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UNIVERSITAS PROGRAM APPI PROGRAM
Diplomat on “LOCAL ECONOMIC DEVELOPMENT”
Lessons at the Los Andes University
Giancarlo Canzanelli
April 2002
1. ¿Porque las pequeñas y medianas empresas colombianas están en crisis, que les falta?
2. ¿Los pobres pueden participar en el proceso de desarrollo económico?
Si Usted piensa que si, indicar cual sería una buena estrategia para involucrarlos
3. ¿Sabes que es el potencial endógeno?
Si la respuesta es si, indicar por que es importante
Por que el desarrollo economico local
GLOBALIZACION
MASIFICACION PRODUCTIVA
CONCENTRACION FINANCIERA
INEGUALIDAD
DEMANDA DE PRODUCTOS
DIFERENCIADOSREACCION DE LOS GOBIERNOS Y LOS
SECTORES MARGINALES
CONFLICTOS
Por que el desarrollo economico local
GOBIERNOS NACIONALES
• CUIDAN POLITICAS MACROECONOMICAS
• BUSQUEDA DE RECURSOS (POLITICAS DE AJUSTEY DEBITOS)
• NO CONOCEN LOS RECURSOS LOCALES
• HACEN POLITICAS GENERALES,QUE NO SE ADAPTAN A TODOS LOS CASOS ESPECIFICOS DE DESARROLLO LOCAL
Por que el desarrollo economico local
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DESARROLLO PARA AHORA Y PARA SIEMPRE
A NIVEL LOCAL
1) HAY CONOCIMIENTO
2) HAY INTERES
3) EL INTERES INDIVIDUAL COINCIDE CON EL INTERES COLECTIVO
Visión hacia el futuro en término de desarrollo de los recursos que permiten ingreso también para las generaciones futuras
Estrategias compartidas para el desarrollo sostenible
(medio ambiental-económico-social-institucional)
Pacto territorial
Hacia una economía empresarial de
mercado y sostenible
Valorización del potencial endógenoRecursos
aprovechables, sostenibles, y competitivos
Cadenas de valor territorial
Agrupamiento de MypiME locales
Co-opetición
Ventajas competitivas Producto
Territorio
Animación económica para la inclusión social
Información
Capacitación
Facilitación
Asistencia y crédito
AD
EL
DESARROLLO HUMANO
TERRITORIAL
WELFARE
GOVERNANZA EQUIDAD
Redes de relaciones entre los actores locales en conección con actores externos
Capital Social
Patrimonio de inteligencia y conocimiento
Capital Humano
Fuentes de inversión
Capital Financiero
Potencial económico local e infraestructuras
Capital Físico
CIRCULO DE LAS METAS
CARTA DEL D.E.L.
CIRCULO DEL CAPITAL
MEDIOAMBIENTE
CIRCULO DE LOS PROBLEMAS
Aprendizaje colectivo Cooperación y solidariedad Visión al futuro y estrategia Planificación colectiva territorial
Investigación e innovación Vinculación entre universidades, centros de investigación, instituciones públicas y privadas, comunidades locales. Aprendizaje individual
Coordinación de cursos Gestión de proyectos
Acceso al crédito
Cadenas del valor competitivo Ventaja competitiva territorial Cooperación y competencia Proximidad y economías de escopo Servicios integrales
EL MARCO TEORICO
Un sistema de fabricación en pequeños lotes o sobre pedido, mediante el empleo de maquinaria de uso general por una mano de obra muy cualificada.
O
El uso masivo de fuerza de trabajo poco cualificada, con bajos salarios y escasa protección social; es decir, un despliegue de estrategias asociado a la deslocalización de actividades productivas y al
proceso de externalización, que reduce el tamaño de la empresa y encomienda al mercado funciones integradas anteriormente en la organización
La especializacion flexible
La proximidad
La proximidad geográfica considera el territorio comofuente de crecimiento endógeno.
La proximidad cultural que radica en la confianza de los actores puede reducir los riesgos en las transacciones y de oportunismo individual.
La proximidad cognitiva : el consumidor tiene por experiencia personal, o por experiencia de otros (considerados como legítimos por confianza), un conocimiento de las condiciones de producción del producto por lo cual se considera capaz de medir su calidad.
Según Maillat (1995) el medio es un operador colectivo que reduce la incertidumbre que enfrentan las firmas mediante la organización tácita y explícita de interdependencia funcional entre actores locales, con relacion en las funciones de investigación, transmisión, selección, decodificación, transformación y control de la información.
El medio innovador incluye un territorio, actores, recursos materiales e inmateriales, formas de interacción y una lógica de aprendizaje. Estos coexisten con otros espacios fisicos, asi como tecnópolis, distritos industriales, parques industriales, etc..
El milieau (medio) innovador
La cadena del valor
De acuerdo con la definición de M. Porter una cadenadel valor es “una concentración geográfica de empresase instituciones interconectadas en un específico campode acción. Cada uno de los anillos de la cadena anadevalor al producto final. Ella se basa sobre una secuenciade actividades productivas que llevan y soportan unproducto final.
Se distingue de los agrupamientos productivos, que soninterrelacciones entre empresas que llevan a una unidadeconomica superior.
