tugas kelompok inovasi, iffah, ninink, sri nofri wihandari, yenni, andi, dika
Post on 05-Jan-2016
19 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Tugas Kelompok“Inovasi Pendidikan Teknologi dan Kejuruan”
1. KETERLIBATAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEJURUAN DAN
INOVASI DI AUSTRALIA
2. INOVASI PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DAN KETERAMPILAN
PELAJARAN DARI SISTEM INOVASI NASIONAL TERKEMUKA
Hafizatul Iffah 1309255Nining Putri 1309253Sri Nofri Wihandari 1309258Nofriandi 1309243Yenni Arta 1309252Andika Riyadi Jasril 1309240
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN TEKNOLOGI DAN KEJURUANPROGRAM PASCASARJANA
FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2015
BAB I
PENDAHULUAN
Pentingnya peran negara dalam mengembangkan kolonial dan pasca-Federasi
Australia tak terbantahkan. Sebagai “pemukim masyarakat”, perkembangannya menjadi
masyarakat industri diikuti beberapa jalur yang unik. Ukuran rata-rata perusahaan-perusahaan
swasta yang relatif kecil dikombinasikan dengan perusahaan publik besar mendorong
pengembangan pasar tenaga kerja terampil dimana para pekerja bergerak di antara
perusahaan, bukan pasar tenaga kerja internal dimana perekrutan dan kemajuan karir
dilakukan dalam sebuah organisasi atau perusahaan. Pasar tenaga kerja internal merupakan
karakteristik Amerika Utara dan perusahaan-perusahaan Jepang. Sebuah ketergantungan pada
investasi asing untuk memperluas produksi (dipercepat setelah Perang Dunia Kedua) telah
menjadi alat utama transfer teknologi. Meskipun ada bidang-bidang penting dari ilmu
pengetahuan dasar di mana Australia telah memberi kontribusi yang signifikan, keadaan
sejarah telah menekan proses inovasi, bukan inovasi radikal dalam industri Australia.
“VET” singkatan saat ini dari “pendidikan teknik” telah memiliki peran penting di
Australia dari masa kolonial sampai sekarang. Pendidikan dasar gratis dan sekuler didirikan
dari tahun 1870-an, namun sekolah menengah umum pengembangannya pada abad kedua
puluh. Namun, jaringan sekolah publik yang didanai tambang dan industri, perguruan tinggi
pertanian dan lembaga teknis didirikan sebelum Federasi berkembang. Pendidikan teknis di
negara-negara yang berbeda, terutama New South Wales dan Victoria, mengembangkan
karakteristik kelembagaan yang berbeda. Namun, semua sistem menekankan pembelajaran
pada keterampilan yang berhubungan dengan pekerjaan atau jabatan yang umum, daripada
keterampilan-pekerjaan tertentu yang sempit. Ini mencerminkan sifat khusus dari
perkembangan industri dan pertanian Australia. Secara historis, industri Australia
menekankan terobosan peningkatan teknologi dan proses inovasi, daripada teknologi radikal
yang tergantung pada tenaga kerja terampil terdidik melalui lembaga Vocational Education
and Training (VET)
Penerapan VET di Australia dalam konteks sistem pendidikan kejuruan nasional
adalah sungguh-sungguh saat ini. Di bawah Konstitusi Australia, tanggung jawab untuk
pendidikan (termasuk pendidikan teknik) adalah tanggung jawab negara. Meskipun
Commonwealth (persemakmuran) telah semakin terlibat melalui hibah tujuan spesifik yang
tersebut di dalam laporan Kangan (Australian Committee on Technical and Further Education
1974) pada pertengahan 1970-an, tanggung jawab utama untuk pendidikan dan pelatihan
2
kejuruan tetap dengan sistem negara. Menyusul pembentukan Australia National Training
Authority (ANTA) pada tahun 1993, sistem VET nasional saat ini menggabungkan berbagai
fitur keuangan dan administrasi yang mencerminkan Commonwealth bukan prioritas negara
tertentu. Ini termasuk adopsi progresif kurikulum dan sistem mandat nasional, petunjuk
federal dan pendanaan yang besar, dan keputusan politik untuk menggeser sistem pelatihan
dari model administratif menjadi pokok isi yang digabungkan, dan responsif terhadap “pasar”
atau “sisi permintaan” tenaga kerja. Sistem nasional terpadu yang baru didasarkan pada
kesepakatan antara pemerintah federal dan negara bagian, bukan otoritas konstitusional.
Secara dangkal, didirikan pada tahun 1990-an dari sistem nasional dapat dilihat sebagai
pemutusan radikal dengan sistem berbasis negara bagian yang sebelumnya. Dari perspektif
sejarah bagaimanapun, perbedaan kurang signifikan dibandingkan dengan sistem
berkelanjutan. Kurikulum inti nasional di banyak jenis pekerjaan dan pekerjaan lainnya yang
juga merupakan hasil dari pendanaan tujuan khusus federal yang tersebut di dalam laporan
Kangan (Australian Committee on Technical and Further Education 1974). Struktur kerja dan
pengaruh asosiasi profesional (misalnya, Lloyd 1968,1984), dalam hal apapun, berfungsi
untuk memastikan bahwa komponen inti dari silabus adalah serupa di antara negara-negara
bagian, apakah ini secara langsung diakui sebagai sistem “nasional” oleh sistem individu
negara bagian, atau akreditasi berbasis negara bagian atau otoritas lisensi. “Fitter adalah
fitter” terlepas dari negara bagian di mana off-the-job training terjadi. Status pekerjaan diakui
oleh pasar tenaga kerja, dan didukung oleh klasifikasi penghargaan industri. Pengaruh
Commonwealth yang langsung saat ini dan pendanaan untuk pendidikan dan pelatihan
kejuruan dapat ditafsirkan sebagai kelanjutan dari asumsi lain Commonwealth pasca-perang
sebelumnya pada tanggung jawab dalam pendidikan tinggi dan sekolah. Namun, keterlibatan
ini terus mencerminkan tingginya tingkat investasi publik dan bukan pribadi dalam
pendidikan dan pelatihan, yang telah menjadi fitur di Australia sejak penyediaan pendidikan
dasar sekuler gratis pada 1870-an.
Sebuah sketsa perkembangan pada 200 tahun pasti harus bergantung pada sumber-
sumber sekunder. Sayangnya, pembaca mencari sejarah umum pendidikan teknik dan
kejuruan, dengan pengecualian Murray-Smith (1987), tidak sangat baik disajikan. Bahwa
pendidikan teknik, secara khusus kaitannya dengan perkembangan industri, belum persoalan
pada pemeriksaan teliti sejarah yang lebih rinci oleh pendidik sedikit mengherankan.
Pada saat Federasi, hanya ada tiga sekolah tinggi negara di Australia, semua di New
South Wales, meskipun keadaan yang sama memiliki lebih dari 30 politeknik melayani baik
pekerja muda dan yang lebih tua, dan dari tahun 1870-an, semua koloni telah
3
memperkenalkan berbagai lembaga teknik, sekolah tambang dan industri, perguruan tinggi
pertanian, museum teknologi dan universitas dengan departemen ilmu alam dan terapan.
Bahkan dengan pertumbuhan sistem sekolah menengah atas pada abad kedua puluh,
kebanyakan siswa masih di tingkat menengah daripada tingkat matrikulasi. Tingkat retensi
yang tinggi adalah fenomena akhir abad kedua puluh-an. 'Sekolah Teknologi', bukan sekolah
menengah atas atau universitas adalah rute resmi utama untuk pekerjaan terampil.
BAB II
PEMBAHASAN
4
A. KETERLIBATAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEJURUAN DAN INOVASI DI
AUSTRALIA (BEBERAPA PERSPEKTIF SEJARAH)
1. Inovasi sistem nasional
Signifikansi 'inovasi' sebagai kunci untuk pembangunan ekonomi nasional baru-
baru ini telah diangkat dalam rencana aksi inovasi pemerintah federal Backing
Australia’s ability (Commonwealth of Australia 2001). Inovasi dipandang memainkan
peran penting dalam apa yang disebut “ekonomi baru”, “pengetahuan ekonomi”,
“ekonomi berbasis pengetahuan” atau “belajar ekonomi” (misalnya, OECD 1992, 1999;
Reich 1991; European Commission 1995 ; Marceau & Manley 2001). Dikatakan bahwa
“pengetahuan akan menjadi mata uang internasional yang baru dan keberhasilan kami
dalam menciptakan dan menggunakan mata uang yang akan menentukan masa depan
ekonomi dan kesejahteraan sosial kami (Veenker 2001, halaman 2).
Seperti catatan Porter (1990, pp.20-1), masalah utama adalah untuk menjelaskan
peran bangsa dalam inovasi, dan mengapa beberapa negara menyediakan lingkungan
yang lebih kondusif untuk inovasi daripada yang lain. Sebuah asumsi tak tertulis dalam
sastra populer dan pernyataan kebijakan Australia saat ini adalah bahwa “inovasi”
adalah terutama disamakan dengan terobosan ilmiah dan teknologi radikal (Pickersgili
& Walsh 2003). Namun dalam prakteknya, banyak inovasi berorientasi-prosesi,
duniawi dan peningkatan karakter. Bentuk yang terakhir ini, Todd (1995) mencatat,
telah khas industri Australia. Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan inovasi Australia
dapat menguntungkan bisa memperhitungkan aspek kurang spektakuler ini dari proses
inovasi.
Dua fitur umum signifikan untuk pengembangan sistem Australia. Yang pertama
ukuran yang relatif kecil dari tenaga kerja, produk dan pasar modal lokal. Meskipun
konsentrasi proporsional tinggi di daerah industri tertentu yang dikembangkan di
kolonial akhir dan periode pasca-Federasi (lihat Butlin, Barnard & Pincus 1982; Linge
1979), pasar domestik ukuran kecil cenderung mendorong produksi berdasarkan “kerja
secara borongan” atau produksi singkat. Industri pertambangan dari tahun 1870-an,
industri baja pada tahun 1920-an dan ekspansi pasca-perang pada industri bensin dan
kimia, itu benar, didasarkan pada produksi yang berkesinambungan. Namun, bahkan
industri produksi massal, seperti manufaktur kendaraan bermotor, adalah kecil dengan
standar dunia, dan lain-lain yang signifikan bahkan 25 tahun yang lalu, seperti tekstil,
pakaian dan alas kaki, kini hampir menghilang.
