· web viewกระทรวงมหาดไทยดำเน นการป องก น...

สวนท 1ความสอดคลองเชอมโยงกบยทธศาสตรนโยบายรฐบาล

กระทรวงมหาดไทย

1.1 ยทธศาสตรชาตวาดวยปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)

วสยทศน“ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต(Zero

Tolerance & Clean Thailand)”คำาอธบายวสยทศนประเทศไทยในระยะ 5 ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทม

มาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรมเปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทย มศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

พนธกจ“สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลใน

การบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล”

เปาประสงคเชงยทธศาสตร ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perceptions Index: CPI)ของประเทศไทยไมนอยกวารอยละ 50

วตถประสงคหลก1.สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง

1

2.เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน

3.การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรม กลไกปองกนการทจรต และระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

4.การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว เปนธรรม และไดรบความรวมมอจากประชาชน

5.ดชนการรบรการทจรต(Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนน ในระดบทสงขน

ยทธศาสตรยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการดำาเนนงานดานการ

ปองกน ปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ โดยกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

1.สรางสงคมทไมทนตอการทจรต2.ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต3. สกดกนการทจรตเชงนโยบาย4. พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก5. ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต6. ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption

Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต“ ”คำาอธบายยทธศาสตร สรางสงคมทไมทนตอการทจรต“ ” เปนแนวทาง

ยทธศาสตรทมงเนนใหความสำาคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะ ทไมทนตอการทจรต โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทาง“ ”สงคมในทกชวงวย ตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการดำาเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนททำาหนาทในการกลอมเกลาทางสงคม ใหมความเปนพลเมองทด มจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม

2

และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบ และตอตานการทจรตในทกรปแบบ ผานการพฒนานวตกรรมและการสอสารเพอการเรยนร อนจะนำามาสการปรบเปลยนพฤตกรรม ตลอดจนสงเสรมและเสรมสรางบทบาทของสอมวลชน กลมทางสงคม และองคกรวชาชพในการสรางสงคมโปรงใสดวยการบรณาการแผนงานในทกระดบของภาคสวนทเกยวของเพอใหปฏบตไปในทศทางเดยวกน บนพนฐานของการประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รวมทงแนวทางทไดจาก “Benchmarking” โดยถอดบทเรยนและแนวทางการดำาเนนงานดานการปองกนการทจรตจากประเทศตาง ๆ ทประสบความสำาเรจดานการปองกนการทจรต และปลกฝงคานยมในความซอสตยสจรต ตลอดจนไมยอมรบการทจรตทกรปแบบ มาปรบใชใหสอดคลองและเหมาะสมกบบรบทและสภาพปญหาของประเทศไทย ควบคกบการดำาเนนการตอยอดกลไกหรอแนวทางทมอยเดม ดวยการบรณาการและเปดโอกาสใหกบทกภาคสวนใหเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาอยางตอเนองและไดรบการสนบสนนอยางเพยงพอเพอใหเกดผลเปนรปธรรมทงในระยะสนและระยะยาว

ยทธศาสตรท 1 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถ

แยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวมแนวทางตามกลยทธ1.พฒนาหลกสตร/บทเรยน/การเรยนการสอน/การนำาเสนอ/รป

แบบ การปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ

2. การกำาหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

กลยทธท 2 สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

แนวทางตามกลยทธ

3

1.กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด

2.พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรสำาหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย

3.พฒนาจตสำานกสาธารณะ4.การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยน

พฤตกรรม5.การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและ

องคกรวชาชพ 6.พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลา

พฤตกรรมกลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปน

เครองมอตานทจรตแนวทางตามกลยทธ1.นำาปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลา

ทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต2. พฒนาหลกสตร/บทเรยน/การเรยนการสอน/การนำาเสนอ/รป

แบบการปองกนการทจรตตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการเรยนการสอนในทกระดบ

3. พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

กลยทธท ๔ เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต 2. สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมท

ผดตอจรยธรรมทางสงคมและ/หรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษ

4

ทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล

3. บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรตยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอ“

ตานการทจรต”คำาอธบายจากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวา

ทศวรรษทผานมา เมอพจารณาจากประเดนขอเรยกรองหรอประเดนการชมนมประทวงของประชาชนทกกลมทกฝายทมตอทกรฐบาลทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทกกลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอ การตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐ อาจกลาวไดวาปญหาการทจรตนนเปนเสมอนศนยกลางของปญหาความขดแยงทงมวลของสงคมไทยในหวงเวลากวาหนงทศวรรษทผานมา และการแสดงออกซงเจตจำานงทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจำานงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝาย ทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใส ปราศจากการทจรตประพฤตมชอบซงรฐธรรมนญฉบบปจจบนกตอบรบตอเจตจำานงทางการเมองของประชาชนในเรองการตอตานการทจรตอยางเหนไดชดเจน โดยปรากฏทงในสวนคำาปรารภอนเปนสวนแสดงเจตนารมณของรฐธรรมนญของปวงชนชาวไทย และปรากฏทงในสวนเนอหาสาระในหมวดตาง ๆ อนเปนการจดโครงสรางและระเบยบทางการเมองการปกครองทนำาไปสการสรางสงคมทโปรงใสปราศจากการทจรต ซงรางรฐธรรมนญฉบบปจจบนสะทอนใหเหนไดอยางชดเจน ถงความเหนพองตองกนวาการปกครองในระบอบประชาธปไตยไทยทผานมามไดมเสถยรภาพ หรอราบรนเรยบรอยเปนเพราะผนำาไมนำาพาหรอไมนบถอยำาเกรงกฎเกณฑการปกครองบานเมอง ทจรตฉอฉลหรอบดเบอนอำานาจ รฐธรรมนญฉบบนจงไดมการวาง

5

กลไกปองกน ตรวจสอบ และขจดการทจรตและประพฤตมชอบทเขมงวด เดดขาด เพอมใหผบรหารทปราศจากคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลไดเขามามอำานาจในการปกครองบานเมองหรอเขามาใชอำานาจตามอำาเภอใจ

ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน ทปรากฏใหเหนอยางเดนชดในหวงเวลากวาหนงทศวรรษทผานมาใหดำารงอยอยางตอเนอง และเพอเปนการสนองตอบตอเจตนารมณของรฐธรรมนญฉบบปจจบน ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตรการนำาเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน โดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการนำาเจตจำานงทางการเมองการปกครองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตของทกภาคสวนอยางเปนรปธรรมและมความเหนพองสอดคลองเปนเดยวหนงกน อนจะเปนสวนหนงในการสรางสงคมไทยใหมงสสงคมทมคานยมรวม ในการตอตานการทจรต อนเปนเจตจำานงทางการเมองของรฐธรรมนญฉบบปจจบนทมงแกไขปญหาการเมองการปกครองไทยใหเกดเสถยรภาพและความสงบเรยบรอยในทายทสด

