toetuspettuste vähendamisest - agri.ee · 2018. 6. 19. · liit 163 000 000 5% 9% 7 563 200 14 774...
Post on 13-Mar-2021
1 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Toetuspettuste vähendamisest
Rando UndrusPRIA nõunik
07.06.2018
Jutupunktid
• Millised on riskid
• PRIA pettustevastane tegevus
• Riskide maandamise võimalused
I Millised on riskid ?
ÜPP pettusekahtluse statistika EL-spettusekahtlusega rikkumised
Riskantsed meetmed Investeeringutoetused 2016 vs 2017
Lühend Eelarve Risk_% 2016 Risk_% 2017 Risk_EUR2016 Risk_EUR2017 Nimi
MITMEK 70 000 000 21% 34% 14 539 000 23 810 521 Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas
LTO 4 000 000 0% 22% - 888 889 Lühikesed tarneahelad ja kohalike turgude arendamine
LIIT 163 000 000 5% 9% 7 563 200 14 774 139 Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks
VÄIKESED 30 000 000 1% 8% 324 000 2 463 768 Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine
TÖÖTLEMINE 75 000 000 7% 4% 5 505 000 3 370 787 Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks
KPUUVILI 8 883 814 4% 3% 349 134 270 207 Koolipuu- ja köögiviljaatoetus
KPIIM 11 007 335 5% 3% 520 647 319 408 Koolipiimatoetus
MAA AR 21 677 005 0% 3% 99 714 548 785 Maaelu ja põllumajanduse arengutoetused
LEADER 90 000 000 5% 1% 4 392 000 1 099 227 LEADER kohalikuks arenguks
NOORED 22 124 000 3% 1% 586 286 216 902 Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine
TÖÖTL 23 646 667 8% 0% 1 818 429 - Kalapüügi- ja vesiviljelustoodete töötlemine (art69)
TAP 6 300 000 2% 0% 153 720 - Uute toodete, tavade, protsesside ja tehnoloogiate arendamine
VV INNOV 2 000 000 2% 0% 37 000 - Innovatsioon (art 47)
TARISTU 49 000 000 1% 0% 730 100 - Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid
TURUST 5 333 333 1% 0% 63 467 - Turustamise meetmed (art 68)
KOGUK 25 058 824 1% 0% 172 906 - Kogukondlikult juhitava kohaliku arengu strateegia rakendamine (art 63)
TEADMUS 12 000 000 1% 0% 69 600 - Teadmussiire ja teavitus
NÕU 8 600 000 0% 0% 8 600 - Nõustamisteenused, põllumajandusettevõtte juhtimis- ja asendusteenused
KIVI 2 500 000 0% 0% 2 000 - Kiviaia taastamise toetus
ENERGIA.-MOOTOR 1 500 000 0% 0% - - Energiatõhusus ja kliimamuutuste leevendamine (art 41.2)
TA 38 913 513 0% 0% - - Tehniline abi
EIP 8 400 000 0% 0% - - Innovatsiooniklaster
KONTR 7 053 181 0% 0% - - Kontroll ja õigusnormide täitmise tagamine (art 76 (2) (a) - (d) ja (f-I)). Kontroll ja õigusnormide täitmise tagamine (art 76 (2) (e))
ANDM 7 035 510 0% 0% - - Andmete kogumine (art 77)
PARTNERLUS 6 266 667 0% 0% - - Teadlaste ja kalurite partnerlused (art 28 + 44.3)
TOOTJAR 6 000 000 0% 0% - - Tootjarühmade ja -organisatsioonide loomine
VV POTENTS 5 869 884 0% 0% - - Vesiviljelusalade potensiaali suurendamine (art 51.1b)
INNOV 5 066 667 0% 0% - - Innovatsioon (art 26)
ENERGIA.TÕH 4 033 333 0% 0% - - Energiatõhusus ja kliimamuutuste leevendamine (art 41.1. a, b, c + 44.1.d)