El aprendizaje
El aprendizaje de un sistema complejo puede ser considerado comola capacidad de realizar cambios estructurales funcionales almantenimiento o mejoramiento de sus prestaciones.El aprendizaje consiste en la relación entre ambiente y sistema, enel sentido de la capacidad de incorporar en el sistema la capacidadde producir innovaciones, que generan cambios adaptos a mejorarel sistema y los efectos en el ambiente.Los territorios, por fin, se diferencian por su capacidad de pensar,es decir en términos de habilidades de parte del capital social deformular soluciones para los problemas estratégicos continuamentepuestos por los cambios del ambiente.
EL POTENCIAL ENDOGENO
PRIORITADES ESTRATEGICAS
PRODUCION INFRAESTRUCTURA
INVERSION LOCAL INVERSION EXTERNA
CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIERO
KNOW HOW LOCAL KNOW HOW IMPORTADO
OVENTAJA
COMPETITIVAVENTAJA
COMPARATIVA
El potencial endógeno de un territorio es el conjunto de los
recursos de diferente naturaleza, que se pueden aprovechar para
construir un desarrollosostenible y competitivo
EL POTENCIAL ENDOGENO
Los recursos Potenciales
La Aprovechabilidad
La Sostenibilidad territorial
La Competitividad
EL METODO PASC PARA VALORIZAR EL POTENCIAL ENDOGENO
RECURSOSPOTENCIALES
APROVECHABILIDAD COMPETITIVIDAD SOSTENIBILIDAD
Recursosgeo-morfológico
Promoción turística, si no existenlimitaciones infraestructurales, deseguridad, legislativos, u otros
Presencia de característicasdistinctivas: belleza del lugar,tradiciones culturales,amabilidad de la gente, comidatípica, etc
Recurso considerado estratégico parael desarrollo localPotencial de organización sistémica
RecursosMinerarios
Venta directa o transformaciónindustrial, si no existen limitacionespara la extracción, legislativos,calidad y volúmen, tendencia en lademanda
Presencia de característicasdistinctivas calidad, volúmen,
Recurso considerado estratégico parael desarrollo localPotencial de organzar actividadescomplementarias: corte, transporte,transformación industrial
Recursosagro-pecuarios
Venta directa o tratamiento industrial,si no existen limitaciones, así comoparcelización, condicionesclimáticas, lejanía de los centros,cultura campesina, tendencia en lademanda
Presencia de característicasdistinctivas: calidad, volúmen,manejo, tradición
Recurso considerado estratégico parael desarrollo localPotencial de organización sistémica ycooperativa,Potencial de organzar actividadescomplementarias: acopio, tratamientoindustrial, transporte, comercialización,etc.
RecursosIndustriales
Venta directa a personas u otrasindustrias, si no hay limitaciones enla cultura empresarial, lejanía de loscentros comerciales e industriales,tendencia en la demanda
Presencia de característicasdistinctivas: unicidad delproducto, tradición artesanal,vínculo con la cultura propiadel lugar
Recurso considerado estratégico parael desarrollo localPotencial de organización sistémica ycooperativa,Potencial de organzar actividadescomplementarias: acopio, tratamientoindustrial, transporte, comercialización,etc.
Recursoshumanos
Conversión en actividadeseconómicas de conocimientosproprios de la población (en cultivos,artesania, tratamiento productosagro-pecarios y de forestas, etc.
Presencia de característicasdistinctivas: unicidad delproducto, tradición artesanal,vínculo con la cultura propiadel lugar
Potencial de organización sistémica ycooperativa,Potencial de organzar actividadescomplementarias: acopio, tratamientoindustrial, transporte, comercialización,etc.
DIVISIÓN DEL TRABAJO Configuración de las cadenas de valor (división y especialización empresarial y laboral)
MILIEUEstrategia compartida Recursos endogenos
Conocimiento tácito (entendimientos mutuos, mismo lenguaje y cultura, vocabularios específicos, identitad)
Canales de información tácita y explícitaContinua creación de nuevas empresas
Servicios (banca local, servicios especializados, etc.)Infraestructura dura (viabilidad, comunicaciones, energia, etc.)
REDContactos comerciales consolidados
Aprendizaje-capacidad innovativaImagen conjunta de cara al exterior
Lobby de presión políticaReputación de productos en conjunto
ELEMENTOS DE EXITO DE LAS ECONOMIAS LOCALES
COOPETICION
De acuerdo con la definición de M. Porter una cadenadel valor es “una concentración geográfica de empresase instituciones interconectadas en un específico campode acción. Cada uno de los anillos de la cadena anadevalor al producto final. Ella se basa sobre una secuenciade actividades productivas que llevan y soportan unproducto final.
Se distingue de los agrupamientos productivos, que soninterrelacciones entre empresas que llevan a una unidadeconomica superior.
CADENA DEL VAOR
Una cadena del valor incluye:
Un producto primario Los insumos y las tecnología necesaria para su
manejo Las actividades que transforman el producto
primario Los insumos y las tecnología necesarios para
esta última actividad Los servicios de apoyo (comercialización,
capacitación, transporte, información, control decalidad, etc.)
