violencia política (arostegui)
Post on 05-Apr-2018
221 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
1/39
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
2/39
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
3/39
Violencia, y poLitica: la definicin de la violencia 19
tad del siglo. Resultado de los albores de una crisis mundial genera
lizada -la de los primeros aos sesenta-, del empeoramiento de la s
condiciones en los pases ms desfavorecidos de Amrica del Sur, Afri-
ca y de los nuevos movimientos sociales en Europa y Amrica,
el fenmeno era tambin, desde luego, un reflejo de la guerra
de la discusin de espacios de influencia a escala mundial entre las
grandes potencias de entonces. El reflejo de todo ello en la bibliogra
fa es bien patente.
El acercamiento desde las posiciones de las ciencias sociales, in-
la Historiografa, a la problemtica de la violencia topa siempre con la real y resistente complejidad del fenmeno, que propicia
no pocas opacidades m s an, no pocos manipuladores tpicos en
muchos de los juicios existentes. El uso de la fuerza es el carcter
que se toma como discriminatorio, como especfico, en la creacin de
las situaciones de violencia. Y aunque esa visin es errnea, el em
pleo de la fuerza fsica es 10 que da lugar a procesos de tal comple
ji da d que el problema esencial de su entendimiento es, justamente,
el de la necesidad de un enfoque extremadamente multipolar delasunto, como racionalizacin que responda a su multipolaridad tam
bin como hecho social.
Si el concepto debe ser restringido en su extensin -ques vio-
lencia es cuestin en cuyo anlisis deben hacerse intervenir slo un
nmero de variables que no impida su manejo operativo-, es evi-
dente tambin que contiene elementos donde se entrecruzan planos
qu e va n desde lo biolgico y 10 filosfico hasta 10 polemolgico. La
violencia contiene y responde a factores etolgicos (biolgicos), psicolgicos (mentales), psicosociales, simblico-culturales, polticos,
ticos e histricos, cuando menos. De ah que muchas disciplinas ten
ga n algo o mucho que decir sobre ella. Y que, como fenmeno de uni
versalidad histrica irrestringida, su anlisis historiogrfico se a inex-
cusable, aunque hasta ahora haya sido poco frecuente. Cualquier
perspectiva qu e pretenda se r excluyente ser inevitablemente unila
teral. Arrancando de la violencia como elemento del comportamiento
animal, una escala ininterrumpida de posibles tratamientos, entrela
zados adems, se extiende hasta los niveles semiolgicos y ticos.
La posible aproximacin histrica tiene que tener en cuenta esta
complejidad de lo violento y tiene que atender a establecer las for-
mas de violencia y la s formas en que la violencia ha estado presente,
con connotaciones negativas o positivas -sa es otra cuestin-, en
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
4/39
20 Julio
los sistemas sociales histricos. Preguntas del tipo qu papel juega
la violencia en cambio histrico? o desempea la violencia un pa-
pel especfico analizable en la conformacin de ciertos modelos so-
ciales?, en un plano ms restringido, qu es la violencia en las re-
laciones polticas?, parecen algunas de las preguntas perfectamente
pertinentes en ese anlisis desde el punto de vista histrico.
1. Una aproximacin a la naturaleza de la violencia
Lo primero que debe sealarse es que desde la Sociologa, Poli-
tologa o Historiografa, se ha n propuesto algunas precisiones de len-
guaje cuya oportunidad es innegable para delimitar con exactitud de
qu hablarnos exactamente bajo el apelativo violencia. se ha pro-
pugnado, por una parte, el us o de la expresin violencia Ja -
mes Rule habla de violencia civil para enfocar de forma genrica el
asunto segn el ello ayuda a centrar y delimitar el tra-
tamiento La violencia civil representa la violencia en la sociedad
corno un componente de las relaciones pero excluye toda si-
tuacin cualitativamente definida que suponga que nos hallarnos ante
violencia planificada de forma estratgica: la situacin de por
ejemplo, o el enfrentamiento estratgico, sin guerra abierta, entre Es-
tados o bloques de Estados, porque en ese caso nos hallarnos ya ante
lo que normalmente estudia la disciplina llamada modernamente Po-
lemologa La violencia civil se manifiesta en las relaciones socialesinternas de un sistema dado corno consecuencia de la relacin de fuer-
zas sociales que en ese sistema compiten.
En razn de esto otros tericos han aadido a esta carac-
terizacin de la de interna 7. Si la caracterizacin ex-
cluye fenmenos corno la guerra normalizada, la de interna centra
el problema en el seno de grupos sociales delimitados -sociedades
globales o grupos particulares- y excluye el enfrentamiento entre so-
ciedades distintas. Otra categorizacin la constituye la de violencia
ofCivil Berkeley, p. 2.
Polemologie, pp. 6 Y
7 T. K.; Y T. and Poli-
and Cliff, p. Y
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
5/39
VioLencia, sociedady poltica: La definicin de La vioLencia 21
colectiva a travs de la cual excluimos violencias como la crimi
nolgica. Con todo ello, es notorio que se pretende centrar de mane
ra adecuada una concepcin de la violencia como hecho social, que
afecta casi siempre a lo poltico, que tiene relevancia en los procesos
de transformacin y que excluye normalmente el plano de 10 inter
personal para colocarse al del hecho de masas.
Pero la proliferacin de la violencia en la segunda mitad si-
glo xx no es ms que un hecho relativo. Histricamente no puede de
mostrarse que a largo plazo haya un aumento de la violencia, sino
ms bien lo contrario. Es posible, en todo caso, hacer dos constata
ciones de partida: la existencia de perodos con especial presencia delas resoluciones violentas; y el cambio observable en la s ideologiza-
ciones e instrumentaciones de la violencia.
1.1. Las teoras
No hay una ciencia ni una disciplina de la violencia. Como
hemos sealado ya, esta caracterstica del comportamiento humano
tiene tan multipolares manifestaciones qu e no hay una forma opera
toria de poder dar cuenta de ellas, hasta hoy, con una focalizacin
nica. No resulta fcil la descripcin completa de las manifestaciones
violentas, porque no lo es su conceptuacin unvoca. Es indudable
que la primera dificultad para el anlisis social e histrico fen-
meno de la violencia es la de formular un concepto preciso y sufi-
ciente de lo que debe entenderse por ella. Por lo pronto, una larga
disquisicin sobre la s formas de definirla corre el riesgo de encerraren smisma todo el tratamiento del tema, tejiendo una maraa de elu
cubraciones de la que sea muy difcil salir mejor informados que al
entrar.
Pero, tal vez, un problema ms resistente an reside en la difi-
cultad de fijar Los Limite ; mismos a los que un concepto de violenciadebe ceirse. Las precisiones semnticas son esenciales cuando se tra
ta del complejo trabajo de establecer qu es violencia y qu no 10
o no llega a serlo; qu debe considerarse dentro de un concepto cien-
tficamente presentable de ella, y qu no. En el problema del trata-
..., p. 11; in European
1. Y Anger, ..., p.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
6/39
22 Julio Arstegui
miento riguroso de esta realidad tan ligada a la s ms diversas formas
de comportamiento humano parece que fijar el campo y el marco pre-
ciso de lo que entendemos por ella constituye un porcentaje decisivodel xito de su comprensin. El acuerdo previo en trminos y con-
ceptos parece aqu, ms que en ningn otro tema, una ineludible cues-
tin de principio.
El problema de encontrar una aceptable y generalmente admiti-
da definicin de la violencia es muy probable que carezca de solu-
cin. Por ello nos parece que, como punto de partida, es preferible
adoptar una posicin meramente convencionalista, que nos lleve a
un mnimo acuerdo, desde la propia intuicin de la experiencia in-
mediata, si no puede se r de otra forma, acerca de lo que hablamos.
C. A. .T. Coady, discutiendo las posiciones de Johan Galtung a la s que
nos referiremos despus, ha defendido la idea de que todo intento de
caracterizar la violencia debe hacer de ella un concepto lo menos ex-
tenso posible. Esa pretensin me parece esencial si de lo que se trata
es de delimitar unas precisas fronteras de la realidad violencia, dis-
tinguindola de otros fenmenos que pueden tener analogas o con-
com itancias con ella en u n contexto social ampl io
La utilidad de la s posiciones que se muestran partidarias de res-
tringir al mximo la extensin misma del concepto, de l diagnstico,
de violencia, suponiendo que ello es condicin indispensable en la
clarificacin de un hecho social que subsume bajo su nombre situa-
ciones en extremo diversas, ha sido sealada tambin por Platt
Porque se da el caso de que ha llegado a hablarse arbitrariamente de
una enorme cantidad de supuestas caracterizaciones de la violencia.
As, violencia explcita o implcita, fsica o psicolgica, activa o limi-
tativa, violencia en el sexo o en las compulsiones legales; poltica, so-
cial, ideolgica; armada o civil, de intencin y de accin, institucio-
nalizada o coyuntural, tranquila (sic) o agresiva, etc. El aumento
indiscriminado de la extensin del trmino no hace sino debilitar su
valor descriptivo y explicativo.
Intentos de definir lo que es violencia existen, como cabe supo-
ner, en elevado nmero. Lo que ocurre es que, como seal Hanna
1J COADY, C. A. Thc Idea 01' en jOllrnal o! Applied
vol. 1 (1986).10 PLA'IT, Th., L a violcncia eomo deseriptivo y en Pensar
la Violencia, en Internacional de Ciencias Sociales (Pars), ju -
nio 1992 (monogrfico sobre el tcma), pp .
