
3. Regulasi Pusat, Penataan Frekuensi, Strategi Migrasi sebagai faktor terikat
artinya, keberadaan faktor tersebut sangat tergantung pada faktor penentu, faktor
bebas, dan faktor penghubung dalam optimaslisasi penggunaan spektrum
frekuensi r a d i o oleh penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) khususnya digital dividend.
4. Mapping Penyiaran dan Regulasi Daerah sebagai faktor bebas artinya,
keberadaan faktor tersebut dapat diabaikan dalam optimalisasi penggunaan
spekt rum frekuensi r a d i o oleh penyelenggara Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) khususnya digital dividend.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
43
Dalam melakukan analisa ini, permasalahan-permasalahan dalam penelitian
ini menjadi pertimbangan utama, dimana dalam permasalahan yang diformulasikan
lebih cenderung menekankan pemberdayaan digital dividend dari pada melakukan
analisa permasalahan yang muncul yang dihadapi oleh Broadcasting dan bagaimana
strategi untuk mendapatkan digital dividend.
• Berapa potensi digital dividend yang bisa diperoleh dari hasil proses migrasi
televisi analog ke digital, serta teknologi informasi dan komunikasi apa saja
yang berpotensi memberikan digital dividend serupa di masa mendatang?
• Bagaimana kebijakan penetapan pita spektrum frekuensi radio hasil digital
dividend kepada portofolio layanan TIK antara lain seperti penyiaran,
telekomunikasi, ubiquitous network, atau keperluan negara (militer dan
kepentingan publik) serta bagaimana strategi migrasinya?
• Bagaimana dampak ekonomi (PDB, produktivitas, lapangan kerja, serta
pendapatan negara baik pajak maupun bukan pajak) dari pemanfaatan digital
dividend tersebut?
Pada bab ini akan dianalisa permasalahan-permasalahan yang ada dan juga dibahas
mengenai hasil-hasil yang diperoleh dalam kegiatan In Depth Interview dan Forum
Discussion Group (FGD).
3.1 Potensi Digital Dividend, potensi penggunaan dan Potensi Digital
Dividend Serupa
Pada sub bab ini akan dibahas mengenai item bahasan yaitu :
Potensi Digital Dividend
Potensi penggunaan dan
Potensi digital dividend serupa
3.1.1 Potensi Digital Dividend
Band frekuensi 700 MHz berada pada pita frekuensi 478-806 MHz yang
terbagi dalam 41 channel (channel 22 s/d channel 62), saat ini ditempati oleh TV
broadcast analog.
Gambar 3.1. Alokasi Band Frekuensi 700 MHz
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
44
Channel 22-62 tersebut memliki lebar 8 MHz untuk tiap channel-nya. Berikut daftar
frekuensi untuk masing-masing channel pada pita frekuensi UHF.
Tabel 3.1. Channel Frekuensi TV UHF
Channel-channel UHF tersebut dikelompokkan menjadi 6 channel group
yang di tunjukkan seperti tabel di bawah ini.
Tabel 3.2. Channel Group TV Analog
Migrasi TV analog menjadi TV digital dengan periode simulcast sampai
dengan tahun 2018 untuk keseluruhan wilayah Indonesia dan ditargetkan pada akhir
tahun 2014 TV analog akan dimatikan untuk kota-kota besar di Indonesia. Hal
tersebut akan membuat efisiensi spektrum TV digital dengan 1 kanal RF 8 MHz
tersebut bisa menampung lebih banyak program siaran TV dengan standar kompresi
TV digital, jika dibandingkan TV analog 1 kanal RF 8 MHz hanya 1 program TV
siaran.
Pada tabel berikut ini terdapat kapasitas TV digital pada modulasi dan coding
rate yang bervariasi.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
45
Tabel 3.3. Kapasitas TV Digital
Dari tabel di atas dapat dilihat semakin tinggi skema modulasi, maka akan
menghasilkan bandwidth yang rendah dengan bit rate konstan (2,4 Mbps). Dengan
sistem penyiaran digital, maka jumlah stasiun TV dapat diatur menurut modulasi
yang digunakan. Dengan mengambil kondisi terburuk, maka dalam 1 kanal TV
analog 8 MHz dapat diisi dengan 2 siaran TV digital. Sehingga alokasi minimal yang
dibutuhkan untuk TV digital di Indonesia mulai dari channel 22-45. Sehingga
channel group pada TV digital dapat dikompresi seperti tabel di bawah ini.
Tabel 3.4. Rekomendasi Channel Group TV Digital
Alokasi 24 channel dengan teknologi yang diadopsi DVB-T MPEG-2
mencukupi untuk jumlah TV eksisting di Indonesia saat ini sampai 10 tahun akan
datang dengan asumsi pertambahan operator penyelenggara broadcast 10
peyelenggara per tahun. Sehingga dapat diperoleh potensi digital dividend sebesar
132 MHz.
Jika teknologi yang diadopsi DVB-T2 MPEG-4, alokasi 12 channel
mencukupi untuk jumlah TV eksisting di Indonesia saat ini sampai 10 tahun akan
datang dengan asumsi pertambahan operator penyelenggara broadcast > 25
peyelenggara per tahun. Sehingga kemungkinan alokasi frekuensi yang bebas atau
potensi digital dividend yang dapat diperoleh sebesar 228 MHz.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
46
Gambar 3.2. Refarming TV Digital Setelah Digital Switchover
Berikut ini cuplikan dari APT Report1 terkait dengan penggunaan Digital Dividend di
Indonesia.
What specific frequencies do you envision being freed up due to the
transition from analogue to digital TV (e.g., the digital dividend) in your
country?
Planned to be in the range of 694 – 806 MHz (total bandwidth = 112 MHz).
However this is still under public consultation.
What types of new applications do you envision for the digital dividend
spectrum in your country? E.g., mobile broadband, mobile broadcast,
mobile TV, additional broadcasting, public protection and disaster relief.
Mobile broadband for priority.
How much spectrum is envisioned to be used for each type of application?
Total to be used for digital dividend applications is 112 MHz. Separate
allocation for each application is still under study.
Pemerintah telah mengeluarkan draft Permen mengenai Penyelenggaraan
Penyiaran Televisi Digital Terestrial Penerimaan Tetap Tidak Berbayar (Free to Air)
pada tahun 2011. Dalam Draft Permen tersebut diantaranya menjelaskan mengenai
periode Simulcast dari masing-masing zona dan klasifikasi Daerah.
Untuk mengambarkan secara global mengenai rencana migrasi TV Analog ke
TV Digital dan seberapa besar potensi digital dividend yang diperoleh dari hasil
migrasi TV analog ke TV Digital, berdasarkan informasi di atas, dapat digambarkan
sebagai berikut.
1 The 7th APT Wireless Forum Meeting 23 – 26 September 2009 Phuket, Thailand
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
47
Gambar 3.3. Penggunaan frekuensi untuk Broadcasting pada band UHF dan
gambaran Potensi Digital Dividend di masa mendatang.
Dari gambar tersebut terlihat bahwa, di masa mendatang dengan setelah terjadi
migrasi dari TV analog ke TV Digital, akan memberikan banyak benefit diantaranya
adalah :
Industri broadcasting, akan terjadi peningkatan kapasitas untuk program
saran bila dibandingkan dengan kapasitas siaran pada TV analog. Hal ini
akan mampu melayani kebutuhan atau permintaan badan usaha yang ingin
masuk dalam industri broadcasting. Di masa mendatang diperlukan kajian
untuk memformulasikan berapa jumlah industri broadcasting yang tepat
untuk di setiap wilayah agar supaya keberlangsungan hidup industri
penyiaran yang telah diberikan lisensi bisa bertahan dan tumbuh.
Industri Telekomunikasi, akan mendapatkan alokasi untuk jasa layanan
broadband yang bisa digunakan untuk membangun di wilayah-wilayah sub
urban dan rural di seluruh Indonesia.
Gambaran rencana pemerintah untuk realisasi rencana migrasi TV Analog ke TV
Digital, dapat dilihat seperti pada tabel berikut.
Alokasi Frekuensi pada Band UHF
bwh atas Kanal
798 806 62
790 798 61
782 790 60
774 782 59
766 774 58
758 766 57
750 758 56
742 750 55
734 742 54
726 734 53
718 726 52
710 718 51
702 710 50
694 702 49
686 694 48
678 686 47
670 678 46
662 670 45
654 662 44
646 654 43
638 646 42
630 638 41
622 630 40
614 622 39
606 614 38
598 606 37
590 598 36
582 590 35
574 582 34
566 574 33
558 566 32
550 558 31
542 550 30
534 542 29
526 534 28
518 526 27
510 518 26
502 510 25
494 502 24
486 494 23
478 486 22
2011 2018
328
Dig
ital
Div
iden
tTV
Dig
ital
Ter
rest
eria
l Pen
erim
aan
Tet
ap F
TA
Mo
bile
TV
ReserveT
V A
nal
og
Fre
e t
o A
ir
Alokasi Frekuensi
112
192
24
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
48
Tabel 3.5. Rencana Jadwal Periode Simulcast per Zona
Tabel 3.6. Resume Rencana Jadwal Periode Simulcast per klasifikasi Daerah
Ekonomi
3.1.2 Potensi Penggunaan
Dari alokasi spektrum frekuensi digital dividend yang ada tersebut, berikut ini
beberapa aplikasi yang potensial untuk diterapkan antara lain:
1. National Digital Terrestrial Television.
Spektrum digital dividend dapat dimanfaatkan untuk layanan penyiaran
televisi digital terestrial dengan cakupan wilayah siaran nasional berbasis free to
air (tidak berbayar). Format siaran bisa dalam Standard Definition (SD) seperti
penyiaran televisi analog saat sekarang ini atau High Definition (HD).
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 ZONA 1 ACEH DEM3 13 4.293.915 58.376 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SUMUT DEM2 12 13.044.891 74.342 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 ZONA 2 SUMBAR DEM3 9 4.764.867 42.297 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RIAU DEM3 11 3.755.485 88.710 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
JAMBI DEM3 8 5.357.357 53.435 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 ZONA 3 BENGKULU DEM3 3 1.736.881 21.013 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SUMSEL DEM3 8 7.121.790 87.017 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
LAMPUNG DEM3 8 8.194.571 39.197 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
BABEL DEM3 3 1.275.363 16.543 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 ZONA 4 JAKARTA DEM1 1 9.146.181 662 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
BANTEN DEM2 3 9.602.445 9.355 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 ZONA 5 JABAR DEM1 11 42.194.869 29.277 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6 ZONA 6 JATENG DEM1 7 32.626.390 32.544 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
JOGJAKARTA DEM2 1 3.468.502 3.186 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7 ZONA 7 JATIM DEM1 10 37.094.836 47.156 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
8 ZONA 8 BALI DEM3 2 3.409.845 5.637 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
NTB DEKM4 4 4.584.339 20.929 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
NTT DEKM4 13 4.846.490 47.952 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
9 ZONA 9 PAPUA DEKM5 9 2.506.454 359.708 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PAPUA BARAT DEKM4 3 787.856 151.017 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10 ZONA 10 MALUKU DEM3 5 1.440.014 54.185 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MALUKU UTARA DEKM4 2 1.015.297 148.277 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
11 ZONA 11 SULBAR DEKM4 2 1.126.968 16.787 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SULSEL DEM3 11 8.024.735 46.980 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SULTENGG DEKM4 8 2.074.974 38.140 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
12 ZONA 12 SULTENG DEKM4 8 2.659.515 67.522 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
GORONTALO DEKM4 2 972.208 12.215 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SULUT DEM3 5 2.415.782 13.972 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
13 ZONA 13 KALBAR DEM3 9 2.936.591 146.807 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
KALTENG DEM3 6 2.132.838 153.564 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
14 ZONA 14 KALTIM DEM2 11 3.123.040 204.030 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
KALSEL DEKM4 6 3.446.631 37.531 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
15 ZONA 15 RIAU DEM2 2 1.495.034 10.595 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Jumlah 216 232.676.955 2.138.959
2018No ZONA PROPINSI DEM
JUM
LAH
WIL
AYA
H
LAYA
NA
N
Penduduk 2009 luas Km2
Periode Simulcast
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Resume
Prop. Wil. Penduduk-2009 Luas (Km2) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 DEM1 4 29 121.062.276 109.639 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 DEM2 5 29 30.733.912 301.508 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 DEM3 14 101 56.860.035 827.732 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 DEKM4 9 48 21.514.278 540.371 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 DEKM5 1 9 2.506.454 359.708 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Jumlah 33 216 232.676.955 2.138.959
2018
Periode Simulcast
No DEMJumlah 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
49
Penyelenggara membutuhkan kanal unpaired 8 MHz. Pada umumnya juga
penyelenggara menginginkan akses terhadap kanal dengan high-power
transmission right dan interference protection right.
