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„„Gemeinsam sind wir (nicht) Gemeinsam sind wir (nicht)
stärker!“stärker!“
Perzeptionen, Illusionen und Perzeptionen, Illusionen und
Visionen in den sino-Visionen in den sino-
lateinamerikanischen lateinamerikanischen
WirtschaftsbeziehungenWirtschaftsbeziehungen
Lateinamerikas neue außenpolitische Orientierungen
Arbeitsgemeinschaft Deutsche Lateinamerika-Forschung (ADLAF)Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlin 07./08.Mai 2009
Prof. Dr. Hartmut Sangmeister Fakultät für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg
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1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen?
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Perzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen BeziehungenPerzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen Beziehungen
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… auch die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Lateinamerika und
China waren lange Zeit für beide Seiten nur von nachrangiger Bedeutung.
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
China ist nicht nur geografisch weit von Lateinamerika entfernt …
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Mit der Erklärung von Havanna vom 1.09.1960 brach Fidel Castro die diplomatischen Beziehungen zu Taiwan ab. Die VR China nahm darauf hin am 28.09.1960 diplomatische Beziehungen mit Kuba auf.
Führer der Kommunistischen Partei Kubas und Mitglieder der neuen kubanischen Regierung besuchten 1959 China, kurz nach dem Sieg der kubanischen Revolution.
Der erste Staat in Lateinamerika,
mit dem die VR China
diplomatische Beziehungen
aufgenommen hat, war Kuba.
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
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November 2008: Hu Jintao und Castro beschwören alte Freundschaft in neuen Zeiten
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Erst seit den 70er Jahren des 20. Jhdts. hat die VR China die diplomatischen Beziehungen zu den Staaten Lateinamerikas und er Karibik ausgeweitet.
Cuba: 1960
Peru: 1971
Mexico: 1972
Argentinien: 1972
Guyana: 1972
Jamaica: 1972
Trinidad&Tob.: 1974
Venezuela: 1974
Brasilien: 1974
Chile: 1975
Ecuador: 1980
Kolumbien: 1980
Bolivien: 1985
Uruguay: 1988
Dominica: 2004
Bahamas: 1997
Grenada: 1985
Surinam: 1976
Barbados: 1977
Antigua&Barbuda: 1983
Costa Rica: 2007
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
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Eine wichtige Rolle in der Lateinamerika-Politik Chinas spielt die „Ein-China-Doktrin“: Keine diplomatischen Beziehungen zu Staaten, die Botschafter mit der Republic of China (Taiwan) austauschen!
Belize
Dominikanische Republik
El Salvador
Guatemala
Haiti
Honduras
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
Nikaragua
Panama
Paraguay
St.Christopher & Nevis
St.Vincent & Grenadinen
Nur noch 11 Staaten in Mittelamerika und der Karibik unterhalten diplomatische Beziehungen zu Taiwan:
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Der Staatsbesuch im November 2004 von Präsident Hu Jintao in mehreren lateinamerikanischen Ländern (Brasilien, Argentinien, Chile, Cuba) markiert den veränderten Stellenwert Lateinamerikas in der chinesischen Außenpolitik.
Die offizielle Devise lautet:
„Fortalecer la cooperación amistosa para
lograr el desarrollo común".
Seit Ende der 90er Jahren sind die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen China und den Staaten Lateinamerikas intensiviert worden.
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1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
April 2008: Staatsbesuch der chilenischen Präsidentin Bachelet in
China
Februar 2009: Staatsbesuch des chinesischen Vizepräsidentin Xi
Jinping in Venezuela
Febrero de 2009:Vicepresidentes chino y colombiano acuerdan
desarrollo a largo plazo de relaciones bilaterales
November 2008: China veröffentlicht ein Dokument zu seiner Lateinamerikapolitik.
Den amtlichen chinesischen Verlautbarungen zu Folge sind sich der asiatische Gigant und Lateinamerika politisch näher gekommen …
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April 2005: Raúl Castro Ruz, 2.Sekretär des ZK der KPC, besucht Präsident Hu Jintao in Peking.