5
Dengan beberapa pengecualian penting, seperti alumni Broken Hill Proprietary
Company dan perusahaan bisnis publik besar, mayoritas perusahaan Australia saat itu
kecil dan mengandalkan pada sumber-sumber utama dan eksternal, baik imigrasi atau
sistem pelatihan umum, untuk pengembangan keterampilan kerja secara formal.
Keterlibatan negara dalam pembangunan industri dan keterampilan dalam apa yang
Butlin sebut “sosialisme kolonial”, meskipun format yang berkurang secara bertahap,
sepanjang abad kedua puluh (Butlin 1962; Butlin, Barnard & Pincus 1982). Peran
negara dalam meningkatkan modal untuk pengembangan kolonial dan pasca-kolonial,
untuk melengkapi dan dalam beberapa kasus, menggantikan kegagalan dalam investasi
swasta, yang menonjol dalam pembangunan ekonomi Australia.
Fitur yang signifikan kedua, dari masa kolonial awal, untuk komoditas dunia dan
pasar modal. Dari masa awal penyelesaian jaminan ekspor dan produk-produk ikan
paus, diikuti oleh ekspansi produksi komoditas mineral pertanian, dan kemudian, terkait
ekonomi Australia ke pasar dunia. Seperti abad kesembilan belas berkembang,
penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi terjadi sebagai bagian intrinsik dari
pembangunan sosial dan budaya Australia bukan sebagai sistem budaya eksternal yang
dipaksakan dan bertentangan.
2. Perkembangan Australia dan ekonomi dunia: Dari koloni ke federasi
Pandangan umum dari pembangunan Australia menggambarkan masyarakat
derivatif (turunan / bukan asli), pada kekuatan ekspor pertanian dan mineral pada abad
kesembilan belas. Gagasan tentang masyarakat derivatif tidak mengenai sasaran aspek
penting dari pengembangan Australia.
Pemukiman Eropa terjadi sebagai bagian dari Pencerahan, dan menyerap pelajaran
politik dan sosial dari Revolusi Amerika dan Perancis. Daripada ilmu derivatif dan
teknologi, lebih produktif untuk melihat pembangunan Australia di abad kesembilan
belas dan abad kedua puluh seperti yang terjadi dalam ilmu pengetahuan utama dan
teknologi barat. Dengan kata lain, inovasi dan pengembangan teknologi yang diserap,
dan pelajaran disesuaikan dalam batasan penduduk dan pasar di kolonial dan federasi
Australia terbatas; tetapi inovasi tidak harus diadopsi dari “luar”. Ini adalah proses
yang berbeda dari transfer teknologi dan difusi yang dihasilkan dari investasi asing
langsung di negara-negara berkembang atau negara-negara “Dunia Ketiga” dan
ekonomi industrialisasi baru.
6
3. Ilmu dan Teknologi Kolonial
Australia telah menetap di tahap pertama Revolusi Industri ketika teknik mesin dan
sipil adalah kunci untuk pengembangan teknologi, dan Inggris dengan tenaga uap
berkuasa tertinggi (Williams 1987). Tidak sampai pengembangan industri kimia dan
biologis baru, terutama di Jerman dan Perancis pada akhir abad kesembilan belas, ilmu
dasar dan terapan menjadi menonjol dalam penelitian formal dan pengembangan, dan
Inggris ditantang untuk supremasi industri. Kekuatan manufaktur Inggris terletak pada
pengrajin yang sangat terampil dan bukan pada teknisi-teknisi ditingkat universitas, dan
sumber teknologi yang ditingkatkan adalah kemampuan informal dan tersimpan dari
individu tersebut, sejumlah desain asli. Keterampilan ini, diwujudkan dalam individu,
yang sangat giat dan mampu diterapkan untuk desain, konstruksi dan modifikasi mesin
dasar itu sendiri. Artinya, proses inovatif yang dikembangkan dari adaptasi dan aplikasi
baru dari teknologi mekanik yang ada, daripada terobosan teknologi baru jelas.
Pada tahun 1813 tukang yang terampil harus dibawa ke koloni untuk merakit mesin
uap yang diimpor pertama. Dengan 1.836 mesin uap dibangun di Sydney untuk kedua
manufaktur dan penggunaan laut dan mesin impor dimodifikasi secara lokal untuk
aplikasi baru. Prinsip-prinsip metalurgi terbaru yang diterapkan dalam contoh awal dari
peleburan tembaga dan besi di tahun 1840-an dan diterapkan dalam pengembangan
diproduksi secara lokal peralatan pertanian, termasuk roda dan roda gigi untuk pabrik
bertenaga uap (Linge 1979, pp.24-46; Birmingham & Jeans 1983).
Pada akhir tahun 1850-an masa kejayaan pola pertanian lahan luas yang mapan.
Berbagai tindakan kolonial pada 1860-an terlibat konflik politik antara kepentingan
kelompok dan daerah, tetapi mereka juga mencerminkan kenyataan bahwa visi
pemerintahan awal untuk masyarakat petani skala kecil didasarkan pada model Eropa
ideal yang tidak layak dalam kondisi Australia. Ekspansi pertanian pada wol, biji-bijian
dan produk hewan dan gula, disediakan pasar regional untuk berbagai mesin pertanian
yang substansial disediakan oleh produsen lokal yang markas besar berbasis di wilayah
regional. Seperti yang dijelaskankan Butlin (1962), manufaktur semakin penting dalam
pembentukan modal lokal abad berkembang. Perluasan industri juga sering
menyebarkan keterampilan secara informal yang diperoleh dari koloni.
Distilasi dan pertumbuhan industri pembuatan bir juga disediakan sekelompok
kecil pengrajin berpengalaman dalam apa yang sekarang kita gambarkan sebagai kimia
industri. Skala kecil dan 'teknologi rendah' dari sudut pandang kami, pembuatan bir
menjadi kegiatan industri yang signifikan. Sementara pembuatan bir, fermentasi dan
7
bentuk distilasi yang digunakan dalam penyusunan alkohol meningkatkan gambar dari
perdagangan minuman keras awal, itu adalah terobosan besar dari proses dalam
memahami proses bakteri yang sedang dilakukan di Eropa, antara lain, Pasteur di
Perancis dan Koch di Jerman. Pada pergantian abad itu penerapan teknologi pembuatan
bir ini, dikombinasikan dengan kimia industri, metalurgi dan keterampilan tukang kayu
yang terlatih secara lokal, EJ Lyster, yang menyebabkan perkembangan proses
pengapungan Potter/ Delprat untuk ekstraksi logam di Patah Hill, kemudian diadopsi di
seluruh dunia (menyisihkan 1993; Blainey 1971,1993).
Fermentasi, pengetahuan praktis dan teoritis yang dikembangkan lebih lanjut
dalam politeknik, institut dan sekolah medis pada universitas. Mereka memberikan
dasar teknis untuk berbagai teknik produksi biologis, terutama pada vaksinasi hewan,
sehingga pada abad kesembilan belas, vaksin anthrax Australia yang dikembangkan di
Narrandera di pedesaan New South Wales itu terbukti lebih efektif daripada yang
dihasilkan oleh Pasteur Institute (Todd 1995). Pada awal abad kedua puluh
Commonwealth Serum Laboratories (Brogan 1990) mendapatkan ilmuwan yang baik
dan teknisi yang dapat beradaptasi.
4. Federasi Perang Dunia Kedua
Pada tahun 1898, Henry Lawson menyesalkan bahwa:
Hari-hari emas yang hilang, dan diubah adalah adegan; Penggalian yang sepi, dengan alasan berkemah hijau; Memamerkan bendera kemajuan dalam membentangkan Barat, Bush perkasa dengan rel besi ditambatkan ke dunia.(Lawson 1898)
Dengan garis-garis ini ia meringkas perubahan substansial dalam masyarakat
Australia yang telah terjadi selama 40 tahun sebelumnya. Mineral masih ekspor yang
signifikan, tetapi hari penggali individu telah berlalu. 'Progress', sementara masih
terkait dengan produksi komoditas sektor primer, diikat ke pertanian yang semakin
ilmu dan modal berbasis, dengan pekerjaan di kedua sektor menurun. Kedua
pertambangan dan pertanian yang didukung oleh sektor manufaktur yang menghasilkan
produk industri, mulai dari pupuk untuk mesin pertanian. Sebuah kereta api, dan sistem
transportasi jalan semakin mekanik dan infrastruktur telekomunikasi lakukan memang
produksi komoditas tether ke pasar dunia. Hari-hari individu keliling, sering seorang
mekanik diri dilatih atau 'harian' yang, seperti penggali, bernomor.
