amparo reforma fiscal

8/10/2019 Amparo Reforma Fiscal

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QUEJOSO: _______________________________AMPARO INDIRECTO

C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA

ADMINISTRATIVAS EN TURNO.PRESENTE.

________________________________en mi calidad de representantelegal de la empresa ____________________________, as mismo lossuscritos por nuestro propio derecho y como socios de la referidapersona moral, con Nombres y Registro Federal de Causantes

__________________ personalidad que acreditamos en trminos deltestimonio notarial que en copia certificada agregamos a esta demanda deamparo y copia de los Registros mencionados, sealando como domicilio

para or y recibir toda clase de notificaciones el domicilio ubicadoen_______________________________, autorizando en trminosdel artculo 12 de la Ley de Amparo al Lic._______________________ con cdula profesional______________, y nmero de Registro nico del SistemaComputarizado para el Registro nico de Profesionales del Derechoante los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito __________, asmismo, autorizamos en trminos del artculo 12 y 13 de la Leyde Amparo a CUALQUIER PERSONA CON CAPACIDAD LEGAL,

SIN IMPORTAR SU NACIONALIDAD, SEXO, RAZA, RELIGIN aconsultar, solicitar copias, del presente juicio de amparo, por loque desde este momento AUTORIZAMOS A QUE EL MISMO, CON SUSACTUACIONES Y CUALQUIER DATO, INCLUSIVE PERSONAL, SEAPBLICO DESDE AHORA y se les permita tomar fotografas oreproducir por cualquier medio electrnico o digital, lasactuaciones del juicio al rubro listado; ante usted con el debidorespeto comparecemos y exponemos:

Con fundamento en los artculos1, 14 y 16 de la ConstitucinGeneral de la Repblica Mexicana, 107 fraccin I, 108 fraccin III ydems relativos y aplicables de la Ley de Amparo, venimos apromover JUICIO DE GARANTAS en contra de los actos yautoridades que adelante indicar:

NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO:

DOMICILIO: EL SEALADO EN ELPREMBULO DE ESTA DEMANDA.

NOMBRE Y DOMICILIO DE LAS AUTORIDADES RESPONSABLES.

" AUTORIDADES RESPONSABLES:

1. Cong reso de la Unin.


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2. Pres iden te de la Repbli ca.

3No se inclu ye al Secretario de Gobernac in en trm ino s del

ar tcu lo 108

Fraccin III po rque la publ icacin de los d ecretos no t ienen

vic ios prop ios.

4. Secret ario d e Hacien da y Crdi to Pbl ic o .

5. Jefe del Servicio de Adm inistracin Tributar ia, (SAT) rgano

desco ncen trado d e la Secretara de Hac ienda y Crdito Pblic o

LEY O ACTO RECLAMADO:

Del Congreso de la Unin:

a) La expedicin del decreto publ icado en el Diar io Oficial de la

Federacin el 09 de diciembre de 2013, que reforman,

adic ionan y derogan diversas dispo sic iones al Cdigo Fiscal de

la Federacin y qu e entr en v igor a par tir d el da 1 de ENERODEL 2014, entre las cuales se encuentran los artcu los

estim ados in cons ti tuc ion ales y qu e se d etal larn ms adelante

a efecto d e no ser prol i jo.

a.1) ) La expedicin del d ecreto publ icado en el Diar io Oficial de

la Federacin el 11 de diciembre de 2013, por el que se

reforman, adic ionan y d erogan diversas disposic ion es de la Ley

del Impuesto so bre la Renta, y se abrogan la Ley del Impuesto

Emp resar ial a Tasa nica, y la Ley del Impuesto a los Depsi tos

en Efect ivo, las cu ales entraron en vigo r a part i r del 1 de enero

de 2014 y en ellas s e encu entran artcu los qu e se estim an

inc on sti tu cio nales y que se detal laran ms adelante para evitar

ser pro l i jos .

b). Del Presid ente de la Repblic a, la promulg acin y ord en de

publ icacin de las leyes y decretos ci tado en los incisos

anterio res, po r cuanto en l se reforman o inc orp or an los

artcu los 17 H en todas su s fracc ion es, 69 y 69 b, 26 fraccin X,

40 frac cin I, 40 A , 42 fracc in IX, 48 fraccin IV, 52 A, 53 B, 58,95, 113 fracc in III , 145 del Cdigo Fiscal de la Federacin; 9,


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96, 111, 147 fracc in I y 28 fraccin XXX de la Ley del Impues to

Sob re la Renta.

c). De los Secretar ios de Hacienda y Crdi to Pbl ico , la

promulgacin y ref rendo que otorgaron al refer ido decreto

presidenc ial, todo el lo relacionado estr ictamente con los acto s

menc ionados en el incis o a), a.1) y b ).,as como el cumplim iento

y ejecucin que pretende dar a dich a reform a.

d ) Del Jefe del Servicio de Adm inistracin Tributar ia, (SAT)

rgano desconcen trado de la Secretara de Hacienda y CrditoPbl ico , el cum pl im iento y ejecucin que pretende dar a dich a

reforma.

TERCERO INTERESADO. NO EXISTE Y SI EXISTE LO DESCONOZCO.

PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS.

Los artculos 1, 14, 16 y 17, 23, 31 fraccin IV DE LA CONSTITUCINGENERAL DE LA REPBLICA y el artculo 8 de la Convencin Americanasobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos".

MANIFIESTAMOS BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE NOSENTERAMOS DE LOS ACTOS RECLAMADOS CON FECHA 1 de enero del2014, fecha en que entr en vigor las reformas ahora reclamadas.

PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO

El presente juicio de amparo es procedente, en virtud de que SOLOALEGAMOS VIOLACIONES DIRECTAS A LA CONSTITUCIONGENERAL DELA REPUBLICAY A NUESTROS DERECHOS HUMANOS, ENTRE LAS QUESE ENCUENTRAN LA VIOLACION A NUESTRAS GARANTIAS DE DEBIDOPROCESO, AUDIENCIA, SUB GARANTIAS DE OPOSICIN Y PROBATORIA,Y VIOLACION A LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y CERTIDUMBREJURIDICA, EQUIDAD E IGUALDAD JURDICA, MENOSCABANDO

NUESTROS DERECHOS HUMANOS ENTRE ELLOS EL DE IGUALDAD Y AUN JUICIO JUSTO E IMPARCIAL, A PESAR DE QUE LAS RESPONSABLESTIENEN LA OBLIGACIN LEGAL E INELUDIBLE DE PROMOVER,RESPETAR, PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS DECONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIOS DE UNIVERSALIDAD,INTERDEPENDENCIA, INDIVISIBILIDAD Y PROGRESIVIDAD, Y NO CONFACULTADES AD LIBITUM EN FAVOR DE LA AUTORIDAD, ENTRE

ALGUNAS DE LAS MUCHAS VIOLACIONES DE LOS ORDENAMIENTOSIMPUGNADOS.

INTERES
http://www.bjdh.org.mx/BJDH/busquedahttp://www.bjdh.org.mx/BJDH/busquedahttp://www.bjdh.org.mx/BJDH/busquedahttp://www.bjdh.org.mx/BJDH/busqueda


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Los suscritos, promovemos el amparo en forma conjunta ya quela norma viola nuestros derechos humanos contemplados en elartculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanosy POR NUESTRA ESPECIAL SITUACIN DE CONTRIBUYENTES

FRENTE A LAS NORMAS TACHADAS DE INCONSTITUCIONALES,ADEMS DE QUE TODOS LOS QUEJOSOS AQU PROMOVENTESRESENTIMOS una afectacin comn en nuestros derechos eintereses y provienen de las mismas autoridades Y ACTOS DEAUTORIDAD.

Por otra parte la publicacin de las leyes atacadas deinconstitucionales en este juicio de garantas, afectan nuestra esferajurdica por su sola vigencia, ya que obligan a los suscritos

contribuyentes a realizar conductas de hacer, de no hacer o de darcomo se detallar ms adelante, pues basta mencionar que por elsimple hecho de tener trabajadores, encuadramos en la norma, yaque a partir del 1 de enero del 2014, no podemos deducir al cien porciento entre otros el PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL, as mismo, nosobliga a retener el Impuesto Sobre la Renta en los porcentajes que laley indica tanto a trabajadores como por asimilados y honorarios, asmismo amenaza a los contribuyentes que no sern deducibles lasfacturas que recibamos de cualquier otro contribuyente que aparezca

en la llamada LISTA NEGRA DEL SAT, con la amenaza de cometerdelitos fiscales, solo por mencionar algunos.

As mismo, acreditamos nuestra calidad de CONTRIBUYENTES y ENCONSECUENCIA, como centro de imputacin de las normas tachadas deinconstitucionales, lo anterior se hace evidente con las actas constitutivas ypoderes notariales que se anexan a esta demanda, en donde adems consta lafe de los Notarios Pblicos de cada documento exhibido en particular seacredita la existencia y certificacin de los Permisos de Relaciones Exteriorespara efecto de la constitucin de las compaas, los objetos sociales de cadauna , la Cedula de Identificacin Fiscalde cada una y nuestrascedulas deregistro patronal ante Instituto Mexicano del Seguro Social que en copiacertificada exhibimos a esta demanda de amparo.

Respecto a las personas fsicas, nuestro registro federal de causantes conlo que acreditamos que somos sujetos al pago del Impuesto Sobre la Renta.

Es aplicable al particular el siguiente criterio:

poca: Novena pocaRegistro: 198200Instancia: PlenoTipo de Tesis: JurisprudenciaFuente: Semanario Judicial de la Federacin y su GacetaLocalizacin: Tomo VI, Julio de 1997Materia(s): Constitucional, ComnTesis: P./J. 55/97


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LEYES AUTOAPLICATIVAS Y HETEROAPLICATIVAS.DISTINCIN BASADA EN EL CONCEPTO DEINDIVIDUALIZACIN INCONDICIONADA.