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
7/39
Violencia, y poltica: la definicin de la violencia
Arendt, una de las reflexiones ms tristes que podran hacerse sobre
el estado presente la ciencia poltica -reflexin que puede correcta-mente ampliarse al conjunto de las ciencias sociales- era que nues-
tra terminologa no distingue entre palabras clave como poder, po-
tencia, f ortalez a -(strength)-, fuerza, autoridady, finalmente, vio-
lencia, todas las cuales se refieren a fenmenos distintos y no existi-
ran si n la diversidad de esos fenmenos 11. No es precisa mayor ilus-
tracin de los problemas que estamos refiriendo.
Ciertamente, las teoras de la violencia civil enunciadas por los
clsicos se insertan en concepciones generales de la sociedad, en teo-ras generales sobre el sistema social, sobre el proceso poltico, sobre
el comportamiento psquico o sobre la s formas de la cultura. Ello
quiere decir que la violencia presenta una peculiaridad aadida ms
a las dificultades para definirla: l a de que es sobre todo una rela-
cin, una situacin slo definible relativamente a un conjunto alto de
variables y circunstancias. Teorizaciones de la violencia existen, pues,
en el seno de todas las ciencias del comportamiento, como ya hemos
indicado al hablar de la multipolaridad del fenmeno. La considera-cin de la violencia civil como producto de diversos procesos sociales
ofrece la posibilidad de contrastar teoras acerca de cundo, dnde y
en qu forma puede esperrsela 12.
Pero si los clsicos de la teora social han prestado siempre aten-
cin al origen y explicacin de la violencia humana, no es menos cier-
to que en el terreno de las teoras sobre ella conviene no olvidar
una realidad como la sealada por Paul Wilkinson que ha dicho, con
entera razn, que muchas de ellas no son sino nothing more than
crude models, merely positing a possible relationships between va-
riables En otros casos se trata de meras proposiciones de corre-
latos (entre variables) presentes en el fenmeno, o listas de las con-
diciones m s frtiles para la aparicin de la violencia, o de posibles
situaciones de atropello y enfrentamiento. Muchos de los tericos ha n
olvidado totalmente, contina Wilkinson, la influencia de las diferen-
te s ideologas, creencias y percepciones que incitan alodio per-
sonas y grupos, a la hostilidad, y que son claves en la instigacin de
ciertos conflictos polticos.
11 JI., On Nucva York,
.... p.l0.
1:1 WILKINSON, P., and Slale, Balingstokc, 1986 (2:'),
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
8/39
24 JuLio Arstegui
Las definiciones de violencia se presentan en un continuo qu e va
desde las extensivas a las restrictivas 14. Para definir la violencia se
ha hecho uso de recursos que empiezan con el de acudir al dicciona
rio. algn autor ha transcrito el contenido del English Oxford
Dictionary en el qu e la violencia aparece como el ejercicio de la fuer
za fsica con vistas a inferir una lesin o un dao a las personas o a
la propiedad; la accin o conducta que es caracterizada por ella (por
la fuerza fsica)>>. Lamentablemente el Diccionario de la Lengua Es
paola ni siquiera define directamente la violencia, sino qu e se remi
te a la cualidad de violento ... palabra sta cuya definicin nos dejatan a oscuras como la anterior.
Pueden ponerse ejemplos de definiciones como la que dice qu e
hablamos de un acto de violencia cuando se infringe a una persona
o a varias lesiones o sufrimientos por obra de un agente que conoce
(o se debera razonablemente haber conocido) qu e sus acciones pue
de n producir tales efectos (Mackenzie). Ms convincente, pero mu
cho m s compleja, es la definicin dada por Yves Michaud: hay vio-
lencia en una situacin de interaccin, un o o varios actoresactan de forma directa o indirecta, masiva o dispersa, dirigiendo su
ataque contra un o o varios interlocutores en grado variable, sea en
su integridad se a en su integridad en sus posesiones o
en sus participaciones simblicas y culturales Pero la bsqueda
de estas definiciones se encuentra siempre ligada al contexto ideol-
gico y poltico en el qu e se opera; de ah qu e para diversas ideologas
tan importante como el exponer precisiones sobre el significado de la
violencia se a el intento de justificacin de su uso.En definitiva, para colocarnos en una perspectiva histrica con
garantas de la menor dispersin posible es preciso prescindir, pri
de visiones tan especficas como la etolgica o la sociobiolgi-
ca Se puede hacer abstraccin, por de todo el amplio con-
t GRtlNDY, K. W., y M. A., The ldeologies of Jliolence, Columbus,
1974, p.
MICIIAllD, ALAIN, violence, Pars, 1978, p. 20 , nota 16 .
el de los estudios etolgicos son obras de importancia la s de LORENZ,
K., pr el en dido mal, Madrid, 1970. Las de LABORIT, B.,
delourne. lnlroduclion a une biologie du comporlemenl social, Pars, 1970. Y resul
ta n STORH, A., humana, Madrid, 1970; N.,
vie animaux, Pars, 1967, y l., The Biology ofPeace
andWar, Londres, 1979 (versin francesa: Guerre ou paix dans L'homme, Pars, 1972)
y de l mismo autor 'homme progrnmm, Pars, 1976.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
9/39
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
10/39
26 Julio Arstegui
minaclOn. La violencia como la manifestacin de la fuerza fsica es
slo una de las facetas del concepto, que incluye tambin la pobreza,la represin y la alienacin 20 . Pero posiblemente la ms sutil expo-
sicin de una teora de tipo amplio es la de Newton Garver.
Garver ha sealado que la discusin sobre la naturaleza de la vio-
lencia va siempre estrechamente ligada a la idea de fuerza fsica; a
veces violencia y fuerza son sinnimos. Y, sin embargo, la conexin
de la violencia con la fuerza es slo superficial 21 . Hay muchas for-
mas de fuerza fsica aplicada socialmente que no pueden ser llama
das violencia: por ejemplo, el dao que el mdico nos hace al sacarnos una muela. La clave de la violencia est en la violacin de un de-
recho bsico de la persona. Por ello, la violencia es asimilada a la vio-
lacin, palabras cuya unicidad de origen semntico est clara. Las
clasificaciones que Garver hace de las formas de la violencia son muy
completas y complejas -personal manifiesta (overt), institucional
manifiesta, personal tranquila (quiet), institucional tranquila 22_.
La violencia manifiesta, personal o institucional, es la que mues-
tra un asalto fsico al otro, bien sea por una sola persona o por unamasa que obecede rdenes dentro de un a institucin. La violencia
tranquila es la que ejerce a travs del despojo de unas personas por
otras, bien sea a travs de medios psicolgicos, por la interdiccin de
ejercer derechos, por la negacin del acceso a opciones sociales abier
tas a otros, etc. Es lo que se ha llamado el tipo de definicin expan
siva y tica de la violencia. En esa definicin es clave, como vemos,
la accin de ser violados derechos.
Po r el contrario, las teoras, o las definiciones, restringidas u ob-servacionales en otro lenguaje, son aquellas que cien de forma ri-
gurosa el contenido de la violencia a la accin directa normalmente
La tipologa compleja de en Conlribucin..., pp. 96-97.
eAHVEH, N., .What Violence Is, en Nalion (Nueva York), 206, junio 1968,
pp. 81 9 Yss. Heeditado en l., y ZEHMBATY, e., Social Moralily andSo-
cial Poliey, Nueva York, 1977. Este por lo sofisticado y lo muy discutible de
sus posiciones, ha sido reimpreso en muchas obras.
habla de quiel violencia cuando se trata de de compulsin deotros sin fuerza fsica privar a un hombre de su de iniciativa o pri-
var a un grupo tnico o de otro tipo de derechos a otros. po-
siciones ejemplifican bien la a que puede llegar un uso amplio y, desde lue-
go, abusivo del trmino violencia, contra la que prevena, hemos visto,
COADY. Tampoco eHlJNDY-WEINSTEIN se muestran partidarios de esta expansin abu
siva del contenido del trmino.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
11/39
y poltica: la definicin de la violencia 27
mediante el us o de fuerza fsica y que acarrea la produccin de dao
personal o material. Esta posicin puede identificarse con la idea comn, usual y popular, de la violencia. en efecto, la ms restric-
tiva de ellas, pero tiene la fundamental debilidad de tender a identi
ficar violencia con fuerza fsica. Garver la discutir en ese sen-
tido. En este caso, la definicin asocia determinantemente con la vio
lencia la existencia de dao Y esa interpretacin era la ms usa-
da en el pensamiento poltico americano de los aos sesenta y seten-
ta Es una definicin observacional, que atiende a los resultados
visibles de la accin y no a su origen, propsito o efecto.
Uno de los ejemplos ms conspicuos de esta forma de definir 10
tenemos en la posicin de H. L. Nieburg. El cree que la violencia pue-
de ser definida de forma no ambigua como ms severa y directa
forma de poder fsico... Fuerza en accin. Su uso es una continua-
cin de las negociaciones o tratos comenzados por otros medios, ya
sea usada por el Estado, los grupos privados o las personas 24 . La
violencia, pues, no se distingue de la fuerza. Estas definiciones no re-
conocen como violencia los actos psicolgicos o jurdico-polticos y
tampoco aceptan la distincin entre los actos de fuerza del poder ofi
cial y los actos ilegales. Esa es para ellos una distincin irrelevante.
