v-sistema de asentamientos humanos
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
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5. ASENTAMIENTOS HUMANOS
5.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POBLACIONALES
En los asentamientos humanos existen dos elementos: los núcleos poblacionales y los
diversos vínculos de relación y comunicación, a continuación se estudia los núcleos
poblacionales, tema de análisis correspondiente a este apartado, los vínculos de relación.
5.1.1 Núcleos Poblacionales
Se pueden distinguir tipologías caracterizadas por las actividades que desarrollan, la
demografía, densidad de población, su morfología y otros aspectos, pudiendo ser estas
urbanas o rurales.
Por su división Político Administrativo en el cantón Paltas, se observan parroquias
urbanas y rurales.
Asentamientos o centros urbanos: En el área de estudio se identifican 2 parroquias
urbanas: Catacocha y Lourdes, aunque se debe esclarecer que ambas parroquias
mantienen usos urbanos y rurales con un área urbana claramente delimitada.
Asentamientos rurales o centros poblados: Se identifican 7 parroquias rurales:
Cangonamá, Casanga, Guachanamá, Lauro Guerrero, Orianga, San Antonio y Yamana,
cada una con su cabecera parroquial y un total de 180 barrios, existen algunos
asentamientos humanos dispersos en el territorio; en las parroquias Catacocha y Lourdes
en su área rural se identifican 3 de estos asentamientos.
Cuadro 90. Asentamientos del Cantón Paltas.
ASENTAMIENTOS DEL CANTÓN PALTAS SEGÚN TIPO
ASENTAMIENTOS URBANOS Ciudad de Catacocha
2 Cabeceras Parroquiales
ASENTAMIENTOS RURALES 7 parroquias rurales
4 asentamientos Humanos dispersos
FUENTE: CARTOGRAFÍA BASE SENPLADES
ELABORACIÓN: Equipo técnico
Organización territorial.
De acuerdo a la división político administrativa el cantón Paltas está organizado
territorialmente por dos parroquias urbanas y siete parroquias rurales, para el presente
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
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estudio se ha conformado cinco zonas de planificación de acuerdo a su homogeneidad
en cuanto a densidad de población, morfología, actividades de producción, entre otros, en
este sentido tenemos: cuatro zonas correspondientes a las siete parroquias rurales y una
zona correspondiente a las dos parroquias urbanas.
Cuadro 91. Características generales de las parroquias del Cantón Paltas.
PARROQUIA ALTITUD CLIMA FECHA DE
CREACION
IMPORTANCIA
Catacocha 1890msnm Paramo-
Húmedo
25 de Junio de
1824.
Parroquias urbanas, centro
administrativo y de
servicios, centro turístico,
además de producción
agropecuaria y ganadera.
Lourdes 1860msnm Paramo-
Húmedo
15 de Febrero
de 1952.
San Antonio 1.120msnm Semi-
Húmedo
14 de Octubre
de 1988.
Parroquia rural, producción
agrícola y ganadera, clima.
Casanga 1.100msnm Semi-
Húmedo
22 de Febrero
de 1990.
Parroquia rural, agrícola y
ganadera.
Yamana 1.059msnm Semi-
Húmedo
22 de Febrero
de 1990.
Parroquia rural, agrícola y
ganadera.
Lauro Guerrero 1.900msnm Semi-
Húmedo
21 de Mayo
1912
Parroquia rural, agrícola y
ganadera.
Cangonamá 2.000msnm Templado 29 de Mayo de
1861.
Parroquia rural, agrícola y
ganadera.
Guachanamá 2.640msnm Semi-
Húmedo
29 de Mayo de
1861
Parroquia rural, agrícola y
ganadera.
Orianga 1.200msnm Semi-
húmedo
05 de
Noviembre de
1948.
Parroquia rural, agrícola y
ganadera.
El Cantón Paltas según estos antecedentes tenemos un territorio zonificado para su
estudio y dividido de la siguiente manera:
Zona 1. Parroquia Catacocha y Lourdes
Zona 2. Parroquia Casanga, San Antonio, Yamana
Zona 3. Parroquia Lauro Guerrero, Cangonamá
Zona 4. Parroquia Guachanamá.
Zona 5. Parroquia Orianga.
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Mapa 18. Zonas de Planificación.
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Cuadro 92. Superficie por zonas CANTON PALTAS, PARROQUIAS SEGÚN SUPERFICIE, POR ZONAS TERRITORIALES
ZONAS PARROQUIA SUPERFICIE
Km²
SUPERFICIE
DEL TOTAL %
1 Catacocha
408,02 39,15% Lourdes
TOTAL ZONA 1 408,02 39,15%
2 Casanga, Yamana, San Antonio 105,01 10,08%
TOTAL ZONA 2 105,01 10,08%
3 Lauro Guerrero, Cangonamá 125,02 12,00%
TOTAL ZONA 3 125,02
4 Guachanamà 251,02 24,09%
TOTAL ZONA 4 251,02 24,09%
5 Orianga 153,02 14,68%
TOTAL ZONA 5 153,02 14,68%
TOTAL
CANTON
1042,09 100%
Fuente: Plan de desarrollo del Cantón Paltas
Elaboración: Equipo Técnico
La división político administrativa del cantón Paltas se encuentra bien delimitado en todas
sus Parroquias, existiendo únicamente Catastral lo barrios del Dulce y Landara, ya que la
división Territorial entre el Cantón Paltas y el Cantón Célica está definido por la vía Cosa
Cosa, el dulce. La parroquia Lourdes Catacocha es la de mayor extensión con un
promedio de 408.02 m2 y conforman el 39.15% a nivel cantonal siendo la más extensa,
seguida por la parroquia Guachanamá con una superficie de 251.02 km2 y un porcentaje
de 24.09% del área el Cantón, Orianga conforma el 14.68% del área total del cantón,
Lauro Guerrero conforma el 12% del área cantonal y Casanga, Yamana y San Antonio se
constituye en las parroquias más pequeñas con el 10.08% de la extensión cantonal. A
nivel de zonas se observa que la zona uno triplica al promedio de las restantes zonas.
Se ha clasificado a las parroquias del Cantón en rangos de acuerdo a su superficie,
teniendo:
Parroquias con superficies menores a 50km²: San Antonio, Yamana de la zona 2 y
Cangonamá, que correspondiente a la zona 3.
Parroquias con superficies entre 51km² a 100 km²: Casanga de la zona 2
Parroquias con superficies entre 101km² y mayor: Catacocha, Lourdes de la zona 1,
Lauro Guerrero de la zona 3, Orianga de la zona 5 y Guachanamá de la zona 4.
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Mapa 19. Clasificación de las zonas según su superficie.
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Cuadro 93. Asentamientos poblados por zona y parroquia
CANTON PALTAS, ASENTAMIENTOS POBLADOS POR ZONA Y PARROQUIA
ZONA PARROQUIA RURAL/ ASENTAMIENTOS POBLADOS
URBANO N.- NOMBRE
ZONA 1
Catacocha Rural 1 Rancho Grande.
Urbano 1 El Calvario.
Lourdes
Rural 1 Asentamiento La Cuadra.
Urbano 1 Comuna Collana y San
jorge
SUBTOTAL ZONA 1 URBANO 2
SUBTOTAL ZONA 1 RURAL 2
TOTAL ZONA 1 4
ZONA 2
Casanga,
Yamana, San
Antonio.
Rural
Ninguna
TOTAL ZONA 2
ZONA 3
Lauro Guerrero y
Cangonamá Rural
Ninguna
TOTAL ZONA 3
ZONA 4 Guachanamà Rural
Ninguna
TOTAL ZONA
4
ZONA 5 Orianga Rural
Ninguna
TOTAL ZONA
5
TOTAL CANTONAL 4
Fuente: Plaificación
Elaboración: equipo técnico
En cuanto a los asentamientos poblados en las parroquias rurales de Lourdes con 4
asentamientos es el sector donde más asentamientos dispersos existen, esto por la
influencia de la Yacimientos mineros en el sector de Huato.
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Mapa 20. Poblados dispersos por zonas de Planificación.
