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Volume187
ASSEMBLÉIA NACIONAL CONSTITUINTE
VII- Comissão da Ordem Social
ANTEPROJETO DA COMISSÃO (*)
Presidente: Constituinte Edme Tavares]9- Vice-Presidente: Constituinte Hélio Costa
2 9- Vice-Presidente: Constituinte AdylsonMottaRelator: Constituinte Nmir Gabriel
(*) Republicado -por ter saido com incorreções.
Centro Gráfico do Senado Federal Junho de 1987
2
EXMO. SR.'CONSTITUINTE AFONSO ARINOS DE MELLO FRANCODO. PRESIDENTE DA COMISSÃO DE SISTEMATIZAÇÃO
DA ASSEMBLÉIA NACIONAL CONSTITUINTE
Senho~ Pres1denTe
Passo às mãos de V.Exc.a., o AnTeprOjeTOda Comissão da.O~dem SOCial, nos jermo~ dQ Ar~.
~~, § 3Ç da R&solução nÇ 2 de março de 1987, quedispõe &obr. o RegimenTo inTerno da As~embléla
NaCional ConsTiTuinTe.
ATenOlosamenie,
Brauf1 la, 15 de Junho de 1987.
TITUl.ARE:S PARTIDO ESTADO
Al.ARICO ABIB PMDB PRALMIR GABRIEL PABORGES DA SILVEIRA 1"RBOSCO FRANÇA SECARl.oS COTTA MGCARLOS MOSCONI MGCÉLIO DE CASTRO MGDOMINGOS LEONELLI BADORETO CAMPANARI 51"EDUARDO MOREIRA SCFÁBIO FELDMANN SPFRANCISCO KUSTER SCGERALDO Al.CKMIN SPGERALDO CAMPOS DFHÉLIO COSTA NGIVO l.ECH RSJ"OÃO CUNHA SPJOAQUIM SUCENA MTJ"ORGE UE:QUED RSJ"OSÉ CARLOS SABÓIA NAJ"ÚLIO COSTAMILAN RSMANSUETO DE LAVOR PEMÁRIO LIMA BAMATTOS LEÃO 1"RflAURO SAMPAIO CEf1AX ROSE:NMANN PRPAULO MACARINI SCRAIMUNDO RE:ZENDE NGRENAN CALHEIROS ALRONALDO ARAGÃO RORONAN TITo NGRUY NEDEL RSTE:OTÓNIO VILELA FILHO ALVASCO Al.VES ES
ALCENI GUERRA PFL PRDIONíSIO DAL-PRÁ PREDME TAVARES 1"B
TITULARES
FRANCISCO COELHOGANDI J"AMILJACY SCANAGATTAJOÃO OA MATAJ"ÚLIO CAMPOSLEVY DIASLOURIVAL BAPTISTAMARIA DE LOURDES ABADIAORLANDO BEZERRAOSMAR LEITÃOSALATIEL CARVALHOSTÉLIO DIAS
ADYLSON MOTTACUNHA BUENOOSVALDO BENOE:RWILMA MArA
FLORICENO PAIXÃOJ"UARE:Z ANTUNE:SNELSON SEIXAS
BENEDITA DA SILVAEDUARDO J"ORGEPAULO PAIM
OSVALDO ALMEIDA
EDMILSON VALENTIM
AUGUSTO CARVALHO
ROBE:RTO BALESTRA
SUPl.E:NTES
ABIGAIL FEITOSAADEMIR ANDRADEAl.BÉRICO FILHOAMIl.CAR MOREIRAANNA MARIA RATTESSEZERRA DE' MELOCARLOS SANT'ANNACÁSSIO CUNHA l.IMACID SABÓIA DE CARVAl.HOFERNANDO CUNHAFRANCA TEIXEIRAFRANCISCO AMARALFRANCISCO CARNE:IROFRANCISCO PINTOFRANCISCO ROLLEMBERGHERÁCLITO FORTESHIl.ÁRIO BRAUNIRAM SARAIVAKOYU IHALÚCIA VÂNIALUIZ SOYERMATTOS l.EÃOMAURíl.IO FERREIRA LIMAMILTON l.IMANELSON AGUIAROSMIR l.IMAPLíNIO MARTINSRAIMUNDO BEZERRARAQUEL CAPIBERIBERENATO VIANNAROBERTO VITALRONALDO CARVALHOSEVERO GOMESWILSON MARTINS
ANNIBAL BARCELLOSCHAGAS DUARTEFRANCISCO DORNELLESJ"ALLES FONTOURA..::rOFRAN FREJATLÚCIA BRAGALÚCIO ALCÂNTARAMARCONDES GADELHAMENDES THAMEODACIR SOARESPEDRO CANEDORAQUEL CÂNDIDO
PARTIDO
PDS
PDT
PT
PL
PC DO B
PCB
1"DC
PARTIDO
1"MDB
1"FL
ESTADO
MAMSPRPBMTMSSEDFCERJ"PEES
RSSPRSRN
RSRJ"SP
RJ"SPRS
RJ"
DF
GO
ESTADO
BAPAMAPARJ"CEBAPBCC:GOBAS1"DFBASEPIRSGO51"GOGOPR1"EMGESACMSCEAPSCMGMGS1"MS
APRRRJ"GODFPBCEPBSPRoGORO
SUPLENTES PARTIDO ESTADO
SARNEY FILHO MASAULO QUEIRÓZ MSvALMIR CAMPELO DF
ADAUTO PEREIRA PDS PBANTÔNIO SALIM CURIATI SPDAVI ALVES SILVA MALAVOISIER MAIA RN
EDÉSIO FRIAS PDT RJFLORICENO PAIXÃO RSNELSON SEIXAS SP
FRANCISCO ROSSI P1B SPROBERTO AUGUSTO RJ
LUIZ GUSHIKEN Pl SPLUIZ INÁCIO LULA DA SILVA SPVÍTOR BUAIZ ES
JOSÉ LUIZ DE SÁ PL RJ
ROBERTO FREIRE PCB PE
SIQUEIRA CAMPOS Pele GO
ASSESSORE', .
3
S U M Á R I O
JUSTIFICAÇÃO
TÍTULO IDA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO IDos TRABALHADORES E SERVIDORES PÚBLICOS
SEÇÃO I - DOS TRABALHADORES
SEÇÃO II - DOS SERVIDORES PÜBLICOS CIVIS
SEÇÃO III - DOS SERVIDORES PÚBLICOS MILITARES
SEÇÃO IV - DISPOSIÇÕES GERAIS
SEÇÃO V - DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
CAPÍTULO IIDA SEGURIDADE SOCIAL
SEÇÃO I - DA SAÚDE
SEÇÃO II - DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
SEÇÃO rII - DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
SEÇÃO IV - DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
CAPÍTULO IrIDOS NEGROS,DAS MINORIAS E DAS POPULAÇÕES INDÍGENAS
SEÇÃO I - DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
CAETANO ERNESTO P. ARAÚJORAIMUNDO L SILVAANTôNro OSTROWSKITHÉO P DA SILVALUIZ JOSÉ GUIDACCIEDWARD PINTO DA SILVAJOSÉ LUIZ DA SILVA CAMPOSMARI'STELA B BERNARDOPEDRO LUIZ TAUILLUIZ ANTONIO DE PAIVANYDIA B. CHAVESGRANVILLE G. OLIVEIRAFERNANDO L SANTOSMÁRCIA FERREIRAWILSON R. THEODORO
ALAOR BARBOSALÚCIO FLÁVIO CAMBRAIA NAVESPAULO VIEIRA DA SILVAORLANDO COSTA
ALICE MESQUITA DE CASTROJOSÉ AURÉLIO PADILHA BATISTARACHEL ALVES
ARMANDO MENDESBEATRIZ AZEREDOCAMILO MONTENEGRO DUARTECUSTODIO ANTÔNIO D~ MATTOSFERNANDO REZENDEGILENO CHAVES MULLERMARIA EUGENIA RIOMARIA EMÍLIA ROCHA MELLOPAULO ELCÍDIO CHAVES NOGUEIRAROBERTO SANTOSSIMÃO JATENESÔNIA FLEURYTADEU DE JESUS E SILVA
LUIZ CLÁUDIO DE BRITOMARCOS PARENTE FILHOCARLOS GUILHERME FONSECAPAULO ROBERTO DE A. CAMPOSFLÁVIA LIMA E ALVESDIRCEU MACHADO FILHOMARCELINO DOS S. CAMELLOWILL DE MOURA VANDERLEY
SENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERALSENADO FEDERAL
SENADO FEDERALCÂMARA DOS DEPUTADOSCÂMARA DOS DEPUTADOSCÂMARA DOS DEPUTADOS
PRODASENPRODASENPRODASEN
SECRETARIASECRETARIASECRETARIASECRETARIASECRETARIASECRETARIASECRETARIASECRETARIA
TÍTULO IIDO MEIO AMBIENTE
SEÇÃO r - DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
JUS T I F I C A Ç Ã O
DOIS grandes Temas foram confiados à responsabl J Idade da Comlssõo VII: a Ord~m Social ~ oMelo Amblen~e O AnieoroJBTo anexo esiá, por Isao,dIvidIdo em dois TfTUlos
A Ordem Social é concebida com base noprimado do Trabalho Nessa perspecTiva, soe BSTOb~Jecldos os dIreiTos dos Trabalhadore~ e serVidores públiCOS, civis e mi I iTar~~ (Cap. I).Acrescem-se a essas definições báSICaS as provIsões respeiionies a saúds, prevldéncla e asSlsTênc I a soe I a I (Cap II). Pe I as suas espec I f IC I dadas I
os dei InsamenTos ref~renTes à Inserção plena dosnegros, das minorias e das populações Indígenas naeocledade brasileira recebem TraTamenTo próprio(Cap. III)
I - A ORDEM SOCrAL
05 princípIOS báSICOS que norTearam a elaboração do AnTeprOjeTO Inspiram-se na consolêncio unlversol dos direiTOS humanos, expressos emDeclarações e Convenções Iniernaclonals a que oBrosl I soberanamenTe aderiU O AnTeprojeTo reconhece e asseguro, porTanTo, os direiTos fundamenTais de uma eXIsTénCIO humana digna, a subordinação do InTeresse IndiVidual ou parTicular ao soCial ou coleTIVO, a Igualdade esssnclal de Todos,não obsTanTe as suas diferenças Individuais, s,por via de consequéncla, prevê os InsTrumenTosIndispensáveis à efeTivação dos aTribUTOS e direiTos declarados.
4
DOS TRABALHADORES
N~sga Ilnha , a Seção que CUida dos T~aba
Ihadors. assegura-lhes os melog nacessórlos à pro"teçOo dos seus empresos, ralnTroduzfndo e rmfor9ondo o InSTITuTO da esTabl I Idade, sem prajuízo deconquiSTas alconçadom ao longo da apl I CaÇa0 dasleIS TrabalhlsTas , em décadas de lUTas avançosna J tnha da JUSTIça e da equldade socIais CumprerQSSÕITOr, nesTe parTlcular , o segUinTe:
a) a limi"toçfio da despedida IndiVidual àsclrcunsiônolas de JU=TO causa, de naTureza dlsoipl Inar;
b) a reaTrlçao dos despedIdas coleTIvasbs ~ITU09ÕQS excepclonais ,InvolunTárias e Incon"tornávels pelaempreso , quols ,sejam ao de ordem Téonlca , econômica ou de InforTúnio doeSTabeleCimenTo (decorrenTes de~ faTogda naTureza ou aOldenTals). Nez"ta 0
brang6nolQ exoeTUam-GR SITuações que,pelo seu caráTer 1 =60 IncompaTíveiscom a InTocabl I Idod~ da relação deemprego.
Troçado o pRrfl I da e8Tabl I idade, "tornouse Indlapensável regular , ainda no plano consTITuclona(, InsTliu"tos oomplemenTares, Tais como. (I)Q Indenizaçao por opç~o do Trabalhador eSTável,quando reoonhecldo o seu dIreiTo à reinTegração,(I I) a conv.rsOo des"ta em IndenlzaçOo por dmcIsdoJudlcial , nos casos da manifeSTa I ncompoTtb i I idade
en't1"'8 as pal""'tes.