ยทธศาสตรท 2 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดง

เจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนแนวทางตามกลยทธ1.กำาหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอ

ตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนดำารงตำาแหนงทางการเมอง

2.กำาหนดใหพรรคการเมองจดทำาเอกสารแสดงเจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

6

กลยทธท ๒ เรงรดการกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐในทกระดบ

1. ศกษาและกำาหนดแนวทาง/ขนตอนการกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

2. การกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐโดยประชาชน

3. การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

กลยทธท ๓ สนบสนนใหทกภาคสวนกำาหนดกลยทธและมาตรการสำาหรบเจตจำานงในการตอตานการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. ศกษาและวเคราะหแนวทางการกำาหนดกลยทธและมาตรการใน

การปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต ทงในระดบชาตและทองถน

2.ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการกำาหนดกลยทธและมาตรการในการปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการปองกนและปราบปรามการทจรต

3. การสงเสรมเจตจำานงทางการเมองในระดบประชาชนกลยทธท ๔ พฒนาระบบการบรหารงบประมาณดานการปองกน

และปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา

แนวทางตามกลยทธ1. ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณ

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม2. จดทำาแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสมกลยทธท ๕ สงเสรมการจดตงกองทนตอตานการทจรตสำาหรบ

ภาคเอกชนและภาคประชาชนโดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

7

แนวทางตามกลยทธ1.การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรป

แบบนตบคคล2.พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตสำาหรบภาคเอกชนและ

ภาคประชาชนกลยทธท ๖ ประยกตนวตกรรมในการกำากบดแลและควบคมการ

ดำาเนนงานตามเจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ

แนวทางตามกลยทธ1. กำาหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการดำาเนน

นโยบายและการใชงบประมาณตอนโยบายนน ๆ กอนทจะจดใหมการเลอกตง2.จดทำาระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการ

ทจรตในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชนยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย“ ”คำาอธบายการทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) คอการแสวงหา

ประโยชน หรอการเออประโยชนหรอการขดกนระหวางประโยชนสวนตวกบผลประโยชนสวนรวมอนเกดจากการใชอำานาจทางบรหารในการเสนอโครงการหรอการดำาเนนโครงการหรอกจการใด ๆ อนเปนผลใหตนเองหรอบคคลอนไดประโยชนจากการดำาเนนตามโครงการหรอกจการนน ๆ และทำาใหเกดความเสยหายแกรฐการทจรตในรปแบบดงกลาวเปนปญหาทพบมากขนในปจจบน กอใหเกดผลเสยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนการกำาหนดนโยบายของพรรคการเมองการใชอำานาจอยางไมโปรงใส อยางไรกตาม แมวาผลการวจยไดชใหเหนวาโครงการพฒนาสาธารณะตาง ๆ สามารถถกใชเปนเครองมอในการทจรตไดตลอดเวลาแตการทจรตเชงนโยบายกมกจะเกดขนในขนการกำาหนด

8

โครงการตามแผนการบรหารราชการแผนดน เนองจากเปนวาระแรกทนโยบายของพรรคการเมองถกกำาหนดใหเปนรปธรรม ทผานมามหลายองคกรอสระและหลายหนวยงานพยายามหาแนวทางแกไขปญหาดงกลาว แตเนองจากขอจำากดในเรองอำานาจหนาทตามกฎหมายไมไดมการกำาหนดใหมอำานาจยบยงโครงการทอาจนำาไปสการทจรตได รวมถงขาดการประสานงานระหวางหนวยงานในการตรวจสอบนโยบายหรอโครงการตาง ๆ ทอาจกอใหเกดการทจรตเชงนโยบายรวมกน

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตร สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ซงเปน“ ”ยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบายโดยการกำาหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาล ตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy formation) ขนการกำาหนดนโยบาย(Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการนำานโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

ยทธศาสตรท 3 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชง

นโยบายบนฐานธรรมาภบาลแนวทางตามกลยทธ1. การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง2. การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย3. การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย4. พฒนากรอบชนำาการกำาหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล5.พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk

Indicator (PRI)6. พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดง

ความรบผดชอบตอสงคม

9

7. กำาหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ หมายเหต :(เพอแกไขการทจรตในกระบวนการจดเตรยมงบประมาณ เชน มการเออประโยชนกนระหวางภาคการเมอง ภาคธรกจ เปนตน การทจรตในกระบวนการอนมตงบประมาณ เชน มความพยายามผนงบประมาณเขาสเขตพนทเลอกตงของนกการเมอง เปนตน และการทจรตในกระบวนการบรหารและควบคมงบประมาณ เชน การทจรตในขนตอนของการจดซอจดจาง ซงเปนขนตอนทเกดการทจรตมากทสด เปนตน)

8. เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมายทเกยวของ

9. การกำาหนดความรบผดชอบทางการเมองของผดำารงตำาแหนงทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย

10.การกำาหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรมหรอเปนความผดในทางบรหาร

11.การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอำานาจของฝายบรหาร12.พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการนำา

นโยบายไปสการปฏบต13.บรณาการการตดตามและประเมนนโยบายกลยทธท ๒การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชง

นโยบาย (Policy cycle feedback)แนวทางตามกลยทธ1.บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบายกลยทธท 3 การพฒนานวตกรรมสำาหรบการรายงานและตรวจ

สอบธรรมาภบาลในการนำานโยบายไปปฏบตแนวทางตามกลยทธ1. การพฒนานวตกรรมสำาหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน

สอมวลชน และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบกลยทธท 4 สงเสรมใหมการศกษา วเคราะห ตดตาม และตรวจ

สอบ การทจรตเชงนโยบายในองคกรปกครองสวนทองถน

10

แนวทางตามกลยทธ1. ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการ

ทจรตเชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน2. เผยแพรองคความรในการดำาเนนนโยบายอยางโปรงใสและไร

การทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถนยทธศาสตรท 4“พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”คำาอธบายยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการ

ปองกนการทจรตของประเทศไทยใหม ความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขนเพอลดโอกาสการทจรตหรอทำาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขน โดยอาศยทงการกำาหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ และเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชน ใหมธรรมาภบาล

กลยทธกลยทธท ๑เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรตแนวทางตามกลยทธ1. พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตใน

แตละระดบ2. พฒนาระบบการทำางานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาค

เอกชน และภาคประชาสงคม3. เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามา

มสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต4. ยกระดบกลไกการกำากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกน

การทจรตกลยทธท ๒สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรตแนวทางตามกลยทธ1. สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต

11

2. นำาขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต

3. กำาหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการนำาขอเสนอแนะไปสการปฏบต

กลยทธท 3 พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงาน

สาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ2. พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสให

ประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกนการทจรต (กำาหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

กลยทธท 4 พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

1. พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

2.กำาหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated Marketing Communication-IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

กลยทธท 5 การพฒนา วเคราะหและบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน เพอเชอมโยงกบแนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

แนวทางตามกลยทธ1.พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความ

โปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน2.การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส

ในการดำาเนนงานของหนวยงาน

12

กลยทธท 6 สนบสนนใหภาคเอกชนดำาเนนการตามหลกบรรษทภบาล

แนวทางตามกลยทธ1. สงเสรมการดำาเนนงานตามหลกบรรษทภบาล2. สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบต

ตามหลกธรรมาภบาล3. กำาหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการ

ทจรต อยางเดดขาดและรนแรงกลยทธท 7 พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของ

บคลากรดานการปองกนการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและ

ปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล2. ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค สำาหรบการ

ปองกนการทจรตกลยทธท 8 การพฒนาระบบและสงเสรมการดำาเนนการตาม

อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention Against Corruption C.C. 2003 - UNCAC 2003)

แนวทางตามกลยทธ1.นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต2. ปรบปรงประมวลจรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบ

การปองกนการทจรต3.สรางแนวทางการปองกนการทจรตในการจดซอจดจางและการ

จดการคลงของรฐ4.การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยว

กบการทจรต

13

ยทธศาสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต”

คำาอธบายยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการ

ทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนนการปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหสามารถดำาเนนการไดอยางรวดเรว มประสทธภาพและเปนทยอมรบ ตงแตการปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนเขาสกระบวนการปราบปรามการทจรตการพฒนาระบบการตรวจสอบทรพยสนเพอตรวจสอบการทจรต การปฏรปกลไกและกระบวนการในการสอบสวนและไตสวน การปรบปรงและบรณาการขนตอนและกรอบระยะเวลาในการปฏบตงานของหนวยงานปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรว การพฒนากลไกพเศษในการดำาเนนคดทรวดเรวมากขน การวางแผนกำาหนดทศทางในการปราบปรามการทจรตตามสถตและฐานขอมลระดบความเสยหาย/ความเรงดวน/จำานวนของคดการทจรต การศกษาวเคราะหพลวตของการทจรตเพอตรากฎหมายปองกนการทจรตในเชงรก การบรณาการขอมลและขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรตทมประสทธภาพ ซงจะทำาใหลดการดำาเนนงาน ทลาชาและซำาซอน การคมครองพยานและผแจงเบาะแสในคดทจรตทมประสทธภาพมากยงขน ซงจะทำาใหการดำาเนนคดเปนไปไดอยางรวดเรว และเมอคดถงทสดแลวกจะมการเผยแพรเปดโปงใหสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวในการกระทำาการทจรต รวมไปถงการปรบปรงและพฒนาระบบการปราบปรามการทจรตตามแนวทางของอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (UnitedNations Convention Against Corruption C.C. 2003 – UNCAC 2003) ดวย ซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาวจะมงเนนการดำาเนนการโดยการเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) และการตดสนคดและลงโทษผกระทำาผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวย

14

งานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกตาง ๆ ใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะทำาใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน คดการทจรตตาง ๆ ถกดำาเนนการอยางรวดเรว และผกระทำาการทจรตไดรบการลงโทษ สาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระทำาการทจรต และคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด

ยทธศาสตรท 5 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหม

ประสทธภาพแนวทางตามกลยทธ1.การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตาน

การทจรตตาง ๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย2. การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรอง

รองเรยนกลยทธท 2 ปรบปรงการตรวจสอบความเคลอนไหวและความถก

ตองของทรพยสนและหนสนแนวทางตามกลยทธ1.การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจสอบ

ความถกตองของทรพยสนและหนสน(เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)

2.การกำาหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนใหครอบคลมถงโอกาสในการทจรต(เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)

กลยทธท 3 ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทมความรวดเรวและมประสทธภาพ

15

แนวทางตามกลยทธ1. การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความ

รวดเรวยงขน(เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)2. การสรางมาตรฐานการดำาเนนการปราบปรามการทจรต3. การพฒนากลไกพเศษ (Fast track) ในการปราบปรามการ

ทจรต (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)4. การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาค

รฐตนสงกดกลยทธท ๔ ตรากฎหมายและการบงคบใชกฎหมายในการปราบ

ปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

แนวทางตามกลยทธ1. การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของ

การทจรต2.การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงาน

ในกระบวนการปราบปรามการทจรตดำาเนนการไดอยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

3. การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหนทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายแลกระบวนการปราบปรามการทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

4. การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดตามระดบความเสยหาย/ความเรงดวน/สถตการทจรต(เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา 215)

5. การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา 215)

๖. การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใชกฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนย ในความผดเกยวกบการทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

16

กลยทธท 5 บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปรามการทจรต

แนวทางตามกลยทธ๑. พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรต

ระหวางหนวยงานปราบปรามการทจรต1(เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ ๒๔๔)

๒. จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต๓. การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะ

หนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต(เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)

กลยทธท 6 การเพมประสทธภาพในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส (Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

แนวทางตามกลยทธ๑. การมมาตรการในการคมครองพยานและผใหเบาะแส

(whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได

๒. การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการปราบปรามการทจรต

๓. การกำาหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคดกลยทธท 7 พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสหวทยาการ

ของเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรตแนวทางตามกลยทธ1. การพฒนาองคความร/ทกษะ/ขดความสามารถ รวมไปถง

ความรในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต(non-training)

1

17

2. การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร/ทกษะ/ขดความสามารถ ทเปนมาตรฐานและเทาทนตอพลวตของการทจรต (training)

3. การแบงปนความร (Knowledge sharing) และแลกเปลยนเจาหนาทปราบปรามการทจรต

กลยทธท 8 การเปดโปงผกระทำาความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระทำาการทจรตเมอคดถงทสด

แนวทางตามกลยทธ1. การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทางใน

การเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบรของสาธารณชนอยางกวางขวาง

กลยทธท 9 การเพมประสทธภาพในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส (Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของ

ปรมาณคดทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงไป

ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”