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Conflictos limítrofes
En el Cantón Paltas no existe conflictos limítrofes tanto parroquial como cantonal, se ha
identificado y problema que no es limítrofe sino más bien de falta de catastral estos
lugares y es en el sector o la vía que conduce de Cosa Cosa a el Dulce ya que este
barrio ha sido atendido en su mayoría por el Cantón Puyango, y se pensaba que no
estaba delimitado, pero según el diagnóstico falta simplemente hacer el relevamiento
predial. Conflicto limítrofe interno en el cantón paltas no existen ya que se encuentran
definidos por hitos naturales.
Mapa 21. Conflictos (Zonas especiales de Planificación)
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5.1.2 La Población en el Territorio
Población del Cantón Paltas por Parroquias
La población en el Cantón Paltas está concentrada en un 51.27% (12202 hab) en las
parroquias urbanas Catacocha y Lourdes, que conforman la zona 1, de la cual el 54.23 %
(6617 hab) se encuentra en el área urbana y el 45.77% (5585 hab) se encuentra en el
área rural, el 48.730% de la población complementaria a nivel cantonal se distribuye en
las 7 parroquias rurales tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro 94. Población por género y parroquia
POR ZONAS TERRITORIALES Y PARROQUIAS
ZONAS PARROQUIA HOMBRE
S MUJERES
TOTAL
POBLACION % DEMOG.
1 Catacocha
5943 6259 12202 b Lourdes
TOTAL ZONA 1 5943 6259 12202 51.27
2 Casanga 931 874 1805 7.58
3 Yamana 620 622 1242 5,22
4 San Antonio 563 528 1091 4,58
TOTAL ZONA 2 1819 1785 4138 17,38
5 Lauro Guerrero 915 910 1825 7,67
6 Cangonama 636 635 1271 5,34
TOTAL ZONA 3 1551 1525 3096 13,01
7 Guachanama 1383 1219 2602 10,93
TOTAL ZONA 4 1383 1219 2602 10,92
8 Orianga 890 873 1763 7,41
TOTAL ZONA 5 890 873 1763 7,41
TOTAL
CANTON
11881 11920 23801 100,00
Gráfico 25. Población Cantonal
51%
8% 5%
5%
8%
5%
11% 7%
Parroquias del Cantón Paltas
Catacocha y Lourdes
Casanga
Yamana
San Antonio
Lauro Guerrero
Cangonama
Guachanama
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Mapa 22. Poblaciòn por zonas de planificaciòn.
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El peso poblacional de todas las parroquias rurales respecto al cantón es de 48.72% de
las cuales Guachanamá correspondiente a la zona 4 es la más representativa con el
10.92%, seguido de las parroquias Casanga, Yamana San Antonio, correspondiente a la
zona 2 con 17.32%, Lauro Guerrero y Cangonamá correspondiente a la zona 3 presenta
un 13.01% el menor peso poblacional con 7.41% es Orianga, que corresponde a la zona
5 el numero de habitantes por parroquia es de 1091 hab.
Población Urbana de la Ciudad de Catacocha
Cuadro 95. Población Urbana del Cantón Paltas
POBLACIÓN URBANA DE PALTAS POR AÑO CENSAL
AÑO CENSAL POBLACIÓN
URBANA %
1962 3794 .
1974 3820 0,68
1982 6129 60,45
1990 5062 -17,43
2001 5390 6,48
2010 6617 22,76
Fuente: Plan de Desarrollo Cantonal de Paltas
Elaborado. Equipo Técnico.
Gráfico 26. Población Urbana
Con relación a la población urbana, podemos observar que el incremento de la
población en los periodos censales 1962-1974 alcanza su incremento poblacional
máximo del 0.68%, mientras que desde 1974-1982 el incremento es del 60.45%, en el
periodo 1982 hasta 1990 existe un decrecimiento de la población de -17.43%, en el
1962 1974 1982 1990 2001 2010
3794 3820
6129
5062 5390
6617
1 2 3 4 5 6
Población Urbana de Paltas
AÑO CENSAL POBLACIÓN URBANA
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periodo 1990 – 2001 existe un incremento de 6.48%, y en le periodo del 2001 – 2010se
observa el incremento de la población urbana de 22.76%.
5.1.3 Grado de Urbanización
Este indicador nos va a permitir medir el porcentaje de población urbana sobre la
población total del Cantón, lo cual al representar en la curva de urbanización nos indicará
como ha crecido la población urbana de una manera más gráfica.
Cuadro 96. Población urbana y rural por año censal Año
censal
Población
total
Población
urbana (%)
Población
rural (%)
1962 46211 3794 8,21% 42417 91,79%
1974 30275 3820 12,62% 26455 87,38%
1982 27294 6129 22,46% 21165 77,54%
1990 27158 5062 18,64% 22096 81,36%
2001 24769 5390 21,76% 19379 78,24%
2010 23801 6617 27,80% 17184 72,20%
Fuente: SIISE 2010
Elaborado. Equipo Técnico.
Gráfico 27. Población urbana y rural por año censal
En la Población del Cantón Paltas se nota que la población urbana crece a mayor
velocidad que la población total, siendo las parroquias urbanas Catacocha y Lourdes las
que tienen mayor población y diversas actividades humanas. La población rural tiende a
disminuir en relación a la población total, se observa en el año 1962 el 91.71, en el año
1974 el 87.38%, en 1982 el 77.54%, en 1990 el 81.36%, en el 2001 el 78.24% y en el año
2010 el 72.20%.
1962 1974 1982 1990 2001 2010
46211
30275 27294 27158
24769 23801
3794 3820 6129 5062 5390 6617
42417
26455
21165 22096 19379
17184
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
1 2 3 4 5 6
Año censal
Población total
Población urbana
Población rural
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5.1.4 Densidad Poblacional
En base a los datos proporcionados por el Censo de población y vivienda del 2010, la
parroquia con mayor densidad Cangonamá con 74.76 hab/km², las parroquias rurales
presentan las siguientes densidades Catacocha y Lourdes 29.91 hab/km2,, Casanga
tiene una densidad de 24.44 hab/km2, Yamana 51.75 hab/km2, San Antonio 51.75
hab/km2, Lauro Guerrero 16.71 hab/km2, Guachanamá 10.37 hab/km2, Orianga 11.52
hab/km2.
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Mapa 23. Densidad Poblacional por Zonas de Planificación.
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La diferencia de densidades entre las diferentes parroquias urbanas y parroquias rurales
es representativa, en alguna de ellas.
Cuadro 97. Densidad poblacional censo 2010
5.1.5 Centro de Gravedad Geométrico y Ponderado
El análisis del centro de gravedad geométrico corresponde a las medidas de las
coordenadas X e Y de los núcleos respecto a un punto arbitrario, en este análisis no se
considera el peso poblacional de los asentamientos por lo que se constituye en un punto
de referencia respecto a los centros poblados del territorio, para el cantón se lo establece
en las siguientes coordenadas UTM:
X =650400 E
Y = 9551900 N
El centro de gravedad ponderado involucra a más de la ubicación de los centros poblados
el peso poblacional que para el cantón se lo establece en las siguientes coordenadas
UTM:
X = 649800 E
Y = 9552300 N
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Mapa 24. Centro de Gravedad
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Tal como se observa en el mapa la representación de los dos centros de gravedad
corresponden a datos diferentes de los que se infiere una tendencia de peso poblacional
de los centros poblados hacia la cabecera cantonal.
5.1.6 Tendencia Evolutiva del Poblamiento
La tendencia evolutiva del poblamiento la obtenemos de la direccionalidad de los
diferentes centros geométricos ponderados para los años censales 1990, 2001 y 2010 y
una proyección de la población al 2015 representados en el mapa, en el cantón Paltas se
observa una marcada tendencia de desplazamiento hacia la cabecera parroquial Lourdes
que corresponde al proceso de urbanización del cantón.
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Mapa. Tenencia Evolutiva del poblamiento.
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Cuadro 98. Jerarquía funcional interna
5.1.7 Modelo Vertical
El modelo vertical del cantón Paltas se lo establece en relación a la cantidad de población
que posee cada parroquia, para los cuales se establecen 4 rangos de población y se
asigna la valoración correspondiente.
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Mapa 26. Modelo Vertical.
