zhou xiang

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公众参与推动水环境保护The Public Participation In Promoting

Water Environment Protection

公众参与推动水环境保护The Public Participation In Promoting

Water Environment Protection

2010年1月15日

报告人：绿满江淮 周翔Green Anhui Zhou Xiang

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绿满江淮项目类别绿满江淮项目类别

水资源保护类淮河保护交流项目淮河保护交流项目、水坝项目、巢湖污染源项目、青弋江项目、化学品(POPS)项目

环境教育倡导类绿色出行项目、绿色社区项目、节能减排项目、ESD-C项目、环境信息公开项目

公民社会项目类安徽公益环保组织孵化器项目、青年环境组织支持项目、安徽民间组织能力建设项目、安徽环境记者沙龙项目

芜湖生态中心项目类森林纸张项目、垃圾项目、环境健康项目、

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安徽绿满江淮环境发展中心

芜湖生态中心长江以南地区

合肥办公室江淮地带地区

支持支持 安徽绿色大学生论坛安徽全省

淮河青年环境行动网络淮河流域

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1.巢湖水污染直接行动案例

2.淮河蚌埠市仇岗村直接行动案例

3.NGO针对水污染直接行动的策略

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巢湖市丁家坟村污染状况巢湖市丁家坟村污染状况

背景：巢湖作为中国第五大淡水湖，2006-2008三年连续爆

发大面积蓝藻问题。巢湖居巢区散兵镇是蓝藻爆发的集中区域之一，位于巢湖南岸。丁家坟村化工厂、石料加工厂林立，洗砂厂洗砂造成大面积污染；成为绿满江淮重点关注区域。

现状：2009年10月14日，洗砂造成巢湖南岸的污染问题；而且污染了巢湖散兵镇的取水口。附近有近10多个洗砂厂，1个厂每天生产量最少2000吨，最多的时候能超过3000吨。因此按照每天平均生产2500吨，日排水量非常巨大。如此大量

的废水排出后，经过沉淀，在湖岸边留下了厚厚的一层黑色的滩涂，而且在慢慢向湖心延伸，有的已高高隆起。

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公众反映污染问题——NGO介入调查——NGO与媒体直接行动——政府出面干涉——解决问题

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淮河保护交流项目淮河保护交流项目 之之 社区工作社区工作

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淮河保护交流项目框架

《淮》通讯

淮河调查 基础数据收集

可持续发展教育

淮河保护 交流项目

淮河基金

社区发展

合作平台构建 环境信息公开

环境维权 开发乡土教材

能力建设

污染地图

第三方审核 淮河资源中心

生态营和工作坊 媒体记者沙龙

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水环境项目之社区工作水环境项目之社区工作

仇岗村位于蚌埠市龙子湖区长淮卫镇，包括7个自然村，常

住人口2300多人。村庄长期被一种怪味气体包围，四周的河

流变黑发臭。这种状况不仅导致鱼虾绝迹，农作物减产，也

成了当地村民的健康杀手。近十年来，已有几十名村民死于

各种癌症，当地有“仇岗怪病多”的说法。受伤害更大的是

孩子。不少学生出现头晕、肚子疼、乏力等症状，上课有需

要捂着鼻子。造成有害物质在农作物中积累,并通过食物链进

入人体,危害人体健康。给村里带来污染的主要是几家化工企

业，其中包括海川化工有限公司、九采罗化工有限公司、族

光精细化工有限责任公司等。

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

背景：蚌埠农药厂位于蚌埠市龙子湖区仇岗村，后来农药厂因种种原因欠银行贷款倒闭破产，后由私人承包的形式，并分别承包给三家生产化工产品的厂家。

现状：三家化工厂的污染未经处理直接排出，2006年直接污染仇岗村的水塘十几口、田地数百亩。

仇岗村受三个厂的污染极为严重，在过去仅仅30个月的时间里已有53人死亡，且多为青壮年人士。(化工厂从07年7月份关停至11月,该村未有一人因癌症死亡)

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

污染企业在仇岗村中……村庄：企业＝生存：死亡

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

严重的空气污染，给当地居民的生活带来巨大的危害

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

面对被污染的土地，

老张一脸的无奈

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

鲜明的对比

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

被污染的水塘

被污染的水塘

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

在白色,红色,黑色的石头间矗立的没有叶子的树苗,使我们忍不住想起的是终日生活在大气污染,水污染环境中的仇岗村的村民

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

被污染的农田

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

家中污水横流

村民满脸的无奈

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

萧飒的鲍家沟…

…

失去任何可以利用

的价值…

…

只有等待着死亡…

…

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

漂浮在鲍家沟中的动物的尸体

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

蚌埠市海川化工有限公司

蚌埠九采罗化学工业有限公司

簇光精细化工有限责任公司

三个化工厂坐落在仇岗村中，造成该村严重的大气污染、水污染等，村民苦不堪言……

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

蚌埠市海川化工有限公司产品：对苯二胺（1，4－二氨基苯），对氯苯基异氰酸酯（1－氯－4－苯基异氰酸酯），对氯苯胺（4－氯苯胺），大苏打（五水合硫代硫酸钠）3，4－二氯苯基异氰酸酯，邻氯对硝基苯胺，对（邻）氨基苯甲醚，邻硝基苯甲醚及其他精细有机化工中间体等九大类，四十多个品种。

