TEMARIO

COMPETENCIATERMINOS Y NOTIFICACIONESCAUSAS DE IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTOSENTENCIA Y SU EJECUCINRECURSOSSUBSTANCIACIN DEL AMPARO INDIRECTOSUBSTANCIACIN DEL AMPARO DIRECTOSUSPENSINJURISPRUDENCIA

BIBLIOGRAFA:

1. Arellano Garca, Carlos. Juicio de Amparo. Porra2. Burgoa Orihuela, Ignacio. El Juicio de Amparo. Porra3. Gongora Pimentel, Genaro. Introduccin al estudio del Juicio de Amparo. Porra 4. Chavez Castillo. Juicio de Amparo. Harla5. SCJN. Manual del Juicio de Amparo. Themis

CONCEPTO DE AMPAROMedio jurdico de defensa constitucional que tiende a anular actos de autoridad que violen las garantas del gobernado, cuando el agraviado por ese acto entabla la demanda, pidiendo la declaratoria de inconstitucionalidad del mismo.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALESPRINCIPIO DE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACION PARA CONOCER EL AMPARO.

PRINCIPIO DE PROCEDENCIA DEL AMPARO CONTRA ACTOS DE AUTORIDAD.

PRINCIPIO DE LA INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA.

PRINCIPIO DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO A FAVOR DE LOS GOBERNADOS.

PRINCIPIO DE LA EXISTENCIA DE UN AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO.

PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.

PRINCIPIO DE PROSECUCIN JUDICIAL.

PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO. (Excepto cuando procede la Suplencia en la Queja deficiente)

LA COMPETENCIACONCEPTO: mbito o esfera dentro de la cual un rgano de autoridad ejerce sus funciones o atribuciones.Conjunto de facultades otorgadas a la autoridad encargada de desempear una funcin estatal.

COMPETENCIA CONSTITUCIONAL EN EL AMPARO:Facultades que la norma jurdica otorga a determinadas autoridades del estado, con el fin de establecer el control constitucional en los casos previstos por el artculo 103 Constitucional.

EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN TIENE DOS COMPETENCIAS:

1. Funcin judicial propiamente dicha: Tienen como fin la resolucin de un problema jurdico que puede o no ser constitucional, sin que se site en una relacin de control sobre las dems autoridades del Estado.

2. Funcin de control constitucional: Tiene por objeto primordial el mantenimiento del orden constitucional.

INTEGRACIN DEL PODER JUDICIAL FEDERALArt. 94 CPEUM. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en:1. Suprema Corte de Justicia de la Nacin; (funcionando en Pleno o en Salas)2. Tribunal Electoral 3. Tribunales Colegiados de Circuito4. Tribunales Unitarios de Circuito;5. Juzgados de Distrito;6. Consejo de la Judicatura Federal.

COMPETENCIA EN AMPARO1. Suprema Corte de Justicia de la Nacin (Pleno o Salas)2. Tribunales Colegiados de Circuito,3. Tribunales Unitarios de Circuito (por excepcin), 4. Juzgados de Distrito, 5. Tribunales del Distrito Federal y de las entidades federativas (jurisdiccin concurrente o competencia auxiliar)

Los Ministros son nombrados por el presidente, con aprobacin del senado, durando en su cargo 15 aos, salvo que sobrevenga incapacidad fsica o mental permanente (art. 96 Const. y 8 LOPJF).

Las Salas podrn remitir para su resolucin a los Tribunales Colegiados de Circuito los amparos en revisin ante ellas promovidos, siempre que respecto de los mismos se hubiere establecido jurisprudencia.

TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITONOMBRAMIENTO: Por concurso de oposicin.

ORIGEN: Se establecen en mayo de 1951 con la finalidad de auxiliar a la Corte en el conocimiento de los asuntos de amparo.

En enero de 1988 se les confiri competencia genrica para el conocimiento de los juicios de amparo en una sola o de doble instancia, en los cuales se impugnara la indebida aplicacin de las disposiciones legales o reglamentarias ordinarias.

