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ECONOMÍA INTERNACIONAL
Clase 2
1
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2
Crecimiento económico y comercio
TÓPICOS DE ECONOMÍA INTERNACIONAL
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TEMAS DE LA CLASE DE HOY
Principales teorías explicativas del comercio internacional
Comercio y crecimiento
El debate teórico
La evidencia empírica (Asia del Este vs América Latina)
Lecciones de política
La experiencia chilena
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PRINCIPALES TEORÍAS EXPLICATIVAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
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UNA PRIMERA APROXIMACIÓN: EL MODELO DE GRAVEDAD
El comercio entre 2 países (i y j) se puede predecir con bastante precisión por la ecuación:
Tij = A x (Yi x Yj)/Dij
Donde:
A es una constante
Tij es el valor del comercio entre i y j
Yi es el valor del PIB de i
Yj es el valor del PIB de j
Dij es la distancia entre i y j
Asumiendo que todo lo demás permanece constante, el valor del comercio entre dos países:
aumenta mientras mayores sean sus economías; y
disminuye mientras mayor sea la distancia entre ellas
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TEORÍAS CLÁSICAS (1)
A. Smith (S. XVIII): Un país debe exportar aquellos bienes que produce más barato que los demás e importar aquellos que produce más caro: Ventaja absoluta
D. Ricardo (comienzos S. XIX): Un país debe especializarse en la producción y exportación de aquellos bienes en que sea comparativamente más eficiente: Ventaja relativa o comparativa
E. Heckscher - B. Ohlin (1930s): Un país se especializará en aquellos bienes que utilicen intensivamente el factor de producción que sea relativamente abundante en ese país
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EL MODELO RICARDIANO: UN EJEMPLO
Para Ricardo, la única causa del comercio son las diferencias en la productividad del trabajo entre distintos países
Supongamos 2 países (A y B), 2 productos (queso y vino) y 1 factor de producción (trabajo, L)
País A: 1 kg de queso requiere 10 hrs. de L y 1 lt. de vino, 15 hrs. de L
País B: 1 kg de queso requiere 15 hrs. de L y 1 lt. de vino, 30 hrs. de L
A tiene ventaja absoluta en los dos bienes
En A, producir 1 kilo de queso cuesta 0,66 (10/15) litros de vino y producir 1 litro de vino cuesta 1,5 (15/10) kilos de queso
En B, producir 1 kilo de queso cuesta 0,5 (15/30) litros de vino y producir 1 litro de vino cuesta 2 (30/15) kilos de queso
A tiene ventaja comparativa en vino y B la tiene en queso
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EL MODELO RICARDIANO: UN EJEMPLO (CONT.)
Por lo tanto, A exportará vino e importará queso, y B hará lo contrario
Tras abrirse al comercio, la relación de intercambio entre queso y vino se ubicará entre la que prevalece en A (1,5 Kg de queso por litro de vino) y la que prevalece en B (2 Kg de queso por litro de vino)
Suponiendo una relación de intercambio de 1,75 Kg queso/lt. vino:
A gana, porque importar 1 Kg de queso le cuesta 0,57 (1/1,75) litros de vino, en vez de 0,66 litros en autarquía
B gana, porque importar 1 litro de vino le cuesta 1,75 Kg de queso, en vez de 2 Kg en autarquía
Se asume especialización completa: A producirá sólo vino y B sólo queso
El modelo no predice cuál será exactamente la relación de intercambio
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EVIDENCIA EMPÍRICA DEL MODELO RICARDIANO
La evidencia empírica respalda la importancia de la ventaja comparativa como factor explicativo de los flujos de comercio, pero:
El modelo ricardiano predice un grado extremo de especialización que no se observa en la realidad
Indica que los países “como un todo” ganan con el comercio, pero ignora que al interior de cada país habrá ganadores y perdedores
Considera un solo factor de producción (el trabajo), ignorando la importancia de otros (como la dotación de capital o RR.NN.) en la determinación de los flujos de comercio
Explica bien el comercio inter-industrial (cuando los países exportan productos distintos de los que importan) pero no el intra-industrial (cuando exportan e importan los mismos productos)
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EL MODELO HECKSCHER-OHLIN (H-O)
Para H-O, el comercio se produce debido a las diferentes dotaciones de factores de los países (tierra, RR.NN., capital físico o humano)
