thailand nsw for fda 2012-12-13

วระศกด ลอยสายออ นกวชาการคอมพวเตอรช านาญการ

ส านกเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรมศลกากร

Thailand National Single Window

Contents

Single Window Concept

ASEAN Single

Window

Thailand National Single

Window

Question & Answer

Buyer/ Importer

Seller/ Exporter

Freight Forwarder Freight Forwarder

Terminal at Origin Terminal at Destination

Air Carrier

Ocean Carrier

Bank

Bank

Air Express Terminal at Destination

Terminal at Origin

1. Request for Quote

2. Quotation

3. Purchase Order

4. P. O. Confirmation

5. Shipper Order/Instr. + Invoice

+ Packing List

6. Ship Order / Instr.

7a. Ship Instr. Cycle

8. Gate-out/ gate-in

10. Bay Plan

13. Payment Order

14. Remittance

15. Import documents

16. Proof of Delivery

9. Bay Plan

Capture gate movement

(gate-out/in)

Capture gate movement

12. Export documents

12. Gate-in/ gate-out

3

Government (Import)

Government (Export)

Clearance Documents

Clearance Documents

~ 30-40 parties

~ 40 documents

~ 200 data elements

~ 60-70 % data re-keying

Why should have Single Window

Single Window ?

“A facility that allows party involved in trade and transport to lodge standardized information and documents with a single entry point to fulfill all import, export, and transit-related regulatory requirements. If information is electronic, then individual data elements should only be submitted once.”

UN/CEFACT Recommendation No. 33 – Establishing Single Window

UN/CEFACT = United Nations Center for Trade Facilitation and e-Business

Single Window ?

Single Entry

Standardized Information and

Document

Electronic Information

Submit once

UN/CEFACT Single Window

Conceptual model

ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน (APSC)

AEC

Blueprint

NSW ASW

Thailand National Single Window & ASEAN Single Window

towards AEC 2015 and Global Connectivity

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน(ASCC)

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)

ASEAN Community : 2015

ASEAN Single Window (ASW)

ASEAN Single Window

To expedite and simplify information flow between government and trade

To establish the viable, simplified, standardized and integrated environment for cargo clearance

To reduce time and resources

What is the ASEAN Single Window ?

A single submission

A single processing of data and Information

A single consultation & decision making process

ASEAN Single Window ASW = 10 National Single Window

National Single

Window

Banking &

Insurance Industry

Customs

Thailand National Single Window and ASEAN Single Window for AEC 2015 towards Global Connectivity

ASEAN Single Window model Prototype Flowchart Of Information Processing

การจดต ง Thailand National Single Window

2546 – 2548

Brainstorm and Study เรอง Single Window

e-Logistics (หนวยงานทเกยวของ)

2550

มต ค.ร.ม. 27 กมภาพนธ 2550 เหนชอบแผนยทธศาสตรการ

พฒนาระบบ โลจสตกสของประเทศ

2553-2554

พฒนาระบบ NSW ของประเทศ (ระบบกลางการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภายในและตางประเทศ)

2548

ธนวาคม 2548 ประเทศ ASEAN ลงนาม ASEAN

Agreement for ASW

2551 - 2552

อนมตงบประมาณและจดซอระบบ NSW ของประเทศ (ระบบศนยกลางส าหรบเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภายใน

และตางประเทศ)

อ านวยความสะดวกการน าเขา-สงออก และโลจสตกส

อ านวยความสะดวกการเคลอนยายสนคาภายในและระหวางประเทศ

ชวยลดตนทนโลจสตกสโดยรวมของประเทศ

ยกระดบความสามารถในการแขงขนของประเทศ

เปาหมายการจดต ง Thailand National Single Window

Thailand Logistics Cost : GDP

Source : NESDB

1. เชอมโยงระหวางกรมศลกากร และ 35 หนวยงานออกใบอนญาตฯ 2. เชอมโยงระหวางหนวยงานออกใบอนญาต (35 สวนราชการ)

