un outil original magicode !!!!!!!!. a partir des textes concernant les collectivités locales...
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Un outil original
MAGICODE
MAGICODE
!!!!!!!!
A partir des textes concernant les collectivités locales
Constituer le code
avec un plan
avec des articles numérotés
1871
fructidorAn 9
prairialAn 12
1905
1986
1911
1945
1958
1889
1982
19831984
1959
1985
1951
1988
1989
19621970
1872
1884
Troisième partie :Le département
LIVRE 1 : ORGANISATION DU
DEPARTEMENT
TITRE 1 : IDENTITE DU
DEPARTEMENT
Chapitre 1 : Nom
A
rticle L.3111-1
Le changement de nom d'un département est
décidé par décret en Conseil d'Etat sur la
demande du conseil général.
Chapitre 2 : Limites territoriales et chef-lieu
A
rticle L.3112-1
La circonscription territoriale des départements
est modifiée par une loi après consultation des
conseils généraux intéressés, le Conseil d'Etat
entendu. Toutefois, lorsque les conseils généraux
sont d'accord sur les modifications envisagées,
celles-ci sont décidées par décret en Conseil
d'Etat.
A
rticle L.3112-2
Le transfert du chef-lieu d'un département est
décidé par décret en Conseil d'Etat, après
consultation du conseil général, des conseils
municipaux de la ville siège du chef- lieu et de
celle où le transfert du chef-lieu est envisagé.
Chapitre 1 : Nom
A
rticle L.3111-1
Le changement de nom d'un département est
décidé par décret en Conseil d'Etat sur la demande
du conseil général.
Chapitre 2 : Limites territoriales et chef-lieu
A
rticle L.3112-1
La circonscription territoriale des départements est
modifiée par une loi après consultation des conseils
généraux intéressés, le Conseil d'Etat entendu.
Toutefois, lorsque les conseils généraux sont
d'accord sur les modifications envisagées, celles-
ci sont décidées par décret en Conseil
d'Etat.
A
rticle L.3112-2
Le transfert du chef-lieu d'un département est
décidé par décret en Conseil d'Etat, après
consultation du conseil général, des conseils
municipaux de la ville siège du chef-lieu et de celle
où le transfert du chef-lieu est envisagé.
MAGICODE
MAGICODE
!!!!!!!!
Les 8 règles du codificateur
• le droit existant : on n'invente pas....• le périmètre du code : on ne dépasse pas ....• les ajustements rédactionnels : on modernise ....• l'abrogation des textes codifiés : on exécute ....• l'exclusion des dispositions transitoires : c'est dépassé....• l'article "suiveur" de l'article "pilote": avec modération....• le plan : suivez le guide !• la technique de numérotation : savoir compter ....
Les 9 conditions pour fabriquer un code
• avoir une perspective d'ensemble des textes• déterminer le périmètre du code• poser les questions dès le départ• organiser la structure du code (plan)• communiquer avec l’ensemble des partenaires• mettre en place une équipe stable et pluridisciplinaire• agir avec méthode• utiliser les outils informatiques• anticiper le développement du projet
Les phases de la fabrication d’un code• Validation au plus haut niveau du périmètre du code• Réunion des textes (législatifs et réglementaire) • Analyse des « grandes masses » et leurs évolutions• Proposition et validation d ’un plan (commun législatif et réglementaire)
• Codification des textes ensemble législatif et réglementaire (si possible)– élaboration du document de travail matrice du futur code– travail d’analyse et de communication fine sur les articles (historique, problèmes juridiques…….)– synthèse régulière et validation partielle de parties du plan – aller-retour réguliers entre l ’analyse de détail et la vision d ’ensemble
• Validation de la Commission Supérieure de codification (CSC) du projet de code
• Préparation du projet de loi portant codification (avec en annexe le projet de code)• Adoption de la partie législative du code par le Parlement • Publication au JO de la loi portant codification et de ses annexes : le code ; les tables de
concordance
• Préparation du projet de décret portant codification (avec en annexe le projet de code)• Adoption de la partie réglementaire du code par le Conseil d ’Etat • Publication au JO du décret portant codification et de ses annexes : le code ; les tables de
concordance
la méthode1 32 4
Texte actuelRéférences dutexte
Nouveau texte Commentaires
5
AdL
ex
Troisième partie :Le département
LIVRE 1 : ORGANISATION DU
DEPARTEMENT
T
ITRE 1 : IDENTITE DU
DEPARTEMENT
Chapitre 1 : Nom
A
rticle L.3111-1
Le changement de nom d'un
département est décidé par
décret en Conseil d'Etat sur la
demande du conseil général.
