transição de contas
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Luiz Antônio da Silva, professor e contador, especialista em gestão pública municipal
ENCERRAMENTO
DE CONTAS
COMUNICADO SDG Nº 38/2012 –(Publicado no DOE de 2/11/2012 )
O Tribunal de Contas do Estado de São Paulo torna pública a relação de
órgãos ou entidades que de acordo com o disposto no artigo 103 da Lei
Complementar 709, de 1993, estão proibidos de novos recebimentos de
auxílios, subvenções ou contribuições do Estado ou dos Municípios até que
regularizem sua situação perante este Tribunal:
523 - PROCESSOS
SDG – Secretaria Diretor Geral
Artigo 103 - As entidades referidas no inciso XVII do artigo 2º destalei, que não comprovarem, perante o Tribunal de Contas, a aplicação dos auxílios, subvenções ou contribuições recebidas do Estado ou dos Municípios ficam sujeitas às penas de devolução da importância objeto da glosa e suspensão de novos recebimentos, sem prejuízo das sanções legais cabíveis.
Artigo 2º - Ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, nos termosda Constituição Estadual e na forma estabelecida nesta lei, compete:XVII julgar convênios, aplicação de auxílios, subvenções ou contribuições concedidos pelo Estado e pelos Municípios a entidades particulares de caráter assistencial ou que exerçam atividades de relevante interesse público.
Lei Complementar nº 709, de 14/01/1993 – LO-TCESP
Equilíbrio fiscal
Gestão da receita pública
Gestão da despesa pública
Divida pública municipal
Limites específicos em encerramento de mandato
Proposta orçamentária
Transparência Fiscal
Prestação de contas
Períodos/Valores
Especificação
2012
Receita Total
Receitas Não-Financeiras (I)
Despesa Total
Despesas Não-Financeiras(II)
Resultado Primário ( I – II)
Resultado Nominal
Divida Pública Consolidada
Dívida Consolidada Líquida
ANEXO DE METAS FISCAIS - LDO – Art.4º, § 2º, Inc. II da LC 101/00
Fazer um
diagnóstico da
situação
financeira e
orçamentária
Ver o que está
planejado e se
planejar
PPA
LDO
LOALRF
LEI 4.320
LIMITES
LOM
PORTAL DA TRANSPARÊNCIA
LEI DE
INFORMAÇÃO
PROGRAMAÇÃO
ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
PRESTAÇÃO DE CONTASMETA
S
FISCAISNORMAS
INTERNACIONAIS
DE
CONTABILID
ADE
AUDESP
CF
Planejamento para Execução DESPESA PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA CRONOGRAMA MENSAL DE DESEMBOLSO
(LC 101, art. 8o )
RECEITA VERIFICAÇÃO BIMESTRAL DAS METAS
(LC 101, art. 9o)
Equilíbrio fiscal:
Controle das Metas Bimestrais de Arrecadação
Previsão1o
Bimestre
2o
Bimestre
3o
Bimestre
4o
Bimestre
5o
Bimestre
6º
BimestreTotal
IPTU 2.000 1.700 1.400 1.800 2.200 1.500 10.600
ISSQN 2.600 1.800 2.000 2.100 2.000 2.000 12.500
IRRF 1.300 1.500 1.500 1.800 2.100 2.200 10.400
QP-ICMS 7.900 8.200 8.200 9.000 10.000 9.000 52.300
QP-FPM 5.200 5.400 5.400 6.000 6.800 5.400 34.200
Total 19.000 18.600 18.500 20.700 23.100 20.100 120.000
Receita Previsão Arrecadação Realizado Déficit/Superávit
IPTU 2.000 1.900 95% -5%
ISSQN 2.600 2.704 104% +4%
Controle entre o previsto e o realizado:
Renúncia de Receita Tributária:
Ano
Itens2012 2013 2014
Valor da renúncia da receita 150.000 150.000 150.000
Disponibilidade financeira 2.000.000 2.300.000 2.500.000
Receita orçamentária esperada 20.000.000 22.000.000 24.000.000
Σ Disponibilidade financeira 22.000.000 24.300.000 26.500.000
% Impacto orçamentário 0,75% 0,68% 0,63%
% Impacto financeiro 0,68% 0,62% 0,57%(Art. 16 da LC 101/00)
Compensação da renúncia de receita fiscal
Especificação da renúncia fiscal
Valor da renúncia
fiscal (R$)
Compensação da receita
Valor (R$) Medidas
Isenção de IPTU para aposentados
com único imóvel e que seja para sua
moradia 150.000 350.000
Revisão da
Planta
Genérica de
Valores