2. Local Digital Terrestrial Television.
Spektrum digital dividend dapat dimanfaatkan untuk layanan penyiaran
televisi digital terestrial dengan cakupan wilayah siaran lokal (komunitas).
Ada beberapa metode untuk mengimplementasikan kanal TV Nasional.
Salah satu caranya adalah dengan teknologi Add/Drop. Metode ini bekerja
dengan cara menggantikan kanal-kanal program siaran TV Nasional dengan
konten lokal pada lokasi-lokasi tertentu. Metode lainnya adalah dengan
menggunakan individual low-power transmitter sites untuk melakukan siaran
pada komunitas lokalnya, atau dengan menggunakan multipleks dengan cakupan
nasional yang dikhususkan untuk TV Lokal yang dimungkinkan dengan
menggunakan low-capacity multiplex dengan sistem modulasi Quadrature Phase
Shift Keying (QPSK).
3. Mobile Multimedia
Spektrum digital dividend dapat dimanfaatkan untuk aplikasi layanan
untuk menyediakan layanan penyiaran yang dapat diterima dengan menggunakan
mobile handset.
Kanal 8 MHz sudah cukup untuk implementasi aplikasi Mobile
Multimedia dengan jumlah kanal program yang disalurkan dapat mencapai
kurang lebih 20 (dua puluh) kanal program. Penyelenggara harus dapat
menawarkan layanan dengan cakupan nasional dengan menggunakan metode
Single- Frequency Network (SFN) dengan kanal 8 MHz. Metode Multi-
Frequency Network (MFN) dapat digunakan jika menginginkan untuk
menawarkan konten-konten lokal, tetapi kemungkinan akan interleave dengan
layanan lainnya.
4. Programme Making and Special Events (PMSE)
Spektrum frekuensi radio pada pita UHF umumnya digunakan untuk
radio microphones, in-ear monitors (IEMs), talkback dan poin-to-point audio
links.
Teknologi PMSE dapat interleave dengan layanan Digital Terrestrial
Television dan layanan lain yang bukan sistem ‘high-density’ (seperti selular).
5. Cellular/ Broadband Wireless Access (BWA).
Spektrum digital dividend bisa dimanfaatkan untuk layanan selular atau
BWA. Teknologi yang bisa diterapkan antara lain 3G dan pengembangannya,
WiMax, dan UMTS.
Penyelenggara layanan selular menginginkan penggunakan kanal paired 5
MHz. Sedangkan BWA lebih fleksibel dalam ukuran kanal yang digunakan,
tetapi umumnya kanal yang digunakan adalah kelipatan 5 atau 10 MHz.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
50
6. Private Mobile Radio (PMR) dan Public Access Mobile Radio (PAMR).
Private Mobile Radio (PMR) adalah suatu sistem yang biasa digunakan
oleh perusahan-perusahaan taksi, sementara Public Access Mobile Radio
(PAMR) adalah suatu sistem yang biasa digunakan oleh organisasi-organisasi
tertentu, misalnya layanan ambulan.
Untuk layanan yang menggunakan video membutukan kanal 8 MHz dan
dapat interleave dengan layanan lainnya.
7. License-exempt Services.
Spektrum digital dividend dapat juga digunakan untuk layanan licence
exempt seperti aplikasi wireless ‗last-mile’ (home network), Ultra Wide Band
(UWB), safety-of-life applications, transport congestion alleviation, automated
buildings, RFIDs, and medical sensors, dan lain-lain.
Dianjurkan penggunaan tiga kanal 8 MHz yang dibersihkan secara
nasional untuk penggunaan layanan ini, dengan batasan daya sekitar 100 mW,
tetapi dimungkinkan juga dapat menggunakan spektrum secara interleave dengan
layanan lainnya. Juga dimungkinkan penggunaan layanan ini dengan
menggunakan teknik ‗detect and avoid’ untuk berbagi spektrum frekuensi dengan
penggunaan lainnya.
Menurut www.wikipedia.com, potensi penggunaan dari spektrum frekuensi untuk
alokasi digital dividend dapat dipergunakan untuk:
1. Digital Terrestrial TV
2. Advanced Mobile Services
3. Broadcast Mobile TV
4. Commercial Wireless Broadband services, both to fixed locations and
mobile devices
5. Wireless Broadband services for public safety and disaster relief (PPDR)
6. Services ancillary to broadcasting and programming (SAB/SAP).
3.1.3 Potensi Digital Dividend Serupa
Penggunaan teknologi digital dalam industri telekomunikasi akan mampu
meningkatkan effisiensi penggunaan spektrum frekuensi. Hal ini seperti yang terjadi
pada band 700 MHz band UHF, yang mampu memberikan digital dividend dengan
melakukan migrasi dari TV analog ke TV digital. Berikut adalah beberapa potensi
yang bisa memberikan digital dividend serupa di masa mendatang, diantaranya
adalah :
Alokasi band frekuensi untuk Satellite broadcasting
Alokasi frekuensi untuk Radio Konsesi Analog / Trunking
Alokasi frekuensi untuk Radio Broadcasting
A. Satelit Broadcasting
Perangkat Satelit sudah menggunakan teknologi digital, sehingga tidak dapat
memberikan Digital Dividend serupa dengan hasil migrasi TV analog ke digital.
Akan tetapi, apabila frekuensi satelit yang digunakan untuk satelit broadcasting
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
51
(penyiaran satelit) dilakukan refarming, misalnya dipindah ke frekuensi 700 MHz
(digital dividend) hasil migrasi TV analog ke digital), maka akan didapat frekuensi
yang kosong yang dapat digunakan untuk layanan lain.
Tabel 3.7. Alokasi Frekuensi Penyiaran Satelit
Layanan Band (MHz) Bandwidth(kHz)
DAB Sattelite-L Band 1467-1492 N/A
DAB Sattelite-S Band 2520-2670 24000
TVRO ext-C Band (DVB) 3440-36403700-4200 36000
TVRO C Band (DVB) 3700-4200 36000
Direct Broadcasting Satellite
BSS Plan App.30
11700-12200 27000
Tabel 3.8. Alokasi Pita Frekuensi Unplanned Band Untuk Satelit
Telekomunikasi Maupun Satelit Broadcasting
Pita Frekuensi Downlink (MHz) Uplink (MHz)
L-Band 1525-1559 1626.5-1660.5
S-Band 2520-2670
X-Band 8120-8270
Ext-C Band 3400-3700 6425-6725
Ku-Band 10990-10662 13790-13862
11150-11222 13950-14022
11490-11562 14290-14362
11650-11722 14450-14522
Frekuensi yang sering digunakan di Indonesia adalah C-Band. Ku-Band
relatif jarang digunakan karena redaman hujan propagasi terlalu tinggi di Indonesia
dibandingkan dengan negara-negara subtropis.
B. Radio Konsesi Analog / Trunking
Radio trunking/radio konsesi/siskomrad banyak digunakan untuk komunikasi
dua arah, baik menggunakan HT (termasuk pemakaian repeater), taksi, trunking oleh
penyelenggara instansi pemerintah, pertahanan keamanan, maupun radio konsesi
(penyelenggara telekomunikasi khusus) untuk memudahkan kepentingan
komunikasinya. Sistem komunikasi ini masih menggunakan frekuensi analog seperti
Handy Talky (HT). Oleh karena itu, apabila diberlakukan peraturan bahwa semua
perangkat radio trunking harus menggunakan teknologi digital maka akan
memberikan digital dividend serupa meskipun kecil bila dibandingkan dengan digital
dividend dari migrasi TV analog ke digital.
Radio trunking mulai berkembang 10 tahun yang lalu. Sejumlah
penyelenggara telekomunikasi bergerak trunking baik publik maupun non publik
(closer user group) diberikan izin dengan alokasi frekuensi sebagai berikut : 380-
399.9 MHz, 406-430 MHz, 806-825 MHz, serta 852-870 MHz.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
52
Sistem trunking dimaksudkan untuk memberikan efisiensi penggunaan
frekuensi yang jauh lebih efisien dibandingkan sistem two way radio. Akan tetapi
pada perkembangannya di Indonesia sistem trunking tidak berkembang, karena harga
terminal dan layanan relatif lebih mahal, serta jangkauan layanan yang terbatas.
Terlebih kebanyakan model bisnis dari penyelenggara trunking ini baru akan mulai
dikembangkan infrastrukturnya, bilamana terdapat kebutuhan tertentu seperti
bandara, perusahaan minyak dan gas.
Tabel 3.9. Persyaratan Spasi Kanal untuk Radio Komunikasi Trunking
Tipe Transmitter Reciever Channel
Spacing
Trunking 400
MHz
380-389 MHz
407-409 MHz
419-422.5 MHz
412.5-414MHz
390-399 MHz
417-419 MHz
426.5-429.75 MHz
422.5-424 MHz
12.5 kHz
12.5 kHz
12.5 kHz
12.5 kHz
Trunking 800 Mhz 806-821 MHz 851-866 MHz 25 Hz
C. Radio Broadcasting
Siaran radio saat ini masih menggunakan teknologi analog. Salah satu
alternatif untuk efisiensi penggunaan frekuensi di masa mendatang perlu dilakukan
migrasi siaran radio analog menjadi siaran radio digital. Migrasi siaran radio analog
ke digital juga dapat memberikan digital dividend serupa dengan migrasi TV analog
ke digital. Alokasi siaran radio saat ini sangat kecil, sehingga potensi digital dividend
hasil migrasi siaran radio analog ke digital juga kecil dibandingkan migrasi TV
analog ke digital. Selain efisiensi dalam penggunaan frekuensi manfaat migrasi
siaran radio juga memiliki manfaat lain seperti : adanya layanan tambahan (misalnya
informasi lalu lintas, gambar, dll), penggunaan Single Frequency Network, kualitas
layanan suara sangat baik, sangat cocok untuk penerimaan bergerak dan sangat tahan
terhadap multipath reception, dan banyak permohonan izin baru untuk
penyelenggaraan siaran radio.
Tabel 3.10. Alokasi Frekuensi Penyiaran Radio Terestrial Analog
Layanan Band (MHz) Bandwidth (kHz)
Siaran Radio AM (MW) 0.5625-1.16065 9
Siaran Radio AM (MW) 5.95-6.20 9
7.1-7.3 9
9.5-9.9 9
11.65-12.0 9
15.1-15.8 9
Siaran Radio FM 15.1-15.8 300
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
53
3.2 Formulasi Kebijakan alokasi Spektrum Frekuensi Digital Dividend dan
Strategi Migrasi TV Analog ke TV Digital
Pada sub bab ini akan dibahas mengenai item bahasan yaitu :
Formulasi Kebijakan alokasi Spektrum Frekuensi Digital Dividend
Strategi Migrasi TV Analog ke TV Digital
3.2.1 Formulasi Kebijakan alokasi Spektrum Frekuensi Digital Dividend
Berdasarkan penjelasan pada analisa permasalahan 1 mengenai potensi
digital dividend yang bisa diperoleh, yaitu 112 MHz pada band UHF atau mulai dari
kanal 49 sampai dengan kanal 62 ( 694 – 806 MHz).
Potensi alokasi digital dividend di masa mendatang bisa dialokasikan kepada
portofolio layanan TIK antara lain :
Penyiaran,
Telekomunikasi,
Ubiquitous Network, atau
Keperluan Negara (Militer dan Kepentingan Publik)
Di masa mendatang media penyiaran ada bebrapa alternatif yang bisa digunakan
untuk menyalurkan isi dari program siaran kepada masyarakat diantaranya adalah :
TV Analog
TV Digital
TV Satelit
IP TV
TV Cable
Gambaran mengenai penggunaan media penyaluran program siaran di masa
mendatang dan gambaran intensitas penggunaanya oleh masyarakat dapat dilihat
seperti tabel berikut.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
54
Tabel 3.11. Jenis Media penyiaran dan Estimasi Penggunaanya pada saat ini dan di
masa mendatang
Sumber : Diolah dari IMT Mitra Solusi
Dengan gambaran di atas, alternatif untuk menyalurkan program-program
siaran kepada masyarakat ada banyak variasi jenisnya dan pada saat ini media
tersebut masih belum penuh digunakan. Berdasarkan penjelasan tersebut, alokasi
digital dividend untuk keperluan broadcasting tidak perlu dialokasikan pada band ini,
karena sudah memenuhi dan ada banyak alternatifnya. Jika akan dialokasikan lagi
untuk broadcasting free to air, dimungkinkan penggunaanya akan kurang efisien.
Pada saat ini penetrasi broadband di Indonesia masih relatif kecil dan untuk
meningkatkannya perlu tantangan besar karena potensi pelanggan yang akan dilayani
berada pada daerah sub urban dan rural, dimana pada daerah tersebut untuk
membangun infrastruktur jaringan yang mendukung jasa layanan broadband dengan
alokasi freuensi yang ada pada saat ini akan memerlukan biaya yang sangat besar
apalagi pada daerah tersebut daya beli masyarakatnya tergolong kecil.
