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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 5823/2018 QUEJOSO Y RECURRENTE: JUAN JOSÉ ORIGEL PADILLA
PONENTE: MINISTRA NORMA LUCÍA PIÑA HERNÁNDEZ
SECRETARIOS: HÉCTOR GUSTAVO PINEDA SALAS Y NATALIA REYES HEROLES SCHARRER.
Ciudad de México. Acuerdo de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, correspondiente a la sesión del día...
En atención a lo dispuesto en el artículo 73, segundo párrafo, de la Ley de Amparo,
así como en la jurisprudencia de rubro: “PROYECTOS DE RESOLUCIÓN DE LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Y DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. SÓLO
DEBEN PUBLICARSE AQUELLOS EN LOS QUE SE ANALICE LA CONSTITUCIONALIDAD O LA
CONVENCIONALIDAD DE UNA NORMA GENERAL, O BIEN, SE REALICE LA INTERPRETACIÓN
DIRECTA DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL O DE UN TRATADO INTERNACIONAL EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS1, a continuación se hace público el fragmento del
proyecto de sentencia del amparo directo en revisión 5823/2018 en la cual se
realiza el estudio de constitucionalidad respectivo:
[…]
1. QUINTO. Estudio. El análisis constitucional que subyace en esta instancia
consiste en determinar si se actualiza la responsabilidad por daño moral cuando
la información u opinión que provoca este daño fue videograbada y difundida en
un contexto de una reunión que el emisor de la misma alega privada; esto es, esta
Sala habrá de resolver si a la luz del derecho a la libertad de expresión y a la vida
privada, efectivamente, el recurrente podía tener razonablemente una expectativa
de privacidad en relación con su dicho, y si esto basta para eximirlo de la
responsabilidad por daño moral.
2. Existen varios derechos en juego cuyo ejercicio exige ser analizado a la luz del
marco constitucional y de los criterios de esta Suprema Corte: el derecho a la
libre expresión de Juan José Origel Padilla, quien emitió la información que
posteriormente sería materia de responsabilidad civil; el derecho al honor,
reputación e intimidad de Flor María Natividad Rubio Loya respecto de quién
se difundió la información y el derecho a la privacidad de Juan José Origel
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Padilla, quien alegó que la conversación que sirvió de base para la condena por
daño moral, fue grabada y difundida sin su consentimiento en un contexto que
alega de privacidad, lo que, a su parecer, le exime de cualquier responsabilidad.
3. Para resolver la cuestión planteada, esta Primera Sala estima necesario poner en
contexto los derechos imbricados por lo que, previo al análisis del caso concreto,
se trazará un marco teórico-jurídico que tiene por objeto reflejar las
particularidades y complejidad de la materia que nos ocupa.
4. Por tal motivo, la sentencia se dividirá en tres grandes apartados. En el primero
se abordará la doctrina que se ha desarrollado a nivel nacional e internacional en
torno al ejercicio de la libertad de expresión y su relación con otros derechos; en
el segundo, esta Sala analizará el derecho a la privacidad, esto también a partir
de un estudio de derecho comparado que permita esbozar las particularidades del
derecho, finalmente, en el tercer gran apartado se resolverá el caso concreto.
1. DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN.
1.1. Derecho a la libertad de expresión. Notas generales.
5. Esta Suprema Corte de Justicia de la Nación ha puesto de relieve la posición que
guarda la libertad de expresión para el sostenimiento de una democracia
constitucional. La libre expresión tiene un alto valor instrumental, es valiosa en
tanto que, a mayor información, se tomarán mejores decisiones para la
colectividad. De esta forma, se reconoce su importancia para un debate
democrático robusto, abierto y desinhibido.1
6. Esta dimensión justificativa de la libre expresión también se ha entendido como la
dimensión social de este derecho, pues la libre circulación de las ideas es
1 Ver tesis 1a. CDXIX/2014 (10a.), de rubro y texto: LIBERTAD DE EXPRESIÓN. DIMENSIÓN POLÍTICA DE ESTE DERECHO FUNDAMENTAL. La libertad de expresión en su vertiente social o política, constituye una pieza central para el adecuado funcionamiento de la democracia representativa. En este sentido, se ha enfatizado la importancia de la libre circulación de las ideas para la formación de la ciudadanía y de la democracia representativa, permitiendo un debate abierto sobre los asuntos públicos. La libertad de expresión se constituye así, en una institución ligada de manera inescindible al pluralismo político, valor esencial del Estado democrático. Esta dimensión de la libertad de expresión cumple numerosas funciones, entre otras, mantiene abiertos los canales para el disenso y el cambio político; se configura como un contrapeso al ejercicio del poder, ya que la opinión pública representa el escrutinio ciudadano a la labor pública; y contribuye a la formación de la opinión pública sobre asuntos políticos y a la consolidación de un electorado debidamente informado. Dicho ejercicio permite la existencia de un verdadero gobierno representativo, en el que los ciudadanos participan efectivamente en las decisiones de interés público.
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condición necesaria para la formación de la ciudadanía y la democracia
participativa, permitiendo un debate abierto sobre los asuntos públicos; y con ello,
la formación de un verdadero gobierno representativo.2
7. Además del valor instrumental, esta Suprema Corte observa que la libre expresión
también tiene un valor como elemento constitutivo de una sociedad política en la
que se considera que sus miembros son agentes moralmente responsables,3 esto
es, donde se reconoce la capacidad de los ciudadanos de discernir de lo que
consideramos bueno o malo, verdadero o falso. Contrario a ello, la censura previa
de ciertos discursos implica negar responsabilidad moral de los individuos al
decretar, previamente, que los ciudadanos no son confiables para recibir ideas u
opiniones que pudieran no encuadrar en el concepto ortodoxo de lo que debe ser
un discurso. Así, esta Suprema Corte de Justicia de la Nación reitera su postura
en cuanto a una protección amplia de la libre expresión, aun cuando existan ideas
u opiniones que pudieran resultar extravagantes o que pudieran herir la
sensibilidad de algunas personas.
8. Este Alto Tribunal reconoce que la dignidad de las personas implica la autonomía
para el desarrollo de las propias convicciones. La libre expresión es el vehículo a
través del cual es posible manifestarlas y someterlas al debate público, por lo que
la posibilidad de emitir ideas u opiniones está protegida aun cuando ciertas
expresiones pudieran ser ciertamente incómodas, hirientes, o molestas.
9. Esta dimensión constitutiva de la libre expresión se identifica a su vez, con la
faceta individual de este derecho, la cual ha sido entendida por esta Suprema
Corte como aquella en la que se aseguran espacios esenciales para que las
personas desplieguen su autonomía, al reconocer la posibilidad de que el
individuo pueda manifestarse libremente sin ser cuestionado sobre el contenido
de sus opiniones y los medios elegidos para difundirlas.4
2 Ídem. 3 Ver Dworkin, Ronald, El derecho de las libertades, Palestra Editores, Lima, 2019. 4 Ver tesis 1a. CDXX/2014 (10a.), de rubro y texto: LIBERTAD DE EXPRESIÓN. DIMENSIÓN INDIVIDUAL DE ESTE DERECHO FUNDAMENTAL. La libertad de expresión en su dimensión individual asegura a las personas espacios esenciales para desplegar su autonomía individual. Así, se ha establecido que el contenido del mensaje no necesariamente debe ser de interés público para encontrarse protegido. En consecuencia, la dimensión individual de la libertad de expresión también exige de un elevado nivel de protección, en tanto se relaciona con valores fundamentales como la autonomía y la libertad personal. Desde tal óptica, existe un ámbito que no puede ser invadido por el Estado, en el cual el individuo puede manifestarse libremente sin ser cuestionado sobre el contenido de sus opiniones y los medios que ha elegido para difundirlas. Precisamente, la libre manifestación y flujo de información, ideas y opiniones, ha sido erigida en condición indispensable de
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10. Esta Suprema Corte ha reconocido que existen dos vertientes tratándose del
derecho a la libre expresión, la libertad de opinión y la libertad de información, las
cuales se diferencian en razón de la verdad o falsedad que pudiera predicarse
respecto de las afirmaciones contenidas en uno y otro discurso.
11. Así, la libertad de opinión supone la emisión de discursos donde se comunican
juicios de valor; la de información, de hechos. Dicha distinción es relevante, pues
mientras la información sobre hechos puede ser verdadera o falsa, esas
propiedades no pueden predicarse de las opiniones al estar impregnadas de
juicios de valor que no pueden ser objeto de investigación y contrastación.5
12. Incluso se ha reconocido la especial protección del derecho a la libre expresión e
información tratándose del ejercicio periodístico, pues su labor es crucial para el
libre desarrollo de una comunicación pública que permita la libre circulación de
ideas y de juicios de valor inherentes al principio de legitimidad democrática.6
13. No obstante el amplio espectro de protección a la libre expresión, esta Suprema
Corte también ha reconocido que existen límites a este derecho, los cuales
derivan –entre otros– de la colisión con los derechos fundamentales de otros; por
ejemplo, aquéllos discursos donde se afecten los derechos al honor, intimidad o
reputación de terceros; que promuevan la guerra o defiendan el odio nacional,
prácticamente todas las demás formas de libertad, y como un prerrequisito para evitar la atrofia o el control del pensamiento, presupuesto esencial para garantizar la autonomía y autorrealización de la persona. En torno a las dimensiones del derecho a la libre expresión también se puede consultar la tesis 1a. CDXVIII/2014 (10a.), de rubro y texto: LIBERTAD DE EXPRESIÓN. ESTE DERECHO FUNDAMENTAL SE RELACIONA CON PRINCIPIOS QUE NO PUEDEN REDUCIRSE A UN SOLO NÚCLEO. Existen dos dimensiones del derecho a la libre expresión de acuerdo a su trascendencia política o individual: por un lado, en su vertiente social o política, constituye una pieza central para el funcionamiento adecuado de la democracia representativa y, por otro, en su dimensión individual, asegura a las personas espacios esenciales para desplegar su autonomía individual. Así, como la libertad de expresión tiene al menos estas dos facetas, es complicado sostener que sirve a un único propósito, ya que su protección persigue tanto facilitar la democracia representativa y el autogobierno, como la autonomía, la autoexpresión y la autorrealización del individuo. En ese sentido, el derecho fundamental a la libertad de expresión se relaciona con principios que no pueden reducirse a un solo núcleo. 5 Ver amparo directo 3/2011, resuelto el 30 de enero de 2013, página 77 y siguientes. 6 Tesis 1a. XXII/2011 (10a.), de rubro y texto: LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN. SU POSICIÓN PREFERENCIAL CUANDO SON EJERCIDAS POR LOS PROFESIONALES DE LA PRENSA. Si bien es de explorado derecho que la libertad de expresión goza de una posición preferencial frente a los derechos de la personalidad, es importante destacar que las libertades de expresión e información alcanzan un nivel máximo cuando dichos derechos se ejercen por los profesionales del periodismo a través del vehículo institucionalizado de formación de la opinión pública, que es la prensa, entendida en su más amplia acepción. Al respecto, la libertad de expresión tiene por finalidad garantizar el libre desarrollo de una comunicación pública que permita la libre circulación de ideas y juicios de valor inherentes al principio de legitimidad democrática. Así, las ideas alcanzan un máximo grado de protección constitucional cuando: a) son difundidas públicamente; y b) con ellas se persigue fomentar un debate público.