Chapitre 2 : Limites territoriales et
chef-lieu
A
rticle L.3112-1
La circonscription territoriale des
départements est modifiée par une
loi après consultation des conseils
généraux intéressés, le Conseil d'Etat
entendu. Toutefois, lorsque les
conseils généraux sont d'accord sur
les modifications envisagées, celles-
ci sont décidées par décret en Conseil
d'Etat.
A
rticle L.3112-2
Le transfert du chef-lieu d'un
département est décidé par
décret en Conseil d'Etat, après
consultation du conseil général,
des conseils municipaux de la ville
siège du chef- lieu et de celle où le
transfert du chef-lieu est envisagé.
Chapitre 1 : Nom
A
rticle L.3111-1
Le changement de nom d'un
département est décidé par
décret en Conseil d'Etat sur la demande
du conseil général.
Chapitre 2 : Limites territoriales et
chef-lieu
A
rticle L.3112-1
La circonscription territoriale des
départements est modifiée par une loi
après consultation des conseils généraux
intéressés, le Conseil d'Etat entendu.
Toutefois, lorsque les conseils généraux
sont d'accord sur les modifications
envisagées, celles-ci sont décidées par
décret en Conseil d'Etat.
A
rticle L.3112-2
Le transfert du chef-lieu d'un
département est décidé par
décret en Conseil d'Etat, après
consultation du conseil général,
des conseils municipaux de la ville siège
du chef-lieu et de celle où le transfert du
chef-lieu est envisagé.
tables de concordance l'annexe du projet de loi
L 123 du CCL 124 du CCL 125 du CCL 127 du CCL 128 du CCLoi 92-125 art 19 art 20 art 21loi 82-213art 19
abrogations
banque de données
scanner
J.O.
basecodification
copier coller
L 1112-6L 1112-7L 1112-8L 1113-1L 1113-2L 1113-4L 1113-5L 1114-1L 1114-2L 1114-3L 1114-5
L 123 du CCL 124 du CCart 19 al 1 loi 92-125art 20 loi 92-125L 125 du CCart 18 loi 82-213L 127 du CCart 19 loi 82-213art 6 loi 83-8L 128 du CCart 21 loi 92-125
les 5 secrets de MAGICODE
• Sécurité
• Rapidité
• Flexibilité
• Circularité
• Mémorisation
Véronique Tauziac DESS 2003-2004
Opérations sur la matière première• Classement des textes
• Le droit constant
• respect de l'unité des textes
• Déclassement / reclassement
• Double appartenance (code pilote/ code suiveur)
• Les abrogations (loi de codification)
• Questions particulières :– droit de l'outre-mer (T.O.M., Mayotte, Saint-Pierre et Miquelon)
– droit pénal spécial
– droit communautaire
– droit général / droit particulier ( Alsace-Moselle, D.O.M......)