VV INV 4 000 000 0% 0% - - Tootmisega seotud investeeringud vesiviljelusse (art 48.1. a,b,c,d,f,g)
MOJU 3 900 000 0% 0% - - Kalapüügi poolt merekeskkonnale avaldatava mõju piiramine ning kalapüügi kohandamine vastavalt liikide kaitsele (art 38 ja 44. 1.c)
IMP 3 333 334 0% 0% - - Integreeritud merenduspoliitka (art 80.1 a,b,c)
BIO 3 000 000 0% 0% - - Merekeskkonna bioloogilise mitmekesisuse ja ökosüsteemide kaitse ja taastmaine ning hüvitamise kord säästva püügitegevuse raamistikus (art 40.1 b-g,i + 44.6)
VV ENERGIA 3 000 000 0% 0% - - Tootmisega seotud investeeringud vesiviljelusse (art 48.1. k)
KOOSTÖÖ 2 705 882 0% 0% - - Koostöö (art 64)
LOSS 2 500 000 0% 0% - - Kalasadamad, lossimiskohad, oksjonihooned ja varjualused (art 43.1)
TOOTM 2 500 000 0% 0% - - Tootmis- ja turustamiskavad (art 66)
TEAVITUS 2 180 614 0% 0% - - Teavitus- ja müügiedendustoetus
VV KESKKOND 1 800 000 0% 0% - - Tootmisega seotud investeeringud vesiviljelusse (art 48.1.e,i)
INIM 1 200 000 0% 0% - - Inimkapitali ja suhtlusvõrgustike edendamine (art 50.1. c)
MESINDUS 1 170 860 0% 0% - - Mesindusprogramm 2013-2016
LAD 1 054 076 0% 0% - - Ladustamisabi (art 67)
KV.KAVAD 1 000 000 0% 0% - - Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad
KAL AR 140 000 0% 0% - - Kalanduse arengutoetused
Väljamaksete osakaal
Vaiete osakaal
Erikontrolli osakaal
Erikontrolli nõustamiste osakaal
Vihjete osakaal
Veamäär
Kui suured on riskid- voorude lõikes?
13.0
23.3
41.8
7.0
18.1
13.8
35%
44%
25%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
-
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
4.1 LIIT 4. voor 2017 4.1 LIIT 5. voor 2017 6.4 MITMEK voor 2016
Riskiga taotluste osakaal
Taotletud ROH (M EUR) Taotletud PUN (M EUR) Punane %
Kus on riskid – DG AGRI riskihinnang 2016 (EAFRD investeeringud)
EAFRD pettused
Kasutatudseadmeteostmine
Manipu-leeritud
erahanked (3 HP )
Kunstlik rahastus-
tingimuste tekitamine
Rahastuse väärkasutus
DG AGRI pettustevastaste
meetmete juhis 26/02/2014
1 2
Kus on riskid – PRIA juhtumite statistika(erikontrolli vaade)
Erikontrollides/Nõustamistes
ilmnenud põhjused/KAHTLUSED
Sum of
taotlused
(tk)
Sum of
kahtlustuse
summa (eur)
LÕPPENUD MÄÄRAMISEGA 24.05.18 55 8 422 697
T14/04 - Dokumendid on valed või võltsitud 51 7 872 229
T12/03 - Toetuse saaja ei vasta nõuetele 1 498 753
T11/03 - Nõuetele mittevastav abi kumuleerumine 3 51 715
POOLELI 24.05.18 262 35 152 229
T14/04 - Dokumendid on valed või võltsitud 179 20 985 805
T12/03 - Toetuse saaja ei vasta nõuetele 30 4 891 698
(blank) 17 2 758 249
T11/00 - Puudulik või nõuetele mittevastav taotlus 6 1 960 402
T11/02 - Projekt ja/või tegevuse ei ole abikõlblik 4 1 842 572
T16/00 - Tegevus läbi viimata 10 862 038
T12/01 - Väljamõeldud toetuse saaja 7 758 202
T12/00 - Toetuse saaja vale identiteet 3 343 579
T12/02 - Vara vale kirjeldus 1 267 400
T11/03 - Nõuetele mittevastav abi kumuleerumine 1 233 305