INTEGRACIN: 3 magistrados, designados para un periodo de 6 aos por el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte, al fin del cual, si son confirmados adquieren inamovilidad hasta la edad del retiro (70 aos). (art. 97 Const.).

Excepcionalmente pueden conocer o decidir cuestiones de inconstitucionalidad, cuando en una sentencia judicial se hubiesen aplicado un precepto tildado de inconstitucional. Si resuelven sobre la inconstitucionalidad de una ley, reglamento o tratado, o interpretan directamente un precepto constitucional, sus fallos pueden ser atacados a travs del recurso de revisin, y en los dems casos ya no admiten impugnacin.

Primer y Tercer Tribunal Colegiado Del Vigsimo Segundo CircuitoAllende Norte Num. 1, Quertaro,

Segundo Tribunal Colegiado Del Vigsimo Segundo Circuito Constituyentes no. 28 poniente, Quertaro, Qro.,

TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO:

Tribunal Unitario de Circuito Av. Constituyentes 24 Pte., Quertaro, Qro.

JUEZ DE DISTRITOSe compondrn de un Juez, y del nmero de Secretarios, Actuarios y empleados que determine el presupuesto.

Conocen de jurisdiccin ordinaria o propiamente dicha y funcin de control constitucional.

Tambin los hay especializados en una materia en especfico o no como en nuestro Estado.

COMPETENCIA POR MATERIA

POR NDOLE ESPECIAL DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE (ART. 42 y 43 LA)a).- En Amparo contra actos del Juez de Distrito en procedimientos diversos al amparo, conocer otro Juez de Distrito del mismo Circuito (Art. 42 prrafo primero).

b).- En Amparo Indirecto contra actos del Tribunal Unitario de Circuito, que en la segunda instancia federal pronuncie, conocer el Juez de Distrito que sin pertenecer a su jurisdiccin, ste ms prximo a la residencia de dicho Tribunal. (art. 42 prrafo segundo)

c).- En Amparo contra actos de la autoridad que auxilie a la Justicia Federal o diligencias requisitorias, despachos o exhortos, no debe promoverse ante el Juez de Distrito que hubiere librado stos o que deba avocarse al conocimiento del asunto en relacin con el cual se hubiere desplegado la actuacin auxiliar, sino ante el Juez Federal ms prximo al lugar de residencia de dicha autoridad. (Art. 43)

Juzgados De Distrito (4)Jos Siurob No. 13, Alameda, Queretaro, Qro.

COMPETENCIA AUXILIARAquella que corresponde a las autoridades judiciales del fuero comn, para coadyuvar al Juez de Distrito, mediante la preparacin del juicio en los lugares en que estos no tengan su residencia. (art. 38, 39 y 40 LA)

Los Jueces de Primera Instancia dentro de cuya jurisdiccin radique la autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto, no residiendo ah el Juez de Distrito, tendr facultad para:a).- Recibir la demanda de amparo.b).- Ordenar que las cosas se mantengan en el estado en que se encuentren, por el trmino de 72 horas pudiendo ampliarse segn la distancia que haya a la residencia del Juez de Distrito, siempre de que se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin o destierro, o alguno de los prohibidos por el Art. 22 CPEUM.c).- Ordenar que se rindan al Juez de Distrito los informes respectivos (previo y justificado)d).- Remitir la demanda y documentos recibidos.

Procedente contra actos de cualquier autoridad, sin importar si es judicial o no, ni si se trata de amparo penal o en otra materia.

La misma funcin auxiliar la tendr cualquier autoridad judicial en el lugar en que radique la autoridad ejecutora, siempre que:a).- La demanda fuera por actos del Juez de Primera Instancia y no hubiere otro en el lugar de la misma categora.b).- Cuando en el lugar no resida Juez de Primera Instancia o no pudiere ser habido y siempre que se trate de los actos a que se refiere el artculo 39 L.A.