คำาอธบายยทธศาสตรยกระดบคะแนนดชนการรบรเร องการทจรตของ

ประเทศไทย เปนยทธศาสตรทมงเนน การยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการการยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมน และวธการสำารวจตามแตละแหลงขอมล และเรงรด กำากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการทำางาน รวมไปถงการบรณาการการทำางานรวมกน

18

ระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรม ภาคเอกชน และตางประเทศเพอยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

ยทธศาสตรท 6 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ ศกษา และกำากบตดตามการยกระดบดชนการรบร

การทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

แนวทางตามกลยทธ1. ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำารวจตามแตละ

แหลงขอมลทใชสำาหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI)2. บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบร

เรองการทจรตของประเทศ (CPI)3. เรงรด และกำากบ ตดตามการดำาเนนการยกระดบดชนการรบร

เรองการทจรตของประเทศ (CPI)4. การจดการการรบร (Perceptions)กลยทธท 2 บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวยการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตเพอยกระดบ ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

แนวทางตามกลยทธ1. วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวยการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (ยทธศาสตรท 1 – ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของประเทศ

2. กำากบ ตดตาม และประเมนผลการดำาเนนการตามยทธศาสตร

1.2 นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา รฐบาลของ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร มนโย

บายในการบรหารราชการแผนดนดานตางๆ รวม 11 ดานโดยดานท

19

เกยวของการสงเสรมและพฒนาคณธรรม จรยธรรมของบคคล คอ นโยบายขอท ๑๐ สรปไดดงน

นโยบายท 10. นโยบายการสงเสรมการบรหารราชกาแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ดำาเนนการจดระบบอตรากาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการบรหารกจการบานเมองทดเพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการลดตนทนดำาเนนการของภาคธรกจเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศการรกษาบคลากรของภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการโดยจะดำาเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลำาดบความจำาเปนและตามทกฎหมายเออใหสามารถดำาเนนการไดในระยะแรกกระจายอำานาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงการบรหารสาธารณะไดรวดเรวทงจะวางมาตรการทางกฎหมายมใหเจาหนาทหลกเลยงประวงเวลาหรอใชอำานาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรตหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทนในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทำาธรกจการลงทนและดานบรการสาธารณะในชวตประจำาวนเปนสำาคญเสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐวางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมองและสงเสรมใหมการนาระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบโดยถอวาเรองนเปนวาระสำาคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกดานทงจะเรงรดการดำาเนนการตอผกระทำาการทจรตทงในดานวนยและคดรวมทงใหผใชบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานรฐและเปดเผยผลการประเมนตอประชาชนอกทงจะทำากรณศกษาทเคยเปนปญหาเชนการจดซอจดจางการรวมทนการใชจายเงนภาครฐการปฏบตโดยมชอบซงไดมคำาวนจฉยขององคกรตางๆมาเปนบทเรยนให

20

ความรแกเจาหนาทของรฐและประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

1.3 คำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท 69/2559 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรต ประพฤตมชอบ

เพอใหการบรหารราชการของคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการดแลความปลอดภยใหแกประชาชน รวมทงเพอใหเกดความสงบสขแกสงคมและผลประโยชนของประเทศชาตโดยรวม ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ คณะรกษาความสงบแหงชาตจงมคำาสงดงตอไปน

ขอ 1 ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได

ขอ 2 ในกรณทมการกลาวหาหรอพบเหตอนควรสงสยวาขาราชการและเจาหนาทของรฐ กระทำาการหรอเกยวของกบการทจรตประพฤตมชอบ ทงในฐานะตวการ ผใชหรอผสนบสนน ใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐดำาเนนการตามอำานาจหนาทภายใตพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ประกอบกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการบรหารงานบคคล โดยใหบงคบใชมาตรการทางวนย มาตรการทางปกครอง และมาตรการทางกฎหมายอยางเฉยบขาดและรวดเรว

ขอ 3 ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม กำากบดแล การดำาเนนงานใหเปนไปตามบทบญญตแหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 อยางเครงครด

21

ขอ 4 กรณทหวหนาสวนราชการหรอผบงคบบญชาปลอยปละละเลย ไมดำาเนนการตามขอ 2 และขอ 3 ใหถอเปนความผดวนยหรอความผดทางอาญาแลวแตกรณ

ขอ 5 ใหสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐดำาเนนการแสวงหา รวบรวม และดำาเนนการอนใด เพอใหไดมาซงขอเทจจรงและพยานหลกฐานในการทจะทราบรายละเอยดและพสจนเกยวกบการทจรตในภาครฐ รวมทงตดตาม เรงรดผลการดำาเนนงานตามขอ 1 ขอ 2 ขอ 3 และขอ 4 แลเรายงฝานผลการปฏบตพรอมทงเสนอความเหนใหคณะรกษาความสงบแหงชาตทราบและพจารณาอยางตอเนอง

1.4 แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 – 2564 ประเดนยทธศาสตรท 4 การวางรากฐานการพฒนาองคกรอยางสมดล

กลยทธท 4.1.4 ปองกนการทจรตโดยสงเสรมใหประชาชนและภาคการพฒนาการมสวนรวมในการดำาเนนงาน

1.5 โครงการเนนหนกตามนโยบายรฐบาลและรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย มหาดไทยสะอาด “ ”

กระทรวงมหาดไทยดำาเนนการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 โดยไดนำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 – 2560) คำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท 69/2557 ลงวนท 18 มถนายน 2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ และนโยบายรฐบาล พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ทไดแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 มาเปนกรอบและแนวทางดำาเนนการ โดยไดแปลงไปสการปฏบตเปนพนธกจ มหาดไทย ใสสะอาด ซงจะมการดำาเนนการใน “ ” 3 ภารกจหลก ดงน

22

๑. การสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทดตามหลกธรรมาภบาลในเชงปฏบต

๒. ปองกนปราบปรามการทจรตอยางเขมขน๓. สนบสนนใหม จงหวดใสสะอาด อำาเภอใสสะอาด และ “ ” “ ”

องคกรปกครองสวนทองถนใสสะอาด ทวประเทศ“ ”

23

สวนท 2กรอบแนวทางการดำาเนนงานปองกนและปราบปรามการทจรตของกระทรวงมหาดไทย ประจำา

ปงบประมาณ พ.ศ. 256 ๑

ยทธศาสตรชาตฯ ท 3 นโยบายรฐบาล นโยบายท 10 คำาสง คสช. ท 69/2557 นโยบายเนนหนก มท.