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racial o religioso; o constituyan incitaciones a la violencia o cualquier discurso de
odio7, los cuales derivan del respeto a la dignidad del individuo y al reconocimiento
recíproco de su calidad como persona.
1.2. Tensiones y soluciones entre el ejercicio a la libre expresión y
otros derechos.
14. Como todos los derechos, aquel a la libre expresión no es absoluto, sino que
encuentra límite en otros derechos. La propia Constitución enuncia expresamente
algunos de ellos: el orden público, la vida privada, los derechos de los demás y la
moral.8
15. Lo anterior no tiene otro origen más que el reconocimiento de que los derechos
fundamentales —que se distinguen de las normas que contienen reglas— no
están acotados, ni identificadas sus condiciones de aplicación, lo que los dota de
una estructura de principios: contienen un mandato de optimización con la
instrucción de que algo sea realizado en la mayor medida posible. Pero la
determinación de cuál sea “la mayor medida posible” dependerá de las otras
normas jurídicas que también resulten aplicables en el caso concreto, pues los
principios están indefectiblemente llamados a ser limitados por los otros con los
que interactúan, así como las reglas que los desarrollan9.
16. No existe un conflicto interno, o en abstracto, entre el derecho a la libre de
expresión y otros derechos, como el honor, reputación e intimidad. Así, cuando
las ideas expresadas tienen por objeto exteriorizar un sentir positivo o favorable
hacia una persona, no habría una intromisión al derecho al honor de la persona
sobre la cual se vierten las ideas u opiniones. Lo mismo puede decirse de aquellas
7 Ver tesis 1a. CDXXI/2014 (10a.), de rubro y texto: LIBERTAD DE EXPRESIÓN. SE PRESUME QUE TODAS LAS FORMAS DE EXPRESIÓN SE ENCUENTRAN PROTEGIDAS POR LA CONSTITUCIÓN. En el Sistema Interamericano de Derechos Humanos existe la presunción de que todas las formas de expresión, independientemente de su contenido, se encuentran protegidas por el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. En contraposición, y por disposición expresa de la Convención, escapan de dicha cobertura: toda propaganda en favor de la guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional. Asimismo, por mandato constitucional deben entenderse protegidas todas las formas de expresión. Dicha presunción sólo puede ser derrotada bajo razones imperiosas. 8 Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado. 9 Amparo directo en revisión 2044/2008, sentencia de 17 de junio de 2009, foja 16 y amparo directo 28/2010, sentencia de 23 de noviembre de 2011, fojas 69 y 70.
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ideas que, si bien críticas, juzguen a las personas mediante la utilización de
términos cordiales, decorosos o simplemente bien recibidos por el destinatario.
Por regla general, se estima que hay un ataque al honor cuando se ocasiona un
desmerecimiento en la consideración ajena como consecuencia de expresiones
difamantes o infamantes emitidas en descrédito o menosprecio de alguien10.
17. Establecido lo anterior, se advierte que los derechos fundamentales a opinar e
informar libremente están limitados por los derechos de la personalidad, como el
honor y la reputación, al ser todos de rango constitucional y, por lo tanto, de
obligada coexistencia. Por lo que, según las circunstancias del caso, cabe la
posibilidad de que la reputación tenga que soportar restricciones, viéndose
cuestionada cuando la relevancia pública de aquello sobre lo que se informa o se
opina así lo requiera, o bien, que la libertad de expresión encuentre límites por
considerarse que lo difundido afecta, injustificadamente, derechos de la
personalidad.
18. No obstante, es necesario partir de la base de que, de conformidad con nuestro
orden constitucional y convencional, existe una presunción general de cobertura
constitucional de todo discurso expresivo, la cual se explica por la obligación
primaria de neutralidad del Estado frente a los contenidos de las opiniones y, en
consecuencia, por la necesidad de garantizar que no existan personas, grupos,
ideas o medios de expresión excluidos a priori del debate público11. Al respecto,
esta Primera Sala ha coincidido con el Tribunal Constitucional de España en
cuanto a que “la libertad de expresión comprende la libertad de errar, combatiendo
con ello el dogmatismo que evidencia una mentalidad totalitaria”12.
1.3. Responsabilidades civiles por el ejercicio al derecho a la libre
expresión.
19. En las democracias constitucionales actuales, la resolución jurídica de los
conflictos entre libertad de información y expresión y derechos de la personalidad
10 Amparo directo 28/2010, sentencia de 23 de noviembre de 2011, foja 77. 11 En este sentido, resultan aplicables las consideraciones de la tesis XXIX/2011 de esta Primera Sala, de rubro “LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y OBLIGACIÓN DE NEUTRALIDAD DEL ESTADO FRENTE AL CONTENIDO DE LAS OPINIONES”, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro IV, Tomo 3, enero de 2012, página 2913. 12 Amparo directo 28/2010, sentencia de 23 de noviembre de 2011, fojas 76 y 77. Sobre la cita al Tribunal Constitucional de España, véase la sentencia 190/1992, de 11 de diciembre de 1995.
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no parte cada vez de cero. Los ordenamientos cuentan, con un abanico más o
menos extenso y consensuado de reglas acerca de qué es y qué no es un
equilibrio adecuado entre estos derechos a la luz de las previsiones
constitucionales aplicables. 13
20. Una de las consecuencias más importantes tratándose de este tipo de conflictos
es el de responsabilidades civiles por el ejercicio de la libre expresión. Conforme
a este régimen, se busca generar un equilibrio entre la libertad de expresar
cualquier discurso y los derechos de terceros y de quienes se exprese tal
información.
21. En términos del artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, el derecho a la libre expresión está protegido contra cualquier tipo de
censura previa, y solo puede estar sujeto a responsabilidades ulteriores, las
cuales deben estar previstas en ley y ser necesarias para asegurar el respeto a la
reputación de los demás; o la protección a la seguridad nacional, orden público,
salud o moral pública.
22. Como se ve el sistema de responsabilidades ulteriores que establece la
Convención, y que nuestro orden jurídico también ha adoptado, protege (i)
derechos de particulares, relacionados con derechos de la personalidad, como el
honor y/o la reputación; y, (ii) derechos colectivos o difusos, como el orden público,
la seguridad nacional, moral pública y/o salud.
23. En torno a la exigencia de responsabilidades civiles derivada del ejercicio de la
libre expresión en las que se afecten derechos de la personalidad, esta Suprema
Corte de Justicia de la Nación ha diferenciado las interacciones entre las
vertientes del derecho a la información (que se predica sobre hechos
contrastables con parámetros de verdad) y de opinión (relacionado con la emisión
de juicios de valor).
24. Relacionado con el derecho a la libre información esta Corte sostuvo que la
información cuya búsqueda, recepción y difusión protege la Constitución es la
información veraz, pero ello no implica que deba ser verdadera e
incontrovertiblemente cierta; sino que el informador debe mostrar que actuó
13 En este sentido, véase el amparo directo 28/2010, sentencia de 23 de noviembre de 2011, foja 73 y, en particular, la nota a pie de la página 149 y amparo directo en revisión 2044/2008.
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conforme a un cierto estándar de diligencia en la comprobación de los hechos de
los que se informa.14
25. No obstante, la relevancia del requisito de veracidad difiere tratándose de
intromisiones al derecho a la intimidad. Mientras la veracidad despliega todos sus
efectos tratándose del derecho al honor, cuando se afecta el derecho a la
intimidad o vida privada la veracidad pierde relevancia15.
26. Lo anterior, porque para que exista una violación al derecho a la intimidad, es
condición necesaria que la información sea verdadera. Ello porque si la
información fuera falsa, probablemente se vulneraría otro derecho, como el honor,
pero no implicaría invasión a la intimidad.16
27. En esa línea, este Alto Tribunal ha considerado que, tratándose de casos de
conflicto entre la libertad de información y el derecho a la vida privada, deben
tenerse en cuenta dos aspectos: el interés público como causa de justificación; y
la malicia efectiva como criterio subjetivo de imputación de responsabilidad.
28. En efecto, esta Suprema Corte de Justicia reitera su postura en cuanto a que la
invasión a la intimidad estará justificada en la medida en que la información sea
de interés público. La información se vuelve de interés público cuando miembros
de la comunidad pueden justificar razonablemente un interés legítimo en su
conocimiento y difusión; además, existe interés público dependiendo del
contenido de la información o de la actividad del sujeto.17
29. En ese sentido, para determinar si una información privada es de interés público
se deberá corroborar: (i) una conexión patente entre la información privada y un
tema o información de interés público; y, (ii) la proporcionalidad del interés público
de la información en relación con la intensidad de la invasión a la intimidad
ocasionada con la divulgación de aquella.
30. La imposición de sanciones por el ejercicio al derecho a la información no sólo
atiende a la calidad de la información, sino también a la calidad de las actividades
realizadas por el sujeto afectado. En este aspecto, esta Suprema Corte ha
14 Ibíd. 15 Véase Amparo directo 6/2009. 16 Ídem. 17 Véase Amparo Directo 3/2011.
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adoptado el sistema dual de protección, según el cual las figuras públicas tienen
menor resistencia que los particulares ante las intromisiones a los derechos de la
personalidad asociadas al ejercicio de la libertad de expresión. La dualidad de
este sistema atiende precisamente a la calidad del sujeto, habrá un parámetro
para las figuras públicas y otro para los particulares. De dicha doctrina deriva el
concepto de malicia efectiva como criterio subjetivo de imputación. Según esta
doctrina, los servidores públicos o los personajes con proyección pública tienen
un ámbito de protección más acotado.
31. Otro criterio desarrollado por esta Corte que define la intensidad en la afectación
a la intimidad es el consistente en determinar si la información privada ya había
sido difundida con anterioridad y la forma en que aquélla fue divulgada. Por
ejemplo, en la jurisprudencia estadounidense18 no se podría hablar de una
violación a la privacidad en relación con los datos íntimos de una persona cuando
éstos ya habían sido publicados. De esta forma, si bien la difusión de la
información íntima no elimina su carácter privado, el hecho que haya sido
difundida previamente sí disminuye la intensidad a la violación a la intimidad. En
esta línea, esta Primera Sala resolvió que la intensidad de la intromisión a la
intimidad varía cuando la información de la vida privada había sido transmitida
previamente a un tercero que la haría pública.19
32. Precisamente en esa línea argumentativa esta Primera Sala se refirió a la
denominada doctrina de la expectativa de privacidad como otro criterio para
determinar la intensidad de la afectación a los derechos de la personalidad.