La investigación y la innovación Actividades complemetarias para lograr el
acceso a los mercados
Mecanización
Fruta yvegetales
Información
Equipo yherramientas
Acopio
Procesos demateria primera
Computaciónsoftware Manutención
Agro-industriaHielo
Manutención EquiposVidrio y
contenidores
Marketing
Publicidad Empaque
Gráfica Design Transporte
Consultoría
Manutención
FIG. 2a: LA CADENA DEL VALOR HUERTO-FRUTICOLA
Restaurantes, cafés.etc.
Alojamiento
Servicios decapacitación
Producción deequipamientos
Limpieza
Servicios deinformación
Computersoftware
Manutención
ArtesaníaInsumos
Asistenciaempresarial
Equipamiento
Empaque
Marketing
Publicidad Lavandería
Arte gráficaImprentas
Transportation
Insumos agrícolas
FIG 2b: LA CADENA DEL VALOR TURISTICA
Manutención
Capacitación
Design Control de calidad
Control de calidad
Eventos culturales-deportivos
Serviciosorganizativos
Computersoftware
Arte gráficaImprentas
Insumos deartesanía
Guías
Seguridad
Comunicaciones
AgenciqsViajes
Bancos y servicios financieros
Renta
GestiónInfraestr.
MAPA CLUSTER ORO
COMERCIALIZACIÓN DE INSUMOS
COMERCIALIZACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
COMERCIALIZACIÓN DE METALES PRECIOSOS
COMERCIALIZACIÓN DEPIEDRAS Y GEMAS
COMERCIALIZADORES DE INSUMOS IMPORTADOS
COMERCIALIZADORES DE MAQUINARIA YEQUIPOS IMPORTADOS
REFINACIÓN DE ORO NACIONAL
COMERCIALIZADORES DE PLATA DE ORIGEN EXTRANJERO
ORO
PLATA
COMERCIALIZADORES DE PIEDRAS Y GEMAS DE ORIGEN EXTRANJERO
MANO DE OBRANO CALIFICADA
COMERCIALIZACIÓN DE OTROS METALESESMERALDA
BAJA TECNOLOGÍAO TRADICIONAL
PRODUCTORES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS NACIONALES
BAJA TECNOLOGÍAO TRADICIONAL
ORO REUTILIZADO
COMERCIALIZADORES DE ORO DE ORIGEN EXTRANJERO
REFINACIÓN PLATA NACIONAL
PLATA REUTILIZADA
1
SISTEMA FINANCIERO UNIVERSIDADES GOBIERNO CENTROS DEINVESTIGACIÓN PRODUCCIÓN LIMPIA
EXTRACCIÓN
ALTA TECNOLOGÍA
EXTRACCIÓN
EXTRACCIÓN
TALLA DE PIEDRASY GEMAS NACIONALES
ALTA TECNOLOGÍA
EXTRACCIÓN
CERTIFICACIÓN DE CALIDAD
PRODUCTORES DE INSUMOS NACIONALES
OTRAS PIEDRAS
MANO DE OBRACALIFICADA
ALTA PRESENCIA EMPRESARIAL ALTA PARTICIPACIÓN ALTA PRESENCIA EMPRESARIAL BAJA PARTICIPACIÓNBAJA PRESENCIA EMPRESARIAL BAJA PARTICIPACIÓN
COMERCIALIZACIÓNDE JOYAS
(DISTRIBUCIÓN, VENTAS Y EMPAQUE)
MERCADONACIONAL
MINORISTAS
MAYORISTAS
PRODUCTOR DE JOYASNACIONALES
PRODUCTOSEXTRANJEROS
ALTA PRESENCIA EMPRESARIAL ALTA PARTICIPACIÓN ALTA PRESENCIA EMPRESARIAL BAJA PARTICIPACIÓNBAJA PRESENCIA EMPRESARIAL BAJA PARTICIPACIÓN
1
ENTIDADES DE CAPACITACIÓN
CERTIFICACIÓN DE CALIDAD
ASEGURAMIENTO DECALIDAD
ONG´s GREMIOSASEGURADORAS
TRANSPORTE DE VALORES
MAYORISTAS
MERCADO DE EXPORTACIÓN
MINORISTAS
UN EJEMPLO DE CADENA DE LA MADERA
S E R V I C I O S D E A P O Y O* Silvicultura* Asesoría en Gestión Ambiental* Información* Comercialización
* Diseño* Asesoría en Calidad* I+D
* Informática* Asesoría Económico-Financiera* Mantenimiento y reparaciones
* Formación* Prevención Riesgos Laborales* Servicios de Transportes (Aéreo,
marítimo, ferrocarril, carretera)
Explotación Forestal
Producción de Madera
Corte de la Madera
Chapa y Tableros
Papel
Aserrío Pasta y Celulosa
Derivadosdel Cartón
Derivadosdel Papel
ComercializaciónPapel y Cartón
Carpintería
Estructuras Madera
Mobiliario
Otros productos Madera
Superficie arbolada
Envases y Embalajes
Tableros Fibra
Tableros Chapa
ACTIVIDADES DEEQUIPAMIENTO
* Herramientas y utillaje* Maquinaria de corte y aserrado* Maquinaria formadora y prensado* Maquinaria acabado* Calderas y equipo* Secaderos* Grúas, fuentes de grúa y equipos
