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Synthèse européenne Étude sur l’immigration des étudiants
étrangers vers les États membres de l’Union européenne
Paris 13 juin 2013
Emilie Balbirnie ICF GHK-COWI
Objectifs de l’étude
Fournir une vue des politiques d’immigration mises en œuvre par les États (membres) en ce qui concerne les étudiants étrangers originaires de pays tiers
Analyser le cadre politique et législatif en matière d’entrée et de séjour des étudiants ressortissants de pays tiers dans les États membres de l’UE
Examiner l’impact de la Directive 2004/114/EC
Contexte Européen
Rapport 2011 de la Commission sur l’application de la directive 2004/114/EC
Conférence 2012 du REM à Chypre – consolidation du travail entrepris par le REM en soutenant l’élaboration de propositions modifiant la Directive et de politiques dans le domaine de l’immigration des étudiants étrangers
Statistiques Répartition des premiers titres de séjour délivrés par les États (membres) de l’UE et la Norvège en 2011 selon le motif de délivrance
Statistiques Premiers titres de séjour délivrés pour motif d’études par les EM en 2008 et 2011
Profil des étudiants Brésil (AT, DE, FR, IT, PL, PT, SE, UK, NO);
Chine (BG, CY, DE, ES, EE, FR, IT, LT, LV, LU, NL, PL, PT, SK, UK, SI, SE, NO);
Inde (CY, DE, FR, IT, LV, LT, LU, PT, SE, UK, NO)
Russie (BG, DE, EL, ES, FR, LT, LU, PL, PT, SK, SI, SE, NO)
Turquie (DE, EL, EE, IT, LV, LT, PL, PT, SK)
Stratégies menées pour attirer les étudiants étrangers
Attirer les étudiants qualifiés (Master ou Doctorat) dans le cadre d’une politique plus globale visant à attirer les travailleurs hautement qualifiés;
Attirer les étudiants étrangers afin que les économies nationales en bénéficient (frais de scolarité, dépenses quotidiennes)
Stratégies menées pour attirer les étudiants étrangers (2)Plusieurs États (membres) ont fixé des objectifs quantitatifs ou des objectifs en termes d’impact économique
Les stratégies font parfois partie d’une stratégie plus globale de l’enseignement – attirer les étudiants de certains pays tiers
Les États (membres) offrent de plus en plus de cours en langues étrangères
Les stratégies sont souvent complétées par les stratégies élaborées par les universités
Mesures prises pour attirer les étudiants étrangers
Informations
Reconnaissance des diplômes étrangers
Bourses et aides
Procédures accélérées
Mesures - InformationsOrganisation de, et participation à, des salons étudiants, de conférences et de forums à l’étranger
Mise à disposition d’informations sur les sites internet des ministères
Utilisation d’intermédiaires pour faciliter le recrutement
Elaboration de campagnes ciblant les étudiants de certains pays tiers
Utilisation de médias sociaux
Utilisation de réseaux d’anciens étudiants
Mesures – reconnaissance des diplômes étrangers
Reconnaissance des diplômes obtenus dans les pays tiers pour faciliter la procédure d’admission
L’efficacité du système de validation est reconnue comme ayant un impact favorable sur l’entrée sur le territoire
Mesures – Bourses et aides
Les ressortissants de pays tiers peuvent choisir parmi une grande variété de bourses et d’aides
Les possibilités de financement ont étés identifiées par les États (membres) comme l’un des principaux critères déclenchant une demande par les étudiants étrangers
Mesures – procédures accélérées
Plusieurs formules de demandes d’admission accélérées existent dans des États (membres)
En Espagne, la loi prévoit que les étudiants ayant étudié dans d’autres États (membres) soient acceptés dans les universités sans passer d’examen d’entrée
Accès au marché du travail
Article 17 de la Directive 2004/114/EC – Accès à l’emploi pendant les études
Après les études, on peut distinguer 2 types d’États (membres):Les EM permettant aux étudiants étrangers
de rester sur le territoire uniquement s’ils trouvent un emploi ou sont salariés
Les EM autorisant les diplômés étrangers à chercher un emploi
Changement de statutChangement de statut du motif étudiant à familial, professionnel ou autre dans les EM liés par la Directive, 2011
Conditions d’obtention d’une autorisation de travail
L’étudiant peut demander à obtenir le statut de travailleur s’il remplit les conditions suivantes: Adéquation entre le poste et le cursus
académique effectuéSalaire minimumAccès à du capital ou à des investissementsRespect des quotas limitant le nombre
d’autorisationsJustificatif de contrat d’embauche
Coopération internationaleLes stratégies ont été renforcées par des initiatives formelles de coopération avec les pays d’origine
Les programmes de mobilité (e.g. Erasmus Mundus) de l’UE ont permis aux étudiants de pays tiers d’avoir accès à plus de possibilités
Des États (membres) ont mis en place des programmes de promotion de la mobilité des étudiants étrangers
Autres formes de coopération: Création de programmes conjoints et de doubles diplômes
et création de campus internationaux
Impact des étudiants étrangers
Concurrence pour les places disponibles
Accès à l’emploi à la fin des études Varie en fonction de la politique et des
stratégiesEn Estonie, de 5% à 10% des étrangers
obtiennent un emploiAu Royaume-Uni, 17% (en 2008) sont restés
pour travailler
Impact des étudiants étrangers (2)
Les recettes fluctuent en fonction du nombre d’étudiants étrangers présents dans l’État (membre) ainsi que du niveau de subventions accordées aux établissements pour l’enseignement
Irlande - Total de 140 millions d’euros pour tous les établissements
Royaume Uni - 2,3 milliards de livres sterling supplémentaires dans l’économie locale
Pays Bas - 25,000 euros par étudiant en 2009
Conclusions
L’étude démontre l’importance accordée au phénomène à travers la politique de l’UE et des États (membres)
Le sujet est essentiel pour l’UE afin de se positionner comme concurrent face aux autres pays
La Directive est un instrument de promotion et de simplification de l’immigration pour les étudiants de pays tiers
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