Com Rssa abrangência e cauTelas, enTendeQ ComJ ••ão que a garanTia de relações de empregoeSTóvelm - melo gflcaz de converTer em real idade odJl""eiTO ao Trabalho , um dos pl lares de Todos osdireiTos humanos a8~umJró na ordem jurídica emoral da sociedade brasi lei~a uma funç60 cenTrai eIne:ubSlõTITuível
Com fre~uência, InfelizmenTe, COnjUnTUraseconômJcas desfavorávetG Impõem ao 1rabalhador a~erda Tempo~árla d. seu emprego Deixar o Trabalhador dasampàrado nessa SITuação sarla 1 nao a~e
nas. e-r I comenTe i nsusTen"t6ve I 1 mas aconom I comenTeJnoongrusnTe Tais fases da dln6mica econômicocaraoTe~lzam-ae, prlnoipalmenTe, pela queda do poder de compra da massa assalariada e consequen'tereduçOo da demanda efeTIVO de bens e se~Vlç05.
ResTabelecer , ao menOG parclalm~nTe, o poder de
compra das famíl ias aTingidas, é p~6"tlca InTellgen'te, Tamb~m sob Qsia óTica.
t com essa preocupação que o AnTeprOjeToeSTabelece que as fases , supoSTamenTe Tran5li6rias , de rQCRSSÕO B desemprego sejam co~rlgldas embenefício do 'trabalhador. O mecanismo principal,pela primeira vez alçado ao nível de um TBXTOcon5TITuclonal , é o s8guro-deaemprBSo. TraTa-se dedisposiTivo jÓ insTITuído por leSlslaçãoordinárla , a qual cumpre aperfeiçoar e consolidar.A ele se somam os meoanismoQ do ~undo de GaranTia,modificado em raz50 da nova concepçáo bóslca adoTada no AnTeprOjQTo.
o TeXTO cuida, amplamenTe , das definIçõesimprescrndíve,s a uma JUSTO polí"tlca salarlal ,compaTível com o gl""au de desenvolvimenTO SOCial,culTural e econômIco do B~asl I Nõo apenas a redefinlção do salário mínimo viTal 1 como seus reajUSTe. e peculIaridades reJaclonadas ~om a naTure2cdo irabalho o real Izar , com a Idade e riscos Também aqui, prevaJecQm conquisTas consol Idades aolongo do prooesso hIsTóriCO e~ que se Inse~e onosso País: salário Igual para Trabalho Igual , nãodiSTinção enTre Trabalhos de naTureza diferenTe ouquan"to à condlçao dos respecTIVos Trobalhadore&, eouTros TonTos direITos.
CorrelaTlvamenTB, propõe-se a redução dajo~nadQ de Trabalho o I ImITes co~poiívels oom oavohço econômico e SOCial Já ai oançodo , O Bra31 Ié, hoje, proclamadamenTe , a oiTava economia do
mundo Todas as ouTros seie econOMias que nos excedem JÓ adoiam Jornadas ~~manals d~ 40 hora~ ou
menOres. E mesmo enTre os pOlses de nível 8e~al dedesanvolvlmenio comparável ao nosso, Inclusive naAmérica LaTina, muiTos oUTros Já procedem amSlm Onúmero de posTos novoa de Trabalho, a SRrem acresCidos anualmenTe ao sfsiemo produTIvO nacional,posalh! I lia diVidir O iempo, socialmenTenecessário à man~ien9õo e expansão da produyOo, nacional J por um numero crescenTe de JoVens que alcançam a idade própria. A Tecnologia indusTrial e,de modo geral I os processos prodUTIvOS em iodos 0$seTores da economia são cada vez mais poupadorasde mão-da-obra. A I ib8ração parcial do Tempo úTI J
do Trabalhador pe~mlTlrá que ele se dedique Q VidacomunlTário , à educação do~ fi lhos, ao me~ecldo
lazer e ~ mUITos ouTros que - fazeres compaTíveiscom a$ carac"terrGTICaS da pessoa humana. Não e 0
ptinas do ·'home.m e c c rrôm r c o " que esTamos "traTando 1
maa do homem ín"tegral , cUJas neceSSIdades e aspirações não se esgo"tam no plano biológiCO.
Por flM , cumpre desTacar as propo.TdSconTidos no AnTeprOjRTO , referenTes à organizaçãoslndloal e às relações enTre empregado eempregador PreTende-se assRgurar a Ilberdada deassocIação B o pleno e JmperTUrbado exarclclo daVida associaTiva. Ao mesmo Tempo, consagra-se aposslbi I Idade de criação de COMissões de Trabalhadores ou de deSignação de delesados sindlcal$ parafacI I ITar a defesa dos InTeres~es dos Trabalhadores JunTO à dlreçOo das r~§peoTlvas empresag Aomesmo pa&so, prevê a consTITulÇÕo de conselhospariTários AcrediTa-se, como o demonsTra a experiência de OUTros países e, me~mo, das óreas dQmajor desenvolvimenTo IndusTrial do Brasl I, queesses mecanIsmos de acesso e negociação di~.Ta
conT~lbuam, de modo conslder6vel, para encaminhamenTo e solução dos Inclden"te~ nas reloç6e. enTreTrabalho e capiTal,
Ai slTua , igualmenTe, o direiTo desreve , definido no TeXTO de forma abrangenTB 1 comr'essa I va pal""a ali> !S I Tuações em que o I rr-r e r-eaese e ma lar da sociedade IMpl ique a pre~el""vação ds funcionamenTO dos ~ervl90s Indispensáveis
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
A SeÇao relaTiva aos servidorea públ loosoivls , Tal como proposTo 1 dá u~ paGso ImporTanTeno camInho do aquI I ibrio SOCial com base em IguaiSpressupOSTOS. VenCimenTos e vanTagens 1 como osalárlo-foml I la , são eqUIparados aoa dos Trabalhadores urbanos e rurais do seTor privado.Resiabelece-se o regime eSToiuiárlo 1 preservadasas pecul IO~ldades do serviço pÚbliCO, Assssura-saa es~abl I Idade, respeiTadas os Qxfgênclo~ SaranTIdoros de s$Jeção orlTerlosa. DeTermIna-se a basede pol íTlco' salarial que reduza as enormes Q
injU~Tlflc6vels diferenças de remuneração, São Incorporados OUTros prIncípiOS, TendenTes a abrir aoporTunidade de acesso ao serVIço público a umsasmenTo habl I ITado da populaçao , manTido aqu&leem níveis compaTíveiS com os reais nec_asidades eo eflolenie desempenho do móquina adminiSTraTiva.Como ao seu irmao Qm aTIVidades do seTor prlvado ,é assegurado ao Trabalhador do seTor público o dlrelio à lIvre assoolação sindical
Com relação aoa serVIdores públicos ml I 1Tares sáo dei Ineado~ os conTornos específICOS desua oTivldade e de suo Inserção evenTual em funções CIVIS.
DA SEGURIDADE SOCIAL
No CapíTulo da Seguridade SOCial proveemse normas de oaráTer geral e oUTras 1 esTas úlTimasopllcável5 espeCificamenTe ao campQ da saude, daprevldênclo e aSSISTênCia social.
o princípio lnfo~mador da Seguridade Social, QM que o AnTep~oJeTo se assenTo, é.o da unlve~sal Idade da cob~rTura, uniformIdade de b@nRfícios R serViços, e equldade no financiamenTo.
Da consiliuiçQo do Fundo respeoTlvo devempariicipar, porianio, empregados, empregadores eGoverno Sua opl IcaçOo, porém, enjendemos que devaser dQ.cenT~al izada Em Todas as foses da Imple~
MenTaçáo e' adminiSTração da Seguridade Social. oCongresso Nac~onol será chamado o desempenhar umpapel deCISIVO
No campo da saúde procura-se dar resposTaodequado à velha asplraçáo dos profissionais daárea, A Idéia garal Q a de criar um sisTema único,hierarquizado, sob a lIderança do Poder Públ ico,embora não excludenTe da pres~nça e do exercfcloprofiSSional de caráT~r privado A concepção quesxplica o siSTema proposTo é o de que "a soúde édir'BITO de Todos li! dever- do ESTado", A aaOde, emsuma, não deve ser TraTada como MRrcadoria a que1'~m acesso apenas os econem i cam·enTe f avoree I dos ltbem v I Ta I I rrenunc i óve L, como a educação, a a I 1menTação, a moradia",
A assrs-rsncla social, tal como concebida,dQve converTer-se em aTIVidade permanenTe, nãoevenTual, Dirige-se ela aos conslderóvelS bolsõesde pobreza absolUTa, ainda eXlsTanTes eM nossoPaís, Deve responder o uma pol íTICO nacionalsiSTemática, consisTenTe em si mesma e na a~Ttcu
laç60 das suas resposTas aos desafios da miséria,das ca~litnc Ias, das pr I v o ç ô e e , Pc::>r i ssa roe samo , deveconTar com rscursos re9ulareg, assesurados porInSTrumenTos SUficienTes e saTisfaTórios
o SubsTITUTIVO conTempla, ainda, provisões dG car6Ter- seral, na linha da prevldéncla social, pela Intercorrência de doença, de InvalidezQ morTe I de v e I h I os, bem como p,"'oTe9áo êt maTer" n I dada e I nfélnc I a ou, arT Icu I adamlanTe com o disposTocm-r esa , nas e i -t-oc çõ ees de desemprli!go evenTUal
DAS MINORIAS
s
TUr~Za morTa não serve ao homem. A ui1 I ização dosreçursoe naTurais, iniellgeniemenie realizado,deve subordinar-se 009 princípios maiores de umaVida humana digna, em ~ue o InTeresse econômico
cego não prevaleça sobre as exigênCias da vida emcomunhõo com o paTrimônio que lhe foi legado - e,como iodos sabemoa, é ele revesiido de flnliude, édegradóvel e é perecível.
CONCLUSÃO
o AnTeprojeTo Inclui, por fim, em suasdiferenTes ~a~Te5, numsr090a diSpOSições TransiTÓrias, de~Tlnadas a resolver definiTivamenTe siTuações pré-eXISTenTes, acumulada§. con~TiTulndo umadíVida social InTerna que é precIso res9a~ar Incorpora, do mesmo modo, como é compreensivel, provI8ões TendenTes a encaminhar a Tempo ê de modoadequado, a TranSIção para a ImplanTaçãO ToTaldefiniTiva das p~oposTas anTeriormenTe resumidas aparTir de siTuações diferenTes, VigenTes aTé
agora,
Cremos vá! ido, SQnhores ConSTITUinTes,encerrar esTas nOTas deSTacando que o esforço desenvolvido Tem por" eaçopo oferecer à coneideraç60da Asaemblé\a Noclono1 ConsTITuinTe um a_baço deeSTruTuração da Ordem SOCIal, que se assenTa nosprlncfplos b6slcos da evolução maTerial e mOr"alvencida pela Humanidade, O que se Tem em mira éTransporTar o araal I inTeiro, Todos os bnasllelros, para um conTeXTo humano a SOCial baseado nosprlnciplos da JusTiça, da equidade,. da fraiernldade um conTeXTo sol Id6rlo, IndesTruTfvel, enTreTodos os brasileiros.
