tanker’om’kultur’og’ folkehelse’ - norsk kulturforum• finansiering av statlig...

Tanker  om  kultur  og  folkehelse  Karen  Espelund  

Sør-­‐Trøndelag  fylkeskommune  25.09.12  

Sammenhenger…  kultur  –  helse  -­‐  livsløp?  

•  Spiller  du  i  korps  fullfører  du  videregående  skole  

•  Fullfører  du  videregående  skole  går  livet  seg  Fl…  

Men: Alt henger sammen med alt…..

Karens perspektiv???

•  Livet leves lokalt! •  Gode opplevelser/vaner i barne/ungdomsårene = viktig •  Barnehage/skole = viktig. •  Den kulturelle grunnmuren lokalt:

•  Idrett •  Korps/kor •  Kulturskolen •  Ungdommens kulturmønstring (UKM) •  Den kulturelle skolesekken (DKS) •  Biblioteket

Kulturpolitisk utredningsutvalg

Mandat: •  Relevansen av de nasjonale kulturpolitiske målene sett i lys av

samfunnsutviklingen •  Lokal/regional kontra sentral beslutningsmyndighet, herunder

samspillet mellom de tre forvaltningsnivåene stat, fylkeskommune og kommune

•  Rolle- og funksjonsdeling mellom kunst- og kulturfaglige og politiske beslutningstakere

•  Forholdet mellom kulturuttrykk med smalt nedslagsfelt og den brede kulturaktiviteten

•  Kulturpolitikk i en digital tid •  Kulturpolitikkens mangfoldsdimensjon •  Samspillet mellom kulturpolitikken og andre samfunnsområder,

herunder helse og omsorg, utdanning, arbeidsliv, integrering, regional utvikling og næringsliv.

Sentrale rammer og føringer….. Stortingsmeldinger lagt frem av Kulturdepartementet i perioden 2005-2011 •  Meld. St. 8 (2010-2011) Digitalisering av radiomediet •  Meld. St. 20 (2009-2010) Omorganisering av ABM-

utvikling •  St. meld. nr. 49 (2008-2009) Framtidas museum •  St. meld. nr. 24 (2008-2009) Nasjonal strategi for digital

bevaring og formidling av kulturarv •  St. meld. nr. 23 (2008-2009) Bibliotek •  St. meld. nr. 18 (2008-2009) NRK-plakaten - dekning av

valg •  St. meld. nr. 6 (2008-2009) NRK-plakaten - NRKs

samfunnsoppdrag •  St. meld. nr. 35 (2007-2008) Mål og meining

•  Kulturrådet •  Publikasjoner 2010 •  Kommunal kultursektor i endring, Storstad Oddveig, 2010 •  Frihet og forutsigbarhet. En evaluering av

basisfinansieringsordningen for fri scenekunst, Hylland Ole Marius, Kleppe Bård og Mangset Per, 2010

•  Profesjonalisering av kor - Evaluering av en forsøksordning, Simonsen, Mie Berg, 2010

•  Publikasjoner 2009 •  Lokalt kulturliv i endring, Aagedal Olaf, Egeland Helene og

Villa Mariann, 2009 •  Arbeidsvilkår blant kunstnere med innvandrerbakgrunn-

en forstudie, Egeland Helene, 2009 •  På sporet av den tapte samtid, Berkaak Odd Are,

Gammersvik Ågot, Gynnild Svein og Lyngø Inger Johanne (red), 2009

•  Publikasjoner 2008 •  Danseprosjektet Isadora - Vurderinger av et kunstnerisk

utviklingsprosjekt. Simonsen, Mie Berg; Hellemann, Vibeke; Elisabeth Leinslie; Thorshaug, Cathrine Bull, 2008

•  Kunstkritikk.no - en evaluering. Sigrid Røyseng, 2008. •  Evalueringsrapport: Innkjøpsordningen for sakprosa, Tore

