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Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
claus.externbrink@sal-abwasser.de
Verfahren zur Dichtheitsprüfung
Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
claus.externbrink@sal-abwasser.de
Gliederung
1. Grundlagen
2. Vierzehn Fragen an die Gemeinde
3. Eine Frage an die Aufsichtsbehörde
4. Dichtheitsschätzung als Vorstufe zur Dichtheitsprüfung
Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
claus.externbrink@sal-abwasser.de
Gliederung
1. Grundlagen
2. Vierzehn Fragen an die Gemeinde
3. Eine Frage an die Aufsichtsbehörde
4. Dichtheitsschätzung als Vorstufe zur Dichtheitsprüfung
Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
claus.externbrink@sal-abwasser.de
Eigenrisiko
Umweltrisiko (Dichtheit)
Risiken für den Kanalnetzbetreiber
Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
claus.externbrink@sal-abwasser.de
Ziel
Dichtheit aller Abwasseranlagen
Bei neuen Anlagen: Bei bestehenden Anlagen:
sofort! in angemessenem Zeitraum!
Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
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Verfahren zur DichtheitsprüfungTechnische
Verfahrensschritte zur Dichtheitsprüfung
Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
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Vorschriften, RegelnRechtsvorschriften, Normen und Regelwerke mit den Anforderungen an DichtheitWasserrecht- WHG § 18b Bau und Betrieb von Abwasseranlagen- Landeswassergesetze (z.B. § 61a LWG NW)Baurecht- LandesbauordnungenNormen und Regelwerke- DIN 1986_1: 1988-07- DIN 1986-100: 2007-04
Allgemein anerkannte Regeln der Technik für die Durchführung der Dichtheitsprüfung an Grundstücksentwässerungsanlagen- DIN EN 1610: 1997-10 Verlegung und Prüfung von Abwasserkanälen und -leitungen - ATV-DVWK-A 139 Einbau und Prüfung von Abwasserleitungen und -kanälen (Stand Juni 2001) - ATV-DVWK-M 143, Teil 6 Dichtheitsprüfungen bestehender, erdüberschütteter Abwasserleitungen und -kanäle und Schächte mit Wasser, Luftüber- und Unterdruck (Stand Juni 1998) - ATV-DVWK-A 142 Abwasserkanäle und -leitungen in Wasserschutzgebieten (Stand November 2002) -DIN 4261-1: 2002-12 Kleinkläranlagen, Teil 1: Anlagen zur Abwasservorbehandlung - DIN 1986-1: 1988-06 Entwässerungsanlagen für Gebäude und Grundstücke; Technische Bestimmungen für den Bau - DIN 1986-30: 2003-02 Entwässerungsanlagen für Gebäude und Grundstücke - Teil 30: Instandhaltung - DIN EN 12566-1 und DIN EN 12566-3 Kleinkläranlagen bis 50 EW - Merkblatt LfW 4.3-8 für Dichtheitsprüfungen des Bayerischen Landesamtes für Wasserwirtschaft - ÖNORM B 25033.13
Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
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Verfahren zur Dichtheitsprüfung
Technische Verfahrensschritte zur
Dichtheitsprüfung
Vorgehensweise zur Lösung des Problems
Dichtheitsprüfung (Methodik)
Seminar "Inspektion und Dichtheitsprüfung von
Grundstücks-entwässerungsanlagen"
Beispiel der Methodik einer Gemeinde
Ein Betrieb mit zertifiziertem Managementsystem
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Wege zur Dichtheit der Entwässerungsanlagen
Unter Berücksichtigung der Interessen der privaten Kanalnetzbetreiber
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Gliederung
1. Grundlagen
2. Dreizehn Fragen an die Gemeinde
3. Eine Frage an die Aufsichtsbehörde
4. Dichtheitsschätzung als Vorstufe zur Dichtheitsprüfung
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Frage
Was sind die Bestandteile einer Dichtheitsprüfung?
1. Dichtheitsbescheinigung durch Dienstleistungs-
unternehmen
2. Anerkennung durch die Gemeinde
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Warum noch formale Anerkennung?
Bescheinigungen, die den Sachverhalt für den
Auftraggeber ungünstig bewerten
Bescheinigungen, die den Sachverhalt
neutral bewertenBescheinigungen, die den
Sachverhalt für den Auftraggeber zu günstig
bewerten
Antwort: Zum Schutz des Kunden!