1.4. Libertad de expresión en el ámbito de la privacidad. La otra vertiente
del ámbito individual de la libertad de expresión.
33. A lo largo del apartado previo se expuso la sólida doctrina jurisprudencial que esta
Suprema Corte ha edificado en torno a los alcances y límites recíprocos del
derecho a la libre expresión y los derechos de la personalidad en la que se han
analizado las interacciones del ejercicio lato del derecho a la libre expresión (que
comprende el derecho a la libre expresión de ideas, opiniones o afirmaciones) y
los derechos de la personalidad de un tercero.
18 Véase Werner v Times Mirror Co. 19 Amparo directo 3/2011, página 96.
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34. Este Tribunal constitucional ha trazado los límites y las condiciones de ejercicio
del derecho a la libre expresión frente a derechos de terceros, tales como el honor,
la reputación, la intimidad, etcétera, esto no obstante, bajo el supuesto de que el
emisor de la información tiene la intención de comunicar o transmitir cierta
información u opinión y, a partir de ahí, es que se ha resuelto, por ejemplo, si la
colisión entre la libertad de expresión y los derechos de terceros encuentra alguna
justificación, por ejemplo, el interés público.
35. El análisis de la dimensión individual de la libertad de expresión ha partido de la
premisa de que el individuo, en el despliegue de su autonomía, quiere transmitir
un mensaje y, a partir de lo anterior, es que se ha reconocido la necesidad de
garantizar, no sólo la posibilidad de difundirlo, sino también, por ejemplo, la
elección del medio para hacerlo. En este mismo contexto es que se ha reconocido
la importancia de la vertiente social o política de la libertad de expresión, pues la
manifestación individual de opiniones e información es elemento central para la
formación de la opinión pública sobre asuntos de interés general.
36. Sin embargo, como se expondrá a continuación, existe otra vertiente de la
dimensión individual de la libertad de expresión, aquella en la cual el individuo
decide manifestar sus ideas, opiniones o información, no obstante, no tiene
intención de que éstas se hagan públicas, o formen parte del debate público; esto
es, en ejercicio de su autonomía, de su libre desarrollo de la personalidad, el
emisor de la información u opinión decide ejercer su libertad de expresión en un
ámbito determinado/controlado por él mismo.
37. La salvaguarda de la libertad de expresión ejercida en el ámbito de la privacidad
debe asegurar, precisamente, la contención de la información u opinión en el
ámbito así definido por el emisor de la misma.
38. Este aspecto de la vertiente individual de la libertad de expresión está
indisolublemente vinculado con el derecho a la vida privada y, consecuentemente,
exige una protección diversa al ejercicio de la libertad de expresión que
salvaguarda a aquellos cuyo objetivo es exteriorizar un sentir o difundir
determinada información.
2. DERECHO A LA VIDA PRIVADA.
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2.1. El derecho a la vida privada. Notas generales.
39. El derecho a la vida privada se prevé tanto en la Constitución Federal como en
diversos tratados internacionales en términos de actuación negativa. El artículo
16 constitucional establece que nadie podrá ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de
autoridad competente. El 11.2 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos es más específico al proscribir que nadie puede ser objeto de
injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, domicilio
o correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación.
40. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que el derecho
a la vida privada protege, al menos, cuatro bienes jurídicos: (i) el derecho de
contar con una esfera de cada individuo resistente a las injerencias arbitrarias del
Estado o de terceras personas; (ii) el derecho a gobernarse en este espacio de
soledad por reglas propias definidas de manera autónoma según el proyecto
individual de vida de cada uno; (iii) el secreto de todos los datos que se produzcan
en este espacio reservado, es decir, se prohíbe la divulgación o circulación de la
información capturada, sin consentimiento del titular, en este espacio de
protección reservado a la persona y (iv) el derecho a la propia imagen.20
41. En relación con el concepto de derecho a la vida privada esta Primera Sala ha
interpretado que es facultad del individuo no ser molestado en todo aquello que
aquél desee compartir con quien elija, esto es, a la luz del mandato constitucional
y convencional se ha reconocido la existencia de un ámbito propio y reservado
frente a la acción y conocimiento de los demás.21
42. A partir de la dificultad de definir lo privado, el ámbito de protección del derecho a
la vida privada se ha construido, precisamente, a partir de la definición de
derechos conexos.22 El derecho de poder tomar libremente ciertas decisiones
relativas al propio plan de vida; el derecho a ver protegidas ciertas
manifestaciones de la integridad física y moral; el derecho al honor o reputación;
20 Informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre libertad de expresión e internet, 31 de diciembre de 2013. 21 Amparo directo en revisión 2044/2008. 22 Ver tesis 1a. CXLVIII/2007, de rubro: VIDA PRIVADA. EL ARTÍCULO 1o. DE LA LEY SOBRE DELITOS DE IMPRENTA, AL PROTEGER EL HONOR Y LA REPUTACIÓN FRENTE A CUALQUIER MANIFESTACIÓN O EXPRESIÓN MALICIOSA, NO EXCEDE EL LÍMITE ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 7o. DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
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el derecho a no ser presentado bajo una falsa apariencia; el derecho a impedir la
divulgación de ciertos hechos o la publicación no autorizada de cierto tipo de
fotografías; la protección contra el uso abusivo de las comunicaciones privadas o
la protección contra la divulgación de información comunicada o recibida
confidencialmente por un particular.
43. Resulta entonces que la vida privada pretende ser un espacio de acción donde la
persona puede proyectar su identidad fuera de la invasión y mirada de los demás.
Es decir, el derecho a actuar sin que los demás se inmiscuyan sin consentimiento
expreso. Esto no quiere decir que vida privada se relacione únicamente con lo que
una persona puede hacer a solas, sino que este concepto atiende a lo que una
persona desea realizar, ya sea a solas o en compañía, pero fuera de la mirada
indeseable de los demás.
44. Este Tribunal Constitucional ha reconocido que el derecho a la vida privada tiene
factores de variabilidad tanto internos como externos. Internos en relación con la
conducta del particular, quien podrá disponer, matizar y modular su alcance –por
ejemplo, cuando una persona decide hacer públicos ciertos datos de su vida con
la opinión pública–. Externos, cuando el ejercicio al derecho a la vida privada se
encuentre con otros derechos, entonces, el alcance del primero será resuelto a
partir de un ejercicio argumentativo de armonización.23
23 Así lo sostuvo esta Suprema Corte al resolver el amparo directo en revisión 2044/2008, donde analizó la relación entre el derecho a la vida privada y el derecho a la información. De la resolución de dicho asunto fue emitida la tesis 1a. CCXIII/2009, de rubro y texto siguientes: DERECHO A LA VIDA PRIVADA. SU CONTENIDO ES VARIABLE TANTO EN SU DIMENSIÓN INTERNA COMO EXTERNA. El contenido del derecho a la intimidad o vida privada está destinado a variar, legítima y normalmente, tanto por motivos que podemos llamar internos al propio concepto como por motivos externos al mismo. La variabilidad interna de la noción de privacidad alude al hecho de que el comportamiento de sus titulares puede influir en la extensión de su ámbito de protección. No se trata sólo de que el entendimiento de lo privado cambie de una cultura a otra y que haya variado a lo largo de la historia, sino que forma parte del derecho a la privacidad, como lo entendemos ahora, la posibilidad de que sus titulares modulen, de palabra o de hecho, su alcance. Algunas personas comparten con la opinión pública, con los medios de comunicación o con un círculo amplio de personas anónimas, informaciones que para otras se inscriben en el ámbito de lo que preservan del conocimiento ajeno. Aunque una pauta de conducta de este tipo no implica que la persona en cuestión deje de ser titular del derecho a la privacidad, ciertamente disminuye la extensión de lo que de entrada puede considerarse incluido dentro de su ámbito de protección. Por su parte, la variabilidad externa deriva de la existencia de fuentes externas de límites al derecho, y alude a la diferencia normal y esperada entre el contenido prima facie de los derechos fundamentales y la protección real que ofrecen en los casos concretos, una vez contrapesados y armonizados con otros derechos e intereses, que pueden apuntar en direcciones distintas e incluso opuestas a las que derivan de su contenido normativo. Así, aunque una pretensión pueda en principio relacionarse con el ámbito generalmente protegido por el derecho, si la misma merece prevalecer en un caso concreto, y en qué grado, dependerá de un balance de razones desarrollado de conformidad con métodos de razonamiento jurídico bien conocidos y masivamente usados en los estados constitucionales contemporáneos. Como han expresado canónicamente los tribunales constitucionales y de derechos humanos
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45. El derecho a la vida privada tiene una íntima conexión con el derecho al libre
desarrollo de la personalidad, en la medida que cada persona tendrá proyectos
de vida que exigen la no interferencia ni la mirada indeseable de alguien más; por
ende, en la medida en que se proteja el derecho a la vida privada, se propicia el
disfrute del libre desarrollo de la personalidad.
46. Finalmente, como se desarrollará a continuación, existen también otros derechos
que se interrelacionan con la protección de la vida privada; entre ellos, como se
mencionó ya, la libertad de expresión. En específico, la protección de la vida
privada ha llevado a salvaguardar de manera muy particular los diversos procesos
comunicativos; por ejemplo, a través de la inviolabilidad de comunicaciones
privadas.
2.2. Privacidad de las comunicaciones. Inviolabilidad de las
comunicaciones privadas.
47. El derecho a la privacidad de las comunicaciones no está expresamente
reconocido en el texto constitucional, sin embargo, esta Primera Sala advierte que
es conexo al derecho a la vida privada, y, además, distinto al derecho a la
inviolabilidad de las comunicaciones privadas en términos del artículo 16
constitucional.
48. Como se refirió en el apartado previo, el derecho a la vida privada salvaguarda un
ámbito para que el individuo pueda desarrollar ciertos aspectos de su
personalidad fuera de la mirada indeseable de alguien más –ya sea el particular
o el Estado–, sin la interferencia de quienes la persona expresamente consienta;
en este tenor, resulta que la posibilidad de establecer una comunicación privada,
esto es, en un ámbito determinado o controlado es, sin duda, un derecho que se
desprende de aquel que protege la vida privada.
49. La comunicación es el medio primordial para desarrollar la identidad humana;
posibilita la interacción social y pretende la transformación de la realidad. El
individuo se desenvuelve en la sociedad a través de diversos procesos
comunicativos, algunos tienen la función de transmitir información privada que se
vuelve pública y, en este sentido, la interacción social se da entre una multiplicidad
del mundo, ningún derecho fundamental es absoluto y puede ser restringido siempre que ello no se haga de manera abusiva, arbitraria o desproporcional.
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—incontrolable— de personas. En contraste, existen procesos comunicativos
cerrados, de mínimo dos personas, en los que la interacción está controlada —
pretende estar controlada— entre los participantes24.