LA JURISDICCIN CONCURRENTE (Art. 107 frac. XII, primer prrafo CPEUM)Se da cuando en determinados casos, tanto las autoridades judiciales federales, como los superiores jerrquicos de un tribunal o juez, tienen injerencia en cuanto al conocimiento del juicio de amparo promovido contra violaciones a los artculos 16, 19 y 20 CPEUM cometidas por este ltimo, a eleccin del interesado.

En la jurisdiccin concurrente, los superiores jerrquicos de referencia tienen una competencia completa en cuanto al conocimiento integral del amparo, y sus resoluciones definitivas pueden recurrirse en revisin. Su tramitacin es semejante, con la sola diferencia del trmino de la rendicin del informe justificado y del sealamiento de la audiencia constitucional (art. 156).

ACTO DE AUTORIDAD (Lato Sensu).(Artculo 103 Const. y 1 LA)

I.- ACTOS STRICTU SENSU. Aquel hecho concreto que produce una afectacin concreta, particular o personal.

II.- LEYES, TRATADOS INTERNACIONALES, REGLAMENTOS. Acto de autoridad general, que engendra o afecta situaciones jurdicas abstractas e impersonales.

I. ACTO DE AUTORIDAD STRICTO SENSUCONCEPTO: Aquel hecho concreto voluntario, intencional, negativo o positivo, desarrollado por un rgano del Estado decisoria o ejecutivamente que produce una afectacin determinada y particular en una situacin especial, traducida aquella en la lesin a cualquier derecho o inters jurdico del gobernado, por la violacin de las garantas individuales o por el desequilibrio del rgimen federativo.

Puede suceder que frente a un acto de autoridad stricto sensu, se aplique un ordenamiento legal o reglamentario que no haya sido declarado inconstitucional por la jurisprudencia de la Corte; en esa situacin, el agraviado debe reclamar ambos en la misma demanda de garantas, formulando conceptos de violacin tanto para la inconstitucionalidad del ordenamiento como para la ilegalidad del mencionado acto.

CLASIFICACIN DEL ACTO STRICTO SENSUA).- SEGN LA NATURALEZA FORMAL DEL RGANO ESTATAL DEL QUE PROVIENEa).- Administrativosb).- JudicialesB).- SEGN LA NDOLE INTRNSECA DEL ACTO DE AUTORIDAD STRICTO SENSU:a).- Administrativosb).- Jurisdiccionales.C).- EN CUANTO A SU MANERA DE REALIZACIN:a).- Aislados;b).- Procesales (Son atacables una vez que en el procedimiento se haya dictado sentencia definitiva, salvo excepciones).

D).- DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU MODO DE AFECTACIN:a).- Omisivos;b).- Negativos;c).- Positivos.E).- CONFORME A SU ACAECER CRONOLGICOa).- Presentes; actos no ejecutados o ejecutados parcialmente (o actos negativos)b).- Pretritos o consumados: 1.- Consumados por modo reparable. Pueden repararse por medio del juicio constitucional, volviendo las cosas al estado que tenan antes de la violacin.2.- Consumados irreparablemente. Han realizado todos sus efectos y las violaciones que producen no pueden ser reparadas a travs del juicio de amparo.c).- Futuros: Remotos o inminentes.d).- De tracto sucesivo o continuados: Exigen para su realizacin una sucesin de hechos continuados (v.g. imposicin de una pena privativa de libertad o la intervencin a una negociacin).e).- Continuos o momentneos o instantneos: Realizan su objeto en una sola ocasin, ya sea al dictarse o al ejecutarse.

II. AMPARO CONTRA LEYES En los orgenes, el juicio de amparo se otorgaba exclusivamente contra actos de la autoridad ejecutiva, aunque con posterioridad fue otorgado contra actos de las autoridades judiciales, y en lo que respecta al poder legislativo, existan reticencias para hacerlo extensivo contra las normas jurdicas, pues se pensaba que el poder legislativo, al ser el encargado de la estructura jurdica del Estado, era supremo con respecto a los dems poderes; sin embargo, actualmente el amparo procede contra todo tipo de actos de las autoridades del Estado.