Un país tenderá a exportar aquellos bienes que utilicen intensivamente el factor de producción que sea relativamente abundante en ese país
Ej. China exporta manufacturas intensivas en mano de obra, Suiza exporta manufacturas intensivas en capital
Los propietarios de los factores abundantes ganan con el comercio y los propietarios de los factores escasos pierden (aunque las ganancias exceden a las pérdidas)
Se acerca más a la realidad que modelo ricardiano:
Al incorporar varios factores de producción (y el tema de la distribución de la renta entre factores)
Al no suponer especialización total
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EVIDENCIA EMPÍRICA DEL MODELO H-O
H-O explica bien el comercio Norte-Sur “clásico”:
Países industrializados exportan a países en desarrollo manufacturas intensivas en capital (físico y humano)
Países en desarrollo exportan a países industrializados recursos naturales y manufacturas intensivas en RR.NN. y trabajo
Pero aún cerca de 40% del comercio mundial es entre países industrializados, que tienen dotaciones similares de factores
Y sobre 25% del comercio actual es intra-industrial (países intercambian manufacturas similares, por ejemplo automóviles)
Es preciso relajar algunos de los supuestos de Ricardo y H-O para explicar esta dinámica:
Economías de escala
Competencia imperfecta
Rol de la tecnología
Demanda por bienes diferenciados
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TEORÍAS CONTEMPORÁNEAS: INTRODUCCIÓN
Teorías clásicas parten del supuesto de rendimientos constantes a escala:
Si duplico los factores de producción, se duplica el producto
Pero en el mundo real muchas industrias se caracterizan por rendimientos crecientes a escala (conocidos también como economías de escala):
Si duplico los factores de producción, el producto aumenta más del doble
Mientras más produzco, me hago más eficiente y reduzco mi costo por unidad
Desde los años 80 nuevas teorías buscan explicar el comercio intra-industrial (P. Krugman, W. Ethier, E. Helpman)
Teorías rompen con supuestos clásicos como la competencia perfecta, rendimientos constantes a escala, productos homogéneos
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RENDIMIENTOS CRECIENTES A ESCALA: UN EJEMPLO
Producción (unidades)
Trabajo requerido (horas hombre)
H-H por unidad
5 10 2
10 15 1,5
15 20 1,33
20 25 1,25
25 30 1,2
30 35 1,167
Relación de factores y producto en la industria de los televisores
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¿CÓMO LOS RENDIMIENTOS CRECIENTES A ESCALA PUEDEN SER UN DETERMINANTE DEL COMERCIO?
Supongamos que existen 2 países (Chile y Argentina), ambos con la misma tecnología para producir televisores mostrada en el ejemplo
En ambos países producir 10 TVs requiere 15 horas hombre de trabajo
Si Chile dedica 30 horas (15+15) a producir TVs, podrá producir 25 TVs (25% más que los 20 que los dos países producen en total con las mismas 30 horas)
Para poder hacerlo, Chile debe abandonar la producción de otros bienes, la cual puede ser asumida por Argentina (y así también obtener rendimientos crecientes a escala)
Cada país producirá una gama limitada de productos (beneficiándose de economías de escala) e importará el resto
El comercio permite a cada país beneficiarse de las economías de escala sin renunciar al consumo de ciertos bienes
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ECONOMÍAS DE ESCALA EXTERNAS E INTERNAS
Economías de escala externas: Cuando el costo por unidad se reduce al aumentar el tamaño de la industria
Economías de escala internas: Cuando el costo por unidad se reduce al aumentar el tamaño de la empresa
Una industria en que las economías de escala solo son externas estará conformada por muchas empresas pequeñas y será de competencia perfecta
Una industria en que las economías de escala son internas estará conformada por pocas empresas grandes, llevando a una estructura de competencia imperfecta
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COMPETENCIA PERFECTA VS IMPERFECTA
Competencia perfecta: Existen muchos compradores y vendedores, así que ninguno puede influir en los precios
Todos son tomadores de precios
Competencia imperfecta: El mercado está compuesto por pocas empresas, cada una de las cuales puede influir en los precios. Se da en dos tipos de industrias:
Aquellas compuestas por pocas empresas grandes (Ej. Airbus y Boeing en los aviones civiles de gran tamaño)