Para distinguir las leyes autoaplicativas de lasheteroaplicativas conviene acudir al concepto deindividualizacin incondicionada de las mismas, consustanciala las normas que admiten la procedencia del juicio de amparodesde el momento que entran en vigor, ya que se trata dedisposiciones que, acorde con el imperativo en ellas contenido,

vinculan al gobernado a su cumplimiento desde el inicio de suvigencia, en virtud de que crean, transforman o extinguensituaciones concretas de derecho. El concepto deindividualizacin constituye un elemento de referencia objetivopara determinar la procedencia del juicio constitucional, porquepermite conocer, en cada caso concreto, si los efectos de ladisposicin legal impugnada ocurren en forma condicionada oincondicionada; as, la condicin consiste en la realizacin delacto necesario para que la ley adquiera individualizacin, que

bien puede revestir el carcter de administrativo ojurisdiccional, e incluso comprende al acto jurdico emanadode la voluntad del propio particular y al hecho jurdico, ajeno ala voluntad humana, que lo sitan dentro de la hiptesis legal.De esta manera, cuando las obligaciones derivadas de la leynacen con ella misma, independientemente de que no seactualice condicin alguna, se estar en presencia de una leyautoaplicativa o de individualizacin incondicionada; encambio, cuando las obligaciones de hacer o de no hacer queimpone la ley, no surgen en forma automtica con su sola

entrada en vigor, sino que se requiere para actualizar elperjuicio de un acto diverso que condicione su aplicacin, setratar de una disposicin heteroaplicativa o deindividualizacin condicionada, pues la aplicacin jurdica omaterial de la norma, en un caso concreto, se halla sometida ala realizacin de ese evento.

Amparo en revisin 2104/91. CorporacinVideocinematogrfica Mxico, S.A. de C.V. 20 de febrero de

1996. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Juventino V.Castro y Castro y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente:Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Rosalba BecerrilVelzquez.

Amparo en revisin 1811/91. Vidriera Mxico, S.A. y otros. 4de junio de 1996. Once votos. Ponente: Juan Daz Romero.Secretario: Alejandro Snchez Lpez.

Amparo en revisin 1628/88. Vidrio Neutro, S.A. y otros. 4 de

junio de 1996. Unanimidad de diez votos. Ausente: JosVicente Aguinaco Alemn. Ponente: Genaro David Gngora


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Pimentel. Secretario: Vctor Francisco Mota Cienfuegos.

Amparo en revisin 1525/96. Jorge Corts Gonzlez. 8 demayo de 1997. Unanimidad de diez votos. Ausente: Mariano

Azuela Gitrn. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel.

Secretario: Vctor Francisco Mota Cienfuegos.Amparo en revisin 662/95. Hospital Santa Engracia, S.A. deC.V. 29 de mayo de 1997. Unanimidad de nueve votos.

Ausentes: Jos de Jess Gudio Pelayo y Olga MaraSnchez Cordero. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario:

Alejandro Snchez Lpez.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el siete dejulio en curso, aprob, con el nmero 55/1997, la tesis

jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a sietede julio de mil novecientos noventa y siete.

ANTECEDENTES

1.- Con fecha 09 de diciembre de 2013, se public en el Diario Oficial de laFederacin reformas, adiciones y derogan diversas disposiciones al CdigoFiscal de la Federacin y que entr en vigor a partir del da 1 de ENERO DEL2014, as mismo se expidi el decreto publicado en el Diario Oficial de la

Federacin el 11 de diciembre de 2013, por el que se reforman, adicionan yderogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, y seabrogan la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica, y la Ley del Impuesto alos Depsitos en Efectivo, las cuales entraron en vigor a partir del 1 de enero de2014 y en ellas se encuentran artculos que se estiman inconstitucionales y queafectan directamente al inters de los suscrito y viola desde el momento desurtir efectos las referidas normas, nuestras garantas individuales y derechoshumanos, que haremos valer en los conceptos de violacin.

2. Es menester mencionar que los suscritos no estamos en contra de la

recaudacin de impuestos, de contribuir con el gasto pblico, mucho menosque se castigue a empresas y personas que comentan delitos fiscales y dejende cumplir con sus obligaciones tributarias, por el contrario, somos compaas ypersonas, que hemos cumplido con nuestras obligaciones frente a lasautoridades recaudatorias, sin embargo, la reforma llamada fiscal no es justa,equitativa , proporcional y si es una Ley que atenta contra los de siempre a losque estamos cautivos y que adems otorga facultades a las autoridades adlibitum, subjetivas, que les permiten actuar con parcialidad, como sedesprende de la propia opinin publica ostensible en la presa, en donde se

refiere que la lista negra de contribuyentes incumplidos se integr concontribuyentes que en su mayora no eran incumplidos, pero en la que adems,se obvi a los GRANDES EVASORES Y DEUDORES DEL FISCO, A LOS QUESE LES HA CONDONADO Y/O CANCELADO CREDITOS FISCALES, lo quepone de manifiesto que la ley rebatida PERMITE QUE LA AUTORIDAD FISCALSE CONVIERTA EN UNA AGENCIA DE VENGANZAS CON FACULTADESPERSECUTORIAS ILIMITADAS y normas draconianas, pero parece que loslegisladores y los creadores de estas normas, no tomaron en cuenta queDracon de Tesalia tuvo que exiliarse a Egina por el descontento popular quegener su Cdigo Draconiano como el que ahora se combate.

Por fortuna para los mexicanos, existe la nica instancia ante la que podemos


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implorar justicia y que es la Suprema Corte y los Juzgados Federales, sin loscuales, este pas ya se hubiese hecho justicia por propia mano, frente a losabusos de poder, impunidad, corrupcin, incapacidad, soberbia, tirana ysordera de algunas autoridades. Si bien en la Nueva Espaa exista la frmulao el recurso de obedzcase y no se cumpla frente a los abusos del rey en

promulgacin de leyes o pragmticas, nosotros tenemos y preferimos acudir aljuicio de garantas y a nuestro mximo tribunal, en el que tenemos la confianzaabsoluta de sus determinaciones, frente a los actos de autoridad arbitrarios yevidentemente inconstitucionales.

Es indignante y una afrenta ver, cmo la llamada reforma fiscal supera elimpuesto de puertas y ventanas de Antonio Lpez de Santa Anna, quiengrav en dos pesos cada caballo frisn, y un peso si era flaco e impuso elimpuesto por tener perros, pero nuestros legisladores fueron ms all,salieron ms papistas que el papa, no solo caballos flacos o gordos, ni

perros, ni burros, peor an, humillando a Santa Anna, nuestroslegisladores gravan el alimento para mascotas,(pero ni siquiera definen loque es mascota); esto es, no solo caballos flacos, gordos, perros, hasta lasgallinas que son alimentadas con el alimento gravado, valga la redundancia,alimento para mascotas, no solo eso, el legislador crean utilidades ficticias a loscontribuyentes y emulan a Dionisio II, Tirano de Siracusa, con su famosaespada de Damocles (pero solo a los que estamos cautivos, no contra losgrandes multimillonarios del pas que les condonan impuestos y no salen en lalista negra del SAT, ni las empresas sealadas por el Tesoro de los Estados

Unidos de Norteamrica como presuntas financiadoras de Narcotrfico yTerrorismo, ni polticos, diputados, strapas, senadores y otros, que pasean asus perros en Jet Privados o portan relojes de ms de trecientos mil pesos,etc), o peor an, parece que los legisladores emulan a Torquemada o a PedroMoya Contreras, seguramente, no tardaran,( si los ciudadanos no acudimos a laJusticia Federal), en instituir un tribunal de la acordada o del Santo Oficio.

Debido a que resulta ms que evidente que sufriremos las represalias de lasautoridades por promover este amparo, utilizando como agencia de venganzalas instituciones pblicas y sus nuevas leyes, desde este momento, remitimos

copia de esta demanda de garantas a la Comisin Interamericana de losDerechos Humanos y a los organismos internacionales de derechos humanos,reiterando nuestra ciega y absoluta confianza al Poder Judicial Federal.

CONCEPTOS DE VIOLACIN.

Nos causa agravios en su totalidad el acto de autoridad materia de esta

demanda de garantas, solicitando se tengan por reproducidos en su totalidadlos ordenamientos citados como acto de autoridad para no ser prolijos, por locual solo transcribiremos los ordenamientos especficos ms sobresalientespara su estudio respectivo.

En el caso particular, las responsables violan ostensiblemente lasgarantas de debido proceso reconocido por la Corte Interamericana deDerechos Humanos y los tratados internacionales celebrados con Mxico, ascomo la garanta de audiencia, sub garantas de oposicin y probatorias, ascomo la de legalidad y legalidad tributaria, dejando a los gobernados en untotal estado de indefensin, as mismo atentan contra los principios de


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equidad y proporcionalidad, seguridad jurdica, que deben revestir lascontribuciones para el gasto pblico, nuestros derechos humanos de igualdady a ser juzgados por leyes y tribunales justos, observando las institucionesprocesales a fin de que las personas puedan defenderse adecuadamente,transgrediendo los principios Non bis Iden y Nemo auditur Proprian

Turpitudinem Allegans entre otros. Para efecto de hacer el silogismo queacredite la inconstitucionalidad y violacin a nuestros derechos humanostranscribimos lo que nuestra Ley Suprema establece y lo que los ordenamientostachados de inconstitucionales expresan:

Los artculos 1, 6, 14, 16, 17, 23, 31 fraccin IV de la Ley Suprema y el artculo8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de SanJos", Textualmente dicen;

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTICULO 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas laspersonas gozaran de los derechos humanos reconocidos enesta constitucin y en los tratados internacionales de los que elestado mexicano sea parte, as como de las garantas para suproteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse,salvo en los casos y bajo las condiciones que esta constitucinestablece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretaran deconformidad con esta constitucin y con los tratados internacionalesde la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas laproteccin ms amplia.

Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias,tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizarlos derechos humanos de conformidad con los principios deuniversalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, enconsecuencia, el estado deber prevenir, investigar, sancionar y

reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminosque establezca la ley.

Est prohibida la esclavitud en los estados unidos mexicanos. losesclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzaran,por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes.

Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico onacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social,las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferenciassexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidadhumana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos ylibertades de las personas.

Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuiciode persona alguna.

Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades,

posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante lostribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las


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formalidades esenciales del procedimiento y conforme a lasLeyes expedidas con anterioridad al hecho.