Por el principio de relatividad de las sentencias de amparo, an cuando se declare inconstitucional la ley, sta nicamente beneficiar al impetrante, sin que pueda anularse por el rgano de control constitucional, salvo que se forme jurisprudencia obligatoria.

CONCEPTO DE LEYES AUTOAPLICATIVAS Y HETEROAPLICATIVASLEYES AUTOAPLICATIVAS: Susceptibles de causar perjuicio por el slo hecho de su entrada en vigor. Sus condiciones son:a).- Desde que entra en vigor, obliga al particular cuya situacin jurdica prev, a hacer o dejar de hacer, y,b).- Que no sea necesario un acto posterior de autoridad para que se genere dicha obligatoriedad.

CONCEPTO DE LEYES HETEROAPLICATIVAS: Por su sola iniciacin de vigencia no causan perjuicio, sino que requieren de un acto de aplicacin o ejecucin que actualice los efectos jurdicos de la norma.

LEYES AUTOAPLICATIVAS Y HETEROAPLICATIVAS. DISTINCIN BASADA EN EL CONCEPTO DE INDIVIDUALIZACIN INCONDICIONADA.- Para distinguir las leyes autoaplicativas de las heteroaplicativas conviene acudir al concepto de individualizacin incondicionada de las mismas, consustancial a las normas que admiten la procedencia del juicio de amparo desde el momento que entran en vigor, ya que se trata de disposiciones que, acorde con el imperativo en ellas contenido, vinculan al gobernado a su cumplimiento desde el inicio de su vigencia, en virtud de que crean, transforman o extinguen situaciones concretas de derecho. El concepto de individualizacin constituye un elemento de referencia objetivo para determinar la procedencia del juicio constitucional, porque permite conocer, en cada caso concreto, si los efectos de la disposicin legal impugnada ocurren en forma condicionada o incondicionada; as, la condicin consiste en la realizacin del acto necesario para que la ley adquiera individualizacin, que bien puede revestir el carcter de administrativo o jurisdiccional, e incluso comprende al acto jurdico emanado de la voluntad del propio particular y al hecho jurdico, ajeno a la voluntad humana, que lo sitan dentro de la hiptesis legal. De esta manera, cuando las obligaciones derivadas de la ley nacen con ella misma, independientemente de que no se actualice condicin alguna, se estar en presencia de una ley autoaplicativa o de individualizacin incondicionada; en cambio, cuando las obligaciones de hacer o de no hacer que impone la ley, no surgen en forma automtica con su sola entrada en vigor, sino que se requiere para actualizar el perjuicio de un acto diverso que condicione su aplicacin, se tratar de una disposicin heteroaplicativa o de individualizacin condicionada, pues la aplicacin jurdica o material de la norma, en un caso concreto, se halla sometida a la realizacin de ese evento. Novena poca, Pleno, Apndice 2000, Tomo I, Const., Jurisprudencia SCJN, Tesis: 328, Pgina: 383.

OPORTUNIDAD PARA PROMOVER AMPARO:a).- El plazo para promover la demanda es de treinta das contados a partir de la entrada en vigor de los preceptos reclamados. (artculo 22 fraccin I de la Ley de Amparo). Ley autoaplicativa.

b).- Dentro de los 15 das siguientes a partir del conocimiento por el interesado del primer acto de aplicacin en su perjuicio, del ordenamiento que estima inconstitucional (Art. 73 frac. XII prrafo segundo y 21 de la Ley de Amparo). En este caso la ley no se tiene por consentida (actos consentidos) an cuando siendo impugnable desde el momento de su iniciacin de vigencia, la ley no haya sido reclamada. (Tanto para leyes autoaplicativas como heteroaplicativas)