(พ.ศ.2560-2564) การปองกนปราบปราบการทจรต ลงวนท 18 มถนายน 2557 มหาดไทยใสสะอาด

24

ยทธศาสตรท 1สรางสงคมทไมทนตอ

การทจรตยทธศาสตรท 6

ขอ 1. กำาหนดมาตรการและแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการ

10.5 ปลกฝงคานยม คณธรรมจรยธรรมความซอสตยสจรต

ขอ 2. การบงคบใชมาตรการทางวนย มาตรการทางการปกครอง และมาตรการทางกฎหมายอยางเฉยบขาดและรวดเรว กบขาราชการและเจาหนาททเกยวของกบการทจรตประพฤตมชอบ

ยทธศาสตรท 3สกดกนการทจรตเชง

นโยบายยทธศาสตรท 6

ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต :

10.2 ใหประชาชนเขาถงการบรการสาธารณะไดรวดเรว ประหยด สะดวก ทำาขนตอนทแนนอน ระยะเวลาดำาเนนการทรวดเรว10.6 ใหผรบบรการมโอกาส

1.สงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด ตามหลกธรรมาภบาลในเชงปฏบต

3.สนบสนนใหมจงหวดใสสะอาด อำาเภอใสสะอาด และองคกรปกครองสวนทองถนใสสะอาด

25

ขอ 1. สงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบขอ 5. สนบสนนขอมลใหแก ป.ป.ท. ในการพสจนเกยวกบการทจรต และ

ยทธศาสตรท 4พฒนาระบบปองกน

การทจรตเชงรกยทธศาสตรท 6

ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต :

10.3 พฒนาหนวยงานใหเปนองคกรแหงการเรยนร สรางนวตกรรมการทำางานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ10.7 สงเสรมและสนบสนน

2.ปองกนปราบปรามการทจรตอยางเขมขน

26

25

สวนท 3แผนปฏบตราชการดานการปองกนและปราบปรามการทจรตประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 256 ๑

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม และงบประมาณ ตามแผนปฏบตราชการดานการปองกนปราบปราบการทจรต และประพฤตมชอบ

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 6 ๑องคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก อำาเภอทายาง จงหวดเพชรบรยทธศาสตร กลยทธ จำานวน

โครงการงบ

ประมาณ(บาท)

ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1. ปรบความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

๔ ๔๒๐,๐๐๐

2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

๑๗ ๓๙๐,๐๐๐

3. ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

๓ ๓๐,๐๐๐

4. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

๔ ๔๐,๐๐๐

รวม ๒๘ ๘๘๐,๐๐๐

27

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

๑.พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

๑ ๐

รวม ๑ ๐

ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

1. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาล

๓ ๐

รวม ๓ ๐

ยทธศาสตร กลยทธ จำานวนโครงการ

งบประมาณ(บาท)

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

๑.เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรต ๕ ๐๒. สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต ๒ ๐๓. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

๖ ๐

28

๔.พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

๔ ๐

รวม ๑๗ ๐ยทธศาสตรท ๕ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต

๑. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ ๕ ๐รวม ๕ ๐

รวมทงสน ๕๔ ๘๘๐,๐๐๐

29

3.1 งบประมาณตามแผนงานบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 256 ๑

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”กลยทธท 1 ปรบความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวมท

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ(บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ โครงการสงเสรม

คณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานของขาราชการและพนกงานขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก

พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางจำานวน 40 คน

๑๐,๐๐๐ บคลากรไดรบความร ความเขาใจดาน คณธรรมจรยธรรมและจรรยาของพนกงาน เจาหนาท เพอใหสามารถเสรมสรางภาพ

บคลากรมความร ความเขาใจดาน คณธรรมจรยธรรมและจรรยาของพนกงาน เจาหนาท เพอใหสามารถเสรมสรางภาพ

๑๐,๐๐๐

สำานกปลด

30

ลกษณของหนวยงานใหมความโปรงใสและเปนธรรม

ลกษณของหนวยงานใหมความโปรงใสและเปนธรรม

๒ โครงการเพมประสทธภาพและพฒนาศกยภาพคณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ผนำาชมชน ขาราชการและพนกงานขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ผนำาชมชน พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง จำานวน ๕๐ คน

๒๕๐,๐๐๐

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ผนำาชมชน พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางไดรบการเพมพนความร พฒนาทกษะ ความ สามารถ ประสทธภาพ ประสทธผล ในการปฏบตงาน

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ผนำาชมชน พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางมความรเพมขนไดรบการพฒนาทกษะ ความสามารถ ประสทธภาพ ประสทธผลในการปฏบตงาน

๒๕๐,๐๐๐

สำานกปลด

ท แผนงาน/ เปาหมาย งบ ตวชวด ผลลพธ แผนการดำาเนนงานและใชจายงบ หนวย

31

โครงการ/กจกรรม ดำาเนนงาน

ประมาณ(บาท

)

ประมาณ(บาท) งานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๓ โครงการอบรมสม

นาการบรหารงานของพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจาง ผบรหารและสมาชกสภา อบต.

คณะผบรหาร สมาชกสภาอบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง

๑๘๐,๐๐๐

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางไดรบการพฒนาความรในการปฏบตงาน

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางมความรสำาหรบใชในการปฏบตงาน

๔๕,๐๐๐ ๔๕,๐๐๐

๔๕,๐๐๐

๔๕,๐๐๐

สำานกปล

ด,กองคลง,กองชาง.กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

๔ กจกรรมใหความร ดานระเบยบกฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภา อบต.

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต.

- คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต.ไดรบการพฒนาความรในการปฏบตงาน

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ปฏบตงานดวยความถกตองตามระเบยบกฎหมาย

∕ สำานกปลด

งบประมาณรวม ๔๒๐,๐๐๐

๒๙๕,๐๐๐

๔๕,๐๐๐

๔๕,๐๐๐

๕๕,๐๐๐

32

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”กลยทธท 2 สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ(บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการ สงเสรม“

การปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก”

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล

- คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ม

∕ สำานกปลด

33

และพนกงานจาง จำานวน ๖๔ คน

ไดรบการสงเสรมใหมความรความเขาใจและถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก

ความรความเขาใจและปฏบตตามมาตรฐานประมวลจรยธรรมสามารถปลกจตสำานกการเปนขาราชการทด ปฏบตราชการดวยความโปรงใสและมประสทธภาพ มวฒนธรรมในการปฏบตงานทมงประโยชนสขของประชาชนเปนสำาคญ

๒ กจกรรมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการปฏบตงานขององคการ

รบการประเมนคณธรรมและความ

- รอยละความสำาเรจของการประเมนคณธรรมและ

ผานการประเมนคณธรรมและความโปรงใส

∕ สำานกปลด

34

บรหารสวนตำาบล (ITA)

โปรงใสในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล ๑ ครง

ความโปรงใสในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล

ในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ(บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๓ โครงการทองถน

ไทยรวมใจภกด รกษพนทสเขยวประจำาป

เยาวชนและประชาชน จำานวน ๑๐๐ คน

๒๐,๐๐๐ เยาวชนและประชาชน มสวนรวมในการปลกตนไม เพอรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เยาวชนและประชาชน มสวนรวมและมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๒๐,๐๐๐

สำานกปลด

๔ โครงการรณรงค เยาวชน ๒๐,๐๐๐ เยาวชนและ เยาวชนและ ๒ สำานก

35

ปลกหญาแฝก ประจำาป

และประชาชน จำานวน ๑๐๐ คน

ประชาชน มสวนรวมในการปลกหญาแฝก เพอรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชน มสวนรวมและมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๐,๐๐๐ ปลด

๕ โครงการจดการขยะชมชน

ครวเรอนนำารอง จำานวน ๕๐ ครวเรอน

๓๐,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ เพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ และมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

๓๐,๐๐๐ สำานกปลด

๖ โครงการอบรมใหความรการกอสรางเตาเผาขยะ และการจดการขยะอยางถกวธ

ครวเรอน นำารอง จำานวน ๕๐ ครวเรอน

๕๐,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ เพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและ

ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ และมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากร

๕๐,๐๐๐

สำานกปลด

36

สงแวดลอม ธรรมชาตและสงแวดลอม

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ(บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๗ โครงการรณรงค

และการคดแยกขยะอยางถกวธ

๑๔ หมบาน

๓๐,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ เพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ และมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

๓๐,๐๐๐ สำานกปลด

๘ โครงการทองถนเพชรบรสวยดวยมอเรา

หมบาน ๑ แหง

สถานทสาธารณะ

๑๐๐,๐๐๐

ประชาชน ขาราชการ พนกงานจาง มสวนรวมใน

หมบาน แหลงสาธารณประโยชน ถนน และสำานกงาน

๑๐๐,๐๐๐

สำานกปลด

37

๑ แหง

ถนน ๑ แหง

สำานกงาน อบต.เขากระปก

การรกษาความสะอาดของแหลง สาธารณประโยชน

อบต.เขารกะปก มความสะอาดเรยบรอย เหมาะสมในการใชงาน และประชาชนมสวนรวมในการรกษาความสะอาด

๙ โครงการอนรกษพนธกรรมพช (อพ.สธ.เขากระปก)

เยาวชน จำานวน ๑๐๐ คน

๓๐,๐๐๐ เยาวชนมสวนรวมในอนรกษพนธพชเพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

เยาวชนมสวนรวมในอนรกษพนธพชเพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

๓๐,๐๐๐ สำานกปลด

38

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ(บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑๐ โครงการปลอยปลา

คนชวตสแหลงนำาเยาวชน

และประชาชน จำานวน ๑๐๐ คน

- เยาวชนและประชาชน มสวนรวมในการปลอยปลา เพอรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เยาวชนและประชาชน มสวนรวมและมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

∕ สำานกปลด

๑๑ โครงการจดการขยะในโรงเรยน

เยาวชน จำานวน ๑๐๐ คน

๙๐,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ เพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ และมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

๙๐,๐๐๐ สำานกปลด

39

๑๒

กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณเชดชเกยรตแกบคคลหนวยงาน องคกรดเดน ผทำาประโยชน หรอเขารวมกจกรรมขององคกรปกครองสวนทองถน

มอบประกาศเกยรตค

ณ

- มอบประกาศเกยรตคณใหแกบคคลหนวยงาน องคกรดเดน ผทำาประโยชน หรอเขารวมกจกรรมขององคกรปกครองสวนทองถน

ประชาชนและเยาวชนเหนความสำาคญของการบำาเพญประโยชนสาธารณะ

∕ สำานกปล

ด,กองการศกษา ศาสนาแ

และวฒนธรร

ม

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑๓ โครงการสนบสนน สนบสนน ๒๐,๐๐๐ ศนยรวมขอมล ศนยรวมขอมล ๒๐,๐๐๐ สำานก

40

การดำาเนนงานตามโครงการปรบปรงและพฒนาศนยรวมขอมลขาวสารการจดซอหรอการจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนระดบอำาเภอและศนยประสานงานองคกรปกครองสวนทองถน อำาเภอทายาง จงหวดเพชรบร

การดำาเนนงาน

จำานวน ๑ ครง

ขาวสารการจดซอหรอการจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนระดบอำาเภอม ประสทธภาพ

ขาวสารการจดซอหรอการจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนระดบอำาเภอม ประสทธภาพ

ปลด

๑๔ มาตรการ ปรบปรง“ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพมากยงขน”

ปรบปรงศนยขอมล

ขาวสาร จำานวน ๑

แหง

- มศนยขอมลขาวสารทประชาชนสามารถเขาขอขอมลได

ศนยขอมลขาวสารมขอมลขาวสารทเปนประโยชนแกประชาชน

∕ สำานกปลด

๑๕ กจกรรมการ จดทำาสอ - จดทำาสอ ประชาชนม ∕ สำานก

41

ประชาสมพนธการปฏบตตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐

ประชาสมพนธการปฏบตตาม พ

.ร.บ.ขอมลขาวสาร

ของราชการ

พ.ศ.๒๕๔๐

ประชาสมพนธการปฏบตตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐

ความรความเขาใจในการปฏบตตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐

ปลด

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑๖ มาตรการ จดใหม“ จดใหม ประชาชนม ประชาชนม ∕ สำานก

42

ชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล

ชองทางทประชาชน

เขาถงขอมล

ขาวสารของ

องคการบรหาร

สวนตำาบล อยางนอย ๓ ชองทาง

ชองทางในการเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล

ชองทาง อยางนอย ๓ ชองทางในการเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล

ปลด

๑

๗

กจกรรมการจดทำาจดหมายขาว

จดทำาจดหมายขาวราย ไตรมาส

จดทำาจดหมายขาวรายไตรมาส

ประชาชนรบทราบขอมลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล

∕ ∕ ∕ ∕ สำานกปลด

รวมงบประมาณ ๓๙๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๑๕๐,๐๐๐

๔๐,๐๐๐

๐

43

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”กลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ โครงการอบรมการ

ทำาปยหมกชวภาพ และปยนำาหมกชวภาพสงเสรมการดำาเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

ประชาชน จำานวน ๑๐๐ คน

๒๐,๐๐๐ ประชาชนไดรบความรในการทำาปยหมก ปยนำาหมกชวภาพเพอนำาไปใชในการประกอบอาชพสงเสรมการดำาเนนชวตตามหลกเศรษฐกจ

