tolima evaluación ambiental
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EVALUACION AMBIENTAL
CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES
৵ CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
AÑO POBLACION1650 500 millones1850 1000 millones1950 2000 millones1980 4000 millones2000 6500 millones2020 ??????
CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES
৵ URBANIZACION POBLACION RURAL
- EUROPA - COLOMBIA1800 75% 1940 75%1987 13% 1985 35%2000 8% 2000 18%
CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES
৵ MODELOS DE DESARROLLO
INDUSTRIA:
* MATERIA PRIMA* TRANSFORMACION
PRODUCTO 20%RESIDUOS 80%
CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES
৵ Urbanización e industria- Contaminación de suelos por residuos sólidos- Contaminación del aire- Contaminación hídrica- Ruido- Contaminación visual
৵ Problema cultural- Comportamiento del ciudadano.- Comportamiento de la sociedad.- Comportamiento como trabajadores
EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL
৵ Inventarios Ambientales fueron el Primer paso en el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),
plantean una Descripción del medio en términos
৵ Físico – Químico,
৵ Biológico,
৵ Cultural,
৵ Socio – Económico,
MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SANITARIO
SUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA
Declaración Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro
1992)
Concepto de Desarrollo Sostenible
Constitución Política de 1991
Ley 99 de 1993
Normas Ambientales y Sanitarias
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
NORMAS AMBIENTALES
LEY 23 DE 1973Expedición del código nacional de recursos naturales renovables y de protección del medio ambiente.DECRETO 2811 DE 1974
LEY 09 DE 1979Código Sanitario.-AGUA - AIRE - SUELOS
LEY 99 DE 1993• Ministerio del Medio Ambiente• Política Ambiental Colombia• Licenciamiento Ambiental
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
REGLAMENTACION SOBRE AIREDecreto 02 de 1982. Normas y estándares de calidad de aire.Decreto 948 de 1995. Emisiones Atmosféricas. Permiso Emisiones
REGLAMENTACION SOBRE AGUADecreto 475 de 1998 Potabilización del agua y suministro agua.Decreto 1594 de 1994 Usos del Agua y Residuos Líquidos.
REGLAMENTACION SOBRE RESIDUOS SOLIDOSDecreto 1713 de 2002. Gestión Integral Residuos SólidosResolución 2309 de 1986. Residuos especiales.Resolución 541 de 1994. Manejo de Escombros
NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACION DE
RECURSOS NATURALES
CODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74
CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79
APROVECHA-MIENTO
FORESTAL
MATERIAL DE ARRASTRE
OCUPACION DE CAUCES
VERTIMIENTOSLIQUIDOS
CONCESION DE AGUAS
EMISIONESATMOSFERICAS
Y RUIDO
RESIDUOSSOLIDOS
RESIDUOS ESPECIALES
D.877/76 DECRETO 1541/78 D.02/82 D.2104/83 R.2309/86
D.1449/77 D.2655/88 DECRETO 1594/84D.948/95 D.605/96 R.189/94
D.1791/96 D.2222/93 D.1449/77 D.901/97 D.2105/83D.1228/97 D.1712/02 L.430/98
AC. 034/98R.0273/97
MMA
R.0372/98MMA
D.1697/97
D.475/98
R.541/99
FASES DE UN PROYECTO Y LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
EVALUACION DE PROYECTOS
VIABILIDADTECNICA
VIABILIDADFINANCIERA
INTERESECONOMICO
VIABILIDADAMBIENTAL
CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDADTECNICA
ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO• Tamaño• Procedimientos constructivos• Localización
CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDADFINANCIERA
Maximizar el rendimiento de la inversiónMinimizando los costos
CRITERIOS DE EVALUACION
PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES
TIPO CUANTITATIVO (Incrementos en productividad, en divisas, en empleos etc)
TIPO CUALITATIVO (Desconcentración, autosuficiencia, diversificación económica)
INTERES ECONOMICO
CRITERIOS DE EVALUACION
Los criterios ambientales buscan analizar
la forma en que las actividades asociadas
con el Desarrollo de un proyecto afectan al
medio ambiente y a la sociedad en conjunto
VIABILIDAD AMBIENTAL
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
“La inclusión de la variable AMBIENTAL debe ser obligatoria en todas las fases de
cualquier proyecto”
Las Políticas definidas por el Estado Las Políticas definidas por los dueños del Proyecto
GESTION INTEGRAL DE PROYECTO
(Técnico - Económico - Financiero - Ambiental)
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
1. PERFIL O RECONOCIMIENTO Aportar información preliminar de carácter técnico
sobre el riesgo ambiental. Se debe iniciar el inventario de recursos naturales
Información sobre Ordenamiento Territorial. Contacto con Instituciones y autoridades públicas y privadas de la región.