50. Los procesos comunicativos encuentran, precisamente bajo el amparo del
derecho a la vida privada, diversos niveles de protección. El derecho a la
inviolabilidad de las comunicaciones privadas, previsto en el artículo 16,
decimoprimer a decimocuarto párrafo de la Constitución, protege, con
consecuencias penales, un canal de comunicación privado; en efecto, como
extremo máximo de protección, nuestro texto constitucional prohíbe la
intercepción o conocimiento antijurídico de una comunicación ajena, esto, como
una manifestación de protección de la vida privada.
51. En el artículo de referencia, la Norma Fundamental salvaguarda la intervención
ilegal a procesos comunicativos que los participantes desean conservar
confinados.25 Analizado desde la perspectiva de la acción comunicativa –que
comprende al emisor, al receptor, al mensaje y al canal de comunicación— el
derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones protege el canal de
comunicación, pues lo que amparan las comunicaciones privadas en términos del
24 Fernández Gómez, Diego, El proceso comunicativo: una revisión, Cauce. Revista Internacional de Filología, Comunicación y sus Didácticas, N°18-19, página. 790-795. 25 Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto en este párrafo. […] (REFORMADO, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2008) Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionará penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privacía de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorará el alcance de éstas, siempre y cuando contengan información relacionada con la comisión de un delito. En ningún caso se admitirán comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley. (REFORMADO, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2008) Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente deberá fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración. La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. (REFORMADO, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2008) Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas de investigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Público y demás autoridades competentes. (REFORMADO, D.O.F. 18 DE JUNIO DE 2008) Las intervenciones autorizadas se ajustarán a los requisitos y límites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con éstos, carecerán de todo valor probatorio.
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artículo 16 constitucional son aquellas conversaciones emitidas en un canal —
cualquier canal— privado.
52. Si bien en un inicio el derecho a las comunicaciones privadas surge como un límite
al actuar del Estado, hoy irradia también a los particulares esto, de conformidad
con el punto 1 de la Observación General 16 del Comité de Derechos Humanos
de la Organización de las Naciones Unidas26, así como con el criterio de esta
Suprema Corte de Justicia en la tesis 2ª. CLX/2000.27
53. Es criterio de esta Sala que la comunicación es la emisión y recepción de cualquier
tipo de mensaje,28 independientemente del medio y/o código usado. Esto es,
cualquier interacción oral, escrita, a través de signos o señales; a través de
cualquier tipo de medio, personal o a distancia, mecánico o electrónico.29 En este
26 Ver punto 1, donde se sostuvo lo siguiente: 1. En el artículo 17 se prevé el derecho de toda persona a ser protegida respecto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, así como de ataques ilegales a su honra y reputación. A juicio del Comité, este derecho debe estar garantizado respecto de todas esas injerencias y ataques, provengan de las autoridades estatales o de personas físicas o jurídicas. Las obligaciones impuestas por este artículo exigen que el Estado adopte medidas legislativas y de otra índole para hacer efectivas la prohibición de esas injerencias y ataques y la protección de este derecho.” 27 De rubro: COMUNICACIONES PRIVADAS. EL DERECHO A SU INVIOLABILIDAD, CONSAGRADO EN EL ARTÍCULO 16, PÁRRAFO NOVENO, DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, ES OPONIBLE TANTO A LAS AUTORIDADES COMO A LOS GOBERNADOS, QUIENES AL TRANSGREDIR ESTA PRERROGATIVA INCURREN EN LA COMISIÓN DE UN ILÍCITO CONSTITUCIONAL. 28 En la tesis 1ª CLIII/2011, esta Suprema Corte también ha reconocido que el derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones es independiente al contenido del mensaje. La tesis es del rubro y texto siguientes: DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS. SUS DIFERENCIAS CON EL DERECHO A LA INTIMIDAD. A pesar de ser una manifestación más de aquellos derechos que preservan al individuo de un ámbito de actuación libre de injerencias de terceros -como sucede con el derecho a la intimidad, a la inviolabilidad del domicilio o la protección de datos personales-, el derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas posee una autonomía propia reconocida por la Constitución. En cuanto a su objeto, el derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones se configura como una garantía formal, esto es, las comunicaciones resultan protegidas con independencia de su contenido. En este sentido, no se necesita en modo alguno analizar el contenido de la comunicación, o de sus circunstancias, para determinar su protección por el derecho fundamental. Este elemento distingue claramente al derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones de otros derechos fundamentales, como es el de la intimidad. En este último caso, para considerar que se ha consumado su violación, resulta absolutamente necesario acudir al contenido de aquello de lo que se predica su pertenencia al ámbito íntimo o privado. En definitiva, lo que se encuentra prohibido por el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su párrafo decimosegundo, es la intercepción o el conocimiento antijurídico de una comunicación ajena. La violación de este derecho se consuma en el momento en que se escucha, se graba, se almacena, se lee o se registra -sin el consentimiento de los interlocutores o sin autorización judicial-, una comunicación ajena, con independencia de que, con posterioridad, se difunda el contenido de la conversación interceptada. 29 En relación con los medios a través de los que se realizan los procesos de comunicación, ver la tesis 1a. CLVIII/2011, de rubro y texto: DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS. MEDIOS A TRAVÉS DE LOS CUALES SE REALIZA LA COMUNICACIÓN OBJETO DE PROTECCIÓN. Tradicionalmente, las comunicaciones privadas protegidas en sede constitucional han sido identificadas con la correspondencia de carácter escrito, que es la forma más antigua de comunicarse a distancia entre las personas. De ahí que en el penúltimo párrafo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se señale que "la correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estará libre de todo registro". Sin embargo, la expresa referencia a las comunicaciones postales no debe interpretarse como una relación cerrada. En primer término, es necesario señalar que nuestra Constitución no limita los medios a través de los cuales se puede producir la comunicación objeto de protección del derecho fundamental en estudio. Esto resulta acorde con la
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tenor es que se ha resuelto que el derecho a la inviolabilidad de las
comunicaciones privadas protege a los participantes del proceso comunicativo
ante la intervención de un tercero, al canal de comunicación, independientemente
del contenido del mensaje o del código usado.
54. En el mismo sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en
interpretación del artículo 11 de la Convención Americana sobre los Derechos
Humanos30, resolvió que a la luz del derecho a la vida privada, las conversaciones
realizadas a través de líneas telefónicas encuentran una protección,
independientemente de su contenido; se determinó que éste ámbito de tutela
alcanza el destino o el origen de las llamadas, su frecuencia, hora, duración
etcétera. 31
55. Resulta entonces que el derecho a la no intervención de comunicaciones privadas
protege a los interlocutores de que un tercero —particular o Estado— interfiera
con el medio a través del cual se emite un mensaje a fin de conocer el contenido
de éste, sin que ninguno de los interlocutores lo consienta.32 En este contexto, se
ha entendido que “intervención” implica enterarse del contenido de la
comunicación de manera secreta u oculta, sin la autorización de alguno de los
interlocutores que participan en ella. 33
56. Lo prohibido es la intercepción o conocimiento antijurídico de una intervención
ajena, violación que se consuma en el momento en que se escucha, se graba, se
almacena, se lee o se registra —sin el consentimiento de los interlocutores— una
finalidad de la norma, que no es otra que la libertad de las comunicaciones, siendo que ésta puede ser conculcada por cualquier medio o artificio técnico desarrollado a la luz de las nuevas tecnologías. Del tradicional correo o telégrafo, pasando por el teléfono alámbrico y el teléfono móvil, hemos llegado a las comunicaciones que se producen mediante sistemas de correo electrónico, mensajería sincrónica o instantánea asincrónica, intercambio de archivos en línea y redes sociales. Las posibilidades de intercambio de datos, informaciones y mensajes se han multiplicado por tantos programas y sistemas como la tecnología es capaz de ofrecer y, por lo tanto, también las maneras en que dichos contenidos pueden ser interceptados y conocidos por aquellos a quienes no se ha autorizado expresamente para ello. En definitiva, todas las formas existentes de comunicación y aquellas que sean fruto de la evolución tecnológica, deben quedar protegidas por el derecho fundamental a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas. 30 ARTÍCULO 11.- Protección de la Honra y de la Dignidad 1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación. 3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos ataques. 31 Véase Caso Escher y otros vs Brasil, 6 de julio de 2019. 32 Véase caso Tristán Donoso vs. Panamá, Corte Interamericana de Derechos Humanos, 27 de enero de 2009. 33 Ver amparo directo en revisión 1621/2010, resuelto en sesión de quince de junio de dos mil once, por unanimidad de votos.
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comunicación ajena, con independencia de que, con posterioridad, se difunda el
contenido de la conversación interceptada.34
57. La previsión del artículo 16 constitucional implica la protección a los interlocutores
de que terceros ajenos al proceso comunicativo privado –donde las partes son
identificables y tienen la intención que lo ahí manifestado no se difunda– conozcan
el contenido de los mensajes emitidos en dicho proceso, sin embargo, si uno de
los participantes revela el contenido de la comunicación, no se actualiza la
conducta delictiva en términos del artículo constitucional en cita.
58. En efecto, la propia Constitución especifica35 que no existe una violación a las
comunicaciones privadas cuando uno de los intervinientes aporta voluntariamente
la información; lo que implica que este derecho se impone solo frente a terceros,
frente a los sujetos que no son comunicantes o interlocutores, por lo que el
levantamiento del secreto por uno de los participantes en la comunicación no se
considera una violación a este derecho fundamental. Lo anterior no resulta óbice
para que, en su caso, se configure una violación al derecho a la vida privada.36
59. Esta Primera Sala ha interpretado que la “intervención” referida en el texto
constitucional hace alusión a quién no participa en la comunicación; la prohibición
constitucional es para quien revela el contenido de la comunicación “de otros”, no
así para quién revela la comunicación que llevó a cabo “con otros”.37
60. Eso es así porque como se refirió, lo que protege el artículo 16 constitucional es
un canal de comunicación privado —independientemente del mensaje o del
medio— no así el derecho particular de cada uno de los intervinientes a la vida
privada. En este sentido, la violación —intercepción— prohibida en este mandato
constitucional, no se actualiza cuando es voluntad de unos de los intervinientes
revelar el contenido de su comunicación.
34 Ídem. 35 Esta salvaguarda se agregó por virtud de la reforma constitucional de 18 de junio de 2008. 36 Esta Primera Sala sostuvo este criterio en la jurisprudencia 1a./J. 5/2013 (9a.), de rubro y texto siguientes: DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS. SE IMPONE SÓLO FRENTE A TERCEROS AJENOS A LA COMUNICACIÓN. La reserva de las comunicaciones, prevista en el artículo 16, párrafos decimosegundo y decimotercero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se impone sólo frente a terceros ajenos a la comunicación. De tal forma que el levantamiento del secreto por uno de los participantes en la comunicación no se considera una violación a este derecho fundamental. Lo anterior no resulta óbice para que, en su caso, se configure una violación al derecho a la intimidad dependiendo del contenido concreto de la conversación divulgada. 37 Véase amparo en revisión 481/2008.