T11/04 - Mitmed ühe ja sama taotlusega seotud projektid 1 230 042
T14/02 - Nõuetele mittevastavad dokumendid 1 15 000
T15/09 - Loata kasutamine 2 3 938
Grand Total 317 43 574 925
Taotlemise/pettuse elukaar
TAOTLEMINE
Kunstlik tingimuste täitmine/fiktiivne taotleja/müügitulu
Manipuleeritud 3 hinnapakkumust
Investeeringu eesmärgi varjamine
Tegeliku kasusaaja varjamine
INVESTEERING
Kulude mõistlikkus sh paisutatud hinnad
Investeeringu tegelik sisu ei vasta taotlusele (sh mitteabikõlblik kulu)
Näilik tasumine (raharing)
SIHIPÄRANE KASUTUS
Investeeringut kasutab teine ettevõte
Uus omanik ei vasta nõuetele
Sundlikvideerimine
FOOKUSES
3 HP manipuleerimise põhjused (DG Agri 2016 analüüs)
Investeerimisprojekti taotleja peab esitama kolm
autentset ja sõltumatut pakkumust kvalifitseeritud
tarnijatelt, et tagada konkurents ja projekti eesmärgi
saavutamiseks majanduslikult soodsaim pakkumus.
VS
Erahangete raames toimuva manipuleerimise ja
võltsimise eesmärk on alati tagada, et tõelist konkurentsi
välistades saab lepingu üks, eelnevalt väljavalitud
tarnija.
3 HP manipuleerimise põhjused (DG Agri 2016 analüüs)
3HP manipuleerimise
põhjused
Toetuse-saaja
huvides
Nõustaja huvides
Pakkuja huvides
• Hinnaga manipuleerimise
eesmärk
• Omafin peitmine
• mitteabikõlblikud
kulud,
• toetuse määr jne
• Raharingid-fikt.
Tasumine
• Km pettus
• Usaldusväärse
tarnijaga jätkamine
• Konkreetse
mudeli/seadme soov
• Tuttava eelistamine
• Toetuse garanteerimine +
teenuse garanteerimine =
topeltteenus
3 HP toetusmaastikul –2017 okt.
Meetmete 4.1, 6.4, 19.2 tegevused ja netosummad seisuga 13.10.2017
Tegevuste arvTegevuste
netosumma
Tegevuste
arv
Tegevuste
netosumma
%
tegevustest
%
netosummast
< 10 000 877 6 479 433 4 418 13 042 522 20% 50%
> 100 000 156 31 079 698 156 31 079 698 100% 100%
10 001 - 25 000 1 016 16 661 623 1 026 16 824 713 99% 99%
25 001 - 50 000 614 22 060 848 615 22 110 718 100% 100%
50 001 - 100 000 367 26 174 530 368 26 226 530 100% 100%
Kokku 3 030 102 456 133 6 583 109 284 182 46% 94%
< 10 000 208 1 537 849 2 071 8 709 725 10% 18%
> 100 000 947 330 843 779 1 418 409 339 407 67% 81%
10 001 - 25 000 307 5 105 177 1 450 24 004 571 21% 21%
25 001 - 50 000 306 11 272 671 991 35 776 402 31% 32%
50 001 - 100 000 373 26 847 555 962 67 589 344 39% 40%
Kokku 2 141 375 607 031 6 892 545 419 449 31% 69%
< 10 000 178 1 320 248 817 2 924 927 22% 45%
> 100 000 364 95 320 608 364 95 320 608 100% 100%
10 001 - 25 000 259 4 156 851 259 4 156 851 100% 100%
25 001 - 50 000 195 6 981 988 195 6 981 988 100% 100%
50 001 - 100 000 163 11 641 960 163 11 641 960 100% 100%
Kokku 1 159 119 421 655 1 798 121 026 334 64% 99%
Kokku 6 330 597 484 819 15 273 775 729 965 41% 77%
Kolme hinnapakkumuse %
Meede 6.4
Meede Jaotus
Kolme hinnapakkumusega tegevused Tegevused kokku
Leader
projektitoetus
Meede 4.1
2017 toetused c.a 239 mln/€
2015 prognoos 341 mln/€
3 HP
seotud
INVEST.