de mantenimiento* Vehículos* Otros Bienes de Equipo* Instalaciones hidroneumáticas* Instalaciones tratamiento residuos* Otras instalaciones mecánicas* Instalaciones eléctricas* Otras instalaciones energéticas* Equipos contra incendios* Equipos informáticos* Sistemas estructurales* Obra civil* Otras instalaciones y equipamiento
SUMINISTROSCOMPLEMENTARIOS
* Colas y Resinas* Protección de insectos y hongos* Otros productos protectores* Lacas, barnices, pinturas* Colorantes y tintes* Pieles sintéticas* Espumas y Poliuretano* Cueros* Textiles* Plásticos* Junco y mimbre* Caña bambú* Cristal* Mármoles* Herrales* Productos Ferreteria* Siliconas* Cloro * Oxígeno* Otros Productos químicos* Tintas* Parafinas* Caucho* Lubricantes* Recubrimientos
Contrachapado
Comercializaciónde la Madera
F. Alburquerque
CRITERIOS DE PRIORIZACION
1. Generacion de empleo e ingreso
2. Capacidad de involucrar a popolacion vulnerable
3. Inversion requerida
4. Impacto ambiental
5. Efecto multiplicativo territorial
6. Cobertura geografica territorial
7. Ventaja Competitiva
8. Tamano del mercado actual (naciona e internacional)
9. Estado actual de la cadena (volumen de produccion, emprendimientos, empleo)
10. Capacidad de Innovacion (centros de investigacion, articulacion de la cedena, complejidad tecnologica)
11. Capacidad de aglutinar actores locales y distribuir beneficios
IMPORTANCIA DE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACION
8694
3
101152
71
40
45
50
55
60
65
70
75
80
Col.1 Col.2 Col. 3A Col. 4A Col. 3B Col.4B Col. 3C Col. 4C
RECURSO A RECURSO B RECURSO C
Variable Peso Valor de la respuesta
Valor total Valor de la respuesta
Valor total Valor de la respuesta
Valor total
A
B
C
D
E
F
G
TOTAL
METODOLOGIA DE PRIORIZACION
EL MECANISMO DECISIONAL-OPERATIVO
Orientación para la decisión en base a objetivos compartidos
Decision final
Definición de los indicadores, las características técnicas, y su clasificación
Optimización y especificación de los criterios
Evaluación técnica
Técnicos
Estructura decisional delegada intermedia
Criterio Peso Platano1 3 3 3 3 2,5 11,5 34,5
2 2 3 2 3 2,5 10,5 21
3 1 2 3 2 1,5 8,5 8,5
4 1 2 3 2 2,5 9,5 9,5
5 2 3 2 3 2,5 10,5 21
6 1 3 3 2 2,2 10,2 10,2
7 3 2 1 2 2,2 7,2 21,6
8 1 3 2 2 1,2 8,2 8,2
9 1 1 3 2 1,3 7,3 7,3
10 2 2 2 3 1,2 8,2 16,4
11 2 3 3 3 1,2 10,2 20,4
178,6
Madera3 3 2 1,7 9,7 29,1
2 2 3 3 10 20
1 2 1,2 1,3 5,5 5,5
1 3 2 1,3 7,3 7,3
3 3 2 2,7 10,7 21,4
3 2 2,5 2,5 10 10
2 3 2 2,7 9,7 29,1
3 3 2 2,5 10,5 10,5
1 2 1,2 1 5,2 5,2
2 3 3 1,7 9,7 19,4
2 3 2 2,2 9,2 18,4
175,9
Criterio Peso Mora1 3 2 3 1 2,5 8,5 25,5
2 2 3 3 3 3 12 24
3 1 3 3 2 8 8
4 1 3 3 3 3 12 12
5 2 2 2 3 1,7 8,7 17,4
6 1 3 2 2,5 2,5 10 10
7 3 2 1 2 2,1 7,1 21,3
8 1 3 3 2,2 2,2 10,4 10,4
9 1 1 2 2,5 5,5 5,5
10 2 2 2 3 3 10 20
11 2 3 3 1 3 10 20
174,1
Lacteos1 3 2 2,6 8,6 25,8
1 3 3 1 8 16
1 2 1 4 4
2 2 2 2 8 8
3 3 3 3 12 24
2 3 2,5 2,6 10,1 10,1
1 1 1 2 5 15
2 2 2 2 8 8
1 2 1,6 4,6 4,6
2 3 2 2,8 9,8 19,6
1 3 2 1,3 7,3 14,6
149,7
Criterio Peso Joyeria1 3 1 1 3 2,2 7,2 21,6
2 2 1 1 2 2,8 6,8 13,6
3 1 1 3 2,2 2,2 8,4 8,4
4 1 1 1 1 1,5 4,5 4,5
5 2 2 2 2 2,8 8,8 17,6
6 1 1 2 1,6 1,7 6,3 6,3
7 3 2 3 2 1,8 8,8 26,4
8 1 2 2 2,2 2,8 9 9
9 1 1 2 1,6 1,7 6,3 6,3
10 2 2 2 3 1,7 8,7 17,4
11 2 2 3 3 1,8 9,8 19,6
150,7
1. SENSIBILIZACION MASIVA Y COMUNITARIA
2. MOTIVACION HACIA EL AUTO-EMPLEO, GARANTIZANDO LOS SERVICIOS
3. PRIMERA SELECCIÓN-CAPACITACION
4. SECUNDA CAPACITACION BASICA PRE-EMPRESARIAL
5. IDENTIFICACION DE IDEA-PROYECTO DE EMPRESA
6. TERCERA CAPACITACION EMPRESARIAL
7. SELECCIÓN DE LAS IDEAS VIABLES
8. ACCESO AL CREDITO
9. SEGUIMIENTO PARA EL ARRANQUE DE LA EMPRESA (UN AÑO)