Slaatta, 2008 •  Musikk og kjønn - i utakt? Astrid Kvalbein og Anne

Lorentzen (red.), 2008

Sentrale rammer og føringer….. forts…

•  St. meld. nr. 32 (2008-2008) Bak kulissene •  St. meld. nr. 21 (2007-2008) Samspill •  St. meld. nr. 14 (2007-2008) Dataspill •  St. meld. nr. 10 (2007-2008) Knutepunkt •  St. meld. nr. 8 (2007-2008) Kulturell skulesekk for framtida •  St. meld. nr. 6 (2007-2008) NRK-plakaten •  St. meld. nr. 39 (2006-2007) Frivillighet for alle •  St. meld. nr. 30 (2006-2007) Kringkasting i en digital fremtid •  St. meld. nr. 22 (2006-2007) Veiviseren •  St. meld. nr. 17 (2005-2006) 2008 som markeringsår for

kulturelt mangfold •  St. meld. nr. 7 (2005-2006) Målbruk i offentleg teneste •  St. meld. nr. 22 (2004-2005) Kultur og næring

Sentrale rammer og føringer….. forts…

•  Annet relevant arbeid (avsluttet): •  Ungdom og trening – endringer over tid og sosiale skillelinjer

(NOVA Rapport 3/2011) •  ”TV, mangfold og valgfrihet” - rapport fra arbeidsgruppen som

har vurdert ulike tiltak som kan sikre et økt mangfold og valgfrihet for TV-seerne (2011)

•  Kriterier for fordeling av spillemidler til idrettsanlegg – Rapport til høring (Kulturdepartementet, 2010)

•  NOU 2010:14 om bruk av økonomiske virkemidler på medieområdet (Mediestøtteutvalget, 2010)

•  Svømmebassengundersøkelsen – Rapport (TNS Gallup 2010)

•  NIBR-rapport 2010:18 fra FoU-prosjekt om Mangfoldsåret

Sentrale rammer og føringer….. forts…

•  Forskningsprosjekt om kunst og makt, utlysning fra Norges forskningsråd (2011-2013)

•  Departementsoppnevnt FoU-utvalg som skal vurdere hvordan kunnskapsgrunnlaget for politikkutforming på kulturfeltet kan sikres (planlegges igangsatt høsten 2011).

•  Forskningsprogram ”Virtuelt senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor”, se www.sivilsamfunn.no for elektroniske publikasjoner.

Sentrale rammer og føringer….. forts…

Pågående eller planlagte arbeider KUD arbeider for tiden med fire stortingsmeldinger om følgende tema (tentativ fremleggingsfrist):

•  Kultur og inkludering (september 2011) •  Visuell kunst •  Idrett •  Arkiv (1. kvartal 2012) ?

•  Offentlig utvalg for tros- og livssynspolitikk (2010-2012) •  Departementsoppnevnt ressursgruppe for større mangfold

(2010 2011) •  Utvalg som vurderer reguleringen av ansvarssystemet på

medieområdet

Sentrale rammer og føringer….. forts…

•  DIFI-rapport 2009:3: "Nye tider - nye takter? En gjennomgang av Rikskonsertene."

•  Riksrevisjonens undersøkelse av tilskudd til idrettsanlegg – Dokument nr. 3:8 (2008-2009)

•  DIFI-rapport 2008:9 - Evaluering av ABM-utvikling •  Løkenutvalgets rapport om behovet for endringer i

tilskuddsforvaltningen for kunst- og kulturfeltet (2008) •  NOU 2008:7 Kulturmomsutvalget (2008) •  Bedre kår for lokalidretten? – Evaluering av Kultur- og

kirkedepartementets tilskuddsordning til lokale idrettslag (sluttrapport) (Rapport RF – 2004/224)

•  Barn og unge som står utenfor – aktivisering gjennom idrett – en evaluering av idrettens storbyprogram (NIBR-rapport 2004:11)

Og mer…….. •  Finansiering av statlig idrettspolitikk – kartlegging,

vurdering og forslag til tiltak for bedre måloppnåelse – Rapport fra et regjeringsoppnevnt utvalg (Sundbergutvalget, Kultur- og kirkedepartementet 2003)

•  St.meld. nr. 14 (1999-2000) Idrettslivet i endring – Om statens forhold til idrett og fysisk aktivitet

•  Det vises også til publikasjonsliste fra Norsk kulturråd og tidligere ABM-utvikling:

•  Her kommer to nye sider med opplisting…

• PUH………..  