ประชาชนทำาปยหมก ปยนำาหมกชวภาพเพอนำาไปใชในการประกอบอาชพ มการดำาเนนชวตตามหลก

๒๐,๐๐๐ สำานกปลด

44

พอเพยง เศรษฐกจพอเพยง

๒ โครงการสงเสรมการดำาเนนงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร

เผยแพรประชาสม

พนธขอมล

โครงการอนเนองมาจาก

พระราชดำารใน

พนท

- จดทำาสอประชา สมพนธเผยแพรขอมลโครงการอนเนองมาจากพระราชดำารในพนท

ประชาชนไดรบทราบขอมลโครงการอนเนองมาจากพระราชดำารในพนท

∕ สำานกปลด

๓ โครงการอบรมสงเสรมอาชพใหแกกลมแมบาน

กลมแมบาน

จำานวน ๑๐๐ คน

๓๐,๐๐๐ กลมแมบานไดรบการอบรมอาชพเสรม

กลมแมบานมอาชพเสรม เพมรายไดใหแกครอบครว

๓๐,๐๐๐

สำานกปลด

รวมงบประมาณ ๓๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐

๓๐,๐๐๐

45

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”กลยทธท ๔เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และการบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการแตงตง

คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถนองคการบรหารสวนตำาบล เขากระปก

แตงตงคณะ

กรรมการสนบสนนการจดทำา

แผนพฒนาทองถนองคการบรหาร

- ประชาชนมสวนรวมในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลมการบรหารงานโดยการมสวนรวมของประชาชน โปรงใสและตรวจสอบ

∕

46

สวนตำาบล

๒ โครงการจดเวทประชาคมสงเสรมการมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนาทองถนและแผนพฒนาหมบาน ประจำาป

ดำาเนนการประชม

ประชาคมหมบาน

และตำาบล

๓๐,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลมการบรหารงานโดยการมสวนรวมของประชาชน โปรงใสและตรวจสอบ

๓๐,๐๐๐

๓ โครงการอบรมใหความรและสงเสรมการ บรณาการแผนชมชนระดบตำาบลทมประสทธภาพ ประจำาป

อบรมใหความรและสง

เสรมการบรณาการ

แผนชมชนระดบ

ตำาบลทมประสทธ

ภาพ

๑๐,๐๐๐ ประชาชนมความรในการจดทำาแผนพฒนาหมบานและมสวนรวมในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลมการบรหารงานโดยการมสวนรวมของประชาชน โปรงใสและตรวจสอบ

๑๐,๐๐๐

47

ประจำาป

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๔ กจกรรมการ

ประชาสมพนธการตอตานการทจรตในทกรปแบบ

ประชาสมพนธการตอตาน

การทจรต อยางนอย ๓ รปแบบ

- จดทำาสอประชาสมพนธการตอตานการทจรต

มชองทางการเผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนไดรบรขอมลดานการปราบปรามการทจรต

∕ สำานกปลด

รวมงบประมาณ ๔๐,๐๐๐ ๐ ๔๐,๐๐๐

๐ ๐

48

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต“ ”กลยทธท ๑พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ การประกาศ

เจตจำานงตอตานการทจรตของผ

ผบรหาร อบต.

จำานวน ๔

- ผบรหาร อบต. เขารวมกจกรรม

ผบรหาร อบต. เกดจตสำานกทดในการตอ

∕ สำานกปลด

49

บรหารองคกรปกครองสวนทองถน

คน ประกาศเจตจำานงตอตานการทจรต

ตานการทจรต

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

ยทธศาสตรท ๓ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต“ ”กลยทธท ๑ วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาล

50

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการออกคำาสง

มอบหมายของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน และหวหนาสวนราชการ

ออกคำาสงมอบหมายของนายก

องคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกร

ปกครองสวนทองถน และหวหนาสวน

ราชการ

- ออกคำาสงมอบหมายของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน และหวหนาสวนราชการ

การบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลภายใตกรอบอำานาจหนาทตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพรวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

∕ สำานกปลด

๒ กจกรรม ควบคม“การเบกจายเงนตาม

ควบคมการเบก

- ควบคมการเบกจายเงน

การบรหารราชการของ

∕ ∕ ∕ ∕ กองคลง

51

ขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป”

จายเงนตามขอบญญต

งบประมาณรายจายประจำาป

ตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป

องคการบรหารสวนตำาบลภายใตกรอบอำานาจหนาทตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพรวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4

52

๓ กจกรรมเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง–

เผยแพรขอมล

ขาวสารดานการจดซอ –จดจาง

- ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทสำาคญของทางราชการ

ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล ลดการทจรตและประพฤตมชอบมความโปรงใสในการปฏบตงาน

∕ สำานกปลด

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

53

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”กลยทธท ๑ เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ กจกรรมการใชบตร

ควในการตดตอราชการ

จดทำาบตรควในการใหบรการ

แกประชาชนทวถงเปน

ธรรม

- มการใชบตรควสำาหรบใหบรการแกประชาชนตามลำาดบกอนหลง

ประชาชนมความพงพอใจในบรการ และการใหบรการเกดความโปรงใสลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท

∕ สำานกปล

ด,กองคลง

๒ กจกรรม การจดทำา“ขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบล

จดทำาขอตกลงการ

ปฏบตราชการ

- มการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ

บคลากรปฏบตราชการดวยความโปรงใสลดขอรอง

∕ ∕ สำานกปล

ด,กองคลง,กอง

54

กบบคลากร

ขององคการบรหาร

สวนตำาบล

เรยนการทจรตตอหนาท

ชาง,กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

๓ กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบล

คณะทำางานประเมนผลการปฏบตราชการ

ขององคการบรหาร

สวนตำาบล

- ผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลดขนเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา

องคการบรหารสวนตำาบลมการปฏบตราชการภายใตกรอบอำานาจหนาทตามกฎหมาย เปนไปอยางมประสทธภาพรวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

∕ สำานกปลด

55

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๔ กจกรรมจดทำา

รายงานการควบคมภายใน

จดวางระบบการควบคม

ภายในตามระเบยบคตง. วาดวยการกำาหนด

มาตรฐานควบคม

ภายในพ.ศ. 2544

- ลดโอกาสความผดพลาดปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน

การปฏบตงานการบรหารงบประมาณการเงนการพสดและทรพยสนรวมทงการบรหารงานดานอนๆเปนไปตามนโยบายกฎหมายระเบยบขอบงคบคำาสงและมตคณะรฐมนตร