Aquellas en que el producto es altamente diferenciado
Un caso particular de la competencia imperfecta es la competencia monopolística: cada empresa dentro de la industria puede diferenciar su producto del de sus competidores La sustitución existe pero no es perfecta
Ej. Industria automotriz
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ECONOMÍAS DE ESCALA Y VENTAJA COMPARATIVA
Supongamos 2 países: Nacional y Extranjero
2 factores de producción: Trabajo (L) y Capital (K)
2 bienes: tela y alimentos
La industria de la tela (textil) es intensiva en K, los alimentos en L
Nacional es más abundante en K que Extranjero
Si los alimentos y la tela son industrias de competencia perfecta, H-O nos dice que:
Nacional exportará tela e importará alimentos
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ECONOMÍAS DE ESCALA Y VENTAJA COMPARATIVA (2)
Si la industria textil es de competencia monopolística:
Nacional será un exportador neto de tela (exportará más que lo que importa)
Extranjero exportará alimentos y algo de tela
Nacional
Extranjero
Tela Alimentos
Comercio interindustrial
Comercio intraindustrial
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ECONOMÍAS DE ESCALA Y VENTAJA COMPARATIVA (3)
El comercio interindustrial (tela por alimentos) refleja la ventaja comparativa
El comercio intraindustrial (tela por tela) no refleja la ventaja comparativa, sino la presencia de economías de escala y bienes diferenciados
El patrón de comercio intraindustrial es impredecible: el modelo no nos dice qué país producirá qué productos de la industria textil
La importancia relativa del comercio interindustrial vs el intraindustrial dependerá de qué tan similares son los países:
Si las relaciones K/L son muy parecidas, prevalecerá el comercio intraindustrial
Si las relaciones K/L son muy distintas, prevalecerá el comercio interindustrial
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¿QUÉ TAN IMPORTANTE ES EL COMERCIO INTRAINDUSTRIAL?
Aprox. 25% del comercio mundial es intraindustrial
Especialmente importante en el comercio manufacturero entre países industrializados
Pero también entre PED (ej. cadenas de valor intra-asiáticas) y entre PED y PD
Comercio intra-industrial se dará en sectores donde: (i) hay mucha diferenciación de productos, y (ii) hay economías de escala
También se dará más entre países con un nivel de desarrollo similar (similares dotaciones de factores) y/o niveles elevados de ingreso (mayor demanda de productos diferenciados)
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¿QUÉ TAN IMPORTANTE ES EL COMERCIO INTRAINDUSTRIAL? (2)
El comercio intraindustrial no implica cambios fuertes en la distribución de la renta entre factores al interior de los países
“No genera perdedores”
Liberalización arancelaria en el GATT entre los 50 y los 80 fue principalmente en manufacturas comerciadas entre países industrializados
Por el contrario, el comercio inter-industrial (entre países “ricos” y “pobres”) es políticamente controvertido
Ej. Apertura a los textiles o calzado chino
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LAS ECONOMÍAS EXTERNAS
Las economías de escala también pueden ser externas a cada empresa individual, dependiendo del tamaño de la industria
Distritos industriales (clusters) son un ejemplo: Aglomeración física de empresas de un mismo sector
Informática (Silicon Valley)
Industria servicios financieros (NY y Londres)
industria del cine (Hollywood y Bombay)
A. Marshall: Un grupo de empresas puede ser más eficiente que una aislada por 3 motivos
Habilidad de apoyar a proveedores especializados
Creación de un mercado laboral especializado
Desbordamientos (spillovers) de conocimiento
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COMERCIO Y CRECIMIENTO
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COMERCIO Y CRECIMIENTO: LA EVIDENCIA EMPÍRICA
Debate: ¿hay correlación o causalidad entre apertura y crecimiento?
En general, existe correlación positiva entre ambos
¿Por qué crecen más las economías abiertas?
Por factores estáticos (reasignación de factores) y sobre todo dinámicos:
Apertura también ayuda al control de la inflación y a reducir corrupción
Apertura per se no conduce al crecimiento. Sí lo facilita, en compañía de otras políticas: Estabilidad macro, cumplimiento de los contratos (rule of law), compensación y
rentrenamiento para trabajadores desplazados, educación, internacionalización, ciencia y tecnología, etc.