– droit limité dans le temps ("loi expérimentale")
1. rechercher l'information pertinente
• laquelle
• où
• sous quelle forme
• comment la récupérer
• comment la stocker et l'exploiter
les sources d'informations
• Papier 1958
• numériques
• télématiques
2. traiter la matière première
• l'identifier
• la garder à jour
• la suivre au cours du processus
• la situer dans son contexte
• la transmettre
• et toujours garder une vision d'ensemble .....
utilisation de FolioViews
le stockage des informations : 2 modes complémentaires
1958
Classement Papier ( les armoires ) - Journaux officiels
* c’est la base juridique de référence
* large sélection
* classement par type de texte (lois / décrets
* classement chronologique
- Documentations thématiques complémentaires* grands recueils
* travaux parlementaires…...
Classement Numérique ( les micros )- Constitution de bases de données « pré-codification »
* classement chronologique par type de texte ; problème de validation
* utilisation des moteurs de recherche
- Organisation d’espaces thématiques
Objectif : fabrication d ’un recueil structuré
Elaborer un planLivre Titre
Chapitre Section Sous-section ......
Codifier– Identification du texte d'origine
– Sélection de l'article
– Proposition de codification
– Commentaires
Informatiser pour anticiper – la numérotation
– l'abrogation
– les tables de concordances
Présentation
• le plan, travail en mode plan
• travail au niveau de l'article
• mise en place– d' index – de tables des matières
fabrication du document de travail
Véronique Tauziac DESS 2003-2004
Partie 1st : Dispositions générales
Titre : 1st Chapitre 1st
Livre :1st les niveaux d'un code
Article 1111-1
texte de la règle de droit enoncée dans cet article
Article 1111-2
texte de la règle de droit enoncée dans cet article
Chapitre 2 th
Article 1112-1
texte de la règle de droit enoncée dans cet article
titre suivant
Structure Position et mode de numérotation
fabrication du document de travail
un article par pageun article par page
une page = 5 colonnesune page = 5 colonnes
une colonne = un type d'informationune colonne = un type d'information
un style = un élément objet à traiterun style = un élément objet à traiter
Liste des abrogationsListe des abrogations
Tables de concordanceTables de concordance
index
numéro dans base
date actualisation
numérotation de l'articlenumérotation de l'articleabrogation du texte d'origineabrogation du texte d'origine
repères informatiquesrepères informatiques
fabrication du document de travail
Art. L 2122-13
Art L 122-7 du CC
{Loi du 5 avril 1884:art.79}
1
12/03/92
NO:MC122L07AAAB
1 32 4TexteRéférences du
texteCommentaires
5Nouveau texte
L 1112-6L 1112-7L 1112-8L 1113-1L 1113-2L 1113-4L 1113-5L 1114-1L 1114-2L 1114-3L 1114-5
L 123 du CCL 124 du CCart 19 al 1 loi 92-125art 20 loi 92-125L 125 du CCart 18 loi 82-213L 127 du CCart 19 loi 82-213art 6 loi 83-8L 128 du CCart 21 loi 92-125
L 123 du CCL 124 du CCL 125 du CCL 127 du CCL 128 du CCLoi 92-125 art 19 art 20 art 21loi 82-213art 19
}colonne informatique
références références
historique du texte à historique du texte à codifiercodifier
fabrication du document de travail
colonne références
1 2Texte
3Références du
texte
4Commentaires
5Nouveau texte
Article L 122-7 du CC
Loi du 5 avril 1884article 79
C.A.C.art 61
Décret n°77-90 du 27 janvier 1977
modifié par :Loi n°88-1262 du 30 décembre 1988art 34
2
Art. L 122-7 du CC
Art. L 2122-13
Art L 122-7 du CC
{Loi du 5 avril 1884:art.79}
1
12/03/92
NO:MC122L07AAAB
Informatique
VérificationVérification
Actualisation Actualisation constante des constante des
textestextes
fabrication du document de travail
références du texte ethistorique source : texte
3L'élection du maire et des adjoints peut être arguée de nullité dans les conditions, formes et délais prescrits pour les réclamations contre les élections du conseil municipal.