Gambaran mengenai harapan ketersediaan infrastruktur ICT di masa
mendatang, yang dijelaskan dalam MP3EI, dapat dilihat pada gambar berikut.
No Jenis Media Program Siaran Saat iniDi Masa
Mendatang
1 TV Analog +++++ +
2 TV Digital + +++++
3 TV Satelit ++ +++
4 IP TV + +++
5 TV Cable + +++
Keterangan :
+ rendah / kecil
++
+++
++++
+++++ tinggi
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
55
Gambar 3.4. Harapan National Broadband Network di Indonesia di masa mendatang
Dari gambar di atas, diharapkan area layanan broadband di masa mendatang
sudah bisa melayani di daerah-daerah yang tergolong sub urban dan rural di seluruh
wilayah Indonesia. Area layanan tersebut, kalau dipetakan dalam kategori daerah
Dense Urban, Urban, Sub Urban dan Rural dapat dilihat pada gambar di bawah.
Gambar 3.5. Gambaran alternatif solusi pemenuhan infrastruktur ICT-NBN di masa
mendatang.
NBN
Best effort Internet2% penetration
UrbanHandset & USB modem
Vertically operated
e-Services 2 MBps throughput30% penetration
Urban to ruralMID, telemetry, sensors
OPEN ACCESS
Networksharing
Infrastructuresharing
Active SharingFull separation
Reta
il Serv
ice
Pro
vid
er
Reta
il Serv
ice
Pro
vid
er
Reta
il Serv
ice
Pro
vid
er
NBN Indonesia
Recommended scenario:
Akses: Wireline (eg FTTx, GPON) dan Wireless @700 MHz atau 2,3 GHz (Jawa)Backhaul: FOBackbone: FO (terrestrial dan submarine)
Akses: Wireless technologies @700 MHz.
Backhaul: FO dan IP MWBackbone: FO (terrestrial dan
submarine)
Dense Urban Urban Suburban
RuralExtreme Rural
Akses: Satellite
sampai dengan 9 km dari IKK
30% land
70% land
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
56
Untuk bisa memenuhi ketersediaan jaringan national broadband network di
masa mendatang sampai ke daerah rural, penggunaan band 700 MHz hasil digital
dividend memiliki peranan yang sangat penting, karena dari aspek engineering yang
paling tepat untuk bisa digunakan. Berikut adalah gambaran penggunaan band 700
MHz yang menggambarkan hubungan antara coverage area dan speed yang bisa
disalurkan.
Gambar 3.6. Hubungan antara Coverage Area dan Speed pada band 700 MHz.
Jika di masa mendatang pemerintah menetapkan kecepatan jasa layanan
broadband yang harus disediakan kepada masyarakat 2 Mbps maka jika
menggunakan band 700 MHz bisa mencapai coverage sampai dengan 25 Km. Hal ini
sangat cocok untuk diimplementasikan di daerah di Indonesia.
Berdasarkan potensi pendapatan bagi pemerintah yang dalam hal ini PNBP
dari berbagai jenis alokasi yang ada, bisa dijelaskan seperti pada tabel berikut.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
512 Kbps 1000 Kbps 2000 Kbps 5700 Kbps 10000 Kbps
UL at cell edge
Co
ve
rag
e (
km
)
In-0dBi-Omni
In-2dBi-Omni
In-4dBi-Omni
Out-2dBi-Omni
Out-4dBi-Omni
Out-4dBi-direct
Out-6dBi-direct
Out-8dBi-direct
Out-10dBi-direct
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
57
Tabel 3.12. Potensi Pendapatan PNBP – BHP Frekuensi
Dengan gambaran di atas, potensi pendapatan yang paling maksimal jika
dialokasikan untuk kepentingan telekomunikasi yang dalam hal ini akan
diperuntukkan jasa layanan Broadband wireless.
Ada beberapa pertimbangan untuk menyusun penetapan spektrum frekuensi digital
dividend diantaranya adalah :
1. Kebutuhan alokasi frekuensi dari industri TIK nasional di masa mendatang
2. Kebutuhan infrastruktur yang mampu mendukung pertumbuhan ekonomi
nasional
3. Analisa ketersediaan frekuensi untuk Broadcasting
4. Potensi pendapatan PNBP, berdasarkan data-data historis yang ada dalam
BHP frekuensi radio
5. Referensi dan Benchmark dari Negara Lain
Untuk menentukan alokasi mana yang cocok untuk industri TIK nasional,
disusun kriteria-kriteria untuk menentukan pilihan, dimana ndustri TIK nasional
yang dimaksud adalah :
Penyiaran
Telekomunikasi
Ubiquitous Network
Keperluan Negara
Kriteria-kriteria yang dimaksud ada 3 faktor yaitu :
a. Faktor Ekonomi, dimana pada faktor ini ada beberapa kriteria yaitu :
Produktifitas
Tenaga Kerja
No Jenis Jasa BHP Frekuensi / MHz
1 Penyiaran, ++
2 Telekomunikasi +++++++++++
3 Ubiquitous Network +
4 Keperluan Negara (militer dan Kepentingan Publik) 0
Keterangan :
+ rendah / kecil
++
+++
++++
+++++++++++ tinggi
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
58
Kewirausahaan
Pendapatan Pajak
PNBP
b. Faktor Sosial dimana pada faktor ini ada beberapa kriteria yaitu :
Pendidikan
Akses Informasi
Penyempaian Informasi
Keseharan
Pembangunan Pedesaan
Layanan Pemerintah
Layanan Perbankan dan Asuransi
c. Faktor Kebutuhan Alokasi Frekuensi
Hasil formulasi dari penilaian kecocokan alokasi band frekuensi digital dividend
untuk industri TIK Nasional dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.13. Formulasi Kecocokan alokasi Digital Dividend kepada Portofolio
Layanan TIK.
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan di atas yang menjadi prioritas
adalah untuk kepentingan telekomunikasi (Wireless Broadband), baru selanjutnya
untuk kepentingan ubiquitous network, atau keperluan negara (militer dan
kepentingan publik). Kebutuhan untuk Broadcasting sudah terpenuhi dengan layak,
Penyiaran TelekomunikasiUbiquitous
Network
Keperluan
Negara
Produktifitas ++ ++++++ + +
Tenaga Kerja +++ ++++++ + +
Kewirausahaan +++ ++++++ + +
Pendapatan Pajak ++ ++++++ + +
PNBP + ++++++ +
Pendidikan +++ ++++++ + +
Akses Informasi ++ ++++++ ++ ++
Penyampaian Informasi +++++ +++++ + +
Kesehatan ++ +++++ + +
Pembangunan Pedesaan ++ +++++ + +
Layanan Pemerintah + +++++ + +
Layanan Perbankan & Asuransi ++ +++++ + +
++ +++++++ + +
Keterangan :
+ : Kurang Cocok
+++++++ : Sangat Cocok
Faktor Sosial
Faktor Ekonomi
Faktor Kebutuhan Alokasi Frekuensi
Kriteria
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
59
dengan adanya implementasi TV Digital, karena diperkirakan akan ada 36 program
siaran pada suatu daerah, dimana pada saat ini ada sekitar 11 program siaran.
3.2.2 Kebijakan Penetapan Pita Spektrum Frekuensi Radio Hasil Digital
Dividend
Berdasarkan hasil CBA dan in depth interview ketersediaan frekuensi hasil
migrasi TV analog ke TV digital dapat digunakan untuk teknologi lain seperti mobile
broadband dan teknologi netral selain broadcast. Dan dalam menetapkan kebijakan
berkaitan dengan migrasi TV analog ke TV digital ini, Pemerintah hendaknya
memperhatikan jumlah operator penyelenggara broadcast eksisting saat ini dan masa
mendatang serta teknologi yang paling efektif yang akan digunakan misalnya seperti
DVB-T2 sehingga alokasi frekuensi dapat manfaatkan secara maksimal dan
diperoleh alokasi frekuensi digital dividend yang paling maksimal dengan satu kali
migrasi teknologi serta tercapainya tujuan migrasi untuk efisiensi penggunaan
spektrum frekuensi.
Terkait dengan pemanfaatan potensi digital dividend untuk mobile broadband
dan aplikasi lainnya, pemerintah perlu memperhatikan beberapa hal sebagai berikut :
a) Perlu adanya evaluasi kesehatan operator penyelenggara telekomunikasi
dalam menetapkan alokasi frekuensi digital dividend yang akan diberikan.
Bila perlu dilakukan pengurangan jumlah operator dengan cara
merger/akuisisi sehingga frekuensi yang dapat diberikan lebih besar dan
kualitas layanan yang diberikan dapat lebih maksimal dan lebih baik lagi.
b) Pembagian blok-blok frekuensi diberikan secara adil dan sebaiknya
minimal per 5 MHz serta diprioritaskan untuk operator existing terlebih
dahulu setelah itu baru ditenderkan ke operator baru.
c) Untuk teknologi yang digunakan sebaiknya tidak ditentukan dalam
regulasi dengan kata lain teknologi yang diadopsi merupakan teknologi
netral.
d) Alokasi frekuensi untuk kepentingan pemerintah.
Konsep yang diusulkan adalah Government Radio Network yang
terintegrasi terbuka bagi sejumlah fungsi instansi pemerintah, dilengkapi
dengan SOP, sehingga efektif dan efisien dalam penggunaan frekuensi
dan pembangunan infrastruktur (backhaul, backbone). Diprioritaskan
hanya untuk fungsi–fungsi komunikasi yang bersifat mobile (bergerak) di
operasional lapangan. Termasuk fungsi–fungsi pertahanan seperti tentara
dan keamanan meliputi perlindungan publik (polisi) dan penanganan
bencana (Public Protection and Disaster Relief/PPDR). Kriteria radio
pemerintah harus terpadu, saling terhubung dan menjadi jaringan
komunikasi pemerintah secara nasional dan terpadu, yang perencanaan
pelaksanaan dan pembiayaannya dilakukan bersama dibawah
Kemkominfo.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
60
Adapun usulan rincian pembagian channel dapat dilihat seperti pada gambar
berikut ini.
DVB-T MPEG-2Guard
bandLTE
478 806 MHz670 698
DVB-T2 MPEG-4 Reserved
806 MHz574478
Guard
band
Guard
band
694
Government
Radio
Network
674
Government
Radio
Network
Guard
bandLTE
698606578 602
Gambar 3.7. Rencana Pembagian Channel
Penetapan regulasi lain yang juga harus menjadi perhatian pemerintah dalam
migrasi TV analog ke TV digital ini yaitu regulasi mengenai
1. Pengadaan dan pembiayaan set top box
2. Monitoring proses migrasi
3. Penyelenggara multipleksing.
Selama simulcast lembaga penyiaran penyelenggara multiplexing adalah
Lembaga penyiaran Publik TVRI dan lembaga penyiaran Swasta.
4. Konten.
Pengaturan konten dimaksudkan untuk membantu tumbuhnya industri
konten dalam negeri dan menjaga agar konten asing yang tidak sesuai
dengan budaya Indonesia tidak dapat masuk.
Proses pemanfaatan spektrum digital dividend dapat dilakukan dengan cara
beauty contest dan lelang.
Berikut ini terdapat beberapa alternatif kebijakan penetapan pita spektrum
frekuensi radio hasil digital dividend kepada portofolio layanan TIK :
1. Pengaturan digital dividend oleh pemerintah agar memperhatikan integrasi
terhadap spektrum lain diluar frekuensi 700 MHz, economic of scale,
teknologi yang akan diaplikasikan yaitu teknologi netral, pengalokasian
frekuensi yang merata, perangkat dan handset yang comply terhadap
ekosistem, proses migrasi yang dilakukan secara bertahap dimana pada
awalnya untuk Daerah Ekonomi Maju (DEM), pengalokasian frekuensi
diprioritaskan untuk sektor telekomunikasi/broadband guna menambah
PNBP namun juga harus mengawasi dan membatasi jumlah penyelenggara
telekomunikasi sesuai dengan skala bisnisnya.
2. Mengenai teknologi yang digunakan di spektrum frekuensi digital bergantung
pada : keinginan masing–masing operator, menggunakan teknologi netral
yang tidak saling menggangu, pemilihan teknologi tidak lagi diarahkan oleh
regulator, serta meningkatkan kesiapan regulator.
3. Dimudahkannya perturan penyiaran TV yang diberikan oleh pemerintah.
4. Penggunaan digital dividend diprioritaskan untuk keperluan digital terestrial
TV, advance mobile service, broadband, broatcast mobile TV.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
61
5. Berbagai hal yang harus dirumuskan oleh pemerintah yang berkaitan dengan
kebijakan alokasi digital dividend antara lain : kepentingan negara/publik
lebih diutamakan dari pada kepentingan bisnis, aspek kehidupan pebisnis saat
ini, kejelasan regulasi, perbaikkan layanan broadcast (tidak ada layanan yang
subtitusi), siaran disaster early warning, skala usaha (jumlah operator yang
optimal), dan teknologi bebas jangka panjang (tidak mengatur alat).