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13.02.2009: Los intercambios ampliados entre los parlamentos de China y de Jamaica favorecerán la amistad y la cooperación entre las dos naciones 17.02.2009: Vicepresidentes chino y colombiano acuerdan desarrollo a largo plazo de relaciones bilaterales 19.02.2009: Prevé vicepresidente chino futuro brillante para relaciones China-Venezuela 09.04.2009: Activos avances logrados en segunda ronda de negociaciones sobre inversión de Zona de Libre Comercio entre China y Chile 18.04.2009: Avanza activamente la segunda ronda de negociaciones del TLC entre China y Costa Rica
Oficina de noticias del Ministerio de Comercio de la Republica Popular China [http://spanish.mofcom.gov.cn/aarticle/ultimasniticias/]
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
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Zusammenarbeit auf der Grundlage von Gleichberechtigung und wechselseitigem Respekt.
Intensivierung des gegenseitigen politischen Vertrauens und des strategischen Konsens.
Vertiefung der Kooperation im Geist wechselseitigen Nutzens und gemeinsam geteilter Gewinne.
Ausweitung des Austauschs, um von den positiven Erfahrungen beider Seiten zu lernen.
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
Das von der chinesischen Regierung im November 2008 veröffentlichte Dokument zur Politik mit Lateinamerika und der Karibik nennt als Ziele u. a.:
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China pflegt sein Image als verantwortlich handelnde aufstrebende Nation, welche die Unabhängigkeit und das Selbstbestimmungsrecht anderer Staaten achtet.
Appelle an „Süd-Süd-Solidarität“ und Verurteilung der „Industrieländer-Hegemonie“ treffen auf die Renaissance von Tercermundista-Diskursen in der politischen Kultur Lateinamerikas.
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
Mit der Rhetorik des chinesischen Strategiedokuments [„Beziehungen auf gleicher Augenhöhe“, „wechselseitiges Lernen“, „gemeinsamen Förderung von Entwicklung und Fortschritt der menschlichen Zivilisation“] wird politischen Erwartungen und Empfindlichkeiten der lateinamerikanischen Adressaten entsprochen.
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1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
„É uma crise causada, fomentada, por comportamentos irracionais de gente branca, de olhos azuis, que antes da crise parecia que sabia tudo e que, agora, demonstra não saber nada“.
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Chinas Vorschläge für eine neue internationale Finanz-architektur finden in der aktuellen Weltwirtschaftskrise bei lateinamerikanischen Politikern offene Unterstützung.
Luiz Inácio Lula da Silva
no dia 26 de marco de 2009, na entrevista coletiva que encerrou o seu encontro oficial com o primeiro-ministro britânico, Gordon Brown, no Palácio da Alvorada.
http://ultimosegundo.ig.com.br/economia/2009/03/27/html
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Aus lateinamerikanischer Perspektive ist es die Kombination aus politischer und ökonomischer Potenz, die China als einen zunehmend attraktiveren Partner erscheinen lässt.
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
Erwartet wird, zusammen mit China mehr Einfluss auf die Umgestaltung der globalen Governance-Strukturen ausüben zu können.
Für Lateinamerikas Wirtschaft bietet das Absatzpotenzial des chinesischen Marktes mit 1,4 Milliarden Menschen eine Chance, die traditionelle Abhängigkeit von den USA und der EU zu vermindern.
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Jahr: 1980
Übrige Welt
91,6%
LAK 7,3%
China 1,0%
Jahr: 1990
Übrige Welt
92,1%
LAK 6,1%
China 1,8%
Chinas Gewicht in der Weltwirtschaft hat sich in drei Dekaden vervielfach – Lateinamerikas weltwirtschaftliche Bedeutung ist eher geringer geworden.
Quelle: World Bank, World Developement Indicators Online.