Pero esta definicin observacional a base de la accin fsica des
tructiva tampoco es convincente, como no 10 es la de violencia como
violacin. La explicacin observacional de violencia como la accin
fsica destructiva contra otra persona no es ms correcta que la de-
finicin expansiva de violencia como violacin. Lo que ha hecho ha
sido estrechar el concepto hasta no admitir ms que aquellas concep-
tuaciones en las que interviene la fuerza fsica. Estas definiciones a
veces llevan a excusar e incluso justificar ciertos actos de violencia de
las gentes privadas y a condenar como inmorales los actos de violen
ci a ejercidos desde instancias pblicas
Las posiciones legitimistas o estrictas son aquellas qu e ponen el
nfasis en la violencia como uso de la fuerza pero que no tiene una
legitimacin o sancin legal. Sera la fuerza empleada contra un or-
de n reputado legtimo. Sera violencia, pues, segn esta visin, el uso
de la fuerza de forma ilegtima o ilegal. En este contexto suele ser ci-
GRllNDY-WEINSTEIN, The ideologies..., p. 9.
NIEBllRC, H. L., Political Nueva York, 1969, pp. 11-12...., p. 11.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
12/39
28 Julio Arstegui
tada la definicin de Sidney Hook, historiador y socilogo, como el
empleo ilegal de mtodos de coercin fsica para fines personales ode grupo. Se trata de definiciones ms estrictas que las de los dos
tipos anteriores, porque no slo reducen la violencia a la fuerza fsi-
sino a esta fuerza cuando es ilegtima o ilegal. Slo actos de vio-
lacin en los que se aplica fuerza fsica y en los que sta es ilegal.
Es la llamada definicin ortodoxa o definicin estrecha o estricta. En
los trminos de Hook la coercin fsica empleada po r la autoridad
debidamente constituida es legtima y debera ser llamada fuerza,
mientras que el trmino violencia debera ser aplicado a los ac-tos de coercin fsica ilegal Un a posicin estrechamente emparen-
tada con la de Parsons que despus va mal.
Un a idea que se asocia a sta es la de que la violencia es una
aberracin, una ruptura del curso normal de los eventos. La violen-
cia es una manifestacin de 10 qu e normalmente puede esperarse
que sea un poder correctamente ejercido. La violencia no es cosa con-
mensurable con una situacin o con 10 que aceptamos como carac-
terstico de ella; es una acumulacin inusual o una cantidad exage-rada de destruccin. Es la posicin tambin de E. V. Walter: dao
desmedido o exagerado infligido a los individuos en tanto en cuanto
no est prescrito socialmente un dao qu e vaya ms all de los lmi-
tes permitidos po r el uso. La violencia ser prescrita socialmente y
definida como legtima cuando se trata de controlo castigo, de acuer-
do con prcticas que nos son familiares y de forma qu e el dao des-
tructivo es medido y sus lmites expuestos claramente 27 .
En estas definiciones de tipo estricto, pues, la clave no es la vio-lacin ni la fuerza fsica, como en las otras, sino las expectativas del
individuo en las relaciones interpersonales que son disturbadas por
actos de fuerza. Estas definiciones 10 qu e destacan en la violencia es
la ruptura, o la violacin si se quiere, pero del derecho a una expec-
tativa estable de las relaciones personales ordenadamente estableci-
das. El problema est, creemos, en que se acepta la falsa perspectiva
de que las expectativas de las gentes se rompen con la entrada en es-
cena de la violencia, cuando es realmente el conflicto el que producepreviamente ese efecto. No hay disturbacin ni actos de fuerza sino
Las opiniones de JIooK apareeen en M. B., Publc Opinion and
Policital J)ynamic, Boston, p.
W V., Power an d Violenee, en American Poltical Science Review,
junio p.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
13/39
Violencia, y poltica: la definicin de la violencia 29
sobre el concepto de una ruptura previa de una situacin con algn
grado de anomia. El problema de la violencia se origina siempre enla carencia de otros instrumentos. Es cierto, sin embargo, que el us o
de la fuerza desde el poder oficial est dirigido al sostenimiento de
un sistema estable de expectativas, mientras que el uso de la violen
cia por instancias ajenas al Estado funciona por la disturbacin de
esas expectativas.
1.2. Hacia una conceptuacin integral de la violencia
Ninguna de las concepciones de la violencia que hemos examina-
sin perjuicio de la sofisticacin y la agudeza de las proposiciones
de muchas de ellas, satisface enteramente, a nuestro juicio, la nece
sidad de una conceptuacin que sea omnicomprensiva y con lmites
daros a un tiempo. Es decir, que presente una extensin del con
cepto y unas realmente eficaces para el anlisis social e
histrico de los problemas queel
fenmeno de la violencia acarrea.Creemos que hay un axioma esencial al que ni los diversos tipos
de teoras de la violencia, ni la consideracin histrica de sta, han
prestado la atencin debida. Y es el de que la violencia es una ac
cin, o estado o situacin,- que se genera siempre, y se cualifica de
manera exclusiva, en el seno de un conflicto. Lo que no equivale en
modo alguno a entender que conflicto y violencia sean cosas confun-
dibles ni lgicamente asociadas, aunque esa asociacin sea en la His
toria lo ms comn. En nuestra opinin, ninguna de las especies de
teoras de la violencia que hemos mostrado pone especial nfasis en
esta cuestin y algunas de ellas, como las llamadas amplias, expan-
sivas o estructurales, confunden enteramente una y otra de esas dos
realidades que es preciso mantener separadas.
Son, precisamente, las definiciones de la violencia de tipo expan-
sivo, amplio o estructural las que menos atencin dedican a la dis
tincin entre conflicto y violencia, de forma que el conflicto es para
ellas consustancialmente violento o la violencia no es sino la existen
cia de conflicto. Tal es la posicin paradigmtica de Johan Galtung,qu e ya hemos visto, y ello constituye un error decisivo para conse
guir un concepto de violencia verdaderamente discriminatorio con
respecto a otras realidades sociales que pueden tener, y tienen indu-
dablemente, relacin con ella: la dominacin, la opresin, la injusti-
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
14/39
Julio
la marginaclOn, para distinguirla tambin del concepto mucho
ms general de agresin y aun para establecer ntidamente la diferencia entre violencia, negociacin y consenso. Tampoco es pre
ciso insistir en que una confusin flagrante entre el conflicto y la vio
lencia impide conceptualizar adecuadamente tambin la violencia
poltica.
Puede establecerse, sin excepcin, que cuando aparece la violen
cia lo es siempre y solamente como realidad inserta en el conflicto en
tre humanos. En el desenvolvimiento de las dimensiones sociales del
hombre, el conflicto y la violencia aparecen siempre unidos, pero conuna precedencia lgica clara entre ellos. La ligazn, el enlace, entre
ambas categoras no es en modo alguno simtrico. La violencia es
siempre una consecuencia del conflicto; pero una relacin de causa
a efecto violencia-conflicto carece de sentido porque pueden existir
conflictos en los que no hacen aparicin manifestaciones de la vio
lencia. En efecto, la violencia no es la consecuencia necesaria del con
flicto. De forma terica, puede haber conflictos sin violencia, conflic
tos que no alcancen la situacin de violencia, conflictos resueltos sinviolencia, en el sentido de la inexistencia de una imposicin, o, en l
timo caso, del uso de fuerza fsica, de fuerza explcita, como carac
terizadoras de la violencia. Y puede haber en otros casos, po r el con
trario, conflictos de ta n difcil resolucin que den lugar a un amplio
y duradero empleo de la violencia. La violencia, en fin, tiene, sin
duda, como manifestacin esencial el uso de esa fuerza fsica, pero
tampoco ello es su caracterstica constitutiva.
En sus trminos ms genricos, pero tambin intentando que sean
los ms exactos, nosotros entenderamos por violencia toda resolu-
cin, o intento de resolucin, por medios no consensuados de una
tuacin de conflicto entre partes enfrentadas, lo qu e comporta esen-
cialmente una accin de imposicin, que puede efectuarse, o no, con
presencia man ifi esta de fuerza fsica. De esta forma, la violencia es
entendida como una situacin social, que tiene como mnimo un par
de actores y se descarta la connotacin instrumental qu e confun
de violencia con uso de la fuerza -que no es sino una de las connotaciones, si bien fuerte, de 10 que es el hecho violento-. La vio
lencia por tanto, una forma especial y extrema de la anomia, la
qu e elimina la apora de empezar a hablar de violencia para he
que permanecen en el del individuo aislado.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
15/39
VioLencia, y poLtica: La definicin de La vioLencia
conocida caracterizacin de la ausencia de normas en un conjunto so-
cial que introdujo Durkheim en la Sociologa y que posteriormentedesarroll Merton Pero una definicin de este tipo, ciertamente,
no hace sino poner la s bases lgicas para una discusin ms centrada
y para una taxonoma mejor cimentada de las mltiples manifesta-
ciones de la violencia que todas las teoras denotan. Es preciso clari-
ficar sus trminos y hacer frente a algunas dificultades que pueden
presentarse.
Lo primero que podra aducirse en su contra, en efecto, es que
este intento de aproximacin no da cuenta del significado de la vio-lencia cuando en situaciones que calificaramos sin ninguna duda de
violentas aparecen actores de esa misma violencia a los qu e se con-
cede un status especial en la consensuacin de los medios para re-
solver el conflicto. En otras palabras: co n una definicin como la pre-
sentada podra ser difcil dar la conceptuacin de violentas para aque-
llas situaciones de conflicto en la s que est presente el Poder, el Es-
tado, institucin cuya relacin con el uso de la violencia legtima
aparece incluso sacralizada.