∕ สำานกปล

ด,กองคลง,กองชาง,กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

๕ กจกรรมการตดตาม ตดตาม - มรายงานการ การปฏบต ∕ สำานก

56

ประเมนผลระบบการควบคมภายใน

ประเมนผลระบบ

การควบคมภายใน ประจำาป

ประเมนผลการควบคมภายในตามมาตรฐานขอ 6 เสรจตามกำาหนดเวลา

งานการบรหารงบประมาณการเงนการพสดและทรพยสนรวมทงการบรหารงานดานอนๆเปนไปตามนโยบายกฎหมายระเบยบขอบงคบคำาสงและมตคณะรฐมนตร

ปลด,กอง

คลง,กองชาง,กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”กลยทธท ๒ สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต

57

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ กจกรรมการตรวจ

สอบการเงน บญช และการพสดขององคการบรหารสวนตำาบล

ตรวจสอบการเงน

บญช และการพสด

ขององคการบรหาร

สวนตำาบล ปละ ๑ ครง

- ตรวจสอบการเงน บญช และการพสดขององคการบรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลมการบรหารงานการเงน บญช และการพสดถกตองตามระเบยบ กฎหมาย โปรงใสและตรวจสอบได

∕ กองคลง

๒ มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดของ

รบการตรวจสอบจากคณะกรรมการประเมนผลการปฏบต

- รบการตรวจสอบจากคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหาร

องคการบรหารสวนตำาบลมการบรหารงานในทกดานตามภารกจอำานาจหนาท ถกตองตามระเบยบ

∕ สำานกปล

ด,กองคลง,กองชาง,กองการศกษา

ศาสนา

58

องคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก

ตามหลกเกณฑและ

วธการบรหารกจการ

บานเมองทด

กจการบานเมองทด

กฎหมาย โปรงใสและตรวจสอบได

และวฒนธรร

ม

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”กลยทธท ๓ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ กจกรรมการทบทวน

คมอประชาชนของทบทวน

คมอ- ดำาเนนการ

ทบทวนคมอประชานไดรบความสะดวก

∕ สำานกปลด

59

องคการบรหารสวนตำาบล

ประชาชนของ

องคการบรหาร

สวนตำาบล

ประชาชนขององคการบรหารสวนตำาบล

สบายในการตดตอราชการกบองคการบรหารสวนตำาบล

๒ กจกรรมการจดทำา/ทบทวน/ปรบปรง ภารกจตามอำานาจหนาทเพอใชในการปฏบตงาน

จดทำา/ทบทวน/ปรบปรง ภารกจตาม

อำานาจหนาทเพอใชในการ

ปฏบตงาน

- จำานวนภารกจทไดจดทำา/ทบทวน/ปรบปรงแลวเสรจ จำานวน 1 เรอง

องคการบรหารสวนตำาบลเปนองคกรโปรงใส (Zero Corruption)

∕ สำานกปลด

๓ กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน

ทบทวนขนตอนในการปฏบต

งาน

- ลดขนตอนการปฏบตงาน จำานวน ๑ เรอง

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการกบองคการบรหารสวน

∕ สำานกปลด

60

ตำาบล๔ มาตรการการมอบ

อำานาจอนมต อนญาต สงการเพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

มอบอำานาจอนมต

อนญาต สงการ

เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

- มอบอำานาจอนมต อนญาต สงการเพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการกบองคการบรหารสวนตำาบล

∕ สำานกปลด

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๕ มาตรการมอบ

อำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบล

มอบอำานาจ

ของนายกองคการบรหาร

- มอบอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบล

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการกบองคการ

∕ สำานกปลด

61

สวนตำาบล บรหารสวนตำาบล

๖ มาตรการการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ

ออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหาร

สวนตำาบล ปลด

องคการบรหาร

สวนตำาบล และ

หวหนาสวน

ราชการ

- ออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการลดขนตอนในการปฏบตงาน

∕ สำานกปลด

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

62

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”กลยทธท ๔ พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรมท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการ เผยแพร“

ขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย”

เผยแพรขอมล

ขาวสารทสำาคญของ

องคการบรหาร

สวนตำาบลหลาก

หลายชองทาง

- ประชาสมพนธขอมลขาวสารทสำาคญขององคการบรหารสวนตำาบล

ประชาชนไดรบทราบขอมลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล

∕ ∕ ∕ ∕ สำานกปลด

63

๒ กจกรรม การเผย“แพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

เผยแพรขอมล

ขาวสารดานการเงน การ

คลง พสด และ

ทรพยสน

- ประชาสมพนธขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลและการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

องคการบรหารสวนตำาบลเปนองคกรโปรงใส (Zero Corruption)

∕ กองคลง

๓ กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

ประกาศรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชน

ไดรบทราบ

- ประกาศรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

องคการบรหารสวนตำาบลเปนองคกรโปรงใส (Zero Corruption)

∕ กองคลง

64

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๔ กจกรรมการ

รายงานผลการดำาเนนโครงการใหประชาชนรบทราบ

ประชาสมพนธการรายงานผลการดำาเนน

โครงการให

ประชาชนรบทราบ

- ประชาสมพนธการรายงานผลการดำาเนนโครงการใหประชาชนรบทราบ

ประชาชนไดรบทราบขอมลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล

∕ ∕ สำานกปลด

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

65

ยทธศาสตรท ๕ ปฎรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต“ ”กลยทธท ๑ ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการ การแตง“

ตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”

แตงตงผรบผด

ชอบเกยวกบเรองรองเรยน

- แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน

ประชาชนไดความสะดวกสบายในการตดตอราชการ

∕ สำานกปลด

๒ กจกรรมการดำาเนนงานศนยดำารงธรรม

จดตงและดำาเนน

- จดตงและดำาเนนงาน

ประชาชนไดรบความชวยเหลอ

∕ สำานกปลด

66

งานศนยดำารงธรรม

ศนยดำารงธรรม

เมอไดรบความเดอดรอน

๓ มาตรการกำาหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน

จดทำามาตรการขนตอน/กระบวนการเรอง

รองเรยน

- จดทำามาตรการขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการแจงเรองรองเรยน

∕ สำานกปลด

๔ มาตรการแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญ งานสาธารณสขและสงแวดลอม

จดทำามาตรการแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญ

- จดทำามาตรการแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญ งานสาธารณสขและสงแวดลอม

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการแจงเหตเดอดรอนรำาคาญ

∕ สำานกปลด

๕ กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบ

รายงานผลการ

ตรวจสอบขอเทจ

- รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รอง

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการแจงเรองรอง

∕ ∕ ∕ ∕ สำานกปลด

67

ทราบ จรงใหผรองเรยน

ทราบ

ทกขรบทราบ เรยน

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

68