8
Federasi koloni Australia terjadi pasca depresi tahun 1890-an, dan pendidikan dan
pelatihan diasumsikan peran penting dalam pengembangan, dalam frase Alfred Deakin,
'bangsa untuk benua'. Perkembangan Eropa dan Amerika Utara yang diikuti dalam
jurnal lokal, laporan pemerintah dan perdebatan parlemen. Meskipun pernyataan
kesetiaan kekaisaran oleh administrator dan birokrat, peringatan mereka membuat jelas
bahwa model yang disukai adalah jarang orang-orang dari 'ibu negara'. Di Victoria,
misalnya, laporan 1901 Fink dianalisis persyaratan pendidikan teknis di abad baru dari
perspektif yang diterima keharusan untuk menghasilkan keterampilan teknis sesuai
dengan kebutuhan lokal (Barcan 1980; Todd 1995). Di New South Wales misi luar
negeri besar Eropa pada 1902-1903 kembali dengan pandangan yang jelas bahwa:
Apa yang benar-benar dibutuhkan adalah, (a) pengakuan yang pasti dari nilai ekonomi dari sound system pendidikan teknis ...... Di Eropa sekolah teknik didirikan untuk mengantisipasi kebutuhan, dan telah hampir menjadi sarana untuk menciptakan industri. Berikut metode ini untuk menunggu permintaan, untuk beberapa bentuk khusus dari instruksi, dan kemudian memberikan itu tidak sempurna.... Satu tidak bisa mempelajari Sekolah Teknis Jerman ... dan gagal untuk mengakui bahwa ada keyakinan dalam nilai nasional segala bentuk pendidikan yaitu jika tidak sepenuhnya ingin di dalam kita, setidaknya sedih kekurangan dibandingkan.... Penyediaan Jerman untuk, pendidikan teknis, sekunder dan primer lebih tinggi mengungkapkan, dalam cara hidup dan praktis keyakinannya bahwa pengeluaran untuk pendidikan dari orang membayar, dan merupakan dasar yang diperlukan untuk sukses nasional yang besar ...(Pemerintah New South Wales 1905, pp.186-7, penekanan dalam aslinya)
Sementara Komisaris Knibbs dan Turner sebagian besar kecewa dalam
pelaksanaan rinci, rekomendasi umum mereka (terutama Knibbs) untuk
memperkenalkan inovasi seperti 'roti' dan magang singkat, dan komentar mereka
tentang persyaratan perubahan keterampilan, mengantisipasi bagian setara dengan
Carmichael, Finn dan Mayer melaporkan 90 tahun. Dalam orientasi, mereka tidak
berbeda dengan kesimpulan dari negara-negara lain, seperti laporan Fink Victoria
kontemporer. Meskipun keterbatasan dana, semua negara memperluas jangkauan dan
kedalaman program studi yang ditawarkan untuk perkembangan baik dalam pekerjaan
kerah putih biru dan berkembang. Menariknya, sekitar 80 tahun kemudian, misi luar
negeri lain, Australia direkonstruksi mencatat:
Di Swedia, pembentukan keterampilan dipromosikan oleh mengabdikan sumber daya yang besar, baik negeri maupun swasta, untuk pelatihan dan pelatihan ulang sepanjang hidup kerja seseorang. Di Jerman Barat dan Austria, sumber daya besar yang diinvestasikan dalam sistem dual tempat kerja dan pelatihan kejuruan
9
menunjukkan komitmen negara-negara 'untuk pengembangan tenaga kerja yang terampil.(Council Australia Serikat Buruh & Trade Development Council tahun 1987, p.xiii)
Dalam hal ini, akun baru-baru ini perubahan struktural utama dalam
perekonomian Australia setelah krisis minyak tahun 1970-an dan keharusan seharusnya
'globalisasi' di tahun 1990-an mungkin mungkin lebih realistis diartikan sebagai
percepatan tren struktural jangka panjang dimulai di 1890-an dan berlanjut sepanjang
abad kedua puluh. Produktivitas di Australia telah terus meningkat dalam produksi
komoditas dan manufaktur, meskipun proporsi bekerja di sektor ini telah menurun
jangka panjang. Pertumbuhan tenaga kerja kerah putih dengan mengorbankan pertanian
dan pertambangan terjadi awal abad lalu dan mencerminkan struktur sosial berubah di
mana pekerjaan administrasi dan tata usaha mulai meningkat di kota-kota dan pusat
regional (lihat Withers tahun 1989, tabel). Secara signifikan untuk pengembangan ke
depan, semua sektor yang dilayani oleh berbagai pendidikan dan pelatihan instansi
teknis yang berkisar dari operasi untuk teknisi untuk tingkat profesional.
5.Pentingnya Konstitusi
Kompromi konstitusional dinegosiasikan antara pendekatan sempit bekas koloni
dan klaim bangsa baru termasuk dua aspek yang mempengaruhi perkembangan
pendidikan teknis dan pelatihan sampai pasca masa Perang Dunia Kedua.
Yang pertama adalah, pendidikan itu, dan karena itu juga pendidikan teknis dan
pelatihan, tetap menjadi tanggung jawab negara. Memang, sampai pengalihan hak pajak
penghasilan untuk Commonwealth selama Perang Dunia Kedua, Pemerintah
Persemakmuran tidak dalam posisi untuk mendanai pendidikan dari pendapatan
terbatas. Hal ini menyebabkan perkembangan kelembagaan yang berbeda di berbagai
negara, sebagian besar terutama di New South Wales dan Victoria di mana sekolah
teknik tinggi yang dikembangkan ke tingkat yang mereka akhirnya membentuk
komponen penting dari sistem TAFE baru yang diperkenalkan pada 1970-an. Tuntutan
keuangan dari sistem sekolah tinggi berkembang, sistem yang semua negara mulai
berkembang dari tahun-tahun awal abad kedua puluh, menggeser penekanan dari, dan
investasi terbatas, lembaga pendidikan teknis terpisah.
Tumbuh profesionalisasi dan perubahan struktur industri semua memberikan
dorongan untuk program studi baru dan perguruan tinggi baru, meskipun ini jarang
cocok dengan keinginan dan tuntutan juara individu teknis (dan lainnya bentuk)
10
pendidikan. Sementara berbagai negara dijaga dan dikembangkan apa yang mereka
cenderung anggap sebagai yang unik, dan kadang-kadang unik unggul pengaturan,
banyak perbedaan yang lebih jelas daripada yang sebenarnya. Lembaga-lembaga
pendidikan teknis berfungsi untuk menghasilkan orang terampil dalam pekerjaan,
ditentukan oleh kebutuhan pasar tenaga kerja eksternal. Sebagai konsekuensinya dan
tidak seperti pendidikan sekolah, fokus pada keterampilan dan pengetahuan
didefinisikan hasil-hasil daripada pedagogi selalu menjadi perhatian utama dari
perguruan tinggi dan lembaga teknis.
Pengaturan konstitusional kedua yang mempengaruhi sistem pendidikan teknis
adalah tanggung jawab Commonwealth untuk perselisihan industrial yang melampaui
batas-batas satu negara. Tindakan terkoordinasi antara serikat, asosiasi pengusaha atau
keduanya membuatnya relatif mudah untuk memproduksi sebuah sengketa antarnegara
di akan. Mr Justice Higgins, di tahun 1907 Harvester keputusan yang melibatkan
Victoria perusahaan terkenal untuk pembuatan combine harvester, mungkin memang
telah memperkenalkan 'provinsi baru hukum industri', dengan tekad dari minium dasar
upah yang cukup untuk mendukung keluarga. Dalam arti penting pengenalan ini dari
'upah sosial' juga de facto kebijakan industri. Kecuali suatu perusahaan mampu
membayar didefinisikan secara sosial 'hidup upah', itu tidak bisa beroperasi. Dalam
prakteknya itu 'tinggi membayar tinggi-keterampilan kebijakan' tetapi dikembangkan
dalam pasar domestik dan di belakang tarif protektif. Margin untuk keterampilan yang
diterapkan di dalam dan di penghargaan sehingga hukum industri difungsikan untuk
mendukung struktur kerja. Subyek dan program yang dikembangkan dan ditawarkan
oleh sistem pendidikan teknis sepanjang abad kedua puluh terus mencerminkan bahwa
struktur kerja dasar.
Meskipun perang dunia yang biaya 60 000 jiwa Australia terjepit di antara dua
depresi besar, kecanggihan teknik produksi dan distribusi keterampilan dalam populasi
terus tumbuh. Dalam hal ini, sistem pendidikan teknis yang, signifikan. Indikasi penting
ini dapat dilihat dari survei longitudinal tenaga kerja yang dilakukan pada 1970-an oleh
Australian National University. Dengan membagi 1971 tenaga kerja dalam kelompok
usia, adalah mungkin untuk mengidentifikasi sumber kualifikasi formal. Meskipun
rincian tingkat keterampilan agak kasar, tabel 1 menunjukkan kepentingan relatif dari
kualifikasi di 'perdagangan' dan tingkat 'teknisi' yang diperoleh melalui berbagai negara
sistem 'teknologi', dibandingkan dengan kualifikasi 'tersier' (termasuk sertifikat
mengajar dan sejenisnya) .
11
Tabel 1: Sumber kualifikasi di tenaga kerja Australia: 1930-1960, persentase
Qualification Years
pre-1929 1929-
1938
1939-
1948
1949-
1957
Trade level 31 38 41 46
Technical level 12 12 15 17
Tertiary (non-
degree)
0 5 7 8
Tertiary (degree) 0 3 2 3
n = 201 n = 413 n = 514 n = 556
Source: Adapted from 1972 Australian National University Longitudinal Survey, in Hatton and Chapman (1989, p.131)
Hal ini juga menarik untuk dicatat peningkatan 'tersier non-gelar' kualifikasi,
yang terutama daerah yang ditargetkan oleh ekspansi pasca perang pertama perguruan
tinggi dan lembaga pendidikan lanjutan. Tabel menunjukkan bahwa, meskipun Depresi
Besar, cukup efektif, jika sistem pendidikan teknis di bawah didanai memberikan dasar
keterampilan mampu mendukung ekspansi industri yang pesat selama perang, dan
'booming' pasca-perang yang diikuti.
6. Perang dan Rekonstruksi untuk Kangan
Pengalaman Perang Pasifik menunjukkan kedalaman yang keterampilan teknis
dan ilmiah telah menjadi tertanam dalam industri Australia dan tenaga kerja industri.
Secara khusus, itu menunjukkan signifikansi strategis untuk negara dan untuk industri
dari sistem pendidikan teknis, dan kedalaman keterampilan staf profesional dan
teknis.
Ekonomi dialihkan, bersih hanya untuk meningkatkan amunisi, tetapi juga
untuk memperluas lapangan kerja industri dan meningkatkan output melalui kimia
yang lebih efektif, listrik, proses teknik mesin dan sipil. Dalam hal ini, perguruan
tinggi teknis negara dan staf mereka yang kritis. Kontribusi dari sistem pendidikan
teknis tidak terbatas pada pelatihan. Perguruan tinggi dan staf mereka juga terlibat
langsung dengan produksi, dan perguruan tinggi metropolitan dan regional terbesar
12
berkontribusi total output dengan mengubah beberapa tempat untuk fasilitas
manufaktur.
Namun, kontribusi utama adalah peran perguruan tinggi utama dalam memasok
perkakas produksi untuk industri eksternal (lihat Mellor 1958; Blainey 1971). Dalam
lingkungan produksi 'alat-alat yang membuat alat' sangat penting. Tingkat tinggi
pengetahuan terapan teoritis dan praktis yang diperlukan. Selama perang itu tidak
hanya ada industri atau proses industri yang terintegrasi dengan perguruan tinggi
teknis dan staf perguruan tinggi teknis. Proses baru dan industri, seperti industri optik,
dikembangkan atau sangat diperluas. Pada awal 1940-an, industri Australia adalah
(dengan pengecualian beberapa daerah khusus yang mengandalkan tanah jarang)
hampir mandiri di desain dan produksi tingkat.