Die Anteile Chinas und Lateinamerikas an der globalen Wertschöpfung*
1980, 1990 und 2007
Jahr: 2007
LAK 6,5%
China6,0%
Übrige Welt
87,5%Bruttoinlandsprodukt in konstanten US-Dollar des Jahres 2000.
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
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China verfügt nur über 9% der landwirtschaftlich nutzbaren Fläche der Erde, muss aber 20% der Weltbevölkerung ernähren.
In dem globalen Poker um Rohstoffe und Energie will China auch in Lateinamerika als zunehmend gewichtigerer Akteur mitspielen.
Für China kommt dem Zugang zu dem
Rohstoffreichtum und dem Agrarpotenzial
lateinamerikanischer Länder strategische
Bedeutung bei der Absicherung des eigenen
Entwicklungsmodells zu.
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
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China ist arm an Rohstoffen und Energieressourcen, hat sich aber in der internationalen Arbeitsteilung auf die Herstellung von rohstoff- und engergieintensiven Industrieprodukten spezialisiert - auch als Folge der Verlagerung solcher Produktionsprozesse aus den Industrieländern nach China.
1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?
Die wirtschaftlichen Interessen Chinas sind vor
allem auf die in Lateinamerika reichlich
vorhandenen Rohstoffe und Primärenergieträger
gerichtet.
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1. China und Lateinamerika: China und Lateinamerika: Neue Freunde?Neue Freunde?
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
3. China und Lateinamerika: China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen?Partner oder Rivalen?
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Perzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen BeziehungenPerzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen Beziehungen
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Für den sino-lateinamerikanischen Außenhandel wurden in den zurückliegenden Jahren durchschnittliche Zuwachsraten von mehr als 40 % registriert.
Quelle: UN COMTrade 2008
26.05638.963
49.297
67.626
102.000
17.138
52,0% 49,5%
26,5%
37,2%
50,8%
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr
Mio
. US$
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Außenhandel (Warenex port+Warenimport)
Veränderung gegenüber dem Vorjahr (%)
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
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Chile: Warenimport aus China
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Jahr
Mio
. U
S-$
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
%
Wareneinfuhr
in % der Gesamtimporte
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
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Die Bedeutung Chinas als Außenhandelspartner ist innerhalb Lateinamerikas sehr unterschiedlich.
Quelle: ALADI SICOEX
Für Chile machen die Exporte nach China inzwischen 16% der Gesamtausfuhren aus – für Ekuador hingegen nur 0,3%.
Chile: Warenexport nach China
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Jahr
Mio
. U
S-$
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
%
Warenausfuhr
in % des Gesamtexports
Ekuador: Warenexport nach China
0
50
100
150
200
250
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr
Mio
. US
-$
0
5
10
15
20
%
Warenausfuhr
in % der Gesamtexporte
Ekuador: Warenimport aus China
0
200400
600
8001.000
1.200
1.4001.600
1.800
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr
Mio
. U
S-$
0
5
10
15
20
25
%
Wareneinfuhr
in % der Gesamtimporte
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2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
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Quelle: ALADI SICOEX
Mexiko bezieht 10% seiner Importe aus China – aber weniger als 1% seiner Exporte gehen dorthin.
Kuba: Wareneinfuhr aus China
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Jahr
Mio
. US
-$
0
5
10
15
20
25
%
Wareneinfuhr
in % der Gesamtimporte
Paraguay: Wareneinfuhr aus China
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Jahr
Mio
. US
-$
0
5
10
15
20
25
30
%
Wareneinfuhr
in % der Gesamtimporte
Mit Paraguay unterhält China keine diplomatischen Beziehungen – aber liefert dorthin ebenso viele Waren wie nach Kuba …
Mexiko: Wareinfuhr aus China
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr
Mio
. US
-$
02468101214161820
%
Wareneinfuhr
in % der Gesamtimporte
Mexiko: Warenausfuhr nach China
0
500
1.000
1.500
2.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr
Mio
. U
S-$
0
5
10
15
20
%
Warenausfuhr
in % der Gesamtexporte
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21
Mexiko steht auf Platz 1 der Abnehmer chinesischer Produkte in Lateinamerika.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000Mio. US$
Chinas Warenexporte in die Top-10-Abnehmerländer in Lateinamerika
2002-2006
Quelle: UN COMTrade 2007
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
„Mas de la mitad de vestimenta y el calzado – sobre todo pijamas, pantalones y zapatos deportivos – que se consumen en México se originan en China.“
Léon-Manríquez 2006, S.41.
