vanjski plan - zagreb plan tekst.pdf · po donošenju vanjskog plana gradonačelnik je dužan...
Post on 31-Jan-2020
2 Views
Preview:
TRANSCRIPT
REPUBLIKA HRVATSKA
GRAD ZAGREB
VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
STANOVNIŠTVA, MATERIJALNIH I KULTURNIH DOBARA I OKOLIŠA
OD OPASNOSTI, NASTANKA I POSLJEDICA KATASTROFA I VELIKIH NESREĆA
Zagreb, ožujak 2014. godine
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 2 od 64
Sadržaj
1. UVOD ............................................................................................................................................... 5
2. OSNOVNI POJMOVI ......................................................................................................................... 7
3. KRATICE ......................................................................................................................................... 10
4. SUDIONCI IZRADE VANJSKOG PLANA ............................................................................................ 11
5. PREGLED OSOBA ODGOVORNIH ZA PROVEDBU PLANA ............................................................... 13
6. PODRUČJE VANJSKOG PLANA........................................................................................................ 14
7. PODACI O OPERATERIMA I LOKACIJAMA POGONA ...................................................................... 15
Opći podaci: ....................................................................................................................................... 15
Opis lokacije pogona ......................................................................................................................... 17
Koordinate i geografska širina i dužina ......................................................................................... 17
Meteorološki, geološki i hidrografski pokazatelji .......................................................................... 22
Kratak opis djelatnosti i aktivnosti u pogonima ............................................................................ 28
Snage operatera za reagiranje u slučaju velike nesreće u pogonu ............................................... 31
Sustav i postupak operatera za rano obavješćivanje i uzbunjivanje ............................................. 33
Obveze operatera u obavješćivanju javnosti o zaštitnim mjerama i ponašanju ........................... 36
8. ANALIZA I PROCJENA RIZIKA .......................................................................................................... 37
9. SADRŽAJ VANJSKOG PLANA........................................................................................................... 50
PLAN MJERA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA ................................................................................................. 50
PREGLED MJERA KOJE SE PROVODE ZA POJEDINI IZVANREDNI DOGAĐAJ ....................................... 51
SNAGE I SREDSTVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE: ................................................................................ 60
Postupak i osobe odgovorne za aktiviranje Plana. ........................................................................ 62
Mobilizacija i aktiviranje snaga i materijalno-tehničkih sredstava ................................................ 62
Područja i kapaciteti za privremeni smještaj i zbrinjavanje evakuiranog stanovništva. ................... 62
10. OBAVJEŠĆIVANJE ....................................................................................................................... 63
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 3 od 64
PRILOZI
P-1 Pregled osoba odgovornih za provedbu Vanjskog plana
P-2 Stožer zaštite i spašavanja Grada Zagreba
P-3 Pregled telefona i GSM-a odgovornih osoba u pogonu za suradnju
s Gradom Zagrebom kao i dežurnih službi operatera
P-4 Pregled operativnih snaga zaštite i spašavanja Grada Zagreba
P-5 Pregled značajnijih ljudskih i materijalnih potencijala pravnih osoba ili službi koje se u
redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem
P-6 Pregled vozila prema namjeni Javne vatrogasne postrojbe Grada Zagreba
P-7 Pregled pravnih osoba - tvrtki i ustanova od interesa za zaštitu i spašavanje koje se
mogu angažirati u provedbi mjera zaštite i spašavanja
P-8 Pregled kapaciteta za privremeni smještaj i zbrinjavanje evakuiranog stanovništva
P-9 Pregled predsjednika gradskih četvrti i mjesnih odbora Grada Zagreba na području
Vanjskog plana
P-10 Upute građanima o postupanju u slučaju katastrofa i velikih nesreća s opasnim tvarima
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 4 od 64
GRAFIČKI DIO PLANA
Zemljovidi
Grafički prikaz lokacija operatera sa maksimalnim zonama ugroženosti u slučaju
velike nesreće
Grafički prikaz područja Vanjskog plana - izvan ograde - s maksimalnim dosegom učinka
iznenadnog događaja za operatere:
DIOKI d.d. organska petrokemija, Žitnjak bb, Zagreb
JANAF d.d. - TERMINAL ŽITNJAK d.d. - Terminal Žitnjak, Žitnjak bb, Zagreb
HEP Proizvodnja d.o.o. – Termoelektrana - Toplana Zagreb, Kuševačka 10a, Zagreb
INA Industrija nafte d.d. - Služba skladištenja, PJ UNP Terminali – Lokacija Zagreb,
Radnička cesta 216, Zagreb.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 5 od 64
1. UVOD
Temeljem članka 29. stavku 2. i članku 42. Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine",
broj: 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10), članka 34. Pravilnika o metodologiji za izradu procjena
ugroženosti i planova zaštite i spašavanja („Narodne novine", broj: 38/08 i 118/12) te
odredbama Upute o izradi i sadržaju vanjskog plana zaštite i spašavanja u slučaju velike
nesreće koja uključuje opasne tvari, KLASA: 011-02/12-02/07 i URBROJ: 543-01-08-01-12-8 od
21. rujna 2012., ranije dostavljene Gradu Zagrebu, te Odluke Državne uprave za zaštitu i
spašavanje KLASA: 810-03/13-09/01 URBROJ: 543-01-04-01-13-4 Zagreb, 08. veljače 2013.,
izrađen je Vanjski plana zaštite i spašavanja od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari za
četiri lokacije u Industrijskoj zoni Žitnjak, Zagreb:
DIOKI d.d. organska petrokemija, Žitnjak bb, Zagreb
JANAF D.D. - TERMINAL ŽITNJAK d.d. - Terminal Žitnjak, Žitnjak bb, Zagreb
HEP Proizvodnja d.o.o. - Termoelektrana-Toplana Zagreb, Kuševačka 10a, Zagreb
INA Industrija nafte d.d. - Služba skladištenja, PJ UNP Terminali - Lokacija Zagreb,
Radnička cesta 216, Zagreb.
Vanjski plan zaštite i spašavanja od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari izrađen je
temeljem izvješća o sigurnosti i unutarnjih planova kao i suglasnosti izdanih od strane
Ministarstva zaštite okoliša i prirode za svaku lokaciju.
Vanjskim planom se utvrđuju:
vrste opasnosti i rizika te uvjeti u okolišu koji izravno mogu utjecati na učinke opasnih
tvari koje su ispuštene kao posljedica velike nesreće u pogonu.
postupci i mjere za prevenciju posljedica velike nesreće štetnih za okoliš, ljude i
materijalna dobra,
postupci i mjere za ublažavanje i uklanjanje neposrednih posljedica štetnih za ljude,
okoliš i materijalna dobra,
sudionici, snage i materijalno-tehnička sredstva za provedbu mjera zaštite i spašavanja,
nadležnosti i odgovornost za provedbu te način usuglašavanja s interventnim mjerama
koje se provode na temelju drugih zakona.
prenošenja potrebnih informacija javnosti i zainteresiranoj javnosti (stanovništvu,
službama, vlastima),
osiguranja sanacije okoliša nakon velike nesreće.
Temeljem članka 29.a Zakona o zaštiti i spašavanju i članka 6. Upute o izradi i sadržaju vanjskog
plana zaštite i spašavanja u slučaju velike nesreće koja uključuje opasne tvari, Klasa: 011-
02/12-02/07 i Urbroj: 543-01-08-01-12-8 od 21. rujna 2012., a po izradi prijedloga Vanjskog
plana, Grad Zagreb je dužan omogućiti javnosti uvid u dijelove Vanjskog plana koji nisu
poslovna tajna operatera, te pozvati zainteresiranu i stručnu javnost da se uključi u davanje
mišljenja, prijedloga i primjedbi na prijedlog Vanjskog plana. Rok za davanje mišljenja,
prijedloga i primjedbi ne može bili kraći od 30 dana.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 6 od 64
Po izradi konačnog prijedloga Vanjskog plana gradonačelnik Grada Zagreba temeljem članku
29. Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine", broj: 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) isti
predlaže predstavničkom tijelu na donošenje.
Po donošenju Vanjskog plana gradonačelnik je dužan primjerak Plana dostaviti Državnoj upravi
za zaštitu i spašavanje, te isti objaviti u službenom glasilu i/ili službenim internetskim
stranicama Grada Zagreba.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 7 od 64
2. OSNOVNI POJMOVI
aktiviranje - je postupak kojim općinski načelnik, gradonačelnik, župan i ravnatelj Državne
uprave za zaštitu i spašavanje na prijedlog stožera zaštite i spašavanja i sukladno planu zaštite
i spašavanja određene razine, gotovim operativnim snagama zaštite i spašavanja nalažu
obvezno sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja
domino efekt - je niz povezanih učinaka koji zbog međusobnog razmještaja i blizine
postrojenja, odnosno dijelova postrojenja ili grupe postrojenja i količina opasnih tvari
prisutnih u tim postrojenjima povećavaju mogućnost izbijanja velike nesreće ili pogoršavaju
posljedice nastale nesreće
gotove operativne snage - su postrojbe, stručni timovi te ukupni ljudski i materijalni resursi
pravnih osoba, središnjih tijela državne uprave te udruga građana i organizacija kojima je
zaštita i spašavanje redovna djelatnost
hitna situacija - je svaka situacija u kojoj fizička ili pravna osoba ima neodgodivu potrebu za
žurnom pomoći hitnih službi (vatrogasaca, policije, hitne pomoći, medicinskog centra za krizna
stanja i slično)
katastrofa - je svaki prirodni ili tehničko-tehnološki događaj koji, na području Republike
Hrvatske, opsegom, intenzitetom i neočekivanošću ugrozi zdravlje i živote većeg broja ljudi ili
imovinu veće vrijednosti ili okoliš, a čiji nastanak nije moguće spriječiti ili posljedice otkloniti
redovitim djelovanjem nadležnih tijela državne uprave, nadležnih jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave i operativnih snaga zaštite i spašavanja s područja jedinice lokalne i
područne (regionalne) samouprave na kojem je događaj nastao. Katastrofom, u smislu ovoga
Zakona, smatraju se i posljedice nastale ratnim razaranjem i terorizmom
koordiniranje - je osiguravanje vremenske i prostorne usklađenosti djelovanja svih sudionika
u aktivnostima zaštite i spašavanja od katastrofa i velikih nesreća po etapama provođenja
zadaća, kao i njihovo pravodobno informiranje
mobilizacija - je ujedinjenje postupaka i aktivnosti kojima se operativne snage i sredstva
zaštite i spašavanja prevode u stanje pripravnosti za organizirano uključivanje u provođenje
mjera i aktivnosti sustava zaštite i spašavanja po nalogu općinskog načelnika, gradonačelnika,
župana i ravnatelja Državne uprave za zaštitu i spašavanje, a provode je općinske, gradske i
županijske službe, službe Državne uprave za zaštitu i spašavanje, područni uredi za zaštitu i
spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje te odgovorne osobe u operativnim snagama
zaštite i spašavanja
mobilizacija u civilnoj zaštiti - je pozivanje i dolazak obveznika civilne zaštite, na operativnim
planom civilne zaštite utvrđenu lokaciju te izuzimanje, dostava i raspodjela materijalno-
tehničkih sredstava i opreme obveznicima i postrojbama civilne zaštite
neposredna prijetnja- je stanje koje uzročno-posljedično prethodi katastrofi i velikoj nesreći,
karakterizirano značajkama iz kojih je razvidna znatna vjerojatnost njihovog nastajanja u
ograničenom vremenskom roku na određenom području
nesreća - je događaj koji je prouzročen iznenadnim djelovanjem prirodnih sila, tehničko-