Keberhasilan perang ini seharusnya tidak hanya dilihat sebagai masalah bagi
nasionalistis diri ucapan selamat. Yang penting adalah mengapa dan bagaimana hal
itu dicapai. Argumen dalam bab ini adalah bahwa hal itu dimungkinkan karena
tumbuh langsung dari struktur nyata industri Australia dan hubungan industri dengan
lembaga pendidikan teknis. Substitusi impor, kendala pasar, keterampilan berbasis
luas, keakraban dengan teknologi modern dan proses produksi dan kebutuhan untuk
beradaptasi dengan kondisi lokal, bersama-sama berarti bahwa inovasi dalam industri
Australia umumnya terjadi melalui perluasan dan modifikasi teknologi yang ada
untuk tujuan baru. Ini biasanya bergantung pada 'perdagangan' dan 'para-profesional'
tingkat keterlibatan dengan produksi, bukan departemen penelitian dan
pengembangan. Ini adalah tingkat ini bahwa sistem pendidikan teknis Australia telah
dikembangkan untuk melayani.
Bukti untuk mendukung analisis ini diberikan dalam konteks perencanaan
untuk lembaga yang diusulkan teknologi (sekarang Universitas New South Wales) di
Sydney selama 1947-1949. Sebuah laporan ditugaskan untuk membandingkan
pendidikan dan pelatihan yang diberikan kepada insinyur oleh Sydney Technical
College dan menemukan bahwa, dalam hal konten, kursus untuk insinyur sertifikat di
perguruan tinggi teknis setara dengan orang-orang dari London University, Edinburgh
University dan Massachusetts Institute of Teknologi, dan durasi umumnya lebih
panjang. Yang penting, kursus perguruan teknis juga termasuk yang modern mata
pelajaran teknik produksi, berdasarkan praktek Amerika Utara, yang universitas
Inggris tidak benar-benar mengadopsi sampai lama kemudian. Perlu dicatat bahwa
standar untuk insinyur sertifikat di negara-negara lain, juga diajarkan dalam sistem
13
pendidikan teknik, yang mirip dengan Sydney Technical College. Mereka harus.
Meskipun perbedaan antara negara departemen pendidikan, perguruan tinggi semua
memasok pekerjaan yang sama, terlibat dengan organisasi yang sama dan asosiasi
profesional, dan karena itu dikembangkan kurikulum diarahkan pada kebutuhan yang
sama.
Periode pasca-perang langsung melihat dana Commonwealth signifikan
dialokasikan untuk pelatihan kembali kembali tenaga pelayanan baik di sektor
pendidikan teknis dan universitas. Namun, pada awal tahun 1950-an, penekanan
kebijakan di tingkat negara bagian dan federal telah bergeser ke pendidikan yang lebih
tinggi. Banyak kursus tingkat atas di perguruan tinggi teknis dipindahkan ke lembaga
pendidikan tinggi yang ada dan muncul. Migrasi pasca-perang, migrasi terutama
terampil, disediakan baik tenaga kerja baru dan merangsang permintaan. Pendidikan
teknis menjadi sedikit dari hubungan yang buruk untuk sektor pendidikan lainnya.
New South Wales dan Victoria khususnya mengambil jalan yang berbeda, dengan
New South Wales mengembangkan Departemen terpisah Pendidikan Teknis setelah
tahun 1949 dan Departemen Pendidikan bertanggung jawab (terutama dari tahun
1960-an) untuk sistem sekolah tinggi yang komprehensif. Victoria Sebaliknya,
diperluas dan mengembangkan sistem sekolah tinggi teknis yang kemudian digabung
menjadi TAFE.
7. Kangan sampai sekarang
Dari tahun 1970 berturut-turut Pemerintah Commonwealth bergerak menuju
pembentukan sistem pelatihan nasional. Pada tahun 1973 Pemerintah Whitlam baru
membentuk Komite Australia pada Technical and Further Education diketuai oleh
Myer Kangan. Laporannya, TAFE di Australia (Komite Australia pada Technical and
Further Education 1974), juga disebut laporan Kanga, umumnya dianggap sebagai
'tonggak sangat penting dan abadi mengantarkan era modern TAFE di Australia,
mendefinisikan TAFE sebagai sektor alternatif pendidikan dan menggambarkan peran
umum untuk sektor VET saat ini di Australia (Kearns & Hall 1994).
Laporan Kangan menetapkan agenda untuk perubahan, dan Komisi Pendidikan
Teknis didirikan dengan Technical and Further Education Act of 1975. The Fraser
Pemerintah berkuasa pada tahun 1976 dan 15 tahun ke depan yang ditandai dengan
pertumbuhan sistem TAFE, pembangunan nasional kebijakan dan struktur, dan
ketegangan yang sedang berlangsung antara Persemakmuran dan negara atas kebijakan,
14
proses dan pendanaan (Goozee 2001). Ada juga perubahan penting dalam profil
mahasiswa TAFE, peningkatan bantuan keuangan mahasiswa dan sasaran program
pendidikan untuk kelompok yang kurang beruntung.
Perhatian Hawke Pemerintah Buruh dengan reformasi struktural ekonomi dan,
khususnya, masalah pengangguran, menyebabkan pengangkatan pada akhir tahun 1983,
Komite Penyelidikan Program Pasar Tenaga Kerja, dipimpin oleh Peter Kirby. Laporan
komite, dirilis pada tahun 1985, membuat 86 rekomendasi, yang paling penting dari
yang untuk mengembangkan sistem traineeships yang akan menggabungkan
pendidikan kejuruan berbasis luas dan pelatihan di lembaga dengan pekerjaan dalam
pekerjaan terkait.
Pada awal 1990-an, laporan Finn, partisipasi masyarakat muda di bidang
pendidikan wajib dan pelatihan pasca menyoroti ketegangan antara pendidikan umum
(diasumsikan berbagai keterampilan dipindahtangankan) dan pelatihan kejuruan
(diasumsikan rentang yang sangat sempit kompetensi) . Tema utama dari laporan itu
bahwa kedua industri dan kebutuhan individu yang mengarah ke konvergensi
pendidikan umum dan kejuruan. Selain itu, 1992 pernyataan ekonomi Perdana Menteri
Paul Keating ('One Nation') termasuk usulan untuk Commonwealth untuk sepenuhnya
mendanai TAFE. Ini diakui bahwa, dibandingkan dengan sekolah-sekolah dan
universitas, sistem TAFE itu kekurangan sumber daya dan pertumbuhan diperlukan
untuk membantu Australia untuk menjadi lebih ekonomis kompetitif. Konflik muncul
antara Persemakmuran dan negara-negara dan wilayah, dan antar negara, atas
pendanaan of TAFE. Namun, disepakati untuk bersama-sama mendanai sistem
pelatihan nasional melalui pembentukan Australian National Training Authority
(ANTA) dengan Commonwealth memasok dana pertumbuhan tahun 1993.
Seiring dengan perubahan di semua sektor pendidikan di akhir 1980-an, untuk
TAFE, ada pengembangan 'pasar pelatihan', bergerak menuju pelatihan berbasis
kompetensi dan mendorong ke arah yang lebih spesifik 'keterampilan pembentukan'
daripada pendidikan kejuruan yang luas dan pelatihan. Sebagai Goozee (2001)
mencatat, 'coining dari "pembentukan keterampilan" istilah untuk menggantikan TAFE
dan pelatihan memberi indikasi kuat dari arah baru yang akan diambil dalam
menerapkan rasionalisme ekonomi untuk pendidikan kejuruan dan pelatihan', sebuah
proses yang agak di bertentangan dengan keyakinan menyatakan sebelumnya tentang
konvergensi pendidikan umum dan kejuruan.
15
Sebagai bagian dari baru dibuat 'sektor VET', TAFE diperlukan untuk
mengamankan pangsa dana Commonwealth dan pasar itu sendiri dalam lingkungan
yang semakin kompetitif. Pada saat yang sama, Pemerintah Commonwealth
berkomitmen untuk mengurangi pengangguran dan mendorong komitmen untuk
pelatihan oleh bisnis dan industri. Ini dan faktor-faktor lain berkontribusi apa yang
dikenal sebagai Pelatihan Agenda Reformasi Australia. Pada tahun 1995 pemerintah
menetapkan Nasional Ketenagakerjaan dan Pelatihan Taskforce untuk membantu dalam
pemasaran traineeships baru dan proses persetujuan terstruktur paket magang baru yang
melibatkan semua negara bagian dan teritori. Paket pelatihan nasional pertama disahkan
pada tahun 1997 dan paket menutupi standar kompetensi, kualifikasi aturan dan
pedoman penilaian untuk industri, meskipun beberapa, seperti layanan bisnis, adalah
cross-industri (Smith & Keating 2003).
Pada tahun 1993 dukungan dari Australian Qualifications Framework adalah
langkah besar untuk sistem nasional yang konsisten dari kualifikasi dan penghargaan.
Kerangka, menggabungkan 12 tingkat kualifikasi diperkenalkan pada tahun 1995.
Akhirnya, Kerangka Pelatihan Kualitas Australia diperkenalkan pada tahun 2002
dengan tujuan lagi meningkatkan kualitas pengiriman VET. Kerangka kerja ini berisi
standar yang menetapkan peraturan tentang bagaimana terdaftar organisasi pelatihan
yang beroperasi untuk mendapatkan dan mempertahankan pendaftaran, serta standar
bagi otoritas akreditasi negara.
B. Inovasi Pendidikan dan Pelatihan dan Keterampilan Pelajaran dari Sistem Inovasi
Nasional Terkemuka
Pemerintah cenderung mengikuti dua pendekatan untuk mendorong inovasi.
Pendekatan pertama adalah dengan menawarkan kerangka peraturan yang mendukung
inovasi, seperti undang-undang untuk melindungi kekayaan intelektual, tetapi hasilnya
inovasi tersebut hanya menjadi tanggung jawab perusahaan dan dipandang sebagai
produk sampingan dari kekuatan pasar dan persaingan (Sheehan & Messinis 2003).
Pendekatan lain beranggapan bahwa perusahaan jarang berinovasi sendiri dan dengan
kesadaran menumbuhkan sistem inovasi nasional. Hal ini sering muncul dalam bentuk
16
jaringan yang berdasarkan hubungan antara input utama seperti tenaga terampil,
kapasitas penelitian yang didanai pemerintah dan akses ke modal dan keuntungan
(OECD 2001). Kecenderungan ini telah digunakan di Australia sebagai aturan
utama(Sheehan & Messinis 2003).