Apertura Mayor
competencia
Mayor Innovación/
Incorporación tecnología
Aumento productividad
Mayor crecimiento
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A. LATINA VS ASIA DEL ESTE: EL CASO DE A. LATINA
Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) por más de 5 décadas (1930s-mediados/fines 1980s)
Motivada por: (i) escasez de bienes importados producto de la Segunda Guerra Mundial, (ii) necesidad de absorber mano de obra proveniente del campo, (iii) objetivo de industrialización
Aranceles altos y con alta dispersión, cuotas, permisos, prohibiciones de importar, múltiples tipos de cambio, subsidios, asignación selectiva del crédito
Creó las bases de la industrialización pero también una cultura rentista
Liberalización de las M desde mediados 80s fue rápida (2-3 años) y abrupta:
Desmantelamiento restricciones cuantitativas y otras barreras no arancelarias
Rebaja sustancial del nivel arancelario medio y de la dispersión arancelaria
Acompañada por apertura de la cuenta de capital
Entradas de capital en los 90 implicaron apreciaciones cambiarias que redujeron aún más la protección del sector sustituidor de importaciones y redujeron la competitividad del sector exportador
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A. LATINA VS ASIA DEL ESTE: EL CASO DE COREA Y TAIWÁN
Nivel de desarrollo similar o menor al de A. Latina en los 50
Desde los 50 comienzan estrategia de desarrollo industrial exportador, superpuesta al régimen de ISI:
Junto con mantener barreras altas a la importación, gobiernos “apostaron” por determinadas industrias y les otorgaron incentivos como acceso a crédito barato, restituciones de aranceles e impuestos e incluso creación de monopolios temporales
Incentivos fueron transitorios y sujetos a cumplimiento de metas
Hasta los 90, lograron impedir apreciaciones fuertes del TCR o al menos que éste fluctuara demasiado, mediante:
Restricciones al ingreso de capitales extranjeros
Estabilidad macroeconómica
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A. LATINA VS ASIA DEL ESTE: RECAPITULACIÓN (1)
Teóricamente, la liberalización de las M puede incentivar las X vía:
Acceso a nuevos insumos y tecnología a menor costo
Depreciación TC por aumento M inducido por reducción barreras
En la práctica, esto puede no ocurrir:
Liberalización demasiado abrupta puede generar desempleo en vez de expansión de sectores competitivos internacionalmente
Si liberalización de las M coincide con apertura cuenta K, puede generarse una apreciación real del TC: i) doble golpe al sector competitivo con M; y ii) pérdida de competitividad sector exportador
Reorientación de factores productivos puede verse entorpecida ante fallas del mercado de capitales (ej. insuficiente acceso a crédito para Pymes)
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A. LATINA VS ASIA DEL ESTE: RECAPITULACIÓN (2)
Es preferible un enfoque gradual de apertura a uno abrupto, para facilitar la reconversión productiva
Anunciar calendario de recortes arancelarios desde el primer día, para dar credibilidad a la reforma y promover la reconversión
Arancel único no es necesariamente óptimo, aunque baja dispersión arancelaria es preferible para evitar rent seeking
Es fundamental evitar apreciación y volatilidad excesivas del TCR
Conveniencia de mantener opción de aplicar regulaciones a flujos de K de corto plazo (ej. encaje)
Subsidios a las X jugaron algún rol en Asia (pero hoy están prohibidos por la OMC)
Selectividad puede ser preferible a neutralidad estricta
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A. LATINA VS ASIA DEL ESTE: RECAPITULACIÓN (3)
Gradualismo y pragmatismo de Corea, Taiwán parece haber sido superior a la apertura brusca de A. Latina
Pero no todo se explica por diferencias de política comercial o industrial
Las políticas comerciales e industriales de los distintos países asiáticos no han sido uniformes
Desde los 50, los países del este de Asia lograron mantener:
Estabilidad macroeconómica
Altas tasas de ahorro e inversión
Niveles crecientes de cobertura y calidad de la educación pública