Lorsque l'élection est annulée ou que, pour toute autre cause, le maire ou les adjoints ont cessé leurs fonctions, le conseil, s'il est au complet, est convoqué pour procéder au remplacement dans le délai de quinzaine.
S'il y a lieu de compléter le conseil, il est procédé aux élections complémentaires dans la quinzaine de la vacance et le nouveau maire est élu dans la quinzaine qui suit. Si, après les élections complémentaires, de nouvelles vacances se produisent, l'article L. 122-5 est applicable. Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le mandat du maire et des adjoints prend fin de plein droit lorsque la juridiction administrative, par une décision devenue définitive, a rectifié les résultats de l'élection des conseillers municipaux de telle sorte que la majorité des sièges a été attribuée à une liste autre que celle qui avait bénéficié de cette attribution lors de la proclamation des résultats à l'issue du scrutin.
Article L 122-7 du CC
Loi du 5 avril 1884article 79
C.A.C.art 61
Décret n°77-90 du 27 janvier 1977
modifié par :Loi n°88-1262 du 30 décembre 1988art 34
2
Art. L 122-7 du CC
Art. L 2122-13
Art L 122-7 du CC
{Loi du 5 avril 1884:art.79}
1
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NO:MC122L07AAAB
Informatique
321TexteRéférences du
texte
4Commentaires
5Nouveau texte
colonne texte d'origine
fabrication du document de travail
codificationcodification
références du texte ethistorique
source : texte
3L'élection du maire et des adjoints peut être arguée de nullité dans les conditions, formes et délais prescrits pour les réclamations contre les élections du conseil municipal.
Lorsque l'élection est annulée ou que, pour toute autre cause, le maire ou les adjoints ont cessé leurs fonctions, le conseil, s'il est au complet, est convoqué pour procéder au remplacement dans le délai de quinzaine.
S'il y a lieu de compléter le conseil, il est procédé aux élections complémentaires dans la quinzaine de la vacance et le nouveau maire est élu dans la quinzaine qui suit. Si, après les élections complémentaires, de nouvelles vacances se produisent, l'article L. 122-5 est applicable. Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le mandat du maire et des adjoints prend fin de plein droit lorsque la juridiction administrative, par une décision devenue définitive, a rectifié les résultats de l'élection des conseillers municipaux de telle sorte que la majorité des sièges a été attribuée à une liste autre que celle qui avait bénéficié de cette attribution lors de la proclamation des résultats à l'issue du scrutin.
Article L 122-7 du CC
Loi du 5 avril 1884article 79
C.A.C.art 61
Décret n°77-90 du 27 janvier 1977
modifié par :Loi n°88-1262 du 30 décembre 1988art 34
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Art. L 122-7 du CC
Art. L 2122-13
Art L 122-7 du CC
{Loi du 5 avril 1884:art.79}
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NO:MC122L07AAAB
4321TexteRéférences du
texteCommentaires
5Nouveau texte
proposition de codificationproposition de codification
Annexe du
projet de loi
4
L'élection du maire et des adjoints peut être arguée de nullité dans les conditions, formes et délais prescrits, à l'article L 2121-5, pour les réclamations contre les élections du conseil municipal.
Article L 2122-13
Troisième partie :Le département
LIVRE 1 : ORGANISATION DU
DEPARTEMENT
T
ITRE 1 : IDENTITE DU
DEPARTEMENT
Chapitre 1 : Nom
A
rticle L.3111-1
Le changement de nom d'un
département est décidé par
décret en Conseil d'Etat sur la
demande du conseil général.
Chapitre 2 : Limites territoriales et
chef-lieu
A
rticle L.3112-1
La circonscription territoriale des
départements est modifiée par une
loi après consultation des conseils
généraux intéressés, le Conseil d'Etat
entendu. Toutefois, lorsque les
conseils généraux sont d'accord sur
les modifications envisagées, celles-
ci sont décidées par décret en Conseil
d'Etat.