10.MUESTRA DE LA EXPERIENCIA E RE-ITERACION DEL PERCURSO
CICLO DE LA INCLUSION SOCIAL
Nombre PuntajeDif. de media Puntaje
Diff de media
Ilich 100 -0,037 9 -0,062
Medina 100 -0,037 6 -0,374
Castano 100 -0,037 6 -0,374
Escruceria 100 -0,037 13 0,355
Osorio 100 -0,037 19 0,981
Maldonado 80 -0,230 10 0,043
Portillo 100 -0,037 11 0,147
Franco Jimi 120 0,155 13 0,355
Anonimo 2 140 0,348 10 0,043
Gonzalo 120 0,155 12 0,251
Alejandro H 120 0,155 8 -0,166
Galan 120 0,155 4 -0,583
Largo 120 0,155 4 -0,583
Vega 100 -0,037 12 0,251
Maritza 120 0,155 11 0,147
Espinotag 80 -0,230 9 -0,062
Orfanerys 120 0,155 9 -0,062
Santarelli 120 0,155 9 -0,062
Granados 100 -0,037 11 0,147
Luz Maria 85 -0,182 12 0,251
Cardona 140 0,348 13 0,355
Total 2285 1,000 211
Media 103,864 9,590909091
RESULTADOS PARCIALES DE LA
PRUEBAS SOBRE EL POTENCIAL
EMPRESARIAL
1 Osorio 0,944
2 Cardona 0,703
3 Franco Jimi 0,511
4 Gonzalo 0,407
5 Anonimo 2 0,391
6 Escruceria 0,318
7 Maritza 0,302
8 Vega 0,214
9 Granados 0,110
9 Portillo 0,110
11 Orfanerys 0,094
11 Santarelli 0,094
13 Luz Maria 0,070
14 Alejandro H -0,011
15 Ilich -0,009
16 Maldonado -0,187
17 Espinotag -0,291
18 Medina -0,412
18 Castano -0,412
20 Galan -0,428
20 Largo -0,428
RESULTADOS FINALES DE LA
PRUEBAS SOBRE EL POTENCIAL
EMPRESARIAL
Área administrativa Área comercial
Canales de ventaPlanificación Estrategias y mecanismos de distrinucionDecisión de inversión Problemas de exportaciónAcceso al crédito Análisis de la demanda (investigación sobre los mercados)Reglamentación fiscal PublicidadContabilidad Participación en ferias, eventos promocionales, etc.
Área organizativaÁrea agropecuaria
Análisis y diseño de la organizaciónSelección del personal Problemas de manejo de la tierraGestión y capacitación del personal Problemas de siembraResolución de problemas laborales Problemas de cosecha
Control biológicoVeterinaria
Área técnico-productiva Ahorro energético Análisis químico
Adquisición de materias primas Soluciones problemas ecológivo Adquisición de maquinaria y equipos Monitoreo Mantenimiento tecnológico Control del climaSoluciones a problemas vinculados con la productividadCiclos productivosDiseño e innovaciones del productoInnovaciones de procesoSeguridad de los equipos y maquinariaControl de calidad (incluso sellos y denominación de origen)
Indicador del problema
Baja el número de clientes
Nivel de análisis 1
Causas no dependientes del hotel (tipo crisis debido al 11 de Septiembre, o cambio en el entorno en que está ubicado el hotel)
Nivel de análisis 2
Causas dependientes o interdependientes del hotel:1.Precio alto con respecto a la competencia (mismo nivel de calidad)2.Servicios complementarios (comida, limpieza, reservaciones, etc.)3.Comportamiento del personal4.Apertura de otros hoteles similares
Capacidad de respuesta del empresario
Nivel 1:Capacidad de reposicionamiento estratégico (cambio de clientes, marketing, promociones especiales, mejoramiento de la calidad y cambio en los servicios complementarios etc.)Nivel 2:1.Capacidad de mejoramiento de la calidad o reorganización de los recursos para bajar los precios2.Capacidad de mejoramiento de los servicios con nuevas tecnologías3.Capacitación del personal4.La misma del nivel 1.
Causas del problema de la empresa Capacidad de solución
SI NO
Marketing y nueva estrategia de mercado
XXXXXXXXX
Escasa calidad de los servicios complementarios
XXXXXXXXXX
Capacitación del personal XXXXXXXXX
Reorganización de los recursos XXXXXXXXX
ANALISIS DE LAS NECESIDADES DE LOS SERVICIOS DE LA CADENA
NECESIDADES RECURSOS EXISTENTES
(¿Cuales? ¿Cuáles mejorar?)