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22
In dem Zeitraum 2002-2008 haben sich die mexikanischen Importe aus China verfünffacht.
Mexiko: Wareneinfuhr aus China 2002-08 (Mio. US$)
29.173
34.071
23.881
17.25814.095
9.2986.183
0,00
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
25.000,00
30.000,00
35.000,00
40.000,00
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Jahr
Mio
. U
S$
Quelle: Aladi SICOEX
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
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23
Die chinesischen Exporte nach Mexiko sind diversifiziert; geliefert werden überwiegend industriell gefertigte Produkte niedriger und mittlerer technologischer Komplexität.
Quelle: UN COMTrade 2009
Mexiko: Wareneinfuhr aus China 2002-2007(in %)
15,2%
13,0%
10,8%
9,4%7,6%
44,0%
TelekommunikationsgeräteBürogeräte
Kleidung undAccessoiresElektrische Maschinenund AusrüstungStoffe und Garn
Sonstige Produkte
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
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24
Für Mexiko hat sich der Passivsaldo im Handel mit China innerhalb einer Dekade fast verzwanzigfacht.
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
106 2823.988
6.1839.298
14.09517.258
23.881 29.173
-8.835
-13.622-16.123
-22.193
-27.280
1.8941.6881.135473204126 4634562.7561.8411.563
-5.727-3.706-2.552-1.714-1.457
-30.000
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
30.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 JahrMio
. US$
Mexikanische Exporte nach China
Mexikanische Importe aus China
Saldo des bilateralen AußenhandelsMexiko-China
Außenhandel Mexiko-China 1998-2008
(Mio. US$)
Quelle: Aladi SICOEX
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Für Mittel- und Südamerika war der Saldo im Außenhandel mit China in den zurückliegenden Jahren positiv.
8,47,213,2
19,524,4
31,5
47,7
6,5
13,017,7
26,6
39,3
-0,7 -4,8 -6,5 -7,2 -4,8 -8,4
-10
0
10
20
30
40
50
2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr
Mrd
. US$
Importe Chinas aus Mittel- und Südamerika
Exporte Chinas nach Mittel- und Südamerika
Saldo der chinesischen Handelsbilanz mit Mittel- und Südamerika
Chinas Außenhandel mit Mittel- und Südamerika, 2002-2007(Mrd. US-$)
Quelle: WTO, International Trade Statistics.
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Für China ist Brasilien der mit Abstand wichtigste Warenlieferant in Lateinamerika.
Chinas Warenimporte aus den Top-10-Lieferländern in Lateinamerika
2002-200640.420
18.20914.723
9.764 8.2005.297 4.056
1.004 734 545
05.000
10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.000
Mio
. US
$
Bras
ilien
Chile
Arge
ntin
ien
Mex
iko
Peru
Vene
zuel
a
Cost
a Ri
ca
Jam
aica
Kolu
mbi
en
Urug
uay
Quelle: UN COMTrade 2009
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27Quelle: Aladi SICOEX
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
Die brasilianischen Warenausfuhren nach China haben sich in dem Zeitraum 2002-2008 mehr als versechsfacht.
