tema 4: cheltuielile publice - ase.ro 8_fp_2018.pdf · ce sunt cheltuielile publice? relaţii...
Post on 22-Sep-2019
30 Views
Preview:
TRANSCRIPT
TEMA 4:
Cheltuielile publicePROF.UNIV.DR. ANDREEA STOIAN | CURS 8
Conținutul temei
Cheltuielile publice Conținut și structură
Factorii care influențează
cheltuielile publice
Modele de creștere a
cheltuielilor publice
Rezultatele așteptate ale cursului
Studenții vor fi capabili să:
• Cunoască mărimea și dinamica sectorului guvernamental
• Cunoască structura cheltuielilor publice din punct de vedere economic și funcțional
• Înțeleagă factorii care influențează mărimea, dinamica și structura cheltuielilor publice
Ce sunt cheltuielile publice?
Relaţii economico-sociale în formă bănească, care se manifestă
între stat, pe de o parte şi colectivitate, pe de altă parte, cu ocazia
repartizării şi utilizării resurselor financiare ale statului în scopul
îndeplinirii funcţiilor acestuia
Structura cheltuielilor publice (I)
Clasificația economică –
criteriul I
Cheltuieli curente: cheltuieli ce
exprimă un consum definitiv de PIB
(valoarea plăţilor pe care le
efectuează instituţiile publice în
formele specifice ale cheltuielilor
curente)
Cheltuieli de capital: cheltuieli ce
exprimă o avansare de PIB
(participarea statului la finanţarea
formării brute de capital).
Clasificația economică –
criteriul 2 Cheltuieli ale serviciilor
publice sau administrative: cheltuieli efectuate în vederea remunerării serviciilor, a prestaţiilor şi a furniturilor necesare bunei funcţionări a instituţiilor publice sau achiziţionării de mobilier, aparatură, echipamente.
Cheltuieli de transfer: trecerea unor sume de bani de la buget la dispoziţia unor persoane juridice, unor persoane fizice (pensionari, şomeri, studenţi, elevi etc.) sau a unor bugete ale administraţiilor locale
Clasificația
economică în
România
I.Cheltuieli curente:
cheltuieli de personal
bunuri şi servicii
dobanzi
subventii
fonduri de rezervă
transferuri între unităţi ale administraţiei publice
II.Cheltuieli de capital
active nefinanciare
III.Operaţiuni financiare
împrumuturi
rambursari de credite
Structura cheltuielilor publice (II)
Clasificația funcțională
Foloseşte drept criteriu domeniile,
ramurile, sectoarele de activitate
spre care sunt dirijate resursele
financiare publice sau alte
destinaţii ale cheltuielilor legate
de efcetuarea unor transferuri
între diferitele niveluri ale
administraţiei publice, plata
dobânzilor la datoria publică sau
constituirea de rezerve la
dispoziţia autorităţii executive
(reflectă obiectivele politicii
financiare a statului)
Clasificația funcționalăÎn România, aceste domenii sunt specificate de Legea finanţelor publice astfel:
-domeniul social: învăţământ, sănătate, ocrotire socială, cultură, artă, tineret şi sport, refacerea şi ocrotirea mediului înconjurător, menţinerea echilibrului ecologic şi altele;
-susţinerea unor programe prioritare de cercetare, îndeosebi fundamentală;
-domeniul economic: realizarea unor investiţii şi a altor acţiuni economice de interes public, acordarea de subvenţii, facilităţi etc.;
-asigurarea cerinţelor de apărare a ţării, ordinii publice şi siguranţă naţională;
-finanţarea administraţiei publice centrale şi locale;
-dobânzile aferente datoriei publice etc.
Clasificația
funcțională în
România
I.SERVICII PUBLICE GENERALE: Autoritatipublice şi acţiuni externe; Cercetare fudnamentală şi cercetare dezvoltare
II.APARARE, ORDINE PUBLICE SI SIGURANTA NATIONALA: Aparare, Ordine publica şi siguranţă naţională
III.CHELTUIELI SOCIAL –CULTURALE: Invatamant, Sanatate, Cultură, recreere şi religie; Asigurări şi asistentasociala
IV.SERVICII SI DEZVOLTARE PUBLICA, LOCUINTE, MEDIU SI APE: Locuinţe, servicii şi dezvoltare publică; Protecţia mediului
V.ACTIUNI ECONOMICE: Acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă; Combustibili şi energie; Industria extractivă, prelucrătoare şi construcţii; Agricultura si silvicultura, Transporturi; Comunicaţii; Cercetare şi dezvoltare în domeniul economic; Ale acţiuni economice
Mărimea sectorului guvernamental în țările UE28 (% PIB), 2017
Evoluția mărimii sectorului
guvernamental în țările UE28, 2000-2019
Evoluția mărimii sectorului
guvernamental în UE28, 2000-2019
Clasificația funcțională a
cheltuielilor în UE28 (% PIB)
Clasificația funcțională și economică în UE28
Factorii care influențează mărimea,
dinamica și structura cheltuielilor publice
Demografici
Economici
Sociali
MilitariPolitici
Istorici
Urbanizarea
Teorii privind creșterea cheltuielilor
publice
Legea Wagner
Modelul Musgrave și Rostow
Modelul Peacock și Wiseman
Teoria Wilensky
Teoria Peltzman
online.ase.ro ÎNTREBAREA PROFESORULUI
top related