Bab ini bertujuan untuk mengidentifikasi karakteristik kunci dari keberhasilan
pelaksanaan pendekatan kedua tersebut dan untuk mencari implikasi sistem pendidikan
dan pelatihan profesi (VET) di Australia. Kesimpulan utama dibandingkan dengan studi
kasus sistem inovasi nasional di negara-negara lain, seperti Amerika Serikat dan Inggris
(Inggris), Korea, Finlandia dan Singapura. Studi kasus tersebut menggambarkan
pentingnya sejumlah aspek yang berbeda dari proses inovasi. Pembahasan ini dibagi
menjadi tiga judul besar: memahami lebih jauh mengenai asal-usul proses inovasi, bahan
utama dari sistem inovasi nasional, dan implikasi khusus untuk pendidikan dan pelatihan
karakter.
Studi kasus ini juga menyoroti poin penting bahwa pemerintah dapat memberikan
insentif untuk penelitian lebih lanjut dan pengembangan jika perusahaan tidak dapat
merespon dengan mengembangkan produk atau layanan dan menawarkanny ke pasar,
maka proses inovasi perlu dipusatkan. Situasi sering berlaku di Australia.
1. Pendahuluan:
Apa pentingnya membandingkan sistem internasional terhadap sistem inovasi
nasional? Porter (2003) telah mencatat bahwa, selama seperempat abad terakhir, Australia
telah berubah dari 'peniru' dari negara inovasi lain menjadi ‘negara inovator ekonomi lapisan
kedua'(Gans & Stern 2003 p.3). Gans dan Stern menyimpulkan bahwa, 'Australia telah
meningkatkan kapasitas inovasinya dari waktu ke waktu, walau pun hal itu tidak secepat
pesaing utama internasional'. Memang beberapa negara, seperti Finlandia dan Singapura,
sudah mulai dari wal dibandingka Australia dan memiliki lompatan yang lebih jauh ke
depan.
Oleh karena itu, perbandingan internasional menawarkan potensi pengetahuan utama
terhadap unsur-unsur yang hilang dari kerangka kebijakan, atau aspek-aspek yang
belum berkembang di Australia. Contoh di negara Finlandia dan Singapura telah
menunjukkan bahwa sumberdaya manusia memiliki peran penting sebagai bagian
dari sistem inovasi nasional di negara-negara dengan track record yang kuat dalam
inovasi. Bab ini juga mempertimbangkan peran sektor pendidikan dan pelatihan
profesi dalam proses inovasi.
17
Meskipun Australia berada pada posisi enam teratas dalam Organisasi Kerjasama
dan Pembangunan Ekonomi (OECD) untuk penelitian dan pembangunan di sektor
publik, namun investasi bisnis dalam inovasi jauh di bawah negara-negara OECD
lainnya, sehingga menghasilkan rendahnya kapasitas untuk mengkomersialkan ide
(Gans & Stern 2003 hal.41). Upaya untuk memperkuat hubungan antara ilmu
pengetahuan, penelitian dan pengembangan, industri dan bisnis di Australia telah
berada di garis depan dari kebijakan pemerintah baru-baru ini (Commonwealth of
Australia tahun 2001, p.19). Namun, berbeda dengan Australia, studi kasus
memberikan bukti yang mendasari pengembangan strategi inovasi nasional di
Finlandia pada awal 1990-an, dan Singapura saat ini.
2. Memahami Lebih Baik Asal-Usul Inovasi
a. Peran penting dari penelitian dan pengembangan
Studi kasus menunjukkan bahwa penelitian dan pengembangan merupakan
penyumbang utama untuk inovasi, yang menghasilkan aliran ide-ide teknis dan
terus memperbaharui kolam keterampilan teknis. Di Finlandia dan Singapura,
tingginya tingkat investasi dalam penelitian dan pengembangan, baik oleh
pemerintah maupun swasta, telah menjadi fitur penting dari mempromosikan iklim
inovasi. Di Finlandia misalnya, volume penelitian dan pengembangan investasi
selama 10 sampai 15 tahun terakhir telah tumbuh lebih cepat daripada di negara-
negara OECD lainnya, dengan tingkat tahunan sekitar 10%. Pada tahun 2000,
sektor swasta dan publik di Finlandia diinvestasikan dalam penelitian dan
pengembangan produk pada tingkat sekitar 3,3% dari produk nasional bruto,
menempatkan Finlandia sebagai daftar teratas untuk penelitian dan pengembangan
investor.
Data perbandingan internasional pada 1998-1999 menunjukkan bahwa
Finlandia menghasilkan dua kali jumlah penelitian dan pengembangan daripada
Australia (produk domestik bruto 3,04 ° / oof dibandingkan dengan 1,50%).
Pemerintah dan pendidikan tinggi menghabiskan pengeluaran yang sama banyak
untuk penelitian dan pengembangan; perbedaan besar di Finlandia adalah
pengeluaran yang didanai oleh bisnis (1,94% dari produk domestik bruto
dibandingkan dengan 0,68%) (ABS 2002).
Peneliti Finlandia berada posisi teratas untuk perkembangan di sejumlah
bidang, termasuk perbaikan hutan, penelitian otak, jaringan saraf, fisika suhu rendah,
18
bahan-bahan baru, bioteknologi, dan teknologi genetik. Pekerjaan pengembangan
produk telah melahirkan banyak produk dan inovatif baru. Perusahaan rekayasa
Finlandia telah memproduksi alat komunikasi, kapal pesiar, elevator,mesin diesel,
kapal pesiar berlayar, kompas, transformer frekuensi, pemecah batu, alat pemanen,
alat kontrasepsi, pipet, dan gunting dan kapak. Produk berbasis teknologi informasi
yang dikembangkan di Finlandia termasuk sistem eknripsi internet dan sistem
operasi Linux yang dikembangkan oleh Linus Torvalds.
Di Singapura, penelitian dan pengembangan dalam elektronik, teknik dan ilmu
kehidupan telah menjadi sorotan penting, dengan kontribusi investasi dari publik dan
swasta. Pengeluaran penelitian dan pengembangan Singapura, dinyatakan sebagai
persentase dari produk domestik bruto, terus meningkat dari 0,9% menjadi 1,9%
antara tahun 1990 dan 2000 (Pemerintah Singapura tahun 2002, hal.60). Namun,
dalam hal output dari proses penelitian dan pengembangan, catatan paten Singapura
cukup lemah. Sementara itu terdapat peningkatan selama dekade terakhir, dari 25
hak paten Amerika Serikat di 1990 menjadi 304 paten pada tahun 2001, kinerja
Singapura masih lemah dibandingkan dengan standar internasional. Singapura
mendaftarkan 74 paten Amerika Serikat baru per satu juta penduduk pada tahun
2001, sedangkan Kanada dan Taiwan masing-masing memiliki 131 dan 294 paten.
Australia mencatat 52 hak paten Amerika Serikat per satujuta penduduk pada tahun
2001. Amerika Serikat berada pada peringkat pertama dengan 350 hak paten
Amerika Serikat per satujuta penduduk (Pemerintah Singapura tahun 2002, hal.61).
Usaha di bidang ilmu pengetahuan di Singapura sekarang berfokus untuk
investasi dalam penelitian dan pengembangan. Pemerintah Singapura telah
melibatkan 'ilmuwan terkemuka' dengan perusahaan-perusahaan yang bekerja dalam
ilmu kehidupan untuk membantu mereka untuk membuat terobosan komersial di
bidang bioteknologi. Kehadiran sektor penelitian dan pengembangan lokal yang kuat
telah menjadi prasyarat yang menggiurkan bagi 'ilmuwan terkemuka' untuk bekerja
di Singapura (Komite Asia-Pacific Economic Cooperation Ekonomi tahun 2003,
hal.12).
Namun, penelitian dan pengembangan tidak perlu merujuk hanya pada output
dari penyelidikan laboratorium, namun dapat juga merujuk pada peningkatan
pengembangan produk dan proses yang ada, yang menghasilkan efisiensi
pemotongan biaya, dan karenanya dapat memberikan kontribusi nilai tambah untuk
suatu perusahaan.
19
Pemahaman ini lebih luas dari penelitian dan pengembangan menunjukkan
bahwa pendidikan dan pelatihan profesi juga dapat menjadi bagian dari upaya
penelitian dan pengembangan. Hal ini diuraikan kemudian dalam bab ini.
3. Inovasi berlaku tidak hanya bagi industri teknologi tinggi
Pengalaman dari Inggris dan Amerika Serikat terhadap jenis inovasi yang
berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi menunjukkan bahwa adanya bahaya
jika hanya berfokus pada teknologi tinggi. Industri lain diklasifikasikan sebagai
'sedang-rendah' dan 'rendah' seperti penyulingan minyak bumi, biji kertas dan kertas,
tekstil, atau makanan dan minuman, juga bisa sangat inovatif (Komisi Eropa 2002,
hal. 7). Sektor-sektor ini sering berinovasi melalui pembelian teknologi manufaktur
maju atau dengan mengembangkan produksi dan pengiriman sistem canggih. Di
Eropa, misalnya, beberapa sektor teknologi rendah, seperti makanan dan minuman,
memberikan kontribusi yang ekonomi yang jauh lebih besar dari sektor teknologi
tinggi, seperti bidang penerbangan atau obat-obatan (Komisi Eropa 2002, p.7).
Penerapan pengetahuan dan proses mutakhir terhadap sektor insdustri
‘berteknologi rendah’ seperti produksi dan pemasaran sayuran dan pemasaran dan
bidang kebersihan memiliki dampak yang jelas terhadap keberhasilan suatu
perusahaan. Misalnya pada kasus perusahaan pertanian sayuran di East Gippsland,
penerapan standar praktik internasional untuk seleksi genetik, pupuk, air dan
pestisida rezim, panen dan penanganan, telah mengubah produsen lokal menjadi
pemimpin di pasar nasional dan internasional. Selain itu, di perusahaan ini telah
terjadi perubahan keterampilan manajemen bisnis, manajemen logistik, pemasaran,
branding, manajemen mutu dan pelatihan staf (Griffiths 2003 p.9). Demikian pula
lebih dari 300 lapangan pekerjaan tersedia pada perusahaan di kawasan yang sama
untuk mengelola salad sayuran segar dengan memanfaatkan kemasan yang telah
dimodifikasi, yaitu teknologi baru yang memungkinkan sayuran mampu bertahan
segar di tempat penyimpanan dalam waktu tertentu(Griffiths 2003 p.9) .