3. เชอมโยงระหวางสวนราชการของอาเซยน (ASW) & ประเทศอน

G2G

1. เชอมโยงระหวางกรมศลกากรฯ และผประกอบการ 2. เชอมโยงระหวางหนวยงานออกใบอนญาตฯ และผประกอบการ

G2B B2G

B2B

1. ผประกอบการน าเขา สงออก และการขนสงสนคาและบรการตางๆ 2. ทาเรอ สนามบน CY, ICD, Warehouse, EPZ, Free Zone 3. ธนาคาร การประกนภยสนคา ผประกอบการ ASEAN & ประเทศอน 4. การเชอมโยงขอมลการคาภายในประเทศและระหวางประเทศ 5. การตดตามการเคลอนยายสนคาและยานพาหนะขามพรมแดน

1. ระบบกลางเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภายในและตางประเทศ (พรอมเชอมโยงขอมลกบประเทศ ASEAN และภมภาคอนๆ ตงแตไตรมาส 4

ของป 2554 เปนตนไป)

ระบบ กลาง

ขอบเขตบรการ Thailand National Single Window

Thailand National Single Window รองรบการคาแบบไรเอกสารไดอยางไร

มาตรา ๙ ในกรณทบคคลพงลงลายมอชอในหนงสอ ใหถอวาขอมล

อเลกทรอนกสนนมการลงลายมอชอแลว ถา

(๑) ใชวธการทสามารถระบตวเจาของลายมอชอ และสามารถแสดงไดวาเจาของลายมอชอรบรองขอความในขอมลอเลกทรอนกสนนวาเปนของตน และ

(๒) วธการดงกลาวเปนวธการทเชอถอไดโดยเหมาะสมกบวตถประสงคของการสรางหรอสงขอมลอเลกทรอนกส โดยค านงถงพฤตการณแวดลอมหรอขอตกลงของคกรณ

พ.ร.บ. วาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๔

ตรวจสอบ การเปลยนแปลง

เขารหส เอกสาร

ปองกน การปฏเสธ

PKI : Public Key Infrastructure

Thailand National Single Window รองรบการคาแบบไรเอกสารไดอยางไร

ยนยน ตวบคคล

การพฒนา Thailand NSW

น านโยบาย ไปสการปฏบต

กบส. คณะอนกรรมการ กบส.

กบส. คณะอนกรรมการ กบส.

(ฝายเลขานการ)

หนวยงานทเกยวของ เจาภาพจดตงระบบ NSW

คณะกรรมการและคณะท างาน

รบรอง National Action Plan

จดท า ปรบปรง NSW National Action Plan ตดตามและประเมนผล

ด าเนนการตามแผนงาน

คณะกรรมการก ากบ การพฒนาระบบ

National Single Window

1

2 3

4 ลดตนทน Logistics

เพมความสามารถ การแขงขน ของประเทศ

องคประกอบหลกของ Thailand National Single Window

กรมการคาตางประเทศ

กรมปศสตว กรมโรงงานอตสาหกรรม

กรมศลกากร (e-Customs)

การนคมอตสาหกรรม

สวนราชการอนๆ (31 องคกร)

บรษทเรอ สายการบน

อนๆ ผใหบรการ โลจสตกส

บรษทประกนภย

ทาเรอ และสนามบน

ตวแทนออกของ ผน าเขา ผสงออก ธนาคาร

ผใหบรการ (VAN / VAS)

ผใหบรการ (VAN / VAS)

คณะกรรมการก ากบดแล และประกนคณภาพบรการระบบ National Single Window ของประเทศ

ผใหบรการ (VAN / VAS)

Bank

Networks

การเช

อมโยงขอมลตามมาตรฐานสากล

(ขอมลและความปลอดภย

)