tehnoloških ili drugih čimbenika te ugrožava zdravlje i život ljudi i životinja, odnosno uzrokuje
štetu na materijalnim i drugim dobrima i okolišu
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 8 od 64
opasna tvar - je posebnim propisom određena tvar, mješavina ili pripravak, koji je u
postrojenju prisutan kao sirovina, proizvod, nusproizvod ostatak ili međuproizvod, uključujući
i one tvari za koje se može pretpostaviti da mogu nastati u slučaju nesreće, a koje mogu imati
štetne posljedice za zdravlje ljudi, materijalna dobra te prirodu i okoliš
opasnost - označava bitno svojstvo opasne tvari ili fizičke situacije koja bi mogla oštetiti ljudsko
zdravlje i okoliš
operator - je fizička i pravna osoba koja posjeduje ili upravlja postrojenjem ili pogonom
otklanjanje posljedica - su sve aktivnosti koje se poduzimaju tijekom katastrofe i otklanjanja
štetnih posljedica prouzročenih katastrofom radi žurne normalizacije života na području na
kojem je događaj nastao
pogon - je jedna ili više različito lociranih radnih jedinica pod nadzorom operatora u kojima se
obavlja profesionalna djelatnost u kojima su opasne tvari prisutne u jednom ili više postrojenja
postrojenje - označava tehničku cjelinu unutar pogona, u kojoj se proizvode, koriste ili
pohranjuju opasne tvari ili se pak njima rukuje; postrojenje uključuje svu opremu, strukture,
cijevi, strojeve, alate, privatne industrijske kolosijeke, dokove, istovarna pristaništa kojima se
postrojenje koristi, gatove, skladišta te slične plutajuće ili druge strukture nužne za rad
postrojenja
pozivanje - su različiti postupci (putem dostavljača, telefona, centara 112, sredstvima javnog
priopćavanja i dr.) primjereni potrebama pozivanja pripadnika operativnih snaga za
sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja u nadležnosti službi Državne uprave za zaštitu
i spašavanje i područnih ureda za zaštitu i spašavanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje
te odgovornih osoba u operativnim snagama zaštite i spašavanja
prevencija - su sve mjere i aktivnosti kojima se smanjuje ili sprječava mogućnost nastanka
prijetnje, odnosno smanjuju posljedice katastrofe
prijetnja - je stanje koje bi moglo izazvati nesreću ili katastrofu
pripravnost - je pravodobno poduzimanje svih aktivnosti kojima se povećava i unapređuje
učinkovitost postojećih operativnih i ostalih zakonom utvrđenih snaga i sredstava za
reagiranje u katastrofi
pružanje pomoći drugim državama - je upućivanje materijalnih sredstava te upućivanje
pripadnika operativnih snaga i potrebne tehničke opreme u druge države pogođene
katastrofom
reagiranje u katastrofi - su sve aktivnosti koje sudionici zaštite i spašavanja provode
neposredno prije nastanka i u tijeku katastrofe
rizik - označava vjerojatnost da će se određeni učinak pojaviti unutar određenog vremenskog
razdoblja ili u određenim okolnostima
rukovođenje - je usmjeravanje pojedinaca, dijelova sustava i sustava zaštite i spašavanja u
cjelini prema ostvarivanju postavljenih ciljeva (izvršna funkcija upravljanja)
sanacija - je skup propisanih mjera i/ili aktivnosti kojima se uspostavlja ili nadomješta stanje
koje je bilo prije nastanka štete i štetnih posljedica
sastavnice okoliša - su zrak, vode, more, tlo, krajobraz, biljni i životinjski svijet te zemljina
kamena kora, energija te materijalna dobra i kulturna baština kao dio okruženja koje je stvorio
čovjek; svi u svojoj raznolikosti i ukupnosti uzajamnog djelovanja
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 9 od 64
stručna osoba ovlaštenika - je fizička osoba u svojstvu radnika ovlaštenika koja obavlja
stručne poslove zaštite i spašavanja u ulozi voditelja poslova ili stručnog suradnika
sustav zaštite i spašavanja - je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja
u reagiranju na katastrofe i velike nesreće, te ustrojavanja, pripremanja i sudjelovanja
operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji, pripravnosti, reagiranju na katastrofe i
otklanjanju mogućih uzroka i posljedica katastrofa
šteta u okolišu - je svaka šteta nanesena:
- zaštićenim biljnim i/ili životinjskim vrstama i njihovim staništima te krajobraznim strukturama
prema posebnom propisu, a koja ima bitan nepovoljan utjecaj na postizanje ili održavanje
povoljnog stanja vrste ili stanišnog tipa i kakvoće krajobraza. Bitnost nepovoljnog utjecaja
procjenjuje se u odnosu na izvorno stanje, uzimajući u obzir mjerila propisana posebnom
propisom
- vodama, a koja ima bitan negativan utjecaj na stanje voda: ekološko, kemijsko i/ili količinsko,
u skladu s posebnim propisima
- moru, a koja ima bitan negativan utjecaj na očuvanje i postizanje dobrog ekološkog stanja
mora sukladno posebnim propisima
- tlu, čije onečišćenje, odnosno oštećenje je dovelo do rizika za njegove ekološke funkcije i
zdravlje ljudi, u skladu s posebnim propisima
- zemljinoj kamenoj kori čije onečišćenje, odnosno oštećenje je dovelo do rizika za njene
ekološke funkcije i zdravlje ljudi, u skladu s posebnim propisima
štetna tvar - je tvar štetna za ljudsko zdravlje ili okoliš, s dokazanim akutnim i kroničnim
toksičnim učincima, vrlo nadražujuća, kancerogena, mutagena, nagrizajuća, zapaljiva i
eksplozivna tvar, ili tvar koja u određenoj dozi i/ili koncentraciji ima takva svojstva
učinci industrijske i velike nesreće - su sve neposredne ili posredne, trenutačne ili odgođene
nepovoljne posljedice izazvane tim nesrećama na zdravlje i život ljudi, materijalna dobra i
okoliš
upravljanje - je određivanje temeljnog cilja sustava zaštite i spašavanja, plansko povezivanje
dijelova sustava i njihovih zadaća u jedinstvenu cjelinu radi izvršenja globalne zadaće i
postavljanje strategije za postizanje tog cilja i izvršenje zadaće
unutarnji plan - je plan mjera i aktivnosti koje provodi operator unutar pogona radi
sprječavanja velikih nesreća koje uključuju opasne tvari u cilju zaštite života i zdravlja ljudi i
okoliša
vanjski plan - je plan mjera i aktivnosti koje provodi nadležno tijelo radi sprječavanja velikih
nesreća koje uključuju opasne tvari u cilju zaštite života i zdravlja ljudi i okoliša
velika nesreća - je događaj koji svojim mogućim razvojem može poprimiti značajke katastrofe
uzrokovan nekontroliranim razvojem događaja i nesreća koje označavaju pojave poput
značajnijih oslobađanja tvari, vatre ili eksplozije u koje su uključene opasne tvari u
postrojenjima u kojima se opasne tvari proizvode, koriste ili pohranjuju ili se njima rukuje, a
čije oslobađanje može imati izravne ili odgođene posljedice na život i zdravlje ljudi i okoliš
zainteresirana javnost - je javnost na koju utječe ili bi mogle utjecati moguće nesreće ili
katastrofe
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 10 od 64
zapovijedanje - je oblik rukovođenja postavljen na principima jednonadređenosti i
subordinacije u dodjeljivanju zadaća te pri izvršavanju mjera i aktivnosti sustava zaštite i
spašavanja.
3. KRATICE
Pregled korištenih kratica:
CZ - civilna zaštita
DC 112 - Državni centar 112
DHMZ - Državni hidrometeorološki zavod
DZRNS - Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
DUZS - Državna uprava za zaštitu i spašavanje
DVD - dobrovoljno vatrogasno društvo
EU - Europska unija
GIS - geografski informacijski sustav
HMP - Hitna medicinska pomoć
HCK - Hrvatski crveni križ
HEP - Hrvatska elektroprivreda
HGSS - Hrvatska gorska služba spašavanja
HRT - Hrvatska radio-televizija
HZT - Hrvatski zavod za toksikologiju
HŽ - Hrvatske željeznice
INA,d.d. - Industrija nafte, d.d.
JLP(R)S - Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
JVP - javna vatrogasna postrojba
MTS - materijalno tehnička sredstva
MUP - Ministarstvo unutarnjih poslova
NE - nuklearna elektrana
NOS - namjenski organizirane snage
OKC - operativno komunikacijski centar
PUZS - Područni ured za zaštitu i spašavanje
RH - Republika Hrvatska
RKBN - radiološko-biološko-kemijsko-nuklearna
SOP - standardni operativni postupak
USAR – (urban search and rescue) postrojbe za potragu i spašavanje
VOS - vatrogasno operativno središte
VP – vanjski plan
ZEOS - Zemljopisni-obavijesni sustav DUZS
ZiS - zaštita i spašavanje
ŽC 112 - Županijski centar 112
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 11 od 64
4. SUDIONCI IZRADE VANJSKOG PLANA
U izradi su sudjelovali:
Predstavnici Grada Zagreba – nositelja izrade VP
RB IME, PREZIME FUNKCIJA POTPIS
1 dr.sc. PAVLE KALINIĆ Pročelnik Ureda za hitne
situacije
2 mag. pol. ŽELJKO BASTA Pomoćnik pročelnika za
poslove zaštite i spašavanja
Stručno povjerenstvo
Temeljem odluke Gradonačelnika Grada Zagreba Klasa: 804-04/13-06/2, Urbroj: 251-03-02-
13-2 od 20.12.2013. za izradu Vanjskog plana osnovano je stručno povjerenstvo u sastavu:
OPĆI PODACI O STRUČNOM POVJERENSTVU - RADNOJ SKUPINI
RB IME, PREZIME FUNKCIJA POTPIS
1 mr. sc. IVANČICA KRIVDIĆ predsjednik
2 mr. sig. ŽELJKO BENKOVIĆ član
3 MARKO MAMIĆ, dipl.ing. član
4 SONJA ŠTIGLIĆ, dipl. ing. član
5 mr.sc. STJEPAN ADANIĆ član
6 VLADO TOMIĆ, dipl.ing. član
7 ANAMARIJA SINOVČIĆ MERKAŠ, dipl.ing. član
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 12 od 64
Predstavnici ovlaštene tvrtke
Trgovačko društvo KONTROL BIRO d.o.o. Zagreb, Savski gaj, IV. put br. 10, je ovlašteno za
obavljanje stručnih poslova zaštite i spašavanja Rješenjem Državne uprave za zaštitu i
spašavanje od 14.01.2014. godine.
RB IME, PREZIME, TITULA FUNKCIJA POTPIS
1 KREŠIMIR VUKOREPA, dipl.ing. direktor
2 STIPE ŠOLA, dipl.ing.sig. ovlašteni stručnjak
3 MILENKO TOŠIĆ, mag.pol. ovlašteni stručnjak
Stručni predstavnici DUZS
Temeljem odluke ravnatelja Državne uprave za zaštitu i spašavanje od 08.02.2013. stručnu
pomoć pri izradi Vanjskog plana pružali su stručni predstavnici DUZS.
RB IME, PREZIME FUNKCIJA POTPIS
1 dr. sc. Robert Mikac načelnik Sektora za civilne
zaštite RH
2 Josip Sajko, dipl.ing. voditelj Službe za preventivu,
planiranje i analitiku
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 13 od 64
5. PREGLED OSOBA ODGOVORNIH ZA PROVEDBU PLANA
Pregled osoba odgovornih za provedbu VP na razini Grada Zagreba i operatera.
OSOBE ODGOVORNE ZA PROVEDBU PLANA
RB IME, PREZIME FUNKCIJA
1 MILAN BANDIĆ gradonačelnik Grada Zagreba
2 VESNA KUŠIN načelnik Stožera zaštite i spašavanja Grada Zagreba
3 PAVLE KALINIĆ pročelnik ureda za hitne situacije
4 Stečajni upravitelj odgovorna osoba DIOKI d.d.
5 DRAGAN KOVAČEVIĆ odgovorna osoba JANAF d.d.
6 NIKOLA RUKAVINA odgovorna osoba HEP TE-TO, Proizvodnja d.o.o.
7 GORDAN ŠAFAR rukovoditelj PJ UNP Terminala Lokacija Zagreb
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 14 od 64
6. PODRUČJE VANJSKOG PLANA
Područje VP se utvrđuje na temelju analize rizika operatera i predstavlja područje izvan
perimetra pogona ("izvan ograde") unutar kojeg postoji mogućnost nastanka posljedica po
život i zdravije ljudi te štetnih posljedica po okoliš i materijalna dobra.
Područje Plana, odnosno područja utjecaja/učinaka nesreće definiraju se kružnicama oko
pogona za koje se Plan izrađuje, sukladno analizi rizika i mogućim posljedicama velike nesreće.
Plan je izrađen na načelu primjene krajnje točke dosega za svaku opasnu tvar prema najgorem
mogućem scenariju.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 15 od 64
7. PODACI O OPERATERIMA I LOKACIJAMA POGONA
Opći podaci:
OPĆI PODACI O OPERATERU
1 Naziv operatera
DIOKI d.d. organska petrokemija, u stečaju
2 Sjedište Zagreb, Čulinečka cesta 252
3 OIB OIB: 71451172026
4 Odgovorna osoba operatera Stečajni upravitelj
5 Naziv pogona PJ Etilen
6 Sjedište Zagreb, Čulinečka cesta 252
7 Broj zaposlenih 140
8 Odgovorna osoba na lokaciji Stečajni upravitelj
9 Osoba u pogonu odgovorna za
suradnju s Gradom Zagrebom Stečajni upravitelj
Napomena: Odlukom zagrebačkog Trgovačkog suda od 27. studenoga 2013.., DIOKI d. d.,
Zagreb, Čulinečka cesta 252, OIB: 71451172026 nalazi se u stečaju.