Evaluering  av  kulturløJet…fra  2005  

•  KulturpoliFkken  uKrykkes  oJest  i  bruk  av  økonomiske  virkemidler  

•  Måle  effektene?  – UOall  av  budsjeKveksten  – Virkninger  på  kulturpoliFkken  – Produsert  bærekraJige  løsninger  på  kulturpoliFkkens  strukturelle  uOordringer?  

Kulturløftet – effekter? •  Statlig kulturbudsjett har utvilsomt økt.

•  Statens satsing è økt fokus på/interesse for kulturfeltet è kultur som eget politikkområde

•  Fordeling institusjoner/frie kulturfelt •  Fordeling genre •  Forholdet nasjonalt – regionalt/lokalt nivå

•  Lokalt nivå ≠ ikke vinneren i dette

Kulturutredningens konklusjon:

Dere må nok vente……

Noen utfordringer til oss alle

Viktig!??

•  Forebygging og helsefremming er ikke helse/omsorgssektorens ansvar alene – tvert i mot!

•  Samhandlingsreformen er en samfunnsreform – skal vi lykkes må arbeidet ”avhelsifiseres”!

•  Fokus på hva som skaper helse – og det flytter fokus til andre samfunnssektorer

•  Hovedfokus: Hva skaper god helse!

Har vi grunn til å bekymre oss for dagens ungdom?

Hvordan har ungdom det i dag?

•  En målgruppe? •  Overgang barn – ungdom – voksne…..

•  Mestringskrav på alle arenaer? Krav om vellykkethet?

•  Normalitet hva er det?

•  Tilhørighet/identitet/deltagelse? o Globalt – nasjonalt – regionalt - lokalt

Utfordringer……

•  Elever som behersker sosiale medier eller spill, bruker ikke alltid sine digitale ferdigheter til å øke sin kunnskap, evne til problemløsning og kildekritikk.

•  Selv om dagens ungdom er digitalt innfødte, trenges veiledning og undervisning av dyktige lærere.

•  300.000 nordmenn har problemer med å lese. De forstår det tekniske ved å lese, men har problemer med å forstå innholdet.

•  Hvor mange kan ikke benytte digitale offentlige tjenester?

Ung i dag……

•  Hvor finner man åpne, tilgjengelige og ikke-kommersielle møteplasser?

Hovedutfordring: Innenfor eller utenfor?

•  Frafall vgs. •  Deltagelse frivillige aktiviteter •  Egenaktivitet •  Sosial tilhørighet?

Innenfor eller utenfor - den digitale hverdagen?

•  Minside fra 2014….. •  Flerkulturell befolkning •  Noen faller utenfor.. •  Konsekvenser?

Bibliotekenes (nye) rolle?

Kulturskolen

•  Kan tilbudet gis til flere? •  Balansen – «alle» få delta vs.

talentutvikling?

Frivillige organisasjoner = mange!

ü  Sang/musikk: 10 ü  Idrett/friluftsliv: 19 ü  Barn/ungdom: 12 ü  Humanitære/sosiale: 14 ü  Menighet: 5 ü  Partipolitikk: 5 ü  Forsamlingshus: 7 ü  Andre: 27 ü  Teater 1 ü  Velforeninger: 12 •  = SUM: 112 •  ALLE har kontaktnavn

Dette er fritidskulturen/ frivilligheten

Stjørdal 400 organisasjoner

Malvik = 135 organisasjoner

Samspill kommune/fylkeskommune– frivillig sektor

•  Forstå frivilligheten •  Respektere uavhengighet •  Involvering må skje på andre premisser •  Stimulere og motivere frivillighet •  Finne samarbeidsformer som bygger på at

frivilligheten bidrar med den kan •  Stol på frivilligheten!

Verden endrer seg……

•  Forskrifter om forbud mot rullebrett av 7. september 1978

•  Forbudet ble opphevet i 1989, ved forskrift om rullebrett

Vi må tenke nytt!

•  Samspill ulike sektorer •  Samspill kommune – frivillige organisasjoner •  Lavterskel tilbud for ungdom? •  Utsatte grupper?

Vanskelig?

Kommer snart…. til et postmottak nær deg…