6. Adanya roadmap pemerintah dalam alokasi frekuensi serta teknologi yang
akan digunakan.
7. Strategi migrasi dapat dilakukan secara bertahap mulai dari ekonomi maju,
ataupun secara simulcast dibeberapa daerah yang potensial bisa segera
melakukan migrasi.
8. Selama simulcast lembaga penyiaran penyelenggara multiplexing adalah
lembaga penyiaran publik TVRI dan lembaga penyiaran swasta, serta
lamanya waktu simulcast selama 1–2 tahun.
9. Migrasi TV analog ke digital dapat memberikan dampak positif seperti
efisiensi frekuensi, kualitas gambar yang baik, terjadinya konvergensi,
tumbuhnya industri kreatif dalam bidang konten, masyarakat akan
memperoleh informasi lengkap (hiburan dan pendidikan), meningkatkan
kompetensi masyarakat, layanan mobilitas yang tinggi, masuknya konten dari
asing yang positif. Sedangkan dampak negatifnya yaitu : mahal untuk
masyarakat, masuknya konten asing yang tidak sesuai dengan budaya, dan
masyarakat ekonomi lemah terbebani secara kauangan ynag mempengaruhi
struktur sosial.
10. Masyarakat menengah atas atau perkotaan sudah siap akan adanya migrasi
TV analog ke TV digital karena in line dengan implementasi teknologi BWA
saat ini, sedangkan masyarakat desa/ekonomi lemah/pendidikan lemah belum
siap.
11. Pihak–pihak yang memperoleh keuntungan dengan adanya migrasi TV
analog ke TV digital adalah semua pihak seperti pemerintah, broadcaster,
content provider, masyarakat, dan penyelenggara telekomunikasi. Perlu
adanya monitoring terhadap migrasi secara teknis dan implikasi baik sosial,
ekonomi, dan budaya.
12. Agar program migrasi dari TV analog ke TV digital berjalan efektif dapat
dilakukan dengan cara : iklan di media elektronik dan mass media, promosi
TV digital melaui program di TV analog, dan promosi melalui jejaring sosial.
3.2.3 Strategi Migrasi TV Analog Ke TV Digital
Dalam memformulasi strategi migrasi haruslah bisa diterima oleh para pihak
terkait dengan ditunjukkan bahwa para pihak terkait tidak ada yang dirugikan atau
kalau terjadi value-nya sekecil mungkin dan ditunjukkan benefit yang lebih besar.
Berikut ini terdapat beberapa hal terkait strategi migrasi TV analog ke TV digital :
1. Sosialisasi program migrasi ke masyarakat, pendekatan yang intens baik ke
penyiaran maupun ke stakeholder lainnya, dan agar proses migrasi tersebut
lancar diperlukan roadmap yang jelas dan telah disepakati oleh
penyelenggara penyiaran.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
62
2. Waktu migrasi TV analog ke TV digital tahun 2014 (pada saat
penyelenggaraan piala dunia) dan dalam proses migrasi ini sebaiknya
pemerintah melibatkan penyelenggara broadcast untuk membantu dalam
proses akuisisi digital dan perlu dilakukan riset terlebih dahulu untuk melihat
pendapat masyarakat terkait adanya perubahan dari TV analog ke TV digital.
3. Jika penerapan migrasi TV analog ke TV digital dilakukan dalam waktu
dekat sebaiknya pemerintah menerapkan regulasi yang jelas dan bersifat
jangka panjang dengan pertimbangan proaktif terhadap perkembangan TIK
mengingat perkembangan teknologi yang berkembang sangat cepat,
diharapkan pembagian alokasi frekuensi dilakukan secara adil, teknologi
yang digunakan yaitu teknologi netral, dan pembagian kanal/slot per 10 MHz.
4. Strategi migrasi yang paling cocok untuk diimplementasikan di Indonesia
yaitu secara bertahap sesuai dengan wilayah yang bisa mengikuti TV digital,
dilaksanakan secara sistematis dan terarah sesuai roadmap, waktu simulcast
tidak terlalu lama, dan total analog switch off secepat mungkin.
5. Pemerintah diharapkan mengalokasikan anggaran untuk kepentingan : biaya
sosialisasi, biaya simulcast, biaya pemberdayaan industri dalam negeri
khususnya untuk pengadaan set top box,dan biaya subsidi set top box.
6. Proses yang paling efektif dalam memanfaatkan spektrum digital dividend
dapat dilakukan oleh pemerintah dengan cara beauty contest dan lelang.
Pesertanya penyelenggara jaringan dan penyelenggara jasa existing, bisa juga
pendatang baru namun harus memperhatikan optimalisasi bisnis para
penyelenggara existing.
7. Untuk teknologi yang digunakan disarankan teknologi netral dengan lebar
pita 20 Mhz dan untuk broadcast minimal DVB-T2 dengan MPEG 4.
8. Perlu dilakukan koordinasi dengan kementerian terkait, untuk pemberdayaan
industri dalam negeri.
9. Produksi set top box dilakukan oleh Industri Dalam Negeri
10. Penyelenggara multipleksing membangun sesuai dengan rencana
Hal–hal yang harus diperhatikan saat proses migrasi TV analog ke TV digital :
a. Regulasi :
Regulasi merupakan central point yang akan menentukan bagaimana program
migrasi TV Analog ke TV Digital. Dari kejelasan regulasi inilah nantinya
akan menentukan seperti apa penyelenggaraan TV Digital tersebut, teknologi
seperti apa yang harus digunakan, lembaga penyiaran yang mana diberikan
kewenangan untuk penyelenggaraan multiplexing, dan lain sebagainya. Jika
tidak ada kejelasan dari regulasi itu sendiri, maka akan menimbulkan banyak
permasalahan di dalam program migrasi itu sendiri sehingga ekspektasi yang
diharapkan dari program migrasi, yaitu digital dividend, menjadi tidak
optimal.
b. Channel
Dengan adanya TV digital ini maka pemanfaatan kanal frekuensi lebih
efisiens, saat TV analog 1 Channel (8 MHz) hanya bisa diisi dengan satu
program siaran saja, dengan teknologi TV digital nantinya 1 Channel (8
MHz) akan bisa diisi oleh 6 (enam) program siaran untuk teknologi DVBT
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
63
MPEG2 dengan kualitas yang kian baik.
c. Program Sosialisasi
Program Sosialisasi merupakan hal yang mendasari suatu program agar bisa
diterapkan di masyarakat. Skenario sosialisasi yang akan dilaksanakan : pihak
broadcast menampilkan informasi mengenai program migrasi TV analog
menjadi TV digital dengan menampilkan iklan – iklan manfaat dengan
adanya penggunaan TV digital.
d. Set Top Box
Set top box merupakan faktor yang berpengaruh pada proses migrasi tv
analog menjadi TV digital karena berhubungan dengan kemampuan atau
kesiapan ekonomi masyarakat dalam menerima dan mengaplikasikan
teknologi baru.
e. Ownership Muliplexing
Kebijakan Kepemilikan Penyelanggara Multiplexing yang merupakan
wewenang pemerintah, harus memperhatikan penyelenggara Multiplexing
karena para penyelenggara tersebut akan menjadi motor penggerak untuk
migrasi TV Analog ke TV Digital.
f. Teknologi
Jenis teknologi yang akan diterapkan pada TV digital harus memperhatikan
kemampuan penyelenggara broadcast, vendor multiplexing dan vendor set
top box, kebijakan pemerintah terhadap industri dalam negeri, dan daya beli
masyarakat Indonesia yang telah diklasifikasikan dalam Daerah Ekonomi
Maju dan Daerah Ekonomi Kurang Maju. Pilihan teknologi standar DVB-T
dapat diimplementasikan dengan berbagai keunggulannya, di samping secara
ekonomis telah dapat dilakukan kompresi MPEG 4 yang dapat memberikan
kesempatan luas serta memberikan nilai tambah bagi masyarakat,
meningkatkan industri kreatifitas, termasuk menawarkan fitur–fitur yang
lebih baik dan bervariasi pada saat yang tepat.
Menggunakan teknologi bebas (netral) yang memberikan keuntungan dan
kesejahteraan bagi masyarakat untuk pemanfaatan digital dividend di masa
mendatang.
Agar migrasi dapat berjalan dengan baik, strategi migrasi yang bisa dilakukan
adalah:
a. Sosialisasi program migrasi tersebut kepada masyarakat
b. Mengalokasikan anggaran untuk kepentingan :
– Biaya sosialisasi
– Biaya Simulcast
– Memilih penyelenggara Multiplexing ( 1 TVRI dan 1 dari LPS, yang
dipilih berdasarkan kesepakatan antara pemerintah dan industri
broadcast)
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
64
– Biaya pemberdayaan industri dalam negeri, khususnya untuk
pengadaan Set Top Box
– Biaya Subsidi Set Top Box untuk masyarakat yang kurang mampu
c. Berkoordinasi dengan Kementerian terkait, untuk pemberdayaan industri
dalam negeri
d. Industri Dalam Negeri memproduksi Set Top Box
e. Penyelenggara Multiplexing membangun sesuai rencana
f. Penjualan dan distribusi Set Top Box
3.3 Dampak Ekonomi
Penggunaan band 700 MHz hasil digital dividend untuk alokasi jasa layanan
broadband akan memiliki dampak ekonomi yang cukup besar, karena akan mampu
merangsang pertumbuhan ekonomi di masa mendatang. Studi Bank Dunia (2009)
yang menyatakan bahwa untuk negara berkembang setiap 10 persen peningkatan
penetrasi broadband dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi sebesar 1,38 persen.
Namun untuk mendapatkan digital dividend tersebut, effort yang harus
dikeluarkan juga cukup besar dan perlu waktu yang cukup lama, diamana dalam
periode simulcast pemerintah mentargetkan dalam kurun waktu 3,5 tahun harus
sudah bisa dalam kondisi ASO (Analog TV Switch Off).
Untuk melihat secara menyeluruh terkait dengan aspek ekonomi, berikut akan
dianalisa cost benefit dari rencana implementasi migrasi TV Analog ke TV Digital.
Beberapa cost atau biaya yang akan muncul untuk mendapatkan digital
dividend diantaranya adalah :
Sosialisasi Migrasi TV Analog ke TV Digital
Penyelenggaraan Simulcast
Pembangunan Perangkat Multiplexing
Pengadaan Set Top Box
Sedangkan Benefit atau potensi pendapatan yang akan diperoleh setelah
mengimplementasikan TV Digital dan digital dividend ke Jasa layanan Broadband,
diantaranya adalah :
Pendapatan Lelang pada Band 700 MHz
Biaya BHP Frekuensi
Stimulasi Pertumbuhan
Angkatan Kerja / Tenaga Kerja
Lapangan Kerja
Menarik investor luar negeri
Ketersediaan Jasa layanan pemerintah seperti e-government, e-
procurement, e-transaction, dan lainnya
Dan lain-lainnya
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
65
Dalam melakukan analisa cost benefit ini, akan dianalisa cost dan benefit
yang bisa dihitung atau tangible benefit saja. Dalam melakukan analisa tersebut,
diperlukan asumsi-asumsi, seerti pada tabel berikut.