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
Aspectos socio-económicos y políticos. Conocimiento de las comunidades de las zonas aledañas para conocer el nivel de aceptación del proyecto.
En esta fase se debe establecer un estimativo de tiempo y especialistas requeridos, costos y los términos generales de referencia
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
2. PREFACTIBILIDAD
LOCALIZACION : Ordenamiento Territorial y aceptación de comunidades CONTROL AMBIENTAL : Estimación de
medidas tendientes a minimizar efectos negativos del proyecto
DAAObligatorio para Proyectos lineales
FASES DE LOS PROYECTOS
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
3. FACTIBILIDAD Iniciar la evaluación de los potenciales impactos
ambientales del proyecto, después de haber decidido la localización y la mejor alternativa
4. DISENO AMBIENTAL Gestión Sanitaria y manejo de contaminantes Vertimientos -
Emisiones - Residuos Sólidos - Ruido
FASES DE LOS PROYECTOS
LA LICENCIA AMBIENTAL
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS5. EJECUCION DEL PROYECTO - CONSTRUCCION Realización del proyecto teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sanitarios
6. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTOFuncionamiento de la infraestructura
PMA-INTERVENTORIA AMBIENTAL
AUDITORIA AMBIENTAL
GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS
PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
INGENIERIA BASICA
INGENIERIA DE DETALLE
CONSTRUCCION
INTERVENTORIA
OPERACION
PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA
PLAN DE MANEJO AMBIENTALDISEÑOS P.M.A.PLAN DE CONTINGENCIA
INCORPORACION DISEÑOS P.M.A.PRESUPUESTO AMBIENTAL
EJECUCION DEL PMA
INTERVENTORIA AMBIENTAL
VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A.INICIACION MONITOREO AMBIENTALAUDITORIA AMBIENTAL
PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A
Instrumento de planificación ambiental que tiene como fin evaluar en forma comparativa las alternativas de ejecución de un proyecto bajo un enfoque ambiental.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A
Exigibilidad: En los proyectos que requieran de licencia ambiental, el interesado deberá solicitar a la autoridad ambiental competente un pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la presentación del DAA. El MMA o las CAR´S podrán prescindir de la exigencia del DAA, cuando se trate de ampliación, modificación, reposición, adecuación, o rehabilitación de un proyecto, obra o actividad.
GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS
PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
INGENIERIA BASICA
INGENIERIA DE DETALLE
CONSTRUCCION
INTERVENTORIA
OPERACION
PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA
PLAN DE MANEJO AMBIENTALDISEÑOS P.M.A.PLAN DE CONTINGENCIA
INCORPORACION DISEÑOS P.M.A.PRESUPUESTO AMBIENTAL
EJECUCION DEL PMA
INTERVENTORIA AMBIENTAL
VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A.INICIACION MONITOREO AMBIENTALAUDITORIA AMBIENTAL
FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A
Instrumento de planificación ambiental exigido por la Autoridad ambiental que tiene como fin definir las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo ambiental de los impactos de un proyecto, obra o actividad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
Exigibilidad:
El EIA se exigirá en todos los casos en que se requiera
L.A., de acuerdo con la Ley y este reglamento. El EIA
deberá corresponder en su contenido y profundidad a
las características y entorno del proyecto, obra o
actividad.
VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS
MEDIO ABIOTICO Geomorfología
Hidrología e Hidrogeología
Usos y Calidad del agua
Clima y Meteorología
Calidad del Aire
Ruido
Vibraciones
MEDIO BIOTICO Fauna
Flora y vegetación
Ecosistemas sensibles
MEDIO SOCIOECONOMICO Aspectos Culturales
Población y Demografía
Economía
Sistema Territorial
Paisaje
Infraestructura social
Patrimonio natural y recreac.
Sistema de Transporte
PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DIAGNOSTICOAmbiente
Qué existe?
PRONOSTICODel impacto Qué pasará?
PRONOSTICODel impacto Qué pasará?
PROGRAMAS MANEJOQué hacer? Como? Donde?
PROGRAMAS MANEJOQué hacer? Como? Donde?
CONSTRUCCIONObra civil
Qué ocurre realmente?
OPERACIONQué ocurre realmente?