NO HAY
1) Capacitación empresarial
2) Capacitación técnica
3) Animación económica
4) Asociacionismo
4) Productividad
6) Comercialización y marketing
7) Crédito
8) Innovación
9) Comunicación
10) Control de calidad y certificación
11) Gestión de proyectos
12) Agrupamiento de empresas y cadenas del valor
13) Otro
Servicios Descripción Clasificación Existentes No existentes
MarketingTerritorialComercialización
•Gestión de relaciones comerciales y promoción •Coordinación •Comunicación
ESCALA Carce, Proexport, Hay mucho que mejorar
Asistenciatécnica
Plan de negocio PROXIMID Acopi Fundesan, No hay cobertura
Asistencia a la producción PROXIMID Cámara de Comercio Ib.
Seguimiento/tutoraje PROXIMID
Capacitaciónempresarial
•Cursos de inducción•Cursos administración
ESCALA Universidades
Capacitaciónprofesional
Cursos vinculados con la necesidades de las cadenas
PROXIMID CDP’s, Sena, Cimpa.
Animacióneconómica
•Información, sensibilización comunitaria•Estimulación, inducción empresarial•Pre capacitación empresarial
PROXIMID Cámara de Comercio, Cío, Incubadora, Imebú, Gremios, Sena, Carce
Crédito •Otorgamiento•Seguimiento y recuper.
ESCALA Bancos
Innovación •Investigación sobre productos y procesos•Transferencia y difusión nuevas tecnologías
ESCALA
Elaboración egestión proyectosestratégicos
•Evaluación sobre prioridad•Elaboración concertada•Gestión•Coordinación ejecutiva
ESCALA
EL CASO DE SANTANDER
Servicios Descripción Clasificación Existentes No existentes
Marketing TerritorialComercialización
•Gestión de relaciones comerciales y promoción •Coordinación •Comunicación
ESCALA
Asistenciatécnica
Plan de negocio PROXIMID Incubadora, AcopiUniversidad
Asistencia a la producción PROXIMID Servicios de extensión agropecuarios
Industria
Seguimiento/tutoraje PROXIMID Servicios d extensión agropecuarios
Industria
Capacitaciónempresarial
•Cursos de inducción•Cursos administración
ESCALA Universidad
Capacitaciónprofesional
Cursos vinculados con la necesidades de las cadenas
PROXIMID SenaUniversidad
Animacióneconómica
•Información, sensibilización comunitaria•Estimulación, inducción empresarial•Pre capacitación empresarial
PROXIMID ONGsFundaciones
Crédito •Otorgamiento•Seguimiento y recuper.
ESCALA BancosFondo de garantía
Innovación •Investigación sobre productos y procesos•Transferencia y difusión nuevas tecnologías
ESCALA
Informaciones •Recopilación informaciones sobre las actividades productivas (mapa de los recursos)•Sistematización informática•Difusión
ESCALA
Elaboración egestión proyectosestratégicos
•Evaluación sobre prioridad•Elaboración concertada•Gestión•Coordinación ejecutiva
ESCALA
EL CASO DE NARINO
Agencias para el empleo
Son estructuras que facilitan el encuentro entre la demanda y la oferta de trabajo en un territorio determinado. En Europa ellas son de dimensión regional y en la mayoría de los casos públicas.
Entre sus actividades están recopilar la información sobre necesidades de empleo de las empresas (oferta) y sobre la demanda de los desempleados, teniendo en cuenta currículo e intereses; promover la capacitación de la gente para satisfacer la oferta de trabajo y facilitar la aplicación de los reglamentos nacionales (incentivos para el empleo, formación-trabajo, estadías, etc.)
Iniciativas locales para el empleo
Fueron promovidas por la Comisión Europea, para encontrar soluciones para el empleo en áreas desfavorecidas.
Son iniciativas generalmente de pequeña escala (aldeas rurales, barrios urbanos) que se basan en la concertación de los actores locales para identificar oportunidades de trabajo y de nuevas iniciativas empresariales en el área y para capacitar a la gente para vincularse a unas u otras.
La mayoría de las iniciativas se encuentra en los sectores turístico, agrícola, artesanal y en los servicios a las personas y a las empresas.
Centros de información para empresasEllos en general de nivel municipal. Su papel es brindar información sobre las oportunidades inducidas por medidas y leyes nacionales, o iniciativas internacionales. Ellos proporcionan asistencia técnica para facilitar el aprovechamiento de estas oportunidades.
Algunos de estos centros brindan también algunas informaciones sobre mercados. En Europa muchos de estos servicios están incluidos en las actividades de las Cámaras d Comercio.
Centros de servicios a las empresasSon estructuras generalmente mixtas público-privadas, que brindan asistencia técnica, consultoría, servicios de comercialización, de acceso al crédito y de facilitación para la aplicación de las normas jurídicas nacionales o regionales, el control de calidad, etc.
Algunos de ellos son centros multi-servicios generales, pero en la mayoría de los casos son centros especializados, que acompañan la actividad de los distritos industriales.
Pactos territoriales
La experiencia más avanzada está representada por los Pactos Territoriales, una iniciativa de la Unión Europea para facilitar el desarrollo de planes de desarrollo territorial en áreas que atraviesan por una situación desventajosa.