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, porsimple analoga, y an por mayora de razn,pena alguna que no

est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de quese trata.

En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber serconforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a faltade sta se fundar en los principios generales del derecho.

Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia,domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamientoescrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa

legal del procedimiento.

Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto deninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de queataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros,provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho derplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derechoa la informacin ser garantizado por el Estado.

Toda persona tiene derecho al libre acceso a informacin plural yoportuna, as como a buscar, recibir y difundir informacin e ideas detoda ndole por cualquier medio de expresin.

El Estado garantizar el derecho de acceso a las tecnologas de lainformacin y comunicacin, as como a los servicios de radiodifusiny telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet. Paratales efectos, el Estado establecer condiciones de competenciaefectiva en la prestacin de dichos servicios.

Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo se observar losiguiente:

A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, laFederacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de susrespectivas competencias, se regirn por los siguientes principios ybases:

I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad,

rgano y organismo federal, estatal y municipal, es pblica y slopodr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico enlos trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derechodeber prevalecer el principio de mxima publicidad.

II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datospersonales ser protegida en los trminos y con las excepcionesque fijen las leyes.

III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o

justificar su utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacinpblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos.


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IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin yprocedimientos de revisin expeditos. Estos procedimientos sesustanciarn ante rganos u organismos especializados eimparciales, y con autonoma operativa, de gestin y de decisin.

V. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos enarchivos administrativos actualizados y publicarn a travs de losmedios electrnicos disponibles, la informacin completa yactualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de losrecursos pblicos. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOSUNIDOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H.CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara deServicios

VI. Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligadosdebern hacer pblica la informacin relativa a los recursos pblicosque entreguen a personas fsicas o morales.

VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a lainformacin pblica ser sancionada en los trminos que disponganlas leyes.

B. En materia de radiodifusin y telecomunicaciones:

I. El Estado garantizar a la poblacin su integracin a la sociedadde la informacin y el conocimiento, mediante una poltica deinclusin digital universal con metas anuales y sexenales.

II. Las telecomunicaciones son servicios pblicos de intersgeneral, por lo que el Estado garantizar que sean prestados encondiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal,interconexin, convergencia, continuidad, acceso libre y sininjerencias arbitrarias.

III. La radiodifusin es un servicio pblico de inters general, por loque el Estado garantizar que sea prestado en condiciones de

competencia y calidad y brinde los beneficios de la cultura a toda lapoblacin, preservando la pluralidad y la veracidad de la informacin,as como el fomento de los valores de la identidad nacional,contribuyendo a los fines establecidos en el artculo 3o. de estaConstitucin.

IV. Se prohbe la transmisin de publicidad o propagandapresentada como informacin periodstica o noticiosa; seestablecern las condiciones que deben regir los contenidos y lacontratacin de los servicios para su transmisin al pblico, incluidas

aquellas relativas a la responsabilidad de los concesionarios respectode la informacin transmitida por cuenta de terceros, sin afectar lalibertad de expresin y de difusin.

V. La ley establecer un organismo pblico descentralizado conautonoma tcnica, operativa, de decisin y de gestin, que tendrpor objeto proveer el servicio de radiodifusin sin fines de lucro, aefecto de asegurar el acceso al mayor nmero de personas en cadauna de las entidades de la Federacin, a contenidos que promuevanla integracin nacional, la formacin educativa, cultural y cvica, laigualdad entre mujeres y hombres, la difusin de informacin

imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional einternacional, y dar espacio a las obras de produccin independiente,


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as como a la expresin de la diversidad y pluralidad de ideas yopiniones que fortalezcan la vida democrtica de la sociedad.

El organismo pblico contar con un Consejo Ciudadano con elobjeto de asegurar su independencia y una poltica editorial imparcialy objetiva. Ser integrado por nueve consejeros honorarios que sern

elegidos mediante una amplia consulta pblica por el voto de dosterceras partes de los miembros presentes de la Cmara deSenadores o, en sus recesos, de la Comisin Permanente. Losconsejeros desempearn su encargo en forma escalonada, por loque anualmente sern sustituidos los dos de mayor antigedad en elcargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un segundoperiodo.

El Presidente del organismo pblico ser designado, a propuestadel Ejecutivo Federal, con el voto de dos terceras partes de losmiembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos,

de la Comisin Permanente; durar en su encargo cinco aos, podrser designado para un nuevo periodo por una sola vez, y slo podrser removido por el Senado mediante la misma mayora.

El Presidente del organismo presentar anualmente a los PoderesEjecutivo y Legislativo de la Unin un informe de actividades; alefecto comparecer ante las Cmaras del Congreso en los trminosque dispongan las leyes.

VI. La ley establecer los derechos de los usuarios de

telecomunicaciones, de las audiencias, as como los mecanismospara su proteccin.

Artculo 17.Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma,ni ejercer violencia para reclamar su derecho.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia portribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos ytrminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manerapronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en

consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin decontroversias. En la materia penal regularn su aplicacin,asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en losque se requerir supervisin judicial.

Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debernser explicadas en audiencia pblica previa citacin de las partes.

Las leyes federales y locales establecern los medios necesariospara que se garantice la independencia de los tribunales y la plenaejecucin de sus resoluciones.

La Federacin, los Estados y el Distrito Federal garantizarn laexistencia de un servicio de defensora pblica de calidad para lapoblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesionalde carrera para los defensores. Las percepciones de los defensoresno podrn ser inferiores a las que correspondan a los agentes del

Ministerio Pblico.


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Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramentecivil.

Art. 23.- Ningn juicio criminal deber tener ms de tres instancias.Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea

que en el juicio se le absuelva o se le condene. Queda prohibida laprctica de absolver de la instancia.

Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:II.IIIIV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin,

como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en queresidan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan

las leyes

Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto deSan Jos"

Artculo 8. Garantas Judiciales

1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidasgarantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunalcompetente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad

por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formuladacontra ella, o para la determinacin de sus derechos yobligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otrocarcter.

Por su parte los tres primeros artculos tachados de inconstitucionalidaddel CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN dicen:

Artculo 17-H. .

X. Las autoridades fiscales:

a) Detectenque los contribuyentes, en un mismo ejercicio fiscaly estando obligados a ello, omitan la presentacin de tres o msdeclaraciones peridicas consecutivas o seis no consecutivas, previorequerimiento de la autoridad para su cumplimiento.

b) Durante el procedimiento administrativo de ejecucin nolocalicen al contribuyente o ste desaparezca.

c) En el ejercicio de sus facultades de comprobacin, detectenque el contribuyente no puede ser localizado; ste desaparezcadurante el procedimiento, o bien se tenga conocimiento de quelos comprobantes fiscales emitidos se utilizaron para ampararoperaciones inexistentes, simuladas o ilcitas.

d) Aun sin ejercer sus facultades de comprobacin, detecten

la existencia de una o ms infraccionesprevistas en los artculos79, 81 y 83 de este ordenamiento, y la conducta sea realizada por el


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contribuyente titular del certificado............................................................................................................

...........................Los contribuyentes a quienes se les haya dejado sin efectos el

certificado de sello digital podrn llevar a cabo el procedimiento

que, mediante reglas de carcter general, determine el Servicio deAdministracin Tributaria para subsanar las irregularidadesdetectadas, en el cual podrn aportar las pruebas que a su derechoconvenga, a fin de obtener un nuevo certificado. La autoridad fiscaldeber emitir la resolucin sobre dicho procedimiento en un plazomximo de tres das, contado a partir del da siguiente a aquel en quese reciba la solicitud correspondiente.

Artculo 17-K. Las personas fsicas y morales inscritas en elregistro federal de contribuyentes tendrn asignado un buzn

tributario, consistente en un sistema de comunicacin electrnicoubicado en la pgina de Internet del Servicio de AdministracinTributaria, a travs del cual:

I. La autoridad fiscal realizar la notificacin de cualquier actoo resolucin administrativa que emita, en documentos digitales,incluyendo cualquiera que pueda ser recurrido.

II. Los contribuyentes presentarn promociones, solicitudes,

avisos, o darn cumplimiento a requerimientos de la autoridad, atravs de documentos digitales, y podrn realizar consultas sobresu situacin fiscal.

Las personas fsicas y morales que tengan asignado un buzntributario debern consultarlo dentro de los tres das siguientesaaqul en que reciban un aviso electrnico enviado por el Servicio de

Administracin Tributaria mediante los mecanismos de comunicacinque el contribuyente elija de entre los que se den a conocer mediantereglas de carcter general. La autoridad enviar por nica

ocasin, mediante el mecanismo elegido, un aviso de confirmacinque servir para corroborar la autenticidad y correcto funcionamientode ste.

Artculo 69. El personal oficial que intervenga en los diversostrmites relativos a la aplicacin de las disposiciones tributariasestar obligado a guardar absoluta reserva en lo concerniente a las

declaraciones y datos suministrados por los contribuyentes o porterceros con ellos relacionados, as como los obtenidos en el ejerciciode las facultades de comprobacin. Dicha reserva no comprenderlos casos que sealen las leyes fiscales y aquellos en que debansuministrarse datos a los funcionarios encargados de laadministracin y de la defensa de los intereses fiscales federales, alas autoridades judiciales en procesos del orden penal o a losTribunales competentes que conozcan de pensiones alimenticias oen el supuesto previsto en el artculo 63 de este Cdigo. Dichareserva tampoco comprender la informacin relativa a los

crditos fiscales firmes de los contribuyentes, que lasautoridades fiscales proporcionen a las sociedades de informacin


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crediticia que obtengan autorizacin de la Secretara de Hacienda yCrdito Pblico de conformidad con la Ley para Regular lasSociedades de Informacin Crediticia, ni la que se proporcione paraefectos de la notificacin por terceros a que se refiere el ltimoprrafo del artculo 134 de este Cdigo, ni la que se proporcione a un

contribuyente para verificar la informacin contenida en loscomprobantes fiscales digitales por Internet que se pretenda deduciro acreditar, expedidos a su nombre en los trminos de esteordenamiento.