Tabel 3.14. Asumsi-asumsi pada perhitungan Cost Benefit Analisys
Berdasarkan asumsi tersebut, dihitung besarnya biaya dan benefit-nya. Hasil analisa
cost benefit-nya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.15. Hasil Analisa Cost Benefit Migrasi TV Analog ke Digital dan Alokasi
Digital Dividend pada Industri Telekomunikasi
Jumlah TV secara Nasional
Harga Set Top Box / pcs 20$ atau
Kurs 1 $ = Rp. 9.000
Referensi Hasil Lelang 3 G 160 Milyar / 5 MHz
Alokasi untuk Telekomunikasi 110 MHz
Biaya Sosialisasi selama periode Simulcast 10 Milyar / tahun
Jumlah Stasiun TV secara Nasional 534
Harga Stasiun TV Digital per unit 2 Milyar
Estimasi Up Front Fee 320 Milyar / 10 MHz
Estimasi kebutuhan Set Top Box tahun 1 tahun 2 tahun 3 tahun 4
Prosentase 40% 30% 20% 10%
Biaya BHP Frekuensi secara Nasional per 5 MHz 160 Milyar
DEM1 DEM2 DEM3 DEKM4 DEKM5
Estimasi Biaya BHP per Klasifikasi Daerah 70% 60% 50% 40% 30%
Estimasi Up Front Fee per Klasifikasi Daerah 70% 60% 50% 40% 30%
Jumlah Stasiun TV Digital pada Periode Simulcast 2 per Wilayah Layanan
Jumlah Stasiun TV Digital Setelah Periode Simulcast 5 per Wilayah Layanan
Biaya Operasional per tahun pada periode simulcast 15% Capex
Kontribusi Pertumbuhan thd Broadband Nasional 10%
Efek pertumbuhan ekonomi dari Broadband 1,38%
Suku Bunga Bank 12% per tahun
40.000.000
180.000
Estimasi Cost
Sosialisasi Migrasi TV Analog ke TV Digital
Penyelenggaraan Simulcast
Pembangunan Perangkat Multiplexing
Pengadaan Set Top Box
Total
Estimasi Pendapatan Benefit
Pendapatan Lelang Band 700 MHz
Biaya BHP Frekuensi
NPV Cost
NPV Tangible Benefit
2013 2014 2015 2016 2017 2018
7.070,2
- - - 1.443,8 2.681,3 4.537,5 5.156,3
7.243,5
dalam Milyar Rupiah
618,8
- - - - 1.443,8 2.681,3 4.537,5
- - - 1.443,8 1.237,5 1.856,3
-
2.155,7 2.622,4 2.132,2 1.184,2 464,2 213,9 1.296,0
1.878,9 2.113,0 1.764,6 1.044,6 324,6 74,3
-
232,0 404,0 228,0 - - - 1.296,0
34,8 95,4 129,6 129,6 129,6 129,6
10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 -
2012
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
66
Jika dilihat dari tabel-tabel di atas, berdasarkan analisa cost benefit yang
menunjukkan bahwa NPV Cost lebih besar dari pada NPV Tangible Benefit. Dalam
analisa tersebut, cost merupakan suatu keharusan biaya yang harus dikeluarkan oleh
para pihak terkait, dimana cost tersebut bisa saja ditanggung oleh berbagai pihak,
misalnya pemerintah, penyelenggara broadcasting dan masyarakat. Sedangkan
proyeksi tangible benefit akan diperoleh jika implementasi digital dividend berhasil
sesuai dengan rencana, dan para investor juga tertarik untuk menanamkan dana
investasinya di sektor broadband, dan setelah mendapatkan lisensi, para operator
tersebut langsung melakukan pembangunan sesuai dengan diharapkan pemerintah
untuk melayani demand broadband di seluruh wilayah Indonesia.
Dalam realisasi tersebut, para operator yang sudah mendapatkan lisensi akan
melihat realitas di lapangan apakah layak atau tidak untuk menyediakan jasa layanan
broadband di daerah-daerah yang termasuk kategori sub urban dan rural. Jika
mereka meihat potensi bisnisnya kurang bagus, maka para operator akan ada
kecenderungan untuk menunda kegiatan investasinya di lapangan. Jika hal ini terjadi
maka akan muncul efek berantai diantaranya proyeksi BHP fekuensi yang
diharapkan juga akan mengalami kemunduran demikian juga efek dari pertumbuhan
broadband terhadap pertumbuhan ekonomi juga akan mengalami kemunduran juga
di masa mendatang.
Berdasarkan perhitungan tersebut, jika dihitung cost to benefit ratio-nya yaitu :
Cost benefit ratio = 7.243,5 / 7.070,2 = 1,024
Meskipun lebih besar cost-nya dari tangible benefit, akan tetapi masih ada benefit
yang lainnya yaitu :
Stimulasi Pertumbuhan
Angkatan Kerja / Tenaga Kerja
Lapangan Kerja
Menarik investor luar negeri
Ketersediaan Jasa layanan pemerintah seperti e-government, e-procurement,
e-transaction, dan lainnya
Dan lain-lainnya
Data Historis PDB Indonesia dari tahun 2005 sampai dengan 2010 dan proyeksinya
di masa mendatang berdasarkan informasi yang diperoleh dari statement-statement
yang dikeluarkan oleh pemerintah seperti dari Bank Indonesia, Menko Perekonomian
dan sumber lain terkait dapat dilihat seperti pada tabel berikut.
Tabel 3.16. Data Historis PDB dan Pertumbuhannya beserta Proyeksinya
dalam Trilyun Rupian
Uraian 2005 2006 2007 2008* 2009** 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PDB 1.751 1.847 1.964 2.082 2.177 2.310 2.462 2.625 2.798 2.983 3.179 3.389 3.613 3.851
PDB + Effect DD 1.751 1.847 1.964 2.082 2.177 2.310 2.462 2.625 2.798 2.983 3.179 3.660 3.901 4.159 2005 2006 2007 2008* 2009** 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Growth 5,69% 5,50% 6,35% 6,01% 4,55% 6,10% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60%
Growth + Effect DD 5,69% 5,50% 6,35% 6,01% 4,55% 6,10% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 7,98% 7,98% 7,98%
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
67
Secara grafis perkembangan PDB Indonesia dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 3.8. Data Historis PDB dan Proyeksinya Sumber : Hasil olahan IMT dari BPS dan Data Publik lainnya
Dari gambar tersebut terlihat bahwa penggunaan digital dividend untuk industri
telematika yang akan digunakan untuk jasa layanan broadband akan mampu
memberikan stimulasi pertumbuhan GDP di masa mendatang.
Stimulasi pertumbuhan ekonomi di masa mendatang, bisa dilihat seperti pada tabel
berikut.
Tabel 3.17. Multiplier efek Penggunaan Digital Dividend terhadap Pertumbuhan
Ekonomi GDP.
Dari tabel tersebut terlihat bahwa efek dari penggunaan spektrum frekuensi digital
dividend diperkirakan mampu meningkat sebesar 44 Trilyun pada tahun 2016 dan
seterusnya akan mengalami peningkatan semakin besar.
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
GDP Konstan - Trilyun
Pertumbuhan Ekonomi
Multiplier Effect dari Implementasi Digital Dividend - 700 MHz
Koreksi Pertumbuhan Ekonomi
Koreksi GDP Konstan - Trilyun
Efek Implementasi Digital Dividend
dalam Trilyun Rupiah
2017 20182012 2013 2014 2015 2016
50 - - - - 44 47
7,98%
2.625 2.625 2.983 3.179 3.433 3.660 3.901
6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 7,98% 7,98%
6,60%
1,38% 1,38% 1,38%
6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60% 6,60%
2.625 2.625 2.983 3.179 3.389 3.613 3.851
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
68
Lapangan Kerja
Sebagai akibat adanya implementasi Digital Dividend untuk digunakan jasa layanan
broadband akan dapat menyerap lapangan kerja. Dalam memformulasikan besarnya
lapangan kerja yang akan terserap ada beberapa asumsi yaitu :
Berdasarkan asumsi tersebut, estimasi lapangan kerja yang bakal bisa diserap adalah
sebagai berikut.
Tabel 3.18. Estimasi Jumlah Lapangan Kerja
Adanya lapangan kerja yang akan diserap terjadi setelah band Digital Dividend telah
digunakan oleh operator dan masyarakat telah menikmati jenis jasa layanan
broadband untuk memenuhi kebutuhan jasa layannya. Hal tersebut terjadi di tahun
2016 dan seterusnya setelah kondisi ASO terlewati.
Pajak
Dalam memperkirakan besarnya pajak yang akan bisa ditarik sebagai akibat
tumbuhnya perekonomian di masa mendatang. Estimasi besarnya nilai pajak
tambahan yang bisa dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.19. Estimasi Pendapatan Pajak Tambahan sebagai Efek Implementasi
Digital Dividend
PNBP
PNBP yang bisa dikenakan terhadap operator terdiri dari 3 komponen yaitu BHP
Telekomunikasi, BHP USO dan BHP Frekuensi. Dalam perhitungan ini yang akan
dihitung adalah BHP frekuensi. Besarnya nilai BHP frekuensi berdasarkan asumsi-
asumsi perhitungan dari tabel-tabel di atas, setelah dalam kondisi ASO (Analog
Switch Off) dapat dilihat pada tabel berikut.
Asumsi :
Alokasi untuk Belanja Pegawai 6% tambahan PDB
Rata-rata gaji pegawai per bulan 2,5 juta
Belanja Pegawai (Milyar Rp.)
Jumlah Lapangan Kerja
2.633 2.806 2.992
87.753 93.545 99.719
2016 2017 2018
Estimasi Nilai Pajak Tambahan
Asumsi % Pajak terhadap Peningkatan GDP 10%
dalam Milyar Rupiah
4.533 3.989 4.252
2016 2017 2018
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
69
Tabel 3.20. Estimasi Biaya BHP Frekuensi setelah kondisi ASO.
3.4 Pembahasan Hasil In Depth Interview
Potensi digital dividend yang bisa diperoleh dari hasil proses migrasi televisi
analog ke digital yaitu ketersediaan frekuensi yang dapat digunakan untuk teknologi
lain selain broadcast. Namun potensi digital dividend secara konsensi diperuntukkan
untuk penyiaran walaupun belum manjadi keputusan final. Oleh karena itu ada tiga
hal yang perlu dipertimbangkan terkait dengan penataan operator penyiaran, yaitu:
Aspek Ekonomi
Aspek Geografis (daerah ekonomi maju Vs Daerah Ekonomi kurang
maju)
Aspek Teknis (ketersediaan frekuensi).
Terkait dengan teknologi yang berpotensi memberikan digital dividend untuk
sementara menunggu ketetapan peraturan menteri, karena hal ini berdasarkan
konsensi dengan pihak industri. Pertemuan terakhir disepakati bahwa teknologi yang
akan digunakan adalah DVB-T MPEG4 sementara DVBTT belum diatur dalam ITU.
Masukkan dari penyelenggara telekomunikasi terkait dengan pemanfaatan potensi
digital dividend, diantaranya :
a) Perlu adanya evaluasi kesehatan industri telekomunikasi.
b) Pemerintah sebaiknya membagi blok – blok, misalnya per 5 MHz.
c) Pengurangan jumlah operator dengan meregulasi agar bisa
merger/akuisisi.
d) Digital Dividend dari hasil migrasi TV analog ke TV digital sebaiknya
diprioritaskan untuk ditawarkan ke operator existing setelah itu baru
ditenderkan ke operator – operator baru.
e) Penawaran TD-LTE sebaiknya diprioritaskan kepada pemain BWA
existing dan operator mobile existing. Pengadaan set top box untuk
pelanggan, sebaiknya disubsidi pemerintah bukan dari operator.
Masukkan dari penyelenggara telekomunikasi terkait dengan pemanfaatan potensi
digital dividend, diantaranya :
1) Pemerintah diharapkan mensubsidi pengadaan Set Top Box
2) Pemanfaatan Digital dividend dapat digunakan untuk TV berbayar
3) Teknologi yang digunakan yaitu DVB-T MPEG4, konten bisa mencapai
60.
dalam Milyar Rupiah
BHP Frekuensi Prop. Penduduk-2009 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
DEM1 4 121.062.276
DEM2 5 30.733.912
DEM3 14 56.860.035
DEKM4 9 21.514.278
DEKM5 1 2.506.454
Total 33 232.676.955
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Jumlah
4.538 - 1.444 2.681
-
1.031
825
1.444
1.238 1.238
1.444 1.444
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
70
4) Daerah yang dilakukan migrasi TV digital terlebih dahulu yaitu ibu kota
provinsi.
5) Cut off TV analog dilakukan pada tahun 2018.
6) Perlu adanya kompensasi bisnis untuk operator /pelaku bisnis dari
pemerintah dengan adanya migrasi ini
Adapun rincian pembagian channel (belum final) adalah sebagai berikut:
terestrial 18 channel yang terbagi ke dalam 3 group yang terbagi menjadi 6 channel.
Untuk Jawa dan Sumatra dapat menyelenggarakan 6 channel tapi untuk kota kecil
kurang lebih 3 channel terkait dengan kontinyuitas usaha provider. Channel 22-27
diperuntukkan untuk advanced broadcasting, 28-48 untuk terestrial, 49-51 untuk
reserve dan > 51 untuk Digital Dividend.
Berdasarkan kebijakan pemerintah direncanakan program simulcast
dilakukan pada tahun 2012. Untuk itu, ada beberapa hal yang perlu dipertimbangkan
terkait dengan kesiapan menuju TV digital, yaitu:
1. Industri yang memproduksi set top box;
2. Sosialisasi yang gencar atas program migrasi
3. Teknologi yang digunakan
4. Daerah yang dilakukan migrasi TV digital terlebih dahulu
5. Waktu yang tepat untuk Cut off TV analog
6. Pembiayaan untuk set top box tidak ditanggung oleh pemerintah (non
subsidi), hal ini dibiarkan berjalan secara natural, nantinya diakhir
periode simulcast akan diadakan evaluasi untuk menentukan
pembiayaan set top box : apakah disubsidi oleh pemerintah atau mandiri
atau kombinasi dari keduanya.