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61. Lo anterior resulta acorde tanto a la autonomía de la voluntad de los interlocutores,
como a su libertad de expresión; el Estado no podría intervenir, menos aún
prohibir, la decisión de uno de los interlocutores de repetir o revelar una
comunicación de la que fue parte. Si es voluntad de uno de los participantes que
el proceso comunicativo—su proceso comunicativo— deje de ser privado, sería
contrario a su autonomía y a su libertad de expresión, intervenir en esta decisión,
más aún, sancionarlo penalmente.
62. No obstante lo anterior, es importante resaltar que si bien el levantamiento del
secreto de un proceso comunicativo por parte de uno de los interlocutores no está
protegido por el artículo 16 constitucional, resulta que el derecho de los demás
participantes está salvaguardado a la luz del derecho a la vida privada, en
específico, conforme a lo que se ha denominado derecho a la privacidad de las
comunicaciones. 38
63. Esta Primera Sala entiende que el derecho a la privacidad de las comunicaciones
también es conexo al derecho a la vida privada, y se refiere específicamente a la
protección que tiene cada uno de los interlocutores de un proceso comunicativo
privado de que lo ahí manifestado no sea revelado, sin consentimiento, por uno
de los participantes.
64. El derecho a la privacidad de las comunicaciones se distingue así del diverso a la
inviolabilidad de las comunicaciones privadas, pues el primero protege los
derechos de los participantes del proceso comunicativo privado de la revelación
que pudiera hacer alguno de ellos, mientras el segundo, como se refirió,
salvaguarda la intervención ilegal a una comunicación ajena.
65. Resulta así, que los interlocutores cuya voluntad y expectativa es que la
comunicación se mantenga en un ámbito controlado/privado encuentran
protección a la luz de su derecho a la privacidad de las comunicaciones; la
revelación de un proceso comunicativo en el que existe expectativa de privacidad
implica la vulneración al derecho a la privacidad de las comunicaciones y,
38 Fussey, William, Determining Reasonable Expectation of Privacy in the Intrusion into Seclution Tort, Canterburry Law Review, No. 22, página, 272, 2016.
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consecuentemente, sus titulares no pueden ser objeto de responsabilidad por esta
divulgación no consentida.
66. En este contexto, como se verá, la doctrina de la expectativa razonable de
privacidad se constituye como un estándar para determinar la afectación al
derecho a la vida privada, en específico, a la privacidad de las comunicaciones.
2.3. Doctrina de la expectativa razonable de privacidad.39
67. La doctrina de la expectativa razonable de privacidad surge en Estados Unidos40
como un criterio de graduación para determinar si una intervención estatal en la
esfera de privacidad de los individuos estaba o no justificada; esto es, a la luz del
derecho a la privacidad41 se definieron ciertos ámbitos inviolables de la esfera
privada del individuo que protegen intereses como el secreto, la soledad, el
derecho de estar solo.
68. En un inicio esta doctrina se limitó a concebir el derecho a la privacidad
relacionado con un ámbito espacial —particularmente el domicilio— en el que la
intervención del Estado, a través de registros arbitrarios, se consideró
injustificada; sin embargo, progresó para considerar que el ámbito de protección
se extiende al libre desarrollo de la personalidad y consecuentemente tiene que
ser interpretado a la par del derecho a la libertad personal, lo que llevó a la
necesidad de incluir, como dimensión sustantiva del derecho a la privacidad, el
debido proceso42.
69. A partir de lo anterior, es que la doctrina de la expectativa de privacidad centró su
atención, ya no en el ámbito espacial, sino en el individuo; se resolvió que el
derecho a la privacidad protege a las personas no a los lugares y, en congruencia
con lo anterior, se interpretó que la expectativa de privacidad parte, precisamente,
39 De la literatura consultada se advierte que la doctrina estadounidense denominada resaonable expectation of privacy se traduce indistintamente como doctrina de la confidencialidad o privacidad. Para efectos de esta sentencia nos referiremos a la doctrina de la expectativa razonable de privacidad. 40 Berger v. New York (1967); Mancusi v. De Forte; Delawere v. Prouse son algunos de los asuntos en los que el Tribunal Supremo estadounidense analizó, a la luz de la expectativa de privacidad, si la intervención estatal era acorde a la Cuarta Enmienda o no. 41 Katz v. United States 42 Lochner v. New York es el primer asunto con el que se inicia una larga cadena jurisprudencial sobre el debido proceso y el derecho a decidir libremente, a la luz del derecho a la privacidad, sobre diversos aspectos inherentes a la esfera privada del individuo. Línea jurisprudencial que se puede seguir hasta Roe v. Wade en el que se reconoce el derecho fundamental de la decisión personal de una mujer de practicarse un aborto.
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de las expectativas razonables que pudiera tener el individuo sobre su privacidad
independientemente de dónde se encuentre.
70. Así es que se sostiene que puede haber privacidad en el espacio público, esto,
sujeto a expectativas razonables; es decir, esta doctrina parte de un criterio
subjetivo de razonabilidad, en tanto lo razonable de la expectativa responde a lo
que comúnmente, socialmente o culturalmente, se puede considerar privado.
71. En esta línea, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha sido enfático en
señalar que no obstante la notoriedad pública de una persona y el lugar público
en que se encuentre, lo cierto es que, a la luz del derecho a la vida privada, debe
existir una legítima expectativa de privacidad; la espontaneidad con que actúan
las personas cuando presuponen privacidad —resolvió este Tribunal— debe estar
debidamente protegida a la luz de este derecho.43
72. Una expectativa razonable de privacidad implica el reconocimiento de un ámbito
a favor del individuo en el que, si bien no tiene la certeza, sí la legítima pretensión
de que nadie, o sólo algunos, conocen ese desenvolvimiento de su existencia, de
su personalidad. Una intromisión a este espacio se traduce en una vulneración al
derecho a la privacidad y, en algunas ocasiones, a la dignidad humana.
73. Como contrapeso a la doctrina de la expectativa de privacidad en la doctrina
norteamericana se desarrolló la “doctrina de la información otorgada a terceros”
(third-party doctrine)44 conforme a la cual se consideró que no existía expectativa
de privacidad cuando un sujeto brinda información de manera voluntaria a un
tercero como un banco, compañía de teléfono, correo electrónico, entre otros. Sin
embargo, esta postura fue rápidamente superada esencialmente a partir de la
consideración de que, atendiendo al rápido desarrollo de las tecnologías de la
información, resulta cada día más complejo que el individuo advierta a quién,
cómo y cuándo brinda “voluntariamente” información.45
74. En la era digital —se argumentó— ya no es posible distinguir lo privado de lo
público, pues los sistemas de vigilancia permiten rastrear cualquier movimiento de
cualquier persona en cualquier lugar. En específico, los teléfonos móviles se han
43 Véase Halford vs. Reino Unido y Von Hannover vs Alemania. 44 Véase United States V. Miller 45 Véase Kyllo v. United States y California v. Ciraolo
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convertido en un elemento, no voluntario, sino necesario para la vida moderna y
esto exige ampliar lo que se había venido entendiendo como privado,
específicamente, se introdujo el término de privacidad digital.46
75. La importancia de salvaguardar un ámbito privado en lo público cobra mayor
relevancia, esto, entendiendo “lo público” específicamente relacionado con las
tecnologías de la información; las cámaras de vigilancia, los sistemas de
reconocimiento facial digital, la posibilidad que tiene cualquier individuo de captar
imágenes o grabar con un teléfono inteligente —sostiene la doctrina— no da lugar
a tener ninguna expectativa razonable de privacidad, por lo que deviene
indispensable ampliar el ámbito de lo que se había entendido como “razonable” a
la luz del desarrollo tecnológico.47
76. En el mismo sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha resuelto
que la fluidez informativa que existe hoy en día, coloca al derecho a la vida privada
en una situación de mayor riesgo debido a que las nuevas herramientas
tecnológicas y su utilización, cada vez más frecuente, se traduce en
intercepciones y grabaciones que dejan a los particulares en una situación de
vulnerabilidad, ya sea frente al Estado, o bien, frente a otros particulares. De ahí
que —a decir del Tribunal Internacional— los Estados deben asumir un
compromiso, aún mayor, con el fin de adecuar a los tiempos actuales las fórmulas
tradicionales de protección del derecho a la vida privada.48
77. Esta Primera Sala da cuenta de que el derecho a la privacidad, especialmente, el
derecho a la privacidad de las comunicaciones, exige efectivamente una
redefinición a partir del uso de las tecnologías de la información. La revolución
digital ha cambiado las condiciones de interacción y comunicación social y, en
este contexto, a la luz del orden constitucional y convencional, resulta imperante
otorgar especial atención a la definición de lo que habremos de entender como
privado.
78. La producción y distribución de información en la era digital está a cargo de
individuos comunes —ya no sólo medios de comunicación y periodistas— que
tienen hoy una valiosa oportunidad de colaborar en la construcción de la sociedad
46 Véase Carpenter v. United States 47 Ídem. 48 Caso Escher y otros vs. Brasil
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democrática a través de la difusión de ideas y contenidos, en este sentido, también
el ejercicio de la libertad de expresión se ha revolucionado. Sin embargo, esta
interacción social implica un monitoreo de la vida ordinaria que exige en ciertos
ámbitos, precisamente, una expectativa de privacidad.49
79. La vida cotidiana siempre han estado de cierta forma monitoreada; es inevitable
que otros observen, en la calle, desde una ventana o en una tienda; no obstante,
ese monitoreo en la era digital tiene otros alcances y repercusiones,
específicamente en lo que se ha denominado la arquitectura de la vida privada50.
La información producto del monitoreo social ahora es permanente, se capta, —
comúnmente sin que quién es grabado o escuchado lo note— se almacena y se
publica, de manera que no sólo quién monitorea conoce la información, sino que
amplias comunidades, en instantes, la reciben, la almacenan y la redistribuyen.
80. El reconocimiento de un ámbito en el que el individuo pueda, razonablemente,
esperar privacidad se torna cada día más relevante, pues la tendencia en la era
digital es la reducción de los espacios privados al grado de afectar la dignidad
humana. La intimidad, la vida privada y la confidencialidad promueven el libre
desarrollo de la personalidad, garantizan al individuo autonomía e identidad, por
lo que el análisis de lo que razonablemente debe considerarse privado,
necesariamente, tiene que adaptarse al rápido desarrollo tecnológico de era
digital.