TíTULO I
DA ORDEM SOCIAL
ArT, ~o,- A Ordem SOCial fundamenTa-s@ noprimado do Trabalho, em busca da JUSTiça social
II - Todos Têm direiTO à mo~adla, 01 f-me n-r csç õo , educação, saúde J descanso, lazer,vesiuõr"lo, TransporTe e meio ambienTe sadiO,
III - Todos são amparados pela seguridade Goclal e Têm direiTo CIO usufr"UTO do bem-eSTarsocial,
No CapíTulo XXI arTiculam-se as propOSTasiniciais ~endenTes a assagurar" efeTivo r"econheclmenTa SOCial e políTico para sHgmenTos da populc:çOo brasileira que, consabldamcnTe, vêem-se aT~
agora d9~provldos dos meIos mínimos requeridospela Cidadania, Nao se preTende conferir-lhes prlvi légloe de qualquer naTureza, Viso-se a p~over" af a m f l la brasl lelrd, enTendida na sua dimensão maisabrangenTe e solldórla. de Todos os insTrumenioscapaclTodor"es de seu acessO aos bane e serviçosdecorrenT~8 do progresso TécnICO e CienTífico 0p I I codo à econom I c . Ma I B uma veca , a preocupaçãogerminai é a de pr"over, na real Idade, a equldade,e, TanTo quanTo possivel, a Igualdade de TO~OS osbr"aal I~iros - nao apenas peranTe a ISI, senao Também, e princlpalmsnTe, peranTe a real Idade viva,concreTo,
Trabalhoderadoninguém
I - A Todos é assegurado o dlrelT~ aocom JUSTO remuneração; o empr~go é cqngl
bem fundamenTai à vida do ~robalhodor eo perderá sem causa JUSTificada;
IVpaTernidade
- A funç50 social da maTernidade, dada famf! la é valor fundamenTai;
II - O MEIO AMBIENTE
No TiTulo relaTivo melo ambienTe,preTende-se que a ConSTITuição Incorpore o queesT6 pr"eaenTe na alma nacional. CI conscl~ncla deque fi precIso aprender a conviver" harmonlcarnenTBcom o naTureza Nôo é In~ençao do AnTepr"oJsTO pre&ervar Toda a naTureza como sanTuário inToc6vel,mas posslbl I ITar que, posTa a ser"viço do homembras I I e I r-o , e do progresso da H\Jman Idada como umTodo, pela criayáo conscienTe do seu fuTuro, n60seja en'tre1'anTo d~predada, ctesa-t-r-ordo , morTa A na-
V - A sooiedade br"osllelra éplurléTnlca, Sáo reconheCidas as formas de organização próprias das nações Indigenas;
vr - Ninguém ser"ó preJudicado nem prlvi leglado em razão de seu nasclmenTo, e~nia, ra9a,cor, sexo, Idade, esTado clvi I. naTureza do Trabalho, rei ISlão, orienTação sexual, convicções pol íTicas ou fi (oaóflcas, doença, ml I ITâncla sindical,defiCiênCia de qualquer ordem e de qualquer parTIcula~ldade ou condição SOCial 1
VII - O exercício do direiTO de propriedade subordlna-ae ao bem-eSTar da sociedade, àconservação dos recursos naTurais e à pr"oTeção domeiO ambienTe.
6
ViII - O Esjado esTlmula~á a parTicipaçãopopular em iodos os níveis da adminisTração públ 1co;
:rxremuneração
- 9raTlflca9~o naiol Ino, com bo§.iniegral de dezembro de cada ano ,
x - salário de "trabalho noTurno Gupe-rlor ao diurno, na forma do § 69 deSTe- ar1'lgo ,
XI - prolblçõO de diferença de salário
venclmenio e da criTériOS de admissão, dispensa
e promoção pelos mOTIVOS a que se refere o ar1'igo1.0. InCISO VI,
IX - Todo prOjeTO econômiCO público ouprivado deverá desTinar recur60S para aiendlmenTodas demandas SOCiaiS que poaaam decorrer de suaImplanTação;
x - As conqUIsTas "tecnológicas e o au-iomação não prejudicarão o direiTo adqUirido dos'trabalhadores. XII - salórlo-famíl la
dos "trabalhadores de baixa ~enda,
desTe arTigo;
00= dependanTesna forma do § 59
CAPíTULO :r
XIII - parTICipação nos lucros ou nas ações, deSVInculada da remuneração, conforme definIdo em lei ou em negociação coleTiva;
DOS TRABALHADOR~S ~ S~RV:rDOR~S PÚBLICOSXIV - proporçáo Mlnlma de 9/10 (nove dé
cimos) de empregados brasl Jalros, em Todas as empresas e em seus eSTabelecl~enTos, salvo as mlcro-empr~sas de cunho esTriTamenTe faml I lar;
SEÇÃO :r
DOS TRABALHADORES
xv - duração de irabalho não superior a40 (quarenTa) horas s~manals, e não excedenTe a 8(OITO) horas diárias, com InTervalo pora repouso e
a I I menToçélo,
ArT. 20.- São assegurados aoa Trabalhador.s urbanos e rUraiS, e aos serVidores públiCOS,federais, es'taduals, do DlsTrl'to Federal, dosTerrl'tórloa g dos MunicípiOS, os seguinTes direiTOS, além de ou'tros que visem à melho~ia de suacondição social
I - Garan'tla do direiTO ao Trabalhomedlan'te relação de eMprego eSTável, ressalvados.
a) ocorrênCia de falTa grave comprovadaJudicialmenTe;
XVI - repouso semanal remunerado, depreferéncla aos domingos, e nos feriados CIVISrei Iglos05 de acordo com a 'tradlçõo local;
XVII - p~oiblção de serviçoeXTraordinário, solvo os casos de emergênCia ou defo~ça maior, com r~muneração em dobro,
XVIII - gozo de 30 (Trln'ta) dias de fé~,aa anUaIS, com remuneraçõo em dobro;
XIX - licença remunerada à ges'tanTe,anTes e depois do porTo, por período não Inferiora 120 (cenTO e vln'te) dias;
III - fundo de garan'tla do paTrimôniO Indlvidual 1
II - seguro-desemprego, em cose de desemprego involunTarlo,
C) prazos deflnido9 em conTraros de experiênCia, não superiores a 80 (noven'ta)dias, aTendidos os pecul ia~ldades do'trabalho a ser execuTodo,
b) con~raTo a Termo, não superior a 2(dOIS) anos, nos casos de ~ran51~orle
dade doa serviços ou da aTividade daempresa,
no caso do 'trabaredução previSTas
xx - saúde e segurança do Trabalho,
XXVI - aposenTadoria,Ihador ~ural, naa condições deno arT. 64;
XXV - prolblç60 das a'tlvldades de In'termediação remunerada da mão-de-obra permanen'te,Temporária ou sazonal, ainda que medianTe loccção;
XXVII- garanTia de assl~Téncla, p~lo empre9ado~J aoa fi lhos e dependenTes dos empregados,pelo menos aTé 6 (seis) anos de Idade, Qm crechese pré-escolas, nas empresas privada. e órgãos públicos,
XXII - prolbiçào de qualquer 'trabalho amenor de 14 (quaTorze) anos, e de ~rabalho nOTurnoe ínsalubre aos menores de 18 (deZOITO) anos;
XXIV - r~conheclmenTo das convançõeale'tlvas de Trabalho e obrigaToriedade da negociação coleTIVa,
~XLII - greve, compe'tlndo aos Trabalhadores deCidir sobre a oporTunidade e o õmblTo de inTeresses que deverão por MeiO dela defender, bemcomo sobre as provld~nclas e garan'tlas assBguradoraa da con'tlnuldode dos serViços essenciaiS à comunidade,
XXI - prOibição de 'trabalho em a'tividades Insalubres ou perigosas, salvo I~I ou convenção coleTiva que, além dos conTrolas TecnológiCOSvisando à elimlna9ão do riSCO, promova a r~dução
da Jornada e um adiCionaI de remuneração Inclden'tesobre o sal6rlo conTraTual,
de aal6rlo ou- IrreduTlbl I idadev:rvencimenTO;
d) supervenlsncla de faTO econômico InTransponível, Técnico ou de inforTúniOda empreso, SUJeiTO a comprovação JUdlclal, sob pena de reln'tegração ouIndenlzaç60, a crlTerlo do empregado,
V - reaJUGTe de sal6rloa, r8munera-çôes, venclmenTo9, provenTOS e pensões, de modo Q
lhes preservar permanenTemenTe o poder aquisiTivo,sem preJuízQ de sua elevação real medíanie acordoou aenTença normaTIVO;
XV - solaria mínimo fIxado em lei, nacionalmenTe unifIcado, capaz de aTender os suasneoessldades VITais básicas e às de sua famírla,com moradia, alimenTação, educação, saúde, lazer,veSTuáriO, higiene, 'transporTe e preVidênCia soclal;
VIr - garanTia de sal6rlo fiXO, nuncaInferIor ao saló~lo mínimo, além da r~muneraçélo
va~16velf quando esTa ocorrer;
XXVIII- Jornada de 6 (seIs) horas para oTrabalho realizado em 'turnos inln'ter~up't08 da revezamenTO,
VIII - piSO salarial proporcionai à exTRnsão o à complexidade do T~abaiho r.al izado;
XXIX - garan'tia d. permanência no emprego(::105 -rr-ooe I hadores ac I cten t-eeroe no Traba I ho ou por-
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salário e
definITIva oude remuneração do
ArT. 59- A IQI proTegerápunirá como crime a reTençõoTemporórlo de qualquer formaTrabalho Já realizado.
tado~es d~ doenças profisslonols: nos casos defInidos em lei, ~em preJu(zo da remuneração on~es
percebida,
xxx - seguro conTra aCidenTes do j~oba-
lho,
§ ~o - O aeguro-dsssrnprego será financiado por conTribuições da empresa, do empregado eda União, que consTITuirão o Fundo de GaranTia doSeguro-Desemprego, sob admlnlsTraçéo TrIparTITe.
a) Os recursos do ~undo de GaranTia doSeguro-Desemprego serão opl Icado$ ~m
programas de InTeresse social I comcriTériOS de remuneroçoo definidoslei;
ArT. 69 - ~ I ivrp. a orgonlzaçao, consTITuição e adminisTração de enTloodcs SIndicaiS, bemcomo a associação aos SindicaTos, obSBrvados ossegUinTes princípiOS
x - a Assembléia G~rol é o 6rgão dei 1bsraTIVo supremQ da enTrdade Sindical I cornpaTlndolhe dei iberar ~obre suo consTITulÇÕO I orgonlZo95°1 dlssolução l elelçoe5 para os órgáos dlr~TIVOS
e de repr€~enTação; aprovar Q s~u esioTuTO I e fixar a conTribuição da caTegoria, d~sconToda em falhaI pa~a a cusTeiO das aTIvidades da enTidade;
9 49 - 05 ~ecursos do Fundo de GaranTiado Pa~rlmônlo ~ndivldual inTegrarão o orçamenTO doFundo Noclonaf de Seguridade Social.
c) Os recursos do Fundo de GaranTI0 doS~guro-Desemprego Iniegrarão o orçamenTo do Fundo NaCional de SeguridadeSocial.
§ 39 - Os Trabalhadores poderão UTI I Izaro paTrimônio indiViduai ocumulado l em caso de apo.enTadorla, reformaI morTal Inval idez, aquiSIçãode moradia e esTabeleCimenTo de negócIo próprio
9 69 - O salórlo do Trabalho nOTurno será.uperfo~ ao do dlu~no em pelo menos SDt (cinqueTopor cenTo), Ind~pendenTe de ~evQZamenTol sendo
ho~a nOTurna de 4S (quarenTa e cinco) minu~os.
de quelorgani-
III - os empre9ado~ dB uma empresa InTegrarão um mesmo slndlca~o, cons~l~uído segundo oramo de produção ou a aTividade da empresa, garanTida a represenTação dos slndlcaios das ca~egorlas
diferencIadas nos negociações coleTivas,
ArT 99 - É assegurado o parTICipação dos-rr'"abalhodores, em Igualdade de repre"sen"ra-ç.õo com
os empregadores, em Todos 05 6rgãos da odmlnlsT~o
çao públiCO, direTa a IndireTa, be~ como em empresas conceosronórlos de serviços públ icos I ondeseus inTeraSS6S prOfissionais, sociols epreVidenCiários sejam obJeTO da discussão ede I I beraçõo
v - é vedada ao Poder PúbJ Ico qualquerInTerferência na organlzaçõo sindical.