Brasilien: Warenausfuhr nach China 2002-08 (Mio. US$)
2.5204.532
5.4376.831
8.395
10.736
16.396
02.0004.0006.0008.000
10.00012.00014.00016.00018.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Jahr
Mio
. US
$
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28Quelle: UN COMTrade 2009
Brasilien: Warenexport nach China 2002-2007 (in %)
4,7%
4,7%
3,8%
20,9%
42,1%
23,8%
Eisenerz, sonstigeErze, NE-Metalle
Soja u.a. ölhaltigeFrüchte
Erdöl undErdölderivate
Eisen und Stahl
Holz u.a. Cellulose-haltiges Material
Sonstige Produkte
Über 70 Prozent der chinesischen Warenimporte aus Brasilien entfallen auf Primärprodukte.
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Chile: Warenexport nach China 2002-2007 (in %)
4,3%
7,8%
33,8%
3,2%1,5%
49,5%
Nicht-eisenhaltigeMetalle
Eisenerz u.a. Erze
Holz u.a. Cellulose-Material
Abfall aus derLebensmittelindustrie
Anorganischechemische Produkte
Quelle: UN COMTrade 2009
Chile, drittgrößter Außenhandelspartner Chinas in Lateinamerika, ist reiner Primärgüterlieferant.
2005 hat Chile als erstes Land Lateinamerikas mit China ein Freihandelsabkommen abgeschlossen.
Chile estableció, en 1975, relaciones diplomáticas con la República Popular China, durante el gobierno del Presidente Augusto Pinochet.
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Europa: 24,0% Nordamerika: 19,1%
Russland: 2,2%
Indien
: 2,1%
Japan:10,3%
ASE
AN
: 7,7
%
S-Korea: 7,4%
Trotz der Intensivierung der transpazifischen Handelsbeziehungen ist Lateinamerika nach wie vor nur von nachrangiger Bedeutung für China.
Auf Lateinamerika entfielen 2008 lediglich 5,1% der chinesischen Warenexporte und 6,4% der Warenimporte Chinas*.
* Vorläufige Werte. http://german.mofcom.gov.cn, 28.04.2009
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31
China: Die 10 wichtigsten Exportziele 2008*
0,0
500,0
1.000,0
1.500,0
2.000,0
2.500,0
3.000,0
Mrd
. US$
Japan: 8,0%ASEAN: 8,0%
Südkorea: 5,3%
2,2%
2,2%
1,9%
1,6%
Hongkong: 13,4%
EU: 20,5%
USA: 17,7%
Übrige Welt:
19,2%
Südkorea
Indien
Russland
Taiw an
VAE
Quelle: http://german.mofcom.gov.cn
Kein lateinamerikanisches Land gehört zu den 10 wichtigsten Abnehmerländer der Warenexporte aus China.
* Januar-Oktober 2008** Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippinen, Singapur, Thailand, Vietnam
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China: Die 10 wichtigsten Lieferanten 2008*
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
Mrd.
US$
Südkorea: 10,0%9,4%
Brasilien:2,6%
Japan: 13,2%
Übrige Welt: 27,8%
USA: 7,0%
EU: 11,4%
ASEAN: 10,4%
2,8%
2,1%
3,3%
Taiwan
Australien
Saudi-Arabien
Russland
* Januar-Oktober 2008** Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippinen, Singapur, Thailand, Vietnam
Quelle: http://german.mofcom.gov.cn
Von den lateinamerikanischen Staaten zählt nur Brasilien zu den 10 wichtigsten Lieferländern Chinas.
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Lateinamerika ist für Chinas Wirtschaft interessant als Lieferant von Eisenerz und Stahl, von Kupfer, Erdöl, Soja – auch bestimmte Industrieprodukte z.B. elektronische Geräten und integrierten Schaltkreise) bezieht China aus Lateinamerika. Lateinamerika ist aber auch als
zunehmend wichtigerer Abnehmer chinesischer Produkte von Interesse sowie als Zielregion chinesischer Direktinvestitionen.
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
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Durch langfristige Lieferverträge und Direktinvestitionen in Lateinamerika will China vor allem seine Rohstoffversorgung sichern.