Los Pactos se conciertan entre los actores públicos y privados de un territorio (principalmente administraciones públicas, asociaciones empresariales y de trabajadores), que elaboran un plan para favorecer el empleo, la reconversión productiva de áreas en crisis, le especialización territorial, la innovación, etc.
La Unión Europea financia las actividades hasta cierto límite en tanto que las organizaciones locales tienen que cofinanciar el plan. El Pacto se implementa a través de un Comité o Foro de actores locales.
Foros de concertación, tipo pactos territoriales, se han desarrollado también en los Estados Unidos y en Canadá, ya sea en grandes áreas metropolitanas o en pequeñas ciudades.
Incubadoras
En este sistema las empresas establecidas comparten un lugar físico, con oficinas y/o talleres individuales para los empresarios y espacios comunes para servicios compartidos tales como secretaría, salas de reuniones, y acceso a computadoras y equipos.
La base del sistema de incubadoras empresariales es la disponibilidad de servicios de tutoría y capacitación técnica, organizativa, de diseño y administración de apoyo.
BIC (Business Innovation Centers)Utilizan el mismo concepto de las incubadoras, con dos diferencia
principales:
- promueven empresas que introducen innovación en el área- Pueden o no incluir el espacio físico para “incubar” a las empresas.
Algunas incubadoras se encuentran en el ámbito de una universidad.La Incubadora de Base Tecnológica (IBT) es una infraestructura adecuada para la creación de nuevas empresas de base tecnológica (EBTs) que proveen una variedad de servicios de apoyo para la puesta en marcha de EBTs, uniendo capacidad emprendedora, I+D, comercialización de tecnología y capital.
Sus principales funciones son transformar los avances científicos y tecnológicos en éxitos industriales y comerciales, promoviendo su crecimiento duradero a través del incremento de conocimientos y el cambio tecnológico; incrementar la credibilidad y presencia de las EBTs en el mercado, generar un espacio de contacto entre ciencia, tecnología y producción y disminuir los costos de mantenimiento y servicios de sus infraestructuras.
Centros de Transferencia Tecnológica
Ayudan a los empresarios a acceder y utilizar nuevos insumos, equipos de producción que puedan aumentar su eficiencia, escala de operación, y ganancias.
Generalmente son promovidos mediante alianzas entre universidades o centros de investigación tecnológica y asociaciones empresariales. A veces son impulsados por la administración pública, que participa también en su gestión.
Pueden operar en diferentes niveles:- como centros de información sobre nuevas tecnologías- como centros que incluyen, además de la información, asistencia en los procesos de transferencia y adaptación de la tecnología para las empresas locales- como centros que estimulan la innovación (productos o procesos), a través de una actividad de investigación que conduce hasta la obtención de patentes y facilitan el encuentro entre la capacidad/competencia de investigación de los centros universitarios y las necesidades de las empresas locales.
Parques Científicos y Tecnológicos
Ellos incluyen generalmente las funciones de los Centros de Transferencia, del enlace Universidad-Empresa y de los BIC.
Hay diferentes modelos de PCT, algunos de los cuales incluyen espacios físicos para atraer inversiones de empresas de alta tecnología en tanto que otros buscan la prestación de servicios “inteligentes”.
Para la Asociación Internacional de Parques Tecnológicos (International Association of Science Parks – IASP) un Parque Tecnológico es una organización gestionada por profesionales especializados, cuyo objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su comunidad promoviendo la cultura de la innovación y la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a él.
A tal fin, un Parque Tecnológico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnología entre las universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados; impulsa la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de generación centrífuga (spin-off) y proporciona otros servicios de valor agregado, así como espacios e instalaciones de gran calidad.
Eurada (European Association of Development Agencies) ha desarrollado un mapa de servicios con base en su finalidad funcional:
para el soporte a las empresas
para el desarrollo de los recursos humanos
para la atractividad del área
SOPORTE A LAS EMPRESASDESARROLLO RECURSOS
HUMANOS ATRACCION DEL AREA
DIRECTO INDIRECTO
Servicios FinancierosDonacionesCréditosGarantías FinancierasCapital « venture »Factoring-LeasingIncentivos Fiscales
Servicios no financierosInformacionesAuditCapacitaciónSennibilizaciónServicios comunes
Estructuras IntermediasAgencias de desarrolloCentros de ServiciosCentros de transferencia TecnológicaBunisess Innovation CentresIncubatorsAgencias para el empleoAgencias para el capital « venture »Parques IndustrialesParques TecnológicosCentros de InformacionesZonas de libre comercio
Centros de CapacitaciónIniciativas locales para el empleo Centros de vinculación Universidad-Empresa
InfraestructurasMedio-Ambiente sanoActividad de promoción industrialMarketing territorialPromoción y desarrollo del turismoDistritos industrialesActividad para la internacionalización de la empresaInvestigación y transferencia tecnológicaDifusión de la información
SERVICIOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
Elaboración de Giancarlo Canzanelli de “Eurada: “Creation, Development and Management of Regional Development Agencies, Bruselas, 1995
El mejoramiento de los sistemas de producción
La capacitación gerencial
La búsqueda de nuevos mercados
La búsqueda de socios
La promoción de sistema de proveedores
El soporte al diseño de los productos y procesos
El acceso a programas de financiamiento
La realización de redes, incluyendo estructuras como incubadoras, parques tecnológicos, centros de transferencia y difusión de tecnologías, etc.
