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VEÍCULOS HÍBRIDOS E ELÉTRICOS: SUGESTÕES
DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA O SEGMENTO
BNDES Setorial 41 Rio de Janeiro, 16 de Abril de 2015
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
CONTEXTO BRASILEIRO
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Consumo final energético por setor no Brasil
(10³ tep): Série histórica 1970 - 2013
Setor Energético
Comercial Residencial
Agropecuário
Transportes
Público
Industrial
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.0001970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
20
08
2010
2012
2º Maior Consumidor
31,9% do total
Rodoviário 92,6%
Aéreo 4,4%
Hidroviário 1,6%
Ferroviário 1,4%
68,9% do consumo
energético de
derivados de petróleo
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
-5.000
-2.500
0
2.500
5.0001970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Bil
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OB
- L
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a
10
³Te
p -
Ba
rra
s
Balança comercial brasileira de gasolina tipo A:
Série histórica 1970-2013
Menor
Competitividade
do Etanol
Aumento da
Frota
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Balança comercial brasileira de diesel:
Série histórica 1970-2013
-9,0
-6,0
-3,0
0,0
3,0
6,0
9,0
-9.000
-6.000
-3.000
0
3.000
6.000
9.0001970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Bil
hõ
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OB
- L
inh
a
10
³Te
p -
Ba
rra
s
Modo Rodoviário: 67%
do volume de cargas
Fragilidade Estratégica
Pressões sobre Custos
Potencial Impacto Inflacionário
Incerteza quanto ao Parque de Refino
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Emissões brasileiras por tipo de veículo (GEE)
5,2%
3,3%
4,9% 5,4%
10,0%
11,1%
12,4%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
-
20
40
60
80
100
1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012
CO
2e
(1
06T
GW
P)
Motocicletas Comerciais Leves
Ônibus Automóveis
Caminhões Proporção do Total
Localização das Emissões
Relevância do Perfil da Matriz Elétrica
GEEs: CH4, CO, CO2, N2O, NMVOC
(compostos orgânicos voláteis, com exceção
do metano), NOx (óxidos de nitrogênio).
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
MERCADO GLOBAL
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Tipos de Veículos por Licenciamentos em 2013
Total Mundial: 1,5 milhão
2012 / 2013: +3,2%
Total Mundial: 87 mil
2012 / 2013: +61,1%
Total Mundial: 111 mil
2012 / 2013: +77,6%
HEV PHEV BEV
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Evolução Global dos Licenciamentos de
Veículos Híbridos e Elétricos
0,44% 0,53%
0,67% 0,69%
1,07% 1,09%
1,46%
1,94% 2,01%
0,0%
0,6%
1,2%
1,8%
2,4%
3,0%
3,6%
-
300.000
600.000
900.000
1.200.000
1.500.000
1.800.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Pro
po
rção
do
To
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men
tos
To
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ovo
s L
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nc
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en
tos
(E
V +
HE
V +
PH
EV
)
HEV EV PHEV Proporção
CAGR desde 2005
Convencionais: 3,1%
HEV + EV + PHEV: 24,9%
Modelo 2012 2013 2014
Ford Fusion n.d. 106 706
Toyota Prius 25 324 76
Demais n.d. 61 73
Total 117 491 855
% do Total 0,0032% 0,0137% 0,0256%
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Dez Maiores Mercados Globais de Veículos
Híbridos (HEV e PHEV)
17,33%
3,43%
1,82% 0,99%
5,16%
0,72% 1,30%
0,04%
2,28%
0,26%
0%
5%
10%
15%
20%
1
10
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
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An
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(H
EV
+ P
HE
V)
2010 2011 2012 2013 Proporção em 2013
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Dez Maiores Mercados Globais de Veículos
Puramente Elétricos (BEV)
0,30% 0,31% 0,05%
0,38%
4,00%
0,16%
0,70%
0,09% 0,05% 0,04%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
4,00%
4,50%
1
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1.000
10.000
100.000
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An
o (
EV
)
2010 2011 2012 2013 Proporção em 2013
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Número de Montadoras com Modelos
Licenciados
3 3 3 5 6 8 11 11
15 15 1
2 4
7 9
1 2 2
4 6
9
12
18
34 33
4 5 5
9
12
18
25
33
56 57
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
BEV
PHEV
HEV
Menores barreiras de entrada
Maiores oportunidades
Maior potencial para novas empresas
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
POLÍTICAS PÚBLICAS PELO MUNDO
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Incentivos à Oferta: P&D
. Motor
. Sistemas Térmicos
. Downsizing
. Baterias
. Carregadores
. Baterias
. Células de combustível
. BMS
. Infraestrutura
. Baterias
. Baterias
. TICs
Desenvolvimento de peças e componentes
necessários à tecnologia elétrica veicular