597 mln/€
77%
TOETUS
239 mln/€
Kui suured on riskid (3HP)–PRIA riskianalüüsid Hinnapakkumiste analüüsi_eellugu
Pakkumuste kogumaht
20 000 000 €
14 pakkuja kogukäive
200 €
14 pakkujat
2017
8 kuud
Hinnapakkujate analüüs_KÜSIMUS
KONKURENTS vs KOKKULEPPEDEESMÄRK 100% vs 0%
TEGELIK ?
TÄIUSLIK KONKURENTS
TEOORIAS
Taotlejal puudub eelistus pakkujate / võitjate
suhtes.
Iseseisvate pakkumuste omavahelisel
konkureerimisel selgitatakse välja parima
hinna ja kvaliteedi suhtega võitjad.
Eelduslikult võtab taotleja pakkumisedparimatelt, kes on
niivõrd sarnased, et võitjaid oleks raske
ennustada.
2017 hinnapakkujate (3HP) analüüs_MAHT_SISU_EHITUS =2/3
HP analüüsis pakkumuste maht
1000 pakkujat > 4300 pakkumist > summas 918 mln/€ >
võidetud 1700 > keskmine pakkumus 210 tuh/€
EHITUS
593 mln/€ > 2/3 pakkumuste mahust > võitnud 183 mln/€ > toetused 75 mln/€
KULDSED
KOLMIKUD
ERINEVUS
Indikatiiv
HINNAST
VARIPAKKUJAD
• Puudub käive
• maksud
• töötajad
• jms
Hinnapakkujate analüüs_VASTUS
KONKURENTS vs KOKKULEPPEDIDEAAL 100% vs 0%
KONKURENTS vs KOKKULEPPEDTEGELIK 82% vs 18%*
*KULDSED KOLMIKUD
(tegelik probleem svõib olla suurem kui lisada KEHA tegijad + varipakkujad)
1. Konkurents ei toimi
2. Taotleja lepib võitjaga
kokku enne konkurssi
3. 3HP konkurss formaalne
ning hinnamõistlikus jm
kokkulepete sisu pole
kontrollitavad
4. „Kuldsete_kolmikute“
puhul on võitjaid
peaaegu alati
ennustatavad
5. 35mln/195mln-st
KULDSED
KOLMIKUD
Riskid seoses hangetega
• Riigihangete seaduse (RHS) aluselRIIGIHANKED
• Taotleja valitud võrreldava 3 pakkumuse aluselERAHANKED
Riigihanke läbiviimise põhimõtted (RHS §3)
1) Hankija käitub läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt
2) Hankes osaleda võivate või osalevate isikute võrdne kohtlemine
3) Konkurentsi efektiivne ärakasutamine
4) Konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimine hankija poolt
5) Rahaliste vahendite säästlikult ja otstarbekas kasutamine
HP analüüs 2017_ fookus ehitus vs muu (sh seadmed)
• Ehitusobjektide hulgas on
rohkem pakkujaid, kes
võidavad väga palju ja neid,
kes ei võida üldse.
• Seadmete hulgas on
rohkem ühtlasemalt võitvad
hinnapakkumised jaotunud
ettevõtete vahel.
• Järeldus: Ehitusobjektide
hulgas on turg jaotunud
kitsama ringi ettevõtete
kätte.
EHITUSTE OSAKAAL_statistika 2017
< 50 000 164 = 16%
50 000 – 250 000 332 = 32%
250 000 – 350 000 157 = 15%
üle 350 000 387 = 37%
Liitmeede, mitmekesistamine ja tööstused.