c).- Cuando el agraviado en lugar de reclamar la Ley en amparo indirecto, decide de manera optativa:1).- Promover el recurso o medio de defensa legal por el cual pueda ser modificado, revocado o nulificado el primer acto de aplicacin (si dentro de los quince das siguientes a la resolucin del recurso, el quejoso no reclama la ley por va de amparo, sta se tendr por consentida, o (tanto para leyes autoaplicativas como heteroaplicativas)2).- Si en contra de esa resolucin procediere el amparo directo, sealar la resolucin definitiva como acto reclamado y exponiendo dentro de los conceptos de violacin los motivos de inconstitucionalidad (sin sealar la ley o el reglamento como acto reclamado). Artculo 166 fraccin IV prrafo segundo. (tanto para leyes autoaplicativas como heteroaplicativas)

LEYES, AMPARO CONTRA. TRMINO PARA PROMOVER LA DEMANDA.- Los distintos trminos para impugnar una ley que se estime inconstitucional, son. A).- Dentro de los treinta das siguientes al en que entre en vigor la ley si es autoaplicativa (artculo 22, fraccin I de la Ley de Amparo); b).- Dentro de los quince das a partir del primer acto de aplicacin (artculo 21 de la misma ley), y c).- Dentro de los quince das siguientes a la fecha en que se notifique la resolucin del recurso o medio de defensa ordinario si ste se agot previamente a la interposicin del amparo (artculo 73, fraccin XII, tercer prrafo de la Ley invocada).- Tribunal Pleno, tesis jurisprudencial 122, pgina 223, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin, 1917-1988 Primera Parte.

CALIFICACIN DE SU AUTOAPLICABILIDAD

La Corte ha establecido que el juzgador no debe desechar a priori la demanda de amparo que se enderece contra una ley que a primera vista no afecte por su sola expedicin al quejoso, pues esto debe constatarse a posteriori, es decir, una vez que se ha ponderado el informe justificado y las pruebas rendidas por las partes, por lo que debe admitirse y tramitarse la demanda, sin perjuicio de dictar el sobreseimiento, si del estudio aparece realmente la existencia de la causal de improcedencia.

EXCEPCIN AL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.

Antes de acudir al amparo no existe la obligacin de agotar los recursos ordinarios establecidos en la ley del acto, cuando se reclama principalmente la inconstitucionalidad de sta, ya que sera contrario a los principios de derecho el que se obligara a los quejosos a que se sometieran a las disposiciones de esta ley, cuya obligatoriedad impugnen por conceptuarla contraria a los textos de la constitucin. Pleno, Tesis 96 y 1, Tomo CXVIII, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin de la compilacin 1917-1965.

INTERES JURIDICO EN EL AMPARO CONTRA LEYES: Para combatirla en amparo (heteroaplicativa o autoaplicativa), es menester que con el acto de autoridad se lesione cualquier inters jurdico o derecho del gobernado. Cuando no existe esa lesin el juicio de amparo contra una ley es improcedente y debe sobreseerse. En el caso de leyes heteroaplicativas, si no se demuestra el acto de aplicacin, no se afecta el inters jurdico del quejoso, sostenindolo as el Pleno de la Suprema Corte al expresar: Si se reclam la aplicacin de una ley y sta no se demostr, la sola promulgacin no afecta los intereses jurdicos del quejoso.

AUTORIDAD RESPONSABLE CONTRA LEY AUTOAPLICATIVA DESDE QUE ENTRA EN VIGOR.Lo son los rganos que crean la ley y el que la promulga, ya sea Congreso de la Unin y el Presidente o Legislatura Local y el Gobernador del Estado.

