yhdessä soteen järjestöt sote-uudistuksessa€¦ · •ajankohtaista sosiaali- ja...
Post on 30-May-2020
5 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Yhdessä soteen – Järjestöt sote-uudistuksessa
13.9.2016, Keski-Uudenmaan järjestöseminaari, Hyvinkää
Erityisasiantuntija Ulla Kiuru
Esityksen rakenne
• Ajankohtaista sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta
- sote-lakipaketin keskeiset ehdotukset
• Järjestöt mukana sote-uudistuksessa
- tavoitteet
Sote- ja maakuntauudistuksen tavoitteet
• Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen tavoitteena on
kaventaa ihmisten hyvinvointi- ja terveyseroja, parantaa
palvelujen yhdenvertaisuutta, saatavuutta ja vaikuttavuutta
sekä hillitä kustannusten kasvua.
• Maakuntauudistuksen tavoitteena on sovittaa yhteen valtion
aluehallinto ja maakuntahallinto sekä luoda
tarkoituksenmukainen työnjako valtion aluehallinnon,
maakuntien ja kuntien välille.
Pääministeri Sipilän hallituksen linjaukset
29.6.2016 julkaistujen sote-lakiluonnosten mukaan
Keskeiset ehdotukset
• Julkisessa hallinnossa on jatkossa kolme itsenäistä toimijaa:
valtio, itsehallintoalueet (maakunnat) ja kunnat.
• Maakunnan ylin päättävä toimielin eli valtuusto valitaan
suorilla vaaleilla.
• Valtio rahoittaa maakuntien tehtävien hoidon ja palvelut.
- Valtion taloudellisella ohjauksella varmistetaan, että
maakuntien talous pysyy tasapainossa ja että ne pystyvät
huolehtimaan tehtävistään.
Keskeiset ehdotukset
• Maakunta vastaa siitä, että palvelut ovat yhteen sovitettuja
kokonaisuuksia ja ne toteutetaan väestön tarpeiden mukaan
lähellä asiakkaita (sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio).
• Maakunta vastaa siitä, että palveluista muodostuu asiakkaille
sujuvat kokonaisuudet sekä palvelu- ja hoitoketjut.
• Maakunta laatii palvelustrategian, johon sisältyy julkinen
palvelulupaus
• Maakunnan palveluja voivat tuottaa julkiset, yksityiset ja
kolmannen sektorin toimijat.
Keskeiset ehdotukset
• Maakunnan omasta palvelujen tuotannosta vastaa
maakunnan palvelulaitos, jonka viranhaltijat voivat tehdä
viranomaispäätöksiä ja käyttää julkista valtaa.
• Maakunnan palvelulaitos tuottaa asukkaille julkiset sosiaali- ja
terveyspalvelut myös silloin, jos niitä ei ole muuten saatavilla.
• Asiakkaan valinnanvapaus on jatkossa pääsääntö perustasolla
ja soveltuvin osin käytössä erikoistason sosiaali- ja
terveyspalveluissa.
Keskeiset ehdotukset
• Maakunnalla on palvelujen yhtiöittämisvelvollisuus silloin, kun
maakunta hoitaa sote-tehtäviä kilpailutilanteessa markkinoilla
tai palvelut ovat asiakkaan laajan valinnanvapauden piirissä.
• Julkisen ja yksityisen sekä kolmannen sektorin
palveluntuotannolle tasapuoliset toimintaedellytykset.
• Kunnat eivät enää järjestää tai rahoita sosiaali- ja
terveyspalveluja. Kuntien tehtävänä on edelleen edistää
hyvinvointia ja terveyttä.
• Valtion ohjausta sosiaali- ja terveydenhuollossa vahvistetaan.