ArT. aç - Ao dirigenTe sindical 6 garanTido a proTeçõo neces$órlo ao exerciclo de suaOTIVldaoe
II - nâo Geró coneiiiuída mais de umaorganização Sindical em qualquer grau, represeniaTlva de uma caTegoria profissional ou econõmlca lem cada base TerriTorial,
§ 10. - Para a defesa dos InTeresses dosTrobalhadores l as enTidades Sindicais poderão organizar comissões por local de Trabalho, garanTidaaos seus InTegranies a mesma prOTeção legal dispensada aos dirigenTes Sindicais;
§ 20. - Os dlrig~nTes slndlca'sl no"exerciCIO de sua aTiVidade, Terão acesso aos locaiS deTrabalho na sua base ierriTortal de aTuação.
A~T. 79 - À enTidade sindical Incumbe adefesa dos dIreiTos e InTe~esses da caTBgorla l Indlviduats ou coleTivos, InclUSive como SUbSTITUTaprocessual em queSTões JudiCiárias ouadminiSTraTivas
IV - os organIzações slndicals lquer grau, podam eSTabelecer relações comzações SindicaiS InTernacionais,
ArT. 39 - Todo Trabalh~dor rural TerÓ dJassegurado g propriedade na forma IndlvlcooperaTiva, eomdominlal~ comuniTórla ou
para o desenvolvimenTo de $uas aTIVidades.
rel'todual,MisTa
§ 59 - O salárlo-famíl la seró pago aosque percebam aTé 4 (quaTro) salárIOS mínimos nabase de percenTual varlóvel de 20/ (vinTe por cenTO) a 51 (cinco por cenTO) do salário minlmo, aparTir do menor 00 mOlar sal6rio aqui compr~êndl
do, respeCTivamenTe.
b) A conTribUição do empregador poro oFundo de GaranTia do Seguro-Desemprvgoserá acreSCida de adicionai, definidoem lei, quando o número de empregadosdispensados superar os índices medlosd~ rOTaTIVidade da môo-ae-obro no ~e
ior}
§ 20 - Os recursos do Fundo de GaranTiado PaTrimóniO IndiViduai, conSTITuído por conTribUições das empresaa com base na folha desalários, serão cpl ,cedes em programas de Inves~l
menTe a cargo de InsTITuIÇÕO financeira governaMunTol I com criTériOS de remuneração definidos emler
Parágrafo único - O ESTado promoverá adesapropriaç60 dos ~erra$ necessórras ao cumprimenTo do dispOSTO nesie arilgo, medianTe indenização por TíTulos da dívida agrôrtO
Parágrafo único - A escolha da represenTação será feiTO direTamenTe pelos ~rabalhadorsg eempregadores
Ar1" 49 - São asseguradoz à caTegoria dosTraba.lhadores doméSTicos, além de ouiros: quP Visem~ melhoria de sua condlç&o social, 05 dIreiTOSpreviSTOS nos ITens IV, VII XX, X, XXII XVII XVIII, XXIX I XXII e XXV! do a~T. 20 ~ bem como a InTe9,...ação à prevldênclo soolar e aVIso préVIO de despedldo l ou equivalenTe em dinheiro.
ParágrafO ún, co - It PI"'O I bl do o Traba t hodOMQSt' I co de menoreS esTranhos l~ fom r I I a em ,..egl mede graTuidade.
ArT. 10 - Nas enTidades da orienTação, deformação profiSSional, cU~Turoll recreaTIVd G deassiSTênCia SOCial, dirigidas aos Trabalhodores l éassegurada a parTICIpação TriparTITe de Governo,Trabalhadores e empresadores.
Ar1" 11 - A 3u9~lça do Trabalho poderáeSTabelecer normas e as enTidades Sindicais poderão celebrar acordos sobre Tudo que não coniravenha ôs disposições e normas d. prOTeção ao~r"abalho
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SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS
ArT. ~2 - O servIdor públIco desempenhafunção social relevanTe, devendo, no exercícJo dosseus ~lsTeresl observar condUTa de probidade e derespeiTO e xelo aos direITos ,ndividuaIscoleTIvos.
Parágrafo únIco - A lei Ins~ITUI~a o processo de aTendimenTo, p~las aUTorldodes, das reclamaç6es do comunidade sobre Q preSTação do
viço públ ICO, ~ as cominações cabíveis
§ ~o. - Em qualque~ dos caso~ a acumulação ~omenie é permiTido quando houver compoTlbl I I
dade de horarl9 e correlação de mcTerla
§ 20. - A proibição de acumular e~Tende
se o cargos, empr~gos ou funções em aUTarqulos,empr~sae públ ICOS, socled~des de economia misTO efundações.
5 39 - A proibição de acumular provcnipsnao se cpl Ica aos aposenTados quanTo ao exercícIode mandaio el~Tlvo, da mogl6Tarlo ou de cargo emcoml~sõo
Ari ~5 - O se~vldor s~ró aposenTado
a) por Involldez;
I - om cargos e empregos públicos sãoacessívRI~ a iodos os brasl lelros que preencham oSreqUisiTOS eSTabelecidos em 1~li
ArT. ~3 - Apl Icam-sB,~as púbf icos CIVJ9 asBsp.clflcas.
ainda, aos zervldosegUInTes normas
b) compulsorloMenie, aos 70 (seTenia)anos da Idade para o homem e aos 65(sessenia e cinco) para a mulher;
c) volunTarlam~n~e, após 35 (Trlniacinco) anOg ds serviço para o homem30 (irlnia) anos para a mulher
II admissão ao serviço público, sobqualquer regime, dependerá sempre de aprovaçãopréVia em cqncurso públ ico de provas Será assegurada o ascensão funCionai no carreira aTravés depromoç60 provaa inTerna~ e de TíTulos, com igual peso;
XII venCimenTO não Inferior ao saláriOmínimo vigenTe paro o seior privado,
d) volunTorlamenTe, a parTir dos ~O (dez)anos de irabalho, a qualquer momenTo,dasde que requ~rlda pelo ~ervldor, comprovenTOS proporcionaiS 00 iempo deserviço.
§ ~o.- Nõo haver6 aposenTadoria em Cargos. funções ou emp~egos Temporãrlo~.
ArT 16 - Os ~rovenTos da opoçenTadoria
IV - a Uni60, os EsTados, o DI~TriTo Federal e os MunIcípios InsilTulrão regime juridlcoúnico para seus aervlQorQ$ da odmlnlsTraç60 direTae aUTórqulca, bem COMO planos de classificação decargos _ de carreira~,
§ 20.- São equivalenTesvalo~es paro a aposeniadorla e reformapúblico civl I e ml liTer.
crliérlos eno serviço
V - os cargos fiM comlssão ou funções deconfiança serão exprcidos privaTIvamenTe por s~r
vidor ocupanTe de oargo de carreira TQCnlCa ouprofissIonal, exceio os do confiança direTa da ouTorldadQ máxima de cada 6rgão ou enildade;
VI - é vedada qualquer diferença de remune~açõo enTre cargos e 2mpregos Iguajg ou assemelhados dos s@rvldores dos Poderes LegislaTIVO,ExecuTlvo e Sudlciórlo, ressalvadas as vanTagensda caráTRr lndlvldual e as relaTivas à naiureza ouao local de Trabalhoi
VII cada 5 {cinco) anos de efeTIVOexercício, ° ~ervidor público assíduo, que nãohouver sido punido, ~er6 dl~elTo a I lc~nça especial de 3 (Tr6s) meseS com Todos os dlrelToe eVanTagens do seu cargo ou emprego, faculTada suaconvers50 em indenização pecunlórla, se não gozadaou conTada dobro quando do aposenTadoria doservidor.
serao
I - lnTegrals, quando o serVidor
a) conTar com o Tsmpo de serviço eXigidonesTa ConSTITUIÇÕO,
b) eOfrer Inval Idez perManenT~, por acidenTe em eervlço, por molésTia proflssjonaJ ou doença grave, conTog/osa ouIncurável, especlficoda em lei;
II - proporCIonaIs ao Tempo da Gp~vlço,
d~mais casos.
ArT ~7 - Os provenios da InoTivldads serôo reVISTOs, na Mesma proporção e na mesma daia,sempre que se modificar a remunepação dos se~vldo
r~s em aiivldade, b~m como semp~e qU~ for iransfO~MOdo ou reclosslf1lcado o cargo ou função em quese deu a aposenTadorlo ou a refo~ma.
ArT. ~e - É asaegurado ao serVidor públ ico CIVI I o dlrelio à livra aSSOCiação sindical.
ArT. 20 - Ao serVIdor público em eXe~ci
CIO de m~ndaTo el~ilvo, cpl icam-se as diSpOSiçõessBgufnres
I - iraiando-se de mandaTo eleTIVO federaf, esTadual ou municipal, ficará afaSTado de seucargo, emprego ou funçõo, faculTada a opção peiaremuneração de um deles,
VIXI- é assegurado, ao serVidor público.adlcionol por Tempo de serviço, a cada ano de QfeTivo exercício, vedado o Incidência de cada adicionai sobre o Goma dos anTeriores,
IX - a lei fixará a ~elaç50 de valor enTre o maior e o menor remuneração no serviço públlco;
X - esiabt I Idade, 2 (dota) anos após oadMlssõO, respeliado o diSpOSTO no inciSO II desiearTigo.
ArT. 14 - É vedada o acumulação remunerada dR cargos, funções públ Icas, emp~egos e provenTO&, Bxceio:
I - a de doIS cargos de professor i
A~~.
correaponderáf1coções efaleCIdo
~B - O benefíCIO de p@nsão por mOrTeà ioial Idade da r~muneraç60, groTI
vanTagens pessoal& do serv1dor
II - o de um cargo de professo~ com umTécnico ou cienTifico.
XI - em qualquer caso que eXIJa o afasTamen~o pa~a o exercíCIO do mandaio ele~ivo, seu
DISPOSIÇÕES GERALS
SEÇÃO IV
§ 20. - OTer ca~90 públicodo para a reserva
~empo de serviço ser6 con~odo para Todos os efeiTos legols
ArT. 21 - O servidor público esTável sóparder6 o cargo em v I rTude de e.e rr-r e n ç c Jud I c I a ~ 1
OU medlonTe proce~so adminisTraTIVO no qual lheseja assegurada amplo defs5o.
SEÇÃO :I:II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS MILITARES
ArT. 22 - As paTenTRs mi I ITares, com asp~RrrogaTlvaa, direiTOS e deveres a elas inerenTes, sõo garanTidas em Toda a plsnlTude aos ofiCIais da aTiva, da reserva e aos reformados, sendolhes prlvoTlvOS os TíTUlos, pOSTOS e uniformesml I iTeres Os unJformes ~er~o usados na forma quea lei dispuser
§ 10. - O ofiCiai das Força5 Armadas sóperderá o pOSTO e a pOTenTs por senTenço condsnaTóriO, a pena resTriTiva da liberdade lndlvldualque ulTrapasse 2 (dOIS) anos, passada sm Julgadoou se for declarado Indfgno do ofiCialaTo, ou comele incompaTlvel, por deCisão de Tribunal MI I ITerde caráTer permanenT~, em Tempo de paz, ou de Tribunal EspeCIal em Tempo de guerra
ml I ITar em aTividade que acelCIVI I permanenTe será Transferl-
S 39 - O miliTar da ~Tlva que aceiTarcorgo ou função públicos TemporárIOS, nõo eleTivos, assim como emprego em emp~e;a pública, em 50
1:ledade de economIa misTa, em fundoç60 ou SOCiedade dlreTa ou indireTamenTe conTrolado pelo PoderPúblico, ficaró agregado 00 respecTIVO quadro esomenTe podera ser promOVido por anTIgUidade, enquanTo permanecer nessa BITuação, conTando-ae-lheo Tempo de servjço apenas po~~ aquela promoção,TransferênCia para a reserva ou ~efor~a Depois dedOl5 anos de afaSTamenTO, conTínuos ou não, seráT~ansferldo para a reserva ou reformado.