La reserva a que se refiere el prrafo anterior no ser aplicabletratndose de las investigaciones sobre conductas previstas en elartculo 400 Bis del Cdigo Penal Federal, que realice la Secretarade Hacienda y Crdito Pblico ni cuando, para los efectos del artculo26 de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios, la

autoridad requiera intercambiar informacin con la Comisin Federalpara la Proteccin contra Riesgos Sanitarios de la Secretara deSalud. Tampoco ser aplicable dicha reserva respecto a losrequerimientos que realice la Comisin Federal de CompetenciaEconmica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones para efectode calcular el monto de las sanciones relativas a ingresosacumulables en trminos del impuesto sobre la renta, a que se refiereel artculo 120 de la Ley Federal de Competencia Econmica, cuandoel agente econmico no haya proporcionado informacin sobre sus

ingresos a dichos rganos, o bien, stos consideren que se presenten forma incompleta o inexacta...........................................................................................................................................Cuando las autoridades fiscales ejerzan las facultades a que serefiere el artculo 179 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, lainformacin relativa a la identidad de los terceros independientes enoperaciones comparables y la informacin de los comparablesutilizados para motivar la resolucin, slo podr ser revelada a lostribunales ante los que, en su caso, se impugne el acto de autoridad,

sin perjuicio de lo establecido en los artculos 46, fraccin IV y 48,fraccin VII de este Cdigo...........................................................................................................................................Mediante tratado internacional en vigor del que Mxico sea parte quecontenga disposiciones de intercambio recproco de informacin, sepodr suministrar la informacin a las autoridades fiscalesextranjeras. Dicha informacin nicamente podr utilizarse para finesdistintos a los fiscales cuando as lo establezca el propio tratado y las

autoridades fiscales lo autoricen.........De igual forma se podr proporcionar al Instituto Nacional deEstadstica y Geografa informacin de los contribuyentes para elejercicio de sus atribuciones.La informacin comunicada al Instituto Nacional de Estadstica yGeografa, le sern aplicables las disposiciones que sobreconfidencialidad de la informacin determine el Instituto Nacional deEstadstica y Geografa, en trminos de la Ley del Sistema Nacionalde Informacin Estadstica y Geogrfica y de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.Slo podr ser objeto de difusin pblica la informacin estadstica


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que el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa obtenga con losdatos a que se refiere el presente artculo.

La reserva a que se refiere el primer prrafo de este artculo noresulta aplicable respecto del nombre, denominacin o razn

social y clave del registro federal de contribuyentes de aqullosque se encuentren en los siguientes supuestos:

I. Que tengan a su cargo crditos fiscales firmes.

II. Que tengan a su cargo crditos fiscales determinados, quesiendo exigibles, no se encuentren pagados o garantizados en algunade las formas permitidas por este Cdigo.

III. Que estando inscritos ante el registro federal de

contribuyentes, se encuentren como no localizados.

IV. Que haya recado sobre ellos sentencia condenatoriaejecutoria respecto a la comisin de un delito fiscal.

V. Que tengan a su cargo crditos fiscales que hayan sidoafectados en los trminos de lo dispuesto por el artculo 146-A deeste Cdigo.

VI. Que se les hubiere condonado algn crdito fiscal.El Servicio de Administracin Tributaria publicar en su pginade Internet el nombre, denominacin o razn social y clave delregistro federal de contribuyentes de aqullos que se ubiquen enalguno de los supuestos a los que se refiere el prrafo anterior.Los contribuyentes que estuvieran inconformes con lapublicacin de sus datos, podrn llevar a cabo el procedimientode aclaracin que el Servicio de Administracin Tributariadetermine mediante reglas de carcter general, en el cual podrn

aportar las pruebas que a su derecho convenga. La autoridadfiscal deber resolver el procedimiento en un plazo de tres das,contados a partir del da siguiente al que se reciba la solicitudcorrespondiente y, en caso de aclararse dicha situacin, el Serviciode Administracin Tributaria proceder a eliminar la informacinpublicada que corresponda.

Artculo 69-B. Cuando la autoridad fiscal detecte que uncontribuyente ha estado emitiendo comprobantes sin contar con

los activos, personal, infraestructura o capacidad material,directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir,comercializar o entregar los bienes que amparan talescomprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se encuentrenno localizados, se presumir la inexistencia de las operacionesamparadas en tales comprobantes.

En este supuesto, proceder a notificar a los contribuyentes que seencuentren en dicha situacin a travs de su buzn tributario, de lapgina de internet del Servicio de Administracin Tributaria, as como

mediante publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con elobjeto de que aquellos contribuyentes puedan manifestar ante la


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autoridad fiscal lo que a su derecho convenga y aportar ladocumentacin e informacin que consideren pertinentes paradesvirtuar los hechos que llevaron a la autoridad a notificarlos. Paraello, los contribuyentes interesados contarn con un plazo de quincedas contados a partir de la ltima de las notificaciones que se hayan

efectuado.Transcurrido dicho plazo, la autoridad, en un plazo que no excederde cinco das, valorar las pruebas y defensas que se hayan hechovaler; notificar su resolucin a los contribuyentes respectivos atravs del buzn tributario y publicar un listado en el Diario Oficial dela Federacin y en la pgina de internet del Servicio de

Administracin Tributaria, nicamente de los contribuyentes que nohayan desvirtuado los hechos que se les imputan y, por tanto, seencuentran definitivamente en la situacin a que se refiere el primer

prrafo de este artculo. En ningn caso se publicar este listadoantes de los treinta das posteriores a la notificacin de la resolucin.

Los efectos de la publicacin de este listado sern considerar,con efectos generales, que las operaciones contenidas en loscomprobantes fiscales expedidos por el contribuyente encuestin no producen ni produjeron efecto fiscal alguno.

Las personas fsicas o morales que hayan dado cualquier efecto

fiscal a los comprobantes fiscales expedidos por uncontribuyente incluido en el listado a que se refiere el prrafotercero de este artculo, contarn con treinta das siguientes alde la citada publicacin para acreditar ante la propia autoridad,que efectivamente adquirieron los bienes o recibieron losservicios que amparan los citados comprobantes fiscales, o bienprocedern en el mismo plazo a corregir su situacin fiscal,mediante la declaracin o declaraciones complementarias quecorrespondan, mismas que debern presentar en trminos deeste Cdigo.

En caso de que la autoridad fiscal, en uso de sus facultades decomprobacin, detecte que una persona fsica o moral noacredit la efectiva prestacin del servicio o adquisicin de losbienes, o no corrigi su situacin fiscal, en los trminos queprev el prrafo anterior, determinar el o los crditos fiscalesque correspondan. Asimismo, las operaciones amparadas en loscomprobantes fiscales antes sealados se considerarn comoactos o contratos simulados para efecto de los delitos

previstos en este Cdigo.Los ordenamientos referidos resultan inconstitucionales y violan

ostensiblemente de forma directa las garantas materiales y formalesestablecidas en los artculos 14 y 16 Constitucionales, entre ellas la garantade audiencia, las sub garantas de oposicin y probatoria, de seguridad

jurdica, legalidad, igualdad, libertad de trabajo y evidentemente losderechos humanos,establecidos en el artculo 1 de la Ley Suprema, as comoel principio de juridicidad en el sentido de que las autoridades deben cumplir yhacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.


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Como puede apreciar su Seora, los ordenamientos facultan a la autoridadpara que SIN CONCEDER LA GARANTA DE AUDIENCIA PREVIA algobernado, lo moleste y prive de sus derechos SIN MANDAMIENTO PORESCRITO DE AUTORIDAD COMPETENTE, QUE FUNDE Y MOTIVE LACAUSA LEGAL DEL PROCEDIMIENTO, y en lugar de ello, lo seala dentro

de un listado y le cancela su certificado para expedir facturas(acto deprivacin) , conminando a los ciudadanos a no realizar actos jurdicoscon stos (los seala con el ndice, los estigmatiza al igual que Ley deostracidad en Atenas), lo cual de ninguna manera es lo que imponen losartculos 14 y 16 Constitucionales, esto es, en el listado que se hace pblico nose especifica:

a) Cules son las causas particulares, razones inmediatas, razonamientoslgico-jurdicos por los que la autoridad incorpora al listado al gobernado.

b) No especifica que se entiende o que alcances o que pruebas se valoraronpara que la responsable DETECTE el incumplimiento del gobernadoque la norma indica, mucho menos una valoracin jurdico subjetiva de loque se entiende por DETECTAR, pues segn el Diccionario de la lenguase entiende por detectar:detectarv. tr. Descubrir o recoger seales o pruebas de la existencia o lapresencia de una cosa o un fenmeno que est oculto: le han detectadoun cncer.Diccionario Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial, S.L..

Esto implica que si la palabra detectar presupone la existencia de pruebas, laley tendra la obligacin de especificarlas y no dejar al libre arbitrio de lasresponsables ad libitumtal ponderacin.

c) No indica mediante qu medios, pruebas, anlisis, estudios, la autoridadlleg a la conclusin de que el gobernado no pudo ser localizado; o comoconcluy que desapareci durante algn procedimiento, pues ni siquierarefiere el procedimiento, numero de expediente, lugar del trmite,autoridad o respecto del otro tpico de la norma, como tuvo conocimiento

de que los comprobantes fiscales emitidos que se utilizaron fueron paraamparar operaciones inexistentes, simuladas o ilcitas, sin especificar lanorma, ni el listado que ya es del dominio pblico, que operaciones serealizaron, en qu consisti la simulacin o la actividad ilcita.

d) No expone los ordenamiento legales y razonamientos para cancelar elcertificado del gobernado y sealarlo con el ndice en un listado, muchomenos los razonamientos lgico jurdicos que encuadren en la normapara actuar en la forma en que la norma establece.

Tambin hay una diferencia abismal entre un contribuyente que nohaya sido localizado, a uno desaparecido.

