time to decide 2001-10 És magyar kÖzlekedÉspolitika 2003-15

TIME TO DECIDE 2001-10 ÉS MAGYAR KÖZLEKEDÉSPOLITIKA

2003-15

Fleischer TamásMTA Világgazdasági Kutatóintézet

http://www.vki.hu/~tfleisch/ tfleisch@vki.hu

AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁJASzolnoki Főiskola Felnőttképzési Központ

Európai politikákSzolnok, 2007 november 24.

Az EU közlekedéspolitikája: „Time to Decide”(összefoglalás)

Mit kell megoldani: torlódások, minőség, környezet, biztonság, izolált régiók

Elszámolás az 1992-es CTP felemás eredményeivel Stratégia: megtörni a kapcsolatot a közlekedés és a

gazdaság fejlődése között - a közúti forgalom csökkentése közgazdasági

eszközökkel, - más közlekedési módok hatékonyságának a javítása,- célzott beruházások… …a TEN hálózatba…

Hatvan intézkedés – négy blokkban. - kiegyensúlyozás a különböző módok között, - szűk keresztmetszetek megszüntetése, - felhasználó-centrikus közlekedéspolitika, - a globalizáció kezelése.

A Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015

http://www.gkm.hu/data/cms18631/k_zlpol_nyomt.pdf

A közlekedéspolitika feladata: (A Közlekedéspolitikában szerepel (p2 ill. 7-8), a Határozatban nem)1(-3). feladat: (1) a tartós gazdasági növekedés elősegítése,

(cél*) (2) az életminőség javítása (3) a környezet szempontjából fenntartható mobilitás biztosításával

A közlekedéspolitika három prioritása: (A Közlekedéspolitikában szerepel (p1), a Határozatban nem)1. prioritás: (4) a hiányzó infrastruktúra kiépítése,2. prioritás: (5) az EU közlekedésben alkalmazott

szabályozásának követése,3. prioritás (6) környezetkímélő közlekedési rendszer

megteremtése(+ két üzemeltetési-forgalmi prioritás…

(31) közforgalmú és nem-motorizált személyközlekedés ill. (32) vasúti, vízi és kombinált szállítás)

A Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015

A közlekedéspolitika öt stratégiai főiránya: (A Határozatban szereplő formában)

1. főirány: (7) az életminőség javítása, (8) az egészség megőrzése, (9) a területi különbségek csökkentése(10) a közlekedés-biztonság növelése, (11) az épített és természeti környezet

védelme,2. főirány: (12) az Európai Unióba való sikeres

integrációnk elősegítése,3. főirány (13) a környező országokkal a kapcsolatok

bővítése és feltételeinek javítása,4. főirány: (14) a területfejlesztési célok

megvalósításának előmozdítása,5. főirány: (15) a hatékony üzemeltetés feltételeinek

megteremtése a szabályozott verseny segítségével

A Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015

A közlekedésfejlesztési program kilenc követelménye: (A közlekedésfejlesztés programjából)

1. követelmény: (16) a fenntartható fejlődés biztosítása,2. követelmény: (17) a közlekedésbiztonság növelése,3. követelmény: (18) az ország védelmi képességének

erősítése,4. követelmény: (19) magas színvonalú közlekedési

szolgáltatások biztosítása,5. követelmény: (20) a meglévő közlekedési elemek

hatékony kihasználása,6. követelmény: (21) a hiányzó infrastrukturális elemek

kiépítése,7. követelmény: (22) kiszámítható finanszírozási

rendszer,8. követelmény: (23) nemzeti és nemzetközi szintű

versenyképesség és hatékonyság,9. követelmény: (24) korszerű szaktudás és technológia

alkalmazása.

A Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015

A közlekedéspolitikai célok megvalósítását szolgáló hat általános közlekedési elem: (Közlekedéspolitika p8. ill a Határozatban szereplő formában)

1. általános elem: (25) a páneurópai hálózat magyarországi bővítése a főváros-

központúságot oldó gyorsforgalmi úthálózat fejlesztésével, *

2. általános elem: (26) a közlekedési alágazatok összehangolása a fenntartható fejlődés szem előtt tartásával,

3. általános elem: (27) a közlekedésbiztonság javítása,4. általános elem: (28) a környezetszennyezés csökkentése,5. általános elem: (29) EU konform közlekedési díjak,

támogatások rendszere,6. általános elem: (30) a közlekedésben foglalkoztatottak

jövedelmének növelése.

A Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015

A vizsgálat tanulságai: A közlekedéspolitika céljai nem olvashatók ki világosan a

dokumentumból, megszövegezésük nem következetes, és különböző szintű célok keverednek a dokumentum különböző helyein.

A közlekedéspolitika dokumentum hierarchiája eltér az egyes dokumentumrészekben közölt célok hierarchiájától.

A közlekedéspolitika és az abból következő dokumentumok elfogadási időrendje felborította a hierarchiának megfelelő sorrendet, az ágazat a legjelentősebb alágazati programok külön kormányzati szintű elfogadtatásával kész helyzetet produkált a közlekedéspolitika érdemi döntései számára.

A Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015

A vizsgálat tanulságai (folyt): A környezetkímélő közlekedés stratégiájára és cselekvési

programjára készült külön programtervezet célrendszerének belső konzisztenciáját jónak, ugyanakkor módszerünk segítségével még tovább javíthatónak találtuk.

Összességében a stratégiai környezeti vizsgálat lefolytatását hasznos segédeszköznek találtuk, különösen kedvező lett volna olyan stádiumban elkezdeni, amikor a tanulságok még a jelenlegi közlekedéspolitikába beépíthetőek lettek volna.

A közlekedéspolitika érdemi átdolgozását azonnal meg kellene indítani.

A Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015

TIME TO DECIDE 2001-10 ÉS MAGYAR KÖZLEKEDÉSPOLITIKA

2003-15

Fleischer Tamás

MTA Világgazdasági Kutatóintézet

tfleisch@vki.hu http://www.vki.hu/~tfleisch/

AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁJASzolnoki Főiskola Felnőttképzési Központ

Európai politikákSzolnok, 2007 november 24.

VÉGE A HARMADIK BLOKKNAK