§ 49 - No exercfclo Temporórlo de cargo,emprego ou função I na adm i n J es-rr-c.aõo púb I I co e auTarqulos, bem como de emprego em SOCiedade denomlo misTa, emprs$o pública, fundaçóo, ou em soCiedade conTrolaaa direTo ou IndlreTa~en~e peloPoder Púb I I co, o m I I i -r-e r- do cr-r i VCI poderá oo-rer- pelos venClm~nT06 e vanTagens de seu pOSTO
ArT. 23 - O reajUSTe pe~16dico do remuneraçõo dos serVIdores públlCOS, CIVIS e o dos mI I 1
Tor2s, far-ae-ao semppg na mesma época e com osmesmos índlc~s
Ar't. 24 - A Adm I n I s'1'ração Púb I I co~sTlmulará o aperfeiçoamenTo e o profIssIonalIzação dos servidores públiCOS do País, por MAio decursos ou escolas especiaiS.
ArT. 25 - Nenhum parenTe aTé segundograu, em J Inha direTa ou colaTeral, consanguíneoou afim, d~ qualquer aUToridade, pod~ ocupar cargoou função dg confiança, Incluslvr sob conTraTo, emorganismos a elos subordinado, no odmlnlsTraç~o
direTo ou IndireTa.
ArT. 26 - A Indenização aCJdenTÓrla~ devida nos caS09 a que SQ refere o InCISO xxx do
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1'"i90 20, não exclUI a do direiTo comum, em casode dolo culpa do empregador.
§ ~o - ~ presumida a culpa do paTrão oucomiTenTe pelo aTo culposo do seu preposTo.
§ 20 - A culpa se revela por melo defalTa Inescus6vel no TocanTe à segurança do empregado, ou a sua expOSição a perigo no desempenho doserViço,
ArT. 27 - Os direiTos qua, previsTos nesTe TíTulo, dependam de lei para seu exerclclo, poderôo ser objeTo de ação direTa de InconsTiTucIOnal Idade por omissão, proposTa por, no mínimo, 30(T~tnTa) ~nTldodB~ aSSOCIaTivas
Parágrafo único - Pora os que não dependam de Jel, o MinisTériO Público ou qualquer pes
soa sáo parTes legíTimas para requerer o TuTeiaJurisdICional necessária a Tornar efeTIVO o seucumprimenTo, IsenTando-se os auTQres das rsap€cTIvos CUSTOS JudiCiaiS e do ônus da sucumbência, exceção feiTa aos I iTlganTes de má fé.
SEÇÃO V
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
ArT. 28 - DUranTe o período ~e ~O (dez)anos, coniados da p~omul9açáo desio ConsTITuiç60,os salórJos e vencimenTOS ser60 ~umenTado5 progressivamenTe de acordo com o creSCimenTO da economia nacional, de modo que lhes fique ~esTaurado
o valor perdido nos 2 (dOIS) úlTlmos dec~nlo6.
ArT. 29 - A lei dlspo~á sobre o eXTlnçõodos acumulações não p~rmlTldas pejo arTigo ~4, 0corren~es no daTa da promulgoçao desTa ConsTIT~I
ção, respeiTados os direiTOS adquiridos dos seusTITulares.
Parágrafo único - FIca assBgurodo comodireiTo adqulrlTo o exenciclo ds 2 (dOIS) cargosprivaTIVOS de médiCO que Vinham sendo exercidospor médiCO CIVI I ou médiCO ml I l~or no adminiSTração público direTa ou IndireTo
ArT. 3D - Ficam ~xilnTos o Fundo de Gor-cm-t I a do Tempo de SeJ""v I ç c , cr lodo pe I a Le I.. nl?5.~07 da 13 de seTembro de 1966, o Programa de InTegl"'açao Social, InsTíTufdo pela Lei ComplemenTarn9 7 de 07 de seiembro de ~970 e o Programa derormaçóo do PaTrlmõnlo do SerVidor PúbliCO, criadopelo L~l ComplemenTar n9 8 de 03 de dazembro de:1.870.
§ ~o. - As aTuais conTrIbUições para oFundo de Ga~onTla do Tempo de Serviço pas6am aconsTiTulr conTribuição do empregador para o Fundode GaranTI0 do PaTrim6nlo Individuai
§ 20 - As aTuais conTribuições para oPrograma de InTegração SOCial e o Programa de Formação do PaTrlm6nlo do Servidor Público, possam aconST1TUlr conTl"'lbulÇão do empregador para o Fundode GaranTI0 do SegUl"'0-DBSempr~90.
§ 39 - Os paTrimônios an~erlormenTe acumulados do Fundo de GaranTIa do Tempo de Serviço edo Progroma de InTegração Social e Programa deFormaçõo do PaTrimôniO do SerVidor PúbJ Ico sãopreservados, manTendo-ss os criTériOS de saque nasSITuações preVISTas nas leiS que os criaram, comexceçào do ~aque por demlssõo e do pagamenTo doabono salarial.
ArT 31 - É concedida aOlsTla ampla, geraI e IrreSTriTa a Todos os que, no perfodo d. 18
10
de s2~embro de 1948 , aTé a data da promulgaçãodesTa ConsTITujção, foram oTlngldos, em decor~ên
cla de mOTivação exclusivamenTe pol íTICO, po~
qualquer diploma legol , oi06 InSTITUCionaiS, complemenTor~s ou adminIsTraTIvos, e aos que foramabt'ongldos pelo DecreTo LegislaTIvo n9 18 , de 15de dezembro d2 1961, bem como os aTingidos peloDQcreTo n9 864 , de 12 de ssTembro de 1969 , ossegurada a reinTegração com Todos os direITos e VOnTO8Bns InerenTes ao efeTIVO exercícIo, prê~umindo-se
sOTlsfelTos Todas as eXlgencla~ legais eesToTui6rlos da carreira cjvl I ou MI I ITor, nãopl~evalecendo quaisquer alegações de prGscrlç60,decodénclo ou rnnúnclo de dlreiio
Ari 37 - Ficam 9ara~jida5'Os regulamenTações de p~of)ssões Já eXisTenTes.
CAPíTULO ZZ
DA SEGURZDADE SOCZAL
ArT. 38 - A segurIdade 60clal compreendeCOnjUnTO inTegrado de oções , VOITOdo pa~a ag
segurar os direiTos SOCIOIS relaTIVOS à ~aúde,
prevfdéncía e assísTéncla socIal.
ArT. 32 - Ao ex-combaTenT~1 CIVI I ou miIITar, da Segundo Guerra Mundlal , que Tenha pa~Ti
elpado efeTIvamenTe em operações bél IC~S da rorçaExpedicionárIa Brasl lel~a, da Marinha de Gue~ra,
da Força Aérea Bras! lelra , da Marinha MercanTe oude Força do ExércITo que Tenha presTado serviço deGegurança ou vig, lânc,a do liToral ou Ilhas oc~á
nlcas , sôo assegurados os se9ulnT~s dlr~ITos.
ArT. 39 - IncumbenlZar a Seguridade Soclal ,direTrIzes:
ao poder PúblIco orgacom base na~ segUInTes
I - aproveliamenTo no serviço públ ico ,sem a exlgéncJa de concurso, com esTabl J Idade,
IX - apoaenTadorla InTegrai aos VInTe eanos de se~vl90 público ou privado, além de
ImporTâncIa adICIonaI co~respondenTe ao Venclm~nTo
de Segundo Ten~nTe das Forças Armados,
XII - pensão, aos dependenTes, comprQendendo os valores do Inciso anTerior;
IV - asslsTéncla médICa, hospiTala~
educaCIonal graTUITQ, QxTenslva aos dependenTes 1
- universal Idade d~coberiura,
II - unIformidade e eqUivalênCIa dos benefíCIOS e ~ervlços para os SEgurados urbanos eruraIS,
XIX - equldad~ na forma de parTlclpaçOodo CUSTeio;
xv - seleTIVidade e dlsTrlbuTlvidade na
presTação dos benefíCIOS 2 serviços;
v - dIverSIdade da base de flnanclamen-
V - prio~idode
proprla para os que não oviúvas,
no aqulslçõo depossuam ou para
casasuas
TO,
VZbenefíclos ,
- IrreduTlbl I Idade do valor real dos
ArT. 33 - Os seringuelros , chamados"Soldados da Borracno" , Trabalhadores recrUTadosnos TermOS do DecreTo-lei n9 5.813, de 14 de seTembro ds 1946, e a~parados pelo DecreTo-lei nQ9.872 , da 16 de seTembro de 1948. rec~berão pen~ão
mensal v~TQI íCla no valor de 3 (Três) salárIOS
mfnlmo. "
Parágrafo único - A concessão do presenTebenefício se fará conforme IRI complemenTar de,InicloTlva do Poder ExeCUTIVO no prazo de 250 diasap6s Q promuJgoção desTo ConSTITuição.
ArT. 34 - Os funcionáriOS públicos admJTido. aTé 23 de Joneiro de 2967 poderão apooenTorse com os diralTos e vanTagens preVISTOS na leSlslaçôo vigenTe àquelb daTa.
Parágrafo único - Os funCIonários públ,cos aposenTados com a reSTrição do parágràfp 39 doarTigo 101 da ConSTiTUição de 24 de Janeiro de2867 ou a do parágrafo 20. do Inciso II do arTigo102 da Emenda ConSTITucional n9 2 , de 17 de OUTUbro de 1969, T~r60 revísTos 5uas oposenTadorlo9para que sejam adequados à leglslaçOo vigenTe em23 de Janelrq de 1967 , desdg que Tenham Ingressadono sRrviço públ ico aTé a rBferida daTa.
ArT. 35 - 0$ aTUaIS Professores AdJunTOS4 (qUQTro) do quadro das inSTITUIções de EnSInoSupe~ior do SISTQmO Federat de ~nstnO Público ficam clas81floados no nívef de Professor TITular B
pa9sa~ a conSTITUir quadros suplemenTares com TOdoa 0$ dIreiTOS 6 vanTogens do carreIra, sando exTinTOS eSTes cargos à medIda que vagarem.
ArT~6 - As vanTagens e ~s adlc~onals,
que eSTejam ~endo percsbldos em de$aco~do com e~Ta
CosnTITulçao, fl~OM conge~ados, a parTir da doTade sua promulgoçáo, absorvido o excesso nos reaJUSTes posTe~lores.
VII - caráTer democráTico e deacenTral i
dade da gesTão admlnlsTra~lva.
ArT. 40 - A Seguridade SOCial sGrá financloda compulsoriamenTe por Toda a socledade , defo~ma direTa e IndlreTo , medranTe as conTrIbUiçõessoelals, bem como rReu~sos provenIenTes do rQcQI~o
TrlbuTórlo do Unlao , na forma da 1&1.
§ 10. - As conTribUIções SOCIaiS a que SQrefere o COPUT d.~Te arTigo são as segulnTms:
x - conTrlbulçao dos empregadores 1 in-c~denTQ sobre o folha de salá~losl faTuramenTo esobre o lucro;
XI - con~~lburção dos Trabathadoresj
ZIX - oonTribuição IncidenTe sobr~ a renda da aTividade agrícola,
IV - co~Trlbul9ão sobre o paTrimônio I j
quldo das pe.so~s ffgícos ,
v - oonT~lbuiç60 sobre Q exploração deconcursos dA prognÓSTicos;
VI - adícional sobre os prêmiOS dos se9U~Og privados.
~ 20. - A 'ai poderó InSTiTUIr oUTrosconTribuições deSTInadas a garan~lr a manUTençãoou expans60 da SegUrIdade Social.
ArT. 41 - A folha de saló~lo~ é base .xcluslva da SegurIdade SOCial e 20bre ela n60pod~ró InCIdir qualquer oUTro TribUTo ouconTrlbulçõo.
ArT. 42 - As conTrIbuições sociais a quese rBf~re o a~T. 40 R OS recursos provenienTR~ do
11
Parágrafo Único - Toda conTrIbuição social JnsTITulda pela Unlao desTino-se exclusIva eobrigaToriamenTe ao Fundo a que se refere e~Te
arTIgo
o~çamenTo da UnIãoSegu~ldode Social, no
comporãoformo da
o rurdo Noclonal det e r
ArT 52 - As ações e servIços de 60údeInTegram uma rede regionalizada e hierarquizada eCOn$TITUem um SisTema ÚnIco, organIzado de acordo
seguinTes direTrizes:
r - comando adminisTraTivo único e exclUSIVO em cada nível de governo,
rr - aTendimenTo InTeg~ol e compleTO nasações de saúde,
rII - de~cenT~al Izoção POIITICO-adminisTraTiva em nível de ESTados e Municípios;
ArT 53 - O SisTema ÚnIco de Saúde seráfinanCiado com recursos do Fundo NaCional de Seguridade Social e com reCUrsos de receiTas dos E~Ta
aos e Munlcíplo~.