OPĆI PODACI O OPERATERU
1 Naziv operatera JANAF d.d. - TERMINAL ŽITNJAK d.d.
2 Sjedište Miramarska cesta 24, 10000 Zagreb
3 OIB 89018712265
4 Odgovorna osoba operatera DRAGAN KOVAČEVIĆ
5 Naziv pogona Terminal Žitnjak
6 Sjedište Žitnjak bb, Zagreb
7 Broj zaposlenih 18
8 Odgovorna osoba na lokaciji LJUBOMIR BABIĆ
9 Osoba u pogonu odgovorna za
suradnju s Gradom Zagrebom LJUBOMIR BABIĆ
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 16 od 64
OPĆI PODACI O OPERATERU
1 Naziv operatera HEP Proizvodnja d.o.o.
2 Sjedište Zagreb, Ulica grada Vukovara 37
3 OIB 09518585079
4 Odgovorna osoba operatera NIKOLA RUKAVINA
5 Naziv pogona Termoelektrana-Toplana Zagreb
6 Sjedište Kuševačka 10a, Zagreb,
7 Broj zaposlenih 215
8 Odgovorna osoba na lokaciji DAMIR BOŽIČEVIĆ
9 Osoba u pogonu odgovorna za
suradnju s Gradom Zagrebom DAMIR BOŽIČEVIĆ
OPĆI PODACI O OPERATERU
1 Naziv operatera
INA - INDUSTRIJA NAFTE d.d., SD Rafinerije i
marketing, Sektor logistike, Služba
skladištenja, PJ UNP Terminala, Lokacija
Zagreb
2 Sjedište Zagreb, Avenija Većeslava Holjevca 10
3 OIB 27759560625
4 Odgovorna osoba operatera Rukovoditelj PJ UNP Terminala
GORDAN ŠAFAR
5 Naziv pogona PJ UNP Terminal Žitnjak, Skladište Zagreb
6 Sjedište Radnička cesta 216, Zagreb
7 Broj zaposlenih 86
8 Odgovorna osoba na lokaciji ZDRAVKO NAGJ
9 Osoba u pogonu odgovorna za
suradnju s Gradom Zagrebom ZDRAVKO NAGJ
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 17 od 64
Opis lokacije pogona
Koordinate i geografska širina i dužina
Makrolokacija
Postrojenja gore navedenih operatera su smještena na prostoru Grada Zagreba, u gradskoj
četvrti Peščenica-Žitnjak koja obuhvaća jugoistočni dio Grada Zagreba i samostalno naselje
Ivanja Reka. Površina ove gradske četvrti iznosi 35,26 km2 i u njoj živi 56.487 stanovnika
(prema podacima popisa stanovništva iz 2011.).
Grafički prikaz položaja operatera na području gradske četvrti Peščenica-Žitnjak
Na sjeveroistoku je Slavonska avenija koja ovu gradsku četvrt dijeli od gradskih četvrti Gornja
Dubrava i Sesvete. Na istoku graniči s područjem Zagrebačke županije, na jugozapadu, na Savi,
s Gradskom četvrti Novi Zagreb - istok, a na zapadu, na Heinzelovoj ulici, s Gradskom četvrti
Trnje. Njezin sjeverozapadni, urbani dio - područje Peščenice - proteže se sve do Zvonimirove
ulice i graniči s područjima Donjeg grada i Maksimira. Gustoća naseljenosti je 1.602
stanovnik/km2.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 18 od 64
Mikrolokacija
Na području gradske četvrti Pešćenica-Žitnjak poslovni prostori operatera nalaze se na
sljedećim mikrolokacijama:
Pogon DIOKI d.d. smješten je na površini od cca 750.000 m² i prostire se u smjeru sjever- jug
od Slavonske avenije do glavnog odvodnog kanala grada Zagreba, te u smjeru istok -zapad od
Čulinečke ceste do željezničke pruge Čulinec - Velika Gorica. Cestovni pristup na lokaciju DIOKI
d.d. realiziran je sa Slavonske avenije i paralelne servisno - industrijske ceste sa sjevera, te s
Čulinečke ceste s istočne strane. Željeznički transport omogućen je industrijskim matičnjakom
koji prolazi s istočne strane pruge Čulinec - Velika Gorica.
Zemljopisna dužina i širina: 16°4'2'' & 45°47'52''
Nadmorska visina: + 107 m
Visinska razlika: 0 m
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 19 od 64
JANAF d.d. - Terminal Žitnjak:
Terminal Žitnjak nalazi se na Žitnjaku b.b. i dio je sustava Dioničkog društva jadranski naftovod
(JANAF d.d.). Područje Terminala Žitnjak smješteno je uz skladišta INA d.d. i u neposrednoj
blizini Tvorničkog kompleksa DIOKI. Sa sjeverne strane Terminala nalazi se Slavonska avenija,
kao i paralelna industrijska cesta, dok se sa zapadne strane nalaze industrijski kolosijeci iza
kojih se prostiru trgovački prostori i Robni terminal Zagreb te carinarnica. S istočne strane se
nalazi ostatak pogona DIOKI omeđen Čulinečkom cestom iza koje se uglavnom nalaze
zapušteni tereni i u jednom dijelu mješoviti stambeni i stambeno-poslovni objekti naselja
Resnik. Jugoistočno od lokacije terminala se nalazi centralni uređaj za pročišćavanje otpadnih
voda Grada Zagreba (CUPOVZ). Paralelno uz južnu granicu proteže se Glavni industrijski kanal
iza kojeg se nalaze stambeni objekti naselja Struge i Bogdani.
Zemljopisna dužina i širina: 16°4'17'' & 45°47'52''
Nadmorska visina: + 107 m
Visinska razlika: 0 m
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 20 od 64
Pogon HEP, TE-TO:
Smješten je na lijevoj obali Save, u istočnom dijelu grada Zagreba, južno od industrijske zone
Žitnjak na lokaciji Kuševačka 10a. Kompleks Pogona TE-TO Zagreb zauzima površinu od 20,8
ha unutar postojeće ograde te parkirališni prostor izvan ograde od cca 0,23 ha. Pod objektima
se nalazi 21% ukupne površine parcele, interne prometnice, industrijski kolosijek i radni platoi
zauzimaju 15% parcela, a slobodne površine 64% parcele. Na predmetnoj lokaciji se pored
objekata TE-TO Zagreb nalaze i objekti pogona toplinske mreže, te kancelarijske prostorije
Pogona Posebne toplane. Na sjeverozapadu lokacija Pogona se proteže do Kuševačke ulice,
mjestimice do parcela individualnih objekata izgrađenih uz spomenutu ulicu. Na jugozapadu
lokacija seže do Mičevećke ulice, tj. u produžetku do zaštitnog nasipa uz rijeku Savu. Na
sjeveroistoku lokacija graniči s neizgradenim gradskim zemljištem, a na istoku dopire do okuke
jezera Savice.
Zemljopisna dužina i širina: 16°1'58'' & 45°46'58''
Nadmorska visina: + 111,5 do + 111,7 m
Visinska razlika: 0,2 m
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 21 od 64
Pogon INA d.d. - PJ UNP Terminali Lokacija Zagreb
S jugoistočne strane nalaze se objekti i poslovni prostor poduzeća SILA d.o.o. S ostale tri
strane poslovni prostor je okružen asfaltnim putovima Radničke ceste i Mičevečke ulice. U
blizini nema stambenog naselja, a sa sjevero-zapadne strane u neposrednoj blizini smješten je
CMP Savica Šanci gdje se zadržava veći broj ljudi tijekom dana. Objekt u neposrednoj blizini u
kojem boravi najviše osoba u krugu od 798 m je poslovna zgrada VIP-a. Na Radničkoj cesti,
sjeverno od postrojenja je benzinska postaja LUKOIL-a. Tvornica papira PAN-papirna industrija
d.o.o. nalazi se sjeveroistočno, a jugozapadno Grafički Zavod Hrvatske. Prilazni putovi su
izvedeni izravno iz glavnih putova s tri strane postrojenja.
Zemljopisna dužina i širina: 16°3'17'' & 45°47'10''
Nadmorska visina: + 109,2 do + 110,6 m
Visinska razlika: 1,4 m
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 22 od 64
U niže navedenoj tablici prikazani su operateri s Gauss-Krügerovim koordinatama.
OPIS LOKACIJE POGONA
RB Operater Pogon- Lokacija Gauss-Krügerove Koordinate
1
DIOKI d.d.
organska
petrokemija
Glavni ulaz tvrtke
Žitnjak bb, Zagreb
x 5073527
y 5583342
PJ Etilen x 5073238
y 5584009
OJ Energetika x 5073343
y 5583750
OJ Kemikalije x 5073103
y 5583635
PJ Polistiren DOKI x 5073227
y 5582973
PJ EPS: x 5073350
y 5583287
PJ Polietilen x 5073212
y 5583276
2
JANAF d.d.
TERMINAL
ŽITNJAK d.d.
Terminal Žitnjak,
Žitnjak bb, Zagreb
x 5073149
y 5583519
3 HEP Proizvodnja
d.o.o.
Termoelektrana-
Toplana Zagreb,
Kuševačka 10a
x 5071375
y 5579375
4
INA Industrija
nafte d.d. -
Služba
skladištenja
PJ UNP Terminali -
Lokacija Zagreb,
Radnička cesta 216
x 5071873
y 5580881
Meteorološki, geološki i hidrografski pokazatelji
Na lokacijama operatera nema meteorološke postaje.
Klimatski pokazatelji
Klimatske značajke su vrlo bitne za određivanje stupnja ugroženosti okruženja, posebno kada
se radi o atmosferskoj disperziji opasnih tvari (otrovnih, zapaljivih, eksplozivnih i korozivnih).
U tom smislu bitno je za analizu disperzije koristiti sljedeće meteorološke podatke (trenutne i
statističke): smjer i brzinu vjetra, temperaturu zraka, vlažnost zraka, stabilnost atmosfere,
insolaciju, postojanje (visina) inverzionog sloja. Klima u Zagrebu je umjerena kontinentalna.
Ljeta su vruća i suha s prosječnim temperaturama od 20°C, dok su zime hladne s prosječnim
temperaturama od 1° C.
Ukupna godišnja količina oborina je 800 do 900 mm, s najviše kiša u rano ljeto i kasnu jesen. S
obzirom na potencijalne prirodne nesreće za lokaciju operatera jaki vjetrovi su vrlo rijetki, a
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 23 od 64
prevladavaju tišine (20 do 30% ukupnog vremena) i stanja sa slabom vjetrovitošću. Prosječne
vrijednosti relativne vlage rijetko padaju ispod 70% (što u uvjetima tišine doprinosi stvaranju
smoga i magle u uvjetima niskih temperatura).
Visinsko provjetravanje je dobro (zbog otvorenosti prema istoku, jugu i jugozapadu) dok je u
nižim predjelima sjeverno od Save provjetravanje puno slabije. Tijekom takvog tihog vremena
formira se niska naoblaka i smog te inverzioni sloj na visinama od 200 do 300 m iznad tla
(obično noću ili u uvjetima smoga i magle, kada sunce ne može prodrijeti do tla, ugrijati
prizemne slojeve i uzburkati atmosferu). Na području Zagreba prevladavaju sjevernoistočni
vjetrovi.
Tablica 3. Godišnja ruža vjetrova
Smjer Čestina (%) Sr. Brzina (m/s)
N 4,9 1,6
NNE 9,6 2,0
NE 7,1 2,3
ENE 7,2 2,1
E 4,2 1,6
ESE 3,5 1,7
SE 3,4 1,6
SSE 6,0 1,7
S 4,9 1,8
SSW 5,6 2,2
SW 3,0 2,2
WSW 4,4 2,3
W 5,3 1,9
WNW 3,6 1,9
NW 2,7 1,7
NNW 3,8 1,6
tišina 20,7
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 24 od 64
Godišnja ruža vjetrova (Izvor: statistike DHMZ)
Geološki pokazatelji
Svi operateri smješteni su u aluvijalnu dolinu rijeke Save. Geološke značajke doline rijeke Save
na području Zagreba su sljedeće (Rud.-geol.-naftnog zbornika (Vol. 19, 2007), autora Ž.
Veinović, D. Domitrović, T. Lovrić: Pojava likvefakcije na području Zagreba u prošlosti i
procjena mogućnosti ponovne pojave tijekom jačeg potresa): Holocenske naslage Save na
površini se, prema genetskim tipovima, dijele na: sedimente druge savske terase, sedimente
prve savske terase, recentni aluvijalni nanos Save, proluvij i deluvijalno-proluvijalne naslage,
sedimente poplava i barske sedimente (Šikić et al., 1972a; Basch, 1969 - 1976). Holocen
započinje s pojavom aluvijalnih nanosa druge savske terase.
Druga savska terasa razvijena je uz manje prekide duž čitavog toka rijeke Save na zagrebačkom
području. Nastala je usijecanjem Save u aluvijalne sedimente koje je prije nanijela. Uzduž 1 do
2 m visokog odsjeka druge savske terase zamjećuju se aluvijalni sedimenti koji se sastoje od
izmjene krupnozrnatih šljunaka i pijesaka. Količina pijeska u odnosu na šljunak se povećava
idući od sjeverozapada prema jugoistoku, tj. u smjeru toka Save. Debljina sedimenata druge
savske terase dosta varira, jer su taloženi nakon intenzivne erozije. Isto tako, na debljinu ovih
sedimenata znatno su utjecali neotektonski pokreti koji su bili vrlo intenzivni u Savskoj dolini.