2.4. Elementos para determinar una expectativa razonable de privacidad.
81. De la literatura consultada51, esta Sala advierte que aquellos Tribunales que han
estudiado y aplicado la doctrina de la expectativa razonable de privacidad son
49 Balkin, Jack, Digital Speech and Democratic Culture: A theory of freedom of exprssion for the information society, New York University Law Review, 2004, página 3. 50 Lessing, Lawrence, The Architecture of Privacy, Tawiguan Net Conference Taipei, 1998, página 4. 51 De un análisis de derecho comparado esta Sala advierte que son principalmente tres los países que la han incorporado la doctrina de la expectativa razonable como un elemento fundamental en la determinación de la invasión a la privacidad: Estados Unidos, Nueva Zelanda y Canadá. Los Tribunales de Estados Unidos y Nueva Zelanda han sido más o menos coincidentes en adoptar un test a partir de dos elementos: el grado de intromisión y la naturaleza de la actividad y/o de la información. En Nueva Zelanda también se toma en cuenta el lugar de la intromisión, mientras que en Estados Unidos a veces se sigue el criterio de que se protege a personas y no a lugares y, otras, sí se toma el lugar como elemento relevante. En Canadá, los Tribunales han construido una teoría que se basa en (i) la expectativa subjetiva de intimidad, misma que se pondera con (ii) una expectativa razonablemente objetiva. Sin embargo, de los casos analizados se advierte que para determinar estos dos aspectos se utilizan, generalmente, los mismos elementos que en Estados Unidos y Nueva Zelanda, incluyendo el lugar. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos también ha resuelto la actualización de vulneración al derecho a la vida privada de conformidad con el artículo 8 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las
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coincidentes en reconocer, como esenciales, tres elementos para resolver si, en
el caso concreto, se actualiza una expectativa razonable.
(i) El lugar.
82. El primer elemento a analizar para determinar si se actualiza una expectativa de
privacidad, se refiere al lugar en que se llevó a cabo la supuesta intromisión a la
privacidad. La determinación sobre la expectativa de privacidad que merece cada
lugar es primordialmente cultural y, consecuentemente, contextual. Esto es,
existen espacios que, por su acepción cultural, se vinculan automáticamente con
la vida privada, por lo que resulta razonable esperar privacidad.
83. A partir de lo anterior se ha resuelto, por ejemplo, que los hoteles, los hogares y
los hospitales52 son aquellos lugares en los que el individuo puede tener la más
alta expectativa de privacidad, pues en ellos se desarrollan las actividades de
mayor intimidad, por lo que el Estado debe garantizar que lo que ahí suceda, se
mantenga inaccesible a la mirada indeseable de los demás.
84. En un nivel intermedio se ha resuelto que el campo abierto, esto es, los terrenos
adyacentes a una casa, por ejemplo, son espacios en los que, si bien no se
actualiza una protección absoluta como en un domicilio particular, lo cierto es que
se entienden como lugares en los que puede existir expectativa de privacidad.
85. Se ha resuelto, por ejemplo, que cuando se coloca una barda de plantas en un
jardín, o una cerca entre vecinos, se debe interpretar que quien convive en estos
espacios puede esperar, razonablemente, encontrar un ámbito de intimidad. En
este contexto se ha considerado, por ejemplo, que la vigilancia a través de drones
en este tipo de espacios implica una vulneración al derecho a la privacidad.
86. En el extremo de la expectativa más baja de privacidad, pero sin perder la
posibilidad de reconocer protección, se han ubicado los lugares públicos; se ha
resuelto que excepcionalmente se puede reconocer expectativa de privacidad en
Libertades Fundamentales. Del análisis de las diversas sentencias en la materia no se advierte la aplicación de un test como tal, sin embargo se toman en cuenta los mismos elementos ya referidos: una expectativa subjetiva que atiene al lugar de los hechos y al medio de comunicación utilizado. El primer autor en desarrollar este análisis tripartita para determinar la expectativa razonable fue Richard Wilkins en Defining The Reasonable Expectation of Privacy, por lo que algunos autores se refieren al Test Wilkins. 52 Véase Young v. Superior Court of Tulare Country; R v McManamy y R v Thomas.
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un lugar público pues, por regla general, el individuo debe presumir que puede ser
visto o escuchado por cualquiera.
87. La expectativa de privacidad varía dependiendo del tipo de lugar público de que
se trate y de las barreras físicas, de comportamiento o normativas que exprese el
individuo. La determinación de lo que se puede considerar privado en un lugar
público depende, entonces, no sólo del tipo de lugar, sino también de las barreras
expresadas, o no, por el individuo.53
88. Se ha interpretado que existen tres tipos de barreras que comunican el deseo de
privacidad del individuo: las físicas, las de comportamiento y las normativas.
89. Una barrera física es una pared, una puerta, un candado; una barrera de
comportamiento puede ser verbal (letrero que diga NO ENTRAR) o bien, una
señal corporal que indique distancia o exclusión. Finalmente, una barrera
normativa se desprende de las prácticas sociales y culturales, de lo que
comúnmente o razonablemente se entiende como privado, por ejemplo, se
entiende que alguien que se baña espera privacidad.54
90. Los lugares semi-públicos surgen como un concepto para precisar la expectativa
de privacidad en lugares públicos; se entiende como semi-público aquél lugar en
el que, si bien no hay absoluta certeza respecto de quien tiene acceso, existe un
acceso controlado o restringido, esto es, no hay acceso al público en general. Por
ejemplo, una oficina.55
91. La expectativa de privacidad en lugares semi-públicos no depende del número de
personas que pueden escuchar o ver la situación, sino de quién tiene acceso; esto
es, en la expectativa de privacidad se determina por el grado de restricción a la
entrada del público en general, entre más controlado esté el acceso, mayor la
expectativa.56
(ii) El grado de intrusión.
53 Véase Daily Times Democrat v Graham y Shulman v Group W Productions Inc 54 Ídem. Página 273 55 Véase PETA v Berosini y Bogie v Rosenberg 56 Sanders v American Broadcasting Companies
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92. El segundo gran elemento para determinar si se actualiza una expectativa
razonable de privacidad se refiere al tipo de intrusión o invasión en sí misma; esto
implica analizar qué método se utilizó para ver, grabar o escuchar y en qué medida
su uso resultaba, o no, razonable. Este es el único criterio implica el análisis de la
actuación de quién o quienes se consideran vulneraron un ámbito de privacidad,
de quien invadió una expectativa razonable de privacidad y no así de quien tiene
la expectativa.57
93. El punto medular para determinar el grado de intrusión se centra no sólo en el
método, sino en la forma en que éste fue utilizado; así un mismo método, una
cámara, por ejemplo, puede resultar, en ciertos supuestos, violatorio del derecho
a la privacidad y en otros no. Se analizan elementos como la visibilidad del
método, el tiempo de utilización, la potencia, entre otros.
(iii) La naturaleza de la actividad y la calidad personal de los
interlocutores.
94. También resulta relevante para la determinación de la expectativa de privacidad
definir qué tipo de actividad fue grabada, escuchada o vista, esto, pues ciertas
actividades merecen, per se, una protección a la luz del derecho a la privacidad.
En la misma línea, ciertas actividades que son de relevancia pública merecen una
expectativa menor de privacidad.
95. A la par del análisis de la actividad resulta también relevante definir la calidad
personal de quien la realiza; esto es, la profesión, la ocupación, la relevancia
pública, las relaciones interpersonales, entre otros, elementos que definen la
calidad personal de un sujeto son relevantes para la determinación de la razonable
expectativa de privacidad.
96. Por ejemplo, es criterio de este Alto Tribunal que las figuras públicas están
expuestas a un control más riguroso de sus actividades y manifestaciones que
aquellos individuos que no tienen proyección pública alguna, de manera que
tienen que soportar un nivel de intromisión más alto en su vida privada.
97. En efecto, esta Sala ha establecido que las personas públicas — aquellas
notoriamente conocidas por circunstancias sociales, familiares, artísticas,
57 Véase Maryland v Macon y Lo-Ji v New York
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deportivas, o bien, porque han difundido acontecimientos de su vida privada—se
someten voluntariamente a un escrutinio colectivo más exigente que el resto de
la ciudadanía, de manera que el control que se hace en relación con la invasión a
su privacidad es más estricto que el que se aplica a otros individuos que no
comparten estas características.58
98. Se ha precisado que la naturaleza de las personas públicas no se desprende de
la calidad del sujeto, sino del interés público que conllevan sus actividades; a partir
de lo anterior se han ubicado tres géneros de figuras públicas: los servidores
públicos; las personas privadas con proyección pública debido a su incidencia en
la sociedad a partir de su profesión, actividad política, trascendencia económica o
relación social y, finalmente, los medios de comunicación.59
99. En congruencia con lo expuesto, resulta que el análisis de la expectativa de
privacidad de una persona pública debe considerar precisamente que atendiendo
a las actividades que realizan estos sujetos, la razonabilidad de lo privado varía,
pues su exposición social los coloca en una posición diferenciada que reduce la
expectativa de intromisión a su vida privada.
2.5. Expectativa de privacidad en las comunicaciones. Imposición de
responsabilidades civiles en procesos comunicativos privados.
100. Como se refirió en apartados previos, quien actúa con expectativa de privacidad,
si bien no tiene la certeza, sí la legítima pretensión de que nadie, o sólo algunos,
conozcan ese desenvolvimiento de su existencia, de manera que una vulneración
a este ámbito de protección se puede traducir, no sólo en una intromisión al
derecho a la privacidad, sino también a la dignidad humana.
101. El individuo que no tiene expectativa de privacidad inhibe o modifica su
comportamiento, deja de hacer aquello que es socialmente condenado o mal visto;
un ámbito de privacidad promueve la autonomía personal, el reconocimiento de
este espacio de libertad a favor de todos los individuos es indispensable para
garantizar el libre desarrollo de la personalidad.
58 Véase el amparo directo en revisión 1013/2013 y el amparo directo 6/2009. 59 Véase el amparo directo 8/2012.
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102. A quien actúa con una expectativa razonable de privacidad, se le reconoce un
ámbito de protección en el que resulta legítimo que presuma que lo actuado, o lo
dicho, no será divulgado; en específico, esta Primera Sala advierte que quien se
expresa con razonable expectativa de privacidad encuentra protección a la luz del
derecho a la privacidad de las comunicaciones, de forma tal que la divulgación de
lo ahí manifestado no puede tener consecuencias civiles para el titular del
derecho.
103. El reconocimiento de esta expectativa de privacidad implica que el individuo pueda
controlar el ámbito en el que se expresa, específicamente, de quién lo escucha,
de manera que la lesión de derechos de terceros ante la revelación de un proceso
comunicativo que se reconoce como razonablemente privado, no es
responsabilidad de quien se expresa, sino de aquel que lo divulga.
104. Consecuentemente, en el análisis de la determinación de la responsabilidad por
la afectación a derechos de terceros por el ejercicio de la libertad de expresión en
el ámbito de la privacidad, es necesario determinar si existió expectativa de
privacidad entre los interlocutores a la luz de su derecho a la privacidad de las
comunicaciones, pues de ser así, resulta que no es posible atribuir
responsabilidades civiles a aquellos interlocutores que no consintieron la
divulgación de su proceso comunicativo.