IV - parTlclpaçõo da população, por melode organizações represenTaTIvas, no formulaçõo daspol ITlcas e no conTrole dos açoes nos neveis federal. eSTadual e municipal.
ESTado, medianTe oArT 54 - CompeTeSIsTema Único de Saúde'
Parógrafo único - O Fundo NaCional de Seguridade SocIal desTlnaró ~ saúde, no mfnlmo, oequivalenTe a 30/ (TrinTa por cerTO) do sua receiTa, exclufdas as do ~undo de GaranTia do SeguroDesemprego e do Fundo de GaranTia do PaTrimóniOIndlviduol.
ArT 44 - O orçamenTo do Fundo NaCIonalde Seguridade Social sera elaborado anualmenTe esubmeTIdo ~ apreciação do Congrasso Nacional, obedecidos os prazos e demaiS condições de TramiTaçãodo orçamenTo da Unl&o
ArT 43 - A programação do Fundo NaCionalde Seguridade Social serú falTa de forma Integradacom a participação dos órgõos r8sponsavels pelas6reas de naúds, de pr~vldôncla socIal e d@ as~ls
TAnela social J que Terao assegurada sua auTonomiana gesTão dos recursos.
ArT. 45 - O orçamenTo anual ds gasTOSTrlbuTórlOS será submeTido à apreciação do Congresso NaCional obedeCidos os prazos e demaiS condições do orçamenTo da União
I - formular pol íTlcas e elaborar pia-nos de souds;
II - prGSTO~ aSSleTenCIO InT@gral àsaúde Indl~ldual e coleTiva,
ArT. 46 - O~ financiamenTOs de progra~as
SOCiaIS com recursos do Fundo Nacional d~ SegurIdade Social serão cenT~al Izad05 em uma InsTITUlyãoflnancBlra 90ver~amenTal que ser a responsóvel Também pelo adminiSTração do Fundo de GaranTia do PaTrimôniO IndiViduai a que se ref~r~ § 20. doarT 20. desTa TíTulo
ArT 47 - Nenhuma presTação de benefíCIOou de serviço compreendido na seguridade SOCialpoderá ser criada, majorada ou esTendida sem acorrespondenTe fonTe de CUSTeio ToTal
rXI - dlsclpllnar J conTrolar e asTlmulara pesquIso sobre medicamenTOS, equipamenTOS, prodUTOS Imunoblol6glcos e hemoderivados e OUTros Insumos de saúde, bem como parTICIpar de sua produ900 e diSTribUição, com VISTOS à preservaçõo dasoberanIa nacional,
IV - fiscal Izar a produçâo, comerCIai 1zação, qual Idade e consumo de alimenTos, medicamenTOS e OUTros prodUTos de UgO humano uTI I Izadosno TerrlTorlo nacional,
V - conTrolar a produçao e a comercia-I Ização dos prodUTOS TOXICO$ InebrlanTes pelo abuso, e eSTabelecer prlncíplo~ báSICOS poro prevenção de sua uTI I Ização Inadequada,
ArT. 48 - A lei InsTITulró processopelo qual a população podorá represenTar conTra oPoder Público n05 ca~os de InsufiCienTe ou Inadequado aT~ndlmenTo pelos órgãos de SeguridadeSocial.
VI - conTrolar o emprego de Técnicas ede méTodos, nocIvos à saúde pública e ao melo ambienTe, bem como a produção, comercialização e uTI I Ização de subsTânCias IgualmenTe leSivasàqueles bens;
ArT. 49 - A lei regulará a responsabl I Idade solidário doa dirigenTes e admInISTradorespelo descumprimenTO das obrlgaç6es legaIS das empresas em relação à Seguridade 80=101.
vrI - conTrolar a qual Idade do melo ambienTe, InclUSIve o do Trabalho,
VIII - conTrolar as aTividades públicas e
privadas relaCionadas Q experlmenios com seres humanos, a fim de garanTIr o respeiTo aos valores
éTICOSSEÇÃO Z
D A S A Ú D EAr~ 55 - As ações de saude são dA naTU
reza públIca, cabendo ao ESTado sua regulação, execução ~ conTrole.
ArT. 50 - A saúde é dIreiTO de Todos e
dever do ESTado.
ArT. 5~ - O ESTado assegura o direITo à
saúde medianTe.
~ - lmplsmsnTaçao de pcl filcas econômicas e sociaiS que visem à si lminoçao ou redução dorisco de d6enças e de ouTros agravos 6 saóds,
xx - acesso unlvsrsal IguallT6rlograTuiTO ~s ações e serviços de promoção, proTeçboe ~ecuperação da saúde, de acordo com as necessidad_s de cada um.
ArT. 56 - E assegurada, na órna da sauds,a I loerdade d~ exercI 010 profissIonal e de organIzação d~ serviços prIvados, na forma da lei e deaco~do com os prlnclplos da pc! r~lca nacIonal d2saúde.
§ 20 - É vedado a desTlnaçáo de recursospúblicos para InveSTimenTo em InSTITUições privadas de saúde com fins lucraTivos.
§ 20. - O seTor privado de presTo9ão deservIços de saúde pode parTICipar de forma complemenTar na aSSISTência à saúde da população, sob ascondições eSTabelecidas em conTraTO de direiTO púbJ lco, Tendo preferênCia e TraTamenTo especial asenTidades fi lanTr6picas.
(2
§ 39 - o Poder Público pode InTerVir nosserviços de saúde da naTureza privada neca$sárlosao alcance dos obJe~lvoB da políTico nacional doseTor, bQm como desaproprlá-loB,
§ 49 - Fica prOibida a exploraçõo direTaou IndIreTa, por parTe de empresas Q capiTaiS deproc~déncla eaTrangelro. dOQ serviços de assisTência à saúde no Pafe.
ArT 57 - A saúde ocupacional é parTQ inTegranTe do SisTema Único de Sa~de, sendo assegurada aos T~abalhado~e5 medianTe
I - medidas que visem à el Imjnaç~o deriscos de acidenTe e doenças do TrabQrho#
II - Informaç~o Q respeiTO de aTivldade~
que comporTem rl.coe à soúde e dos méiodos deconTrolá-losj
III - direiTO de recusa ao ~rabalho emambienTes sem conTrol~ adequado de rfscos, cóm garanTia de permanênCIa no emprego i
xv - parTlclpaçõo na gasTa0 dos serviçosInTBrno~ e eXTernos aos locais de Trabalho# relaCionados à segurança & medicina do Trabalho, acompanhando a a960 fiscal IzaQora do ambienTe.
ArT. 58 - As pol í71caz relaTivas à formação a UTI I izaç60 dR recursos humanos J a insumos, a.quipamenTo., a pesquisas e ao desenvolVimenTocienTífiCO e iecnológico na órea de saúde e de saneamenTO bóslco subordinam-se aos injeres~es e direTrIzes do SisTema Único de Saúde
ArT. 58 - ~ vedada a propaganda comercIaide medicamenTOS, formas de TraTamenTo de saúde J
~abaco, bebidas alcoólIcas e agro~óxlcos.
ArT. 60 - A Lei disporá sobre a pesquisa,o ensino e apl Icaç~o de méTodos aliernaTlvos dea~.lsiencla à saúde.
I - coberTUra dos evenTOS de doença,Invalidez e morTe - Incluídos os caaos de acldenTQdo Trabalho - velhice, reclusõo, ofensa crimInal edesaparecimenTo;
II - ajuda à manuT~n960 dos dependenTes;
IX~ - proTeção ~ maTernidade e à paTernidade, naTuraiS e adoTivas, noTadamenTe à gesTanTe,assegurado descanso anT.s e após o parTo;
~v - p~OTSção ao T~abalhador Qm slTuaçOode desemprego InvolunTárlo~ InclusIve medianTeprograma de seguro que proporcione auxíl tO de valor compaTlvel com o úlilmo salárlo~ por período
correspondenTe à m~dla da duração de desemprego ~o
Pafg
ArT 64 - ~ asssgurada aposenTadoria comprovenTOS da valor Iguol à maior remuneroção dosÚlTIMOS 12 (do~e} meses dR servlço# vRriflcada aregularidade dos reaJUSTes salariaIS nos 3~
(TrinTa e SOIS) meses anisrlores 00 pedido, garanTido o r~aJusiamenTo para preservação de seu valorreal, cUJo resulTado nunca será Inf~rlor ao númerode solarIas m(n,mos pe~cebldos quando da concessãodo benefício'
a) com 35 (irlnTa e cinco) anos de jpabalho, para o homem#
b) 30 (TrinTa) para a mulher,
c) com Tempo Inferior 00 das modal IdadesaCima, pelo exercíCIO de Trabalho noiurno~ de reve%amenio~ penoso~ Insalubre ou perigoso,
d) por velhice aos 65 (sessenTa 8 cinco)anos de idade,
e) por IOvalldez
ArT 65 - Nenhum benefíCIO de presTaçaoconilnuada Terá valor mensal Inferior ao salárIOmínimo
Ari. 5~ - t garanTido a homens e mulhereso dlrelio de.eus "fi Ihos#va por porTaprJvadas.
deiermlnar livremenTe o número devedado Todo Tipo de práTica coercITi
do Poder Público e de enTidades
ArT. 66 - É vedada a acumulação de aposenTadorias, ressalvada a Já eXISTenTe e o diSposTO no arT. 14.
§ ~o - O E'Tado aBgegura acu§so à educação, à Informação e aos méTodos cleniíficos de regulação da fecundidade qUQ não aTenTem conTra a.aúde, reepelTado o direiTO de opç60 Individuai.
ArT. 67 seguro COI&TIVO depor conTrIbUiçõesempregadores a Qie
A preVidênCia SOCial manTerácaráTRr complemenTar, CUSTeadoadlclonazs dos segurados e do.
fi I lados.
§ 20. - Os recursos in~crnos ou exiernos#d_ enTidades públ ic06 ou privadas, naCionais, qs
Trangelros ou inTarnacionals# de~Tlnados a finanCIamenTo de p~ogramos de pesquisa ou assisTênCiana órQa d. planeJomenTo faml I lar, s6 poderão seruTI I azados após aUTorlzaçõo do órgão máximo doSISTema ÚnIco de Saúde
capuT é
Tos desaláriO
Parágrafo Único - O seguro ~eferldo nofaculTaTIVO aos segurados cujos rendimenT~abalho ulirapassem o liMITe móxlmo do
de conTribuição fix~do em lei
ArT. 62 - A LeI disporá ~obre 05 condições e requiSITOS que feci I liem a remoçOo de órgãos e iecldoa humanos para fins de iran~planTe ede pesquisa.
Parágrafo Único - É vedado Todo TipO de
com&rclal Izoç60 de 6rgãos e Tecldo~ ,humanos
SEÇÃO II
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
ArT. 63 - Os planos de previdência SOCialdo SisTema de Seguridade SOCial aTenderáo# noSte~mo. da lei # aos sGgulnies p~QcelTo8
ArT 68 - A parTicipação dos 6rgoos B empresas esTaTaiS no CUSTeIO de planos de previdência supleTIva para seus servldo~es e empregadosnoo poder6 exced~r o monianTe de conTribUIção do~
respecTIVOS benefiCiários
Parágrafo único - O dispOSTO nesTa arTigoopl ica-se Q previdência parlamenTar
ArT. S9 - É vedada a subvençáo ou íncenTIVO fiscal do Poder Público õs enTidades de preVidênCia privada com fIns lUcraTIVOS.
ArT. 70 - Nenhum TipO de ImpOSTo InCidirásobre provenTos de apOGenTadorla e pensões.
Ari. 7~ - Na hlp6Te~e preVISTa no arilgo26, a PreVIdência SOCial proporá a ação regressivaconTra o empregador.