Na području zagrebačke depresije debljina šljunka i pijeska druge savske terase iznosi 10 do
20 m (Šikić et al., 1972b). Prva savska terasa razvijena je duž čitavog toka rijeke Save.
Godišnja ruža vjetra, Zagreb-Grič, 1990.-2009.
0
2
4
6
8
10N
NNE
NE
ENE
E
ESE
SE
SSE
S
SSW
SW
WSW
W
WNW
NW
NNW
čestina (%) sr. brzina (m/s)
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 25 od 64
Geološka karta područja
Nakon taloženja šljunka i pijeska koji čine drugu savsku terasu nastupila je faza erozije i
denudacije. Sava se je usjekla u vlastite sedimente, kao što je bio slučaj kod druge i treće
terase. Na mnogo mjesta po čitavoj terasi vidljiva su stara savska korita. Visina terasnog
odsjeka pretežno iznosi 1 do 1,5 m, a mjestimice varira od 0,5 do 2 m. Ta terasa ima manju
širinu od prethodne. Debljina aluvijalnog nanosa prve savske terase najčešće iznosi 10 do 25
m, a mjestimice su poznate debljine do 45 m. Unutar pijesaka prve savske terase sačuvala se
na nekoliko mjesta holocenska mikrofauna. Aluvijalni nanos recentnih tokova Save odnosi se
na područja neposredno uz Savu koje ona plavi za vrijeme višeg vodostaja. Ovo je područje
izbrazdano brojnim kanalima u kojima se mjestimice zadržava voda.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 26 od 64
Seizmiološki pokazatelji
Na području Grada Zagreba seizmotektonskom aktivnošću osobito se odlikuje zona
Zagrebačkog rasjeda. Granični rasjedi zone na površini pružaju se između Podsuseda,
Markuševca i Kašine, te Kerestinca, Ilice, Maksimira i Lužana. Paralelno zoni u dolini Save
postoje još dva rasjeda na potezu Stupnik - Novi Zagreb - Dubrava - Sesvete. Oni su u dubini
od 8 km spajaju s glavnom zonom te ih se svrstava u širu zonu Zagrebačkog rasjeda. Žarišta
potresa u seizmotektonski aktivnoj zoni zagrebačkog rasjeda nalaze se na dubinama između 3
i 25 km. Seizmotektonski je aktivan Vukomerički rasjed i njegov prateći rasjed, koji se nalazi na
površini između Stupnika, Brezovice i Obreža.
Zaključuje se da je primarna seizmotektonska aktivnost povezana s Medvednicom i zonom
Zagrebačkog rasjeda. Središnji dio područja Grada Zagreba nalazi se u zoni 7,5 - 8,0 MCS
ljestvice, dok se krajnji sjeveroistočni dio nalazi u zoni 8,5 - 9,0 MCS. Krajnji jugozapadni dio je
u zoni 7,0 -7,5 MCS. Pri tome je važno naglasiti da prikazani intenziteti potresa za povratni
period T = 500 godina odgovaraju srednjem tlu u regionalnom smislu, te ih je potrebno
korigirati (dodati priraste intenziteta potresa) uzimanjem u obzir vrste tla na određenoj
lokaciji.
Djelovanje potresa na građevine ovisi i o svojstvima geomehaničke podloge na kojoj je
sagrađena građevina. Korelacija između oštećenja građevina i lokalnih uvjeta tla opažena je i
dokumentirana prije više od jednog stoljeća, iako je utjecaj tla u građevinske propise uvršten
kasnije. Seizmički se val rasprostire od žarišta prema površini kroz slojeve tla i na kraju djeluje
na građevine. Učinak potresa na zgrade značajno ovisi o svojstvima zgrade kao i o podlozi na
kojoj je zgrada sagrađena. Utjecaj podloge je dvojak: podloga modificira amplitude oscilacija i
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 27 od 64
utječe na frekvencijski odziv sustava tlo - zgrada. Faktor amplifikacije oscilacija tla ovisi o samoj
prirodi slojeva (debljina, čvrstoća, dinamičke karakteristike), kao i o svojstvima generiranog
vala (akceleracija i dominantni period). Svojstva vala potresa značajnije se ne mijenjaju kad se
val rasprostire stijenom, ali kod slojevitog valnog sredstva mijenja se i akceleracija i razdoblje
titranja.
Hidrografski pokazatelji
Najbliža vodocrpilišta na području Grada Zagreba operaterovim pogonima su crpilišta Sašnjak
(kapaciteta 900 l/s), Žitnjak (kapaciteta 120 l/s), Petruševac (kapaciteta 2000 l/s) i Ivanja Reka
(kapaciteta 250 l/s za zahvaćanje tehnološke vode).
Vodoopskrbni sustav Grada Zagreba (Izvor: Elaborat zaštitnih zona vodocrpilišta Grada Zagreba)
Lokacije navedenih operatera nalaze u III. zoni zaštite navedenih izvorišta, u zoni ograničenja
i kontrole. Na području III. zone zabranjuje se:
ispuštanje nepročišćenih otpadnih voda (sanitarnih, tehnoloških, procjednih i
oborinskih prometnih površina) na tlo i u podzemlje,
građenje građevina za oporabu, obradu i odlaganje opasnog otpada,
građenje kemijskih industrijskih postrojenja,
građenje prometnica bez oborinske odvodnje i odgovarajućeg pročišćavanja prije
ispuštanja u najbliži vodotok na područjima bez izgrađenoga javnoga sustava
odvodnje,
građenje prometnica bez sustava oborinske odvodnje i priključenja na javni sustav
odvodnje na područjima gdje je taj sustav izgrađen,
obavljanje poslova oporabe, obrade i odlaganja opasnog otpada,
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 28 od 64
izgradnja pogona za proizvodnju i skladištenje opasnih tvari i radioaktivnih tvari, te
cjevovoda za transport opasnih tvari, izuzev uskladištenja nafte i naftnih derivata uz
odgovarajući režim zaštite,
izgradnja industrijskih postrojenja i otvaranje djelatnosti u kojima se upotrebljavaju
opasne tvari ili one nastaju kao otpad bez priključenja na javni sustav odvodnje,
površinska i podzemna eksploatacija mineralnih sirovina,
skidanje i odvoz pokrovnog sloja zemlje osim na mjestima izgradnje građevina,
prijevoz opasnih tvari lokalnim cestama, autocestama i magistralnim cestama
(državnih i županijskih cesta) i željezničkim prugama bez provođenja odgovarajućih
mjera zaštite u skladu s propisom o prijevozu opasnih tvari i izvan odobrenih koridora,
upotreba herbicida na bazi atrazina.
Na području III. zone provode se sljedeće mjere zaštite:
izgradnja sustava javne odvodnje uz obavezno priključenje svih građevina na taj
sustav uz trajnu kontrolu njegove vodonepropusnosti u skladu s propisima,
izgradnja javnoga vodoopskrbnog sustava uz obavezno priključenje svih građevina
na njega,
izgradnja plinskog sustava ili CTS uz obavezno priključenje svih građevina na njih,
izgradnja oborinske odvodnje i pročišćavanje otpadnih voda s prometnica prije
ispuštanja u najbliži vodotok ukoliko nije izgrađen javni sustav odvodnje,
izgradnja oborinske kanalizacije u sklopu prometnica i priključenje na javni sustav
odvodnje, ukoliko postoji,
stimuliranje ekološke poljoprivredne proizvodnje,
izgradnja skladišta nafte i naftnih derivata u skladu s posebnim mjerama zaštite
dvostruki spremnik s dojavom o procurivanju ili jednostruki spremnik u
vodonepropusnoj tankvani uz trajnu obavezu kontrole vodonepropusnosti,
sustavno praćenje stanja podzemnih voda na području zone.
Kratak opis djelatnosti i aktivnosti u pogonima
DIOKI d.d. organska petrokemija, Žitnjak bb, Zagreb,
Osnovna djelatnost DIOKI d.d. je proizvodnja organskih petrokemikalija i polimera. Postrojenje
DIOKI d.d. čini nekoliko pogona organiziranih kao proizvodne i/ili organizacijske jedinice
(PJ/OJ) i to:
PJ POLISTIREN - DOKI: proizvodi se polistiren opće namjene te gumom modificirani
polistiren visoke žilavosti.
PJ ETILEN: postupkom pirolize etana dobivenog iz prirodnog plina proizvodi se etilen. U
slučaju nedovoljne količine etana mogu,a je kopiroliza etan/propan.
PJ POLIETILEN: postupkom visokotlačne tubularne polimerizacije proizvodi se polietilen
niske gustoće.
PJ EPS: proizvodi se ekspandiraju u polistiren. Ovaj pogon čine reaktori.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 29 od 64
OJ ENERGETSKA POSTROJENJA: djelatnost ove organizacijske jedinice je proizvodnja i
distribucija pare i vode, te distribucija električne energije za potrebe čitave lokacije.
OJ KEMIKALIJE: rezervoarski prostor u kojem se obavlja skladištenje i manipulacija
(istovar- utovar) sirovina i robe u plinovitom i tekućem agregatnom stanju za vlastite
potrebe i za druge pravne osobe temeljem ugovora o najmu spremnika. Na lokaciji tog
pogona uz cestu F nalazi se pretakalište etilena (doprema etilena auto-cisternom) i
punilište UNP (auto-cisterni).
JANAF d.d. - TERMINAL ŽITNJAK d.d. - Terminal Žitnjak, Žitnjak bb, Zagreb,
Na Terminalu Žitnjak obavlja se prihvat, skladištenje i otprema naftnih derivata korisnicima
sustava JANAF d.d. - TERMINAL ŽITNJAK-a. Skladišni prostor na Terminalu Žitnjak opskrbljuje
se derivatima preko vagonskog istakališta. Istakalište se nalazi na dva postojeća kolosijeka gdje
je moguće na svakom kolosijeku istakati pet vagonskih cisterni (8 ili 10 vagona ovisno o duljini).
U sastavu vagonskog istakališta se nalazi pumpaonica za prepumpavanje goriva iz cisterni u
spremnike. Otprema derivata obavlja se kamionskim cisternama, a moguća je i vagon
cisternama.
HEP Proizvodnja d.o.o. - Termoelektrana-Toplana Zagreb, Kuševačka 10a, Zagreb,
Termoelektrana-Toplana Zagreb je energetski objekt izgrađen za kombiniranu proizvodnju
toplinske i električne energije. Pogon TE-TO Zagreb pušten je u pogon s dva bloka u spojnom
procesu, električne snage 2×32 MW i ukupne toplinske snage 80 MW. Porast potrošnje i
potražnja za toplinom, te potreba za novim izvorima električne i toplinske energije, tražio je
nove kapacitete, zbog čega su na lokaciji TE-TO Zagrebe izgrađeni blokovi-proizvodne jedinice,
Kogeneracijski blok (blok L), pušten u probni rad 2009. godine.
INA Industrija nafte d.d. - PJ UNP Terminali - Lokacija Zagreb, Radnička cesta 216, Zagreb.
Na lokaciji PJ UNP Terminal, u Zagrebu, Radnička cesta 216 tehnološki proces obuhvaća
pretakanje i skladištenje propan-butana, te punjenje i otpremu plina propan-butana u bocama
ili autocisterni do potrošača.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 30 od 64
Podatci o opasnim tvarima u pogonima
U niže navedenoj tablici prikazane su opasne tvari s kojima raspolažu pojedini operateri a koje
bi u slučaju velike nesreće ili katastrofe imale moguće vanlokacijsko djelovanje („izvan
ograde“) te predstavljale opasnost po stanovništvo i okoliš.
RB Operater Opasna tvar Količina
tona Način smještaja i čuvanja
1
DIOKI d.d.
organska
petrokemija,
Žitnjak bb, Zagreb
etilen 1.000 nadzemni spremnik
propan 5,5 nadzemni spremnik
butan 45 nadzemni spremnik
2 JANAF d.d. -
Terminal Žitnjak
benzin 28.800 nadzemni spremnici
dizel 32.257 nadzemni spremnici
3
HEP Proizvodnja
d.o.o. -
Termoelektrana-
Toplana
teško loživo
ulje 70 950 nadzemni spremnik
specijal lako
loživo ulje 4500 nadzemni spremnik
prirodni plin 0,218 plinovod
4
INA Industrija
nafte d.d. PJ UNP
Terminali -
Lokacija Zagreb,
Radnička cesta
216
UNP 886,4 nadzemni kuglasti spremnici 2 x
1000 m3
butan- propan
pročišćeni 88,6
nadzemni horizontalni spremnik
2 x 100 m3
komercijalni
propan 133
nadzemni horizontalni spremnik
2x150m3
komercijalni
propan 5
punionica boca, postrojenje s
instalacijama
UNP 150 skladište punih plinskih boca
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 31 od 64
Snage operatera za reagiranje u slučaju velike nesreće u pogonu
RB Operater Naziv - organizacijski oblik Broj
izvršitelja Napomena
1
DIOKI
d.d.