SCTV sebagai salah satu penyelenggara broadcast di Indonesia menyatakan
kesiapan migrasi TV analog ke TV digital dari sisi perangkat sudah siap 60%, dan
mengenai peluang bisnis ke depan setelah migrasi ke TV digital menurut pihak
SCTV yaitu berlomba-lomba pada konten yang menarik.
3.5 Pembahasan Hasil Kuesioner
Migrasi TV analog ke TV digital akan memberikan potensi bisnis yang luas.
Berdasarkan persepsi penyiaran sebagian besar memiliki ekspektasi terhadap potensi
bisnis TV digital. Sebagian besar menyatakan bahwa kemungkinan akan menambah
lini bisnis yang lain.
Migrasi tv analog ke digital sebaiknya secepatnya dengan memperhatikan :
regulasi yang komprehensif, pemahaman terhadap bisnis, memperkecil dampak
negatif dari migrasi tersebut, economic of scale, penggunaan teknologi netral,
pengalokasian frekuensi yang merata, dan Comply terhadap ekosistem (perangkat,
handsets), serta integrasi terhadap spektrum lain di luar 700 MHz. Berbagai hal yang
harus dirumuskan oleh pemerintah yang berkaitan dengan kebijakan alokasi digital
dividend diantaranya: kepentingan negara/publik lebih diutamakan daripada
kepentingan bisnis, aspek kehidupan pebisnis yang eksisting, kejelasan Regulasi,
teknologi bebas jangka panjang (tidak mengatur alat yang akan digunakan).
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
71
Alokasi frekuensi digital dividend diharapkan diprioritaskan untuk sektor
telekomunikasi/broadband dan kedepannya ada pembatasan jumlah penyelenggara
telekomunikasi sesuai dengan skala bisnisnya.75% penyelenggara telekomunikasi
berharap dapat memanfaatkan potensi digital dividend sebesar 40 MHz (minimal per
10 MHz demi mengakomodir spesifikasi minimum teknologi saat ini) dan teknologi
yang akan digunakan adalah teknologi netral dengan syarat tidak saling mengganggu.
Terkait dengan pemanfaatan potensi digital dividend, 37.5% responden
menyatakan sebaiknya pemanfaatan digital dividend untuk kepentingan publik,
sedangkan untuk penyiaran hanya 12.5 % dari responden.
Startegi migrasi dapat dilakukan secara bertahap mulai dari ekonomi maju,
ataupun secara simulcast, dibeberapa daerah yang potensial bisa segera melakukan
migrasi. Selama simulcast lembaga penyiaran penyelenggara multiplexing adalah
Lembaga penyiaran Publik TVRI dan lembaga penyiaran Swasta. Lamanya masa
simulcast adalah antara 1 - 2 tahun. Dalam prosdes migrasi ini perlu adanya
sosialisasi ke masyarakat baik melaluin iklan di media elektronik maupun mass
media dan melalui jejaring sosial, pendekatan yang intens baik ke penyiaran maupun
ke stakeholder lainnya, dan roadmap yang jelas yang disepakati juga oleh
penyelenggara penyiaran agar proses migrasi yang terjadi lebih lancar.
Migrasi tv analog ke digital dapat memberikan dampak positif antara lain:
efesiensi penggunaan frekuensi
kualitas gambar yang lebih baik
akan tumbuh industri kreatif dalam bidang konten
meningkatkan kompetensi masyarakat
layanan mobilitas yang tinggi
masuk konten dari asing yang positif
new business opportunity untuk penyelenggara telekomunikasi
efisiensi dalam operasi untuk broadcaster
alternatif layanan yang lebih baik bagi masyarakat
pertumbuhan ekonomi, kompetensi, pengetahuan, inline dengan
perekembangan telekomunikasi
Dampak negatif dari migrasi tv analog ke digital antara lain:
mahal untuk masyarakat terutama dalam pengadaan set top box
masuk konten asing tidak sesuai dengan budaya
masyarakat ekonomi terbebani secara keuangan yang mempengaruhi
struktur sosial.
Perlu adanya monitoring terhadap migrasi secra teknis dan implikasi baik sosial
ekonomi dan budaya.
Mengenai teknologi yang akan dipakai apakah MPEG-4 atau MPEG-2
bergantung kebijakan pemerintah. Secara prisnsip tidak masalah karena semua
produk sudah tersedia tinggal mengalihkan dari negara lain artinya bukan sesuatu
yang baru.
Proses pemanfaatan spektrum digital dividend dapat dilakukan dengan cara
beauty contets dan lelang. Pesertanya penyelenggara jaringan existing dan
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
72
penyelenggara jasa existing, bisa juga pendatang baru namun harus memperhatikan
optimalisasi bisnis para penyelenggara.
Pemanfaatan digital dividend untuk broadband akan memberikan keuntungan
pada kenaikan PNBP dari BHP frekuensi karena akan ada 2 entitas wajib membayar
BHP frekuensi.
3.6 Pembahasan Hasil FGD
Berdasarkan hasil FGD dari stakeholder yaitu broadcast, penyelenggara
telekomunikasi, expert dan vendor, maka dapat disimpulkan mengenai faktor-faktor
yang berpengaruh dalam keberhasilan migrasi TV Analog ke TV Digital yang telah
diklasifikasikan dalam kelompok faktor Penentu, Penghubung, Terikat dan faktor
Bebas, seperti pada tabel berikut:
Tabel 3.21. Resume Faktor-faktor yang berpengaruh dalam Migrasi TV Analog ke
TV Digital dari Hasil FGD
Faktor Penentu Faktor penghubung Faktor Terikat Faktor Bebas
Broadcast Regulasi
Investment
Content provider
Network provider
Program sosialisation
Sustainability
Set top box
Channel
Telekomunikasi Cara Perolehan
Channel
Tarif Retail
BHP
Investasi
Integrasi Frekuensi
Teknologi Netral
Quality of Service
Regulasi
Expert Set Top Box
Regulasi Pusat
Penataan Frekuansi (fixed/adaptif)
Strategi Migrasi
Ownership Multiplexing
Regulasi Daerah
Mapping Penyiaran
Teknologi (standarisasi)
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
73
Penjelasan terkait dengan faktor penentu yang menjadi faktor yang dominan,
mempengaruhi dalam optimalisasi penggunaan spekt rum frekuensi r a d i o oleh
penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) khususnya digital
dividend berdasarkan pendapat dari para stakeholder adalah :
a. Regulasi :
Faktor ini merupakan faktor yang sangat dominan mempengaruhi faktor lain dan
ketergantungan terhadap faktor lain sangat kecil. Artinya, regulasi merupakan
central point yang akan menentukan bagaimana program migrasi TV Analog ke
TV Digital. Dari kejelasan regulasi inilah nantinya akan menentukan seperti apa
penyelenggaraan TV Digital tersebut, teknologi seperti apa yang harus
digunakan, lembaga penyiaran yang mana diberikan kewenangan untuk
penyelenggaraan multiplexing, dan lain sebagainya. Jika tidak ada kejelasan dari
regulasi itu sendiri, maka akan menimbulkan banyak permasalahan di dalam
program migrasi itu sendiri sehingga ekspektasi yang diharapkan dari program
migrasi, yaitu digital dividend, menjadi tidak optimal. Untuk itu, para stakeholder
(khususnya penyelenggara broadcast) mendesak untuk penetapan regulasi yang
jelas mengenai migrasi analog ke digital.
b. Channel
Faktor ini merupakan faktor yang sangat dominan mempengaruhi juga pada
proses migrasi televisi dari analog menjadi digital, baik dilihat dari broadcast
maupun dari telekomunikasi karena dengan adanya TV digital ini maka
pemanfaatan kanal frekuensi akan terjadi efisiensi yang sangat berarti, kalau
sebelumnya saat TV analog 1 Channel (8 MHz) hanya bisa diisi dengan satu
program siaran saja, nantinya 1 Channel (8 MHz) akan bisa diisi oleh 6 (enam)
program siaran dengan kualitas yang semakin bagus.
c. Program Sosialisasi
Program Sosialisasi ini merupakan faktor yang dominan mempengaruhi pada
proses migrasi televisi dari analog menjadi digital, dikarenakan program
sosialisasi merupakan hal mendasari suatu program agar bisa diterapkan di
masyarakat. Skenario sosialisasi yang akan dilaksanakan, misalnya pihak
broadcast dapat menampilkan informasi mengenai program migrasi TV analog
menjadi TV digital dengan cara menampilkan iklan – iklan manfaat dengan
adanya penggunaan TV digital.
d. Set Top Box
Set top box merupakan faktor yang dominan mempengaruhi pada proses migrasi
tv analog menjadi TV digital, Apabila pemerintah masih menghadapi dalam
alokasi anggaran untuk pengadaan set top box, maka dapat digunakan dana dari
refarming spektrum dalam bentuk upfront fee ataupun BHP atas frekuensi yang
didapat saat merilis‖ digital dividend‖ kepada penyelenggara telekomunikasi.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
74
e. Ownership Muliplexing
Kebijakan Kepemilikan Penyelanggara Multiplexing yang merupakan wewenang
pemerintah, harus memperhatikan para penyelenggara TV Analog yang
beroperasi pada saat ini untuk menjadi penyelenggara Multiplexing di masa
mendatang, karena para penyelenggara tersebut akan menjadi motor penggerak
untuk migrasi TV Analog ke TV Digital.
f. Teknologi
Menggunakan teknologi bebas (netral) yang memberikan keuntungan dan
kesejahteraan bagi masyarakat untuk pemanfaatan Digital Dividend di masa
mendatang. Sedangkan jenis teknologi yang akan diterapkan pada TV Digital
harus memperhatikan kemampuan vendor untuk multiplexing dan vendor Set Top
Box, kebijakan pemerintah terhadap industri dalam negeri, dan daya beli
masyarakat Indonesia yang telah diklasifikasikan dalam Daerah Ekonomi Maju
dan Daerah Ekonomi Kurang Maju. Pilihan teknologi standar DVB-T dapat
diimplementasikan dengan berbagai keunggulannya, di samping secara ekonomis
telah dapat dilakukan kompresi MPEG 4. Pilihan MPEG 4 dapat memberikan
kesempatan yang luas dan memberikan nilai tambah bagi masyarakat,
meningkatkan industri kreatifitas, termasuk menawarkan fitur – fitur yang lebih
baik dan bervariasi pada saat yang tepat.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
75
3.7 Benchmark dari Negara Lain
Dalam kegiatan benchmark ini akan diklasifikasikan dalam 2 kategori yaitu
benchmark secara langsung yang dilakukan dengan mengunjungi negara Malaysia
dan benchmark secara tidak langsung atau searching dari internet.
Untuk memberikan gambaran mengenai jenis standarisasi teknologi yang
digunakan di beberapa negara, berikut dijelaskan mengenai penerapan berbagai jenis
teknologi yang diterapkan di beberapa negara di luar negeri, pada posisi di tahun
2011.
Tabel 3.22. Digital Terresterial Television System – Global Deployments
Sumber : DVB - 2011
Dari tabel tersebut terlihat bahwa negara-negara yang sudah menerapkan jenis
teknologi tertentu pada posisi 2011 adalah sebagai berikut :
Tabel 3.23. Adopsi dan pembangunan jenis teknologi tertentu di dunia
Pada saat ini negara-negara lain yang sudah menerapkan teknologi DVB-T lebih
banyak yaitu 70 negara sedangkan sudah menerapkan teknologi DVB-T2 baru 8
negara.
Country DVB-T DVB-T2 DVB-T or T2ATSC ISDB-T DMB-T/HMPEG-2 MPEG-4 HD
Countries
trial adopted deployed trial adopted deployed all adopted adopted adopted
Australia 1 1 1 1Brazil 0 1Brunei 1 1 1Cambodia 1 1Canada 0 1China 0 1Finland 1 1 1 1 1 1France 1 1 1 1 1 1Germany 1 1 1Greece 1 1Hong Kong 0 1India 1 1Indonesia 1 1Israel 1 1 1 1Italy 1 1 1 1 1Japan 0 1Laos 1 1Malaysia 1 1 1 1 1Netherlands 1 1 1New Zealand 1 1 1 1Philippines 0Russia 1 1 1 1 1Singapore 1 1 1 1 1South Korea 0 1Sweden 1 1 1 1 1 1Taiwan 1 1 1 1 1Thailand 1 1United Kingdom 1 1 1 1 1 1United States 0 1 1
Sub totals 0 46 70 8 26 8 8 11 3
Total adopt./deployed 121 34 139 8 11 3
Adopted Deployed
DVB-T 46 70
DVB-T2 26 8
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
76
Benchmark ke Malaysia
Kunjungan ke Malaysia dalam rangka untuk melihat implementasi TV digital di
Malaysia dilakukan pada tanggal 15 dan 16 Nopember 2011, dengan tujuan adalah :
MCMC
University Sains Malaysia (USM)
Realisasi kunjungan ke kantor MCMC tidak terlaksana karena tim inti yang meng-
handel kegiatan migrasi TV analog ke TV digital dan pemanfaatan Digital Dividend
untuk industri ada kegiatan mendadak dan penting. Sedangkan kunjungan ke USM
diterima oleh Deputy Director (Industry & Communicty Network), Mr. Azlan Bin
Osman, PhD bersama staff-nya.
