water governance in morocco abdeslam ziyad, morocco
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8ème RÉUNION DE L’INITIATIVE DE L'OCDE SUR LA
GOUVERNANCE DE L’EAU
GOUVERNANCE DE L’EAU AU MAROC
Rabat, 13 Janvier 2017
8th Meeting of the OECD
Potentiel limité : 650 m3/hab/an
Disparité territoriale
Variabilité dans le temps
Vulnérabilité au changement climatique
0
10
20
30
40
50
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Milliards m3
Evolution des ressources en eau de surface (1945-2015)
8th Meeting of the OECD
Investissement : 20 Milliards dh/an
PLACE DU SECTEUR DE L’EAU DANS LA POLITIQUE PUBLIQUE
Forte croissance: ≈ 7 % par an
Structure des investissements par sous secteur:
AEP-Ass 60% IRR
20%
RE 20%
Stratégie de développement pour le long terme: 2030
8th Meeting of the OECD
Instances Consultatives et de coordination
Instances de planification et de régulation nationale et à l’échelle des bassins
Entités de gestion et d’exploitation opérationnelle
8th Meeting of the OECD
1960-1970
• Lancement des grands aménagements hydrauliques, Projets sectoriels
• Planification intégrée au niveau de certains grands bassins hydrauliques
Années 80
• Généralisation de la planification intégrée et anticipative à l’échelle d’unités hydrauliques
Années 90
• Institutionnalisation de la gestion et la planification intégrée et décentralisée des RE à travers la Loi sur l’Eau 10-95
2000-2015
• Renouvellement de la politique de l’eau: GDE, diversification de l’offre, dimension environnementale et Développement durable
2015
• Renforcement de la gouvernance des RE et de la planification à long terme (nationale et territoriale): nouveau cadre réglementaire : la loi sur l’Eau 36-15
8th Meeting of the OECD
EAU DE SURFACE
Mobilisation de plus des 2/3 des eaux de surface par les barrages
Gestion et exploitation des grands ouvrages par les agences de bassins hydrauliques (mis à leur disposition) en coordination avec les usagers
EAU SOUTERRAINE
Mobilisation à l’initiative des opérateurs publics, semi-publics ou privés
Engagement d’une nouvelle approche de gestion contractuelle et participative : initiative dans le Souss/ plusieurs projets en cours
DESSALEMENT DE L’EAU DE MER
Modeste mais en cours de développement dans le cadre de PPP: AEP, Irrigation, Industrie
RÉUTILISATION DES EAUX USÉES
Promotion de la REUE, ces derniers années: projets pour l’arrosage des golfs et espaces verts en PPP
Plan National pour la REU en cours de finalisation
8th Meeting of the OECD
EAU POTABLE & ASSAINISSEMENT
Généralisation de l’accès à l’eau potable
Production d’eau potable : principalement par un opérateur national
Distribution d’eau potable et Assainissement liquide dans les villes : Office National de l’Electricité et de l’Eau potable, régie autonome et concessionnaires
Programme National d’Assainissement liquide et d’épuration en milieu urbain : des acquis importants
Programme National d’Assainissement liquide en milieu Rural: en cours de finalisation
IRRIGATION
Acquis importants: Développement de l’irrigation à grande échelle: Etat et privé
Programme National d’Economie d’Eau d’Irrigation : reconversion à l’Irrigation localisée
30% actuellement, 50% en 2020 et 70% en 2030
Lancement d’une nouvelle politique de développement agricole depuis 2008
8th Meeting of the OECD
Protection des ressources en eau et du milieu naturel et adaptation au changement climatique
Gestion de la demande et
valorisation des ressources en eau
Gestion et développement de
l’offre
Poursuite des réformes règlementaires et institutionnelles : décentralisation/approche participative, contôle/incitation…….
Développement d’un système d’information sur l’eau
Renforcement des moyens et des compétences
8th Meeting of the OECD
Consolidation et renforcement de la gestion et la planification décentralisée, intégrée et participative des ressources en eau
Renforcement des instances et organes de concertation et de
coordination : Nationale/territoriale
Mise en place des bases juridiques pour la diversification de l’offre: ressources en eau non conventionnelles, collecte des eaux pluviales
Élaboration des systèmes informatiques liés à l'eau
Renforcement du cadre institutionnel et des mécanismes de protection et de préservation des ressources en eau
Renforcement des instruments financiers pour le développement du secteur de l’eau: préleveur-payeur/pollueur-payeur
8th Meeting of the OECD
Renforcement des subventions publiques
Incitation du secteur privé à investir
dans le secteur de l’eau: PPP
Accroissement de l’autofinancement
du secteur de l’eau
8th Meeting of the OECD
Mobilisation et gestion des ressources en eau conventionnelle
Etat / Bailleurs de fond
Irrigation
- Etat: Grande partie (CIA)
- Agriculteurs (tarifs)
Eau potable- Assainissement
- Bénéficiaires (tarifs)
- Subventions
- Dons
Mobilisation et gestion des R.E non conventionnelle: Dessalement/REUE
Partenariat Public Privé
8th Meeting of the OECD
EAU POTABLE
Tarification progressive pour domestique & Uniforme pour les autres usages
2 Péréquations : - Verticale : 4 tranches: 1DH/m3 à Meknes à 14 DH/m3 à Oujda
- Territoriale : rapport de 1/4
ASSAINISSEMENT
Tarif fixe : 3 à 5 DH/mois
Tarif/Tranche/Ville: 0.3 dh/m3 (Larache) à 0.9 dh/m3 (Marrakech) pour Tranche 1
0.75 à 2.04 dh/m3 pour Tranche 2
1.5 à 4.3 dh/m3 pour Tranche 3
IRRIGATION (ORMVA)
Code d’Investissement Agricole
Redevance d’équilibre
Redevance énergie
Redevance totale : 0,2 à 0,7 DH/m3
8th Meeting of the OECD
REDEVANCES ABH
Déversement : Définition de l’unité de pollution
Domestique : 0.3 dh/m3
Industrie : 0.7 dh par UP
Prélèvement d’eau: (niveau faible) AEP : 0.04 dh/m3
Irrigation : 0.02 dh/m3
Hydroélectricité : 0.02 dh/kwh Industrie : 0.02 dh/m3
8th Meeting of the OECD
Acquis importants
Volets d’amélioration
− Gouvernance de l’eau adaptative au changement climatique
− Renforcement de la gestion intégrée, décentralisée et participative des
ressources en eau
− Amélioration de la Transparence et renforcement du contrôle
− Système d’information et capacité d’administration de l’eau
− Financement : CAF
Perspectives de partenariat avec l’OCDE
− Partage des bonnes pratiques et des expériences : Création d’un espace de dialogue pour l’amélioration de la gouvernance de l’eau au Maroc
− Domaines : Application de la nouvelle loi, mise en œuvre des politiques et programmes, financement…)
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