SEÇÃO III
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
13
Ari. 80 - O segurado da Previdência Social u~bana poderá compuiar, para efeiTo de percepção dos benefícIos previsTos na Lei n9 3 a07,de 26 de agosio de 1960, e legtsloçáo subsequeniG,o Tempo de serviço presiado na condlçao ds irabaIhador rural.
Ari 72 - A asslsTênclo social desTina-seà~ueles indivíduos que não dispõem de meIOs próprios para se susTeniarem e de acesso aos demaisdlrelios sociais.
Ari 73 - A assIsiéncla social eompresndeo conJunio de ações e serviços pr~siados de formagraTuiio, obrl9a~6rla e Independenie de conirlbuJçOe à seguridade social, voliado para:
Iiernldade,Ciência,
- p~oieç60 à famfl la, Infância, mavelhice e pessoas po~iado~aG de defl-
Ari 81 - O segurado ~.da PrevIdêncIa Social rural poderá compuTar, para fins de percepçãodos benefícIos preVISTOS na Lei ComplemenTar n911, de 25 de maIo de 1971, com as alTerações conTidas no Lei ComplemenTar n9 1S, de 30 de OUTubrode 1973, o Tempo de serviço presTado na condição
de Trabalhador urbano.
Art. 82 - A Seguridade Soc1al organizará,no pra~o de doiS on05 a conTa~ da daTa de promulgação deSTa ConsTITwlção, um CadasTro Geral deBeneficiários, conTendo iodas as Informaçõesnecessárias à habl I l~açáo, concessáo e manuTençãodo~ benefícios
XI - amparo às crianças e adolesc@n~e5,
órfãos, abandonados ou aWTores de Infraçao penol;
XXI - promoçõo da inT~graçao co mercadode ~rabalho e da habl I I Toçáo CIVI I
Ar~. 74 - As aç6es governamenTais na óreade aSSISTência SOCial serão organIzadas com basenos princípios.
~ - descenTral Idade pol fTlco-admlnlsTrailva, definidas as compeTénclos do nível fsderol ~ esiadual nas funções normailvas e a execvçãodos programas o n'vel municipal, -
rr - parTlclpaç60 da população, por m~IO
de orsanl~ações represen7aTlvas, na formulação daspol íTlcas e no conTrole das ações nos níveiS fsderal, eSTadual e municipal
Ari 75 - As oções goverramenials na óreade asslTêncla social serão finanCiadas com reoursos do Fundo NaCional de Se9urldad~ SOCIal e dasreceiTas dos ESTados e Municípios
ArT 76 - Todos os serviços assisTenciaiSprivados que UTI I izem recursos públ leoa submeTer
se-ão às normas eSTabelectdas no a~T\90 74.
ArT 77 - A parTIr de sessenTa de cincoanos de Idade, Todo Cidadão, IndependenTemenTe deprova de recolhImenTo de conTribulçõO para a SS9Urldada Social e desde que não possua oUTro fonTede renda, far6 JUs à percepção de pensão mensalequivalenTe a 1 (UM) saláriO mínimo
ArT. 78 - rlCOM IsenTas de recolhImenTode conTribuição pdra a SegurIdade SOCial as InsTITUições beneficenTes de aSSISTênCIa soCial que aTendam as eXIgenclos eSTabeleCidos em lSI
SEÇÃO IV
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
ArT. 79 - Serõo unificados progresslvamenT@ os regimes públicos de preVIdênCia eXISTenTes na daTa de promulgoç60 desTa ConsTliulç60
Parágrafo Único - Uma vez ImplanTado oCadaSTro, por meIo dele se fará a comprovação dosreqUISITOS necessários à hOPI I 1TOÇÕO aos dtreiTOSassegurados pela Segurlpade.
Ar~. 83 - Caber6 à Caixa Económlco Federal assumir as funções a que ae refere o arT. 42desie CapíTulo, nos condtções e prazos fIxados emlei complemenTar.
ArT. 84 - Todas as conTribUições sociaiseXisTenTes aTé o daTa da promulgação desia ConsTITulçóo passarão a InTegrar ° FundQ NaCional de Seguridade Social.
ArT. 85'- Os programas sociaIs não vInculados ô Seguridade Social e aTualmenTe CUSTeadospor conTribuições sociaiS deverao Ter revisTas assuas fonies de finanCiamenTo, adequando-se ao dispOSTO no parógrafo único do arT. 42
CAPíTULO III
DOS NEGROS, DAS MINORIAS E
DAS POPULAÇÕES INDíGENAS
ArT. SS - Todos, homens e mulheres, sõo19uals peranTe a lei, que punirá como crimeInafiançável qualquer discriminação aTenTaTóriaaos direiTOS humanos e aos aquI esiabelecldos.
Parágrafo único - São formas de discriminação, enTre OUTras, subeSTimar, esTereOTipar oudegradar grupos éTniCOS, raciais ou de cor, oup~ssoas a elas perTBncen~es, por palavras, lmagensou rep~asenToçõesJ em qualquer melo decomunicação.
ArT. 87 - Não conSTITUI p~lvl I~glo a ap! Icação, pelo Poder Público, de medidas compensaTórias Visando à ImplemenTação do princípio consTITUCional de Isonomia a pessoas ou grupos vfTlmasde dtscrlmlnaçáo comprovada.
Parágrafo único - EnTendem-se como medidas compensaTórias aquelas volTadas o dar preferenclo o deTerminados cldadõos ou grupos de cldadõos, a fim de garanTir sua parTicipaçãoIguallTórla no acesso ao mercado de Trabalho, àeduoaçõo. à saúde e aos demaiS direITOS sociais.
ArT 88 - A educação dará ênfase à IguaJdad~ Jurídica dos sexos, afIrmará as caracTerfsTI-
14
ArT. 90 - O poder Público ImplemenTarápcl íTlcas desTinadas o prsvenlr a deficiênCia.
ArT. 89 - O Brasl I nao manierá relo9õesdlplomóilcas nem firmará "trajados, acordos ou pacTOS com persas que adoiem pcl íilcas OflCiols dediscriminação de cor, bem como não permiTirá ailvidades de empresas desses país~s em seuT6r"'rlTório.
cas mul"tlculTuralslelro G condenará odi se .... lml noç:Eto
e plurléinlcas do povo brasiracismo e Todas as forMos de
dads, ao Trabalho produTivo e remunerado, na formada lei.
Par6grafo ónlco - É d~ver do ESTado man"ter condições apropriadas nos esTabeleclmenios penaIS, o fIm de perm'iJr um relaclonamenio adequadodos pessoas 01 I dei Idos com seus c6nJuSBs, companheiros, fi lhos e demole vIsITanTes.
ArT. 99 - O ESTado Indenizara o senTenCiado que ficar preso além do Tempo da seniença,seM prsJufzo da ação penal conira a aUTorIdade..... esponsável
Par6srafo único - A I~I disporá sobrs oresponsabi I Idade daqu~les que conTribuam parocrla~ condições que lev~m à deficiênCia.
ArT 100 - São reconhecidos aos Indloaseus dlr~ITos originários sobre as Terras que OCupam, sua orgonlzQçâo social, s~us usos, COSTumes,I ínguas, crenças e Tradições.
ArT S~ - O Podereducação graTuiTa às pessoas018ncl0 1 sempre qU9 p09sívelgaranTida a asslsTéncla eespec I a I I zados .
Ari 9S - Nenhum TribUTo Incldl~á sob~e
anTldades sem fina lucraTIVOS dedicadas à pesquina ou ao enSIno, habl t iia9~o, reabl I fiaçóo eTraTamenTo de pessoas porTadoras de deflclenclo
ArT 94 - O Esiado ImplemenTará medidasque levem à adapTação progressiva dos meios de comunlcaç60 1 a fim de permiTir que os peasoas porTadoras de defiCiência sensorial e da fala ~Qnham
acesso à Informação e à comunicação.
ArT 83 - g lei dlspor6 sobre as normasde conSTrução dos logradouros públicos} dos edlffcios públicos e dos parTiculares de frRquêncla aberTa ao público e sobre ac normas de fabricaçãod. veículoG de Transporie coleTIVO, bem como sobrea adapTação dos Já exisTenies 1 a fim de garanTirque aM pessoas porTadoras de defIciênCIa possam a.1&8 i_r acassO adequado.
§ ~o. - São Terras ocupadas pelos rndlosas por eles ha~ITadas, as UTI I Izadas para suas aTIVidades p~oduTlvas, e os áreas necessórlas à sua~eprodução frslca e cul~ura', segundo seua usos 1
COSTumes e iradições, Incluídas os nece=sár,as àpreBe~vação do maio ambienTe e do paTrlm6nloCUITUf"'ol
§ 20. - A educação de que TrOTa oparágrafo anTerior seró mínisTrada 1 no nívelbáslC0 1 no I íngua maTerna e na porTuguesa, assegu~oda a preservação da IdenTidade éTnica e culiuraldas populações Indí9~nas.
§ 10. - CompeTe à Unlõo a prOTeção das~~rras, InSTITuições, pessoas} bens e saúde dosíndios, bem como promover-lhes a educaçõo.
ArT 101 - As ierras ocupadas pelos fndlos são deSTinadas à sUa posse psrmanenT8 1
cabendo-lhes o usufrUTO exclUSIVO das riquezas naTuraiS do solo ~ do subsolo 1 das uTJJ ldodas nelaseXISTenTes e dos cursos fluvials1 ressalvado o direiTO de navegoção.
9 39 - A polljica IndigenlsTa flcorá acargo de 6rgEfo próprio da adminisTração federal 1
que execuiar6 as díreTrlzes Q normas defínldag porum Conselho DeliberaTIvo composTO de formapariTária por represenTanTes das populações Indísenos} da União e da sociedade.
Públ ico proporcionaráporTadoras de defiem classes regulares,
o acompanham~nTo
- Às pessoas porTado~as de deflPúbJ ico p~oporclonarã hobl I 1T09ãoadequadas, bem como InTegração nasocial do País.
ArT. 92ciênCia, o podere rti!ab I I I TaçEfovida económlco'ft
ArT. 97 - Fica assegurado a Igualdade dedireiTO de Todas rei Igiôes.
§ 20 - É vedado o Inciiamenio ã guerra 1
à vloléncla e a discriminação de qualquer mspêcie.
§ 10. - É goranTido o dlrelio à práticade culio rei Igloso, respeiTadas o Iniegrldode física e a dignidade da pessoa.
§ 10 - Cada um respondere} na forma daiel, pejos abusos que comeTer no e~ercíclo das manlf~sTa9ões de qU~ TraTO esTe orTlgo
§ 20. - O exercíCIO do direiTo de ação,na hlp6Tese do parágrafo anTerior, não aUToriza Q
§ 20 - As T~r~as ocupadas pelos índiossõo b~ns da União, InallenávBls, imprescriTíVeiS eIndlsponlvels a qualqusr TíTUlo 1 vedado OUTro desTlna9âo que não seja o posse e usufrUTO dos próprios Indlos 1 cabendo à União demarcá-Jus
§ 39 - FICO vedada a rem09âo dos gruposIndígenas de suas Terros, salvo nos casos de epIdemia, catósTrofe da naiurezo e OUTros Slml lares 1
ficando goranTido seu reiorno às iarras quando orisco e9ilver si imlnado. Fica p~olblda, sob qualquer pr~TeXjO, a d~sTlnoção para qualquer ouirofl~ dos Terras T~mporarlamenie desocupadas
§ ~o - A nul Idade e o eXTlnçáo de queT~a-a esTe arTigo não doo direITo de açâo ou Indenlza9ào conira a Uniõo ou Os índiOS, salvo quanTOaos p~BTendenTes ou adquirenTes ds boa fé 1 em relaç60 aos aTOS que Tenham versado sobre Terros aInda não demarcados, caso em que o 01""900 do Poder?,úb I 100 que Tenho aUTor I zaclo a preiena60 1 ou EH,\ 1Tido o TíTUlo 1 responder6 civilmenTe.