LOS SERVIICOS NO FINANCIEROS
Promoción en los medios de comunicación, en folletos y material informativo para elevar el espíritu empresarial en la población más receptiva.
Identificación de empresarios potenciales a través del análisis en varios ámbitos (universidades, escuelas, asociaciones, etc.) ;
Facilitación de los spin-off universitarios
Capacitación empresarial
Asistencia en la realización de prototipos
Asistencia al plan de negocio
Acceso al crédito
Incubación
Seguimiento
LOS SERVICIOS PARA CREAR NUEVAS EMPRESAS
Asistencia a la exportación, identificación de nichos de mercado, de agentes de distribución, “franchising” y negociación.
“joint venture”, adquisición de capitales, fusiones, acuerdos comerciales, tecnologicos, etc.
Asistencia a la innovación tecnológica: patentes, licencias, transferencias, desarrollo de relaciones con otras empresas
Localización
Informaciones sobre países extranjeros
Asistencia legal para los contractos
INTERNACIONALIZACION
Préstamos aLargoplazo
Préstamos acortoplazo
FondosPúblicos
Créditospúblicos
Leasing
Factoring
Financiam.Paraexport
Venturecapital
GarantíaCambio
Fideicomiso
Autofinanciación
FondosdeGarantía
I&D
Nuevasplantas
Nuevosequipos
RenovaciónEquipos
InversionesIntangibles
ReducciónRiesgos
SegurosRiesgosCambio
GestiónFlujo deCaja
Seguroscontra tasasde interés
Otros
PROMOCION
OFERTALOCAL
• Contacto cara-cara
• Misiones específicas
• Oficina en el exterior
• Marketing directo
• Talleres y seminarios
• Embajadas
• Ferias, eventos internacionales
• Agencias intermedias
• Marketing indirecto
• Alianzas (cámaras de comercio, autoridades locales, agencias de desarrollo, etc.)
•Intermediación financiera
• Garantías financieras
• Asistencia técnica
• Disponibilidad de localización
• Ambiente y calidad de la vida
• Recursos humanos
• Elementos de excelencia (investigación, Universidad, industria, etc.)
• Ventajas fiscales
• Infraestructuras
DIRECTA INDIRECTA
ATTRACCION INVERSIONES EXTERNAS
Agencias de desarrollo económico local
⇒ instancia intermedia y de enlace entreinstituciones-productores-territorio y ambienteexterno
⇒ herramienta tecnico para coordinar e impulsar elconjunto de los actores locales involucrados en eldesarrollo económico (instituciones públicas yprivadas, organismos de la sociedad civil)
⇒ facilitadora en el conseguimiento, la orientación yel manejo apropiado de los recursos para eldesarrollo económico local
⇒ structura de servicio a los productores y espaciode concertatión negociación para la definición deobjetivos comunes y medidas apropiadas paralograrlos
Qué hace la ADEL?
Servicios de animación económica
Servicios de suporte a la produción
Servicios de promoción territorial
Servicios de animación económica
Elaboración de diagnósticos territoriales para identificar las potencialidades del desarrollo económico
y contribuir a la planificación local.
Promoción de un clima favorable para crear una cultura empresarial
Promoción del Asociacionismo y de cluster productivos
Fortalecimiento de las instituciones existentes
Servicios de suporte a la produción
Estudios de factibilidad técnica y económica, seleccion de empresas viables para financiamiento.
Capacitación técnica y empresarial, seguimiento técnico, comercialización.
Acceso a crédito
Sistema de información que oriente la actividad productiva,
incluyendo información sobre mercados.
Intercambios de desarrollo tecnológico
Servicios de promoción territorial
Marketing del territorio, promoviendo los productos en su conjunto, atraendo inversiones externas, informando
sobre las potencialidades y oportunidades
Promueve la creación de un banco de proyectos productivos
Implementa proyectos de desarrollo económico territorial, coordinando los actores locales
Integra y apoya a la función de planificación territorial de las autoridades públicas
PREGUNTAS
• Mecanismo institucional
• Constitución arranque
• Impacto en base a otras experiencias
• Financiamiento
• Sostenibilidad
ORIENTACION PARA LOS PROYECTOS-TESIS DEL CURSO1. Análisis y construcción de una cadena del valor para el desarrollo
económico local
2. Proyecto de una ADEL
3. Elaboración de una estrategia de desarrollo económico territorial
4. Análisis y valorización del potencial endógeno territorial
5. Análisis y organización de un sistema de servicios para el desarrollo económico territorial
6. Análisis y perspectivas de la red del conocimiento local e de la circulación de las informaciones
7. El financiamiento del desarrollo económico territorial
8. Competitividad y productividad territorial
9. Análisis de la vulnerabilidad y estrategias de inserción económica
10.Políticas actuales del gobierno para el desarrollo económico local y perspectivas
11. Identidad, imagen, y marketing del territorio
12. Las infraestructuras tangibles e intangibles para el desarrollo económico local
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