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Frage
Sollen an die Dichtheit der privaten Kanalisation höhere Anforderungen gestellt werden als an die Dichtheit der öffentlichen Kanalisation?
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Frage
Welche Prüfverfahren werden anerkannt?
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Zugelassene Dichtheitsprüfung
Je n
ach
Prüf
ungs
situ
atio
n
Art des Abwassers
Bestehende Anlage
Neue Anlage Außerhalb Wasserschutz-
gebiet
Wasserschutz-gebiet
Fremdwasser-sanierungs-
gebiet
Prüfung mit Wasser, DIN EN
1610
Zuge
lass
ene
Dic
hthe
itspr
üfun
gen
Prüfung mit Luft, DIN EN 1610
Prüfung mit Wasser; DIN
1986-30
Optische Inspektion; DIN
1986-30
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Dichtheitsprüfung
Technische Regeln
Gesetzgeber
Spielraum
Spielräume nutzen im Interesse des Kunden!
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Folgekosten für Grundstückseigentümer
Prüfung mit Überdruck
Einfacher Betriebsdruck
Optische Inspektion
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DIN 1986 Teil 30
„… gelten als dicht, wenn bei einer Prüfung mit der Kanalfernsehanlage keine sichtbaren Schäden und Fremdwassereintritte festgestellt wurden.“
Als optisch dicht wird anerkannt, wenn:- kein Erdreich- keine sichtbare Infiltration- kein Wurzeleinwuchs- keine gravierenden Risse, Scherben, Rohrbruchsichtbar sind
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Optische Untersuchung
In Lünen wird die optische Untersuchung als Dichtheitsprüfung anerkannt!
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Frage
Welche Anforderungen an die Kamerasysteme gibt es?
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Anforderungen an KamerasystemeAbzweigfähiges System für Leitungen >= DN100
Lageabweichungen und Richtungsänderungen bis 90 Grad müssen für die Kamera durchgängig sein
Verzweigungen und Rohrverbindungen müssen komplett abgeschwenktwerden können (Ausnahme: bei DN 100 sind 45 Grad Anschwenkbereich zugelassen)
Leitungsverlauf in der XYZ-Lage vermessen und dokumentieren. Bereitstellung als ASCII-File und als DXF-File für die GIS-Weiterbearbeitung(CAD-kompatibel)
Aufrecht stehendes Bild
Die Aufnahmen sind mit hoch auflösendem horizontalem Bild zu erzeugen
Ausstattung mit einer Reinigungsdüse
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Frage
Welche Entwässerungsanlagen müssen dicht sein?
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Umfang der optischen Untersuchung in Lünen
Nur Leitungen, die dazu bestimmt sind Schmutzwasser zu führen, sind zu prüfen
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Frage
Welche Unregelmäßigkeiten an den Leitungen gelten als Undichtigkeit?
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Lünener Schadenskatalog
Statische Gefährdung
Optische Inspektion
Schadenskatalog(Angemessene
Zustandsklassifizierung)
31 Schadensarten
Funktionale Gefährdung Gefährdung durch mangelnde Dichtheit
Interesse des Eigentümers
Interesse der Allgemeinheit
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Frage
Wer darf die Dichtheitsprüfung durchführen?
Sachkundiger
Anforderungen an die Sachkunde für die Durchführung der Dichtheitsprüfung von privaten
Abwasserleitungen gem. § 61 a LWGin Nordrhein-Westfalen
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Stellung des SachkundigenGesetzgeber
Bürger
Gemeinde / Öffentlicher Kanalnetzbetreiber
Inspektion Sanierung
Sachkundiger
Verwaltungsvorschrift:Anforderung an die Sachkunde
§ 61a
Beratung undInformation Anforderung an die
Dichtheit
Termin zurDichtheitsprüfung
Dienstleistungs-unternehmen
Inspektion Sanierung
Dienstleistungs-unternehmen
Sanierungsfristen
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Der Sachkundige
Der Sachkundige muss die Interessen seines Unternehmens berücksichtigen!
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Frage
Wann soll die Erstprüfung durchgeführt werden?
Die Frist endet am 31.12.2015
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Frage
Wann beginnt die Frist für die erstmalige Wiederholungsprüfung?