Ari 102 - São nulos eXTinTOS fl nãoproduzl~õo efeiTOS JurídiCOS os aTos de qualquernaTure~a, ainda que Já praTicados, que TenhQm porobJeTO o domlnlo, a posse, o uso, a ocupação ou aconcessão d~ Terras ocupadas p~los Indlos ou dosriquezas naTurais do solo e do subsolo nelasex I sjl';!nies
ArT S8 - Os prêSos iém dl~elTo ao resde sua dignidade e inTegridade fíSica e menà osslsTencla espiriTual 1 educacional} Jurí8anlTórlc 1 à soclabj lidade 1 a comuolcobJJ 1-
peiTOTal}dJca,
§ 20. - Os cemlTê~los Terão coroTe ..... secular B serão adminiSTrados pela ~uToridade munIcipal, sendo livre o Todos as oonflGsôoG reI 19,osaspraTicar neles os seus riTos
ArT 96 - t I ivre O manifeSTação de pensamen~o, de crenço rei fgloso e de convicções fi 10s6flcas e pol íilcas, vedado o anonimaTo
§ 39 - As OSSocIQções rei Iglosas e fi lonTrópicos poderôo, no formo da '~1, manTer cemJTérIos e cremaTórios próprios
manuTenç60 do aUTor ou do se~} I ITlgconSOrTe napOBse da Terra I ncf í gena 1 não I mpE~de o cf I r-e I -ro deregresso do órgão do Poder Públ ico, nem el Ide aI"'esponsabl I izoçáo penal do agenie
ArT. 103 - A pesqulsa~ lavra ou exploração de minérios em 'te..... ras lndfgenas somenTe poderão ~Qr deDenvoJvidas, como prevI leglo da Uniáo,no caso de o exigi,.. o Jnl"er-esse nacional e de inexisTirem reSQrvas conhecidas e suficienTes para oconsumo inTerno, Q exploráveis, t~m OUTras pori@sdo l"err1'tórlo brasi leiro.
§ 10. - A pesquisa, lavra ou exploraçõode Mlnérios de que TraTo e~Ts or1 '90 dependem daQUTOf'" I z c ç õ c das popu 1ações I nd I fJenos envo I v i das eda aprovação do CongrESSO Naclonc~I, ca~o a caso.
IS
TíTULO :I:I
DO M~:IO AMB:I~NT~
ArT. 109 - O melo ambienTe ecologicamenTeaquI I ibrado é bem de uso comum ao qual ~odos TémdireiTO, devendo os poderes públicos e coJeTlvJdade prOTegê-lo para as presenTes e fUTurasgel""açõe:s.
Awt. 110 - Incumbe ao Poder Púb I I co:
I - manTer os processos ecológicos essenCiaiS 9 garanTir o manejO ecológico das espécies e ecossisTemas;
XXI - promover a ordenação eoológica àosolo e assegurar a recuperação de áraas degrQdadas,
g 20 - A exploração de rIquezas mineraisem Terras Indígenas obr,go à des1 inaçao de percenTual não inferIor à meTadQ do valor do~ resulTadosoperaCionaIS ~ execução da pol íilco IndlgenlsTonaCional e a progl"'omos ds proTeç<:lo do meio ambien'te, cabendo ao Congrs§so NocJonal o flscall%09ãodo cumprimenTo da obrigação aqui QsTob.Jeclda.
II - preservar o diversIdadegridade do pOTr,m6nto genéTICO do País e%ar as enTldodes dedicados à pe6quisa R
ção de mo~erlal genéTico;
e a Inief Iscal 1
manlpula-
ArT. 105 - CompeTe excl .....e t vesmeri-re ao Congresso Nacional legislar sobre os goranTlas dosdIreITos dos índIOS.
Parógrafo úniCO - A compeTêncIa para dirimir dispUTas sobre os di~eiTOt Indígenas serósempre da 3usTiça Fe~e~a~
ArT. 104 - O rt r nr e-rer-t c PÚ'bl ico F'edcraf,de ofíoio ou por deTerminação do Con9re5~o Nac.ona I I os f nd I os, SUO$ comun i dCl'cles e organ I zaçõessão pa~ies legíTlmam para in9res~ar em Juizo emdQfesa dos in'tcres3es e dlrel~os Indígenas l cabendo Também ao MInisTério Públ ico Federal, dQ ofícioou medianTe provocação, defendê-losexTroJudiolalmeniG.
§ 39a fa.scação e
- Aos índiOS são pe~mlTidaz a coTa,gor I mpaseM em SUCIS -rer-r-oe .
:IV - dsfl-nir, medianTe t e r , em "todas asunidadBs da rederação~ espaços Terl"'l~OricIs e seuscomponenTes a serem especialmenTe proT8gtdos, vedado qualquer modo de uil I Ização que oompromeTa aInTeéridade dos aTribuTos que juS'tlflquem sua proTeção;
v - InsTtTuir o gerenciamenTO COSTeiro,a fim de garanTir o desenvoJvim&nTO sus"tenTado dosreCUrsos naTurai5;
VI - eSTabelecer a moniTor,zaç60 do qualidade amblenTal~ com prior,dade poro os áreasc~íTlcas de POlUiÇão, medianTe r&dea da vigl1ánciaecoToxlcoJóg,caj
v~z - conTrolar a produção, comerciallzaçõo e emprego de Técnicos, meTodos e subsTãnclasque comporTem risco para o melo ambienTe e a qualidade de v r cíc ,
VkI~- eXigir, poro a insT91ação de aTividades poTencialmenTe causadoras de degradação domeio ambienTO, esTudo préVIO de impaCTO ambienTai,cuja aval ioção sera feITa em audiências públ1cos;
s~çÃO :I
O:ISPOS:IÇÕ~S TRANS:ITÓR:IAS
ArT 4 106 - O Poder Públ ICO reformulará~
em Todos os nfvela, o ensIno da hisTória do BraSI I, com o obJeTIVO oe con~emplor com Igualoade aconTrlbulçõO dc~ diferenTes eTnias por a a formaçãomultlculTural e plurleTnlca do povo brasileiro.
Porografo único - A lal dlsporó sobre afixação de daTaS comemoraTIVaS de OiTO SIgnif'cação para dIferenTes se9mcn~os éTnICOSnaCionais
ArT 107 - rica declarada a propriedadedefIniTIva das Terras ocupadas pelos comunidadesnegros remanescenTes dos qui lombos, devendo o Es~ado emITir-lhes os TíTUlos r~spcCTIVOS rlcamTombadas essas Terras bom como Todos os documsnTOSreferenTes à hIsTórIa dOA qUI lombo~ no Brasl I
ArT. 108 - A União dema~cará as Terrasocupadas pelos índiOS, aInda não demarcadas, devendo o processo esia~ concluído no prazo de 5(cinco) anos, ponTadas da promulgaç60 des~a
ConsTliulção.
IX - garanTir acesso livre, pleno e graTuiTO às informações sobre a qual Idade do meio ambienTe.
x - promover Q educayão ambienTal emTodos os níveis de enSino,
xx - capaciTar a comunIdade poro a p~o
'teçõo do meio ambienTe e a consel"'voção dos recuraos naTurals, assegurada a auo parTlcJpaçâo nageSTão e nas deCisões das insTiTUições pübl icesrelaCionados a meio ambienTe,
XiX - TuTelar o fauna e a flora vedando,na forma do IRI, os práTicos que as coloquem sobrISCO de 0xTlnção ou GUbmeTam os animaIS à crueldade;
XIII- InS~ITUlr o siSTema nacional de serenclamenTo de recursos hídriCOS, Tendo como unidade básica a bacia hidrográfica e InTegrando SISTemas eapecíflcos de cada unIdade da Federação.
ArT. ~~~ - A UnIão, os ESTados e os MuniCíPIOS, OUVIdo o PodeI'" ~e919laTivoJ podem eSTabelecer, concorrenTemenie, reSTrições legais e adminiSTraTIVOS visando à p~oTe9ão ambienTai e à defesa dos ~ecursos naTunals, prêvalecendo o diSpOSITivo mais severo.
ArT 112 - Dependem de prévia au~ori%ação
do Con9~esso Nacional,
16
O) os planos e programas relaTIVOS à UTI1 Izoção da FloresTa Amazônica, da MaTaATlânTica, do PanTonal e da Zona CosTeira,
b) a Insialação, ou ampl loção de uSinashldroeléi"I""ICaS de grande porTe, de IndÚSTrias de alTo poTencial poluI dor, ede dep6sIToS de deJeTOS nucleares,após consulTa pleblsclTórlo à Comunidade local InTeressada
ArT ~13 - Prolbe-se a InSTalação e funcionamenTo de reaTores nucleares para produção de
~ner9la elairlca, eXCQTo para final IdadesCienTifIcas.
§ 10 - As demaiS aTIVidades nuclearesserão coniroladas pelo Poder PúbliCO, assBgurando.e a fiscal ização supleTiva pelas enTidades repreeenTaTlvos da SOCiedade civl I.
§ 20. - A responsabl I Idade por danos decorrenTes da aTIVidade nuclear Independenie da exiSTênCia de culpa, vedando-se qualquer I imiTaçãorelaTiva aos valores IndenIzaTórios
§ 39 - Prolbe-se Q imporTaçõo, fab~lcação
e Transpo~Te de arTefaTOS bélicos nucleares , compeTindo 00 PresidenTe do Repúbl ICO o fIel cumprimenTo deSTe diSposiTivo, sob pena de responsabl I Idade preVISTa na ConsTITuIÇÕO.
ArT. ~~4 - A exploração dos recur~os MInerais fica condicionado à conservação ou recomposição do melO ambIenTe afeTado J as quais seróo exigidos expressamenTe nos aTos adminIsTraTIVos relacionados à aTIVIdade
ParágrafO único - Os aTOS adminlsT~aTlvoS
de que TraTa o capuT dependerão da aprovação doórgão eSTadual a que eSTiVer afeia a pcl íilca ambIenTai 1 ouvido o Município
ArT 1~5 - O Congresso NaCionaleSTabelecer6 normas para o convocação das ForçasArmadas, na defesa dos recursos naiurals e do meioambIenTe, em caso de manifeSTa neceSSidade.
ArT 116 - A LeI criará um fundo de conservação e recuperação do ~elo ambienTe, conSTITUldo , enTre oUTros recursos, por conTrlbul9õ~s
que InCidaM sobre os aTIVIdades pOT~nclalmenTe poIUldoras e a exploração de recursos naTurais.
ArT. ~17 - Nenhum TrIbUTo incldlrõ sobreas enTidades sem fins IUC~QTIVOS dedicadas à defe
dos recursos naTuraiS e do meIo ambienTe.
ArT 118 - O MlnlsT~rlo Público ou qualquer p~ssoa, na forma da lei 1 podem requerer o TUTeia Jurisdicional para Tornar efeTIVOS os direiTos assegurados nesTe TíTUlo. IsenTam-se os aUTOres, ~m Tais processos, das CUSTas JudICiaiS e doónus da sucumbénclo, exceção feiTa à liTiganTes dema fé
ArT. 119 - As próTlcas e condUTas lesivasao melO ambienTe, bem como a omissão e desídia dasaUToridades compeTenTes para sua proieçã0 1 serãoconsid~radas crime, na forma da Lei
§ 10. - As práTIcas de que Traia esTe arTIgo serão equIparadas, pela leI penal 1 ao homIcídiO doloso 1 quando produzirem efeiTOS leTais oudanos graves e irreversíveis Ô saúde de agrupamenTos humanos
§ 20 - O responsável é obrigado, IndependenT~mQnie da eXISTência de culpa, a Indenizar
~eporor InTegralmenTe os danos causados pelasua ecôo ou omlssâo.
SEÇÃO J:
DJ:SPOSJ:ÇÕES TRANSJ:TORJ:AS
ArT 120 - O Poder Público Implaniar6 asunldados de consBrvaçáo JÓ definidas e criará Reservas EXTrailVISTas na Amazonla, corno propriedadeda Unlôo , para garanTir a sobrevivência dos populações locaiS que exerçam aTIVIdades econômicosTradICionaiS aSSOCIadas a preservação do MeioambIenTe.
Centro Gráfico do Senado Federal - Brasllia • DF
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