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Catacocha por su condición de cabecera cantonal se constituye en el área con mayor
jerarquía (1) en relación al número de habitantes, seguido de las parroquias
Guachanamá, (2) Lauro Guerrero(3), Orianga (4), Casanga y Cangonamá (5), Yamana
(6), San Antonio (7).
5.2 ELEMENTOS DE LOS ASENTAMIENTOS POBLACIONALES DEL CANTÓN
5.2.1 Uso y Ocupación del Suelo
Uso y ocupación del suelo actual del territorio
Se analizará de acuerdo a las cinco zonas territoriales del Cantón.
Zona 1: Catacocha y Lourdes
SUPERFICIE
(ha)
USO DE
SUELO
SUPERFICIE
(km²)USO DE SUELO
Catacocha y
Lourdes40803 ha
Vivienda,
comercio,
gestión,
industria /
artesanía.
408,03km2
Cultivo de maiz, cultivos
anuales, matorral, pasto
cultivado, pasto natural,
cultivo de café,cultivo de
maní, frejol, yuca, camote,
frutales entre otros.
TOTAL 40803 ha 408,03km2
EN TODAS LAS DELIMITACIONES URBANAS DE LAS CABECERAS PARROQUIALES SE DETERMINO EL AREA DE
INFLUENCIA DE 200 m ALREDEDOR DEL LIMITE URBANO.
RESTO DE LA PARROQUIACABECERA PARROQUIAL
PARROQUIA
CANTÓN PALTAS: SUPERFICIE Y USO DE SUELO DE LA ZONA 1 POR PARROQUIAS
Uso y ocupación del suelo urbano
Los asentamientos son congregaciones territoriales en las que se desarrollan actividades
humanas, para estas acciones se necesitan un determinado espacio geográfico que se
encuentre vinculado con otros poblados.
El realizar un análisis del conjunto de elementos que conforman un asentamiento nos
permitirá el desarrollo del proceso de planeamiento, el cual brindará la oportunidad de
contar con datos cualitativos y cuantitativos que nos permitirán realizar el planeamiento
físico en relación con los sistemas económicos, y político institucional de los
asentamientos.
Podemos entender como Estructura Urbana la relación existente entre la organización
espacial de actividades y la estructura física que los aloja.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
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Dentro de los principales componentes de la estructura Urbana se encuentra el suelo por
esta razón es de gran importancia conocer las partes que lo componen, con el propósito
de analizar su comportamiento, ordenamiento y controlarlo.
Clasificación del suelo. La clasificación del suelo la podemos enunciar de la siguiente
manera:
Suelo no urbanizable
No le permiten ser urbanizado ya sea por su topografía, geotécnicas, paisajistas u otras.
o Criterios de valorización
a. Rangos de pendientes.- Sirven para delimitar los terrenos que cuentan con
pendientes mayores al 30%, estos no son adecuados para la mayoría de usos
urbanos.
b. Ubicación respecto al nivel de tanques de distribución de agua.- Aquellos
terrenos que se encuentran por encima del nivel del tanque de distribución de
agua, se incrementa gastos y dificultades para poder dotar de agua a estos
terrenos.
c. Márgenes de protección de ríos y quebradas.- Son considerados como suelos
no urbanizables ya que se pretende preservar el equilibrio ecológico (margen de
protección 10 mts).
d. Áreas inundables.- Localizadas en las inmediaciones de un cuerpo de agua, y
por su disposición topográfica o baja permeabilidad del suelo permite la
inundación de estas áreas por lapsos variables.
e. Tipo de suelo.- Servirán para dar un manejo adecuado a las actividades
agrícolas, forestales y de paisaje urbano.
f. Áreas arqueológicas.- En estas áreas se localizan vestigios del pasado del
hombre, en los que se deberán tomar en cuenta dos aspectos: el primero será el
hallazgo y protección de estos objetos; el segundo será el análisis e interpretación
de los mismos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
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Cuadro 99. Clasificación del Suelo Urbano. Gráfico 28. Clasificación del suelo
TIPO SUPERFICIE
(Ha)
%
No urbanizable 37,8 19,61%
Urbanizable 155 80,39%
TOTAL 192,8 100,00%
FUENTE: PLANIFICACIÓN
ELABORACION: PDOT-PALTAS 2012
CUADRO
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
DE LA CIUDAD DE CATACOCHA
Suelo urbanizable. Suelo que presenta condiciones para ser urbanizado, por su
topografía, geotécnica, paisajista entre otras.
o Criterios de valorización
Con el estado de consolidación del poblado, podremos obtener un control conjunto
del proceso de crecimiento del área urbana
Formar áreas vacantes con capacidad de receptar asentamientos urbanos.
Priorizar las áreas que permitan desarrollar un crecimiento del área urbana.
Dar continuidad a la estructura urbana actual.
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Mapa 27. Ocupación actual del suelo urbana “Catacocha”
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
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Área consolidada
Comprende el área central de Catacocha, en la cual los usos de actividades tienen
características urbanas, en esta área los procesos de ocupación se han cumplido en su
totalidad y cuenta con una infraestructura vial definida, servicios básicos y equipamiento,
En la ciudad de Catacocha existen 140 manzanas en la parroquia Catacocha urbano y 96
Manzanas en la parroquia urbana Lourdes de tipo consolidado. Y comprende los barrios:
parroquia Lourdes; Barrio Lourdes, Bolívar, Larinuma, 3 de Diciembre, Miraflores,
Progreso Alto, Barrio nuevo, Ciudadela 25 de junio, Ciudadela Reina del Cisne, Progreso
Bajo, Ciudadela Instituto Obrero y Barrio Santa Marianita. Barrios de la Parroquia
Catacocha son: Central, Loja, Lauro Guerrero, Los Jazmines, San José, Reina del Cisne,
la Pita y Colinas del Calvario. Estas manzanas ocupan un área aproximada de 152.24 ha.
Área en proceso de consolidación
Este tipo de áreas comprende territorio que se halla en proceso de consolidación, es
decir el paso de lo urbano a lo rural, se caracteriza por no contar con una infraestructura
definida. Existen en esta ciudad un número de 155 manzanas bajo esta características
que constituyen aproximadamente 24 ha. Forman parte de estas tipo de áreas la
Lotización San Jorge y lotización Victamar.
Área vacante
Este tipo de suelo es potencialmente apto para recibir usos urbanos, suelen ser usados
como suelos agrícolas, tal condición viene dada por el uso del suelo, se dividen en suelos
vacantes programados y no programados.
Debemos mencionar que dentro de la ciudad de Catacocha, existe una área aproximada
de 16.56 Ha, de este tipo de suelo, estas carentes de infraestructura básica como
alcantarillado y agua potable.
Según los datos brindados por el cabildo se puede determinar la distribución de los
predios en la ciudad:
Cuadro 100. Suelo urbano de Catacocha
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
194
La incrementación de lotizaciones nos identifica un problema de expansión de la ciudad
hacia el norte y noreste lo que significara en un posterior ampliar el límite urbano actual.
Trama urbana
Es la relación existente entre la red vial y su amanzanamiento en tanto a elementos de la
estructura física, los mismos que se integran y se condicionan mutuamente.
La trama urbana sublime antropización de un territorio agreste conserva la identidad de
su pueblo ancestral, su estructura de caminos antiguos del tiempo de los Paltas,
creándose una plazoleta central, donde se ubicó al convento parroquial y la iglesia. Entre
1751 y 1800, llegaron numerosos blancos y mestizos atraídos por el camino real que
pasaba al Perú por Catacocha edificando una serie de pequeñas casas a lo largo de los
caminos mencionados. El aspecto que tenía Catacocha en 1808, era la de un pueblo con
casas dispersas en estos caminos (Ramón 2002:25). Poco a poco fue transformando la
estructura urbana de su territorio para satisfacer las necesidades de cohabitación y
relación social de sus habitantes.
Dentro del concepto de trama va tejiendo el espacio físico, que en el caso de Catacocha
adquiere la pintoresca forma de escalinatas y pequeños pasajes en total armonía con su
entorno natural.
Esta particularidad de la trama urbana genera ejes de perspectiva de gran valor
compositivo, pensando en la dimensión estética de la ciudad, que se encuentran
desaprovechados y en franco deterioro. Puntos que deberán ser considerados el
momento de pensar el diseño de la ciudad.