Pada kegiatan kunjungan ini, tim konsultan mempresentasikan mengenai gambaran
umum rencana migrasi TV analog ke TV digital dan bagaimana antisipasi
permasalahan yang akan muncul di lapangan serta antisipasi alokasi digital dividend
untuk portofolio jasa layanan TIK.
Dari tim USM menjelaskan bahwa Malaysia pada saat ini telah menerapkan standard
teknologi DVB-T dan sudah melakukan Trial untuk teknologi DVB-T2. Pada saat ini
perkembangan implementasi TV terresterial digital kurang mendapatkan respon dari
masyarakat karena pada saat ini sudah ada beberapa pilihan jenis media broadcasting
seperti IP TV, TV Cable, TVAnalog dan TV Satellite yang lebih dikenal Astro.
Pada saat ini masyarakat sudah bisa menerima jenis media penyiaran yang ada
terutama TV satellite atau Astro, disamping jenis media penyiaran TV lainnya. Uji
coba implementasi TV digital yang dilakukan pemerintah yang menunjuk Radio
Television Malaysia (RTM) yang dimulai pada pertengahan tahun 2006. Hasil uji
coba tersebut berdasarkan pengamatan dari tim USM kurang begitu mendapatkan
respon dari masyarakat, oleh sebab itu pada saat ini relatif ditinggalkan atau
masyarakat lebih memilih jenis media TV yang ada.
Terkait dengan rencana pemerintah Indonesia untuk menerapkan migrasi TV analog
ke TV digital di masa mendatang, mesti harus dipikirkan matang-matang mengenai
cost benefit-nya. Investasi yang tidak kecil sebaiknya digunakan untuk membangun
suatu kegiatan yang memberikan manfaat yang lebih besar. Kebutuhan alokasi
frekuensi di masa mendatang untuk memenuhi kebutuhan jasa layanan broadband,
bisa dengan cara mengoptimalkan alokasi band frekuensi pada penyelenggara
eksisting dengan pola frekuensi sharing.
Sebagai gambaran mengenai industi TIKdi Malaysia dapat dijelaskan seperti pada
gambar berikut.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
77
Gambar 3.9. Supply Demand jasa layanan Broadband di Malaysia
For the high economic impact areas, the current broadband services will be
upgraded to provide higher speed of more than 10Mbps. The Government has signed
a Public Private Partnership (PPP) agreement with Telekom Malaysia Berhad (TM)
to roll out high speed broadband infrastructure at selected areas. The project is
called High Speed Broadband (HSBB) Project
Beberapa benefit dari pengembangan broadband di Malaysia adalah sebagai berikut :
• The implementation of broadband will create tangible impact on Gross
Domestic Product (GDP) contribution of the country. Based on the statistics
for year 2008, the communications and multimedia industry contributed 6.1%
in term of revenue to the country’s GDP.
• The use of broadband will increase the national competitiveness and attract
Foreign Direct Investment (FDI) in the country.
• Broadband is one of the enabler for knowledge-based economy
With the implementation of broadband and achieving the 50% target, will
create 135,000 new high value jobs in the ICT sector.
• The implementation of broadband services will create spin-off effect in other
sectors such as engineering, local content development and broadcasting
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
78
Gambar 3.10. Data Statistik TIK di Malaysia pada tahun 2009
Pemerintah membuat program 5 initiatives dibawah NBI:
1. Rakyat Internet Centres (Pusat Internet Rakyat) and Mini Community
Broadband Centres
2. 1 Million Netbook Initiative to distribute notebooks to poor students
nationwide
3. Setting up of E-Kiosks
4. CBC to the Home
5. Expansion of Cellular Coverage
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
79
Benchmark di Negara Lain secara Tidak Langsung
Selain dari literatur yang ada dilakukan pula benchmark ke negara lain guna
mendapatkan informasi mengenai jenis layanan yang digunakan untuk
memanfaatkan digital dividend hasil migrasi televisi analog ke digital. Negara
tersebut antara lain : Belgia, Perancis, German, Irlandia, Italia, Belanda, Slovakia,
Spanyol, Swedia, Switzerland, dan US.
1. Belgia
Di Belgia, alokasi yang diperoleh pada digital dividend sebesar 72 MHz dan
oleh Global System for Mobile Communication Association (GSMA)
direkomendasikan keseluruhan frekuensi tersebut dialokasikan untuk aplikasi
mobile broadband, atau paling tidak operator telekomunikasi selular mempunyai
kesempatan untuk berkompetisi mendapatkan keseluruhan frekuensi tersebut.
Keuntungan ekonomis dari pemanfaatan frekuensi spektrum digital
dividend untuk operator selular akan memberikan dorongan ekonomi yang
sangat besar, inovasi baru, terbentuknya lapangan kerja baru, produktivitas dan
lingkungan yang lebih kompetitif. Sedangkan keuntungan sosialnya yaitu sarana
kritis dalam pengembangan sosial; akses internet memainkan peranan yang
esensial dalam perbaikan mobilitas dalam kesehatan, kesejahteraan, pendidikan
dan sosial dan menjembatani digital dividend antara wilayah perkotaan dan
pedesaan.
2. Perancis
Sebuah studi yang dilakukan oleh Hogan & Hartson, memeriksa cara
yang paling efisien penggunaan spektrum yang diperkirakan akan berlangsung
sebelum akhir November 2011 terdiri dari dua skenario, yaitu :
a. Skenario pertama (disebut sebagai "berbagi digital dividen"), diasumsikan
bahwa bagian dari spektrum dialokasikan untuk layanan lain dari siaran
(misalnya mobile TV dan mobile broadband).
b. Skenario kedua (disebut sebagai "audiovisual only"), diasumsikan bahwa
seluruh spektrum dialokasikan ke layanan penyiaran.
3. Jerman
Industri telekomunikasi di Jerman telah memberikan tekanan pada
pemerintah Jerman untuk memungkinkan bagian dari spektrum UHF akan
digunakan untuk layanan lain, misalnya menyediakan layanan broadband untuk
daerah pedesaan.
Pada bulan Februari 2009 Pemerintah Jerman mengumumkan rencana
untuk menggunakan sebagian besar dari digital dividend, sebagai bagian dari
strategi yang lebih besar, untuk mendukung broadband services dan memastikan
akses broadband untuk semua rumah tangga di Jerman pada tahun 2010.
Usulan penggunaan spektrum digital dividend memungkinkan operator
untuk menyebarkan layanan wireless broadband dan mobile di daerah pedesaan
yang saat ini di luar jangkauan DSL atau kabel.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
80
4. Irlandia
ComReg Irlandia berpandangan bahwa digital dividend dapat
meningkatkan ekonomi negara, oleh karena itu ingin mengoptimalkan jumlah
spektrum digital dividend yang dilepaskan. Ada tiga proposal spektrum digital
dividend yang utama, yaitu :
a. Mencampur penggunaan pita UHF dengan aplikasi penyiaran dan non
penyiaran.
b. Penggunaan saluran 61-69 untuk jasa non-penyiaran pada layanan dan
teknologi basis netral.
c. Memungkinkan untuk melepaskan spektrum selanjutnya dalam kisaran
channel 21-60 (misalnya channel 36 dan 38) pada layanan dan teknologi
basis netral.
5. Italia
Dilaporkan dalam studi terbaru oleh Ekonomi Eropa untuk Regulator
Irlandia ComReg bahwa peraturan otoritas komunikasi Italia (Agcom)
mengalokasikan sebagian besar spektrum DTT ke 3 penyiaran terestrial utama
(RAI, Mediaset dan Telecom Italia Media).
Keputusan Agcom dan Departemen Telekomunikasi mengisyaratkan
bahwa spektrum yang tersedia setelah peralihan akan digunakan sebagian besar
untuk tujuan penyiaran.
6. Slovakia
Slovakia masih dalam tahap konsultasi mengenai TV digital yang
mencakup penggunaan potensi band 790-862 MHz untuk layanan mobile
broadband.
7. Spanyol
Pembebasan dari upper portion 470-862 MHz cukup sulit, karena
meluasnya penggunaan saluran tersebut untuk TV digital di Spanyol.
Pembebasan saluran 62-69 adalah yang terburuk dari empat pilihan pembebasan
awal yang dipertimbangkan untuk Spanyol.
Semua layer TV Digital Terestrial telah menggunakan beberapa
frekuensi di upper part spektrum termasuk 4 multipleks nasional SFN pada
saluran 66 67, 68 dan 69. Oleh karena itu Spanyol telah memutuskan untuk
merilis 790-862 MHz band untuk layanan mobile.
8. Swedia
Migrasi TV analog ke digital di Swedia selesai pada bulan Oktober 2007
dan diputuskan bahwa spektrum band 790-862 MHz akan dilelang dan
dialokasikan untuk layanan lainnya. Broadcaster awalnya meminta akses penuh
ke band UHF untuk kemungkinan migrasi platform DTT dari MPEG-2 ke
MPEG-4, bersamaan dengan transisi untuk DVB-T2.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
81
9. Switzerland
Migrasi TV analog ke digital di Swiss selesai pada tahun 2008, dan
memutuskan untuk mengalokasikan band 790-862 MHz untuk mobile
broadband.
Pemerintah Swiss mengatakan penggunaan spektrum tersebut akan
memungkinkan jangkauan broadband mobile yang sangat baik ke daerah
pedesaan sambil menawarkan penetrasi yang baik ke dalam bangunan.
10. US
Ketersediaan spektrum baru di bawah 1 GHz menarik untuk difasilitasi
guna migrasi dari teknologi GSM ke IMT / LTE, karena ada cukup spektrum di
pita 900 MHz yang mendukung beberapa operator dan mengakomodasi
bandwidth lebih luas yang diperlukan oleh LTE untuk terus mendukung
pelanggan GSM. Realokasi spektrum berada pada band UHF 698 – 806 MHz
sehingga tersedia alokasi frekuensi sebesar 108 MHz yang akan diaplikasikan
untuk Mobile Broadband atau BWA (Broadband Wireless Access).
11. Jepang
Dengan adanya migrasi TV analog ke TV digital maka alokasi TV analog
broadcast di Jepang yang berada pada frekuensi 90-108 MHz, 170-222 MHz,
dan 470-770 MHz dengan total bandwidth sebesar 370 MHz akan di pindahkan
pada frekuensi 470 – 710 MHz (bandwidth 240 MHz). Frekuensi 90-108 MHz
dan frekuensi 207,5 – 222 MHz akan dimanfaatkan untuk multimedia
broadcasting untuk penerima mobile. Sedangkan Telekomunikasi mendapatkan
alokasi frekuensi baru pada 730 – 770 MHz.
12. New Zealand
New Zealand telah mengumumkan rencana untuk rentang 112 MHz pada
frekuensi UHF 694 - 806 MHz akan diberikan untuk aplikasi mobile
telecommunication.
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
82
Dari uraian penjelasan mengenai pemanfaatan digital dividend di negara lain yang
dijadikan benchmarking, dapat dinyatakan bahwa pemanfaatan digital dividend pada
masing–masing negara seperti pada tabel berikut ini :
Tabel 3.24. Pemanfaatan Digital Dividend Hasil Benchmarking
No Negara Pemanfaatan Digital
Dividend
Bandwith
Digital Dividend
1 Belgia Mobile Broadband
2 Perancis Broadcast
72 MHz
Mobile TV
Mobile Broadband
3 German Mobile Broadband 72 MHz
4 Irlandia Broadcast
Teknologi netral
5 Italia Penyiaran Terestrial
6 Slovakia Mobile Broadband
7 Spanyol Mobile 72 MHz
8 Swedia Non Broadcast 72 MHz
9 Switzerland Mobile Broadband
10 US Mobile Broadband 108 MHz
11 Jepang Mobile Telecommunication 60 MHz
12 New Zealand Mobile Telecommunication 112 MHz
83
4.1 Kesimpulan
Berdasarkan pemaparan yang ada maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Potensi digital dividend yang bisa diperoleh dari hasil proses migrasi televisi
analog ke digital pada band UHF – 700 MHz adalah 112 MHz antara range
frekuensi 694 – 806 Mhz atau mulai dari Channel 49 sampai dengan chanel 62.