EVALUACIONpermanente
METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
LISTAS DE CHEQUEO
REDES
SUPERPOSICION DE MAPAS
MATRICES
MODELACION AMBIENTAL
Método mas rudimentario. Utilización de expertosSe utilizan criterios
Diagrama de flujo que enlazan las acciones del proyecto. Diagrama de árboles
Mapas temáticos con información socioambiental. Buena opción para manejar sensibilidad ambientalListas de chequeo en 2 dimensiones que permite sintetizar y evaluar las interacciones entre acciones del proyecto y características ambientalesMétodos numéricos de simulación ambiental que trata de predecir los impactos ambientales
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MetodologíaEvaluación de impactos permite identificar, predecir,
interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan
sobre el entorno medioambiental, calificando de manera
cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos.
• Clase• Magnitud• probabilidad• Mitigabilidad• Duración• Requisitos legales
CRITERIOS DE CALIFICACION
Criterios para la Calificación de Impactos
GUIA DE VALORACIÓN
CLASE
Positivo: +1 Negativo: - 5MAGNITUD
Alta: 5 Media:3 Baja:1
PROBABILIDADCierto: 5 Probable:3 No probable:1
MITIGABILIDADNo Mitigable: 5 Mitigable: 1
DURACIÓN
Permanente mayor de un año: 5
Temporal: Menor de un año y mayor a un mes: 3
Fugaz: Menor de un 1 mes: 1
REQUISITOS LEGALESExiste: 5 No existe: 1
EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALESEN PROYECTOS DE TRANSPORTE Y PMA
Proyectos de Infraestructura de Transporte:
Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de vehículos o aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular y a las obras relacionadas con las actividades asociadas directamente al tráfico terrestre o aéreo, como terminales de pasajeros.
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS
Infraestructura Horizontal
- Vías - Puentes Comunicación entre dos puntos
- Líneas férreas
- Pistas de aterrizaje
Infraestructura Vertical
-Terminal Pasajeros y/o carga Optimizar flujo pasajeros – carga
ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS
Infraestructura Complementaria
Instalaciones de Servicios
- Suministro energía eléctrica Mejorar los servicios complementarios
- Agua potable y manejo aguas residuales
- Red de contra incendio
- Abastecimiento combustibles
Instalaciones Seguridad y apoyo a navegación aérea
- Torre de control
- Telecomunicaciones aeronáuticas Incremento de los niveles de seguridad
- Salvamento y extinción de incendios en la operación aérea
Instalaciones Complementarias
- Vías de Acceso
- Cerramientos Optimizar el nivel de servicio
- Estacionamiento vehicular
ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE
ETAPA DE CONSTRUCCION Descapote y Limpieza
Construcción de campamentos
Excavaciones
Rellenos
Uso y material de préstamo
Transporte de material
Conformación de base - subbase
Construcción de pavimentos rígidos y flexibles
Operación de maquinaria – plantas de asfalto
ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE.
ETAPA DE OPERACION Tráfico de vehículos
Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte
Movimiento de carga
Mantenimiento y limpieza general
Mantenimiento de vías
Mantenimiento de automóviles – aeronaves
ETAPA DE ABANDONO Demoliciones
Remoción de pavimentos
Transporte y acopio de materiales
ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
MEDIO ABIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE
Suelos y GeomorfologíaCompactación suelosErosiónDisminución calidadedáfica
Movimiento de tierrasCortes y terraplenesExplotación canterasPavimentación
Construcción
Hidrología superficial y
Subterránea
Disminución calidadde aguas superf.Variación recargade acuíferos
Vertimientos Aguas residuales Domésticas e industrialesConformación terraplenes
Construcción y Operación
Calidad del aire Restricción visibilidadAfectación saludDisminución calidad del aire
ConstruccionesTráfico vehic. tierra DemolicionesPlantas de asfalto
Construcción Operación y Abandono
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO ABIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD
Ruido Calidad acústica delentorno
Tráfico vehiculos. tierraMovimiento de tierrasPavimentaciónDemolicionesPlantas de asfalto
Construcción Operación y Abandono
Vibraciones Molestias en viviendas e infraestructura
Tráfico vehículosMovimiento de tierrasPavimentaciónDemoliciones
Construcción Operación y Abandono
FASE
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO BIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE
Fauna Destrucción directaDestrucción hábitatErradicación especies
Adecuación de terrenosMovimiento de tierrasCirculación MaquinariaTráfico vehículos
Construcción y Operación
Flora y Vegetación Disminución especiesVegetalesDestrucción directaPérdidas productividad
Construcción y Operación
Movimiento de tierrasCirculación MaquinariaUso material préstamoMantenimiento