Por tanto la expansión de su trama urbana debe responder a este patrón más bien
orgánico que se adapta de una forma armoniosa con la topografía del lugar y crea
importantes puntos de perspectiva. Es la concepción que deberá ser aplicada a la hora
de pensar en la expansión urbana y de promocionar urbanizaciones con la empresa
pública o privada.
Su paisaje natural, producto de su estratégica ubicación, en Catacocha se puede
apreciar uno de los caprichos naturales más exuberantes del país que la convierten en el
Valle de Cofradía-Playas-Opoluca, que vigila imponente el Shiriculapo, escenario
maravilloso para revalorizarlo turística y científicamente. En la actualidad el Gobierno
Autónomo Descentralizado del Cantón Paltas ha invertido en la construcción del CAMAL
MUNICIPAL.
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195
Las colinas del Calvario que actualmente presentan una imagen lamentable de
urbanizaciones improvisadas, son parte de este valioso Patrimonio Natural y paisajístico
que necesitan ser reincorporadas a la estructura urbana con su original rol del espacio
verde, símbolo de cultura y religiosidad del pueblo. Al igual que la quebrada Consacola,
que hoy cumple el lamentable rol de colector de aguas servidas sin previo tratamiento y
que gracias a la bondad de esta geografía impresionante, en su tortuoso recorrido, logra
oxigenar y recuperar pureza para sus aguas manteniendo por su parte el equilibrio que se
insiste en romper.
Estructura urbana:
La estructura de Catacocha responde fielmente a su condición geográfica con un borde
magistralmente definido por el Barranco y las tres Colinas del Calvario, la topografía nos
permite identificar con claridad una área urbana alta que se completa con un área urbana
baja, la interrelación de estas va configurando la dinámica de crecimiento urbano y a la
vez conforma una tercera área que podríamos identificarla como media o de ladera que
se perfila con una característica habitacional
Así, el área alta, más antigua y consolidada, guarda para si las funciones comerciales y
administrativas por excelencia. No es desconocido el importante rol como centro
comercial que Catacocha cumplió hace algunos años y que configuraron fuertemente su
estructura urbana definiendo corredores comerciales especializados y que en la
actualidad se amplían en ferias ambulantes que se apropian de la vía y que sin un
control adecuado, degradan, deterioran la ciudad, sin ser por si una actividad
degradante, pero que al no reglamentar y ordenar su función causan serios problemas de
orden ambiental y social. Se pueden percibir en el área, dos centralidades casi fundidas
el conjunto de la plaza de Lourdes o Los Pinos, la primera y la segunda, el conjunto de la
Plaza Principal que son espacios convocantes de socialización y urbanidad que deben
ser pensados en un diseño urbano que potencie su condición de centralidades urbanas y
permita articular identidades barriales como otro elemento de la estructura urbana de la
ciudad.
En tanto que, el área en proceso de consolidación va adquiriendo una vocación de
servicios tanto educativos como recreativos y es el área potencial para implantar
equipamiento urbano y fomentar el crecimiento residencial, necesario para el
funcionamiento equilibrado de la ciudad.
La actual zonificación municipal divide a Catacocha en dos zonas y cada una de estas,
está conformada por 4 sectores. Esta división obedece a las características de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
196
consolidación urbana y de servicios con que cuenta. Así, la zona 1 es la más
consolidada y mejor servida en tanto que la zona 2 se la puede considerar como un área
en expansión. Los sectores por su parte están en base a las características topográficas
que cada sector reúne.
- Encontramos una malla irregular, que se desarrolla a partir la Iglesia Matriz, hacia el
Norte, y al Sur, el eje longitudinal del asentamiento va de norte a sur y los ejes
transversales se dirigen de este a oeste. Este tipo de malla se presenta debido a las
condiciones desfavorables del relieve que presenta pendientes pronunciadas en estas
áreas.
- Este trazado se lo encuentra en las áreas consolidadas y en proceso de ocupación,
principalmente en la parte céntrica de la ciudad.
- La Circunvalación o Panamericana vía a Macara ubicada al norte de la ciudad, es una
vía de paso de vehículos que transitan a diferentes Cantones y esta se ha condicionado
para la creación de asentamientos esporádicos y a la creación de lotizaciones lineales
alrededor de la misma.
Tamaño de las manzanas
Cuadro 101. Superficie de manzanas de la ciudad de Catacocha
Gráfico 29. Superficie de manzanas
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
197
Lo referente al tamaño de las manzanas, se ha tratado de establecer un tamaño
promedio y observar la especulación o no del suelo urbano. En donde podemos observar
que el rango de manzanas entre 2000 y 5000 m2 el que presenta mayor número de
manzanas y representa un 37.89%, seguido por la manzana de 1000 m2 con un
porcentaje de 19.38%, la manzana de 5000 a 10000 m2 con un porcentaje de 15.86%;
las manzanas de 1000 a 2000 m2 alcanza un porcentaje de 14.54% mientras tanto las
manzanas mayores de 10000 m2 constituyen el 12.33%.
Con los datos obtenidos anteriormente podemos establecer que en la urbe las áreas de
manzanas que representan mayor número son las de rango de 2000 a 5000 m2, en tanto
que las manzanas de área inferior a 100000 m2 son escasas y en su mayoría son
manzanas irregulares producto de intersección de dos vías a un ángulo menor a 90°; las
manzanas de 10000 m2 y más, son escasas y no forman parte del área central de la
urbe.
Características del predio
o Tenencia del predio
Para poder determinar el tipo de propiedad del suelo, es necesario conocer la tenencia de
los predios, a la cual la hemos clasificado en pública estatal, pública municipal y privada.
Cuadro 102. Predio por tipo de tenencia
Gráfico 30. Predio por tipo de tenencia
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
198
Basándonos en el cuadro anterior, cuyos datos fueron proporcionados por la oficina de
Avalúos y Catastros, podemos analizar la escasa existencia de predios municipales,
como estatales que suman un número de sesenta y ocho predios, alcanzando un débil
porcentaje de 3.77%, siendo la mayoría de estos áreas verdes, edificios privados,
parques, etc. cuya tenencia es municipal; mientras que los predios con tenencia en la
clasificación otros representan el 0.33% en los cuales se encuentran institutos,
asociaciones, etc; siendo los predios privados los que se encuentran en mayor número
en esta ciudad con 95,90%, pudiendo concluir que la ciudad se encuentra creciendo en
suelo de propiedad privada.
o Tamaño del predio.
Para conocer de una mejor manera el tipo del suelo urbano que posee la ciudad de
Catacocha, será necesario analizar el tamaño de predios, para poder realizar esto se ha
creído conveniente el crear el siguiente cuadro:
Cuadro 103. Predios por tamaño de la ciudad de Catacocha
Gráfico 31. Predios por tamaño de la ciudad Catacocha
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
199
Con los datos obtenidos por el cuadro de predios por tamaño de la ciudad de Catacocha
podemos concluir que los mayores porcentajes se encuentran en los intervalos que
oscilan desde 0 -100 y 101 m2 hasta un tope de 300 m2, teniendo como un porcentaje
total de 66.59%, luego se encuentran los predios con superficies de 301 a 700 m2
llegando a un porcentaje de 22.44%; mientras que en la parte periférica de la Ciudad en
con el 4.96% y 6.01% encontramos predios con superficies menores a 100 m2 y mayores
a 1000 m2 respectivamente; estos últimos los encontramos principalmente en la parte
periférica de la ciudad en donde los usos urbanos son de tipo rural y primario con
grandes extensiones de terreno para cultivos y crianza de animales.
o Ocupación del predio
Cuadro 104. Predio por ocupación de Catacocha
Para poder determinar la ocupación del suelo en la ciudad de Catacocha se ha divido en
dos partes los predios que conforma la misma: los predios con edificación y los predios
sin edificación, teniendo un predominio el primero con un porcentaje de 56.87% con 1731
predios, dejando un 43.13% para los predios sin edificación estos serán de gran
importancia posteriormente para poder definir el C.O.S Y C.U.S de la ciudad.