Žitnjak
bb,
Zagreb
profesionalna vatrogasna postrojba
(zaposlenih vatrogasaca) 13
operativno-informacijski centar
(OIC) -
tehnološki stručni kadar za
koordinaciju i rukovođenje -
osposobljeno operativno osoblje -
radnici osposobljeni za pružanje
prve pomoći -
stručnjak ZNR ZOP 1
čuvarska služba 0-24 -
2
JANAF
d.d. -
Terminal
Žitnjak
Interventni stožer JANAF-a
Sektor sigurnosti i zaštite
Stručna služba za provođenje
interventnih mjera 40
vatrogasna postrojba 3
interventne ekipe
procesno osoblje
radnici osposobljeni za pružanje
prve pomoći
radnici održavnja
radnici poslovanja materijalima
vanjska zaštitarska služba 0-24
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 32 od 64
RB Operater Naziv - organizacijski oblik Broj izvršitelja Napomena
3 HEP d.d.
TE-TO
stručnjak ZNR ZOP 1
čuvarska služba 0-24 2
radnici osposobljeni za pružanje prve
pomoći 5
radnici u tehnološkom procesu 18
dežurstvo profesionalnog vatrogasca
od 0 - 24 h 5 po 1 u smjeni
4
INA PJ
UNP
Terminali
- Lokacija
Zagreb,
Radnička
216
stručnjak ZNR ZOP 1
čuvarska služba 0-24 2
radnici osposobljeni za pružanje prve
pomoći 5
radnici u tehnološkom procesu 28
nadzor stručne osobe iz zaštite od
požara s položenim stručnim ispitom 1
dežurstvo profesionalnog vatrogasca
od 0 - 24 h 9
3 dnevna, 2 noćna
smjena
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 33 od 64
Sustav i postupak operatera za rano obavješćivanje i uzbunjivanje
Odredbama Zakona o zaštiti i spašavanju svi su operateri koji koriste opasne tvari dužni
instalirati sustave uzbunjivanja, kako za potrebe uzbunjivanja o nesreći unutar postrojenja
tako i za uzbunjivanje stanovništva u radijusu unutar kojeg su moguće posljedice industrijske
nesreće. Kako su interna sredstva za uzbunjivanje u vlasništvu operatera uvezana u cjelovit
sustav javnog uzbunjivanja, za potrebe upozoravanja ugroženog stanovništva o industrijskoj
nesreći mogu se, pod određenim okolnostima i prema procjenama mogućeg razvoja
izvanrednog događaja, koristiti i drugi dijelovi cjelovitog sustava javnog uzbunjivanja koji su
upravljivi iz županijskih centara 112. Odluku o korištenju sustava javnog uzbunjivanja za
potrebe upozoravanja stanovništva o industrijskoj nesreći i mjerama zaštite donosi pročelnik
područnog ureda za zaštitu i spašavanje u suradnji s operaterom i čelnikom Grada Zagreba.
DIOKI d.d. organska petrokemija, Žitnjak bb, Zagreb
RB Rano obavješćivanje i uzbunjivanje
1 Sustavi
vatrodojavni sustav
plinodojavni sustav
razglasi na postrojenjima - sustav interkom (PJ Etilen i PJ PS
DOKI)
sustav bežične komunikacije
zvučno zbunjivanje i upozoravanja - sirene
vanjske sirene u krugu DIOKI d.d. - uključuje OIC temeljem
naloga DUZS
2 Postupak
po zaprimanju informacije o mogućoj velikoj nesreći od očevidaca
ili postojećih dojavnih sustava Centar OIC odmah obavještava ŽC
112
3 Odgovorne
osobe stečajni upravitelj
4
Način
komunikacije
sa ŽC 112
fiksna i mobilna telefonija
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 34 od 64
JANAF d.d. - Terminal Žitnjak
RB Rano obavješćivanje i uzbunjivanje
1 Sustav
vatrodojavni sustav
plinodojavni sustav
dimodojavni sustav
razglasi na postrojenjima-sustav interfona
sustav bežične komunikacije
zvučno zbunjivanje i upozoravanja - sirene
2 Postupak
po zaprimanju informacije o mogućoj velikoj nesreći od očevidaca
smjenski poslovođa obavještava Centar OIC i upravitelja
Terminala
3 Odgovorne
osobe LJUBOMIR BABIĆ
4
Način
komunikacije
sa ŽC 112
fiksna i mobilna telefonija
HEP Proizvodnja d.o.o. - TE-TO
RB Rano obavješćivanje i uzbunjivanje
1 Sustav
vatrodojavni sustav
alarmnne sirene
stabilni sustav za gašenje
2 Postupak
u slučaju velike nesreće direktor TE-TO Zagreb oglašava opasnost
vanjskom sirenom i odmah obavještava Centar za obavješćivanje
112
3 Odgovorne
osobe voditelj smjene
4
Način
komunikacije
sa ŽC 112
fiksna i mobilna telefonija
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 35 od 64
INA Industrija nafte d.d. - PJ UNP Terminal, Skladište Zagreb, Radnička cesta
RB Rano obavješćivanje i uzbunjivanje
1 Sustav
vatrodojavni sustav
plinodojavni sustav
radio i telefonski sustav
2 Postupak
Uzbuna prvog stupnja kod većih požara daje se električnom
sirenom koju uključuje iz porte DEŽURNI VATROGASAC nakon
primanja signala vatrodojave ili na telefonsku dojavu šefa pogona
u kome je došlo do požara a daje se u skladu s definiranim
znakovima alarma (POŽAR). Ukoliko nije ugašen požar vlastitim
snagama, te prijeti opasnost da se požar proširi i uveća poziva se u
pomoć JAVNA VATROGASNA POSTROJBA GRADA ZAGREBA
Ispostava Žitnjak sa stalnim dežurstvom na udaljenosti od oko 1000
metara. Uzbuna drugog stupnja (alarm na daljinu) daje se
telefonom, a daje ju dežurni VATROGASAC ILI ZAŠTITAR, voditelj
odjela, stručnjak ZNR ZOP.
3 Odgovorne
osobe
ZDRAVKO NAGJ
GORDAN ŠAFAR
4
Način
komunikacije
sa ŽC 112
Direktno spojenom sirenom na sustav za uzbunjivanje 112.
Preko Operativno-informacijskog centra INA d.d. (OIC INA) koji je
ustrojen kao jedinstveno komunikacijsko središte za prijem,
prikupljanje, obradu i prijenos podataka i informacija s 24 h
dežurstvom
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 36 od 64
Obveze operatera u obavješćivanju javnosti o zaštitnim mjerama i ponašanju
Prema "Uredbi o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari" operater je dužan
obavješćivati javnost o zaštitnim mjerama i ponašanju u slučaju nesreće, koje se moraju
provoditi bez posebnih zahtjeva, a informacije moraju biti stalno dostupne javnosti. Sadržaj
informacija za slučaj opasnosti i u slučaju velike nesreće je sljedeći:
naziv tvrtke operatera i adresu postrojenja,
podatke o osobama koje su u tvrtki zadužene za dostavu informacija javnosti u svezi
postrojenja i opasnosti od velike nesreće,
da operater podliježe obvezama propisanim ovom Uredbom te da je nadležnim
tijelima javne vlasti dostavio Obavijest o prisutnosti opasnih tvari u postrojenju,
odnosno da je pribavio suglasnost na Izvješće o sigurnosti,
jednostavno objašnjenje aktivnosti koje se odvijaju unutar postrojenja,
uobičajeni naziv ili, u slučaju opasnih tvari obuhvaćenih dijelom 2. Priloga I, naziv grupe
ili opći naziv razreda opasnosti tvari i preparata u postrojenju koji bi mogli izazvati
veliku nesreću te opis njihovih osnovnih opasnih značajki,
prirodi opasnosti od velikih nesreća u njegovom postrojenju uključujući i njihove
moguće učinke na stanovništvo i okoliš,
načinu upozoravanja i daljnjeg obavještavanja pogođenog stanovništva u slučaju velike
nesreće,
radnjama koje bi pogođeno stanovništvo moralo poduzeti i obrascima ponašanja koje
bi trebalo usvojiti u slučaju velike nesreće,
da operater na mjestu događaja mora organizirati odgovarajuće aktivnosti,
prvenstveno povezivanje i suradnju s hitnim službama i interventnim postrojbama,
kako bi se mogao nositi s velikim nesrećama a njihove učinke svesti na najmanju
moguću mjeru,
da je uputa na vanjski plan intervencija sastavljena kako bi se svladali svi učinci nesreće
izvan mjesta događaja, te da se u slučaju nesreće moraju uvažavati sve upute i zahtjevi
interventnih postrojbi i hitnih službi,
gdje se mogu dobiti daljnje relevantne informacije, ovisno o uvjetima povjerljivosti
utvrđenim važećim zakonodavstvom Države.
Obavješćivanje javnosti o zaštitnim mjerama i ponašanju u slučaju nesreće se provodi na
sljedeći način:
Svaki operater nakon izvanrednog događaja priprema i prikuplja propisane podatke za
informiranje javnosti. Obavješćivanje javnosti provodi se putem službe ili osobe za odnose sa
javnošću koristeći pri tom sva raspoloživa sredstva javnog informiranja.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 37 od 64
8. ANALIZA I PROCJENA RIZIKA
Podaci iz analize i procjena rizika operatera značajni za područje VP i poduzimanje mjera za
otklanjanje posljedica
DIOKI - scenarij ETILEN
RB VRSTA SCENARIJA
KRIOGENI
(NISKOTEMPERATURNI)
SPREMNIK
TLAČNI SPREMNIK
1
Scenariji mogućih
izvanrednih
događaja
(PJ Etilen)
havarija kriogenog
spremnika - POOL FIRE
pucanje pregrijanog tlačnog
spremnika - BLEVE
2
Opasne tvari i
produkti reakcije
toplinsko zračenje opasno
za ljude i okolne strukture
toplinsku radijaciju (nastanak
vatrene kugle - fireball), tlačni
val i fragmentaciju
3
Kemijske i fizikalne
karakteristike
Bezbojni plin slatkastog mirisa,veoma zapaljiv plin, sa zrakom
stvara eksplozivne smjese, vrelište: -1040C, 1 bar,ledište: -
1690C, temperatura samozapaljenja: 4900C, granice
eksplozivnosti: 3,1-32 vol.%, tlak para: 40,4 bara kod 00C,
gustoća (zrak = 1): 0,98, kritični tlak: 50,5 atm, kritična
temperatura: 100C, topljivost u vodi: 26g/100 ml pri 00C,
topljivost u organski otapalima: vrlo topljiv u eteru, etanolu,
topljiv u acetonu i benzenu
4
Mogući parametri
njihova širenja
(klasa stabilnosti,
brzina vjetra,
temperatura)
etilen je nestabilan plin, pri povišenoj temperaturi i/ili
tlaku ili nagloj promjeni uvjeta držanja može
polimerizirati, podlijeći razgradnji ili kondenzaciji ili može
postati autoreaktivan
naglim isparavanjem ukapljenog plina ili ekspanzijom
komprimiranog plina može do,i do stvaranja leda koji
može zaepiti izlazne otvore i ventile
5
Radijus ugroženosti 90 m - moguće smrtne
posljedice
240 m - moguće ozljede
190 m - osjeća se
djelovnje toplinskog vala
150 m - moguće smrtne
posljedice
600 m - moguće ozljede
950 m - osjeća se djelovnje
toplinskog vala
6
Broj ugroženih
osoba u području
plana
oko 15 osoba u zoni
ozljeda
oko 12 osoba u zoni
topliskog vala
oko 390 osoba u zoni ozljeda
oko 650 osoba u zoni topliskog
vala
7 Posljedice po
zdravlje i život ljudi
Opekotine drugog stupnja za 2 minute
Opekotine drugog stupnja za 40 sekundi
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 38 od 64
Moguća perforacija ušnog bubnjića
Ozbiljno oštećenje pluća
Ozljede koje zahtijevaju liječenje
8 Broj stambenih
građevina 4 25
9 Broj poslovnih
građevina 9 35
10
Ugrožena
infrastruktura
prometnice, elektro
mreža, PTT mreža, sustav
kanalizacije
Prometnice, elektro mreža, PTT
mreža, sustav kanalizacije
11 Elementi okoliša zagađuje vodu i tlo
12 Broj osoba koje bi
trebalo evakuirati 15 390
13
Broj osoba koje bi se trebale zakloniti ili ostati u svom domu
12 650
14
Očekivane
trenutne
materijalne štete
Znatna oštećenja poslovnih i stambenih građevina i dijelova
sustava komunalne infrastrukture
15 Ostale moguće
posljedice ugrožavanje sastavnica okoliša: zrak, voda, tlo
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 39 od 64
DIOKI - scenarij UNP plin
RB VRSTA SCENARIJA BLEVE
1
Scenariji mogućih
izvanrednih
događaja
(PJ Etilen)
pucanje spremnika UNP-a plina sa zapaljenjem
2
Opasne tvari i
produkti reakcije
Gorenjem nastaju štetni plinovi ugljikov monoksid (CO) i
ugljikov dioksid (CO2) i dim, visoka temperatura, visoki tlak,
uzgonske struje, udarni val
Zagušljivac, izaziva glavobolju i pospanost.