Se trata, como sabemos, de una situacin que ciertas teoras, como
las legitimistas, resuelven de manera expeditiva: el Poder legtimo
nunca es reo de violencia, porque precisamente es el que pone los me-
dios para la resolucin de los conflictos sociales, aunque sea con el
empleo de la fuerza, que no de la violencia Sin embargo, la
virtualidad de partir de una definicin con suficiente grado de abs-
traccin reside en que permite resolver el problema de explicar, me-
diante una sola lgica, los actos violentos de tipo -o en-
tre grupos del mismo nivel frente al Poder- y los de tipo
--entre grupos ligados al Poder y grupos en oposicin a l-o En la
definicin propuesta, la violencia aparece siempre como imposi-
cin, como resolucin sin reglas de un conflicto, sean cuales sean
los actores enfrentados en el conflicto y sea cual sea aquel de ellos
del que parte la accin de imposicin.
La violencia es tal incluso cuando su presencia obedece a la ne-
cesidad de establecer o restablecer el consenso, cuya prdida previa
DURKIIEIM, suicidio, Madrid, 1976, y MERTON, R. K., y
ra sociales, Mjico, 1970.
Recurdese una posicin legitimista la de SIDNEY llOOK, y, en general,
todas aquellas que desde a creen qu e el Estado es el depositario
gtimo de la violencia.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
16/39
Julio Arstegui
fue, justamente, el origen mismo de su aparicin. Establecer el orden
por la fuerza es un especimen ms de la resolucin del conflicto me-
diante formas no consensuadas. No hay clases de violencia. La vio
lencia lo es siempre independientemente de sus fines, porque funda-
mentalmente es ms que un hecho moral. Y este aparente crculo vi
cioso es uno de los ingredientes bsicos de las potentes dimensiones
simblicas qu e las formas de la violencia muestran.
Aunque esta definicin de partida tiene un cierto aire de familia
con la s de tipo amplio o expansivo no forma parte de ellas. No cree
mos en la violencia estructural, aunque s en los conflictos estructu-rales. La violencia puede tener origen estructural slo en el sentido
de que se pretenda con ella resolver conflictos estructurales. Pero ni
la desigualdad, ni la injusticia, ni la lucha de clases son, por s mis
mas, episodios de violencia. La clave de la definicin es que la vio
lencia es la imposicin coercitiva de una de las partes en conflicto so-
bre la otra. Ello se hace, sin duda, por medio de la fuerza, pero no
necesariamente de la fuerza fsica.
En estas condiciones la violencia puede entenderse como una par-te integrante y, en algn sentido, normalizada, de las relaciones so
ciales. Pero la magnitud de la violencia no es histricamente cons-
tante, aunque lo sea su presencia. El proceso de la civilizacin es
el esfuerzo sistemtico del hombre, de las sociedades, por someter a
pautas reconocidas la resolucin de todo tipo de conflictos. En tal sen-
tido, la Historia de la violencia es la de su progresiva disminucin. Y
este hecho es, justamente, el que parece corroborar toda la evidencia
emprica que poseemos.El real problema, social e histrico, de la violencia, por no hablar
del tico, no reside en la legitimidad o no de ella. No hay legitima-
cin posible, en ltimo extremo, de la imposicin por la fuerza La
cuestin esencial es hasta qu punto y por qu medios la imposicin
y el consenso pueden ser relacionados entre s como el resultado de
un juego de suma cero. La expansin o contencin de la coercin es
el elemento clave. Dado que las sociedades carecen de un mecanismo
perfecto de regulacin y de adaptacin constante, la presencia de laimposicin, de la regulacin no consensuada, es decir, de la violen-
:1I La posicin de qu e la imposicin violenta est justificada para evi
tar males mayores tiene escasa consistencia lgica. No tenernos ningn mecanismo
que permita prever de forma indudable la llegada de esos males mayores.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
17/39
y poltica: la definicin de la violencia
cia, es estrechamente dependiente de esa carencia. De ah que el um
bral entre la coercin y el consenso se crea encontrarlo convencional
mente en el mecanismo de la legitimacin qu e en definitiva, un
mecanismo tico, de la racionalidad tica, condicionado por la His
toria y la funcionalidad de la estructura de la sociedad. La remisin
del monopolio de la violencia pblica al Estado y al poder legtimo
que 10 administra es, como se sabe, la solucin dada por la raciona-. ,
moderna -segun
Weber-' - a este problema.
Pero atendamos ahora a la clarificacin de aspectos ms literales
de esta definicin, para pasar luego, por ltimo, a establecer las tipologas que pueden deducirse y las capacidades heursticas que de
ellas quepa esperar. La definicin propuesta tiene como elemento de
partida, como condicin inicial de toda explicacin de la violencia,
la existencia del conflicto. Socio-histricamente el conflicto es un ele
mento de la dinmica social bien establecido y en el qu e no podemos
detenernos aqude forma extensa. Los modernos clsicos de la teo
ra del conflicto, desde Dahrendorfa Rex, y desde Coser a Lenk, ha n
distinguido bien entre el conflicto en s, los factores de su resoluciny el papel en ello de la violencia. Precisamente, un clsico como Le
wis Coser ha dedicado fundamentales estudios a la consideracin del
conflicto como problema en forma alguna implicado necesariamente
con la violencia, pero considerando que sta puede llegar a formar
parte de l Como en el caso de otros muchos tratadistas, Coser ar
gumenta que la violencia resuelve los conflictos cuando otros medios
menos costosos no pueden hacerlo.
John Rex, por su parte, recoge una buena gama de interpretaciones del conflicto -desde la parsoniana de la ruptura de las expec
tativas de rol hasta el fundamento de la lucha de clases de Marx,
pasando por el conflicto y las situaciones de mercado-- en las que
M., Economa y Sociedad, 1984. Naturalmente son los
pasajes de esta obra donde se abordan cuestiones referentes a la dominacin y la
gitimidad. Pero llega a exponer directamente una teora de la violencia.
Los pasajes ms rc1acionados lo qu e decirnos son el Il1.1, Las formas de legiti
midad, y IX, .Sociologa de la dominacin.;\;\ del conflicto 1962. Como es sabido,
habla de la funcin integradora del y de su papel corno ndice de la
estabilidad de las relaciones socialcs. Pero tambin dcdica abundante atencin a la pre
sencia de la violencia en las relaciones sociales y especialmente de la violencia inte
rior forma de resolucin de un (pp. y ss. de la edicin francesade esta obra en Pars, 1982, la ms reciente qu e conozco).
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
18/39
Julio Arstegui
muestra que la violencia tiene un papel claro y limitado Lo ms
interesante del planteamiento de Rex es su asimilacin del conflicto
a un problema de su resolucin mediante el negocio y la
aparicin de la violencia cuando una de las partes se niega a acep
tar cualquier base normativa respecto a las peticiones del otro Po
de r y violencia estn tambin estrechamente pero sin
que Poder sea sinnimo de sino de todo un conjunto
de medios por los cuales una parte obliga a la otra a obedecer su vo-
luntad. por Rex enfoca el problema de hasta qu punto en
las sociedades una vez presente el se tolera ose prohbe la violencia
Ralph en ha expuesto una teora del conflicto
que pretenda superar tanto la unilateralidad de los planteamientos
de tradicin marxista que reducen los conflictos a los de como
la pretensin funcionalista de qu e las sociedades son idealmente sis-
temas exentos de antagonismos Dahrendorf establece que todo
conflicto es antagonismo interno en la sociedad que deriva de es-
tructuras sociales y qu e toda socie-dad descansa sobre la coaccin que algunos de sus individuos ejercen
sobre otros un terico del conflicto qu e admite que exis-
te una coercin pero lo que pretende en defini-
es el modelo general mediante el cual las sociedades desarolla
da s engendran mecanismos de resolucin del conflicto.
En este tipo de en su ausencia en su dis-
funcin o en su se sin la base radical en la
que se genera la violencia. Todas las sociedades histricas se dotande mecanismos reguladores del que establecen pautas, re-
glas, aparatos ms o menos complejos para conseguir sntesis entre
los antagonismos. La ha expuesto .J. es la
cancelacin de las relaciones de violencia qu e se han acomodado inad
vertidamente en las estructuras comunicacionales y que ponen barre-
REX, l, conflicto Un anlisis conceptual y terico, Madrid,
J..,
conflicto , p. 17.REx, l, conflicto , pp . 21 Y 48.
DAHRENDORF, una teora del eonflicto social, en ETZIONI, A. y
(eds.), cambios Fuentes, y consecuencias, Mjico, 1968, pp . 97 Yss.
El texto de DAIIRENDORF se public originalmente en The Joumal ofConflict Resolu-
tion, XI (1958), 2.
DAIIRENDORF, R., Hacia una ... , op. cit., pp . 98 Y 101.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
19/39
y poltica: La definicin de La vioLencia
ras para dirimir de modo consensual los conflictos. En el derecho y
la moral, en las configuraciones de la identidad, el avance se midepor la intersubjetividad del entendimiento conseguida sin recurrir
a la violencia, ampliando el mbito de la accin
La racionalizacin de la accin no se plasma exclusivamente en
las fuerzas productivas, sino tambin, tras sufrir la mediacin de los
movimientos sociales, en formas de integracin social. El propio sub
sistema poltico de una sociedad no es sino un gran aparato de reso-
lucin de conflictos. Pues bien: cuando po r alguna razn estos me
canismos no funcionan, en una amplia gama de situaciones posibles,aparece la resolucin no pautada y es a esa situacin, y especfica-
mente a a la que debe llamarse violencia.