Netomaksumuste vahemikud
(tuh/eur)
Projekti
(objektide) arv
1040= 100%
52%
Muid riskianalüüside näiteid…
OMAFIN. VÕIMEKUSE
puudumise risk 9%
taotlustest st 4135/385
taotluse ja 205 taotleja
juures
KADUMISE KAHTLUS!
(7%) ehk 321-l
toetusesaajal 4554-st oli
2015 majandusaasta
aruanne esitamata, millest
omakorda 76 tk (24% 321-
st) olid sundkustutamise
hoiatusega !
SEOTUD TAOTLEJATE
KAHTLUS
Kõik 1.4.1 esitatud
ühistaotlused 2008-2012
(217 tk)
15 taotluse puhul kattuvus
juhatuse liikmete või osanike
hulgas.
31 taotluse puhul kattuvus
kõigi rollide vahel (juhatuse
liikmed, osanikud,
prokuristid, nõukogu liige,
auditor, asutaja)
Riskid => VÕLAJÄÄK
Riskid => VÕLAJÄÄK
31.03.2018
võlad
Sum of
Põhivõla jääk
Sum of
Viivise jääk
Sum of
Intressi
jääk
Sum of Jääk
kokku
EAFRD 11 369 222 €- 4 169 608 €- 411 669 €- 15 950 499 €-
EFF 1 342 332 €- 583 550 €- 91 461 €- 2 017 343 €-
EAFRD2014 293 261 €- 64 299 €- - € 357 561 €-
SAPARD 181 268 €- - € - € 181 268 €-
FIFG 172 358 €- - € 35 731 €- 208 090 €-
EAGGF Garantii 106 361 €- 260 235 €- 46 923 €- 413 518 €-
EAGF 91 476 €- 73 611 €- 18 286 €- 183 373 €-
EAFRD2014
üleminekumeetmed 39 456 €- 5 626 €- - € 45 081 €-
Puudub 107 €- - € - € 107 €-
kõik kokku 13 595 842 €- 5 156 929 €- 604 070 €- 19 356 840 €-
Laekumine
11%2016
II PRIA pettustevastane tegevus
EESMÄRK …
KAITSTA ÕIGUSKUULEKUST……selleks, et eelistada õiguskuulekaid, peame teadma, kes
rikuvad reegleid !
Pettustevastane süsteem PRIA-s
ERIKONTROLL
+ menetluse tugi
RISKIANALÜÜSID + VIHJETE SÜSTEEM
(sise+välis)
RISKIPÕHINE MENETLUS
ENNETAV TEGEVUS
EESMÄRK !?
Pettuste avastamine Eestis (FDR-fraud detection rate_EAFRD)EESTI: 420 mln/€ = EAFRD 2013-2017 väljamaksed => 24 tk = 9,3
mln/€ = pettusekahtlusega rikkumised = 2,22%
IDR- rikkumiste määra statistika
PRIA tegevus kokkuvõtlikult…
Kõrge toetuste väljamakse tase
99,91%
EL kõrgeim pettuste avastamise määr
(maaelu invest.toetused)
2,22%
EL auditite tulemusel trahvid
0
III Riskide maandamise võimalused…
Pettuste ennetamise ja tõkestmise võimalused
Õiguskuuleka-korrektse käitumise
kasv …
PRIA: Riskianalüüside integreerimine
menetlusse (voorujärgsed analüüsid)
TAOTLEJA: Hoolsus/tahe/
ühiskonna suhtumine
PRIA: Erikontrolli täpne ja tõhus rakendamine
MEM: Õiguslike reeglite muutmine/täiendamine
LIIT v.5 näitel_algseis (1)peale vooru lõppemist
Riskigruppide vaates 0 1 2 3 KOKKU
Kokku taotlusi (tk) 282 50 16 5 353
sh Punases - 50 16 5 71
sh Rohelises 282 - - - 282
Kokku taotletud (eur) 23 323 063 € 12 022 036 € 4 196 687 € 1 840 912 € 41 382 697 €
sh Punases - € 12 022 036 € 4 196 687 € 1 840 912 € 18 059 634 €
sh Rohelises 23 323 063 € - € - € - € 23 323 063 €