Visoka koncentracija ili duže vrijeme izloženosti može izazvati
nesvjesticu i gušenje.
3
Kemijske i fizikalne
karakteristike
- vrelište/područje vrenja: °C -162 do -5 kod 1013 hPa (literatura) - plamište: °C < - 56 (literatura) - zapaljivost (kruto/plinovito): Ekstremno zapaljiv (literatura) - granice eksplozivnosti: vol. % 1,9 - 9,5 (literatura) - tlak para: Pa ≤1430 - gustoća na 15 °C: kg/m3 0,506 do 0,583 - topljivost : g/L Topljiv u eteru, etanolu, kloroformu - topljivost u vodi: g/L 0,024 - 0,061 (literatura) - koeficijent raspodjele-oktanol/voda: logPow ≤ 2,3 (literatura) - gustoća para (kod 15°C): kg/m3 Nema podataka - brzina isparavanja: Nema podataka ponašanje u normalnim uvjetima
plin, pod tlakom teku,ina, bezbojna, intezivnog mirisa,
stabilan pri propisanim uvjetima korištenja i skladištenja, ne
polimerizira.
u uvjetima opasnosti od velike nesreće
vrlo lako zapaljiv i eksplozivan, sa zrakom stvara
eksplozivnu smjesu, teži je od zraka te se može proširiti
kanalima, drenažnim sustavima, podrumima i slinim
mjestima dalje od mjesta nesreće i uzrokovati požar i
eksploziju.
4
Mogući parametri
njihova širenja
(klasa stabilnosti,
brzina vjetra,
temperatura, )
stabilan pri propisanim uvjetima korištenja i skladištenja, ne polimerizira
zbjegavati dodir sa zrakom, jake oksidanse i povišenu temperaturu.
gorenjem nastaju štetni plinovi ugljikov monoksid (CO) i ugljikov dioksid (CO2).
oslobođena tekućina vrlo brzo prelazi u plinovito stanje i sa zrakom stvara eksplozivnu smjesu
5 Radijus ugroženosti 170 m - moguće smrtne posljedice
750 m - moguće ozljede
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 40 od 64
1160 m - osjeća se djelovnje toplinskog vala
6
Broj ugroženih
osoba u području
plana
oko 18 osoba u zoni sa smrtnim posljedicama
oko 840 osoba u zoni ozljeda
oko 1200 osoba u zoni djelovanja topliskog vala
7
Posljedice po
zdravlje i život ljudi
smrtonosno u zoni eksplozije
izaziva glavobolju i pospanost
oštećenje pluća i bubnjića
8 Broj stambenih
građevina oko 400
9 Broj poslovnih
građevina oko 140
10 Ugrožena
infrastruktura prometnice, elektro mreža, PTT mreža, sustav kanalizacije
11 Elementi okoliša
12 Broju osoba koje bi
trebalo evakuirati oko 840
13
Broj osoba koje bi se
trebale zakloniti ili
ostati u svom domu
oko 1200
14 Očekivane trenutne
materijalne štete
Znatna oštećenja poslovnih i stambenih građevina i dijelova
sustava komunalne infrastrukture
15 Ostale moguće
posljedice ugrožavanje sastavnica okoliša: zrak, voda, tlo
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 41 od 64
DOMINO EFEKT
Domino efekt je niz povezanih učinaka koji zbog međusobnog razmještaja i blizine postrojenja
odnosno dijelova postrojenja ili grupe postrojenja i količina opasnih tvari prisutnih u tim
postrojenjima povećavaju mogućnost izbijanja velike nesreće ili pogoršavaju posljedice
nastale nesreće. U blizini pojedinih pogona DIOKI d.d., nalaze se slijedeći objekti/postrojenja
koji mogu biti od značaja u smislu doprinosa domino efektu nakon velike nesreće:
Rijekatank d.o.o. se nalazi južno do OJ Energana. DIOKI d.d. prema ugovoru o najmu
zemljišta s Rijekatank-om d.o.o., na njihovom prostoru skladišti perokside u
posebnim komorama.
JANAF d.d. se nalazi između prostora Kemikalije i pogona OJ Energana odnosno PJ
Etilen. Na prostoru JANAF-a su spremnici za eurodizel, lož ulje i eurosuper 95 u
količini od cca milijun litara. DIOKI na njihovom prostoru skladišti benzinsko otapalo.
Spremnici DIOKI-a nisu u fizičkoj vezi s JANAF-om, jedini spoj DIOKI-a s JANAF-om je
trasa cjevovoda od vagon istakališta prema spremnicima na OJ Kemikalije
privremeno skladište opasnog otpada koje se nalazi istono do Elgrad-a d.o.o., uz
prostor JANAF d.d.
Ina d.d. se nalazi na udaljenosti od 0,5 km južno od postrojenja DIOKI d.d. Jugoistono od
postrojenja DIOKI d.d. na udaljenosti od 1 km se nalazi Centralni uređaj proišćavanja
otpadnih voda Zagreba (CUPOVZ), a zapadno do granice postrojenja DIOKI d.d. nalaze se
Robni terminali Zagreb. Ova dva objekta nisu od značaja u smislu doprinosa domino efektu.
Manje stambene zone udaljene su oko 1 km od granica postrojenja (Resnik na istoku,
Resnički Gaj i Trnava na sjeveru, Kozari Bok na zapadu, te Bogdani na jugu).
Značajniji gušći stambeni dijelovi grada su udaljeniji od postrojenja: Dubrava na cca 3 km
prema sjeveru, Maksimir i Bukovac cca 5 km sjeverozapadno, Novi Zagreb (Utrine,
Travno) cca 5,5 km jugozapadno, uži centar Zagreba zapadno cca 6-7 km.
Analiza je izvedena za najgori mogući slučaj velike nesreće na DIOKI-u, što znači da su
spremnici za etilen i UNP inicijatori rizika, a spremnici okolnih postrojenja i cjevovod
primatelji rizika. Oštećenje susjednih objekata i opreme moguća je u slučaju požara lokve
(POOL FIRE), vatrenih kugli (Fireball) ili neograničene eksplozije oblaka (BLEVE).
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 42 od 64
INICIJATOR
RIZIKA
PRIMATELJ
RIZIKA
VRSTA
UČINKA
RAZINA
UČINKA
UDALJENO
ST / m
MOGUĆNOST
POJAVE
Tlačni spremnik
UNP
JANAF d.d.
spremnici tlačni val
0,95 bar
nadtlaka 50 DA*
Tlačni spremnik
UNP cjevovod tlačni val
0,41 bar
nadtlaka 70 DA
Tlačni spremnik
etilena
JANAF d.d.
spremnici tlačni val
0,95 bar
nadtlaka 50 NE**
Ttlačni
spremnik
etilena
cjevovod tlačni val 0,41 bar
nadtlaka 70 DA
Kirogeni
spremnik
etilena
JANAF d.d.
spremnici
toplinski
val 15kW/m2 140 DA
Kirogeni
spremnik
etilena
RIJEKATANK
d.d. skladište
peroksida
toplinski
val 32kW/m2 100 NE
*ova razina tlačnog vala može imati utjecaja i na susjedne spremnike DIOKI-a
**ova razina tlačnog vala može imati utjecaja na susjedne spremnike DIOKI-a
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 43 od 64
JANAF d.d. TERMINAL ŽITNJAK
RB VRSTA SCENARIJA ISTJECANJE BENZINA ISTJECANJE DIZEL GORIVA
1
Scenariji mogućih
izvanrednih
događaja
istjecanje benzina iz
spremnika u tankvanu koji
gori
istjecanje dizel goriva iz
spremnika u tankvanu koje gori
2
Opasne tvari i
produkti reakcije
dim,plamen,visoka
temperatura, ugljikov
monoksid CO, ugljikov
dioksid CO2,
dim,plamen,visoka
temperatura, ugljikov monoksid
CO, ugljikov dioksid CO2,
dušikovi oksidi (NOx) i
sumporovi oksidi (SOx)
3
Kemijske i
fizikalne
karakteristike
tekućina, vodenasto prozirna
do žuta, jasnog mirisa, lako
zapaljiv,vrelište <35-<210,
plamište<0,granica
eksplozivnosti od 0,6-0,8%
vol., netopljiv u vodi, otrovan
za vodeni okoliš s
dugotrajnim učincima
tekućina karakterističnog mirisa,
žućkaste boje, zapaljiva,vrelište
od 180°C-380°C, plamište na
55°C, temperatura
samozapaljenja od 250°C do
460°C, granica eksplozivnosti od
0,6-6,5%,
onečišćuje vodotoke, prodire u
tlo i štetno djeluje na biljnji i
životinjski svijet, taloženjem
uzrokuju zakiseljavanje,
eutrofikaciju i fotokemijsko
onećišćenje
4
Mogući parametri
njihova širenja
(klasa stabilnosti,
brzina vjetra,
temperatura)
Stabilan kod propisanih uvjeta skladištenja i uporabe
izvori topline, otvorenog plamena i paljenja dovode do povećanja tlaka i opasnosti od požara i eksplozije
termičkom razgradnjom mogu nastati štetni plinovi, uključujući ugljikov monoksid (CO)
5
Radijus
groženosti
- u roku od 60
sekundi
340 m - smrtonosan
468 m - opekline II. stupnja
714 metara - bolovi
65 m - smrtonosan
92 m - opekline II. stupnja
144 m - bolovi
6
Broj ugroženih
osoba u području
plana
7
Posljedice po
zdravlje i život
ljudi
nadražuje kožu,oči i dišni
sustav, može izazvati rak i
genetska oštećenja, sumnja
se na štetno djelovanje na
plod
nadražuje kožu, štetan pri
udisaju, izaziva kašalj,
vrtoglavicu, mučninu
u dodiru s kožom crvenilo i
svrbež
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 44 od 64
8 Broj stambenih
građevina
9 Broj poslovnih
građevina
10 Ugrožena
infrastruktura
prometnice, elektro mreža, PTT mreža, sustav kanalizacije
11 Elementi okoliša zrak, tlo, voda zrak, tlo, voda
12 Broj osoba koje bi
trebalo evakuirati
13
Broj osoba koje bi
se trebale
zakloniti ili ostati
u svom domu
14
Očekivane
trenutne
materijalne štete
zastoj uradu, štete na
spremniku
zastoj u radu, šteta na
spremniku
15 Ostale moguće
posljedice
DOMINO EFEKT
Prema važećem Izvješću o sigurnosti analiza najgoreg mogućeg slučaja ne obuhvaća domino
efekt.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 45 od 64
HEP TE-TO ZAGREB
RB VRSTA SCENARIJA ISTJECANJE TLU I POŽAR PUKNUĆE PLINOVODA
1 Scenariji mogućih
izvanrednih
događaja
curenje TLU (teško loživo
ulje) zbog puknuća stjenke
pojedinog spremnika ili
cjevovoda uz zapaljenje
ispuštanje metana i eksplozija
para plina
2 Opasne tvari i
produkti reakcije
dim,plamen,visoka
temperatura, ugljikov
monoksid CO, ugljikov
dioksid CO2, dušikovi oksidi
(NOx) i sumporovi oksidi
(SOx) koji taloženjem
uzrokuju zakiseljavanje,
eutrofikaciju i fotokemijsko
onećišćenje. Kod prodiranja
većih količina u tlo postoji
opasnost onećišćenja
podzemnih voda
metan
Gorenjem nastaju štetni
plinovi ugljikov monoksid (CO)
i
ugljikov dioksid (CO2).
3 Kemijske i fizikalne
karakteristike
Smede-crna tekućina,
karakterističnog mirisa na
ugljikovodike, plamište > 55
°C, nije zapaljivo.
Vrlo lako zapaljivi plin
- oblik: tekućina
- boja: bezbojna, bistra
- miris: slab
- granice eksplozivnosti: vol. %
5 -15
- gustoća na 15 °C: kg/m3 0,68
- talište/područje taljenja: °C -
182,5
- temperatura samozapaljenja:
°C 540 - 595
4 Mogući parametri
njihova širenja (klasa
stabilnosti, brzina
vjetra, temperatura,
udio aerosola u
izlaznoj struji)
Stabilno kod propisanih
uvjeta skladištenja i
uporabe.
izbjegavati: izvore topline,
otvoreni plamen, iskrenje.
pluta na površini vode
stvarajući uljnu mrlju koja
se brzo širi bez utjecaja
vjetra i struja te može, zbog
pomanjkanja kisika, štetno
utjecati na vodene
organizme.