„China will promote the development of foreign trade in mineral products. […] The Chinese government shall encourage the signing of long-term supply contracts with foreign companies. […] The Chinese government will promote and protect investments in mineral resources prospecting and exploitation outside China […] and encourage domestic enterprises to take part in international cooperation in the sphere of mineral resources.” Quelle: Information Office of the State Council of the PRC, China‘s Policy on Mineral Resources, 2003.
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Chinas Präsident Hu Jintao hat für den Zeitraum 2004-2014
chinesische Direktinvestitionen in Lateinamerika in Höhe von
100 Milliarden US-Dollar angekündigt.Rede Hu Jintaos vor dem brasilianischen Kongress am 12.11.2004.
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
Das finanzielle Volumen der tatsächlichen Investitionen chinesischer Unternehmen in Lateinamerika ist bislang hinter den Ankündigungen zurückgeblieben.
Chinesische Direktinvestitionen bis Oktober 2008 in
Mio. US$
Ekuador 1.870 Venezuela 1.700 Peru a 786 Kolumbien 456 Mexiko 400 Brasilien 210 Argentinien b 172 Kuba c 75 Chile 58 Bolivien 23 Uruguay 3 Dominikanische Republik 0,7
Summe 5.754 a bis August 2008; b bis Juni 2008; c bis Ende 2007.
http://mds.mofcom.gov.cn/aarticle/cbw/200210/20021000042961.html; 23.12.2008
Die chinesische Regierung hat später diese Ankündigung korrigiert:
100 Mrd. US$ Handelsvolumen mit Lateinamerika!
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In den zurückliegenden Jahren hat China die bilaterale Kooperation mit einigen lateinamerikanischen Ländern auf den Hochtechnologiesektor ausgeweitet; z.B.
Sino-brasilianischer Erderkundungssatellit,
Gemeinschaftsunternehmen von Embraer und Harbin Aviation Industry zum Bau des Mittelstreckenflugzeugs ERJ 145.
Die geplanten chinesischen Direktinvestitionen in Lateinamerika konzentrieren sich auf den Ausbau der Infrastruktur (Häfen, Eisenbahnen), auf die Erschließung von Rohstoffvorkommen (Kohle, Eisenerz) sowie auf die Errichtung von Stahlwerken, Aluminiumschmelzen etc.
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
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La empresa argentina HP Global, licenciataria de los camiones chinos Foton, comenzará a producir vehículos dentro de 15 meses, con el objetivo de vender en el mercado interno y exportar. La nueva planta estará instalada en el Parque Industrial Pocitos, de la provincia de San Juan, oeste del país, e iniciará su proceso productivo dentro de 15 meses.El proyecto "implica inversiones y la creación de nuevos puestos de trabajo", y el producto de su actividad "será destinado tanto al mercado interno como a la exportación", indicó la Secretaría de Industria de la Argentina en el decreto que autoriza la iniciativa, publicado en el "Boletín Oficial". [Publicado el 01 de Mayo de 2009 ]
Empresa argentina operará como terminal automotriz china
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Das Engagement lateinamerikanischer Investoren in China ist
bislang begrenzt geblieben.
2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen
Zum Vergleich:
2008 betrug der Gesamtbestand der Direktinvestitionen latein-amerikanischer Unternehmen im Ausland 493 Mrd. US$.
Quelle: UNCTAD, World Investment Report 2008, S.258
Direktinvestitionen in China bis Oktober 2008 von Unternehmen aus
Vertraglich vereinbarte FDI
Mio. US$
Realisierte FDI
Mio. US$
Argentinien 481 158
Bolivien 61
Brasilien 270
Chile 180 67
Dominikanische Republik 4
Ekuador 14 6
Kolumbien 231 17
Kubaa 47 20
Mexiko 433 70
Peru 41
Uruguay 24 1
Venezuela 24
Summea bis Ende 2007.
739
http://mds.mofcom.gov.cn/aarticle/cbw/200210/20021000042961.html; 23.12.2008
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1. China und Lateinamerika: China und Lateinamerika: Neue Freunde?Neue Freunde?
