ve pres no 7, by yousef al khathlan

الحكومـة تعثـر المشارـع

االسباب والحلول

دققة20المناقشة –دققة 40المحاضرة

تكالف تعثر المشارعماهو المشروع المتعثر

أسباب تعثر المشارع

محاسبة المخطىء ام منع الخطأ

هل خفف تكثف الجهات الرقابة من تعثر المشارع

خطة مقترحة لعالج المشكلة

اإلمسة السابعة لشعبة الهندسة القمة

تنبيهات مهمة

ما سذكر هنا هو افكار وآراء تم الوصول لها اعتمادا على مصادر متعدده منها •

الممارسة الشخصة والمناقشة مع الممارسن والقراءة واالطالع والزارات

المدانة وغرها من المصادر

ال قصد باي مالحظة اجابة او سلبة تذكر هنا اي جهة عمل لها او تعامل معها •

المتحدث وانما ه مالحظات عامة قد تكون موجودة ف بعض الجهات وغر

موجودة بجهات اخرى

تحقق ف القطاع العام الكثر من االنجازات المشهودة والنجاحات المتمزة ولكن •

الموضوع الوم تعلق بالتنقب عن مواضع الخلل لتشخص مشاكلها واقتراح

.الحلول المناسبة لها

3

ماهو المشروع المتعثر

تعريف بعض الجهات الحكومية•

%25بمقدار المشروع الذي تقل نسبة انجازه عن المخطط

تعريف آخر•

المشروع المتعثر هو الذي ال حقق الهدف الذي وضع له

عبدالعزيز اليوسفي/ تعريف م•

.المشروع المتعثر هو الذي ال حقق هدف معن

4

ماهو المشروع الناجح

عالة بجودة قمة ذا هدف حقق الذي هو الناجح المشروع

سالمة على وحافظ لهما المخطط والتكلفة الوقت وضمن

.المحطة والبئة والممتلكات البشر

5

تكالف تعثر المشارع

منذ انشائها... دراستها من قبل نزاهه الت تم المشارع

1526

مشروع

متعثر % 44

مشروع 672

مليار 40

لاير خسائر

سنوية

6

اسباب تعثر المشارع

خالل المراحل الرئسىة الخمسة للمشروع

الدراسات األولة

التصمم

الطرح والترسة

التنفذ

اإلستالم والتشغل

1 2 3 4 5

7

االولةالدراسات ف مرحلة -اسباب تعثر المشارع

متطلبات المشروع–

تحدد المسؤلات•

التوثق•

المحاسبة•

تاهل االستشارن–

نظام تأهل مبن على •

القدرات الفنة√

الخبرات الناجحة√

منهجات العمل√

.نظام تقم اداء بمعار موضوعة ومعلنة•

الدراسات األولة

8

موقع المشروع–

ملكة الموقع•

قرار التخصص•

انظمة البناء•

الخدمات العامة–

التقدرات الصححة لكمات االستهالك•

.التنسق الجد مع مقدم الخدمات•

االولةف مرحلة الدراسات -اسباب تعثر المشارع

الدراسات األولة

9

اختبارات التربة–

الرفع المساح للموقع–

تحدد مناسب الشوارع المحطة•

تحدد منسوب تسوة الموقع•

التصمم الصحح لتصرف ماه االمطار•

.حساب كمات القطع والردم بدقة•

االولةالدراسات ف مرحلة –اسباب تعثر المشارع

الدراسات األولة

10

نماذج تصامم قدمة–

المواصفات السعودة–

توحد المواصفات بن الجهات الحكومة•

تنظم للسوق بشكل افضل•

.انخفاض التكالف ورفع الجودة على المدى الطول•

التصمممرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التصمم

11

كود البناء–

هـ قرر مجلس الوزراء تكون اللجنة الوطنة لكود البناء1421•

هـ اوكل مجلس الوزراء إلى وزارة الشؤون البلدة والقروة بعد 1424•

اعتماد الكود مهمة متابعة تنفذه ومراقبته

الى اآلن لم تصدر الزامة التنفذ وال آلة الرقابة•

اج ـبرنامج لمراقبة جودة إنتق تطبتبدأ أمانة منطقة الرياض هـ 1415•

اضـة الريـي مدينـانع الخرسانة الجاهزة فـمص

هـ أمر سام بتطبق إلزام للعزل الحراري بجمع المبان 1431•

الجددة

.هـ قرر مجلس الوزراء إنشاء المركز السعودي لكفاءة الطاقة1431•

التصمممرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التصمم

12

ضعف استشاري التصمم–

اشتراط اعتماد هئة المهندسن بالدرجة المناسبة لجمع مهندس •

التصمم

وضع توقع المهندس المصمم ورقم عضوته بالهئة على كل مخطط•

منع تصدر اعمال التصمم الى الخارج من الباطن•

غموض وتعارض بن الوثائق وانخفاض كفاءة التصمم–

قلة مراجعة التصمم•

.قلة تطبق الهندسة القمة•

التصمممرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التصمم

13

خطة التنفذ–

تقدرات مفصلة للتكالف•

برنامج زمن للتنفذ•

التدفقات النقدة المطلوبة للمشروع•

.اعداد وتخصصات العاملن•

التصمممرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التصمم

14

اعالن ملخص عن المشروع–