Teknologi informasi dan komunikasi yang dapat memberikan digital dividend
serupa dengan hasil migrasi TV analog ke digital yaitu :
a. Radio Trunking
b. Radio Penyiaran
Sedangkan penyiaran satelit, akan memberikan digital dividend dari hasil
refarming saja, bukan dari hasil migrasi analog ke digital karena teknologi satelit
sudah menggunakan teknologi digital.
2. Untuk menentukan alokasi mana yang cocok untuk industri TIK nasional,
disusun kriteria-kriteria untuk menentukan pilihan, dimana ndustri TIK nasional
yang dimaksud adalah :
Penyiaran
Telekomunikasi
Ubiquitous Network
Keperluan Negara
Kriteria-kriteria yang dimaksud ada 3 faktor yaitu :
a. Faktor Ekonomi, dimana pada faktor ini ada beberapa kriteria yaitu :
Produktifitas
Tenaga Kerja
Kewirausahaan
Pendapatan Pajak
PNBP
b. Faktor Sosial dimana pada faktor ini ada beberapa kriteria yaitu :
Pendidikan
Akses Informasi
Penyempaian Informasi
Keseharan
Pembangunan Pedesaan
Layanan Pemerintah
Layanan Perbankan dan Asuransi
c. Faktor Kebutuhan Alokasi Frekuensi
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
84
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan kriteria di atas,bahwa alokasi yang
paling tepat untuk penggunaan digital dividend di masa mendatang adalah untuk
Telekomunikasi dimana peruntukannya untuk Mobile Broadband.
Strategi Migrasi agar migrasi dapat berjalan dengan baik, strategi migrasi yang
bisa dilakukan adalah :
a. Sosialisasi program migrasi tersebut kepada masyarakat
b. Mengalokasikan anggaran untuk kepentingan :
– Biaya sosialisasi
– Biaya Simulcast
– Memilih penyelenggara Multiplexing (1 TVRI dan 1 dari LPS, yang
dipilih berdasarkan kesepakatan antara pemerintah dan industri
broadcast)
– Biaya pemberdayaan industri dalam negeri, khususnya untuk pengadaan
Set Top Box
– Biaya Subsidi Set Top Box untuk masyarakat yang kurang mampu
c. Berkoordinasi dengan Kementerian terkait, untuk pemberdayaan industri
dalam negeri
d. Industri Dalam Negeri memproduksi Set Top Box
e. Penyelenggara Multiplexing membangun sesuai rencana
f. Penjualan dan distribusi Set Top Box
3. Berdasarkan hasil analisa cost benefit ratio terhadap kemungkinan cost atau
biaya yang akan muncul untuk mendapatkan digital dividend diantaranya adalah :
Sosialisasi Migrasi TV Analog ke TV Digital
Penyelenggaraan Simulcast
Pembangunan Perangkat Multiplexing
Pengadaan Set Top Box
Sedangkan Benefit atau potensi pendapatan yang akan diperoleh setelah
mengimplementasikan TV Digital dan digital dividend ke Jasa layanan
Broadband, diantaranya adalah :
Pendapatan Lelang pada Band 700 MHz
Biaya BHP Frekuensi
Stimulasi Pertumbuhan
Angkatan Kerja / Tenaga Kerja
Lapangan Kerja
Menarik investor luar negeri
Ketersediaan Jasa layanan pemerintah seperti e-government, e-procurement,
e-transaction, dan lainnya
Dan lain-lainnya
85
Bahwa hasil ratio hasil cost benefit ratio dari aspek-aspek yang dapat dihitung
adalah 1,024 atau lebih besar cost nya dari pada benefit tangible yang terkait,
akan tetapi akan muncul benefit-benefit yang lain seperti :
Mampu merangsang pertumbuhan ekonomi dan diproyeksikan mampu
menambah PDB pada tahun 2016 yang diperkirakan sebesar 45 Trilyun
Rupiah.
Mampu menyerap lapangan pekerjaan pada tahun 2016 sekitar 87.753 dan
mengalami kenaikan setiap tahunnya
Mampu meningkatkan potensi pajak pada tahun 2016 sekitar 4 Trilyun
Rupiah.
Mampu memberikan potensi tambahan pendapatan BHP frekuensi sebesar
1,4 Trilyun pada tahun 2016 dan seterusnya mengalami kenaikan dan
diperkirakan pada tahun 2018 sudah mencapai 4,5 Trilyun rupiah.
Menarik investor luar negeri
Ketersediaan Jasa layanan pemerintah seperti e-government, e-procurement,
e-transaction, dan lainnya
Ketersediaan layanan Kesehatan
Ketersediaan layanan Pendidikan
Dan lain-lainnya
4.2 Saran / Rekomendasi
Berdasarkan hasil kajian yang ada, berikut ini beberapa hal yang dapat
direkomendasikan antara lain:
1. Beberapa potensi yang bisa memberikan digital dividend serupa di masa
mendatang, yang diperlukan kajian lebih lanjut adalah :
Alokasi band frekuensi untuk Satellite broadcasting
Alokasi frekuensi untuk Radio Konsesi Analog / Trunking
Alokasi frekuensi untuk Radio Broadcasting
2. Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan kriteria-kriteria pada faktor ekonomi,
sosial dan kebutuhan alokasi frekuensi, alokasi frekuensi hasil digital dividend
yang paling tepat direkomendasikan digunakan untuk portofolio jasa layanan
Telekomunikasi dimana peruntukannya yaitu untuk Mobile Broadband,
dibandingkan dengan portofolio jasa layanan TIK lainnya yaitu penyiaran,
Ubiquitous Network, dan Keperluan Negara.
3. Untuk melakukan migrasi TV analog ke TV digital agar sukses pelaksanaanya
direkomendasikan beberapa hal sebagai berikut :
a. Sosialisasi program migrasi tersebut kepada masyarakat
b. Mengalokasikan anggaran untuk kepentingan :
– Biaya sosialisasi
– Biaya Simulcast
– Memilih penyelenggara Multiplexing (1 TVRI dan 1 dari LPS, yang
dipilih berdasarkan kesepakatan antara pemerintah dan industri
broadcast)
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
86
– Biaya pemberdayaan industri dalam negeri, khususnya untuk pengadaan
Set Top Box
– Biaya Subsidi Set Top Box untuk masyarakat yang kurang mampu
c. Berkoordinasi dengan Kementerian terkait, untuk pemberdayaan industri
dalam negeri
d. Industri Dalam Negeri memproduksi Set Top Box
e. Penyelenggara Multiplexing membangun sesuai rencana
f. Penjualan dan distribusi Set Top Box
4. Hasil analisa cost benefit ratio menunjukkan bahwa cost masih lebih tinggi
dibandingkan pendapatanya, namun masih ada benefit lainnya yang cukup besar
pengaruhnya diantaranya adalah :
a. Mampu merangsang pertumbuhan ekonomi dan diproyeksikan mampu
menambah PDB pada tahun 2016 yang diperkirakan sebesar 45 Trilyun
Rupiah.
b. Mampu menyerap lapangan pekerjaan pada tahun 2016 sekitar 87.753 dan
mengalami kenaikan setiap tahunnya
c. Mampu meningkatkan potensi pajak pada tahun 2016 sekitar 4 Trilyun
Rupiah.
d. Mampu memberikan potensi tambahan pendapatan BHP frekuensi sebesar 1,4
Trilyun pada tahun 2016 dan seterusnya mengalami kenaikan dan
diperkirakan pada tahun 2018 sudah mencapai 4,5 Trilyun rupiah.
e. Menarik investor luar negeri
f. Ketersediaan Jasa layanan pemerintah seperti e-government, e-procurement,
e-transaction, dan lainnya
g. Ketersediaan layanan Kesehatan
h. Ketersediaan layanan Pendidikan
Berdasarkan informasi hasil pengolahan di atas, direkomendasikan untuk
diteruskan rencana migrasi TV analog ke TV digital yang mampu memberikan
hasil spektrum frekuensi digital dividend di masa mendatang.
5. Slot minimal yang digunakan dalam pembagian alokasi frekuensi digital dividend
yaitu 10 MHz atau 20 MHz. Hal tersebut mengingat bahwa digital dividend akan
digunakan untuk mobile broadband atau teknologi netral.
6. Strategi migrasi harus didukung dengan sosialisasi migrasi TV analog ke digital.
Sedangkan untuk set top box dibiarkan dahulu tanpa subsidi (sesuai mekanisme
pasar) hingga dievaluasi bahwa subsidi set top box diperlukan. Untuk supplier set
top box pemerintah juga harus mendukung vendor dalam penyediaannya.
7. Digital dividend diberikan dengan metode beauty contest dan lelang. Selain itu
juga harus memperhatikan kompetisi sehingga tidak ada monopoli.
8. Pemerintah sebaiknya mendukung new business service yang akan muncul
dengan adanya mobile broadband yang menggunakan digital dividend.
9. PNBP dari digital dividend sebaiknya digunakan unutk pembangunan daerah
tertinggal, sehingga perekonomian meningkat
87
..............2009. Bundesministerium fuer Wirtschaft.undTechnologie, reitbandstrategie
der Bundesregierung, www.bmwi.de.,
Aryanto, Hary. 2010. Sistem Penunjang Keputusan Dalam Penentuan Prioritas
Pemilihan Proyek Transmisi Sdh Menggunakan Metode Ahp & Expert
Choice. http://www.lontar.ui.ac.id/file?file=digital/131539-T%2027589-
Manajemen%20telekomunikasi-Pendahuluan.pdf (diakses pada 7 Juli 2011).
Churchill. Gilbert A and Iacobucci Dawn. 2005. Marketing Research:
Methodological Foundation. Ninth Edition, Thomson South-Western.
Data Statistik Ditjen Postel, 2009. Jakarta
Denny.2010. Alokasi Frekuensi. Kebijakan dan Perencanaan Spektrum Indonesia.
Koppostel. Jakarta. Indonesia.
Digital Dividend, How big is the slice of cake? And other questions on Spectrum
Policy and Broadcasting. European Broadcasting Union. EBU-UER
Engineering, AEGIS Spectrum. 2009. Review of Digital Dividend Options In Greece
Report Prepared for EETT. http://www.aegis-
systems.co.uk/download/2108/digitaldividendfinalreport.pdf (diakses pada 8
Juli 2011)
Gellatly, Alastair. 2006. A presentation to the Radcomms 2006 conference (11-12
December2006).
http://www.acma.gov.au/webwr/_assets/main/lib100990/alastair%20gellatly.
pdf (diakses pada 11 Juli 2011)
Hai, Pham Nhu. 2009. ITU BDT Seminar Transition from Analogue to Digital
Broadcasting: correlation between technical, economic and social costs and
advantages. http://www.itu.int/ITU-
D/tech/digital_broadcasting/SaranskJune2009/Presentations/Day3/Saransk_J
une2009_Day3_3.pdf (diakses pada 11 Juli 2011)
Henten, Anders. 2010. Spectrum war – The battle for the digital dividend spectrum.
http://vbn.aau.dk/files/44597246/ITS_Tokyo_digital_div_2.pdf (diakses pada
11 Juli 2011)
http://www.ri.go.id/id/index.php/content/view/index.php?option=com_content&task
view&id7021&Itemid=695 (diunduh jam 19.30, 9 juli 2011).
Ismail, Suhono, Hendrawan, Basuki Y Iskandar.2009. Perhitungan Pola Efisiensi
Penggunaan Spektrum Menggunakan Pendekatan Tekno Ekonomi Untuk Layanan
Selular di Indonesia. Konferensi dan Temu Nasional Teknologi Informasi dan
Komunikasi untuk Indonesia.
J. Arnold, M. Frater, M. Pickering, 2007.Digital Television, Wiley, New Jersey.
Mudrik Alaydrus.2010. ―Digital Dividend pada migrasi TV Analog ke TV Digital –
Prospek dan Dilema‖. Jurnal http://mtel.mercubuana.ac.id/wp-
content/uploads/2009/12/01digital_dividend.pdf (diakses pada 1 Juli 2011).
Optimalisasi Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio oleh Penyelenggara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
88
Muhammad Feriandi Mirza.2010. Optimasi Pemanfaatan Spectrum Di Pita Ultra High
Frequency(UHF) Untuk Layanan Siaran TV Digital Terestrial dan Mobile
Broadband di Wilayah Jabotabek. Tesis FT Elektro Universitas Indonesia
Nazir .2002. Metode Penelitian. Ghalia Indonesia. Anggota IKAPI
Puslitbang SDM Kominfo.2008. Petunjuk Teknis, Penulisan Karya Tulis Ilmiah di
Lingkungan Puslitbang Postel.
Sekaran, Uma, 2006. Research Methods For Business .Metodologi Penelitian untuk
Bisnis. Edisi Pertama. Salemba Empat
U. Reimers. 2008. DVB, Digitale Fernsehtechnik, . Auflage, Springer Verlag, Berlin.
89
top related