Es cierto que la violencia implica, en una proporcin muy amplia
dentro de sus connotaciones sustanciales, la presencia de fuerza, de
coaccin fsica y explcita, de dao para personas y para elementos
materiales. Pero eso no es una cualidad consustancial, porque puede
haber imposicin de un antagonista sobre otros sin uso explcito de
la fuerza. En relacin con el uso de la fuerza fsica puede hablarse
de grados de violencia -en sentido contrario a la negacin que an
tes hemos hecho de que pueda hablarse de clases de violencia-o
Por ello no pueden considerarse vlidas las definiciones observacio
nales, para las que el uso de fuerza fsica es componente esencial del
concepto de violencia.
De otra parte, la imposicin en consecuencia, la violencia es-
t n ntimamente relacionadas con la idea de Poder. Poder y Violen-
cia han estado sistemticamente relacionados po r muchos tratadistas
clsicos. Pero tampoco esa ligazn es consustancial. El Poder puede
pasar a partiendo de su carcter de elemento de imposicin y vio-
lencia, elemento de consenso. Ello es un proceso histrico percepti
ble. Histricamente el Poder suele ser violento; puede serlo ms o me
nos y slo puede dejar de serlo cuando se convierte en las sociedades
modernas en un aparato consensuado. Tal consenso no es irreversi-
ble; el Poder no violento puede tambin pasar a serlo, puede pasar
a desptico. Por todo tampoco son vlidas las definiciones legi-
timistas de la violencia, que ligan el problema al Poder y a una su
puesta legitimidad permanente de l.
:1') HABERMAS, 1, La del Madrid, 1981,
pp.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
20/39
Arstegui
1.3. Ambitos e ideologas de la violencia
En una perspectiva como sta no parece difcil aunque sea la -
borioso y poco plausible emprender un intento de taxonoma
de los mbitos, las ideologas, las formas y los instrumentos en los
que la violencia se manifiesta. Bien es verdad que una empresa de
ese tipo corre el riesgo de confundir las cosas ms que aclararlas, y
se trata de un riesgo que bastantes tratadistas no han sabido sortear
enteramente. Desde Garver a Galtung, desde los tericos expansivis-tas a los estructurales, y desde Dollard a Gurr, desde los psicopat-
logos a los tericos de la privacin relativa, se han presentado densas
clasificaciones de la violencia atendiendo a mltiples criterios o a al-
guna o a algunas de las variables insertas en el fenmeno. Ha sido
normal, como ya se ha que la presencia o no de fuerza fsica
sea un criterio discriminatorio esencial. Pero una taxonoma verda-
deramente comprensiva no puede basarse en l.
La verdad es qu e una tipologa para uso del anlisis social e his-trico puede y debe ser sencilla, no ambigua, con capacidad discri-
minatoria y con potencialidad heurstica. Desde el punto de vista del
mbito de presencia de la violencia, civil, colectiva, interna, y dada
la naturaleza misma de los conflictos sociales, slo puede decirse que
aparece en el seno de conflictos entre partes iguales (o equiparables)
o entre partes desiguales (o no equiparables). La primera puede de-
cirse que representa la violencia social, la segunda la violencia pol-
tica. La violencia social enfrenta a las personas, los grupos sociales,las corporaciones o instituciones, las etnias, de tal forma que no pue-
de decirse que haya de antemano una determinacin clara de las po-
sibilidades y las capacidades de imposicin de alguno de los bandos,
porque puede suponerse un cierto equilibrio de potencialidades. La
violencia social incluye, y a veces en alto grado, la violencia criminal.
Pero ha y otro tipo de conflictos en los que los antagonismos tiene si-
tuaciones de partida desiguales, medios desiguales y disputan sobre
el orden el los derechos. Es la violencia qu e sederiva de los conflictos entre gobernantes y gobernados, entre domi-
nadores y dominados, entre clases. Es en la violencia poltica donde
un o de los antagonistas en principio, mejores opciones qu e el
otro. La violencia poltica es siempre una violencia pero
qu e tiene una doble direccin.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
21/39
Violencia, sociedady poltica: la definicin de la violencia
En el interior de estos dos grandes mbitos sociales de la violen
ci a pueden hacerse mltiples subdivisiones, sin duda, y desde mltiples criterios. Pero su relevancia para la investigacin socio-histrica
es muy probablemente escasa o nula. La violencia social es ms com
pleja, pero la poltica tiene mucho ms alcance e histricamente ms
trascendencia. La violencia poltica presenta histricamente una ele
vada gama de ideologizaciones y justificaciones 40, de estrategias o
formas de ejercerse, de instrumentaciones o de organizaciones adhoc
para ejercerla. El amplio campo de la violencia poltica comprende
para muchos tericos e historiadores un elevado nmero de manifestaciones: los motines, las huelgas, las rebeliones, insurrecciones, re-
voluciones, las represiones, los golpes de Estado, etc. Un elevado n
mero de formas de ejercerse: resistencia, lucha armada, guerrillas,
terrorismo, accin miciliana urbana, control social, persecucin po-
licial, y para algunos o bastantes tericos pertenecen a este mismo g
nero de fenmenos las guerras, los diversos gneros de guerras. Y hay
mltiples instrumentaciones: clulas, bandas, organizaciones guerri-
lleras, sectas, organizaciones paramilitares de partido, cuerpos poli-ciales, ejrcitos.
Tres grandes tipologas que hasta ahora han sentado doctrina, a
las que de manera aproximada se ajustan los ms influyentes inten
tos de definir qu es la violencia, presentan problemas anlogos a los
de otros intentos en las ciencias sociales de teorizar fenmenos com
plejos y de amplia difusin. El estudio de la violencia se relaciona
siempre con los intereses de quienes la estudian y con sus puntos de
vista. A su vez, quienes la justifican o la condenan lo hacen desde el
orden poltico-legal qu e ellos esperan crear, defender o destruir 41.
Ninguna de estas tipologas ni las propias definiciones de la violencia
son enteramente convincentes y, por otra parte, existe el problema b
sico de si los fenmenos que denominamos violentos son en realidad
describibles bajo una nica categora de violencia 42 .
Es evidente que con frecuencia se olvida que el estudio de la vio
lencia como accin ha de incluir el de la violencia continuada de lo
institucional. Eric Hobsbawn ha escrito qu e la gravedad de la violen-
o De que trata de forma muy completa reiteradamente citado libro de
GRlJNDY y WEIN8TEIN .
1 GRlJNDY-WEINSTEIN, ..., p. .
RlJLE, ..., p. 10.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
22/39
Julio
cia y la extensin qu e hay que dar al trmino mismo violencia civil
son convenciones culturales Esta tipologa triple no basta enteramente para satisfacer todas las necesidades taxonmicas, para poner
orden en las definiciones de la violencia, las posiciones sobre su etio-
loga y el anlisis de sus campos de aplicacin.
Estas tres grandes maneras de entender la naturaleza de la vio-
lencia han querido asimilarse a posiciones e ideologas polticas pre
cisas. La definicin expansiva-estructural se tiene como la propia de
la gama de los reformistas de izquierda, desde la socialdemocracia al
comunismo, y tiene un distinguible precedente en las posiciones deMarx y de Engels: la violencia est inserta en las estructuras del ca
pitalismo, que viene chorreando sangre como ya dijo Marx en el l
timo captulo del Libro 1 de El Capital. La posicin estricta suele atri
buirse a perspectiva del reformismo poltico y se ha te-
nido, po r algunos pensadores de ese mismo matiz, claro est, como
el ms neutral polticamente de los tipos de definiciones. La defini-
cin legitimista es atribuible sin discusin al conservadurismo de to -
dos los tipos, desde el liberal al totalitario.De todo este complejo panorama pueden deducirse algunos jui-
cios que es posible que sean tiles. Primero, la inmensa riqueza de
enseanzas histricas qu e puede extraerse de l. Luego, la gran po
sibilidad de que su tratamiento, desde todo tipo de disciplinas de 10
social, genere tremendas confusiones y slo algunas pocas certezas.
Despus, la oportunidad de que en este campo florezcan todo tipo de
arbitrismos, de manipulaciones, de periodismos, de desinformacio-
nes. Y, por fin, la necesidad de que el estudio contine profundizando cada vez ms en el conocimiento de este fenmeno esencial en la
reproduccin de las sociedades humanas y responsable de buena par
te de sus problemas. As estn las cosas.
2. Violencia y poltica
En su ms amplio sentido, la poltica es la relacin qu e se establece en un sistema social cuando se atiende a su componente de bs
queda de influencia o control de unos sobre las acciones de otros.
Esta dimensin poltica de 10 social es la que tiene su transcripcin
En RULE, Theories..., p. 11, que lo toma de IlOBSBAWN, E. l, Workers...
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
23/39
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
24/39
40 Julio
imposicin, al dominio de una parte sobre la otra en el
de ah que la violencia se haya relacionado muy a menudo conel
problema del Poder. Y es precisamente por esa va por donde se accede
a una parcela especial de todo el problema de la violencia: el de su
presencia en las relaciones polticas.