مساحة االرض•

مسطحات البناء•

عدد المبان•

عدد االدوار•

.محطات الخدمات•

الطرح والترسةمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

الطرح والترسة

15

تهرب من بع الوثائق–

المبالغة برفع اسعار الوثائق–

.بحاجة الى آلة للرقابة•

الطرح والترسةمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

الطرح والترسة

16

االعتمادات المالة –

تتأخر ترسة العقود لشهور طولة بسبب عدم كفاة االعتماد•

تغر الظروف الت بنت علها المنافسة•

.اضرار بالمتنافسن وبالسوق•

الطرح والترسةمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

الطرح والترسة

17

صغة العقود الموحدة–

جري احانا تغر بصغة العقود الموحدة•

اخالل كبر بتوازن العقد•

.ال تهتم بها الجهات الرقابة•

الطرح والترسةمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

الطرح والترسة

18

معار فنة معلنة وموضوعة لتقم العروض–

اقرار من المتنافس بجمع المشارع القائمة لده مع اسماء ووسائل •

االتصال بالجهات المالكة واالستشارن

نسخة من المزانة المدققة لثالث سنوات•

دراسة اجمال القدرة التنفذة السنوة للمتنافس من واقع المزانات •

والمعلومات المجلوبة عن مشارعه الحاله

الجدول الزمن االول للتنفذ الذي بنى عله تقدر اسعاره•

خطة تجهز الموقع واالنشاءات المؤقتة•

جدول باعداد وتخصصات العماله•

هكل تنظم لطاقم ادارة المشروع مع المؤهالت المقترحه•

.اعتبار كل ما ذكر ملزم للمقاول كحد ادنى اثناء التنفذ•

الطرح والترسةمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

الطرح والترسة

19

التقدرات الرسمة–

الوضع السائد هو المخالفة الصرحة للنظام•

!!الجهات الرقابة ؟•

الطرح والترسةمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

الطرح والترسة

20

مؤهالت الطاقم الهندس للمقاول وإستشاري االشراف–

اشتراط االعتماد المهن المناسب لحجم وتعقد المشروع•

تخفض التاهل درجة واحدة للمهندس السعودي•

مدة تنفذ المشروع–

تحدد المدة بناء على خطة تنفذ المشروع•

تحدد مواعد انجاز المراحل الرئسة للمشروع بحث مكن اعتبار •

.تقصر المقاول عن االلتزام بها تقصرا ستلزم االنذار

الطرح والترسةمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

الطرح والترسة

21

اجابة استفسارات المتنافسن–

السرعة•

الدقة والوضوح•

عدالة التوزع•

توازن االسعار–

مقارنة نسبة كل بند من االجمال لدى جمع المتنافسن واجاد الفروق •

الواضحة بشكل آل

.اعادة التوازن لالسعار قبل الترسة•

الطرح والترسةمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

الطرح والترسة

22

احكام اغالق المشروع وضبط هوات العاملن–

كل فرد بالموقع حمل بطاقة هوة واضحة•

كل عامل بالموقع رتدي الزي الرسم لشركته•

ال عمل بالمشروع اال المقاول الرئس ومقاول الباطن المعتمدن فقط•

ال تحتسب عقود المصنعات ضمن النسبة النظامة لمقاول الباطن ومع •

ذلك لزم تسجلها لدى االستشاري للسماح لعمالتهم بالدخول مع حق

.االستشاري باستبعاد كل من تظهر عدم كفاءته

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

23

تاهل مهندس الجهة الحكومة–

الكادر الهندس•

التدرب المستمر•

تدرج المسؤلات والتعلم على د االكثر خبرة•

.منع الجهات قللة المشارع من طرح مشارعها بنفسها•

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

24

تأخر صرف المستخلصات–

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

25

السالمة اوال–

انشاء ادارة سالمة بكل جهة حكومة•

تدرب جمع مهندس الجهات الحكومة على اساسات السالمة•

الزام االستشاري والمقاول بمهندس سالمه•

الزام المقاول بتقدم واعتماد خطة سالمة شاملة ومفصلة قبل البدء •

بالعمل

. مسؤلة االستشاري عن االشراف على االلتزام الدقق بخطة السالمة•

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

26

تخطط وجدولة المشارع–

تدرب جمع مهندس االشراف بالجهات الحكومة على اعداد وقراءة •

الجداول الزمنة

الزام االستشاري والمقاول بمهندس تخطط وجدولة•

.اعداد التقارر الدورة باستخدام برامج التخطط المعتمدة•

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