- stabilan pri propisanim
uvjetima korištenja i
skladištenja.
- ne polimerizira
- postoji velika opasnost od
eksplozije i požara
5 Radijus ugroženosti 402 m - smrtne posljedice
550 m - opekline II. stupnja
269 m - moguće razbijanje
stakala
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 46 od 64
834 m - bol unutar 60 sek.
6 Broj ugroženih
osoba u području
plana
oko 2 osoba u zoni sa
smrtnim posljedicama
oko 30 osoba u zoni
opeklina II. stupnja
750 osoba u zoni pojave
boli
oko 75 osoba u zoni razbijanja
stakla
7 Posljedice po
zdravlje i život ljudi
Može izazvati rak, izaziva
sušenje ili pucanje kože.
udisanje para izaziva osjećaj
opijenosti, glavobolju,
podražaj na povraćanje,
nesvjesticu.
Visoka koncentracija ili duže
vrijeme izloženosti može
izazvati nesvjesticu i isušivanje
kože
Omamljenost, glavobolja,
vrtoglavica, nesvjestica
8 Broj stambenih
građevina
17 u zoni opeklina II.
stupnja
150 u zoni pojave boli
30 u zoni pucanja stakla
9 Broj poslovnih
građevina
2 u smrtonosnoj zoni
5 u zoni opeklina II. stupnja
20 u zoni pojave boli
3 u zoni pucanja stakla
10 Ugrožena
infrastruktura prometnice unutar područja plana,
11 Elementi okoliša Štetno za organizme koji
žive u vodi, može
dugotrajno štetno
djelovati u vodi.
Nisu poznati negativni učinci
na okoliš. Zbog vrlo brzog
hlapljenja nije vjerojatno
onečišćenje tla i vode
12 Broj osoba koje bi
trebalo evakuirati 60 -
13 Broj osoba koje bi se
trebale zakloniti ili
ostati u svom domu
850 -
14 Očekivane trenutne
materijalne štete
oštećenje pogona i prekid
proizvodnje
oštećenje pogona i prekid
proizvodnje
15 Ostale moguće
posljedice
ugrožavanje sastavnica
okoliša: zrak, voda , tlo
ugrožavanje sastavnica okoliša:
zrak, voda , tlo
DOMINO EFEKT
Analiza najgoreg mogućeg slučaja ne obuhvaća domino efekt.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 47 od 64
INA PJ UNP Terminali – Lokacija Zagreb za spremnik 1000 m3
RB VRSTA SCENARIJA UVCE BLEV(E) DISPEZIJA PLINA
1
Scenariji mogućih
izvanrednih
događaja
Eksplozija oblaka
pare UNP-a
Eksplozija UNP-a u
pregrijanom
spremniku od 1000
m3 (može se
raspuknuti nakon
cca 15 - 30 min)
istjecanje plina na
kuglastom
spremniku
2
Opasne tvari i
produkti reakcije
Gorenjem nastaju štetni plinovi ugljikov
monoksid (CO) i ugljikov dioksid (CO2).i
dim, visoka temperatura, visoki tlak,
uzgonske struje, udarni val
Zagušljivac, izaziva glavobolju i
pospanost.
Visoka koncentracija ili duže vrijeme
izloženosti može izazvati nesvjesticu i
gušenje.
stvaranje lokve,
aerosola
3
Kemijske i
fizikalne
karakteristike
- vrelište/područje vrenja: °C -162 do -5 kod 1013 hPa (literatura) - plamište: °C < - 56 (literatura) - zapaljivost (kruto/plinovito): Ekstremno zapaljiv (literatura) - granice eksplozivnosti: vol. % 1,9 - 9,5 (literatura) - tlak para: Pa ≤1430 - gustoća na 15 °C: kg/m3 0,506 do 0,583 - topljivost : g/L Topljiv u eteru, etanolu, kloroformu - topljivost u vodi: g/L 0,024 - 0,061 (literatura) - koeficijent raspodjele-oktanol/voda: logPow ≤ 2,3 (literatura) - gustoća para (kod 15°C): kg/m3 Nema podataka - brzina isparavanja: Nema podataka ponašanje u normalnim uvjetima
plin, pod tlakom teku,ina, bezbojna, intezivnog mirisa, stabilan
pri propisanim uvjetima korištenja i skladištenja, ne
polimerizira.
u uvjetima opasnosti od velike nesreće
vrlo lako zapaljiv i eksplozivan, sa zrakom stvara eksplozivnu
smjesu, teži je od zraka te se može proširiti kanalima, drenažnim
sustavima, podrumima i slinim mjestima dalje od mjesta nesreće
i uzrokovati požar i eksploziju.
4
Mogući parametri
njihova širenja
(klasa stabilnosti,
brzina vjetra,
temperatura)
klasa stabilnosti F, 20°C
stabilan pri propisanim uvjetima korištenja i skladištenja, ne polimerizira
zbjegavati dodir sa zrakom, jake oksidanse i povišenu temperaturu.
gorenjem nastaju štetni plinovi ugljikov monoksid (CO) i ugljikov dioksid (CO2).
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 48 od 64
oslobođena tekućina vrlo brzo prelazi u plinovito stanje i sa zrakom stvara eksplozivnu smjesu
5
Radijus ugroženosti po metodi TNT- ekvivalenta
735 m
(0,55 bar)
762 m
(0,55 bar)
453 m
(DGE)
6
Broj ugroženih
osoba u području
plana
2350 650 1000
7
Posljedice po
zdravlje i život
ljudi
- smrtonosno u zoni eksplozije
- oštećenje pluća i bubnjića
glavobolja i
zagušljivost
8 Broj stambenih
građevina 60 nema nema
9 Broj poslovnih
građevina 75 30 55
10 Ugrožena
infrastruktura
prometnice, elektro mreža, PTT mreža,
vodoopskrba, kanalizacija
prometnice,
cjevovodi, plinovodi,
11 Elementi okoliša zelene površine u prostoru
12 Broj osoba koje bi
trebalo evakuirati 1000 450 500
13
Broj osoba koje bi se trebale zakloniti ili ostati u svom domu
1350 200 500
14
Očekivane trenutne materijalne štete
velike štete na opremi, prevrtanje vagona i autocisterni rušenje zidova pucanje prozora
u slučaju eksplozije oštećenja opreme i objekata u zoni ekspozije
15 Ostale moguće posljedice
ugrožavanje sastavnica okoliša: zrak, tlo, kontaminacija vode, defolijacija bilja,
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 49 od 64
DOMINO EFEKT
Analiza je izvedena za najgori mogući slučaj velike nesreće na PJ UNP-a Terminal Žitnjak, što
znači da su spremnici UNP inicijatori rizika, a spremnici okolnih postrojenja i cjevovod
primatelji rizika. Oštećenje susjednih objekata i opreme moguće je u slučaju požara lokve
(POOL FIRE), vatrenih kugli (fireball) ili neograničene eksplozije oblaka (BLEVE). Požar lokve i
vatrene kugle mogu prouzročiti štetu na opremi/uređajima zbog njihovih toplinskih učinaka.
Što je veći toplinski tok koji prima neka oprema, to su ozbiljnija oštećenja.
Postrojenje je smješteno unutar industrijske zone Radnička cesta u Zagrebu i prostire se u
smjeru sjever - jug paralelno sa zapadne strane Radničke ceste. U blizini pogona PJ UNP-a
Terminal Žitnjak nalaze se objekti/postrojenja koji ne mogu biti od značaja u smislu doprinosa
domino efektu nakon velike nesreće zbog toga što ne skladište i ne prerađuju velike količine
opasnih tvari. Manje stambene zone udaljene su oko 700 m od granica postrojenja, a značajniji
gušći stambeni dijelovi grada su udaljeniji od postrojenja. Na opisanoj zoni ugroženosti
osnovni i najveći inicijatori i primatelji rizika nalaze se unutar industrijskog dvorišta PJ UNP
Terminali Lokacija Zagreb.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 50 od 64
9. SADRŽAJ VANJSKOG PLANA
PLAN MJERA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Ovim Planom se izrađuju rješenja za očekivani razvoj izvanrednih događaja kod 4 operatera
koji mogu rezultirali smrtnim posljedicama i ozljedama članova zajednice ili štetama po okoliš
do kojih može doći uslijed izravne izloženosti otrovnim koncentracijama, toplinskom zračenju
ili visokim zračnim pritiscima u slučaju eksplozija na postrojenjima pogona.
Po prijemu obavijesti o izvanrednom događaju od operatera ili drugog izvora (druge službe ili
građani) Državni centar 112 bez odgode prosljeđuje prvu zaprimljenu informaciju svim
relevantnim sudionicima sustava pripravnosti, koji daljnje aktivnosti provode prema posebnim
planovima. Državna uprava za zaštitu i spašavanje po dojavi o katastrofi i velikoj nesreći
poduzima mjere iz svojih zakonom i planovima propisanih i utvrđenih nadležnosti. Informaciju
o nesreći dostavlja čelnicima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, na temelju
kojih uvodi pripravnost operativnih snaga i poduzimaju druge mjere iz Plana, ravnatelj Državne
uprave za zaštitu i spašavanje odlučuje o aktiviranju Stožera zaštite i spašavanja Republike
Hrvatske, aktiviranju svih ostalih postrojbi za zaštitu i spašavanje Republike Hrvatske te
predlaže Vladi Republike Hrvatske traženje međunarodne pomoći, ako su operativne snage
Republike Hrvatske nedovoljne, ili ne posjeduju potrebne specijalističke kapacitete.
Nesreće s opasnim tvarima u nadležnosti su nekoliko inspekcija kao što su inspekcija zaštite
okoliša, sanitarna inspekcija, vodopravna inspekcija i druge po potrebi. Po prijemu daljnjih
informacija o nesreći, Državni centar 112 aktivira potrebne žurne i druge službe (hitna
medicinska pomoć, vatrogasci, policija, inspekcija zaštite okoliša, sanitarna i druge inspekcije,
toksikolog, komunalne službe, Hrvatska vatrogasna zajednica, Hrvatski Crveni križ, Hrvatska
gorska služba spašavanja, kinološke organizacije sa psima za spašavanje, službe zaštite
životinja i bilja, tvrtke koje su zbog rukovanja opasnim tvarima u obvezi razvijati vlastite snage
za intervencije i sl.) za obavljanje intervencije. Odluku o angažiranju Oružanih snaga Republike
Hrvatske donosi ministar obrane, na zahtjev ravnatelja Državne uprave za zaštitu i spašavanje.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 51 od 64
PREGLED MJERA KOJE SE PROVODE ZA POJEDINI IZVANREDNI DOGAĐAJ
DIOKI d.d.
IZVANREDNI
DOGAĐAJ PLANIRANE MJERE
Zapaljenje lokve
ETILENA
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora i identifikacija poginulih
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na pojedine
dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje štete na
plinskoj mreži
saniranje oštećenih prometnica
zamjena oštećenog raslinja
Pucanje spremnika
Etilena
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 52 od 64
humana asanacija prostora
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na pojedine
dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje štete na
plinskoj mreži
saniranje oštećenih prometnica
zamjena oštećenog raslinja
Istjecanje UNPa iz
spremnika sa
zapaljenjem
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
dekontaminacija stambenih i poslovnih objekata, javnih prostora,
poljoprivrednih i drugih površina,
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja i kontaminiranog
biljnog pokrova
obrada, odlaganje i zbrinjavanje kontaminiranog zemljišta
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora i identifikacija poginulih
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na pojedine
dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje štete na
plinskoj mreži
saniranje oštećenih prometnica
zamjena oštećenog raslinja
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 53 od 64
JANAF d.d. TERMINAL ŽITNJAK
IZVANREDNI
DOGAĐAJ PLANIRANE MJERE
Istjecanje benzina iz
spremnika u tankvanu
koji gori
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
dekontaminacija poslovnih objekata, javnih prostora,
poljoprivrednih i drugih površina
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja i kontaminiranog
biljnog pokrova
obrada, odlaganje i zbrinjavanje kontaminiranog zemljišta
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora i identifikacija poginulih
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na
pojedine dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje štete
na plinskoj mreži
saniranje oštećenih prometnica
zamjena oštećenog raslinja
Istjecanje dizel goriva
iz spremnika u
tankvanu koji gori
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 54 od 64
dekontaminacija poslovnih objekata, javnih prostora,
poljoprivrednih i drugih površina,
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja i kontaminiranog
biljnog pokrova
obrada, odlaganje i zbrinjavanje kontaminiranog zemljišta
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na
pojedine dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje štete
na plinskoj mreži
saniranje oštećenih prometnica
zamjena oštećenog raslinja
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 55 od 64
HEP TE-TO Zagreb
IZVANREDNI DOGAĐAJ PLANIRANE MJERE
Curenje LUT (teško loživo
ulje) zbog puknuća
stjenke pojedinog
spremnika ili cjevovoda
uz zapaljenje
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
medicinska pomoć i skrb
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
dekontaminacija stambenih i poslovnih objekata, javnih
prostora, poljoprivrednih i drugih površina,
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja i
kontaminiranog biljnog pokrova
obrada, odlaganje i zbrinjavanje kontaminiranog zemljišta
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen
ili osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora i identifikacija poginulih
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na
pojedine dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje
štete na plinskoj mreži
zamjena oštećenog raslinja
Curenje SLLU (specijal
lako loživo ulje) zbog
puknuća stjenke ili
cjevovoda uz zapaljenje
spremnika s mogućnošću
eksplozije
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
dekontaminacija stambenih i poslovnih objekata, javnih
prostora, poljoprivrednih i drugih površina,
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja i
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 56 od 64
kontaminiranog biljnog pokrova
obrada, odlaganje i zbrinjavanje kontaminiranog zemljišta
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen
ili osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na
pojedine dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje
štete na plinskoj mreži
zamjena oštećenog raslinja
Istjecanje metana i
eksplozija para plina
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora i identifikacija poginulih
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na
pojedine dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje
štete na plinskoj mreži
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 57 od 64
PJ UNP Terminal Žitnjak
IZVANREDNI
DOGAĐAJ PLANIRANE MJERE
Eksplozija oblaka
pare UNPa-.