Eelarve+lävendi vaates Eelarve all Eelarves Lävendi all Kõik kokku
Kokku taotlusi (tk) 219 133 1 353
sh Punases 29 42 - 71
sh Rohelises 190 91 1 282
Kokku taotletud (eur) 19 055 182 € 21 888 496 € 439 019 € 41 382 697 €
sh Punases 6 162 207 € 11 897 428 € - € 18 059 634 €
sh Rohelises 12 892 976 € 9 991 068 € 439 019 € 23 323 063 €
Eelarves %
38%
32%
68%
53%
54%
46%
Algseis (2)_VALDKONNAD-LIIT 5.näitel
Riskigruppide vaates 0 1 2 3 Kokku %
Loomakasvatus (v.a piimatootmine ja mesindus) 73 16 5 94
Punane koridor 16 5 21 22%
Roheline koridor 73 73 78%
Muude põllumajandussaaduste tootmine (k.a mesindus) 45 11 5 1 62
Punane koridor 11 5 1 17 27%
Roheline koridor 45 45 73%
Piimatootmine 51 7 1 59
Punane koridor 7 1 8 14%
Roheline koridor 51 51 86%
Teravilja, õliseemnete ja valgurikaste taimede kasvatamine 113 16 6 3 138
Punane koridor 16 6 3 25 18%
Roheline koridor 113 113 82%
KOKKU 282 50 16 5 353
Tulemus (1)Riskigruppide tabavus % (kõik vs valitud)…
25%
54%
29%
46%
17%
37%
28%
35%
SEOSED KLIENDIAJALUGU KUNSTLIK TAOTLEJA HINNAPAKKUMUSED
Riskigruppide tabavus _kõik vs valitud
Valitud krit. tabavus % Kõik krit. tabavus %
Tulemus (2)kõigist esitatud taotlustest TK (1)
0%
13%
32%
25%
4%
10%
19%
0%0 1 2 3
0 ja 1-3 riskiga taotluste tabavus
Punase menetlusega võidetud % TK esitatud taotlustest
Rohelise menetlusega võidetud % TK esitatud taotlustest
Tulemus (3)kõigist esitatud taotlustest EUR (2)
- € 43 524 €
2031 023 €
737 295 €
525 292 €
1046 220 €
514 261 €
- €
0 1 2 3
0 ja 1-3 riskiga menetluses võidetud EUR
Punase menetlusega võidetud EUR esitatud taotlustest
Rohelise menetlusega võidetud EUR esitatud taotlustest
Koridoride tabavus (4)Punane vs Roheline _1,2,3 vs Roheline_ 0
Tulemus_riskid esitajate vaates_(5)
LIIT 4. voor 2017
esitajate analüüs:
1 taotlus
(339tk)
10-15 taotlust
(top5)
2-9 taotlust
(39tk) Kokku
Taotluste arv 339 57 117 513
Hindepunktide keskmine 23,218 24,328 23,319 23,243
Punases arv 21 7 15 43
Punases arvu osakaal 6% 12% 13% 8%
Taotluste summa 31 077 420
11 265
490 13 970 209 56 313 119
Tagasivõidetud summa 744 147 471 528 1 252 699 2 468 374
Tagasivõidetud %
kogusummast 2% 4% 9% 4%
Tulemus _riskid esitajate vaates (5)LIIT v.5
Esitatud Punases % (tk); 19% Esitatud Punases % (tk);
13%
Esitatud Punases % (tk); 38%
Avastatud Punases % (TK); 19% Avastatud Punases % (TK);
22%
Avastatud Punases % (TK); 33%
Avastatud Rohelises % (TK); 6%
Avastatud Rohelises % (TK); 5%
Avastatud Rohelises % (TK); 16%
1.08
0.54 0.47
1.50
0.07
1.24
-
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
1.60