Mit Datum der Dichtheitsbescheinigung
01.01.2016
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Beginn der Frist für die erstmalige Wiederholungsprüfung
Allgemeine Rechtsauffassung: Mit Datum der Dichtheitsbescheinigung
Plan Lünen: Mit Datum der Anerkennung durch die Gemeinde (Anm.: das Datum kann die Gemeinde selbst festlegen)
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Frage
Mit welchen Folgen hat der private Kanalnetzbetreiber zu rechnen, wenn er die Prüfung nicht durchführt?
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ZwangDichtheitsprüfung bis 31.12.2015
Ordnungsverfügung
Durch-geführt
ja nein
Evtl. Sanierung
Dichtheitsprüfung
Zwangsgeld
Durch-geführtja
Bußgeld
nein
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Frage
Was ist zu tun, wenn Teile der Entwässerungsanlagen trotz Einsatz optimaler Technik nicht untersucht werden können?
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Durchführung der DichtheitsprüfungLeitungen, die nicht befahren werden können, sind dem SAL anzuzeigen
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Frage
Was muss nach einer Sanierung auf Dichtheit geprüft werden?
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Durchführung der Dichtheitsprüfung nach Sanierung
Nach einer Sanierung wird die Dichtheitsprüfung nur für den sanierten Leitungsabschnitt gefordert, nicht für die gesamte GEA
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Frage
Welche Fristen werden dem privaten Kanalnetzbetreiber zur Beseitigung von Undichtigkeiten eingeräumt?
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Sanierungsfristen
Die Festlegung konkreter Fristen ist von der Gemeinde vorzunehmen
Die anerkannten Regeln der Technik benennen keine konkreten Fristen für die Sanierung
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Vorgehensweise
Anerkennung der Dichtheitsbescheinigung durch SAL
Durchführung der optischen Inspektion durch Dienstleistungsunternehmen
o.k.
ja nein
Festlegung der Sanierungsfrist durch SAL
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Schadenskatalog als Grundlage für FristZu
ordn
ung
der S
chad
ensa
rten
zu
3 K
lass
enKurzfristig
1 Jahr
Mittelfristig5 Jahre
Langfristig20 Jahre
Gefährdungs-gebiete
Lage im Verkehrsraum
Art des Abwassers
Auslastungsgradder Leitungen
Fris
tver
ände
rung
en
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20,0 Jahre
Sanierungsfristen (Beispiele)Fall 2:- hoher Grundwasserstand- hohe Bodendurchlässigkeit- öffentlicher Verkehrsraum- vorbehandlungspflichtiges Abwasser vor der Behandlung- Rückstau in der Leitung wurde bereits beobachtet
3,4 Jahre
0,2 Jahre
3,0 Jahre
Fall 1:- Tiefer Grundwasserstand- Geringe Bodendurchlässigkeit- Privatgrundstück- häusliches Abwasser- Leitung ausreichend dimensioniert
20,0 Jahre
1,0 Jahre
Horizontaler Versatz < 30 mm
Einragender Anschluss < 30%
Querschnitts-verengung
Riss > 3 mm
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Frage
Was kostet die Forderung nach Dichtheit?
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Ursachen für Kosten
Anforderungen an den Umweltschutz:- § 61 a LWG
Sonstige Ursachen:- Folgen des normalen Alterungsprozesses der Entwässerungsanlagen- Folgen von Starkregenereignissen- Baumängel- Planungsfehler
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Kosten
12.312.000,00 €
48.600.000,00 €
648.000,00 €
32.400.000,00 €
0,00 €
10.000.000,00 €
20.000.000,00 €
30.000.000,00 €
40.000.000,00 €
50.000.000,00 €
60.000.000,00 €
70.000.000,00 €
Kosten für die Dichtheit Sonstige Kosten
Kosten
InvestitionInspektion
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Träger der Kosten
Die Verpflichtung zur Dichtheitsprüfung liegt beim Eigentümer des privaten Kanalnetzes. Die Dichtheitsprüfung kann nicht über die Abwassergebühren finanziert werden!
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Gliederung
1. Grundlagen
2. Vierzehn Fragen an die Gemeinde
3. Eine Frage an die Aufsichtsbehörde
4. Dichtheitsschätzung als Vorstufe zur Dichtheitsprüfung
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§ 61 a LWG NRW
(3) …Die Bescheinigung hat der nach Satz 1 Pflichtige aufzubewahren und der Gemeinde auf Verlangen vorzulegen …
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Frage
Was geschieht, wenn die Gemeinde kein Verlangen hat, sich die Dichtheitsbescheinigung vorlegen zu lassen?