Pero la violencia poltica ha de ser definida de forma ms precisa
que todo esto que antecede para que sea un instrumento analtico efi-
caz. y una vez definida, habr que prestar atencin a las formas cam
biantes de su presencia, pues ocurre que la violencia se instala en las
pautas y prcticas de la lucha por el poder a travs de dos acciones:su ideologizacin, y su instrumentacin. La violencia ideologizada
-se construye una ideologa en la que constituye un elemento acep
tado de comportamiento, tico, plausible, vlido y creador- e ins-
trumenta(liza)da -se crean organismos para recoger, administrar,
dirigir, la violencia- es un fenmeno comn en la poltica de una
parte sustancial del siglo xx. Y aqu podemos aadir que esa cues-
tin es sntoma y efecto a la vez de muchos de los problemas de nues-
tro propio pas en esta poca, como hemos escrito ya antes en otrolugar
En el espacio que queda de este texto no nos ser posible atender
a todos los extremos que perfilaran una consideracin suficiente de
la violencia poltica como factor social y como fenmeno histrico.
No podremos cubrir el espectro completo de la caracterizacin social,
el anlisis ideolgico y el estudio de las diversas instrumentaciones
con que la violencia poltica se presenta. No podremos ir ms all de
un esbozo del primero de esos puntos. En cuanto a los otros per
mtasenos hacer slo una breve referencia.
Las ideologizaciones de la violencia se hallan presentes en movi-
mientos, corrientes o partidos polticos. Cabe hablar de las ideologi-
zaciones de la violencia practicadas por grandes corrientes como el
sindicalismo revolucionario, inspirado entre otros por Georges Borel,
el anarquismo de Bakunin, el fascismo de D'Annunzio, etc. Tales
ideologizaciones presentan un doble destino: prescribir un uso pol-
tico de la violencia y justificartal uso. Las ideologas justificativas de
la violencia, de forma complementaria con las construcciones sobre
l, e ideologas de la violeneia, en
l L. (ed.), Madrid, 1984,
pp.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
25/39
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
26/39
42 Julio Arstegui
anglosajn de la guerra fra. Ni que decir tiene que los problemas espaoles en este terreno en la historia reciente carecen de la bibliografa que merecen
2.1. conceptuacin general de violencia politica
El significado que se atribuye a la expresin violencia politica vara de acuerdo con el ancho campo de las creencias particularesNo existe una definicin simple de la violencia poltica. Depende delos actores que la definen, los propsitos que stos tienen, el contextoen el que el trmino se utiliza y su relacin con el poder poltico establecido. La verdad es que la inmensa mayora de las elaboracionesque pretenden dar cuenta no ya de lo que la violencia es, sino decmo nace, de las causas de su aparicin, lo que en definitiva acabanconstruyendo son teoras de la violencia poltica, porque la aparicinde la violencia se relaciona siempre, aunque no se a de forma expl
cita, con la existencia de conflictos de desigualdad como hemos sealado, son propiamente el mbito de aparicin de la violencia poItica.
El anlisis de la violencia poltica tiene una potente raz y un nomenos importante escollo en lo que se ha llamado la cuestin hobbesiana, es decir, en la pregunta acerca del origen de la violeneia,que se hiciera de forma tan enftica el viejo Thomas Hobbes. En lapregunta tambin sobre los factores que intervienen en el paso de los
estados sociales de normalidad paefica a los perodos de motines,rebeliones y guerra civil. O lo contrario. En el fondo, la cuestin sereduce a qu caractersticas existen en las estructuras de gobierno,en las condiciones de vida, en la s pautas comunicativas, en la participacin poltica, en la solidaridad y en las ideas populares acerca dela justicia o la injusticia que puedan explicar la irrupcin de una violencia decisoria en un momento histrico dado Estas preguntas es-
Si n duda, ha y obras a limitaremos a sealar un trabajo interesante:
PIUEL, en la (1972-1982), Madrid, 1986.Pueden sealarse libros sobre asunto de ALEJANDRO MlJoz y varios de FERNANDO
que aporta tambin una breve colaboracin sobre The Dynamics o/" Terro
During the Transition to Democracy in Spain al libro citado de WILKINSON, P. , y STEWART, A. M., o. C. , pp . 121-129.
GRlJNDY- The ideologies..., p. 8...., pp . y 4.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
27/39
VioLencia, sociedady poltica: La definicin de La vioLencia
tn presentes en los tratadistas desde Hobbes y pretenden responder
las todas las teoras de la violencia poltica. Su importancia histrica
no necesita mayor ponderacin.
Matizando, sin embargo, argumentos expuestos antes al definir
violencia, hemos de sealar que la que se da en la poltica es la es
pecie de violencia ms alejada de la anomia, puesto que, en realidad,
se ha convertido en un instrumento, tiene constricciones bien preci
sas y est sujeta a ciertas normas. En consecuencia, la violencia po
ltica tiene un carcter ambivalente: de ruptura y de consenso, segn
la perspectiva en qu e nos situemos al analizarla. Algunos autores ha npretendido asimilar la violencia poltica al simple movimiento para
la subversin, para el combate del orden establecido. Para esta posi
cin la violencia no tiene una doble circulacin, sino qu e se pro
duce siempre en un solo sentido.
Hay dos accesos posibles a la idea de violencia poltica: el con
flictual y el sistmico. Los tericos de la violencia poltica son mu
chas veces especialistas estrictos en el tema -la escuela psicolgica
funcional-empirista americana-, cuya aproximacin es normalmente del primer Pero la violencia poltica es tambin asunto obli
gado en cualquier teora social comprensiva, y la aproximacin des
de ellas suele ser del segundo.
Mientras la sociologa, o la sociologa histrica, de la violencia de
corte americano es individualista, funcionalista, de base psicolgico
emprica y que muchas veces prescinde del problema de la real na
turaleza del sistema social donde la violencia se produce, las posi
ciones de la sociologa europea aluden a otros registros. Dahren
dorf, por ejemplo, ha explorado la significacin del conflicto entre
gobernantes y gobernados y el papel de la violencia en la discusin
del Poder. Anthony Giddens ha sealado, con gran sutileza, cmo el
proceso de la acumulacin en el Estado de la atribucin de detenta
do r legtimo y exclusivo del uso de la violencia se opera en la socie
dad capitalista en estrecha correspondencia con la atribucin a las
fuerzas sociales dominantes del poder de coaccin econmica La
sociologa francesa desde Sorel a Wieviorka y la escuela de Polemo
loga ha trabajado tambin sobre bases estructurales.
Puede consultarse el texto de interesante artculo y Violencia, en
4 (s. a.), pp. 81-90.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
28/39
44 Julio
Dado, en definitiva, que la poltica es una instancia cerradamen
te referible al problema del Poder y de la resolucin del conflicto y
operando con el mismo rango de conceptuaciones con que 10 hemos
hecho en el apartado anterior podramos llegar a una formulacin,
provisional al menos, de la naturaleza de la violencia poltica como
toda accin no prevista en reglas, realizada por cualquieractor in
dividual o colectivo, dirigida a controlar elfuncionamiento del siste
ma poltico de una sociedad o a precipitardecisiones dentro de ese
sistema. Las matizaciones y concreciones que esta primera definicin
bsica precisara no estn tampoco lejos de la lnea de las estableci
da s al hablar de la violencia en general.
La equiparacin de violencia poltica simplemente con la s formas
de la rebelin, con la accin violencia de abajo-arriba, de la nJptura
del orden establecido por parte de los grupos sometidos frente a los
dominantes es escasamente satisfactoria y priva a cualquier teora de
la violencia, y de la violencia poltica en particular, de partes impor
tantes de su significacin. Equiparar violencia poltica nicamente a
manifestaciones tales como terrorismo, guerrilla, formas diversas de
lucha armada, como acostumbra a hacerse con frecuencia desde cier
tos enfoques simplemente, una manipulacin con fines polti
cos que no puede se r seriamente aceptada.
La verdad es que casi todas las teoras de la violencia han tenido
su origen en el estudio de la accin de los grw;s-roots, de la accin
popular, ms que, desde luego, en el estudio de la violencia de los
gobiernos y los grupos poderosos. En la s teoras de tinte conservador
es habitual la confusin de la violencia con la rebelin, cuya relacin
es evidente, pero no su sinonimia La violencia civil adquiere his
tricamente un alto nmero de formas diferentes, corno ya hemos su
gerido. Ataques a los gobernantes y de los gobernantes, o entre par
tes ajenas al poder; hechos que muestran una alta ideologizacin pre
via, unas acciones planificadas o explosiones sorpresivas de la furia
popular; episodios que se resuelven propiamente en la esfera de 10 po
ltico pero que pueden tener un origen no poltico: los conflictos de
trabajo, de vecindad, de etnia, etc. Sin embargo, la habitual referen
cia de ciertos socilogos de la violencia a las revoluciones en este mis-
Qu e es lo toda la literatura americana no
de medios y en buena parte de la de
hemos comentado lneas arriba.
men rebel, de un buen ejemplo de ello.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
29/39
Violencia, sociedady poltica: la definicin de la violencia 45
mo plano no puede ser ms capciosa. Las revoluciones son procesos
de transformacin social y/o poltica acelerada que pueden contener
pero que no son formas de violencia corno tampoco 10 son
los reformismos o las modernizaciones que tambin contienen vio-
lencia.
Una de la s ms sugerentes teoras acerca del origen de la violen-
ci a corno producto de un conflicto de desigualdad se debe a .Tohan
Galtung, aunque l emplee sistemticamente la expresin agresin
en vez de violencia Galtung empieza definiendo la agresin
corno la pulsin hacia el cambio, incluso contra la voluntad de otros
y seala que se trata de una definicin diferente de otras ms con
corno la famosa de Dollard en la que la agresin es una
secuencia de cuyo objetivo-respuesta (goal-respon
se) es el dao de la persona a la que ta l comportamiento va dirigi-
do. En todo caso es preciso dir Galtung, que la identi
ficacin de agresin co n hostilidadno es una imputacin reconocida
de forma general por los autores.