La edificación
Para poder desarrollar este punto será necesario analizar en los coeficientes de
ocupación y utilización del suelo de la ciudad, su tipo de implantación, la altura de las
edificaciones, toda esta información es de gran importancia ya que en el proceso de
ocupación del suelo la edificación constituye un elemento muy importante.
Las características que debemos tener en cuenta serán:
o Coeficiente de ocupación del suelo (c.o.s.)
Entendemos por intensidad de uso de suelo la relación que se da entre la superficie
construida en planta baja dentro de un predio y la superficie del mismo, y nos sirve para
establecer la superficie libre y el área ocupada.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
200
El análisis de este coeficiente es importante para conocer el comportamiento en cuanto a
superficies ocupadas hacia determinar luego las normas que se establecerán para dichas
zonas.
Cuadro 105. Número de manzanas por rango C.O.S
Dentro de la ciudad de Catacocha podemos observar que existe un predominio del rango
de 0 a 20% de C.O.S. con 160 manzanas que representan un 69.87%, con el segundo
mayor número de manzanas encontramos al intervalo de 20 a 40% de ocupación del
suelo estos presentan un 15.28% con 21 manzanas, y un 9.17% se encuentra el rango de
40 a 60% de C.O.S., quedando con 5 y 8 manzanas los intervalo de 60 a 80% y 80 a
100% respectivamente.
o Coeficiente de utilización del suelo (C.U.S.)
Este coeficiente nos determina la utilización del suelo basándose en la relación del entre
la superficie total de construcción en planta baja y alta en un terreno con la superficie total
del mismo. Nos sirve para determinar el volumen o número de pisos de construcción en
una zona determinada de la ciudad.
Cuadro 106. Número de manzanas por rango C.U.S.
Una vez analizados los predios de la ciudad de Catacocha podemos determinar existe un
predomino de los rangos de 0 a 20 y de 20 a 40 con un porcentaje 69.00% y 10.92%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
201
respectivamente, quedando un 7.862% de los predios con un C.U.S. en el intervalo de 40
a 60% y como se pudo ver en el C.O.S. quedan con un menor porcentaje a los intervalos
de 60 a 80 y de 80 a 100 los que cuentan con un 7.42% y 4.80%, quedando sin el menor
número de predios a los ubicados en el rango de 100 y más con un numero de 0 que dan
un 0.00%
5.3 VIVIENDA
“En el Cantón Paltas según el Censo de Población y Vivienda existen 9010 viviendas las
cuales 23,53% son urbanas y 76,47% son rurales. Del total de las viviendas que existen
en el Cantón 6 son colectivas y 9010 son particulares.”1
Cuadro 107. Número de viviendas particulares
Cantón Paltas Año 2001 Año 2010
nº
viviendas %
nº
viviendas %
Área Urbana 1879 22,00 2120 23,53
Área Rural 6660 78,00 6890 76,47
TOTAL 8539 100 9010 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
Gráfico 32. Viviendas particulares
Las viviendas particulares en el año 2010 con relación al año 2001 en el área urbana se
han incrementado pasando 1879 a 2120 y en el área rural de 6660 a 6890.
1879
22
2120
23,53
6660
78
6890
76,47
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
nº viviendas
%
nº viviendas
%
Añ
o 2
001
Añ
o 2
010
Área Rural Área Urbana
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
202
Cuadro 108. Tasa de crecimiento de la vivienda particular
TASA DE CRECIMIENTO DE LA VIVIENDA PARTICULAR
AÑO
CENSAL
AREA URBANA DENSIDAD
DOMICILIARIA
Hab/viv POBLACIÒN Nº DE
VIVIENDAS
2001 5369 1879 2,86
2010 6617 2120 3,12
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
Cuadro 109. Tasa de crecimiento de la vivienda Rural Particular
TASA DE CRECIMIENTO DE LA VIVIENDA PARTICULAR
AÑO
CENSAL
AREA RURAL DENSIDAD
DOMICILIARIA
Hab/viv POBLACIÒN Nº DE
VIVIENDAS
2001 19334 6660 2,90
2010 17184 6890 2,49
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
5.3.1 Tenencia de la Vivienda por Hogares
Cuadro 110. Condición de ocupación de la vivienda
Condición de
ocupación de la
vivienda
Área Urbana o Rural
Área Urbana % Área Rural % Total %
Ocupada con personas
presentes 1.676 79,06 4.520 65,60 6.196 68,77
Ocupada con personas
ausentes 224 10,56 692 10,04 916 10,16
Desocupada 152 7,17 1.564 22,70 1.716 19,05
En construcción 68 3,21 114 1,66 182 2,02
Total 2.120 100 6.890 100 9.010 100
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
203
5.3.2 Tipología de la Vivienda
Las viviendas que predominan en el Cantón son la tipo casa/villa con un porcentaje de
85,75% en el área urbana y el 86,94% en el área rural; los departamentos en casa o
edificios existe mayor numero en el área urbana con el 4,2% y el área rural el 0,22%; en
cuartos o casas de inquilinato el área urbana con el 8,16% y el área rural con el 0,54%;
las mediagua en el área urbana el 1,23% y en el área rural el 7,92%.
Cuadro 111. Tipo de vivienda particular en el área Urbana y Rural.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. Elaborado: Equipo Técnico
5.3.3 Tipología Constructiva.
Los materiales que predominan en la construcción de las viviendas en el área urbana
son: en las paredes predomina ladrillo o bloque con el 52,74% y de adobe o tapia con el
36,99%, hormigón con el 7,95% ; en la cubierta predomina la teja con el 48,81%, de
hormigón, (losa, cemento) con el 27.68, de asbesto (eternit, eurolit) con el 12,68%; en el
piso predomina la tabla sin tratar 34.19%, ladrillo o cemento con el 27.09%, de cerámica,
baldosa, vinil o mármol con el 18,20%.
Cuadro 112. Materiales predominantes en las viviendas particulares del Cantón.
Descripción Materiales
Área
Urbana
Área
Rural
Nº de
viviendas %
Nº de
viviendas %
PAREDES
Hormigón 133 7,95% 49 1,08%
Ladrillo o bloque 884 52,74% 851 18,83%
Adobe o tapia 620 36,99% 3.419 75,64%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
204
Madera 22 1,31% 83 1,84%
Caña revestida o bahareque 16 0,95% 82 1,81%
Caña no revestida - 0,00% 19 0,42%
Otros materiales 1 0,06% 17 0,38%
TOTAL 1.676 100,00% 4.520 100,00%
CUBIERTA
Hormigón (losa, cemento) 464 27,68% 130 2,88%
Asbesto (eternit, eurolit) 212 12,65% 231 5,11%
Zinc 181 10,80% 570 12,61%
Teja 818 48,81% 3.544 78,41%
Palma, paja u hoja - 0,00% 33 0,73%
Otros materiales 1 0,06% 12 0,26%
TOTAL 1.676 100,00% 4.520 100,00%
PISO
Duela, parquet, tablón o piso
flotante 230 13,72% 23 0,51%
Tabla sin tratar 573 34,19% 1.207 26,70%
Cerámica, baldosa, vinil o
mármol 305 18,20% 67 1,48%
Ladrillo o cemento 454 27,09% 918 20,31%
Caña 1 0,06% 3 0,07%
Tierra 104 6,21% 2.281 50,46%
Otros materiales 9 0,53% 21 0,47%
TOTAL 1.676 100,00% 4.520 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
En el área rural los materiales predominan son: las paredes de adobe o tapia con el
75,66%, ladrillo o bloque con el 18,83%; en la cubierta o techo de teja con el 78,41%, de
zinc el 12,61%; en el piso de tierra 50,46%, de tabla sin tratar 26,70%; ladrillo o cemento
con el 20,31%.
5.4 SERVICIOS BASICOS
5.4.1 Agua Potable
Sistema de agua potable en la ciudad de Catacocha.
La Ciudad de Catacocha cuenta con un sistema de agua potable, proveniente de 02
vertientes y 09 pozos subterráneos. Con los cuales en la época de estiaje solamente se
suministra agua 02 horas diarias.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
205
El manejo del Sistema de agua potable se lo realiza por intermedio de la Unidad de Agua
Potable y Alcantarillado de Paltas (UMAPAP).