Esto es, la norma y la autoridad pretende obviar el procedimiento paranotificar personalmente y/o localizar al contribuyente (para el caso de nolocalizar a un gobernado, cualquier tribunal, los propios Juzgados de Distrito ylos Tribunales Locales giran lo oficios que corresponden a autoridades como elIFE, a la propia responsable, al Instituto Mexicano del Seguro Social etc) y en


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su caso, despus de tratar de localizarlo, hacen la notificacin por EDICTOSo ESTRADOS, a fin de concederle SU GARANTIA DE AUDIENCIA PREVIAAL ACTO AUTORITARIO, por lo que con dicho acto, nos privan de lasgarantas de seguridad jurdica, audiencia y sub garantas de oposicin yprobatorio, generando INCERTIDUMBRE JURIDICA, pues precisamente la

sub garanta de oposicin le concede al gobernado el derecho de contradecir yoponerse al acto autoritario y ofrecer pruebas para desvirtuarlo, pero dichoderecho se hace NUGATORIO al ejecutar previamente la determinacin delistar al gobernado y cancelar su certificado y evidentemente negndole elderecho a ofrecer pruebas en contrario PREVIO AL ACTO DE PRIVACIN,pues adems, es distinto NO ENCONTRAR AL GOBERNADO a queDESAPAREZCA, Y MUCHO MS DISTINTO, QUE los comprobantes fiscalesemitidos se hubiesen supuestamente utilizados para amparar operacionesinexistentes, simuladas o ilcitas, PUES EN ESTE CASO, SE PRESUME QUESE CONOCE EL DOMICILIO DEL CONTRIBUYENTE, esto nos lleva a pensar

que la ley inconstitucional y las responsables emulan la frase atribuida aFrancisco Viilla PRIMERO DISPAREN Y DESPUS VIRIGUAN tambinatribuible a Venustiano Carranza y utilizada de forma modificada y perversa porlos diputados de la poca Mtalos en caliente, dispus viriguas....,pues aligual que lo argumentado en lneas atrs, la norma y la autoridad enlistan alcontribuyente sin exponer las razones, motivos, causas inmediatas, pruebas,anlisis, que la llevaron a concluir y actuar enlistando al contribuyente, lo quede ninguna manera y por ningn motivo es la deontologa y teleologa de losartculos 14 y 16 Constitucionales.

Evidentemente es procedente el amparo sobre este tpico, ya que esperar elprimer acto de autoridad implicara un acto consumado irreparable.

La garanta de Seguridad Jurdica integrante de la de audiencia estintegrada por cuatro garantas especficas que la ley combatida violaostensiblemente:

El artculo 14 Constitucional menciona la expresin MEDIANTE JUICIO ,esto es, para que un bien jurdicamente tutelado pueda ser afectado, en

indispensable para su validez que sea mediante un procedimiento en el que elagraviado tenga plena intervencin con el fin de estar en aptitud de defenderse,lo que en el caso particular no sucede como se puede apreciar, an sin serperito en derecho, pues priva y molesta sin existir previamente unprocedimiento, porque NO EXISTE LA PREEXISTENCIA DE LAOPORTUNIDAD LEGAL DE DEFENSA FRENTE AL ACTO AUTORITARIO.

La segunda garanta del artculo 14 constitucional integrante de la garantade audiencia nos indica que la privacin debe ser ante tribunales

previamente establecidos, lo cual tambin es aplicable a las responsablesautoridades administrativas y as lo ha sostenido nuestro mximo tribunal quetextualmente dice:

poca: Novena pocaRegistro: 200318Instancia: PlenoTipo de Tesis: Jurisprudencia

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su GacetaLocalizacin: Tomo II, Septiembre de 1995


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Materia(s): Constitucional, AdministrativaTesis: P./J. 22/95

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CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SE VIOLA LA GARANTIA DEAUDIENCIA SI EN EL PROCEDIMIENTO NO SE ESTABLECE LAPREVENCION PARA REGULARIZAR LA DEMANDA Y, ENCAMBIO, SE SEALA UNA CONSECUENCIADESPROPORCIONADA A LA IRREGULARIDAD EN QUE SEINCURRIO.

Para cumplir con la garanta de audiencia consagrada en el artculo

14 de la Constitucin, se deben atender dos aspectos, uno de formay otro de fondo. El primero, comprende los medios establecidos enel propio texto constitucional constituidos por la existencia de un

juicio seguido ante tribunales previamente establecidos en el que secumplan las formalidades esenciales del procedimiento. El segundo,constituye el contenido, espritu o fin ltimo que persigue la garanta,que es el de evitar que se deje en estado de indefensin al posibleafectado con el acto privativo o en situacin que afecte gravementesus defensas. De ese modo, los medios o formas para cumplir

debidamente con el derecho fundamental de defensa debenfacilitarse al gobernado de manera que en cada caso no seproduzca un estado de indefensin, erigindose en formalidadesesenciales aquellas que lo garanticen. Por consiguiente, el juiciocontencioso administrativo, acorde con esos requisitos, debecontener condiciones que faciliten al particular la aportacin de loselementos en que funde su derecho para sostener la ilegalidad de laresolucin administrativa, de manera que si la ley procesal nocontempla la prevencin al demandado para que regularice lademanda y, adems, establece una consecuencia desproporcionada

a la omisin formal en que incurre el gobernado, como lo es tenerlapor no presentada, como acontece en el artculo 209 del CdigoFiscal de la Federacin, tal procedimiento es violatorio de la garantade audiencia en tanto que se aparta de los principios fundamentalesque norman el debido proceso legal, pues rompe el equilibrioprocesal entre las partes al impedir al particular defenderse encontra del acto administrativo y de probar la argumentada ilegalidad.

Amparo directo en revisin 933/94. Blit, S.A. 20 de marzo de 1995.

Mayora de nueve votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn.Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.

Amparo directo en revisin 978/94. Paulina Garca Sinz Bengolea.20 de marzo de 1995. Mayora de ocho votos. Ponente: Juan DazRomero. Secretario: Jorge Carenzo Rivas.

Amparo directo en revisin 1694/94. Mara Eugenia Espinoza Mora.10 de abril de 1995. Mayora de nueve votos. Ponente: Mariano

Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.

Amparo directo en revisin 1888/93. Fernando Acosta Galvn. 22 de


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junio de 1995. Unanimidad de once votos. Ponente: Juan N. SilvaMeza. Secretario: Sergio E. Alvarado Puente.

Amparo directo en revisin 1328/94. Grupo Salomn, S.A. de C.V.22 de junio de 1995. Unanimidad de diez votos. Ponente: Juan N.

Silva Meza. Secretario: Sergio E. Alvarado Puente.El Tribunal Pleno en su sesin privada celebrada el treinta y uno deagosto en curso, por unanimidad de once votos de los Ministros:Presidente Jos Vicente Aguinaco Alemn, Sergio Salvador Aguirre

Anguiano, Mariano Azuela Gitrn, Juventino V. Castro y Castro,Juan Daz Romero, Genaro David Gngora Pimentel, Jos de JessGudio Pelayo, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, Humberto RomnPalacios, Olga Mara Snchez Cordero y Juan N. Silva Meza;aprob, con el nmero 22/1995 (9a.) la tesis de jurisprudencia que

antecede; y determin que las votaciones de los precedentes sonidneas para integrarla. Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno deagosto de mil novecientos noventa y cinco.

Nota: Vase la ejecutoria publicada, en el Semanario Judicial de laFederacin, tomo II, pgina 6, correspondiente al mes de agosto de1995.

Evidentemente pretender argumentar la autoridad, que prevalece el inters

social, para violar GARANTIAS INDIVIDUALESes un SOFISMA, un dislate,un despropsito, que viola en forma directa y ostensible la constitucin, siendouna OBLIGACIN INELUDIBLE DE LAS AUTORIDADES favorecer en todotiempo a las personas con una proteccin ms amplia y no atropellandosus garantas individuales y derechos humanos, que no solo es un actode MOLESTIA, sino un acto PRIVATIVO, al cancelar los certificados yprcticamente coartar la GARANTIA DE LIBERTAD DE TRABAJO ALCONTRIBUYENTE, pues se le previene a los dems contribuyentes, queno sern deducibles las facturas de las personas sealadas en el listadoordenado en el artculo 69 y 69 bis, sealando al contribuyente con el

ndice, estigmatizndolo y privndolo de su derecho humano al trabajo, aun juicio justo y por ende, no solo viola el 16 Constitucional, sino el 14 dela Ley Suprema porque tampoco se trata de cobro de impuestos oaccesorios para que pudiese obviarse la garanta de audiencia previa,pues todas son PRESUNCIONES, SUPOSICIONES MERAMENTESUBJETIVAS.

Con estos ordenamientos se deja en un total y absoluto estado deindefensin al gobernado, pues tampoco se le pone a LA VISTA O SE LE

NOTIFICA EXPEDIENTE ALGUNO, solo lo remite a un BUZN FISCAL paraque supuestamente acredite la improcedencia o falsedad de la imputacin,sin que el gobernado conozca especficamente la imputacin, esto es, elacto de autoridad de manera REAL Y CIERTO, DESCONOCIENDO LOSFUNDAMENTOS, MOTIVOS, CASAS PARTICULARES, RAZONES ,PRUEBAS, etc, del actuar de la autoridad, lo que pone en evidencia que lasresponsables violan gravemente todas las garantas del debido proceso,legalidad y seguridad jurdica, pues aunque los promoventes no seamosFRANCESES, tambin somos titulares de tales garantas.