Rol de política comercial/industrial en su mejor desempeño sobre A. Latina o el Sur de Asia es muy controvertido
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COMERCIO Y CRECIMIENTO: RECAPITULACIÓN
Apertura es más que rebaja arancelaria “Get the prices right” es sólo parte de la historia
Superar el “liberalismo ingenuo”
Apertura requiere complementos de política y de instituciones
Funciona mejor si hay: políticas macroeconómicas adecuadas (TC competitivo,
control inflación)
instituciones que estimulen la competencia y garanticen cumplimiento de contratos
políticas adecuadas de fomento productivo, C y T, innovación
una población bien educada
adecuada infraestructura
redes de seguridad social
30
30
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LA REFORMA DE LA POLÍTICA COMERCIAL: CHILE, 1973-79
Empezó al menos una década antes que en el resto de A. Latina
Fue más profunda y amplia: De arancel promedio de 94% (1973) a
arancel parejo de 10% (1979), unificación tipos de cambio,
eliminación restricciones cuantitativas
1er país en el mundo en consolidar todos sus aranceles en el GATT:
35% parejo (1979)
Apertura fue parte de un conjunto amplio de reformas, incluyendo
desregulación, privatización, apertura a I extranjera
Desde 1976, fuerte apreciación TCR de la mano de apertura de la
cuenta de capital, fijación TCN (1979) para combatir inflación
Fuertes aumentos M, pérdida competitividad X
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LA REFORMA DE LA POLÍTICA COMERCIAL: CHILE, 1982-88
1982: Estallido crisis de la deuda
1982-1984: Aranceles aumentan hasta 35%, pero parejo
Alguna selectividad: creación bandas de precios, uso AD
1985: Reducción aranceles a 20% en 4 meses, y nueva reducción a 15% en 1988
Se establecen subsidios a la exportación, como el reintegro simplificado, sistemas de pagos diferidos/exención de aranceles sobre insumos/bienes de K importados, etc.
Segunda reforma estuvo acompañada por depreciación real
Combinación depreciación real y subsidios a la X ayudó a generar boom exportador y crecimiento de la economía
Segunda reforma fue más pragmática y más exitosa que la primera
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CHILE: EVOLUCIÓN TIPO DE CAMBIO REAL Y ARANCEL MEDIO Y MÁXIMO, 1973-2003
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LA REFORMA DE LA POLÍTICA COMERCIAL: CHILE, 1990 HASTA EL PRESENTE
Continuó apertura unilateral: reducción de aranceles a 11%
(1991) y a 6% (1999-2003)
Pero se incorporó la noción de reciprocidad mediante
negociaciones comerciales, en varias etapas:
Regionalismo abierto, énfasis en A. Latina ( 1990-99)
TLCs con mega-mercados (EE.UU., UE, Corea) (2000-03)
Orientación estratégica al Asia (desde 2004)
También continuó activa participación en GATT y OMC:
Ronda Uruguay (1986-1994), Ronda de Doha (2011-??)
En síntesis: estrategia “en todos los frentes”: unilateral, bilateral,
regional, multilateral
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CHILE ES HOY UNA ECONOMÍA ALTAMENTE INTERNACIONALIZADA
(X+M) / PIB ≅ 70%
X crecen 30 veces en 30 años
Arancel efectivo promedio
-
CHILE HA EXHIBIDO UN CRECIMIENTO SOSTENIDO EN LAS ÚLTIMAS DOS DÉCADAS Y
MEDIA
Chile: Variación anual del PIB, 1990-2012 (%)
Fuente: Banco Central de Chile. El valor para 2012 es una proyección del FMI.
Promedio 1990-
2010: 5.0%
3,8
7,9
12,2
7,0
5,7
10,5
7,4 6,6
3,3
-0,7
4,5
3,3
2,2
4,0
6,0 5,6 4,6 4,6
3,7
-1,7
5,2
6.2
4,7
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14 1
99
0
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
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CHILE ES EL TERCER PRINCIPAL RECEPTOR DE IED EN A. LATINA
Fuente: UNCTAD, base de datos UNCTADSTAT.
América Latina: Principales receptores de IED, 2007-2010 (Miles de millones de dólares)
48,4
18,7
15,1
7,3
6,8
6,3
0 10 20 30 40 50 60
Brazil
Mexico
Chile
Peru
Colombia
Argentina 2010 2009 2008 2007
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CHILE TIENE UN TERCIO DE SU PIB INVERTIDO EN EL EXTERIOR
Fuente: DIRECON.