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Gliederung
1. Grundlagen
2. Vierzehn Fragen an die Gemeinde
3. Eine Frage an die Aufsichtsbehörde
4. Dichtheitsschätzung als Vorstufe zur Dichtheitsprüfung
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Risiko Undichtheit
Gebäude ohne Dichtheitsrisiko
Gebäude mit Dichtheitsrisiko
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Prüfungszeitpunkt
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Ziel
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§ 61 a LWG NRW
Die Gemeinde ist verpflichtet, die Grundstückseigentümer über die Durchführung der Dichtheitsprüfung zu unterrichten und zu beraten.
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„Grobberatung“
Die Beratung muss die Interessen des Gesetzgebers, aber auch die Interessen des privaten Kanalnetzbetreibers berücksichtigen
Die Grobberatung muss erkennen lassen zu welchen Risikotypen das Grundstück gehört
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Abweichende Zeiträume nach § 61 a LWG NRW
(5) Die Gemeinde soll durch Satzung abweichende Zeiträume für die erstmalige Prüfung nach Absatz 4 Satz 1 festlegen, …2. wenn die Gemeinde für abgegrenzte Teile ihres Gebietes die Kanalisation im Rahmen der Selbstüberwachungsverpflichtung nach § 61 überprüft.
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Verzahnung
Gewässerschutz- und Effizienzgesichtspunkte verlangen eine Verzahnung der Kontrolle und Sanierung der öffentlichen und der privaten Kanalisation
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Selbstüberwachung § 61 LWG
SüwV Kan stellt Anforderungen an baulichen und betrieblichen Zustand und die Funktionsfähigkeit der öffentlichen Kanalnetze
Bei der Überwachung finden die örtlichen Verhältnisse, die wasserwirtschaftliche Bedeutung der Anlagen und technische Schwierigkeiten der öffentlichen Anlagen Berücksichtigung
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Abweichende Termine
Wenn im Rahmen der Überprüfung nach SüwV Kanfestgestellt wird, dass in dem Gebiet die wasserwirtschaftlichen Verhältnisse der öffentlichen wie der privaten Kanalisation in Ordnung sind, können abweichende Termine festgelegt werden
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Beurteilung der wasserwirtschaftlichen Verhältnisse im Rahmen der Selbstüberwachung
Die Beurteilung hat der öffentliche Kanalnetzbetreiber abzugeben
Öffentliche Kanalisation: Dichtheitsnachweise nach den Regeln der Technik
Private Kanalisation: Abschätzung der Dichtheit durch vereinfachten Test
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Teil1: InfiltrationstestAnschlussleitung an
der Messstelle absperren
messen, welche Wassermenge sich vor der Messstelle angesammelt hat
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Teil 2: Exfiltrationstest
Wasser in ausgewählte Wassereinfüllstellen einfüllen
Anschlussleitung an der Messstelle absperren
messen, welche Wassermenge sich vor der Messstelle angesammelt hat
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Qualitätsanspruch
Genäherte Bestimmung der Dichtheit des gesamten Entwässerungssystems
Ersetzt keine Dichtheitsprüfung
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Vorgehensweise
Inspektion/Dichtheitsprüfung
bis 31.12.2015
Bestehende private Entwässerungsanlagen
Grobberatung
Dichtheitsschätzung
bestandennein jaForderung des Dichtheitsnachweises:a) 2025b) oder bei Neubau der privaten Anlagec) oder bei Sanierung der öffentlichen Kanalisation
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Nachteile
Die Abwassergebühr wird steigen
In Lünen: 0,06 €/m³ Frischwasserverbrauch bzw. 0,06 €/m² angeschlossener Fläche
Für den Durchschnittsbürger bedeutet dies eine Mehrbelastung von 6,25 € pro Jahr
Dauer der Mehrbelastung 7 Jahre
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Vorteile
Die „Hotspots“ der Undichtheit werden erkannt.Die Sanierung wird veranlasst!
Eigentümer risikofreier Entwässerungsanlagen sollen eine Dichtheitsprüfung erst 2025 nachweisen müssen!
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www.abwasser-luenen.de
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
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