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La tercera garanta que deriva de la de audiencia, es la relativa a que secumplan las formalidades esenciales del procedimiento, esto es, impone laineludible obligacin de que el afectado CONOZCA EL ACTO DE AUTORIDADREAL Y CIERTO, adems, COMPLETO, que pretende privar o molestar algobernado, a fin de que tenga la oportunidad de defensa y no como la ley

tachada ahora de inconstitucional lo hace de forma parcial, vaga, imprecisa,obscura, a travs de una lista en internet, sin otorgarla al gobernado el derechode oposicin previa al acto de autoridad y evidentemente la garanta de defensase traduce en mltiples actos procesales, siendo el principal, el fundamental, laNOTIFICACIN AL PRESUNTO AFECTADO, lo que en el caso concreto nosucede y por ltimo, el acto de autoridad debe cumplir con el cuarto elementode la garanta de audiencia que consiste en que debe tratarse de leyes emitidascon anterioridad al hecho y como se desprende de las leyes combatidas deinconstitucionales y en especfico la llamada lista negra del artculo 17 h, 69 y69 bis del Cdigo Fiscal de la Federacin y especficamente del listado

publicado el 1 y 15 de enero del 2014, se refiere a hechos ocurridos en los aosanteriores a la vigencia de la ley, aplicando retroactivamente la ley en perjuiciode los gobernados y por lo tanto, a todo lo anteriormente argumentado sonaplicables los siguientes criterios:

Instancia: Tribunales Colegiados de CircuitoFuente: Semanario Judicial de la FederacinParte : XI-EneroTesis:

Pgina: 263GARANTIA DE LEGALIDAD. QUE DEBEENTENDERSE POR.La Constitucin Federal, entre las garantas queconsagra en favor del gobernado, incluye la de legalidad,la que debe entenderse como la satisfaccin que todoacto de autoridad ha de realizarse conforme al textoexpreso de la ley, a su espritu o interpretacin jurdica;esta garanta forma parte de la genrica de seguridad

jurdica que tiene como finalidad que, al gobernado se

proporcionen los elementos necesarios para que est enaptitud de defender sus derechos, bien ante la propiaautoridad administrativa a travs de los recursos, bienante la autoridad judicial por medio de las acciones quelas leyes respectivas establezcan; as, para satisfacer elprincipio de seguridad jurdica la Constitucin establecelas garantas de audiencia, de fundamentacin ymotivacin, las formalidades del acto autoritario, y las delegalidad. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN

MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.Amparo directo 734/92. Tiendas de Conveniencia, S. A.20 de agosto de 1992. Unanimidad de votos. Ponente:Hilario Brcenas Chvez. Secretaria: Elsa FernndezMartnez.

Registro No. 169143Localizacin:Novena pocaInstancia: Tribunales Colegiados de Circuito

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su GacetaXXVIII, Agosto de 2008


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Pgina: 799Tesis: I.7o.A. J/41JurisprudenciaMateria(s): Comn

AUDIENCIA, CMO SE INTEGRA ESTA GARANTA.

De entre las diversas garantas de seguridad jurdica quecontiene el segundo prrafo del artculo 14 de la ConstitucinPoltica de los Estados Unidos Mexicanos, destaca por suprimordial importancia, la de audiencia previa. Estemandamiento superior, cuya esencia se traduce en una garantade seguridad jurdica para los gobernados, impone la ineludibleobligacin a cargo de las autoridades para que, de manera

previa al dictado de un acto de privacin, cumplan con unaserie de formalidades esenciales, necesarias para or en defensaa los afectados. Dichas formalidades y su observancia, a lasque se unen, adems, las relativas a la garanta de legalidadcontenida en el texto del primer prrafo del artculo 16constitucional, se constituyen como elementos fundamentalestiles para demostrar a los afectados por un acto de autoridad,que la resolucin que los agravia no se dicta de un modoarbitrario y anrquico sino, por el contrario, en estrictaobservancia del marco jurdico que la rige. As, con arreglo en

tales imperativos, todo procedimiento o juicio ha de estarsupeditado a que en su desarrollo se observen, ineludiblemente,distintas etapas que configuran la garanta formal de audienciaen favor de los gobernados, a saber, que el afectado tengaconocimiento de la iniciacin del procedimiento, as como dela cuestin que habr de ser objeto de debate y de lasconsecuencias que se producirn con el resultado de dichotrmite, que se le otorgue la posibilidad de presentar susdefensas a travs de la organizacin de un sistema de

comprobacin tal, que quien sostenga una cosa tengaoportunidad de demostrarla, y quien estime lo contrario, cuentea su vez con el derecho de acreditar sus excepciones; quecuando se agote dicha etapa probatoria se le d oportunidad deformular las alegaciones correspondientes y, finalmente, que elprocedimiento iniciado concluya con una resolucin que decidasobre las cuestiones debatidas, fijando con claridad el tiempo yforma de ser cumplidas.

SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA

ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 3077/2001. Comit Particular Agrario delncleo de poblacin ejidal que de constituirse sedenominara "Miguel de la Madrid Hurtado", delMunicipio de Tamiahua, Estado de Veracruz, porconducto de su Presidente, Secretario y Vocal. 10 deoctubre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: AlbertoPrez Dayn. Secretaria: Amelia Vega Carrillo.

Amparo directo 131/2005. Huizar Cleaner de Mxico,


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S.A. de C.V. 11 de mayo de 2005. Unanimidad de votos.Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Elizabeth

Arraaga Pichardo.

Amparo en revisin 47/2005. Eleazar Loa Loza. 5 de

octubre de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: AlbertoPrez Dayn. Secretaria: Amelia Vega Carrillo.

Amparo directo 107/2006. Armando Huerta Muiz. 26 deabril de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: AlbertoPrez Dayn. Secretaria: Amelia Vega Carrillo.

Amparo directo 160/2008. Presidente, Secretario yTesorero del Comisariado Ejidal del Nuevo Centro dePoblacin Ejidal "Coyamitos y anexos", Municipio de

Chihuahua del Estado de Chihuahua. 25 de junio de2008. Unanimidad de votos. Ponente: Adela DomnguezSalazar. Secretario: Luis Huerta Martnez.

REMATE DE BIENES INMUEBLES EMBARGADOS POR LAAUTORIDAD FISCAL. LA CITACIN A LOS ACREEDORES QUEAPAREZCAN EN EL CERTIFICADO DE GRAVMENESCORRESPONDIENTE DEBE SER PERSONAL O MEDIANTEEDICTOS CUANDO SE IGNORE SU RESIDENCIA, HAYANDESAPARECIDO, SE ENCUENTREN EN EL EXTRANJERO OHAYAN FALLECIDO Y SE DESCONOZCA AL ALBACEA, YA QUENO BASTA PARA CONSIDERAR QUE TIENEN CONOCIMIENTODE AQUEL ACTO LA PUBLICACIN DE LA CONVOCATORIA APOSTORES EN LA QUE SE MENCIONAN SUS NOMBRES(LEGISLACIN MUNICIPAL DEL ESTADO DE GUERRERO).

De la interpretacin armnica de los artculos 107, fraccin II,incisos a) y b), 144, prrafos segundo y cuarto, y 145 delCdigo Fiscal Municipal Nmero 152 del Estado de Guerrero,se advierte que una vez que la tesorera municipal quecorresponda recaba el certificado de gravmenes respecto dela propiedad embargada que gener el impuesto predialmateria de reclamo en el procedimiento administrativorespectivo, ordenar que sean citados al remate losacreedores que aparezcan en dicho documento por losltimos diez aos, lo que le permitir publicar la convocatoriaa ese acto, en la que debern expresarse los nombres de losacreedores, sin que sta pueda suplir la citada notificacincuando stos hayan desaparecido, se ignore su domicilio en laentidad federativa, se encuentren en el extranjero sin haberdejado representante legal o hubieren fallecido y no seconozca al albacea de la sucesin. Ello es as, porque losacreedores que aparezcan en la constancia expedida por elRegistro Pblico de la Propiedad, deben ser consideradoscomo personas extraas al procedimiento econmico
http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/


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coactivo, lo que amerita que sean llamados a lpersonalmente o por medio de edictos cuando se ignore suresidencia, pues de este modo tendrn conocimiento de lacitacin para el remate. Lo anterior permite concluir que lanotificacin no puede ser sustituida por la mencionada

convocatoria a postores, ya que sta constituye elllamamiento u oferta que se hace al pblico para que losinteresados en la adquisicin de los bienes por rematarse sepresenten a la policitacin y, en su caso, conozcan a laspersonas a cuyo favor estn constituidos los crditos.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL YADMINISTRATIVA DEL VIGSIMO PRIMER CIRCUITO.Amparo en revisin 189/2006. Arturo Alcaraz Chino. 26 de

abril de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: GuillermoEsparza Alfaro. Secretario: Ricardo Genel Ayala.

Tambin es aplicable la jurisprudencia por contradiccin de tesis siguiente:

FACULTADES DE VERIFICACIN. LA ESTABLECIDAENEL ARTCULO 52-A, FRACCIN II, DEL CDIGOFISCAL DE

LA FEDERACIN, EN RELACIN CON ELREQUERIMIENTODE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN DIRIGIDOALCONTRIBUYENTE, DEBE MOTIVARSE EN TRMINOSDELARTCULO 38 DEL PROPIO CDIGO. Conforme alartculo 52-A, fraccin I, del Cdigo Fiscal de laFederacin, cuando lasautoridades fiscales en el ejercicio de sus facultades

decomprobacin revisen el dictamen de los estadosfinancierosformulado por el contador pblico registrado,primeramente lerequerirn cualquier informacin que por disposicinlegal debiera estar incluida en dicho documento, ascomo la exhibicin de los papeles de trabajo elaboradoscon motivo de la auditora practicada, y la informacinque consideren pertinente para cerciorarse del

cumplimiento de las obligaciones fiscales delcontribuyente. Ahora, conforme a la fraccin II del mismoprecepto, si a juicio de las autoridades fiscales eldictamen, la informacin y los documentos mencionadosfueran insuficientes, extemporneos o incompletos, lascitadas autoridades podrn, a su juicio, ejercerdirectamente con el contribuyente sus facultades decomprobacin, supuesto en el cual la solicitud respectivadeber observar lo dispuesto en el artculo 38 del propioCdigo


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que regula las formalidades que deben revestir los actosadministrativos en materia tributaria federal, es decir,constar por escrito, firmado por la autoridad que la dicta,con el sealamiento del lugar y fecha de emisin, ascomo el de la persona a la que vaya dirigido, pero sobre

todo, el requerimiento deber estar fundado y motivado,lo cual en el caso concreto exclusivamente se limita encuanto al primer requisito, adems de la invocacin delas normas competenciales respectivas, a la cita delprecepto en que se basa la actuacin de la autoridad y,en relacin con el segundo, a identificar la informacinfaltante, bastando para ello sealar lo siguiente: 1) elmedio en que se encuentra tal informacin, esto es, si esa travs de documentos, papeles de trabajo, cuentas,libros, comprobantes fiscales, sistemas y registros

contables, electrnicos, discos, cintas o cualquier otromedio procesable de almacenamiento de datos, 2) el tipode contribucin que gener la laguna en la informacin y,3) el periodo cuya revisin no se pudo verificar, sin quesea necesario que la autoridad pormenorice mayoresdatos y anticipe algn posible incumplimiento de lasobligaciones fiscales del contribuyente, ya que esteaspecto es propio de la resolucin definitiva que en sumomento llegara a dictarse, pues no resulta lgico

exigirle mayor precisin sobre lo que en principio estimaque ignora. Aunado a lo anterior, el grado de motivacinexigible en los actos administrativos es proporcional alperjuicio que ocasionen al particular, y en la especie seadvierte que si la informacin faltante no fuera tomadaen cuenta al momento de emitirse la resolucin definitiva,eso significa que la peticin de ella no ocasion daoalguno al contribuyente, y por el contrario, si la mismafue decisiva en el resultado al que se lleg, ello sersigno inequvoco de que los datos aportados por el

propio contribuyente eran indispensables para concluir larevisin, por lo que la motivacin para allegarla a suexpediente la expondr la autoridad cuando en eldocumento con el que culmine el ejercicio de susfacultades de comprobacin determine algn crdito, ensu caso.