105. Lo anterior es así pues, de reconocerse corresponsabilidad entre aquellos que
razonablemente pretendieron mantener en un ámbito privado su dicho y aquellos
que decidieron divulgarlo, implicaría tanto como vaciar de contenido ese espacio
de libertad con que actúa quien tiene expectativa de privacidad, a quien se le
reconoce precisamente la posibilidad de definir quién lo escucha.
106. Como se refirió en apartados previos, el derecho a la privacidad de las
comunicaciones protege a los interlocutores de un proceso comunicativo privado
de que uno de los integrantes, revele, sin consentimiento, lo ahí expresado, por lo
que, quien se expresa con razonable expectativa de privacidad puede tener la
certeza de que no será sancionado por sus manifestaciones, independientemente
del contenido de las mismas.
107. Garantizar este espacio de libertad a favor del individuo resulta indispensable para
el ejercicio del derecho al libre desarrollo de la personalidad, pues posibilita la
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expresión de cualquier tipo de mensaje u opinión en el ámbito de la privacidad
aun cuando pudiese resultar insultante u ofensivo. Atendiendo a la exigencia de
reinterpretar el ámbito de lo privado en la era digital esta Primera Sala reconoce
el derecho de todos los individuos de expresar en lo privado cualquier tipo de
mensaje.
3. CASO CONCRETO
3.1. Análisis de los agravios.
108. Una vez establecida la doctrina constitucional sobre los conflictos entre la libertad
de expresión y los derechos de la personalidad, así como las particularidades que
exige el análisis del ejercicio de la libertad de expresión en el ámbito de lo que,
razonablemente, se puede considerar privado, esta Primera Sala procede a
analizar el agravio hecho valer por el recurrente a la luz de las consideraciones
expuestas.
109. Como se refirió en apartados previos, Juan José Origel Padilla se duele
esencialmente de que, dado que el vídeo que sirvió de base para la nota publicada
en TV NOTAS —que causó daño moral a Flor Natividad Rubio Loya— fue
tomado y difundido sin su consentimiento, violando su derecho a la privacidad,
resulta que no es posible atribuirle responsabilidad civil en términos de la Ley de
Responsabilidad Civil para la Protección del Derecho a la Vida Privada, el Honor
y la Propia Imagen.
110. En respuesta a este planteamiento, el Tribunal Colegiado aplicó la doctrina de la
expectativa de privacidad para sostener que la falta de consentimiento en la
grabación de la conversación era irrelevante, ya que atendiendo al lugar donde se
desarrolló el diálogo, no se podría esperar que la información quedara confinada
entre los interlocutores, pues si bien no se trató de un evento público, tampoco
resultaba razonable esperar que existiera expectativa de privacidad en un evento
de periodistas.
111. En el recurso de revisión, el recurrente alega que no resulta aplicable la doctrina
de la expectativa de privacidad e insiste en que la falta de consentimiento en la
grabación de su conversación lo exime de cualquier responsabilidad; asimismo,
alega que la aplicación de la doctrina de la expectativa de privacidad al caso,
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vulnera su libertad de expresión pues —en su concepto—implica que por su
profesión no puede emitir expresión alguna, pues todo lo que diga podrá ser
utilizado en su contra.
112. Como se desarrollará a continuación, el planteamiento es fundado y suficiente
para conceder el amparo y revocar la sentencia recurrida.
113. No asiste razón al recurrente cuando aduce que la doctrina de la expectativa de
la privacidad no resulta aplicable al caso. Su argumento para sostener la
inaplicación radica en considerar que en el amparo directo 3/2011, esta Primera
Sala aplicó la doctrina de la expectativa de privacidad en relación con información
oficial y datos personales que se hicieron públicos mediante la edición de un libro,
mientras que en el caso estamos frente a manifestaciones que no tenían la
intención de hacerse públicas y que, no obstante lo anterior, se difundieron a
través de una revista.
114. Como se desprende del apartado 2.3 de esta sentencia, la denominada doctrina
de la expectativa de la privacidad funge como parámetro para resolver cualquier
conflicto en el que se alegue la intromisión al derecho a la vida privada, por lo que
fue adecuada su introducción para resolver el caso que nos ocupa.
115. En efecto, el Tribunal Colegiado acertó en invocar esta doctrina para analizar el
caso, pues efectivamente, resulta indispensable para determinar sobre la
responsabilidad civil que se demanda, resolver si Juan José Origel Padilla actuó
con una expectativa razonable de privacidad al expresar su dicho en relación con
Flor Natividad Rubio Loya; la doctrina invocada por esta Primera Sala en el
amparo directo 3/2011 también resulta aplicable al caso para resolver el conflicto
entre el ejercicio de la libertad de expresión en el ámbito privado del recurrente y
los derechos de la personalidad de la tercero interesada.
116. No obstante lo anterior, este Alto Tribunal llega a la conclusión de que el Tribunal
Colegiado, precisamente al invocar la doctrina de la expectativa de la privacidad,
soslayó la necesidad de analizar ciertos elementos indispensables para resolver
sobre la existencia de este ámbito de privacidad a favor de Juan José Origel
Padilla, como el medio utilizado para grabar la conversación, su grado de
intrusión, o bien, las barreras físicas expresadas por los interlocutores.
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117. En efecto, el Tribunal Colegiado trazó una equivalencia automática al resolver
que, si bien el evento en el que se llevó a cabo la grabación de la conversión no
fue público, lo cierto es que el recurrente no podía tener expectativa de privacidad
pues los convocados eran periodistas.
118. A partir de lo anterior, para resolver el problema que se plantea en esta instancia,
primero, se aplicará el test desarrollado en apartados previos sobre la doctrina de
la expectativa razonable de privacidad, esto, para efecto de determinar si el
recurrente podía tener una expectativa de este tipo en relación con su dicho; a
partir de lo anterior se resolverá si fue adecuada la imposición de
responsabilidades civiles en términos de la Ley de Responsabilidad Civil para la
Protección del Derecho a la Vida Privada, el Honor y la propia Imagen del
entonces Distrito Federal.
3.2. Test sobre la expectativa razonable de privacidad.
119. El primer elemento a analizar para determinar la existencia de una expectativa
razonable de privacidad consiste en el lugar en el que se grabó o escuchó, en
este caso, la conversación motivo de la nota publicada en TV NOTAS con base
en la cual se condenó a Juan José Origel Padilla al pago de responsabilidad por
daño moral.
120. De autos se desprende que la grabación de la conversación de Juan José Origel
Padilla tuvo lugar en un evento que se realizó con motivo de un homenaje a
***********, al cual se convocó a periodistas de la fuente del espectáculo a nivel
nacional60.
121. De conformidad con la doctrina antes desarrollada, esta Sala advierte que la
conversación aconteció en un lugar semi-público. Al homenaje a ********** fueron
convocados diversos periodistas y, en este sentido, no se trató de un evento
abierto al público en general, pues existió un control en el acceso a través de
invitaciones.
122. En efecto, de lo que tuvo por acreditado el Tribunal Colegiado, si bien esta Sala
no cuenta con información respecto de quienes y en qué momento acudieron al
60 Página 55, sentencia de amparo.
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evento, lo cierto es que es posible concluir que se trató de un evento con acceso
controlado, lo que basta para catalogarlo como un lugar semi-público para efecto
del análisis de la expectativa de privacidad.
123. Por otro lado, como se refirió en apartados previos, la determinación de lo que
razonablemente se puede considerar privado en un lugar público o semi-público,
no sólo depende del lugar en sí mismo, sino también de las barreras físicas,
normativas o de comportamiento que manifiesten los sujetos en el lugar de los
hechos.
124. Como se desprende de la imagen que se inserta a continuación, esta Sala
advierte que quienes sostuvieron la conversación con Juan José Origel Padilla
se colocaron en una posición circular que implica la expresión de una barrera de
comportamiento en relación con su dicho.
125. En este sentido, si bien los participantes de la conversación en cuestión se
encontraban en un evento con una multiplicidad de asistentes, lo cierto es que se
dispusieron físicamente de tal forma que crearon un “área delimitada” en relación
con su conversación que excluía a los demás asistentes del evento. La expresión
de esta barrera de comportamiento aumenta la expectativa de privacidad de los
interlocutores en relación con su dicho, pues si bien era posible que alguien —
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distinto a quienes integraban el círculo de la conversación—escuchara algo de lo
conversado, lo cierto es que existió la intención de los participantes de mantener
una conversación aislada.
126. El segundo elemento a analizar en el test en relación con la expectativa de
privacidad se refiere al grado de intrusión del medio utilizado, en este caso, para
grabar la conversación que sostuvo Juan José Origel Padilla. Se reitera, que en
esta etapa del análisis el enfoque recae en la conducta de quien o quienes se
considera invadieron la privacidad, y no así de quien alega la intrusión.
127. Del vídeo de la conversación que sirvió de base para la nota publicada en la
revista TV NOTAS, esta Sala sólo advierte que aquella fue videograbada con un
dispositivo electrónico —teléfono inteligente o cámara— colocado en un ángulo
inferior y detrás de uno de los interlocutores que entablaban directamente la
conversación con Juan José Origel Padilla.
128. Como se desprende de la imagen que se inserta a continuación, el dispositivo
utilizado para grabar la conversación fue colocado de forma que no fuera visible
para Juan José Origel Padilla; no obstante, no es posible determinar con
absoluta certeza si se encontraba oculto bajo la ropa, por ejemplo, o si era visible
para los demás interlocutores.
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129. Sin embargo, de la siguiente imagen esta Sala desprende que la intención de
quién hizo la videograbación era precisamente que Juan José Origel Padilla no
se percatara de que estaba siendo grabado, pues el dispositivo se mantiene fijo
en la posición inferior no obstante uno de los interlocutores, en determinado
momento, la bloquea a través de un movimiento corporal; la persona que sostiene
la cámara no reacciona al bloqueo, pues este movimiento probablemente hubiera
llamado la atención de los interlocutores.
130. Todo anterior lleva a esta Sala a concluir que la forma en que fue utilizado el
método de grabación, se traduce un alto grado de intrusión a la privacidad de
Juan José Origel Padilla. Primero, porque la cámara o celular se utilizó con la
intención de que Juan José Origel Padilla no se percatara de que estaba siendo
grabado, de manera que él tenía la legítima pretensión de que las manifestaciones
que hacía sólo estaban siendo escuchadas por quienes integraban el círculo de
la conversación y, en todo caso, por algún asistente del evento que estuviera
cerca y hubiera podido escuchar parte de lo ahí dicho.
131. Además, la intrusión a la privacidad de Juan José Origel Padilla se agrava
precisamente por la barrera de comportamiento que expresaron los interlocutores
al colocarse en semi-círculo; intención de privacidad que fue frontalmente
trasgredida con el método de grabación utilizado.