โครงสรางพน

ฐาน

ICT แ

ละกฎระเบยบภายในป

ระเทศและระหวางประเท

ศ

กรมศลกากร เปนเจาภาพ

การตรวจสอบดวยระบบคอมพวเตอรแบบอตโนมต

ปญหาการตความสนคา ทตองมใบอนญาต

รองรบการคาแบบไรกระดาษ

เหตผลความจ าเปน การก าหนดรหสพกดฯ

1 2

3

แนวปฏบตการก าหนด รหสพกดอตราศลกากรและรหสสถต

หนวยงานออกใบอนญาต มนโยบายใหควบคม สนคาน าเขา-สงอออก

ผ รบผดชอบจดท าบญชรายชอสนคา พรอมระบ รหสพกดฯ และรหสสถต

จดตงคณะท างานรวม หรอรวมกนหารอกบกรมศลกากร พจารณารหสพกดฯ และรหสสถต (Optional)

4

ออกกฎหมาย ระเบยบควบคมสนคาน าเขา-สงออกทตองมใบอนญาต ทระบรหสพกดฯ และรหสสถต พรอมสงขอมลอเลกทรอนกสใหกรมศลกากร

6

7

กรมศลกากรรบขอมลรหสพกดฯ และสถต ทตองมใบอนญาต ไปรอส าหรบตรวจสอบ

5 หนวยงานออกใบอนญาต ออกใบอนญาต ใหกบผประกอบการตามทรองขอ พรอมสง ขอมลใบอนญาตอเลกทรอนกสใหกรมศลกากร

กรมศลกากรรบขอมลใบอนญาตอเลกทรอนกส เพอรอตรวจสอบกบใบขนสนคา

แนวปฏบตการก าหนด รหสพกดอตราศลกากรและรหสสถต

ก าหนดรหสพกดศลกากร

ของควบคมตองขออนญาต

สรางแฟมรายการ

รหสพกดศลกากร

ทตองมใบอนญาต

ระบบ e-Customs ตรวจสอบใบขนสนคา

ทมรายการของควบคมตองส าแดง

ใบอนญาต

กากชา กปม. •2306.90.90-090

•3808.99.90-299

•3808.99.90-990

จลนทรย กปม.

•3002.90.00-090

Chlorosoman: O-Pinacolyl

methylphosphonochloridate กห.

•2931.90.90-041

ของเสยจ าพวกน ามน (Waste oil) กรอ.

• 2710.91.00-000

รหสพกด

• 2306.90.90

• 3808.99.90

• 3808.99.90

• 3002.90.00

• 2931.90.90 • 2710.91.00

รหสสถต

• 090

• 299

• 990

• 090

• 041 • 000

หนวยงานควบคม

•4012367892

•4012367892

•4012367892

•4012367892

•4231569045

•4712000006

BOI

EPZ

แนวปฏบตการก าหนด รหสพกดอตราศลกากรและรหสสถต

ตวอยางการควบคมสนคา ทตองขอใบอนญาต

พ.ร.บ. วตถอนตราย พ.ศ. 2535

บญชรายชอวตถอนตราย

แฟมขอมลรหสพกดฯ ตองมใบอนญาต

แฟมขอมลรหสพกดฯ ตองมใบอนญาต

ขอมลใบอนญาต

ประกาศฯ สนคาตองมใบอนญาต

ตวอยางการควบคมสนคา ทตองขอใบอนญาต

ส งทตองด าเนนการรองรบ การควบคมสนคาตองขอใบอนญาต

1. กฎหมาย ระเบยบควบคมสนคา น าเขา สงออก ระบรหสพกดฯ และรหสสถต

2. สรางฐานขอมลรหสพกดฯ และรหสสถต สนคา น าเขา สงออก ทตองขออนญาต

3. การออกใบอนญาต น าเขา สงออก ระบรหสพกดฯ และรหสสถต

4. ออกใบอนญาตและแลกเปลยนขอมลดวยอเลกทรอนกส

ประโยชนการก าหนดรหสพกดฯ ควบคมสนคาตองขอใบอนญาต

1. รายการสนคาทตองควบคมการน าเขาสงออกมความชดเจน ลดปญหาการตความ

2. สามารถตรวจสอบใบอนญาตกบใบขนสนคาไดอยางอตโนมต

3. เพมประสทธภาพการควบคมสนคาตองมใบอนญาต

4. เพมความโปรงใสในการควบคมสนคาตองมใบอนญาต

5. รองรบการคาแบบไรเอกสาร

Thailand National Single Window e-Licensing conceptual model

Trader

Bank Customs

Authority (FDA)