Es importante considerar que la agresin se a esencialmente corno un producto de auto-afirmacin y ello sin
una relacin estrecha con los orgenes de los impulsos hacia la pose
sin del Poder. La agresin tiene aspectos negativos pero
es reconocible que constituye un potencial de energa de cambio his-
trico. La agresin se imbrica con los obstculos sociales que se pre
sentan a la auto-afirmacin de alguien. La segn ha
de tornar en cuenta tanto la idea de frustracin corno la observacin
de que la agresin es percibida por sus actores corno la salida posiblea tal frustracin.
La teora se fundamenta en una hiptesis acerca del desequilibrio de
partiendo del hecho universal de la existencia de la estratifi
cacin en las divisin del trabajo, rango en consecuen
estabilidad. Los rangos difcilmente pueden ser abolidos corno
les. Los individuos ubicados en la parte alta de los rangos sociales
son los que mejor asumen los valores del sistema, los de abajo los
que peor. La estabilidad-idea que Galtung formaliza en funcin delos criterios para medir el rango y las alta o que pue-
A Theory o/' Agression. En I. K.;
H. Lo, Y T. H., Anger..., pp . Pese al ttulo de este trabajo, su
tema no es la agresin en el sentido sino propiamente la violencia.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
30/39
46 Julio
den ocuparse- de ser puesta en relacin con el problema de en
qu parte del sistema, y por qu tipos sociales, es ms probable que
la agresin se acumule y se exprese propiamente 60. Los rangos al
tos del sistema social y los bajos tienen diferentes grados de es
tabilidad.
La respuesta hipottica a este asunto es simple: la probabilidad
mxima de la agresin se desarrollar en las posiciones sociales que
acusan un desequilibrio de rango. En el caso de individuos puede
adoptar la forma del crimen, en el de grupos la forma de la revolu
cin y en el sistema de naciones la forma de guerra. Pero esas formas
extremas de agresin tienen poca probabilidad de ocurrir a menos
que otros medios de reequilibracin en el rango alto hayan sido en
sayados y frustrados o que la cultura en cuestin tenga prctica en
la agresin violenta 61. Es evidente, y a medida que el texto avanza
lo es que Galtung est formulando en realidad una teora de la
agresin poltica y creando una notoria confusin terminolgica y
conceptual en el origen de su trabajo.
De forma m s directa pero ms limitada a lo descriptivo, Paul
Wilkinson ha definido violencia poltica, en el Estado como
la provocacin deliberada, o la amenaza de provocacin, de una le
sin (injwy) fsica o un dao con fines polticos de forma subsi
diaria, como la violencia que adviene de forma inintencionada en el
curso de severos conflictos polticos 62. La debilidad y hasta la tri
vialidad de esta relacin de la violencia con los fines polticos salta
a la vista. La violencia tenida por fsica y su ocurrencia inin
tencionada son afirmaciones inutilizables. El propio Wilkinson reco
noce, por los dems, que sera una mera tontera intentar construiruna teora a gran escala de todas las formas de accin poltica vio
lenta que cubren un inmenso espectro de fenmenos. Podramos aa
dir sin mucha dificultad que con tales concepciones de la accin vio
lenta la tontera gana en crudeza.
La visin histrico-sociolgica de los hermanos Tilly y de
Charles Tilly en particular, so n de un gran inters para la sociologa
GALTlJNC, 1, A structural..., p. 87.Tras esta forma de presentar su hiptesis, el resto del trabajo de GALTlJNC se
dedica a ofrecer evidencias empricas qu e pretenden probar la relacin entre agresin
y desiquilibrios de rango.
WILKINSON, P., ..., p.TILLY, Ch.; TILLY, L., YTILLY, R., The Rebellious Cenlury (1830-1930), Mass.,
Cambridge, pp. 1-2.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
31/39
VioLencia, y poLtica: La definicin de La vioLencia 47
y la historiografa de la violencia poltica 64. El desarrollo histrico
de la violencia poltica ha sido puesto por Tilly en relacin con la pro-
pia evolucin social global de las sociedades occidentales desde la re -
volucin industrial, con la industrializacin y la urbanizacin. Tilly
estableci una tipologa secuencial de las formas de la violencia co-
lectiva en el mundo contemporneo qu e seran la primitiva, reaccio-
naria y moderna. Es decir, bajo la forma de milenarismos, de reac-
cin contra la revolucin y de movimientos de masas urbanas mo-
dernas. Es demostrable el hecho de qu e el progreso y la transicin de
unas formas de violencia a otras est en conexin con industrializa-cin y urbanizacin. pero cul es esa relacin? En definitiva, in-
dustrializacin y urbanizacin afectaron el carcter y la incidencia de
la violencia colectiva de forma profunda pero indirecta. El cambio
de hbitat de las masas no favoreci la violencia, hizo que cambia-
ra n sus formas
La s obras de Charles Tilly ofrecen una interpretacin de la revo-
lucin qu e parte de una teora de la accin cercana a la de Gurr o
Davies, pero ha reivindicado el carcter eminentemente poltico de la
accin colectiva impulsada por actores concretos, no movidos exclu-
sivamente por vagos estados psicosociales de rebelda: organiza-
cin de una poblacin y su situacin poltica condicionan fuertemen-
te su modo de accin colectiva y sta limita estrechamente las posi-
bilidades de violencia. Cundo y por qu llega a ser violenta la ac-
cin colectiva? Tras estudiar un gran nmero de incidentes acaeci-
dos en Europa Occidental desde 1800, Til1y concluye que la mayora
de los episodios de violencia colectiva se desarrolla desde acciones
qu e no son violentas en s mismas inicialmente. Que una accin aca-
be siendo violenta depende no tanto de la naturaleza de la actividad,
sino de otras fuerzas, en particular de cmo respondan las autorida-
ya qu e en la experiencia europea moderna, son las mismas fuer-
zas represivas las iniciadoras y ejecutantes ms coherentes de la vio-
lencia colectiva
El paso o puente, tal vez, entre las posiciones ms estructurales
propugnadas por Galtung, Dahrendorf, Giddens, Tilly y otros, y las
individualistas y funcionales propias de gran parte de la sociologa
TILLY, Ch., Violcnee in European en
1. K.; R. L., YGlJHH, T., Anger..., pp. y
TILLY, Ch., Colleetive ... , pp. a
TILLY, Ch., From MobiLizalion lo Revolution, Rcading (Mass.), p. 177.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
32/39
48 Julio Arstegui
americana lo representa la obra de Lewis Coser. La posicin de Co-
ser tiene muchos puntos en comn con la de pero no deja a
sta libre de sus crticas y establece o relaciona el ejercicio de la vio-
lencia con la progresiva minimizacin del conflicto fsico a largo pla-
zo Coser ha escrito tambin sobre la violencia como mecanismo
de resolucin del conflicto: violence within a social system
may be seen as a response to the failure of stablished authority to ac-
commodate demands of new groups for a hearing. It is a danger sig-
nal as well as a means which suchs groups make the demand
heard
La s funciones clsicas que Coser asigna a la violencia son las de
autoafirmacin del o seal de sobre todo en los
grupos marginados. Esta caracterstica de la violencia puede ser fun-
cional para individuos o grupos concretos pero no lo es para el con-
junt o social. La segunda funcin de la violencia es como seal de pe-
como termmetro de la desafeccin social en un determinado
medio. Los disturbios significan que les sucedern otros ms si no se
cumplen determinadas condiciones. La tercera es la de cat-lisis: la violencia de algunos llama de inmediato a un movimiento de
solidaridad en contra de su comportamiento. Produce reacciones.
Pero es difcil explicar este tipo de comportamiento desfavorable si
quienes usan la violencia no la emplean como primer sino
como extremo. Ello puede producir reacciones favorables.
2.2. Conflictos sociales y violencia poltica: la visin funcionalisla
Es un enunciado fundamental el de qu e no ha y violencia qu e no
sea en su origen violencia social y el de qu e a su cuando
una consecuencia del conflicto. Los conflictos sociales de ma-
yor aquellos en los que la pugna se establece entre grupos
L., Sorne Social of Violence, en Annals ofthe Ameri-
can Academy ofPolitical andSocial Science, Nueva York, marzo 1966. tra-bajo de L., fue su libro ofSocial Conflict, 1956. Existe
castellana, funciones del Conflicto Social, 1961.
Continuities in the Study ofSocial Conjlict, Nueva York, 1967.
libro contiene tambin el artculo citado en la nota anterior.
A diferencia de los conflictos interpersonalcs, donde los
son m s explicativos.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
33/39
VioLencia, sociedad.y poLitica: La definicin de La vioLencia 49
relacionados o no con el poder, se resuelven normalmente en la es-
fera de lo poltico. No tendra, pues, mucho sentido adscribir la apa-ricin de tal tipo de violencia a una categora especfica de conflic-
tos polticos. Este tipo es perfectamente reductible al conflicto social.