CONTRADICCIN DE TESIS 429/2012As, lo res olv i la Segu nd a Sala de la Supr ema Cort e

de Jus t icia de la Nacin, por unanim idad de cincovo tos de lo s seores Minis tros : Sergio Salvado rAguirre Ang uiano, Margar i ta Beatr iz Luna Ramos ,JosFernando Fran co Gonzlez Sal as , Lu is MaraAgui lar Morales y Ministro Presidente Sergio A. Val lsHernndez. Fue pon ente la seora Min is tra Margarit aBeatr iz Luna Ramos .


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CONTRIBUYENTE "NO LOCALIZABLE" PARA EFECTOS DE LANOTIFICACIN POR ESTRADOS. DEBE CONSIDERARSE ASCUANDO DEFINITIVAMENTE HAYA DEJADO EL DOMICILIOFISCAL DONDE SE LE BUSQUE.

La connotacin que debe darse a la voz "localizable", estreferida a la posibilidad verdadera de que alguien puedaencontrarse en un lugar determinado. De lo anterior se sigueque una persona "no ser localizable" cuando prcticamentesea imposible averiguar el sitio en donde se encuentre,situacin que en derecho se identifica con las personas"ausentes e ignoradas". As, acorde con el lenguaje apropiadoy sintaxis contenidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin, se

considera jurdicamente como "no localizable" a uncontribuyente para los efectos de la notificacin por estradosen trminos del artculo 134, fraccin III, del citadoordenamiento, cuando definitivamente haya dejado eldomicilio fiscal donde se le busque, por lo que no lo ser si seinforma al notificador que sali temporalmente, porquetcitamente se hizo saber que segua siendo su domicilio.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS

ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DCIMO PRIMERCIRCUITO.

Amparo directo 780/2011. Mariazell Varela Larios. 2 defebrero de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: VctorinoRojas Rivera. Secretaria: Luca Elena Higareda Flores.

NOTIFICACIN PERSONAL EN MATERIA FISCAL. DEBECIRCUNSTANCIARSE EN EL ACTA RESPECTIVA LA PERSONACON QUIEN EL NOTIFICADOR SE IDENTIFIC Y ENTENDI LADILIGENCIA, AS COMO EL DATO PRECISO DE QUIN LESEAL LA NO PRESENCIA DEL INTERESADO.

La interpretacin del artculo 137 del Cdigo Fiscal de laFederacin, atendiendo a las caractersticas propias de las

notificaciones personales, a su finalidad, a su eficacia y a losrequisitos generales de fundamentacin y motivacin quedebe satisfacer todo acto de autoridad, segn lo expone lajurisprudencia 2a./J. 15/2001, autora de la Segunda Sala de laSuprema Corte de Justicia de la Nacin, de rubro:"NOTIFICACIN FISCAL DE CARCTER PERSONAL. DEBELEVANTARSE RAZN CIRCUNSTANCIADA DE LA DILIGENCIA(INTERPRETACIN DEL ARTCULO 137 DEL CDIGO FISCAL DELA FEDERACIN).", autoriza concluir que en el acta de una

notificacin personal en materia fiscal, deben consignarse
http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=189933&Clase=DetalleTesisBLhttp://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/http://abrirmodal%281%29/


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datos suficientes que patenticen los motivos que propiciaronque la diligencia se entendiera con persona distinta delinteresado, dentro de los cuales debe encontrarse el queconcierne a la persona con quien el notificador se identific yentendi la diligencia, as como el dato preciso de quin le

seal la no presencia del sujeto buscado, habida cuenta queser a partir de tal informacin en que este ltimo podrcerciorarse de si realmente se dieron las condiciones quemarca la ley para que la notificacin se desahoguevlidamente con persona distinta a la suya, y en caso de quearribe a una conclusin negativa pueda desplegar una ptimadefensa de sus intereses. Adems, no es permisible deducir otener como implcitos este tipo de datos, ya que en la mismaforma en que se puede suponer que la persona que

finalmente recibi la notificacin respectiva, fue la queatendi al diligenciador y quien le inform que no seencontraba presente el interesado, tambin se puedeconjeturar que fue una diversa o bien presumirse otrasmuchas situaciones que pueden surgir alrededor de la prcticade una notificacin personal, lo cual es jurdicamenteinconcebible, porque se encuentra de por medio la posibilidado no de ejercer un derecho defensivo. Entonces, no es porsimple formulismo, sino por certidumbre jurdica, que las

actas de notificacin deben contener una circunstanciacinacabada, en los trminos explicados.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVADEL CUARTO CIRCUITO.

Amparo directo 279/2005. Contadores Chapa Arias yAsociados, S.C. 10 de noviembre de 2005. Unanimidad devotos. Ponente: Juan Bonilla Pizano. Secretario: Ivn MillnEscalera.Notas:La jurisprudencia citada, aparece publicada en el SemanarioJudicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, TomoXIII, abril de 2001, pgina 494.Esta tesis contendi en la contradiccin 25/2007-SS resuelta

por la Segunda Sala, de la que deriv la tesis 2a./J. 60/2007,que aparece publicada en el Semanario Judicial de laFederacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXV, mayo de2007, pgina 962, con el rubro: "NOTIFICACIN PERSONAL. ENLA PRACTICADA EN TRMINOS DEL ARTCULO 137 DELCDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN, BASTA QUE EN EL ACTARELATIVA SE ASIENTE EL NOMBRE DE LA PERSONA CON QUIENSE ENTENDI LA DILIGENCIA, PARA PRESUMIR QUE FUE LAMISMA QUE INFORM AL NOTIFICADOR SOBRE LA AUSENCIA

DEL DESTINATARIO."
http://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=20178&Clase=DetalleTesisEjecutoriashttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=20178&Clase=DetalleTesisEjecutoriashttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=172470&Clase=DetalleTesisBLhttp://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=20178&Clase=DetalleTesisEjecutorias


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Ms an, el REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES ES UN DATO NOSOLO PERSONAL, sino CONFIDENCIAL, por ello, el ordenamiento combatidode inconstitucional viola el artculo 6 de la Constitucin General de laRepblica y el Artculo 1del mismo ordenamiento con relacin al artculo 18fraccin II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin PblicaGubernamental, y evidentemente los derechos humanos del gobernado y losestablecido en los tratados internacionales sobre proteccin de datospersonales y as lo ha determinado el propio Instituto Federal de Accesos a laInformacin Pbica al resolver textualmente:

Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de laspersonas fsicas es un dato personal confidencial.De conformidad con lo establecido en el artculo 18,fraccin II de la Ley Federal de Transparencia y Accesoa la Informacin Pblica Gubernamental se considerainformacin confidencial los datos personales querequieren el consentimiento de los individuos para sudifusin, distribucin o comercializacin en los trminosde esta Ley. Por su parte, segn dispone el artculo 3,

fraccin II de la Ley Federal de Transparencia y Accesoa la Informacin Pblica Gubernamental, dato personales toda aquella informacin concerniente a una personafsica identificada o identificable. Para obtener el RFC esnecesario acreditar previamente mediante documentosoficiales (pasaporte, acta de nacimiento, etc.) laidentidad de la persona, su fecha y lugar de nacimiento,entre otros. De acuerdo con la legislacin tributaria, laspersonas fsicas tramitan su inscripcin en el Registro

Federal de Contribuyentes con el nico propsito derealizar mediante esa clave de identificacin,operaciones o actividades de naturaleza tributaria. Eneste sentido, el artculo 79 del Cdigo Fiscal de laFederacin prev que la utilizacin de una clave deregistro no asignada por la autoridad constituye comouna infraccin en materia fiscal. De acuerdo con lo antesapuntado, el RFC vinculado al nombre de su titular,permite identificar la edad de la persona, as como suhomoclave, siendo esta ltima nica e irrepetible, por lo

que es posible concluir que el RFC constituye un datopersonal y, por tanto, informacin confidencial, deconformidad con los previsto en el artculo 18, fraccin IIde la Ley Federal de Transparencia y Acceso a laInformacin Pblica Gubernamental.Expedientes:4538/07 Instituto Politcnico Nacional - Alonso Gmez-Robledo V.5664/08 Secretara de Comunicaciones y Transportes

Mara Marvn Laborde 5910/08 Secretara deGobernacin - Jacqueline Peschard Mariscal


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1391/09 Comisin Federal de Electricidad - AlonsoGmez-Robledo V. 1479/09 Secretara de la FuncinPblicaMara Marvn LabordeCriterio 9/09

Brutamente inconstitucional y grave el artculo 69 B del Cdigo Fiscalque en su parte conducente dice:

Los efectos de la publicacin de este listado sern considerar,con efectos generales, que las operaciones contenidas en loscomprobantes fiscales expedidos por el contribuyente encuestin no producen ni produjeron efecto fiscal alguno.