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Metas de Emissões/Consumo
Regulamentações restritivas tendem a abrir
espaço para BEVs, HEVs e PHEVs
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Padronização de Normas
IEC 62196-2 (padrões dos plugues para recarga)
ECE R94 (colisão frontal)
ECE R95 (colisão lateral)
ECE R100 (segurança das baterias)
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Incentivos à Oferta e à Demanda
Infraestrutura de Recarga
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Infraestrutura de Recarga:
Pontos Instalados não residenciais
País Carga Lenta Carga Rápida
Reino Unido 3.000 150
França 1.700 100
Alemanha 2.800 50
Holanda 6.000 120
Portugal 1.000 70
Espanha 800 20
Suécia 1.000 20
Dinamarca 3.800 120
Noruega 1.300 87
Estados Unidos 20.948 2.087
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Incentivos à Demanda
. Subsídios diretos no ato da compra
. Isenção de taxas de registro e/ou licenciamento
. Recargas gratuitas por determinado período
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Incentivos à Demanda
. Práticas de car sharing com uso de BEVs
. Permissão de circulação em dias/locais restritos
. Isenção de taxas em centros urbanos
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Incentivos à Demanda
. Vagas Cativas
. Gratuidades em Estacionamentos
. Desconto no Valor da Eletricidade
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Incentivos à Demanda
. Compras públicas para uso em frotas estatais
. Programas para conscientização e informação
. Demonstrações públicas
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Incentivos à Demanda
. Utilização de faixas exclusivas (HOV)
. Isenção de pedágios
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Política Pública Brasileira
Incentivos à demanda de VEs e VHEs
Isenção ou redução de impostos de importação (Noruega e Brasil*)
Faixa de consumo
energético (MJ/km)
Situação do veículo na importação
Desmontado Semidesmontado Montado
0,01-1,10 0 0 2
1,10-1,68 0 2 4
1,68-2,07 2 5 7
* Brasil - Alíquotas do Imposto de Importação para veículos híbridos
não plug-in com motores entre 1 litro e 3 litros (em %)
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
SUGESTÕES DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Políticas Abrangentes
Metas de emissões de longo prazo, com degraus anuais e bônus em caso de antecipação por parte das empresas.
Etiquetagem veicular obrigatória.
Estímulo a P&D no segmento visando estimular o desenvolvimento de fabricantes brasileiros.
Manutenção das linhas de financiamento em condições diferenciadas para capacidade produtiva de veículos elétricos e para comercialização de veículos pesados elétricos.
Criação de instrumentos financeiros que permitam atenuar a perda de valor de revenda dos híbridos e elétricos.
Integração do etanol aos motores eletrificados.
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Políticas específicas para veículos leves
Incentivos monetários aos compradores, via crédito ou redução de impostos.
Incentivos à adoção de VEs para táxis, locadoras e frotas públicas.
Incentivo à geração distribuída, à adaptação de residências e à instalação de postos de recarga rápida e avaliação dos impactos nas distribuidoras de energia.
Definição de alíquotas de IPI segundo eficiência ou criação do NCM 8703.4 “Veículos tracionados por motor elétrico”.
Implantação de sistemas de car sharing e estudo sobre a criação de privilégios de circulação e estacionamento.
Redução temporária no Imposto de Importação para componentes selecionados do powertrain híbrido.
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Políticas específicas para veículos pesados
Criação de um subsídio verde com recursos federais para a
equalização de tarifas no transporte coletivo urbano elétrico ou
subsídio às baterias.
Criação de mecanismos de depreciação acelerada de ônibus e
caminhões elétricos.
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
Análise das Políticas Sugeridas
Política Esfera Abrangência Impacto na
arrecadação
Complexidade de
implementação
Etiquetagem obrigatória Federal Ampla Baixo Baixa
P&D Vários Ampla Baixo Baixa
Financiamento Federal Ampla Baixo Baixa
Meta de eficiência Federal Ampla Baixo Média
Adaptação de residências Municipal Ampla Baixo Média
Instalação de eletropostos Municipal Ampla Baixo Média
Car sharing Municipal Ampla Baixo Média
Geração distribuída Municipal Ampla Baixo Alto
Bônus de antecipação das metas Federal Ampla Médio Média
Revisão da TIPI Federal Ampla Médio Média
Incentivo monetário Vários Ampla Alto Média
Depreciação acelerada Federal Ônibus urbanos Médio Baixa
Subsídio às tarifas Federal Ônibus urbanos Médio Média
Táxi elétrico Municipal Restrita Baixo Baixa
Frotistas Federal Restrita Médio Baixa
Frotas públicas Todas Restrita Médio Alto
Área Industrial | Departamento das Indústrias Metal-Mecânica e de Mobilidade
OBRIGADO!
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