Contoh yang bagus dalm pemanfaatan peran pengetahuan dalam menghasilkan
proses untuk mode produksi padat karya adalah perusahaan Denmark, Layanan
Sistem International (ISS). Perusahaan ini menyediakan layanan antara lain layanan
cuci komersial di 38 negara. Perusahaan tersebut telah membangun reputasi yang
kuat dengan perhatian terhadap detail, didukung oleh program-program pelatihan
yang ekstensif. International Service Systems memiliki lebih dari 250 000 karyawan
20
dan lebih dari 125.000 pelanggan di seluruh dunia dan baru-baru ini diperluas ke
Australia.
Potensi penerapan proses mutakhir untuk teknologi menengah dan rendah
memiliki implikasi yang cukup besar pada layanan pasar tradisional yang disediakan
melalui pendidikan dan pelatihan keterampilan (profesi). Penyedia layanan
pendidikan dan pelatihan keterampilan perlu menyadari dan terlibat dalam
pengembangan proses baru untuk memastikan penerapan proses pengembangan
tersebut ke dalam layanan pelatihan yang ditawarkan. Sambil menunggu proses
tersebut menjadi mapan di sektor industri maka sebelum ditawarkan kursus atau
pelatihan berdasarkan kompetensi standar yang memastikan bahwa sektor
Pendidikan dan Pelatihan Keterampilan (VET) memiliki sedikit relevansi dengan
inovasi perusahaan.
Dengan tujuan untuk mencapai garis depan perkembangan menunjukkan
masalah penangan program perlu dipersingkat, dengan revisi konstan terhadap
pengembangan konten yang dirancang untuk pelatihan. Batasan juga diperlukan
untuk mengembangkan program program baru berdasarkan pada proses mutakhir
yang baru-baru ini dikembangkan. Bagaimana hal ini mungkin dilakukan akan
dibahas dalam bagian penutup bab ini.
4. Inovasi yang didorong oleh perusahaan-perusahaan
Keberhasilan luar biasa dari Finlandia adalah Nokia yang menjadi perusahaan
dunia dalam satu dekade menunjukkan bahwa perusahaan yang bukan milik
pemerintah, menjadi jantung dari proses inovasi. Perusahaan ini menjadi produk
yang memanfaatkan ide-ide baru, mengubahnya menjadi produk atau layanan dan
kemudian memasarkan hasilnya. Di Korea, empat konglomerat, Hyundai, Daewoo,
LG dan Samsung, berperan dalam lebih dari setengah ekspor negara tersebut.
Perusahaan multinasional memainkan peran yang sama di Singapura dan di
Australia (Toner et al. 2004). Namun, perlu diakui bahwa, di Korea dan Singapura,
usaha kecil dan menengah menjadi jauh lebih sulit untuk bertahan dan berkembang.
Ketika perusahaan dipandang sebagai agen utama dari proses inovasi,
pengertian yang lebih luas tentang inovasi dapat diterapkan. Perusahaan juga
berlatih inovasi sebagai cara untuk memperbarui produk dan proses mereka. Sebuah
perusahaan dapat berinovasi dengan menggunakan ide dari sektor bisnis lain dan
beradaptasi untuk digunakan dalam proses produksi sendiri atau pasar. Contohnya
21
termasuk penggunaan industri otomotif dengn bahan berkinerja tinggi yang awalnya
dikembangkan untuk proses ruang angkasa, atau penyebaran desain yang dibantu
komputer yang digunakan dalam industri tekstil dan garmen.
Pengembangan terbaru mengenai ruang pasar yang belum dimanfaatkan yang
kekuatan pendorong lain. Hal ini mungkin bergantung pada inovasi teknologi, atau
konfigurasi ulang produk dan jasa yang ada untuk menyajikan perubahan yang
siknifikan akan dapat dirasakan oleh pelanggan sebagai nilai yang lebih baik ('nilai
inovasi'). Reinventasi jam tangan sebagai busana murah aksesori merupakan contoh
bentuk inovasi yang tidak menuntut aplikasi teknologi (Komisi Eropa 2003, hal.6).
Hal ini juga dapat diwujudkan melalui pengenalan pendekatan baru yang
komprehensif untuk bisnis, seperti model bisnis baru pengecer online, dengan tujuan
untuk menciptakan ruang pasar baru, atau meningkatkan profitabilitas di pasar yang
ada (Komisi Eropa 2003, hal. 6).
Perubahan organisasi juga merupakan sumber inovasi. Cara-cara baru
pengorganisasian kerja, seperti manajemen tenaga kerja melibatkan karyawan dalam
membuat tempat kerja sumber daya kolektif untuk inovasi, dan / atau meningkatkan
sistem distribusi, keuangan, manufaktur, atau aspek lain dari operasi organisasi,
dapat juga memiliki positif pengaruh pada daya saing. Inovasi presentasi merupakan
istilah lain digunakan untuk merujuk kepada inovasi di berbagai bidang seperti
desain dan pemasaran (Komisi Eropa 2003, p.7).
Inovasi didefinisikan sebagai 'perubahan organisasi' atau 'presentasi perubahan'
memberikan bukaan yang jelas dalam keterlibatan penyedia VET.
5. Pentingnya rasa nasional urgensi kebutuhan untuk mempromosikan inovasi
Promosi inovasi oleh Pemerintah Finlandia pada 1990-an sebagai strategi nasional
merupakan respon langsung terhadap perubahan dramatis setelah sejumlah
perubahan struktural penting dialami oleh perekonomian Finlandia di awal 1990-an.
Hal ini termasuk hilangnya status Finlandia sebagai salah satu pintu gerbang barat
utama ekonomi di Uni Soviet. Pertumbuhan output turun dari tingkat tahunan 5,1%
pada tahun 1989, menjadi 0% pada tahun 1990, dan kemudian jatuh ke -6,3% pada
tahun 1991. Pengangguran meningkat dari 3,2% pada tahun 1990, menjadi 6,6%
pada tahun 1991, memuncak pada 16,6% pada tahun 1994.
Pada akhir dekade 1990-an, perubahan yang substansial telah dicapai, dengan
banyak pertumbuhan yang berasal dari produk teknologi tinggi, khususnya dari
22
peralatan telekomunikasi. Sebagai hasil dari spesialisasi meningkat di sektor
teknologi tinggi, neraca perdagangan Finlandia dalam produk teknologi tinggi
berubah dari defisit yang besar di awal 1990-an mengalami surplus yang signifikan
pada tahun 2000 (Blomstrom, Kokko & Sjöholm 2002, hal.8).
Sehubungan dengan Singapore, relokasi fasilitas manufaktur elektronik dan lainnya
mengarah pada negara dengan biaya produksi rendah, seperti China dan Malaysia,
pada 1990-an telah mengakibatkan hilangnya lapangan pekerjaan besar, dengan
pengangguran mencapai puncak tertinggi selama 17 tahun pada tahun 2002. Negara
pulau kecil dengan tidak ada sumber daya alam selain lokasi telah berubah ke sektor
biomedis teknologi tinggi untuk menghasilkan pertumbuhan baru.
Daerah lain yang memiliki potensi pertumbuhan yang tinggi dalam kegiatan bernilai
tambah di bidang fotonics, nanoteknologi, bahan bakar alternatif dan bahan kinerja.
Namun, kendala utama pada peralihan ke daerah-teknologi tinggi baru merupakan
kebutuhan dalam pengembangan yang lebih luas dan pengambangan keterampilan
yang lebih mendalam.
6. Unsur Utama Sistem Inovasi Nasional
a. Dibutuhkan Suatu Lingkungan yang Mendukung
Kapasitas perusahaan untuk menjadi inovatif tergantung pada lingkungan
pendukung di mana mereka beroperasi. Fluiditas aliran pengetahuan antara
individu, perusahaan, organisasi dan juga antara ekonomi nasional adalah fitur
kunci dari lingkungan yang mendukung. Jaringan pengetahuan mengurangi
biaya penelitian dan pengembangan dan mempercepat proses inovasi. Studi
empiris telah menunjukkan keberhasilan kolaborasi dalam penemuan, aplikasi
dan difusi teknologi. Investasi asing langsung telah diakui sebagai sarana
mengimpor inovasi (OECD 2000; Toner et al 2004).
Pengembangan cluster keunggulan, ketika ada hubungannya faktor, seperti
infrastruktur, ketersediaan keterampilan dan keahlian, riset dan teknologi pusat,
dan perusahaan dengan potensi inovasi, adalah sangat penting untuk kinerja
inovasi. Namun, studi kasus juga menunjukkan bahwa peran pemerintah dalam
mempromosikan inovasi harus lebih banyak menyediakan insentif atau dana
penelitian dan pengembangan lebih lanjut.
23
Studi kasus Finlandia menunjukkan bahwa inovasi muncul dari interaksi
yang kompleks antara individu, organisasi dan lingkungan operasi mereka.
Sebuah elemen penting dari kapasitas perusahaan untuk berinovasi di Finlandia
dan Singapura telah menjadi set interaksi dengan perusahaan lain, organisasi
dan badan-badan publik. Usaha mencari untuk menjadi inovatif mengandalkan
input eksternal, dalam bentuk keterampilan, saran, teknologi proprietary,
jaringan kerjasama dan lain-lain (Komisi Eropa 2003, hal.8). Link eksternal ini
sering terbaik yang disediakan oleh kelompok yang berpikiran perusahaan-
geografis konsentrasi melengkapi, saling tergantung, namun perusahaan
bersaing, pemasok, penyedia layanan dan lembaga terkait.
b. Pentingnya Keterampilan
Studi kasus negara Finlandia dan Singapura (Curtain forthcoming)
menunjukkan bagaimana reformasi untuk proses pembentukan keterampilan
merupakan elemen penting dari upaya pemerintah mereka untuk mempromosikan
sistem inovasi nasional. Memperkaya keterampilan adalah ciri utama dari proses
inovasi. Kapasitas pengetahuan dan pembelajaran dari orang yang berperan untuk
proses inovasi, seperti kekuatan kreativitas mereka, inisiatif dan penggerak,
penentukan sampai batas waktu tertentu, kemampuan inovasi organisasi.
Memang, tidak adanya keterampilan yang tepat merupakan kendala utama
pertumbuhan. Teknologi tinggi perusahaan di Finlandia masih menderita
kekurangan tenaga kerja terdidik: “total lapangan kerja di cluster pasti akan jauh
lebih tinggi tanpa pembatasan ini' (Blomstrom, Kokko & Sjöholm 2002, hal.18).
Bukti kekurangan keterampilan di perusahaan teknologi tinggi masih menopang
tekanan pada Pemerintah Finlandia untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas
sistem pendidikan tinggi.