2. Die sino-lateinamerikanischen Die sino-lateinamerikanischen WirtschaftsbeziehungenWirtschaftsbeziehungen
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen?
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Perzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen BeziehungenPerzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen Beziehungen
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40
Bruttoinlandsprodukt 2007 (Mrd. US$)
4.3773.297 3.280 2.728 2.562 2.107 1.429 1.326 1.314
13.811
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
China gehört zu den 10 größten Volkswirtschaften der Welt.
Quelle: World Bank, World Developement Indicators Online.
O R D E M EP
RO
G R E SS O
… aus Lateinamerika ist im Club nur Brasilien als Kleinster dabei.
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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41
China ist Mitglied in der Champions League der 10 führenden
Welthandelsnationen.
Warenexport 2007
419
431
438
492551
553
7131.163
1.218
1.326
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
Kanada
Belgien
Großbritannien
Italien
Niederlande
Frankreich
J apan
USA
VR China
Deutschland
Mrd. US$
Quelle: WTO, Statistical Database Online..
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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42
64. B r as i l i en60. M ex i ko
59. C os ta R i c a58. P anama
30. C hi na
28. C hi l e
10 . K an ada
9 . J apan
8 . N ieder lan de
7 . Deut schlan d
6 . Fin n lan d
5. Si ngapor
4. Sc hweden3. Dänemar k2. Sc hwei z
1. U SA
0 ,0 0 1 ,0 0 2 ,0 0 3 ,0 0 4 ,0 0 5 ,0 0 6 ,0 0 7 ,0 0
124. Paraguay [von 134]
China ist international wettbewerbsfähiger als die meisten lateinamerikanischen Volkswirtschaften.
Quelle: World Economic Forum, Global Competitiveness Report 2008-2009.
Global Competitiveness Index 2008-2009
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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43
In der Weltwirtschaft sind lateinamerikanische Länder
im günstigsten Falle Juniorpartner Chinas.
… aber lediglich neun Unternehmen aus Lateinamerika
(Cemex, Companhia Vale do Rio Doce, Petrobrás, América Móvil,
Telefónicos de México, Metalúrgica Gerdau, Gruma, Grupo
Bimbo).Quelle: UNCTAD, World Investment Report 2008.
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
Zu den 100 größten transnationale agierenden Unternehmen aus Entwicklungsländern gehören 33 Konzerne aus China…
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China kann durch einen intensivierten wirtschaftlichen Austausch mit Lateinamerika Komplementaritäten und Synergien nutzen.
Jedoch profitieren nicht alle lateinamerikanischen Volkswirtschaften von dem Ausbau der Wirtschaftsbeziehungen mit China gleichermaßen.
Lateinamerika kann im Außenhandel mit China zusätzliche Exportpotenziale mobilisieren und seine Abhängigkeit von traditionellen Abnehmern vermindern.
Führt der Ausbau der Wirtschaftsbeziehungen zwischen China und Lateinamerika zu einer win-win-Situation?
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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45
„Gewinner" der China-Connection sind vor allem südamerikanische Länder (z.B. Argentinien, Brasilien Chile, Peru), die im Rahmen einer ressourcenbasierten Wachstums-strategie das vorhandene Naturkapital zur Spezialisierung auf Primärgüterexporte nutzen.
Risiken: Der aktuelle Nachfrageboom nach Rohstoffen und
Agrarprodukten ist nicht von Dauer. Eine Abschwächung des Wirtschaftswachstums in China
führt zu einem spürbaren Rückgang der Nachfrage nach Primärgütern aus Lateinamerika.
China reduziert seine Nachfrage nach Rohstoffen durch Substitutions- und Recyclingprozesse.
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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46
Produktkonkurrenz auf dem Weltmarkt (z.B. Textilien, Schuhe, Spielzeug).
Konkurrenz um Absatzmärkte (USA, EU).