Chile: Inversión directa en el exterior, 1990 a junio de 2011
Total inversión en el exterior: 60.200 millones de dólares
Por sector (Porcentajes)
Por principales países de destino (Miles de millones de dólares)
16,2
11,7 11,1
8,4
4,1
1,7 0,8 0,8 0,7 0,6
4,1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Services 40%
Energy 27%
Industry 25%
Mining 5%
Agriculture 3%
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CHILE ENCABEZA A AMÉRICA LATINA EN RANKINGS DE COMPETITIVIDAD
Países seleccionados: Posición en Índice Global de Competitividad 2010-2011
Fuente: Foro Económico Mundial, The Global Competitiveness Report 2010-2011.
1 30
43 53
56 58
64 66
68 73
78 82
84 87
91 95
101 105
108 110
112 120
122 139
0 20 40 60 80 100 120 140
Switzerland Chile
Barbados Panama
Costa Rica Brazil
Uruguay Mexico
Colombia Peru
Guatemala El Salvador
Trinidad and Tobago Argentina Honduras
Jamaica Dominican Republic
Ecuador Bolivia
Guyana Nicaragua Paraguay
Venezuela Chad
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EL COMERCIO REPRESENTA UN ALTO PORCENTAJE DEL PRODUCTO DE CHILE
Fuente: Banco Central de Chile.
Chile: Participación del comercio exterior en el PIB (En porcentajes)
56,4 58,5
63,1 66,8
74,2
56,1 59,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
40
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ASIA REPRESENTA LA MITAD DE LAS EXPORTACIONES CHILENAS Y UN TERCIO
DE SUS IMPORTACIONES
Fuente: Servicio Nacional de Aduanas de Chile. .
Participación de regiones seleccionadas en el comercio exterior de Chile (2010)
Exportaciones Importaciones
North America
12%
Asia 49%
Europe 19%
Latin America
17%
Rest 3%
North America
19%
Asia 32%
Europe 15%
Latin America
31%
Rest 3%
41
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Las exportaciones chilenas se han diversificado mucho en las últimas tres décadas
Chile: Número de productos exportados, empresas exportadoras y mercados de exportación, 1975 y 2011
Fuente: Pro Chile.
Chile ya es un “”jugador global” en algunos sectores de alimentos: •3er mayor exportador de fruta fresca •4to mayor exportador de pescado •5to mayor exportador de vino
200 200 50
5.019
7.672
197 0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
Productos exportados
Empresas exportadoras
Mercados de destino
1975
2011
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Pero el cobre todavía representa más de la mitad de las exportaciones chilenas
Fuente: Pro Chile, basado en cifras del Banco Central.
Distribución de las exportaciones chilenas por sector, 2003-2010 (En porcentajes de las exportaciones totales)
36,2 45,7 44,9 57,0 56,0 52,3 50,2 56,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Industry (food) Industry (non food) Mining (copper)
Mining (rest) Agriculture, forestry & fishery Rest
43
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Y los 10 principales productos (todos basados en RR.NN.) representan 70% de las exportaciones totales
Chile: Composición por producto de las exportaciones de bienes (2010) (En porcentajes de las exportaciones totales)
Fuente: Pro Chile, basado en cifras del Banco Central.
Copper 58%
Wood pulp 3%
Gold 2%
Molibdenum 1%
Iron ore 2%
Iodine 1%
Trout 1%
Conyferous wood 1%
Salmon 1%
Grapes 0%
Rest 30%
Las 15 principales empresas exportadoras (13 mineras) representan el 55% del total exportado
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PESE AL ALTO GRADO DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
CHILENA, PERSISTEN DEBILIDADES
Elevada concentración X en RR.NN. con baja elaboración
Impacto negativo apreciación cambiaria sobre otros sectores transables
Desafíos ambientales y de sustentabilidad
Tentación de la complacencia
Débiles eslabonamientos entre X y resto de la economía
Baja incorporación directa o indirecta de las PYMES al esfuerzo exportador (excepto hacia A. Latina)
Modesto aprovechamiento de oportunidades abiertas por los TLC
Reducida incorporación de conocimiento a exportaciones
Rezago en I+D (aprox. 0,4% PIB vs >2% promedio OCDE)
Impacto ocupacional y distributivo directo de la actividad exportadora es limitado
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