蚌埠九采罗化学有限公司产品：3，4－二氯苯胺、3，4－二氯硝基苯；3、4、4‘-三氯均苯二脲(TCC)、对（邻）氯苯胺、对（邻）氨基苯甲醚、对（邻）硝基苯甲醚、异氰酸酯类等有机化工中间体

铁粉、对硝基氯化苯、甲醇、三氯化铁、二氯苯胺、氨基甲醚、大苏打、农药、混合二氯苯、邻二氯苯、对二氯苯、邻硝基氯化苯、邻苯二胺、盐酸、次磷酸钠、废铁泥、五氯硝基苯、3、5-二氯苯胺、3、4-二氯苯酚、2、5-二氯苯胺、

簇光精细化工有限责任公司

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蚌埠市仇岗村污染状况蚌埠市仇岗村污染状况

产品名称 年产量（吨/年）

产品名称 年产量（吨/年）

３，４－二氯硝基苯

10000 ３，４－二氯苯胺

8000

对（邻）氨基苯甲醚

30000 大苏打 50000

对苯二胺 1000 对二氯苯 1000

邻二氯苯 1000 盐酸 100000

次磷酸钠 1000 废铁泥 10000

坐落在仇岗村的化工厂生产的产品及

年产量统计，看到这些数字，

让我们所有的村民为之震惊和不解……

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得知有上级领导来视察，村民

自发把污染的鲍家沟底泥放在

入村必经之路的石桥上面

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

田间地头，绿满江淮志愿者在仇岗村关于环境污染与居民健康情况的调研

陈家兵,已死

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

仇岗村三年来的死亡记录，截至目

前，死亡人数已增至

人

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

伤痕累累的李继光,在化工厂工作的仇岗村村民

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

因拾化工厂废弃物中毒，险丧性命的葛大妈

患呼吸道疾病的小学生

郁彤（左）王浩（中）

王辉（右）

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我们的工作我们的工作

说起污染

村民的愤怒与无奈

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我们的工作我们的工作

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学习相关法规

《环境信息公开暂行条例》

《有毒及化学品安全生产距离》

《环境影响评价》

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我们的工作我们的工作

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

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我们的工作我们的工作

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媒体策略媒体策略

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我们的工作我们的工作

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

通过多方努力以及媒体的关注,我们看到了一点希望

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

经过将近一年的努力，2007年7月份起，

蚌埠市被国家环保总局通报实行首次“流域限批”， “限批”期间非环保项目一律停审（在蚌埠市各级政府的努力下，2007年9月30号蚌埠市被国家环保总局解除“流域限批”）

与此同时，蚌埠市海川化工有限公司、蚌埠九采

罗化学工业有限公司、簇光精细化工有限责任公司 被蚌埠市环保局关停限期整改（截至2007年12月15日，三个污染厂还在关停整改阶段）

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20072007年底，工厂整改后污染继续年底，工厂整改后污染继续

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仇岗村村民口号：

给钱不要，请酒不到

只求工厂转产或关停

一人为大家，大家为一人

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蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作蚌埠市仇岗村污染状况及我们的工作

但是……我们知道,我们

的路还有很长

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感谢单位和个人感谢单位和个人

单位：太平洋环境组织、绿色和平、中华环保联合会、

倡导关爱、守望家园、绿满江淮（龙海铮、任静文、苏艺）

个人：关心、齐金龙（澳洲华侨）、绿满江淮志愿者：方华胜、戴华、阮晓勇等121名志愿者

媒体：新华社、中央电视台新闻访谈、新闻周刊、中国财富周刊

新安晚报、江淮晨报、安徽日报、合肥人民广播电台、安徽电视台第

一时间、合肥晚报、安徽法制报、合肥有线、中安在线

英国路透社、英国BBC、瑞典国家电视台、凤凰卫视

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淮河保护交流项目淮河保护交流项目 之之 社区工作社区工作

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第一步：对环境信息的收集和整理，特别是河流沿岸的重要污染企业的污染源，包括从环保部门的信息进行初步收集和整理，针对重点污染区域申请环境信息公开；

第二步：对污染源进行调查，收集污染证据，寻找污染造成的社区环境问题；

第三步：针对污染情况，将社区污染受害情况，联系当地政府和环保部门；使其对其重视；

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第四步：如果问题得不到解决，通过对污染受害者代表人物的支持；推动公民意识的觉醒；

第五步：通过对草根人物的支持，从而推动社区居民自发环境维权；

第六步：通过社区自发环境维权和一些campaign的方式，寻求媒体、国际NGO的支持；并最终使

当地政府和环保部门解决污染问题。

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关注环境

关注河流

关注污染

关注健康

保护环境

爱护河流

防治污染

共享健康