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb.
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
dekontaminacija stambenih i poslovnih objekata, javnih prostora,
poljoprivrednih i drugih površina,
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja i kontaminiranog
biljnog pokrova
obrada, odlaganje i zbrinjavanje kontaminiranog zemljišta
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora i identifikacija poginulih
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na pojedine
dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje štete na
plinskoj mreži
saniranje oštećenih prometnica
zamjena oštećenog raslinja
Eksplozija UNP-a u
pregrijanom
spremniku (može
se raspuknuti
nakon cca 15 - 30
minuta.)
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb.
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
dekontaminacija stambenih i poslovnih objekata, javnih prostora,
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 58 od 64
poljoprivrednih i drugih površina,
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja i kontaminiranog
biljnog pokrova
obrada, odlaganje i zbrinjavanje kontaminiranog zemljišta
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na pojedine
dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje štete na
plinskoj mreži
saniranje oštećenih prometnica
zamjena oštećenog raslinja
PLINSF1-istjecanje
plina na kuglastom
spremniku s
mogućnošću
eksplozije.
rano upozoravanje
uzbunjivanje osoba na ugroženom području
informiranje o postupanju osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne zaštite
evakuacija i spašavanje ljudi i životinja
gašenje požara
skIanjanje/zaklanjanje
medicinska pomoć i skrb.
KBRN detekcija
zbrinjavanje i smještaj
hermetizacija
dekontaminacija stambenih i poslovnih objekata, javnih
prostora, poljoprivrednih i drugih površina,
prikupljanje i zbrinjavanje uginulih životinja i kontaminiranog
biljnog pokrova
obrada, odlaganje i zbrinjavanje kontaminiranog zemljišta
isključivanje opskrbe pitkom vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na ugroženom području
humana asanacija prostora i identifikacija poginulih
izolacija i zabrana pristupa neovlaštenim osobama na pojedine
dijelove područja Plana
po potrebi isključivanje električne energije
saniranje posljedice na elektroenergetskim postrojenjima
zatvaranje plinovoda na ugroženom području i saniranje štete na
plinskoj mreži
saniranje oštećenih prometnica
zamjena oštećenog raslinja
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 59 od 64
Pregled svih mjera i izvršitelja pojedinih mjera
RB MJERA IZVRŠITELJ
1 rano upozoravanje
odluku o ranom upozoravanju na području
plana donose odgovorne osobe, a odluku o
javnom uzbunjivanju pročelnik PUZIS Zagreb uz
konzultacije s operaterom i čelnikom Grada
Zagreba
2 uzbunjivanje osoba na
ugroženom području Služba 112
3
informiranje o postupanju
osoba na ugroženom području i
mjerama osobne i uzajamne
zaštite
Ured za upravljanje u hitnim situacijama Grada
Zagreba
4 evakuacija i spašavanje ljudi i
životinja Zapovjedništvo CZ, Zagrebački holding
5 gašenje požara JVP Zagreb, DVD na području Grada Zagreba
6 skIanjanje/zaklanjanje CZ Grada Zagreba
7 medicinska pomoć i skrb Zavod za hitnu medicinu Grada Zagreba,
Domovi zdravlja, gradske bolnice
8 KBRN detekcija Služba 112
9 zbrinjavanje i smještaj
Zapovjedništvo i postrojbe CZ Grada Zagreba,
Centri za socijalnu skrb Grada Zagreba, pravne
osobe koje raspolažu smještajnim kapacitetima
10 hermetizacija Služba 112
11
dekontaminacija stambenih i
poslovnih objekata, javnih
prostora, poljoprivrednih i
drugih površina
Služba 112
12
prikupljanje i zbrinjavanje
uginulih životinja i
kontaminiranog biljnog pokrova
Veterinarske stanice na području Grada
Zagreba
13 obrada, odlaganje i zbrinjavanje
kontaminiranog zemljišta Zagrebački holding
14
isključivanje opskrbe pitkom
vodom ako je sustav ugrožen ili
osiguravanje vodoopskrbe na
ugroženom području
Zagrebački holding
15 humana asanacija prostora PU Zagreb
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 60 od 64
16
izolacija i zabrana pristupa
neovlaštenim osobama na
pojedine dijelove područja
Plana
PU Zagreb,
pripadnici CZ
17 po potrebi isključivanje
električne energije HEP- ODS Zagreb
18
sanira posljedice na
elektroenergetskim
postrojenjima
HEP- ODS Zagreb
19
zatvaranje plinovoda na
ugroženom području i saniranje
štete na plinskoj mreži
Zagrebački holding
20 saniranje oštećenih gradskih
prometnica Zagrebačke ceste
21 zamjenu oštećenog raslinja Zagrebački holding
SNAGE I SREDSTVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE:
Koordinacija i zapovijedanje aktivnostima sustava zaštite i spašavanja na lokalnoj razini,
koordinacija sa snagama operatera i drugim sudionicima, koordiniranje sredstava nužnih
za provedbu Plana
Koordinaciju i zapovijedanje aktivnostima sustava zaštite i spašavanja na ugroženom području,
koordinaciju sa snagama operatera i drugim sudionicima, koordiniranju sredstava nužnih za
provedbu Plana provodit će odgovorne osobe za provedbu plana i Stožer zaštite i spašavanja
Grada Zagreba. Pregled odgovornih osoba za provedbu plana je u prilogu P-1. Pregled stožera
zaštite i spašavanja nalazi se u prilogu plana P-2.
Za provedbu određenih mjera zaštite i spašavanja (evakuacije) ugroženom području bit će
potrebna neophodna pomoć predsjednika gradskih četvrti i mjesnih odbora.
Pregled istih nalazi se u prilogu P-9.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 61 od 64
Postrojbe/timovi i materijalno-tehnička sredstva zaštite i spašavanja
Pregled operativnih snaga za zaštitu i spašavanje Grada Zagreba namijenjenih spašavanju,
ugroženog stanovništva za djelovanje u području primjene Plana.
Pregled Operativnih snaga Grada Zagreba koje će biti prve angažirane u slučaju velike nesreće
ili katastofe nalazi seu prilogu P-4.
Pored gore navedenih operativnih snaga na području Grada Zagreb postoji niz pravnih osoba
koje se u redovitoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem te se potencijali istih mogu koristiti
u slučaju velikih nesreća i katastrofa, prikaz istih nalazi se u prilogu P-7.
Postrojbe/timovi i materijalno-tehnička sredstva civilne zaštite
Gradsko skupština Grada Zagreba svojom Odlukom osnovala je Zapovjedništvo civilne zaštite
kao operativno tijelo za zapovijedanje snagama i sredstvima civilne zaštite:
Zapovjedništvo civilne zaštite Zagreb 14 članova
17 zapovjedništava civilne zaštite u 17 gradskih četvrti (po 8 članova ukupno 136
članova)
1246 voditelja skloništa
Po dosadašnjem ustroju i organizaciji civilne zaštite postoje 1663 obveznika civilne zaštite
smotrirana po PU ZiS Zagreb i raspoređena u postrojbe CZ koje je organizirao DUZS
Vatrogasne postrojbe JVP i DVD
Na području Grada Zagreba postoji javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba te Vatrogasna
zajednica grada Zagreba sa 89 dobrovoljnih vatrogasnih društava. Javna vatrogasna postrojba
Grada Zagreba raspolaže sa vozilima koja su prikazana u prilogu P-6.
Druge operativne snage zaštite i spašavanja
Na području Grada Zagreba postoje pravne osobe - tvrtke i ustanove od interesa za zaštitu i
spašavanje koje se mogu angažirati u provedbi mjera zaštite i spašavanja i iste su prikazane u
prilogu P-7.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 62 od 64
Aktiviranje i provedba aktivnosti:
Postupak i osobe odgovorne za aktiviranje Plana.
Plan se aktivira odmah po dojavi operatera ili Službe 112 da izvanredni događaj može ugroziti
područje izvan perimetra pogona ("izvan ograde"), unutar kojeg postoji mogućnost nastanka
posljedica po život i zdravije ljudi te štetnih posljedica po okoliš i materijalna dobra.
OSOBE ODGOVORNE ZA AKTIVIRANJE PLANA
RB IME I PREZIME FUNKCIJA
1 MILAN BANDIĆ gradonačelnik Grada Zagreba
2 VESNA KUSIN načelnik Stožera zaštite i spašavanja Grada Zagreba
3 PAVLE KALINIĆ pročelnik Ureda za hitne situacije
Mobilizacija i aktiviranje snaga i materijalno-tehničkih sredstava
Mobilizaciju i aktiviranje potrebitih snaga i materijalno tehničkih sredstava ovisno o vrsti i
razmjerima izvanrednog događaja provodi Stožer za zaštitu i spašavanje Grada Zagreba
prema odredbama o mobilizaciji sadržanim u Planu zaštite i spašavanja Grada Zagreba.
Raspoložive snage za mobilizaciju prikazane su u prilozima P-4 i P-7.
Područja i kapaciteti za privremeni smještaj i zbrinjavanje evakuiranog stanovništva.
Evakuacija stanovništva provodi se po odluci Stožera za zaštitu i spašavanje Grada Zagreba
sukladno Planu CZ Grada Zagreba. Za provedbu evakuacije odgovorno je Zapovjedništvo CZ.
Kapaciteti za privremeni smještaj i zbrinjavanje evakuiranog stanovništva prikazani su u
prilogu P-8.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 63 od 64
10. OBAVJEŠĆIVANJE
U slučaju izvanrednog događaja odgovorne osobe Grada Zagreba za uzbunjivanje i davanje
informacija stanovništvu su
OSOBE ODGOVORNE ZA AKTIVIRANJE PLANA
RB IME I PREZIME FUNKCIJA
1 MILAN BANDIĆ gradonačelnik Grada Zagreba
2 VESNA KUSIN načelnik Stožera zaštite i spašavanja Grada Zagreba
3 PAVLE KALINIĆ pročelnik ureda za hitne situacije
Pri provedbi ove mjere koriste se sredstva javnog informiranja (radio Sljeme, radio Cibona,
radio 101, Z1- Zagrebačka televizija i dr.) putem kojih je potrebno stanovništvu obavijesti o
izvanrednom događaju, te dati upute o postupanju.
GRAD ZAGREB VANJSKI PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stranica 64 od 64
Izvori podataka i literatura:
Zakon o zaštiti i spašavanju, NN 174/04, 79/07, 38/09, 127/10
Uredba o sprječavanju velikih industrijskih nesreća koje uključuju opasne tvari, NN 114/08
Pravilnik o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja, NN
38/08, 118/12
Upute o izradi i sadržaju vanjskog plana zaštite i spašavanja u slučaju velike nesreće koja
uključuje opasne tvari, KLASA: 011-02/12-02/07 i URBROJ: 543-01-08-01-12-8 od 21. rujna
2012
Plan zaštite i spašavanja na području Republike Hrvatske, NN 96/10
Plan zaštite i spašavanja za područje Grada Zagreba, prosinac 2011.
Odluka Državne uprave za zaštitu i spašavanje KLASA: 810-03/13-09/01, URBROJ: 543-01-04-
01-13-4 Zagreb, 08. veljače 2013.
Izvješća o sigurnosti i Unutarnji planovi zaštite i spašavanja
DIOKI d.d. organska petrokemija, Žitnjak bb, Zagreb
JANAF D.D. - TERMINAL ŽITNJAK d.d. - Terminal Žitnjak, Žitnjak bb, Zagreb
HEP Proizvodnja d.o.o. - Termoelektrana-Toplana Zagreb, Kuševačka 10a, Zagreb
INA Industrija nafte d.d. - Služba skladištenja, PJ UNP Terminali - Lokacija Zagreb,
Radnička cesta 216, Zagreb.
top related