Una orientacin importante de la investigacin sera aquella que
explorara a fondo y sistemticamente desde el punto de vista hist-
rico la razn a que obedece el que determinados tipos de conflictos
sociales de n lugar a formas tambin especficas de accin violenta y
a instrumentaciones peculiares de ella. El hecho de que determina-
das ideologas de la violencia tengan en situaciones histricas m s de -
sarrollo que otras y que la aparicin de instrumentos particulares de
accin violenta privilegie algunos de ellos no es, sin duda, indiferente
al tipo de conflicto histrico al que responden. En este orden de co-
sas, ciertas constantes de l caso espaol, como son la presencia casi
permanente de la guerrilla, la importancia de las tesis anarquistas,
el bajo nivel de la s organizaciones paramilitares de partido, parecen
obedecer a morfologas del conflicto que es preciso estudiar de cerca,
con la ayuda de interesantes conceptuaciones como la s que se con-
tienen en la extensa obra de Charles Tilly, pero particularizando los
anlisis.
La sociologa americana de la dcada de los sesenta, que pode-
mos encuadrar de forma genrica en la amplia corriente del funcio-
nalismo, fue, si n duda, la impulsora de un cambio sustancial y un in-
cuestionable progreso en la consideracin del problema universal de
la violencia con los instrumentos tericos y empricos de la ciencia so-
cial. Las limitaciones de las tesis de tericos de l comportamiento vio-
lento, que comienzan en Dollard y acaban en los seguidores de Ted
R. Gurr, se han destacado muchas veces, pero su obra constituye en
conjunto un captulo muy relevante de la bibliografa del tema,' bien
distinto de los planteamientos de la ciencia social europea. En el caso
americano se han producido dos niveles de estudio: el de los tericos
de la violencia propiamente dichos, agrupados en torno a la obra de
psiclogos y psiclogos sociales, y el de los tericos sociales de enfo-que ms general, obligados a enfrentarse a este tema de la violencia,
como son Parsons, Ecktein o Smelser, entre otros.
R. Khan ha agrupado la s teoras acerca de la etiologa de la vio-
lencia producidas en el entorno de l empirismo funcionalista ameri-
cano en cinco grandes elaboraciones. Son stas, la teora de la frus-
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
34/39
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
35/39
Violencia, sociedady poltica: la definicin de la violencia 51
da r a su obra tanto una cierta densidad de anlisis histrico como un
completo contenido estadstico estableci que existe una situacin
de privacin relativa cuando las expectativas de los individuos de ob
tener determinados valores se mantienen, en tanto que las capacida
des para su obtencin se hacen ms problemticas. Esa privacin re
lativa es definida como la frustracin generada por la discrepancia
entre la s expectativas sobre los bienes y valores a los que la pobla
cin cree tener derecho en justicia y las reales capacidades para ob
tenerlos o conservarlos, de modo que, retomando la teora de Dollard,
cuanto ms grave sea la intensidad de esta carencia, tanto mayoressern las probabilidades en intensidad de la violencia civil o social.
Siguiendo un a cierta lnea de sincretismo entre las posiciones te
ricas mantenidas po r autores clsicos sobre el origen de la violencia
social y la exploracin emprica del fenmeno observado, un autor
como James C. Davies elabor algunas formalizaciones socio-histri
cas. Davies realiz a inicios de los sesenta un estudio en el que vena
a concluir que al incrementarse la distancia entre el bienestar de unas
clases comparado con el de otras, se hace inevitableel
movimientosubversivo. Davies propuso el modelo de la clebre curva en En
una economa en expansin, los individuos responden a las satisfac
ciones de la s que se benefician con una expansin de sus aspiracio
nes paralela al crecimiento material. Las aspiraciones o expectativas
no son reversibles, sino que crecen indefinidamente, actuando en cier
to modo de motor de la expansin econmica. Por es suficiente
que el desarrollo econmico se estabilice o se detenga para que una
separacin creciente aparezca entre la s aspiraciones, que mantienensu pauta de crecimiento, y las satisfacciones reales que no se incre-
mentan al mismo ritmo. se produce un descontento o frustracin
tanto mayor cuanto ms se separen dichas curvas, hasta llegar al um
bral de la violencia y a la posibilidad de una revolucin, como
dice el propio Davies, tiene ms probabilidades de producirse cuan-
GRAIIAM, IT. D., Y GlIRR, T. R. (eds.), 01 Violence in America:
lorical and perspectives... , Nueva York, 1969. esta obra se
contienen algunas importantes contribuciones del propio GlIRR la titulada, A
comparative study of Civil Strife, pp. 572-625. La otra gran obra colectiva de la que
GlIHR es coeditor es la ya citada Anger, Violence and Politics, uno de los textos ms
citados por todos los tratadistas del asunto, y en la que incluye su estudio estadstico
ms completo, A causal model of Civil Strife: a comparative analysis using new in -
dices, pp. 184-205.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
36/39
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
37/39
Violencia, poltica: la definicin de la violencia
nizacin social y econmica abre una brecha respecto al desarrollo o
adaptacin de instituciones polticas adecuadas y viables. Ello con-
duce, como etapa casi obligada, a un proceso revolucionario, defini-
do como un cambio domstico rpido, fundamental y violento, de
los valores dominantes y los mitos de una sociedad, de su s institu-
ciones polticas, su estructura social, su liderato, y de la actividad y
l 1, d b'a po e su go lerno .
De otra parte, la consideracin de la violencia poltica y su rela-
cin con las estructuras sociales en la tradicin sociolgica america-
na ha tenido como inspirador fundamental a Talcott Parsons. La teo-ra parsoniana se ocupa realmente ms de l problema de 10 que llla-
ma que de la violencia. El escenario de fondo de su trata-
miento desde luego, la idea de control social La definicin que
Parsons hace de fuerza como medio de control social sin duda,
compleja. Fuerza dice, el control de las situaciones humanas en
el que el -la unidad que es objeto de la accin del
est sujeto por medios fsicos para impedir que haga algo que ego no
quiere que haga, para por hacer algo que desde el punto
de vista de ego no debera haber hecho (lo que puede al mismo tiem-
po ser un intento de prevenirle de hacer cosas similares en el futuro),
o para demostrarle la capacidad de ego para con-
trolar la situacin ... Parsons hace coincidir la fuerza especial-
mente con la intimidacin (deterrence) , 10 que equivale a una defi-
nicin en negativo del control social. La fuerza es ms efectiva para
impedir comportamientos que para inducir a acciones.
Lo ms importante de esta tesis parsoniana es el anlisis de la re -
lacin de las acciones de l Poder con el us o de la fuerza. La fuerza es
el elemento esencial del control social por va poltica, aunque la fuer-
za no es m s que un tipo de poder; existen otras formas: el control
del motivo de los actores o el intercambio econmico son medios
para controlar la situacin de la accin. La efectividad de un sistema
de poder no es asegurada enteramente por la fuerza, sino por el cr-
dito de los que dirigen los fines colectivos. Parsons hace uso abun-
dantemente del smil del banquero y su s clientes; cuando se pierde
1hINTINCTON, SAMlJEL P. , Political Order..., p. 264 (ed. castellana: orden po-
en en cambio, Buenos Aires, 1972).
PARSONS, T., Sorne on the Place 01" Force in the Social Process,
en JI., Internal War, Nueva York, 1964, y ss.PAHSONS, T., Sorne ... , p.
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
38/39
54 JuLio
el crdito en un sistema de poder, ha y una deflaccin en el sistema,
adviene entonces la desobediencia o violencia
En todo caso, la relacin que establece Parsons entre la aparicin
de actitudes de violencia y la inadecuacin, debilidad o descrdito del
sistema de poder tiene un alto inters y, en algn sentido, presenta
homologas con la posicin de Gramsci acerca de la funcin de la he-
gemona ideolgica del grupo dominante y la s consecuencias de la
prdida de ella. Las aplicaciones al caso espaol del siglo xx no pa-recen difciles Un sistema de poder pide m s compromisos y de -
manda ms cooperacin de la que l puede asegurarse mediante lafuerza. La ruptura de este principio puede estar en el origen, pensa-
mos, de la utilizacin sistemtica de la represin -una fuerza cada
vez ms descontrolada- practicada por los regmenes dictatoriales.
De otra parte, el colapso de un sistema de poder puede llegar cuando
las instancias pblicas no pueden controlar el ejercicio de la violen-
cia por otros. La fuerza es en todo caso, dice Parsons, la ltima base
simblica de l a seguridad La docilidad es la regla ms que la
excepcin.El verdadero alcance absolutamente conservador de la s posicio-
nes de Parsons, tantas veces denunciado, se muestra claro en su afir-
macin de que la fuerza, distinta de la violencia, funciona para pre-
venir las derivaciones de la sumisin con requirimientos para man-
tener el orden normativo. La violencia es un ataque al orden norma-
tivo o sistema de expectativas, definicin que sera aceptable si se ex-
presara a un nivel suficiente de generalidad y no meramente como
expresin de las acciones de quienes discuten el sistema. El orden nor-mativo o sistema de expectativas puede ser roto desde cualquier pun-
to del sistema y no slo por su s enemigos. Lo que decimos viene a
insistir en nuestra posicin de que la violencia significa una ruptura
de las normas existentes de resolucin de l conflicto, pero tales nor-
mas pueden ser igualmente rotas por el Poder, incluso cuando han
Puede observarse qu e posiciones parsonianas el origen de la atribucin
al poder del de la fuerzay
a oponentes el de la violencia. Hemos visto
reflejada esta posicin en otros autores.
La relacin del desarrollo de las corrientes anarquistas en Espaa con el pro-
blema de la debilidad del Estado, de ineficacia y de puesta en al ser-
vicio del grupo dominante ha sido destacada por autores como BOHKENAlI, GA-
BHIEL, A. y M. ALBEHT.T., Sorne..., p. 42 .
-
7/31/2019 Violencia poltica (Arostegui)
39/39
top related