Konkurrenz um ausländische Direktinvestitionen
In dem Verhältnis zwischen China und
lateinamerikanischen Ländern bestehen
wirtschaftlich Komplementaritäten und Konkurrenz.
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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47
"Verlierer" sind aktuell diejenigen Volkswirtschaften
Lateinamerikas, deren Wachstumsstrategie auf die
Herstellung und den Export von industriellen Fertigwaren
wie Textilien, Bekleidung, Elektronikartikeln setzt (z.B.
Mexiko, zentralamerikanische und karibische Staaten).
Die zunehmende chinesische Konkurrenz auf den für diese Länder wichtigsten Absatzmärkten (USA, EU) lässt die Exporterlöse sinken.
Vor allem die auf den US-Markt ausgerichtete Maquila-Industrie in Mexiko und Mittelamerika gerät wegen des Lohndifferentials gegenüber China unter Druck.
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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48
Muss Lateinamerika sich vor der aufstrebenden Wirtschaftsgroßmacht China fürchten?
China verfolgt sehr pragmatisch seine wirtschaftlichen Interessen in Lateinamerika.
Es knüpft Handelsabkommen und Investitionen an keine politischen Bedingungen (einzige Ausnahme: Abbruch diplomatischer Beziehungen zu Taiwan).
China ist als Mitglied, Geldgeber oder Beobachter in multilaterale Institutionen der Region eingebunden (z.B. IDB, OAS).
China unterstützt lateinamerikanische Staaten in ihrem Bestreben, sich aus der US-amerikanischen Abhängigkeit zu lösen (z.B. verstärkte Kooperation mit Venezuela, Bolivien, Ekuador).
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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49
Sind lateinamerikanische Befürchtungen über die chinesische Wirtschaftsmacht übertrieben?
China ist in der Weltwirtschaft kein Bösewicht oder
Räuber, sondern ein gewichtiger Mitspieler - wie die EU
und die USA.
Chinas Wirtschaft hat ebenso viele Stärken und
Schwächen wie die meisten lateinamerikanischen
Volkswirtschaften.
Mit wachsendem Wohlstand in China wird das Land
auch zunehmend ein wachsender Absatzmarkt für
Fertigwaren und Dienstleistungen aus Lateinamerika.
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
SWP/ADLAFSWP/ADLAFBerlin, 8. Mai 2009Berlin, 8. Mai 2009
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3. Gewinner und Verlierer3. Gewinner und Verlierer
In der globalisierten Wirtschaftswelt haben lateinamerikanische Volkswirtschaften auch Vorteile im Vergleich zu China.
Die Finanzinstitutionen Lateinamerikas sind leistungsfähiger.
Die marktwirtschaftliche Orientierung ist in Lateinamerika stärker ausgeprägt.
Das durchschnittliche Bildungsniveau und die Arbeitsproduktivität sind in Lateinamerika höher.
Defizite der Rechtsstaatlichkeit sind vergleichsweise geringer als in China.
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Misst man den Stand der politischen und wirtschaftlichen Transformation in Richtung auf Demokratie und Marktwirtschaft, dann schneidet China deutlich schlechter ab als die meisten Länder Lateinamerikas und der Karibik.
Nach dem Status-Index 2008 des Bertelsmann Transformation Index liegt China auf Platz 85 von 125 Ländern – weit hinter Chile (8.Rang), Uruguay (9.Rang), Costa Rica (12. Rang) oder Brasilien (20. Rang)
– nur Kuba (95.Rang) schneidet schlechter ab als China. Quelle: www.bertelsmann-transformation-index.de
3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen
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O R D E M EP
RO
U
E
AG
Vielen Dank für Vielen Dank für Ihre Ihre
AufmerksamkeitAufmerksamkeit!! ¿¿Qué Qué pasa?pasa?
Lateinamerikas neue außenpolitische Orientierungen
Arbeitsgemeinschaft Deutsche Lateinamerika-Forschung (ADLAF)Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlin 07./08.Mai 2009
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