6. Declaration Request

1. License Request

2. License Request

3. License Approval

4. License Approval

5. License Approval

7. Declaration Request

8. Payment Request

9. Payment Request

10. Payment Result

11. Payment Result

12. Declaration/Payment No.

13. Declaration/Payment No.

14. Declaration Release Info

15. Declaration Release Info

16. Declaration Release status

17. Declaration Release status

Thailand National Single Window e-Tracking

การเชอมโยงขอมลภาครฐ ผานระบบ NSW (G2G)

…

Thailand National Single Window NSW Message Statistics

Primary Site Secondary Site Private

Network

GIN

Internet

แผนภาพการเชอมโยงโครงขาย ระบบ NSW

ความทาทายส าหรบการพฒนา Thailand National Single Window

ความพรอมดาน ICT ทแตกตางกน

มาตรฐานขอมลทแตกตางกน

ความตองการใชขอมลทตางกน

ความพรอมของทรพยากรทตางกน

กฎหมาย ระเบยบ ไมรองรบธรกรรมอเลกทรอนกสแบบไรเอกสาร

เตรยมความพรอมรองรบการท าธรกรรมผาน Thailand NSW (ภาครฐ)

ด าเนนการปรบลดขนตอนกระบวนการท างาน

เพมชองทางการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสกบผประกอบการภาคเอกชน (B2G)

พจารณาด าเนนการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสระหวางหนวยงานภาครฐ (G2G)

พจารณาด าเนนการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสกบหนวยงานระหวางประเทศ (ถาม)

ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ใหรองรบการปรบลดขนตอนกระบวนการท างานและธรกรรมทางอเลกทรอนกสแบบไรเอกสาร

พฒนาระบบคอมพวเตอรใหรองรบการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสตามมาตรฐานสากลแบบไรเอกสารอยางปลอดภย

ก าหนดสนคาควบคมการน าเขา-สงออก หรอสนคาทไดรบสทธประโยชนดานภาษ ดวยรหสพกดศลกากร

เตรยมความพรอมรองรบการท าธรกรรมผาน Thailand NSW (ภาคธรกจ)

เสนอแนะใหหนวยงานภาครฐปรบลดขนตอนการท างานทเปนอปสรรคทางการคา

เสนอแนะใหหนวยงานภาครฐปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ทเปนอปสรรคตอภาคธรกจ

เสนอแนะใหหนวยงานภาครฐเพมชองทางการใหบรการอเลกทรอนกสผาน Thailand NSW

ท าขอตกลงระหวางคคาใหมการแลกเปลยนขอมลเอกสารทางการคาในรปแบบอเลกทรอนกสแทนกระดาษหรอคขนานกบกระดาษ

พฒนา/ปรบปรงระบบคอมพวเตอรเพอแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานภาครฐ (B2G)

พฒนา/ปรบปรงระบบคอมพวเตอรเพอแลกเปลยนขอมลระหวางภาคธรกจ (B2B)

1

2

3

4

5

6

ปจจยความส าเรจของการพฒนา Thailand National Single Window

ความมงมนของผบรหารทก

ระดบ

เจาภาพทแขงแกรงและการสนบสนนจาก

ทกสวน

ความรวมมอระหวางภาครฐและภาคธรกจ

ใชมาตรฐาน

สากลเดยวกน

ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบให

รองรบ Single Window

รปแบบธรกจการใหบรการ

Single Window

ปรบ/ลดขนตอนการท างาน

ตระหนกถงความเปนมตร

กบผใช

ประโยชนตอภาครฐและภาคธรกจ

weerasak@customs.go.th