La ciudad de Catacocha cuenta con servicio de agua potable durante 12 horas; es decir
de 06H a 18H cuando los inviernos son buenos y cuando las lluvias son escasas como
las del año 2011 solamente nos permitió dar el servicio durante 02 H en la época de
estiaje (Octubre – Diciembre)
El sistema de agua potable de la ciudad de Catacocha, actualmente cuenta con dos
vertientes y 09 pozos subterráneos que producen agua por bombeo, cuyo Caudal en
época de estiaje es el siguiente:
Cuadro 113. Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Catacocha.
Fuente Ubicación Caudal
(lit/seg)
Tiempo
Operación
Día (horas)
Volumen
Diario (m3)
Pozo 3 San Pedro Mártir 1,9 12 82,08
Pozo 4 San Pedro Mártir 0,23 0 0
Pozo 5 San Pedro Mártir 0,2 24 17,28
Vertiente Palto San Pedro Mártir 3,33 24 287,71
Vertiente San Isidro Al Pie de Pizaca 0,3 24 25,92
Pozo Conzacola Conzacola 2,4 20 172,8
Pozo Chapango Puente Chapango 0,95 20 68,4
Pozo Sant.Marianita Santa Marianita 0,54 11 21,38
Pozo 6 San Pedro Mártir 4 12 172,8
Pozo 7 San Pedro Mártir 1,5 12 64,8
Pozo 8 San Pedro Mártir 1,5 0 0
Volumen Total día 913,17
Producción Mensual 27395
Fuente: UMAPAP.
Elaborado: Equipo Técnico.
El volumen mensual de agua que se necesita actualmente para la ciudad de Catacocha
es de 32.070 m3, teniendo un déficit mensual de 4.675 m3
Las redes de distribución son de PVC en diámetros que van desde 25 mm a 200 mm, las
mismas que se encuentran en buen estado.
El sistema de agua potable de Catacocha cuenta con 03 tanques de reserva de 200 m3
cada uno, los mismos que están ubicados en el sector el Calvario; Así mismo se dispone
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
206
de 01 Tanque de Reserva de 50 m3 el mismo que está ubicado en la parte alta del barrio
Colinas del Calvario, de igual manera se dispone de 01 tanque de reserva de 30 m3 que
está ubicado en el barrio Progreso Alto y otro tanque de 12 m3 ubicado en el sitio Ayuma.
La cobertura del sistema de agua potable es de aproximadamente del 97% con respecto
al número de habitantes de la Ciudad.
En la ciudad de Catacocha existen 2051 casos en los que la procedencia del agua
recibida es por red pública con un porcentaje del 64,54%; de rio, vertiente, acequia o
canal 825 casos con el 25,96%; por pozos 234 con el 7,34%; de otra forma 35 casos con
el 1,10%; y de carro repartidor 33 casos con el 1,04%
Cuadro 114. Procedencia principal del agua potable.
Procedencia principal del agua
recibida
Casos %
De red pública 2.051 64,54%
De pozo 234 7,36%
De río, vertiente, acequia o canal 825 25,96%
De carro repartidor 33 1,04%
Otro (Agua lluvia/albarrada) 35 1,10%
Total 3.178 100,00%
NSA : 1.310
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
Gráfico 33. Procedencia del agua
65% 7%
26%
1% 1%
Procedencia del Agua Recibida
De red pública
De pozo
De río, vertiente,acequia o canal
De carrorepartidor
Otro (Agualluvia/albarrada)
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
207
Cuadro115. Conexión del agua por tubería
Conexión del agua por tubería Casos %
Por tubería dentro de la vivienda 1.739 54,72%
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o
terreno 826 25,99%
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 248 7,80%
No recibe agua por tubería sino por otros medios 365 11,49%
Total 3.178 100,00%
NSA : 1.310
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
Gráfico 34. Conexión de agua por tubería
En la ciudad de Catacocha el tipo de conexión del agua se da de la siguiente manera:
por tubería dentro de la vivienda con 1739 casos con el 54,72%; por tubería fuera de la
vivienda pero dentro del edificio con 826 casos y el 25,99; no recibe agua por tubería sino
por otros medios 365 casos con el 11,49%; por tubería fuera del edificio, lote o terreno
248 casos con el 7,80%.
Cuadro 116. Procedencia del agua para tomar
Procedencia agua para tomar Casos %
La beben tal como llega al hogar 1.850 57,10%
La hierven 1.041 32,13%
Le ponen cloro 103 3,18%
La filtran 12 0,37%
Compran agua purificada 234 7,22%
Total 3.240 100,00%
55% 26%
8%
11%
Conexion del agua po tuberia
Por tubería dentro de lavivienda
Por tubería fuera de lavivienda pero dentro del
edificio, lote o terreno
Por tubería fuera deledificio, lote o terreno
No recibe agua por tuberíasino por otros medios
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
208
Gráfico 35. Procedencia del agua para beber.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
En la procedencia del agua para tomar en la Ciudad de Catacocha se da de la siguiente
amanera: la beben tal como llega al hogar con 1850 casos con el 57.10%; la hierven con
1041 casos con el 32.13%; Compran agua purificada 236 casos con el 7.22%; le ponen
cloro con 103 casos y el 3.18%; la filtran con 12 casos y el 7,22%
Sistema de Agua Potable en el Cantón Paltas
El porcentaje de viviendas con acceso a servicios Básicos según el Censo de población
y vivienda 2010, con relación al censo 2001 existe el aumento en 5 puntos; en el 2001
con el 32,10% de viviendas con agua potable, y en el 2010 un 37,10%, en el transcurso
de ese periodo la cobertura se amplió 610 viviendas.
Cuadro 117. Viviendas con servicio de agua potable
AÑO
CENSAL TOTAL VIVIENDAS
VIVIENDAS CON AGUA POR RED
PÚBLICA DENTRO DE LA
VIVIENDA
%
2001 8539 2733 32,01
2010 9010 3343 37,10
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
57% 32%
3%
1%
7%
Procedencia del Agua para tomar
La beben tal comollega al hogar
La hierven
Le ponen cloro
La filtran
Compran aguapurificada
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
209
Cuadro 118. Servicio y cobertura de agua potable por red pública dentro de la vivienda
ZONA PARROQUIA
N.-VIVIENDAS
EXISTENTES
VIVIENDAS
CON SERVICIO
DE AGUA
POTABLE
% DE SERVICIO
DEL TOTAL DE
VIVIENDAS
ZONA 1
Catacocha y Lourdes
(Urbana)
2125 1638 77,08%
Catacocha y Lourdes (Rural) 2363 413 17,48%
TOTAL 4488 2051 45.70%
ZONA 2
Casanga 631 292 46,28%
Yamana 444 208 46,85%
San Antonio 506 123 24,31%
TOTAL 1581 623 39,41%
Lauro Guerrero 716 264 36,87%
ZONA 3 Cangonamá 494 118 23,89%
TOTAL 1210 382 31,57%
ZONA 4 Guachanamá 921 98 10,64%
TOTAL 921 98 10,64%
ZONA 5 Orianga 816 189 23,16%
TOTAL 816 189 23,16%
TOTAL CANTON 9016 3343 37,08%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
La cobertura de agua potable por red pública dentro de la vivienda en el Cantón tenemos
que en el área urbana de las Parroquias Catacocha y Lourdes la cobertura de este
servicio es de 77,08% de las viviendas, le sigue la parroquia de Yamana con el 46,85%;
Casanga con el 46,28%; Lauro Guerrero con el 36,87%; San Antonio con el 24,31%;
Cangonamá con el 23,89%; Orianga con el 23,16% y por último la Parroquia de
Guachanamá con el 10,64%.
En cuando a las zonas de Planificación se tiene que en la zona 1 Catacocha y Lourdes
Urbano y Rural con el 47,70%; en la zona 2 Casanga, Yamana, San Antonio con el
39,41%; en la zona 3 Lauro Guerrero y Cangonamá con el 31,57%; en la zona 4
Guachanamá con el 10,64 y en la zona 5 Orianga con un porcentaje del 23,16%.
5.4.2. Agua Entubada por Red Pública en la Vivienda.
Según el Censo de Población y Vivienda 2010, la cobertura de agua entubada a
viviendas que tienen acceso a aguas que provienen de pozos, ríos, vertientes y canales.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
210
Cuadro 119. Servicio y cobertura de agua entubada por red publica dentro de la vivienda
por parroquias.