Singapura juga telah berupaya untuk mendorong tenaga kerja yang terampil
sebagai bagian dari strategi untuk menarik investasi langsung asing di industri
teknologi tinggi. Pemerintah Singapura baru-baru ini telah banyak berinvestasi
dalam pendidikan tinggi dengan mendirikan sebuah universitas ketiga (Universitas
Manajemen Singapura). Hal ini juga telah meningkatkan pendaftaran di dua
universitas yang ada dengan membangun beberapa kampus yang mengkhususkan
diri dalam berbagai disiplin ilmu, serta memperluas Nanyang Technological
University di luar fokus pada teknik untuk menawarkan berbagai kursus yang
komprehensif.
24
Singapura juga telah berupaya untuk mendorong tenaga kerja yang terampil
sebagai bagian dari strategi untuk menarik investasi asing langsung di industri
teknologi tinggi. Pemerintah singapura baru-baru ini label telah banyak
berinvestasi hearts pendidikan tinggi dengan mendirikan sebuah universitas ketiga
(universitas manajemen singapura). Hal inisial juga telah meningkatkan
pendaftaran di Universitas Nanyang.
Reformasi ini telah berfokus tidak hanya pada identifikasi keahlian baru yang
diperlukan, seperti keterampilan terpadu, khususnya yang berkaitan dengan
campuran baru dari teknologi, tetapi juga melibatkan membangun pengaturan
untuk mengembangkan keterampilan ini yang sangat berbeda dari yang diperlukan
dalam model industri pembangunan.
c. Apa bentuk keterampilan?
Inovasi membutuhkan suatu sistem pembentukan keterampilan, menurut OECD
dan studi Bank Dunia Institute berjudul Korea dan berbasis pengetahuan ekonomi:
membuat transisi, berdasarkan pembelajaran terus menerus (Dahlman & Anderson
2001). Sistem ini meliputi pemberian keterampilan dasar bagi mereka yang tidak
memilikinya. Ini juga membutuhkan mengembangkan keterampilan inti yang
mendorong berpikir kreatif dan kritis untuk bagi mereka dengan keterampilan
teknis pemecahan masalah, serta mengembangkan keterampilan khusus tambahan
bagi mereka yang sudah memiliki keterampilan teknis tingkat tinggi.
Menurut OECD dan studi Bank Dunia, keberhasilan pelaksanaan suatu
pendekatan 'buaian sampai liang kubur' menampilkan empat karakteristik:
❖ Individu termotivasi untuk belajar secara berkelanjutan.
❖ Mereka dilengkapi dengan keterampilan kognitif dan lainnya untuk terlibat
dalam self-directed learning.
❖ Mereka memiliki akses kesempatan untuk belajar sepanjang hidup.
❖ Mereka memiliki insentif keuangan dan budaya untuk berpartisipasi dalam
belajar seumur hidup.
Pendekatan belajar sepanjang hayat harus berpusat pada peserta didik dan
termasuk entitas kolektif seperti perusahaan, ekonomi dan masyarakat pada
umumnya, serta individu. Tujuan dari kebijakan pendidikan di lingkungan baru ini
perlu didefinisikan dalam konteks sosial dan ekonomi yang lebih luas dan
mempertimbangkan tujuan individu akun mereka berubah dari siklus hidup.
25
Seperti disebutkan di atas, keterampilan yang dibutuhkan untuk mendukung
inovasi perlu memiliki dasar teoritis yang solid untuk terlibat dalam pemecahan
masalah. Ini berarti bahwa, di mana proses pembangunan adalah terbuka dan sering
tidak pasti dalam hal arah masa depan, keterampilan standar umum di pekerjaan
pemeliharaan rutin atau aturan sistem produksi didorong tidak lagi diperlukan.
Fokus baru pada keterampilan ditetapkan untuk mendukung drive ekonomi inovasi
yang beragam dan pernah-perubahan.
Menurut analisis Richard Florida Dari 'Kelas kreatif':
Perbedaan utama antara kelas kreatif dan kelas-kelas biasa terletak pada apa
yang mereka terutama dibayar untuk melakukan. Mereka di kelas kerja dan kelas
layanan terutama dibayar untuk menjalankan sesuai rencana, mereka di kelas kreatif
terutama dibayar untuk membuat dan memiliki lebih jauh otonomi dan fleksibilitas
dari dua kelas biasa lakukan. (Florida tahun 2002, hal.8)
Namun, Florida juga mengakui bahwa kreativitas di tempat kerja tidak terbatas
kepada anggota 'kelas kreatif'. Pekerja pabrik dan bahkan pekerja layanan termurah-
end selalu telah kreatif dalam cara yang berharga tertentu. Juga, konten kreatif dari
banyak kelas pekerja dan layanan kelas pekerjaan tumbuh, sebagai contoh utama
menjadi program perbaikan berkelanjutan di banyak lantai pabrik, yang memanggil
jalur pekerja untuk menyumbangkan ide-ide serta kerja fisik mereka. Atas dasar tren
ini, saya berharap bahwa Kelas Kreatif, yang masih muncul, akan terus tumbuh
dalam beberapa dekade mendatang, sebagai fungsi ekonomi yang lebih tradisional
diubah menjadi pekerjaan Kelas Kreatif. (Florida tahun 2002, hal.8).
Di Singapura, defisit keterampilan diidentifikasi termasuk kurangnya insinyur
kreatif, manajer senior dan keterampilan yang rendah koperasi di bidang manufaktur
dan jasa dan kurangnya profesional kreatif dalam iklan dan layanan media
perbankan (Singapore Ministry of Education 2003). Ada juga dikatakan kurangnya
pengusaha dan pengambil risiko (Brown, Green & Lauder tahun 2001, p.40).
Suatu set tambahan keterampilan disorot sebagai penting untuk mempromosikan
inovasi yang berkaitan dengan kewirausahaan. Di Finlandia, kebutuhan untuk
politeknik untuk memberikan pendidikan keterampilan kewirausahaan dari sudut
pandang usaha kecil-menengah diidentifikasi sebagai fokus penting dalam
pengaturan baru. Politeknik diminta untuk mengambil peran sentral dalam
meningkatkan perusahaan operasi kecil-menengah dan kewirausahaan.
26
Kelangkaan keterampilan kewirausahaan di Singapura telah diakui: 'Singapura
perlu pengusaha untuk membuat model bisnis baru berdasarkan pada penemuan-
penemuan baru dan menantang perusahaan yang ada untuk berinovasi”. Sebuah
komite pemerintah telah mengusulkan seperangkat inisiatif untuk memelihara
kewirausahaan. Ini termasuk mempromosikan kreativitas yang lebih besar dalam
sistem pendidikan, menarik eksekutif kewirausahaan global Singapura sebagai
'pembimbing', pengembangan pasar modal ventura, serta membuat lingkungan
hukum yang lebih kondusif untuk pendatang baru.
d. Pengaturan Pembentukan Keterampilan Baru
Finlandia dan Singapura keduanya telah ditingkatkan sistem mereka secara
substansial untuk memberikan keterampilan teknis. Di Finlandia, permintaan untuk
keterampilan teknis tingkat tinggi yang dipimpin pemerintah untuk mereformasi
pendidikan dan pelatihan kejuruan sektor tersebut. Penyediaan pendidikan kejuruan
telah dibagi menjadi bidang yang terpisah, masing-masing dengan sekolah-sekolah
dan lembaga sendiri. Ini sering sangat kecil dan ada sedikit kerja sama antara bidang
studi. Sistem pendidikan kejuruan Finlandia sulit untuk menggambarkan dan
memahami, dan khususnya, ada sedikit pemahaman tentang peran pendidikan
kejuruan pasca-sekolah menengah dan pendiriannya(OECD 2003, hal.50).
Tujuan dari reformasi di sektor kejuruan tiga kali lipat dan dirancang untuk:
Memberikan rute alternatif ke pendidikan yang lebih tinggi dengan penekanan
lebih praktis, di samping universitas.
Meningkatkan komparabilitas internasional pendidikan tinggi yang
berorientasi kejuruan di Finlandia.
Memperkuat pembangunan daerah dan kerjasama dengan perusahaan kecil-
menengah (OECD 2003, hal.139).
Perubahan terlibat mendirikan lembaga baru dalam bentuk politeknik tingkat
tersier dengan penekanan kuat pada kinerja yang baik dan output berkualitas tinggi.
Hal ini dilakukan dengan meningkatkan kualifikasi staf dan yang terlibat dalam
penelitian dan pengembangan. Misi dari politeknik menyatakan bahwa mereka
'untuk terlibat secara aktif dalam pengembangan kehidupan kerja dan untuk
menghasilkan pengetahuan baru yang relevan'. Tujuan lain dari proses reformasi
adalah untuk mengatur lembaga pada lokasi di mana mereka bisa mempromosikan
pembangunan daerah (OECD 2003, p.110).
27
Wajib belajar dan pendidikan pasca-sekolah menengah merupakan jalur
pendidikan terpisah secara teknis di Singapura. Sistem sekolah menengah
menggabungkan aliran teknis untuk tingkat tahun 10 yang mempersiapkan siswa
untuk studi di Institut Pendidikan Teknis atau untuk magang. Kurikulum berfokus
pada kemampuan dalam bahasa Inggris dan matematika. Pilihan ada untuk siswa
dari jalur ini untuk melanjutkan studi tersier dengan baik.
Pendidikan teknis pasca-sekunder disediakan oleh Institut Pendidikan Teknis
yang mengambil alih fungsi Kejuruan dan Pelatihan Industri Dewan Singapura. Pada
tahun 2002 lembaga ini memiliki 17 468 siswa dengan 16% dari kelompok usia
yang relevan lulus tahun itu (Singapura Departemen Pendidikan 2003). Namun,
lebih banyak siswa menghadiri lima politeknik, didirikan dari awal 1990-an dan
seterusnya. Pada tahun 2002, ada 54 689 mahasiswa yang belajar di politeknik,
dengan 35% dari kelompok usia yang relevan lulus dari politeknik (Singapore
Ministry of Education 2003). Keunggulan dari politeknik baru menunjukkan pola
yang sama ke Finlandia, di mana keinginan untuk meningkatkan keterampilan teknis
menyebabkan pembentukan politeknik dan penggunaan berbagai insentif untuk
mendorong siswa untuk pergi ke mereka.
e. Penggunaan tolok ukur internasional
Tolok ukur internasional untuk pendidikan kejuruan dan pelatihan yang
digunakan oleh Pemerintah Finlandia sebagai elemen kunci dari reformasi untuk
VET. Hal ini dilakukan untuk meningkatkan kualitas pendidikan yang diberikan dan
untuk memungkinkan siswa untuk belajar di luar negeri. Pemerintah Finlandia
menetapkan tujuan bahwa setidaknya sepertiga dari semua siswa di pendidikan
tinggi harus menyelesaikan bagian dari studi gelar mereka di luar negeri, dengan
fokus pada pertukaran jangka panjang yang berlangsung lebih dari tiga bulan.