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE
Aspectos Culturales Afectación Arqueolog.Afectación tierras de Minorias étnicas
Movimiento de tierrasConstrucc. Infraestr.Tráfico de vehículos
Construcción y Operación
Población y DemografíaIncremento poblaciónRedistribución espacialde poblaciónAlteración modo vidaDeterioro de saludPérdidas productividadGeneración mano obra
Construcción Operación y Abandono
Construccion de InfraestructuraTráfico de vehículosMantenimientoAbandono instalaciones
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE
Economía Pérdidas productividadFomento establecim. Industriales y com.Cambio economíasValorización o desvalorización
Construcc. Infraestr.Tráfico de vehículos Construcción
y Operación
Sistema territorial Modificación Uso sueloDistribución núcleos de poblaciónConflictos con planes locales, regionales
Construcción Operación y Abandono
Ocupación espacial de InfraestructuraTráfico de vehículos
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE
Paisaje Visibilidad e intrusiónde la víaCambio formas relieveCambio estructuras paisajísticas
Construcción de InfraestructuraTráfico de vehículos
Construcción Operación y Abandono
Infraestructura Social Fomento establecim.Industriales y comerc.Infraestructura asociada a los proyectos de transporte
Construcción Operación y Abandono
Ocupación espacial de InfraestructuraTráfico de vehículosMantenimiento
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
El proceso de identificación y evaluación de impactos
ambientales, permite priorizar los impactos más significativos
que se podrían generar sobre los componentes ambientales a
partir de la ejecución de las actividades propias de los
proyectos.
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la
elaboración del Plan de Manejo ambiental, el cual contiene una serie
de medidas ambientales que buscan prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar los impactos ambientales más significativos, actuando
sobre las actividades de mayor impacto.
Las medidas ambientales se diseñan a través de programas, cada programa de manejo contiene una FICHA DE MANEJO
PLAN DE MANEJO
AMIBENTAL
PROGRAMA A ACTIVIADADES DE CONSTRUCCIÓN Y
OPERACION
SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL
A-1 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS. A-2 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO.A-3 DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE ESCOMBROS.A-4 EXCAVACIONES Y RELLENOS.A-5 MANEJO Y COLOCACIÓN DE CONCRETOS.A-6 MANEJO DE INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS.A-7 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOSA-8 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOSA-9 MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASASA-10 MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO.A-11 PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN.
B-1INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓNB-2SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEQUEJASY RECLAMOS.B-3EDUCACIÓN A CONTRATISTAS
B-4SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.
PROGRAMA B GESTION
SOCIO- AMBIENTAL
PROGRAMA C MANEJO DEL TRANSITO
PROGRAMA DMANEJO DEL
COMPONENTE PAISAJISTICO
PROGRAMA ESEGUIMIENTO Y
EVALUACION
C-1 MANEJO DEL TRÁNSITO Y SEÑALIZACIÓN.
D-1 RECUPERACIÓN VEGETAL Y PAISAJÍSTICA.
E-1 GESTIÓN SOCIO-AMBIENTALE-2 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.
PMA EN PROYECTOS
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL
Objetivo de la ficha de manejo
Impacto por manejar
Actividades que produce el impacto
Tipo de medidas: prevenir – mitigar – corregir – compensar.
Area de aplicación
Cronograma de ejecución
Indicadores de seguimiento y monitoreo
Responsable de ejecución
Costos
RESPONSABLESEjecución: Verificación:
MARCO JURÍDICODecreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto
475/98 los cuales reglamenta los vertimientos líquidos
COSTOS:
FECHA DE EJECUCIÓN: Desde antes del inició del proyecto.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
AREA DE APLICACIÓNEn los patios de maquinaria
PROYECTOManejo de aguas lluviasManejo de agua residuales domésticas e industriales del mantenimiento y operación
de maquinaria
ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCENInstalación y operación en el patio de maquinas y
almacén
TIPO DE MANEJOPreventivoControl
IMPACTO A MANEJARCalidad del aguaCalidad de suelosAfectación salud humana
OBJETIVO:En general la mayoría de proyectos requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y
al manejo de las aguas lluvias.
FICHA No.1PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS
EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENAL
MEJORAMIENTO CONTINUO
POLITICA AMBIENTAL
MODELO SGAISO 14001
REVISION POR GENERENCIA
PLANIFICACION VERIFICACION Y
ACCIONES CORRECTIVAS
IMPLANTACION Y OPERACIÓN
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