A
rticle L.3112-2
Le transfert du chef-lieu d'un
département est décidé par
décret en Conseil d'Etat, après
consultation du conseil général,
des conseils municipaux de la ville
siège du chef- lieu et de celle où le
transfert du chef-lieu est envisagé.
Chapitre 1 : Nom
Article L.3111-1
Le changement de nom d'un
département est décidé par
décret en Conseil d'Etat sur la demande
du conseil général.
Chapitre 2 : Limites territoriales et
chef-lieu
Article L.3112-1
La circonscription territoriale des
départements est modifiée par une loi
après consultation des conseils généraux
intéressés, le Conseil d'Etat entendu.
Toutefois, lorsque les conseils généraux
sont d'accord sur les modifications
envisagées, celles-ci sont décidées par
décret en Conseil d'Etat.
Article L.3112-2
Le transfert du chef-lieu d'un
département est décidé par
décret en Conseil d'Etat, après
consultation du conseil général,
des conseils municipaux de la ville siège
du chef-lieu et de celle où le transfert du
chef-lieu est envisagé.
Informatique
54321
Texte(droit constant)
Références dutexte
Nouveau texte Commentaires
commentaires liés aux opérations de commentaires liés aux opérations de codification codification
fabrication du document de travail
Proposition de codificationReprise du droit existantModification rédactionnelleArticle scindé
CSC 5 septembre 1992*Article scindé à la demande de la CSC* ajout de références à l'article L 2121-5 pour une meilleure lisibilité du texte
CE rapporteur 6 juin 1994accord du rapporteur
5
codificationcodification
projet de loi
4
L'élection du maire et des adjoints peut être arguée de nullité dans les conditions, formes et délais prescrits, à l'article L 2121-5 pour les réclamations contre les élections du conseil municipal.
Article L 2122-13
références du texte ethistorique
source : texte
3L'élection du maire et des adjoints peut être arguée de nullité dans les conditions, formes et délais prescrits pour les réclamations contre les élections du conseil municipal.
Lorsque l'élection est annulée ou que, pour toute autre cause, le maire ou les adjoints ont cessé leurs fonctions, le conseil, s'il est au complet, est convoqué pour procéder au remplacement dans le délai de quinzaine.
S'il y a lieu de compléter le conseil, il est procédé aux élections complémentaires dans la quinzaine de la vacance et le nouveau maire est élu dans la quinzaine qui suit. Si, après les élections complémentaires, de nouvelles vacances se produisent, l'article L. 122-5 est applicable. Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le mandat du maire et des adjoints prend fin de plein droit lorsque la juridiction administrative, par une décision devenue définitive, a rectifié les résultats de l'élection des conseillers municipaux de telle sorte que la majorité des sièges a été attribuée à une liste autre que celle qui avait bénéficié de cette attribution lors de la proclamation des résultats à l'issue du scrutin.
Article L 122-7 du CC
Loi du 5 avril 1884article 79
C.A.C.art 61
Décret n°77-90 du 27 janvier 1977
modifié par :Loi n°88-1262 du 30 décembre 1988art 34
2
Art. L 122-7 du CC
Art. L 2122-13
Art L 122-7 du CC
{Loi du 5 avril 1884:art.79}
1
12/03/92
NO:MC122L07AAAB
Informatique
Le document de travail est une matrice
• d'historique
• de numérotation
• de constitution des abrogations
• de préparation des tables de concordances
• de constitution du futur code avec des liens hypertexte de repérage
Véronique Tauziac DESS 2003-2004
54321
Texte(droit constant)
Références dutexte
Nouveau texte Commentaires
document de travail (sous WinWord6)
Proposition de codificationReprise du droit existantModification rédactionnelleArticle scindé
CSC 5 septembre 1992*Article scindé à la demande de la CSC* ajout de références à l'article L 2121-5 pour une meilleure lisibilité du texte
CE rapporteur 6 juin 1994accord du rapporteur
le reste de l'article L 122-7 du CC est codifié :al 2et 3 : L 2125-6al 4 : L 2125-8
5
codificationcodification
projet de loi
4
L'élection du maire et des adjoints peut être arguée de nullité dans les conditions, formes et délais prescrits, à l'article L 2121-5 pour les réclamations contre les élections du conseil municipal.