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Esitajad 1 (245tk) Esitajad 2-5 (24tk) Esitajad 6-10 (TOP5)
ESITAJATE LÕIKES_RISKID
Riskidel põhinev menetlus_tulemusedvoorude võrdlus…
MITMEK. 2016
II voor
PUNANE KORIDOR
OTSENE TULEMUS:
57 punases
6,9 mln.eurot
23 EI otsust (40%)
2,9 mln.eurot (42%)
KAUDNE TULEMUS:
-6 taotlejat
+8 uut taotlejat
Summas
629 000 eurot
141-st toetuse saajast
määratud
11,5 mln.eurost
LIITM. 2017
IV voor
PUNANE KORIDOR
OTSENE TULEMUS:
44 tk punases
7,75 milj.eurot
12 EI otsust (27%)
2,04 milj.eurot (26%)
KAUDNE TULEMUS:
-11 taotlejat
+19 uut taotlejat
Summas
1,79 milj. eurot
215-st toetuse saajast
määratud
21,78 milj.eurost
LIITM. 2017
V voor
PUNANE KORIDOR
OTSENE TULEMUS:
45 tk punases
12,3 milj.eurot
16 EI otsust (36%)
2,81 milj.eurot (22%)
KAUDNE TULEMUS:
-16 taotlejat
+20 uut taotlejat
Summas
1,85 milj. eurot
185-st toetuse saajast
määratud
22,47 milj.eurost
MEM-PRIA võimalikud vastusammud
TOETUSE SAAJA:
suhtumise muutus
MEM: õiguse
täiendamine,muutmine
PRIA: halduspraktika
muutus
Erahangete usaldusväärsus (3 pakkumist)
KAALUMISEL:
• Hangete läbiviimine E-Riigihangete
keskkonnas KIKi näitel
• Ühikumäärade kehtestamine (nt
EHITUS, VILJAKUIVATID vms), täna
juba näitena olemas hinnakataloog
olnud ka jutuks:
• RHS § 3 riigihanke põhimõtete
järgmise kohustuslikkus ka nn
erahangete puhul (STS §26 eeskujul)
• Pakkujatele täiendavate nõuete
kehtestamise võimalus , tagamaks
pakkumuste usaldusväärsus!
Muud ideed õiguskuulekuse
suurendamiseks
• Maksedokumentide esitamine
panga digitempliga
• Hoolas ja kohustundlik käitumine
ka eelnevad TEAVITUSED projekti
muudatuste või esinevate
probleemide ilmnemisel ja
lahenduste otsimisel
• Esindajate vastutus?
Erahangete usaldusväärsus (3
pakkumist)
• Avalik, läbipaistev hankemenetlus
( mh Riigihanke keskkonans vm
eraõiguslikus hankekeskonnas)
• Juhindumine RHS § 3 põhimõtetest
• Infokirjad,pressiteated
• Personaalsed riskidel
põhinevad
hoiatusmeetmed ?
• Korrektsuse
eelistamine ?
TOTLEJA TAHE/AVALIK ARVAMUS… nt: PRIA infokirjad ja MeM pressiteade
Miks eelistada digikinnitusega dokumente? _ (September 2017)
http://www.pria.ee/uudiskiri/vaade/pria_infokiri___september_2017#miks
Murepilved kolme hinnapakkumusega hangete kohal! _ (Jaanuar 2018)
http://www.pria.ee/uudiskiri/vaade/pria_infokiri___jaanuar_2018#hange
Maaeluministeerium ja PRIA astuvad jõuliselt toetuspettuste vastu (Veebruar 2018)
https://www.agri.ee/et/uudised/maaeluministeerium-ja-pria-astuvad-jouliselt-toetuspettuste-vastu
Lisaks artiklid ajakirjandusest:
avastatud soodustuskelmuse juhtimid, süüdimõistvad
kohtlahendid jne..
Küsimused, arutelud…TÄNUSÕNAD!rando.undrus@pria.ee
top related