Maakuntien tehtävät ja uusi sote-rakenne 1.1.2019
Valtio
Sote-linjaukset: valtakunnallinen työnjako, aluerajat ylittä- vien tehtävien työnjako, tuotannon järjestämisen linjaukset, laajakantoiset investoinnit, muut palvelujen saatavuuden edellyttämät toimet, tietohallinnon ja ICT:n ohjaus, maakuntien
sopimuksellinen ohjaus
18 maakuntaa - järjestämisvastuu - rahoitusvastuu - päättää palvelu-tasosta ja
järjestämis-sopimuksesta (yhteistyösopimuksesta)
Kunnat
5 sote-yhteistyöaluetta
Maakunnat
• Sosiaali- ja terveydenhuolto • Pelastustoimi • Maakuntien liittojen tehtävät • Alueelliset kehittämistehtävät ja elinkeinojen edistämisen
tehtävät • Ympäristöterveydenhuolto • Alueiden käytön ohjaus ja suunnittelu • Maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen • Maakunnalle lain perusteella annettavat muut alueelliset
palvelut • Maakuntien välinen yhteistyö
Sote-yhteistyöalueet
keskitetyt tehtävät vaativimmissa palveluissa
• palvelurakenteen, investointien ja palveluiden yhteensovitus • kehittäminen ja osaamiskeskukset, ensihoitokeskus, yhteistyötehtävät ja -foorumi • yhteistyösopimus
Palvelun- tuottajat
• Julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin palvelun tuottajat
Kunnat • Lakisääteiset tehtävät - paikalliset tehtävät • Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen • Paikallinen demokratia ja elinvoima • Yleinen toimiala
Val
taku
nn
allin
en
alu
eh
allin
tovi
rast
o
Yh
tein
en
ICT,
mu
ut
yhte
ise
t tu
kip
alve
lut
12 laajan ympäri-vuorokautisen päivystyksen yksikköä (sis. 5 yliopistosairaalaa)
Asiakasosallisuus
• Maakunnan on otettava asukkaiden näkemykset huomioon,
kun maakunta valmistelee:
- Palvelulupausta
- Maakuntien yhteistyösopimusta
- Yhteistyöalueen ehdotusta sosiaali- ja terveysministeriölle
valtakunnallisista tavoitteista.
Asiakasosallisuuden edistäminen
Järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä selvittämällä asukkaiden
mielipiteitä ennen päätöksentekoa
Valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia maakunnan toimielimiin
sekä suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa.
Järjestämällä mahdollisuuksia osallistua maakunnan talouden
suunnitteluun ja tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden
yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja
valmistelua.
Aloiteoikeus, kansanäänestysaloite, vaikuttamistoimielimet
Järjestöt mukana sote-uudistuksessa
Järjestöjen tuoma lisäarvo uudistukseen
JÄRJESTÖT EDUSTAVAT 1. Erilaisten palvelujen käyttäjien ja käyttäjäryhmien
näkökulmia (myös kokemusasiantuntijuus)
2. Sisällöllistä ja ammatillista asiantuntemusta
3. Vapaaehtoistoimintaa ja vertaistukea
4. Järjestölähtöistä palvelutuotantoa
5. Toiminnan lähtökohtana arvopohja ja eettisyys
Tavoitteet: pääsy rakenteisiin
• Edistää järjestöjen pääsyä sote-uudistuksen valmisteluun ja
toimeenpanoon maakunnissa
• Edistää järjestöjen asemaa palveluntuottajina niin
valtakunnallisesti kuin maakunnissa
• Kuntatasolla vahvistaa päätöksentekijöihin päin viestiä
tulevaisuuden kunnan roolista ”elinvoima, sivistys ja
hyvinvointi –kuntana” (terveys ja hyvinvointi syntyvät pitkälti
sote-sektorin ulkopuolella)
Tavoitteet: yhteistyön edistäminen
• Tukea laajasti eri järjestöjen keskinäistä yhteistyötä – sektorit ja
siilot ylittäen
• Tukea järjestöjen ja kuntien sekä järjestöjen ja maakuntien
kumppanuuksien, neuvottelukuntien ja verkostojen syntyä
• Olennaista kartoittaa: minkälaisia toimijoita alueella on, mitkä ovat
alueen palvelutarpeet, millä resursseilla toimitaan
• Sote-uudistus on järjestöille ennen kaikkea haaste ja mahdollisuus
• Yhteistyöllä paras lopputulos!
Kiitos! erityisasiantuntija Ulla Kiuru, ulla.kiuru@soste.fi, 040 744 0888
top related