ZONA PARROQUIA
N.-VIVIENDAS
EXISTENTES
VIVIENDAS
CON SERVICIO
DE AGUA
ENTUBADA
% DE SERVICIO
DEL TOTAL DE
VIVIENDAS
ZONA 1
Catacocha y Lourdes
(Urbana)
2125 32 1,50%
Ctacocha y Lourdes (Rural) 2363 1027 43,47%
TOTAL 4488 1059 23,60%
ZONA 2
Casanga 631 177 28,01%
Yamana 444 113 25,45%
San Antonio 506 186 36,76%
TOTAL 1581 476 30,11%
Lauro Guerrero 716 186 25,98%
ZONA 3 Cangonamà 494 242 48,99%
TOTAL 1210 428 37,37%
ZONA 4 Guachanamà 921 533 57,87%
TOTAL 921 533 57,87%
ZONA 5 Orianga 816 244 29,90%
TOTAL 816 244 29,90%
TOTAL CANTON 9016 2740 30,39%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
La Cobertura de Agua entubada por red Pública dentro de las viviendas en el Cantón,
tenemos que la parroquia con más cobertura es Guachanamá con el 57,87%; le sigue la
Parroquia Cangonamá con el 48.99%; la parroquia Catacocha y Lurdes Rural con el
43.37%; San Antonio con el 36.76%; la parroquia Orianga con el 29,90%; Casanga con el
28,01%; Lauro Guerrero con el 25,98%; Yamana con el 25,45%; y la Parroquia
Catacocha y Lourdes Urbana con el 1,50%
En las zonas de planificación la cobertura de agua Entubada se da de la siguiente
manera: Zona 4 con el 57,87; Zona 3 con el 37,37%; Zona 2 con el 30,11%; Zona 5 con
el 29,90%; y la Zona 1 con el 23,60%.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
211
5.4.3. Sistemas de Eliminación de Aguas Servidas
Sistema de alcantarillado de la ciudad de Catacocha.
La Parroquia Catacocha y Lourdes Urbano y Rural posee una red de alcantarillado mixta
de aguas lluvias y sanitaria, esta abastece el área consolidada, existiendo déficit en el
área en proceso de consolidación en especial a las nuevas urbanizaciones y la parte de
la zona, donde se está extendiendo en urbanísticamente.
El cantón cuenta con un sistema de alcantarillado que ya cumplio su nivel de utilidad, en
un 30% de los barrios urbanos de las dos parroquias no cuentan con este sistema, en las
zonas consolidadas y en consolidaciones un 50% de ellas posee el servicio, el restante
utiliza pozos y letrinas.
La falta de este servicio es de interes comunitario, prioritario y que en la realidad se esta
constituyendo en un problema de alto riesgo en cuanto a salud se refiere. No existe un
tratamiento adecuado de las aguas hervidas y las sanitarias hasta la actualidad. La
propuesta actual del proyecto del alcantarillado sanitario y pluvial que en las parroquias
se va a implementar pretende remplazar el anterior, con un sofisticado plan de
tratamiento de las aguas hervidas y pluviales, que permitira a la población optimizar su
salidad y la calidad de vida de todos los ciudadanos.
Se esta construyendo el nuevo sistema de Alcantarillado Sanitario, Pluvial y Planta de
Tratamiento de Aguas Servidas, asi mismo la Ciudad de Catacocha
La evacuación se ha reducido se la realiza directamente a la quebrada CONSACOLA, la
misma que en transcurso va contaminando toda la quebrada llegando a desembocar en
el rio Playas, a la utilización de posos ciegos en un 33% a la letrinización en un 38 % y
carecen de ningún tipo de evacuación en un 29%, estos últimos realizan sus necesidades
fisiológicas en campo abierto y las aguas servidas de la cocina y el baño personal lo
evacuan a campo abierto junto a su vivienda, especialmente en los sectores alejados del
centro.
En la actualidad se esta trabajando en el Nuevo Alcantarillado Sanitario y Pluvial el cual
separa las aguas lluvias y las aguas residuales, la Planta de tratamiento de aguas
servidas en la Ciudad de Catacocha.
- Cobertura del servicio.
Según el Censo de Población y Vivienda 2010 la cobertura de la población que tiene
alcantarillado conectado a red pública de alcantarillado es de 27,88%; conectado a Pozo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
212
Séptico 26,93%; conectada a pozo ciego 9,01%; con desagüe directa ala ríos, lago o
quebrada 2.55%; letrina el 8,57%; no tienen el 25,06%.
Cuadro 120. Tipo de Servicio Higiénico o escusado.
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos Porcentaje
Conectado a red pública de alcantarillado 1.728 27,88
Conectado a pozo séptico 1.668 26,93
Conectado a pozo ciego 558 9,01
Con descarga directa al mar, río, lago o
quebrada 158 2,55
Letrina 531 8,57
No tiene 1.553 25,06
Total 6.196 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
Gráfico 36. Tipo de servicio Higiénico
28%
27% 9% 2%
9%
25%
Tipo de Servicio Higienico o escusado
Conectado a redpública dealcantarillado
Conectado a pozoséptico
Conectado a pozociego
Con descarga directa almar, río, lago oquebrada Letrina
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
213
Sistema de Alcantarillado del Cantón Paltas
Cuadro 121. Servicio y cobertura de la red de alcantarillado
ZONA PARROQUIA N.-VIVIENDAS
EXISTENTES
VIVIENDAS CON
SERVICIO DE RED DE
ALCANTARILLADO
% DE
SERVICIO DEL
TOTAL DE
VIVIENDAS
ZONA
1
Catacocha y Lourdes
(Urbana) 2125 1420 66,82%
Catacocha y Lourdes
(Rural) 2363 22 0,93%
TOTAL 4488 1442 32,13%
ZONA
2
Casanga 631 30 4,31%
Yamana 444 78 17,56%
San Antonio 506 2 0,40%
TOTAL 1581 110 6.96%
Lauro Guerrero 716 81 11,31%
ZONA
3 Cangonamà 494 60 12,15%
TOTAL 1210 141 11,65%
ZONA
4 Guachanamà 921 29 3,14%
TOTAL 921 29 3,14%
ZONA
5 Orianga 816 6 0,74%
TOTAL 816 6 0,74%
TOTAL CANTON 9016 1728 19.16%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
El servicio y cobertura de la red de alcantarillado en las Parroquias Catacocha y Lourdes
Urbana es del 66.82%, en la Parroquia Yamana con el 17.56%, en la Parroquia
Cangonamá el 12.15%, Lauro Guerrero con el 11.31%, Casanga con el 4.31%,
Guachanamá con el 3.14%, las Parroquias Catacocha y Lourdes Rurales con el 0.93%,
San Antonio con el 0.40% y la Parroquia de Orianga con el 0,74%.
Las viviendas que tienen mayor acceso al servicio de alcantarillado se la en la cabecera
parroquial o zona urbana.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
214
En cuanto a las zonas de planificación la que tiene mayor cobertura es la zona 1
Catacocha y Lourdes Urbana y Rural con el 32,13%, seguido de la zona 3 Lauro
Guerrero y Cangonamá con el 11.65%, luego la zona 2 Casanga, Yamana y San Antonio
con el 6.96%, la zona 4 Guachanamá con el 3.14% y por ultimo la zona 5 Orianga con el
0,74%.
En el área rural el 33.53% no tienen alcantarillado, el 32.74% son conectados a pozos
séptico, el 11.90% son conectados a pozos ciegos, el 11.64 tienen letrinas, el 6.81%
conectado a red pública de alcantarillado, y el 3.38% con descargas directas a ríos,
quebradas.
Cuadro 122. Tipo de Servicio higiénico en el área urbana y rural.
Tipo de servicio higiénico o escusado Área Urbana o Rural
Área Urbana % Área Rural % Total
Conectado a red pública de alcantarillado 1.420 84.73 308 6.81 1.728
Conectado a pozo séptico 188 11.22 1.480 32.74 1.668
Conectado a pozo ciego 20 1.19 538 11.90 558
Con descarga directa al mar, río, lago o
quebrada 5 0.30 153 3.38 158
Letrina 5 0.30 526 11.64 531
No tiene 38 2.26 1.515 33.53 1.553
Total 1.676 100 4.520 100 6.196
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
5.4.4. Energía Eléctrica
Sistema de energía eléctrica de la ciudad de Catacocha.