Article L 2122-13
références du texte ethistorique
source : texte
3L'élection du maire et des adjoints peut être arguée de nullité dans les conditions, formes et délais prescrits pour les réclamations contre les élections du conseil municipal.
Lorsque l'élection est annulée ou que, pour toute autre cause, le maire ou les adjoints ont cessé leurs fonctions, le conseil, s'il est au complet, est convoqué pour procéder au remplacement dans le délai de quinzaine.
S'il y a lieu de compléter le conseil, il est procédé aux élections complémentaires dans la quinzaine de la vacance et le nouveau maire est élu dans la quinzaine qui suit. Si, après les élections complémentaires, de nouvelles vacances se produisent, l'article L. 122-5 est applicable. Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le mandat du maire et des adjoints prend fin de plein droit lorsque la juridiction administrative, par une décision devenue définitive, a rectifié les résultats de l'élection des conseillers municipaux de telle sorte que la majorité des sièges a été attribuée à une liste autre que celle qui avait bénéficié de cette attribution lors de la proclamation des résultats à l'issue du scrutin.
Article L 122-7 du CC
Loi du 5 avril 1884article 79
C.A.C.art 61
Décret n°77-90 du 27 janvier 1977
modifié par :Loi n°88-1262 du 30 décembre 1988art 34
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Art. L 122-7 du CC
Art. L 2122-13
Art L 122-7 du CC
{Loi du 5 avril 1884:art.79}
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12/03/92
NO:MC122L07AAAB
Informatique
travail sur unarticle
données calculées
saisie standiséeliens hypertextes
informations sur le texte d'origine et son contenu directement récupérés de la "base codification"
constituée avec FolioViews.
indexbalises informatiques
dates des opérations...
Plan du Code :Partie Livre calcul du Titre numéro de l'article Chapitre
commentaires
le projet de code avec les liens hypertextes
• renvois internes Article L 1221-1
Le comité des finances locales est composé de membres des assemblées parlementaires et de représentants élus des régions, des départements, des communes et de leurs groupements, ainsi que de représentants des administrations de l'Etat
Article L 1712-4
Le montant prévisionnel de la dotation globale de fonctionnement est arrêté, pour être inscrit dans le projet de loi de finances, après avis du comité des finances locales institué par l’article L 1221-1 qui est saisi des éléments d’évaluation fournis par le ministre chargé du budget.
Article L 2434-13
Le produit des amendes de police relatives à la circulation routière, prélevé sur les recettes de l'Etat, est réparti par le comité des finances locales prévu par les articles L 1221-1 et L 1221-2., en vue de financer des opérations destinées à améliorer les transports en commun et la circulation.
le projet de code avec les liens hypertextes
• renvois internes
• renvois inverses
article cité dans les articlesL 1712-4L 2434-13
Article L 1221-1
Le comité des finances locales est composé de membres des assemblées parlementaires et de représentants élus des régions, des départements, des communes et de leurs groupements, ainsi que de représentants des administrations de l'Etat
Article L 1712-4
Le montant prévisionnel de la dotation globale de fonctionnement est arrêté, pour être inscrit dans le projet de loi de finances, après avis du comité des finances locales institué par l’article L 1221-1 qui est saisi des éléments d’évaluation fournis par le ministre chargé du budget.
Article L 2434-13
Le produit des amendes de police relatives à la circulation routière, prélevé sur les recettes de l'Etat, est réparti par le comité des finances locales prévu par les articles L 1221-1 et L 1221-2., en vue de financer des opérations destinées à améliorer les transports en commun et la circulation.
"cet article est cité à l'article ....."
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