Las personas fsicas o morales que hayan dado cualquier efectofiscal a los comprobantes fiscales expedidos por uncontribuyente incluido en el listado a que se refiere el prrafotercero de este artculo, contarn con treinta das siguientes alde la citada publicacin para acreditar ante la propia autoridad,que efectivamente adquirieron los bienes o recibieron losservicios que amparan los citados comprobantes fiscales, o bienprocedern en el mismo plazo a corregir su situacin fiscal,mediante la declaracin o declaraciones complementarias quecorrespondan, mismas que debern presentar en trminos de

este Cdigo.

En principio para que un contribuyente pueda emitir comprobantesfiscales digitales, debe contar con un Registro Federal de Contribuyentesypara obtenerlos conforme a los artculos 19, 20, 21 y 24, 87del Cdigo Fiscalde la Federacin; 11 fraccin LXXVII, 14 fraccin VIII, XII, XXIV,XXVI, XXXI,XXXIII, XXXVII, XXXIX . 15 fraccin II inciso B, 16 fraccin III, 17 fraccinXXVII, del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria, laresolucin de la Miscelnea Fiscal para el 2013 publicada en el Diario Oficial el

28 de diciembre del 2012 en su captulo 1.,2.4, y los correlativos ahoravigentes, debe cumplir con los siguientes requisitos:

Acudir personalmente en caso de persona fsica o el representantelegal en caso de persona moral, a la Administracin Local que lecorresponda al Ciudadano con

Acta de nacimiento o constancia de la CURP.

Acuse con el nmero de folio asignado.

Comprobante de domicilio.

Identificacin personal.

Nmero de folio asignado que se le proporcion al realizar el envode su preinscripcin.

En su caso, copia certificada del poder notarial con el que acreditesla personalidad del representante legal, o carta poder firmada antedos testigos y ratificadas las firmas ante las autoridades fiscales oante notario o fedatario pblico.

Autenticidad de folios y vigencia de los Certificados Fiscales


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Digitales (CFD y CFDI).

Verificacin de la autenticidad de los acuses de recibo con sellodigital.

Solicitud de Certificado de Sello Digital.

Para lo anterior, no solo la autoridad obtiene una fotocopia de laidentificacin oficial de la persona que realiza el trmite y la coteja con laoriginal, se le toma una fotografa, huella digital, el iris de los ojos y firmaentre otros.(Sera importante que los ciudadanos supiramos las medidas deseguridad para resguardar esa informacin o si la misma ya est en manos deempresas Norte Americanas o Particulares o empresas explotndolas)

Es importante tambin mencionar que el Servicio de AdministracinTributaria hace la visita domiciliaria para la verificacin fsica de

la existencia del domicilio del Contribuyente.

En este orden de ideas, la autoridad no solo pretende sancionar al presuntoinfractor, sino que traslada la sancin INUSITADA a quien recibe loscertificados o facturas, arrojando su obligacin ( la autoridad), su deber legal,al ciudadano, al contribuyente, esto es, la autoridad fiscal pretende que elcontribuyente se convierta el polica o autoridad hacendaria para investigar siquien emiti el comprobante, tiene la infraestructura para otorgar el servicio(Cuando en la actualidad, cualquiera puede contratar por internet a ciudadanosllamados FREE LANCER de cualquier parte del mundo, sin tener el emisor delcomprobante, ya no digamos una oficina, ni un solo empleado a cargo y recibiry prestar servicios inclusive de proyectos de Arquitectura, ingeniera, sistemas,secretariales, jurdicos, de traduccin, arte, publicidad y de cualquier tipo) yentonces, la autoridad fiscal considera sin efectos dicho comprobante enperjuicio de quien lo recibe, lo cual es contrario al principio de derecho NEMOAUDITUR PROPRIAM TURPITUDINEM ALLEGANS, en relacin con elartculo 14 Constitucional, esto es, la autoridad fiscal no puede invocar supropia torpeza o inmoralidad al haber otorgado un Registro Federal de

Causantes y un Certificado Digital a quien SUPUESTAMENTE no cumplacon los requisitos exigidos por ella, ms an, cuando la propia autoridadsupuestamente comprob el domicilio del contribuyente y la actividad u objetosocial al que se dedicara, lo identific con huella digital, iris de los ojos,firma, identificacin, acta de nacimiento ( solo les falta prueba de ADN,COPROCULTIVO y EDR), y posteriormente por su ineptitud, negligencia,indiferencia, incapacidad o corrupcin, quiere sancionar a quien recibiun certificado AUTORIZADO POR LA PROPIA AUTORIDADFISCALIZADORA, eso es tato, como darle trmite a una demanda en dondeun asalta bancos pretende demandar judicialmente a su cmplice para que lepague su cincuenta por ciento del botn, por lo tanto, si en esos trminospretende actuar la autoridad fiscal, ELLA ES COMPLICE O COPARTICIPE DELA FALTA O EL ILICITO QUE PRETENDE IMPUTAR Y TRASCENDENR ALOS GOBERNADOS, Y SI LA AUTORIDAD ARGUMENTA QUE FUEENGAADA, CON MS RAZON UN CIUDADANO que ni siquiera cuenta conlas herramientas de verificacin que exige legalmente la autoridad, que al finalde cuentas se hizo de la vista gorda, o fue corrupta o negligente en cumplir consu obligacin, por lo que de ninguna manera puede imputarle ningunaresponsabilidad a quien recibe un certificado VALIDO y AVALADO POR LA

AUTORIDAD FISCAL, ya que la autoridad responsabiliza a los contribuyentesde su torpeza o inmoralidad.(NEMO AUDITUR PROPTRIAM TURPITUDINEM
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/registro_t/101_11769.htmlhttp://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/registro_t/101_11763.htmlhttp://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/registro_t/101_11762.htmlhttp://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/registro_t/101_11762.htmlhttp://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/registro_t/101_11763.htmlhttp://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/registro_t/101_11769.html


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ALLEGANS), cuando en trminos jurdico, la autoridad sera COMPLICE,COPARTICIPE O ENCUBRIDOR del emisor.

Por lo tanto, la referida norma INCONSTITUCIONAL es una justificacin alos actos de corrupcin, apata, indolencia, falta de capacidad estructural onegligencia de la autoridad, al no cumplir con su deber de verificaradecuadamente a quien le entrega un REGISTGRO FEDERAL DECAUSANTES Y FIRMAS ELECTRONICAS PARA EXPEDIR CERTIFICADOSFISCALES DIGITALESy si quien tramit y emiti el referido certificado, PUDOENGAAR a la autoridad fiscal con TOOOOODAAS las herramientas yrequisitos que impone a un ciudadanos para autorizarlo, entonces nospreguntamos, En qu situacin deja a los ciudadanos que no tenemos accesoa ninguna clase de informacin de ese nivel? O cuando menos que autoricen alos ciudadanos a utilizar plataforma Mxico y la base de datos del SAT, esa con

huellas digitales, iris, firma, foto etc; que nos den acceso a la base de datos delSAT para que cada vez que se haga una transaccin, podamos saber con quinhacemos negocios, lo cual tampoco es funcin de la ciudadana, a quien ahorale dejan la carga de la prueba de que recibi el servicio y la presuncin debuena fe solo queda para la autoridad que no hizo su trabajo y los que paganlas consecuencias somos los ciudadanos que siempre somos los mismoscautivos, los ms indignados, perseguidos, explotados, los nicos que llevamosla espada de Damocles sobre la cabeza, colgada por un nico pelo de crin decaballo directamente sobre nuestras cabezas, mientras los Tiranos miran cmoingenuamente aceptamos la trascendencia de las penas en nuestro perjuicio.Es aplicable al caso concreto el siguiente criterio:

PRINCIPIO LATINO NEMO AUDITUR PROPRIAMTURPITUDINEM ALLEGANS. NO ES OFENSA DEL JUZGADORHACIA UNA DE LAS PARTES, SINO QUE PONE DE MANIFIESTOLA OMISIN EN QUE INCURRI Y QUE LE PERJUDICA.

La historia del latn comienza en el siglo VIII A.C. y llega, por lomenos, hasta la Edad Media; fue en Italia, en la regin delLacio donde surgi el latn. El latn fue utilizado desde lafundacin de Roma, hasta el siglo IV A.C., al mismo tiempoque evolucion el Derecho Romano. Al caer el ImperioRomano, el latn an fue usado a travs de los siglos como lanica lengua escrita en el mundo romano. En la EdadModerna, el latn an se usa como lengua de la cultura y de laciencia, pero est siendo sustituida paulatinamente por losidiomas locales. En la actualidad, nuestro sistema legal tienesu fundamento en el Derecho Romano, por lo que an serecogen principios que surgieron en el idioma latn y que hastanuestros das son utilizados como latinismos. Un latinismo esuna palabra o expresin latina que se usa en otra lengua,sobre todo en contextos cientficos y acadmicos, se explicaporque el apogeo del Imperio Romano y, por ende, el Derecho

Romano abarc un extenso territorio. Por lo que en laterminologa espaola clsica del derecho es frecuente el uso


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de latinismos como: codex, corpus (por ejemplo en habeascorpus, corpus iuris civilis), dictum, exequatur, forum, incipit,in fraganti, index, ivre pronunciese iure (por ejemplo en deiure -por lo derecho, por lo iudiricum o por lo jurdico- encontraposicin al de facto -por la fuerza de los hechos-) ius,

quorum, reo, res, tractatus, verbigracia (de verbi gratia -gracias a las palabras- con el significado de "por ejemplo"),simplex, cpita. En ese contexto, en la actualidad en nuestroderecho civil, se utilizan mximas escritas en latn, en el caso,la frase: Nemo auditur propriam turpitudinem allegans, la cualpuede entenderse, como "nadiepuede ser odo a invocar supropia torpeza", "nadie puede alegar su propia torpeza" o"nadiepodr ser escuchado, el que invoca su propiaculpa". Enla sentencia se aplica cuando alguna de las partes omite en su

demanda o contestacin narrar hechos precisos para queproceda su accin o excepcin toda vez que los hechos nopueden estar sujetos a pruebas si no forman parte de la litis,por lo que al no hacerlo, debe soportar la consecuenciajurdica. En ese contexto, la frase Nemo auditur propriamturpitudinem allegans, no resulta ser punzante ni hiriente,cuando slo se invoca para poner de manifiesto la conclusindel juzgador en el sentido de que un

amparo reforma fiscal

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