Total 150.000 350.000 –
Renúncia de receita :
Gestão da despesa pública:
LIMITES
SERVIÇO DA
DÍVIDA
EDUCA-ÇÃO
SAÚDE
PESSOAL
DÍVIDA
OPER.DE CRÉDITO
DESPESAS COM PESSOAL
Art. 19 da LRF60%
GARANTIASArt. 9º RSF 43/01
22%
OPERAÇÕES DE CRÉDITO
Art. 7º RSF 43/0116%
DÍVIDA CONSOLIDADA
Art. 3º e 4º RSF 40/011,2 vezes
SERVIÇOS DA DÍVIDA
Art. 7º RSF 43/0111,5%
AROArt. 10 RSF 43/01
7%
RECEITA CORRENTE LÍQUIDA
Limite54% da RCL
(LRF, art. 20)
Limite Prudencial51,30% (95% de 54%)
(LRF, art. 22, Inc. I)
Limite de Alerta48,60% (90% de 54%)
(LRF, art. 59, § 1o, inc.II)
Alerta do Tribunal de ContasVedadas algumas concessões
Limites de Despesas com Pessoal a Observar Poder Executivo
Receitas Corrente Líquida
Receitas tributárias próprias + Transferidas -
do exercício anterior
GASTOS COM FOLHA DE PAGAMENTO E COM PESSOAL Poder Legislativo
MÍNIMO: 15%Sobre as receitas de impostos próprios + transferidos
MÍNIMO: 25%Sobre as receitas de impostos próprios + transferidos
Art. 196 da CFEC 29/00
Art. 212 da CF
MUNICÍPIO
SAÚDE
EDUCAÇÃO
Divida pública municipal
Endividamento Municipal: curto prazo
Quadro 9 – Consolidado da execução orçamentária
Consolidado da execução orçamentária
Endividamento Municipal: longo prazo
Quadro 9 – Consolidado da execução orçamentária
Consolidado da dívida fundada dos 644 municípios
Quadro 12 – Consolidado da dívida fundada dos 644 municípios
Endividamento MunicipalDívida Consolidada
Não deverá exceder a
1,2 vezes a receita corrente
líquida do município
(Senado Federal, Resolução 40/01)
LDO2011 LDO
2012 LDO2013 LDO
2014 LDO2015 LDO
2016
LOA2009 LOA
2010 LOA2011 LOA
2012 LOA2013 LOA
2014 LOA2015 LOA
2016
No primeiro ano de mandato (2013), a título de sugestão, o PPA (2014 - 2017) poderá ser elaborado concomitante com a LDO (2013 –> 2014); na impossibilidade, poderá ser estabelecido que as prioridades relativas ao primeiro ano (2014) poderão ser estipuladas na própria lei instituidora do PPA
2008 2009PLANO PLURIANUAL PLANO PLURIANUAL
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PosseEleição
LDO2009 LDO
2010
Eleição PosseEleição Posse
Transparência Fiscal
Transparência Fiscal
LC 131/09 acresce à LC 101/00 os arts.: 48-A, 73-A, 73-B e 73-C e Decreto 7.185/09
PRESTAÇÃO DE CONTAS
PRESTAÇÃO DE CONTAS
NOVAS REGRAS CONTÁBEIS
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO
CRONOGRAMA DE AÇÕES PARA IMPLANTAÇÃO DA CONTABILIDADEAPLICADA AO SETOR PÚBLICO - PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS
(Portaria STN nº 231 de 29 de março de 2012)AÇÕES (Incisos I a VIII do art. 6º, Port. 406/2011 da STN) INÍCIO CONCLUSÃO
I - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos créditos, tributários ou não, por competência, e a dívida ativa, incluindo os respectivos ajustes para perdas;
02/04/12 31/12/12
II - Reconhecimento, mensuração e evidenciação das obrigações e provisões por competência;
02/04/12 31/12/12
III - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos bens móveis, imóveis e intangíveis;
02/04/12 02/10/12
IV - Registro de fenômenos econômicos, resultantes ou independentes da execução orçamentária, tais como depreciação, amortização, exaustão;
02/04/12 02/12/12
V - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos ativos de infraestrutura;
02/01/13 02/11/13
VI - Implementação do sistema de custos; 02/04/12 31/12/14VII - Aplicação do Plano de Contas, detalhado no nível exigido para a consolidação das contas nacionais;
01/01/13 01/01/13
VIII - Demais aspectos patrimoniais previstos no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
01/01/13 31/12/13
Deverá ser divulgado até 30/06/2012 (Port. 231/12, que altera a Port.828/11, que altera a Port. 406/11
Exemplo
FIM
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