Fokus mengangkat pendidikan kejuruan dan pelatihan dengan standar
internasional adalah penting karena lulusan dari perguruan tinggi kejuruan mantan
pasca-sekolah menengah sering mengalami kesulitan besar dalam mobilitas
internasional. Lulusan politeknik Finlandia, bagaimanapun, mengatakan sekarang
tidak memiliki masalah dalam belajar atau bekerja di luar negeri (OECD 2003,
pp.126-7).
f. Fokus pada tempat kerja
Bagian penting dari pengaturan baru yang melibatkan pembentukan politeknik di
Finlandia adalah penekanan pada 'kebutuhan aktual kehidupan kerja. Tujuan praktis
28
penelitian dan pengembangan di politeknik fokus pada menciptakan produk baru
atau yang ditingkatkan, alat produksi atau metode dan jasa. Penelitian dan
pengembangan juga dilihat sebagai cara penting untuk meningkatkan kompetensi
mengajar di politeknik. Pengetahuan guru ditingkatkan dengan pemberian
kesempatan untuk bekerja lebih erat dengan sektor yang relevan. Bagian penting dari
menghubungkan lebih dekat ke tempat kerja adalah melalui proyek siswa akhir
tahun (OECD 2003, hal.161).
Penekanan yang sama pada hubungan yang lebih baik untuk tempat kerja dapat
dilihat dalam pengaturan baru untuk gelar teknik di Nanyang Technological
University di Singapura. Selama 20 tahun elemen kunci dari tingkat rekayasa telah
menjadi bulan penempatan industri enam sebagai bagian dari persyaratan formal
untuk gelar. Penempatan ini ditawarkan terutama di semester 2 tahun ketiga.
Fokus baru dalam penempatan industri dari tahun 2003 lebih menekankan pada
pencapaian hasil belajar yang ditunjuk. Ini mengacu pada berbagai kemungkinan
akademik, profesional, dan pribadi hasil yang disarankan (Ng & Loh-Goh 2003
pp.3-4). Setiap siswa selama dua minggu pertama penempatan industri adalah untuk
mengembangkan rencana kerja dengan tujuan pembelajaran yang spesifik mandiri.
Siswa harus diawasi oleh seorang pengawas situs, sebaiknya seorang insinyur, dan
pembimbing akademis. Penilaian adalah melalui pengawasan dari buku log,
wawancara lisan dan laporan akhir (Ng & Loh-Goh 2003 pp.5-7).
7. Penyedia VET sebagai perantara dalam kelompok
Membina hubungan yang lebih erat antara perusahaan adalah peran penting
dari politeknik regional baru di Finlandia. Penelitian dan pengembangan dianggap
sebagai bagian penting dari layanan yang diberikan oleh politeknik kepada
masyarakat luas dan ekonomi lokal. Politeknik diharapkan tidak hanya fokus pada
usaha kecil menengah-ke-baru tetapi juga pada usaha kecil-menengah tradisional
yang belum dilakukan penelitian dan pengembangan mereka sendiri.
Peran lain yang ditetapkan oleh pemerintah untuk politeknik baru di Finlandia
adalah promosi pembangunan daerah, dan memenuhi kebutuhan daerah untuk
pendidikan tinggi. Dalam kebanyakan kasus, tujuan penelitian dan pengembangan di
politeknik telah dikaitkan dengan tujuan regional, dengan penekanan pada
mendukung usaha kecil-menengah. Akibatnya, mereka telah menjadi bagian dari
29
sistem inovasi daerah, yang konsentrasi pusat keahlian sekitar lembaga pendidikan
tinggi, program nasional untuk pusat keahlian, pusat teknologi, taman ilmu
pengetahuan dan organisasi lainnya manfaat dari keahlian lembaga pendidikan tinggi
(OECD 2003, p.110).
Perantara berbasis pendidikan juga menonjol dalam industri atau daerah cluster
di Amerika Serikat. Di Silicon Valley, misalnya, komunitas atau perguruan tinggi
teknis memainkan peran kunci dalam melakukan fungsi ini (Pastor 2003 hal.35).
Banyak dari pelatihan yang diberikan melalui sistem perguruan tinggi di Amerika
Serikat adalah untuk pendatang baru ke pasar tenaga kerja. Namun, perguruan tinggi
juga memainkan peran penting sebagai perantara pasar tenaga kerja bagi orang-orang
yang kembali ke perguruan tinggi untuk pelatihan pertengahan karir.
Upaya perantara oleh perguruan tinggi menampilkan karakteristik tertentu. Ini
termasuk:
❖ menargetkan pekerjaan tertentu atau sektor industri
❖ menjaga komunikasi dengan pekerja selama jangka
❖ membangun hubungan yang kuat dengan pengusaha
❖ sengaja berfokus pada kebutuhan jangka panjang pekerja
❖ menyediakan kedua pelatihan formal dan informal kesempatan belajar on-the-job
selama waktu yang lama.
Salah satu manfaat utama untuk perguruan tinggi dari hubungan yang lebih erat
dengan kelompok-kelompok tertentu perusahaan tampaknya memberikan prospek
yang baik untuk penempatan kerja bagi lulusan dari program mereka (Pastor 2002
71).
8. Implikasi khusus untuk pendidikan kejuruan dan pelatihan
Menghubungkan pendidikan kejuruan dan pelatihan untuk penelitian dan
pengembangan
Penelitian dan pengembangan yang dilakukan di sektor VET di Australia
tidak tercatat dalam statistik yang dikumpulkan oleh Biro Statistik Australia
(ABS). Statistik yang berkaitan dengan pengeluaran pendidikan tinggi di
bidang penelitian dan pengembangan eksperimental secara khusus
mengecualikan 'non-universitas pasca-sekunder lembaga pendidikan (misalnya,
30
teknis dan perguruan tinggi pendidikan lanjutan) karena dianggap bahwa
kontribusi mereka terhadap total penelitian dan kegiatan pembangunan akan
minimal' ( ABS 2003).
Contoh dari Finlandia, dalam kaitannya dengan yang meningkatkan
kualitas output dari sektor pendidikan kejuruan yang menunjukkan bahwa
akses ke pendanaan penelitian dan pengembangan yang disediakan pemerintah
dapat menjadi salah satu cara untuk menghubungkan sektor VET di Australia
lebih dekat untuk berinovasi. Contoh Finlandia menunjukkan bagaimana
penggunaan penelitian dan pendanaan pembangunan oleh politeknik baru
diarahkan untuk mendukung upaya regional untuk mempromosikan inovasi
dengan satu-satunya fokus pada usaha kecil dan menengah.
a. Penggunaan tolak ukur internasional
Studi kasus Finlandia (Curtain akan datang) juga menunjukkan bahwa
salah satu cara untuk meningkatkan standar dalam pendidikan dan pelatihan
kejuruan adalah dengan menggunakan tolak ukur internasional. Pembenaran
untuk ini adalah tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan inovasi perusahaan;
namun juga dilakukan untuk memungkinkan siswa untuk belajar di luar negeri
selama program belajar mereka memperoleh kualifikasi yang akan dihormati di
sektor inovasi negara lain.
Salah satu cara bagi Australia untuk meningkatkan hubungan dengan negara-
negara lain adalah untuk mempromosikan pertukaran mahasiswa dengan tetangga-
tetangganya dengan sektor inovatif yang kuat, seperti Singapura, Taiwan dan
Hong Kong, serta Malaysia dan Thailand.
9. Gunakan pembelajaran jarak jauh terkait dengan cluster inovasi
Pendidikan dan pelatihan kejuruan bagi sektor inovasi memberikan siswa
dengan keterampilan dalam permintaan di ekonomi dunia. Hal ini juga
memungkinkan untuk menggunakan pembelajaran jarak jauh untuk program akses
di negara-negara lain di topik-topik seperti nanoteknologi atau ilmu biomedis.
10. Keterampilan baru perlu pengaturan pelatihan baru
Pengembangan sumber daya pelatihan baru untuk memasok keterampilan yang
dibutuhkan harus memenuhi kriteria sebagai berikut:
31
❖ Pengembang Course memerlukan hubungan yang dekat dengan tempat kerja,
berinovasi untuk memahami apa yang dibutuhkan. Hal ini mungkin memerlukan
beberapa waktu di tempat kerja untuk menyerap keterampilan diam-diam serta
keterampilan yang lebih standar yang digunakan.
❖ Partisipasi dalam proyek penelitian dan pengembangan dapat menjadi cara penting
untuk mengidentifikasi keterampilan baru yang diperlukan.
❖ penelitian dan pengembangan proyek-proyek khusus mungkin perlu dilakukan oleh
pengembang saja untuk mengidentifikasi bagaimana kepercayaan tinggi, kinerja
tinggi tempat kerja 'lulus pada keterampilan diam-diam.
❖ Waktu yang diperlukan dalam proses mengembangkan kursus mungkin harus
pendek.
❖ Pengembang Course mungkin perlu untuk beroperasi dalam pengaturan
kelembagaan yang terpisah baik secara tradisional dalam rangka mengembangkan
program yang dapat melintasi batas-batas tradisional.
❖ Semua siswa harus memiliki akses ke pelatihan on-the-job untuk memastikan
kemampuan belajar teori mereka.
❖ Penyedia VET juga perlu mengidentifikasi cara-cara untuk menumbuhkan
keterampilan kewirausahaan bersama keterampilan lain yang ditawarkan.
❖ Mengajar keterampilan kewirausahaan mungkin memerlukan penggunaan teknik
pengajaran yang berbeda, termasuk penggunaan pengalaman untuk
memberikan pemahaman yang lebih baik dalam mengambil risiko yang
dilakukan.
Sumber referensi:
Richard Pickersgill
Charles Sturt University (Wagga Wagga Campus)
Richard Curtain
Curtain Consulting Pty Ltd
32
top related