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132. Finalmente, el tercer elemento a analizar en el test sobre la expectativa de
privacidad consiste en el tipo de actividad realizada, así como la calidad de
quienes sostuvieron la conversación.
133. Esta Sala advierte que Juan José Origel Padilla fue videograbado mientras
sostenía una conversación privada cuatro personas más. En efecto, de la imagen
que se inserta a continuación se advierte que el recurrente entabló un proceso
comunicativo cerrado con un número identificable y controlado de personas, y en
este sentido, es posible afirmar que se trató de una conversación privada.
134. Como se refirió en el apartado teórico de esta sentencia, existen ciertas
actividades que, per se, son de interés público o de relevancia para la sociedad
por lo que la expectativa de privacidad en relación con ellas es menor; sin
embargo, una conversación privada, lejos de entrar en esta categoría, se inserta
en aquellas que merecen una alta expectativa de privacidad, precisamente porque
la intención de quienes en ella participan es que lo ahí manifestado no trascienda
más allá de ellos mismos.
135. Finalmente, en relación con la calidad personal de los interlocutores esta Sala
advierte, en primer lugar, que Juan José Origel Padilla es un conocido personaje
del espectáculo que amerita un análisis distinto del ámbito de lo que
razonablemente se puede considerar privado para un ciudadano común. Como
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se dijo en el apartado correspondiente, las figuras públicas están expuestas a un
control más riguroso de sus actividades y manifestaciones que aquellos individuos
que no tienen proyección pública alguna.
136. Son figuras públicas todas aquellas personas notoriamente conocidas, ya sea por
circunstancias sociales, artísticas o de otra índole, cuyas actividades merecen un
interés público y, consecuentemente, merecen un escrutinio colectivo más
exigente que implica una reducción de su ámbito y expectativa de privacidad.
137. En este punto, resulta infundado lo aducido por el recurrente en el sentido de
que, dado que no es un funcionario público, no le resulta aplicable la doctrina
desarrollada por este Alto Tribunal sobre el umbral de tolerancia a la intromisión
en la vida privada de las personas públicas, pues, como se ha dicho ya, este
concepto integra, no sólo a quienes desempeñan una función pública, sino a todo
aquel que tiene proyección pública.
138. Se tiene que Juan José Origel Padilla es una persona privada con proyección
pública, esto, derivado precisamente de las actividades que realiza en el ámbito
del espectáculo –las cuales son un hecho notorio para este Alto Tribunal–. Esto
es, la profesión del recurrente genera un mayor interés de la sociedad en conocer
su actuar, lo que redunda en una exposición social que reduce su expectativa de
privacidad.
139. En este sentido, atendiendo a su calidad de persona pública dedicada al medio
del espectáculo, resulta que Juan José Origel Padilla razonablemente pudo
haber esperado que las expresiones que llegara a emitir fueran de particular
relevancia.
140. Por otro lado, es necesario precisar que, no obstante quedó acreditado que al
evento en cuestión acudieron diversos periodistas del medio del espectáculo, lo
cierto es que no quedó probada la calidad —de periodistas— de los interlocutores
de la conversación que sostuvo Juan José Origel Padilla; así, si bien la calidad
personal de los participantes en un proceso comunicativo es un elemento que
trasciende en la definición de la expectativa de privacidad, en el caso, no existe
ningún elemento que identifique a los interlocutores del recurrente.
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141. Lo anterior es relevante pues es criterio reiterado de esta Sala que la labor
informativa de la prensa admite una especial protección a la luz del derecho a la
libertad de expresión por su trascendencia en la construcción y consolidación de
nuestra sociedad democrática, sin embargo, se reitera, en el caso no existe ningún
elemento que lleve a esta Sala a la necesidad de aplicar estos estándares que
protegen de manera reforzada la labor periodística.61
3.3. Conclusiones de la aplicación del test de la expectativa razonable de
privacidad.
142. Del análisis conjunto de los elementos descritos, esta Primera Sala llega a la
convicción de que Juan José Origel Padilla contó con una expectativa
razonable de privacidad en relación con la conversación que sostuvo sobre Flor
Natividad Rubio Loya en el evento de homenaje a ********** y que fue utilizada
como base para la nota publicada en TV NOTAS y para la condena que se le
impuso por daño moral.
143. Si bien esta Sala llegó a la conclusión de que Juan José Origel Padilla es una
persona pública cuya expectativa de privacidad es menor a la de un ciudadano
común, precisamente, por la actividad periodística que desempeña, además de
que la conversación se sostuvo en un lugar semi-público en el que, en teoría, la
expectativa de privacidad es baja, lo cierto es que el análisis del resto de los
elementos que conforman el test, llevan a esta Sala a considerar que sí resultaba
61 Tesis: 1a. XXVII/2011 (10a.) de rubro y texto: MEDIOS DE COMUNICACIÓN. SU RELEVANCIA DENTRO DEL ORDEN CONSTITUCIONAL MEXICANO. El orden constitucional mexicano promueve la comunicación libre y socialmente trascendente, pues el intercambio de información y opiniones entre los distintos comunicadores contribuirá a la formación de la voluntad social y estatal, de modo que es posible afirmar que el despliegue comunicativo es constitutivo de los procesos sociales y políticos. Esto evidencia el carácter funcional que para la vida democrática nacional representan las libertades de expresión e información, de forma tal que la libertad de comunicación adquiere un valor en sí misma o se convierte en un valor autónomo, sin depender esencialmente de su contenido. En efecto, la prensa juega un rol esencial en una sociedad democrática debido a que su tarea es la difusión de información e ideas sobre asuntos políticos y sobre otras materias de interés general. Consecuentemente, una condena por el ejercicio de la libertad de expresión constituye una interferencia o restricción a ese derecho, razón por la cual su constitucionalidad dependerá de que esté prevista en la ley y que sea necesaria en una sociedad democrática. Lo anterior no quiere decir que cualquier contenido resulte relevante para una sociedad democrática, por lo que no cualquier opinión o información adquiere un máximo grado de protección constitucional, situación que podría decirse, apriorísticamente, de situaciones ficticias o de procesos discursivos triviales o carentes de influencia.
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razonable que el recurrente contara con una expectativa de que su dicho iba a
permanecer en un proceso comunicativo cerrado.
144. Es decir, si bien esta figura pública sostuvo una conversación en un lugar semi-
público, lo cierto es que se trató de una conversación privada en la que los
interlocutores manifestaron barreras de comportamiento que reflejaban el deseo
de que lo ahí expresado no trascendiera a ellos mismos y esta intención de
privacidad se trasgredió al haberse grabado la conversación de forma oculta.
145. En este sentido es que esta Primera Sala llega a la convicción de que se vulneró
el derecho a la privacidad de las comunicaciones de Juan José Origel Padilla al
haberse grabado y difundido lo expresado por él en un ámbito que
razonablemente pudo esperar como privado.
146. Si bien es cierto que la calidad pública del recurrente, así como el lugar en que
ocurrieron los hechos, son elementos que disminuyen la expectativa de
privacidad, también lo es que la intromisión a la privacidad que se actualiza ante
la grabación encubierta de una conversación que se pretendió privada es de tal
manera relevante, que basta a este Alto Tribunal para concluir que, en el caso,
resultaba razonable esperar privacidad.
147. El monitoreo o grabación encubierta por uno de los participantes en un proceso
comunicativo privado implica una trasgresión al derecho a la privacidad de las
comunicaciones del resto de los interlocutores que desconocían el impacto que
tendría su dicho al ser grabado y/o publicado. Lo que protege este derecho conexo
al de la vida privada es precisamente que no existan responsabilidades ante la
revelación de las expresiones de una conversación que se pretende privada.
148. Atendiendo a la importancia de garantizar la privacidad de las comunicaciones en
la era digital, esta Primera Sala llega a la convicción de que no es dable exigir que
todo interlocutor asuma el riesgo de que no se comunica con una persona, sino
con mecanismos de grabación capaces de almacenar y retransmitir el proceso
comunicativo que sostiene, pues esto implicaría vaciar de contenido el derecho a
la privacidad en las comunicaciones.
149. La imposición de responsabilidades por el ejercicio de la libertad de expresión en
el ámbito de la privacidad tiene un efecto inhibidor sobre el individuo. Como se
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 5823/2018
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sostuvo con anterioridad, esta Suprema Corte de Justicia de la Nación reconoce,
por un lado, el alto valor de la libre expresión en una sociedad democrática; y por
otro, del derecho a la vida privada como parte fundamental del derecho a la
autonomía y al libre desarrollo de la personalidad.
150. En ese sentido, la posibilidad de imputar responsabilidades a quien realice
expresiones en el ámbito de lo privado implicaría que cada persona se inhiba en
ejercer su derecho a la libre expresión en un contexto privado, lo que
151. Considerar lo contario, implicaría que actualmente, dado el acelerado desarrollo
de los sistemas de comunicación, no es posible sostener una conversación
privada, ya sea en un lugar público, semi-público o privado, sin el riesgo de que
cualquiera de los interlocutores esté grabando de manera oculta la conversación
que se sostiene. A la luz del derecho a la privacidad de las comunicaciones,
resulta indispensable garantizar al individuo la posibilidad de sostener una
comunicación privada y expresar cualquier mensaje con la certeza de que no le
será imputada responsabilidad por la divulgación de aquélla.
152. En este sentido, es fundado el argumento de Juan José Origel Padilla en cuanto
a que en la determinación de la responsabilidad civil por el daño causado a Flor
Natividad Rubio Loya se debió tomar en cuenta que aquel actuó conforme a una
razonable expectativa de privacidad y, por tanto, no le es atribuible
responsabilidad en relación con el ejercicio de su libertad de expresión en el
proceso comunicativo en cuestión.
153. Esto es, no puede exigirse responsabilidad civil a cargo de Juan José Origel
Padilla por el daño que se actualizó por la grabación y posterior divulgación de
la conversación que se reconoció razonablemente privada, tanto en la revista TV
NOTAS como en medios digitales.
154. No sobra aclarar que la decisión anterior no implica prejuzgar sobre la
responsabilidad civil a cargo de TV NOTAS y **********, pues se reitera, el proceso
comunicativo que se analizó en esta instancia se refirió a aquel en que Juan José
Origel Padilla ejerció su libertad de expresión en un ámbito que razonablemente
se pudo esperar privado, proceso que debe distinguirse de la divulgación y
publicación de la conversación ahí sostenida.
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155. SEXTO. Decisión. Por todo lo anterior, lo procedente es revocar la sentencia
recurrida y conceder el amparo para efecto de que la Sala responsable deje
insubsistente la sentencia recurrida y, en su lugar, dicte una nueva en la que
absuelva a Juan José Origel Padilla de las responsabilidades civiles por el
ejercicio a la libre expresión en el proceso comunicativo privado analizado en la
presente ejecutoria.
[…]