27

تخطط وجدولة المشارع–

استخدام طرقة القمة المكتسبة لمراقبة االنجاز•

•BCWS التقدرة للعمل المخططه التكلفة

• BCWP ه التكلفة التقدرة للعمل المنجز

• ACWP ه التكلفة الفعلة للعمل المنجز

SPI = BCWPمؤشر األداء الزمن • / BCWS

CPI = BCWPمؤشر أداء التكلفة • / ACWP

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

28

تعن وتحدد صالحات ممثل الجهة المالكة واالستشاري–

ممثل المالك•

مدر المشروع–

مدر االشراف–

الدعم الفن–

االدارة المشغلة–

مهندس االستشاري•

مهندس الموقع–

مدر المشروع–

.االدارة الرئسة–

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

29

احترام صالحات وحادة االستشاري–

من حق االستشاري ابداء رأه الفن الحر والمحاد طبقا للنظام ووثائق •

العقد

الضغط على االستشاري لتبن رأي معن مخالفة جسمة للنظام وانتهاك •

آلداب المهنة

حسن النواا ال برر الخطأ•

تنظم اعتماد المواد والموردن–

ال جوز لالستشاري والمالك الرفض بدون ابداء اسباب•

المرجعة لمواصفات ووثائق العقد •

من حق المقاول اعتماد اكثر من مورد•

.تحدث واعالن ساسة الوزارات ف تأهل الموردن•

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

30

المنتجات الوطنة–

تعدالت التصمم–

تحدد الصالحات•

توثق القرارات•

.معالجة االثار المادة والزمنة بشكل فوري•

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

31

تنظم االجتماعات–

تحدد انواع ومواعد ومواقع االجتماعات•

تحدد االجندة مسبقا•

ترقم االجتماعات وتوثق محاضرها وتوقعها بنفس وم االجتماع•

تسجل وحفظ المراسالت–

التعامل الشفوي بقرارات مؤثرة هو احد اهم اسباب الخالفات والتعثر•

حرص المقاول على توثق مراسالته دلل على حسن ادارته•

.جب تنظم المراسالت االلكترونة•

التنفذمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

التنفذ

32

اعتماد اختبارات االنظمة من طرف ثالث–

التنسق بن التنفذ والتشغل–

ادارة مرحلة اقفال المشروع–

اإلستالم وبدء التشغلمرحلة ف -اسباب تعثر المشارع

اإلستالم والتشغل

33

هل خفف تكثف الجهات الرقابة من تعثر المشارع

احصاءات رسمة مكن االعتماد علهاال توجد •

بالمالحظة ظهر ان مشكلة تعثر المشروعات الحكومة •

ان لم تتفاقم فه لم تتحسن

34

محاسبة المخطئ ام منع الخطأ

البروقراطة الفساد

والروتن

ضعف

الكفاءة

الشفافية

الحوكمة

التدريب

تدرج المسؤلية

منهجية إدارة

المشاريع

معاقبة المريض........... العالج.............. الوقاية

35

خر منخر من

المنهجات العالمة ف ادارة المشارع

(PMI)معهد إدارة المشارع االمرك •

PMBOK® Guideصدر دلل الدارة المشروعات سمى

منح شهادات معترف بها على نطاق واسع الحتراف ادارة المشارع

(AIPM)المعهد االسترال الدارة المشارع •

قدم شهادات احتراف ادارة المشارع لالفراد كما قدم شهادات اعتماد لمكاتب ادارة المشارع لدى

PMOالمنظمات

(CIPM)المعهد البرطان الدارة المشارع •

قدم شهادات احتراف ادارة المشارع معترف بها ف برطانا وكثر من دول العالم

مكتب التجارة الحكوم البرطان•

Prince2صدر منهجة الدارة المشارع تسمى

(CII)معهد صناعة التشد االمرك •

جهة منها سابك وارامكو 130وجد ف جامعة تكساس وشارك ف تأسسه اكثر من

Best Practicesصدر اصدارات تسمى منهجات االداء االمثل

Project Definition Rating Index (PDRI)آلة قاس جودة وكفاة الدراسة االولة للمشروع 36

الخطة المقترحة لمعالجة وضع إدارة المشارع بالجهات الحكومة

مركزة التطور وال مركزة التنفذ

منهجة وطنة الدارة المشارع

دلل تنفذي مفصل

تسلسل اجراءات المشروع منذ بداة الفكرة الى بدء التشغل

شرح مفصل لطرقة تنفذ كل اجراء

تطور النماذج المستخدمة

توزع الصالحات.

37

الخطة المقترحة لمعالجة وضع إدارة المشارع بالجهات الحكومة

قائمة بالنقاط الت جب التاكد منها قبل اعتماد االجراء

آلة لتقم اداء مكاتب ادارة المشروعات بالجهات الحكومة

اصدار شهادات اعتماد بمستوات متدرجة

اصدار شهادات احتراف ادارة المشروعات لالفراد.

38

ykhathlan@gmail.com

39

مكتب مدارج لالستشارات الهندسية–الخثالن يوسف / م

Madarej-eng.com