La cobertura de la Energía Eléctrica se presenta en barrios urbanos de la ciudad de
Catacocha, según datos del Censo 2010 se considera los siguientes servicios de energía
eléctrica
Cuadro 123. Procedencia de la Luz Eléctrica.
Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público 1.649 98,39
Generador de luz (Planta eléctrica) -
Otro 1 0,06
No tiene 26 1,55
Total 1.676 100
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
215
Gráfico 37. Procedencia de luz eléctrica
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
El 98,39% cuenta con procedencia de luz de la empresa eléctrica, el 0,06% que la
consiguen de otras formas, el 0% obtienen de generador de luz, y el 1,55% no tiene
ningún servicio.
Cuadro 124. Tenencia de medidor de energía eléctrica.
Tenencia de medidor de energía eléctrica Casos %
De uso exclusivo 1.390 84,29
De uso común a varias viviendas 231 14,01
No tiene medidor 28 1,7
Total 1.649 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
Gráfico 38. Tenencia de medidor de energía eléctrica
1.649
0
1
26
98,39
0,06
1,55
Red de empresa eléctrica de servicio público
Generador de luz (Planta eléctrica)
Otro
No tiene
Procedencia de la luz electica
% Casos
84%
14%
2%
Tenencia de medidor de energia
De uso exclusivo
De uso común avarias viviendas
No tiene medidor
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
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Sistema de Energía Eléctrica del Cantón Paltas.
Cuadro 125. Servicio y Cobertura de energía eléctrica.
ZONA PARROQUIA
N.-
VIVIENDAS
EXISTENTES
VIVIENDAS CON
SERVICIO DE
ENERGIA ELÉCTRICA
% DE SERVICIO
DEL TOTAL DE
VIVIENDAS
ZONA 1
Catacocha y
Lourdes (Urbana) 2125 1649 77,60%
Catacocha y
Lourdes (Rural) 2363 1300 55,01%
TOTAL 4488 2949 65,71%
ZONA 2
Casanga 631 453 71,79%
Yamana 444 309 69,59%
San Antonio 506 275 54,34%
TOTAL 1581 1034 65,40%
Lauro Guerrero 716 405 56,56%
ZONA 3 Cangonamá 494 328 66,40%
TOTAL 1210 733 60,58%
ZONA 4 Guachanamà 921 584 63,41%
TOTAL 921 584 63,41%
ZONA 5 Orianga 816 390 47,79%
TOTAL 816 390 47,79%
TOTAL CANTON 9016 5693 63,14%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
El servicio y cobertura de energía eléctrica en el área urbana de la ciudad de Catacocha
77.60%, aquí se encuentra la mayor cantidad de viviendas con acceso a este servicio, le
sigue Casanga con el 71.79%, Yamana con el 69%, Cangonamá con el 66.40%,
Guachanamá con el 63,41%, Lauro Guerrero con el 56.56%, Catacocha y Lourdes rural
55.01%, San Antonio con el 54.34%, y Orianga con el 47,79%.
En las zonas de planificación la cobertura del servicio se da de la siguiente manera: Zona
1 Catacocha y Lourdes Urbano y Rural con el 65.71%, Zona 2 Casanga, Yamana y San
Antonio con el 65,40%, Zona 4 Guachanamá con el 63.41%, Zona 3 Lauro Guerrero,
Cangonamá con el 60.58%, Zona 5 Orianga con el 47.79%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
217
5.4.5. Recolección de Basura
Servicio de recolección de basura de la ciudad de Catacocha.
En el sector Urbano de las Parroquias Catacocha y Lourdes, se da en todos los barrios,
lamentablemente el manejo de la basura no se ha dado en su totalidad para los barrios
rurales de Catacocha y Lourdes, solamente en la cabecera Cantonal existe la
recolección de basura la misma que se lo hace de acuerdo a los horarios establecidos
por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Paltas, a través de dos vehículos
recolector en dos horarios de 08:00 y 16:00 y de 16:00 a 22:00, los lunes, miércoles,
viernes y domingo se recolecta la basura biodegradable, y los martes, jueves y sábado la
no biodegradable, con personal Municipal, con una clasificación domiciliaria del 75% de la
población.
Recorrido de servicio de recolección de basura y aseo de las calles
La recolección de la basura establece su recorrido en el área consolidada de la ciudad
como se muestra en el mapa del recorrido del carro recolector de basura, así mismo el
servicio de aseo de calles, se lo realiza en el casco central solamente.
El recorrido del aseo permanente de las calles, se lo hace por la misma ruta, por lo
general por el casco céntrico de la ciudad. Actualmente se cuenta con carretas
recolector de basura, el mismo que brinda un servicio adecuado para toda la periferia
urbana.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
218
Mapa 28. Plano del recorrido de recolección de basura
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
219
El recorrido que se realizan todos los días para el aseo de las calles, está planificado, con
el objetivo de brindar el servicio a toda la Cabecera Cantonal, conforme se expande el
casco urbano, se realiza también el mantenimiento del aseo de las calles principales o de
las concurridas.
La eliminación de la basura según datos del Censo de Población y Vivienda 2010 se da
de la siguiente manera:
Cuadro 126. Eliminación de la basura. Eliminación de la basura Casos %
Por carro recolector 1.560 93.08%
La arrojan en terreno baldío o quebrada 41 2.45%
La queman 48 2.86%
La entierran 20 1.19%
La arrojan al río, acequia o canal 1 0.06%
De otra forma 6 0.36%
Total 1676 100,00%
NSA : 1.310
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
El porcentaje más alto se da por carro recolector con el 93.08%, que la arrojan en
terreno baldío o quebrada el 2.45%, lo queman el 2.86%, la entierran el 1.19%, de otra
forma o manera el 0.36%, lo arrojan a rio, acequia o canal, el 0.06%.
Gráfico 39. Eliminación de basura
52% 31%
14% 2%
0%
1%
Eliminación de la basura Por carro recolector
La arrojan en terreno baldío oquebrada
La queman
La entierran
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2022
220
Servicio de Recolección de Basura en el Cantón Paltas.
Cuadro 127. Servicio y cobertura de recolección de basura por parroquias
ZONA PARROQUIA N.-VIVIENDAS
EXISTENTES
VIVIENDAS
CON SERVICIO
% DE SERVICIO DEL
TOTAL DE VIVIENDAS
ZONA 1
Catacocha y
Lourdes (Urbana) 2125 1560 73.42%
Catacocha y
Lourdes (Rural) 2363 88 3.72%
TOTAL 4488 1648 36.72%
ZONA 2
Casanga 631 17 2.69%
Yamana 444 105 23.65%
San Antonio 506 17 3.56%
TOTAL 1581 139 8.79%
Lauro Guerrero 716 84 11.73%
ZONA 3 Cangonamá 494 43 8.70%
TOTAL 1210 127 10.50%
ZONA 4 Guachanamà 921 17 1.85%
TOTAL 921 17 1.85%
ZONA 5 Orianga 816 137 16.79%
TOTAL 816 137 16.79%
TOTAL CANTON 9016 2068 22.94%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado: Equipo Técnico
La cobertura del servicio de recolección de basura tenemos que el área urbana
(Catacocha y Lourdes) es de 73.42% de las viviendas existentes, le sigue la Parroquia de
Yamana con el 23.65%, Orianga con el 16.79%, Lauro Guerrero con el 11.73%,
Cangonamá con el 8.70%, Catacocha y Lourdes rural con el 3.72%, San Antonio con el
3.56%, Casanga con el 2.69%, y Guachanamá con el 1.85%.
En las Zonas de Planificación se da de la siguiente manera: Zona 1 (Catacocha y
Lourdes Urbana y Rural) con el 36.72%, Zona 5 0rianga con el 16.79%, Zona 3 (Lauro
Guerrero y Cangonamá) 10.50%, Zona 2 (Casanga, Yamana y San Antonio) con el
8.79%, y la Zona 4 Guachanamá con el 1.85%
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