TRMINO PARA PROMOVER EL AMPAROa).- Regla general. 15 das para promover la demanda de amparo (Art. 21 LA) o reclamar el acuerdo de la SRE que otorgue la extradicin de una persona (art. 22 frac. II LA)

b).- Excepciones.- 30 das, en tratndose de ley autoaplicativa, contados a partir de la vigencia de la ley (art. 22 frac. I L.A.)- 30 das, cuando el agraviado sea un ejidatario o un comunero en lo individual (art. 218 L.A.)- 90 das, cuando se trate de sentencia definitiva y el agraviado no fue citado legalmente y resida fuera del lugar del juicio pero dentro de la Repblica. (art. 22 frac. III L.A.)- 180 das, En el mismo caso, pero cuando resida fuera de la Repblica (art. 22 frac. III L.A.). Sin embargo, no es aplicable cuando el agraviado tuviere mandatario, hubiese sealado casa para or notificaciones o se hubiere manifestado sabedor del procedimiento que haya motivado el acto reclamado. En ambos casos, el plazo comenzar a contar a partir del da siguiente en que tuviere conocimiento de la sentencia, laudo o resolucin que puso fin al juicio.

- En cualquier tiempo, si se reclamaran actos que importen peligro de perder la vida, ataques a la libertad personal, deportacin o destierro, cualquiera de los actos prohibidos por el artculo 22 Constitucional, o incorporacin forzosa al servicio del ejercito o armada nacional. (art. 22 frac. II LA)

- En cualquier tiempo, cuando un acto tenga o pueda tener por efecto privar total o parcialmente en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios a un ncleo de poblacin. (Art. 217 LA)

CMPUTO DE LOS TRMINOSa).- Para la interposicin de la demanda.Se contar por das hbiles, desde el da siguiente al en que haya surtido sus efectos conforme a la ley del acto, la notificacin al quejoso de la resolucin o acuerdo, incluyendo en ellos el da del vencimiento (art. 21 L.A.)

En tratndose de emplazamiento ilegal o defectuoso, desde el da en que haya tenido conocimiento de la resolucin o de su ejecucin, o desde que se ostent sabedor de los mismos (art. 21)

b).- En el juicio de amparo (una vez interpuesta la demanda).- Comenzar a correr desde el da siguiente al en que surta sus efectos la notificacin, y se incluir en ellos el da del vencimiento. (art. 24 frac. I L.A.)- Se contarn por das hbiles (naturales con exclusin de los inhbiles) (art. 24 frac. II) El artculo 23 L.A. establece cuales son los das hbiles.

Las notificaciones surten sus efectos:- Para la autoridad responsable, desde la hora en que haya quedado legalmente hecha la notificacin. (art. 34 frac. I L.A.)- Para las otras partes. Desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin de la lista. (art. 34 frac. II L.A.)

c).- En el incidente de suspensin, se contarn de momento a momento. (art. 24 frac. II L.A.)d).- Para la interposicin de recursos. Corrern para cada parte desde el da siguiente a aquel en que para ella haya surtido sus efectos la notificacin respectiva. (art. 24 frac. III L.A.)Los trminos podrn ampliarse por razn de la distancia, tomando en cuenta la facilidad o dificultad de las comunicaciones. En ningn caso la ampliacin podr exceder de un da por cada 40 kilmetros. (Art. 24 frac. IV L.A.)

DAS HBILESConforme al Art. 23 L.A. son das hbiles todos los del ao, con exclusin de los sbados y domingos, el 1 de enero, 5 de febrero, 1 y 5 de mayo, 14 y 16 de septiembre, 12 de octubre y 20 de noviembre.

Esta disposicin no coincide con el Art. 163 de la LOPJF, que dispone como inhbiles: sbados y domingos, 1 de enero, 5 de febrero, 21 de marzo, 1 de mayo, 16 de septiembre y 20 de noviembre.

HORAS HBILESLa Ley de Amparo no las seala. De manera supletoria el artculo 281 CFPC indica que son de las 8 a las 19 horas.

Deben distinguirse dos situaciones:

a).- Cuando se trata de la prctica de actuaciones judiciales. Sern horas hbiles las referidas por el artculo 281 del C.F.P.C.

b).- Cuando se trata de la presentacin de la demanda. Las horas hbiles son las comprendidas dentro de un da natural. Por tanto, la demanda puede presentarse ante el funcionario autorizado para recibirla en cualquier hora, an cuando las oficinas del Tribunal de Amparo estn cerradas. (art. 23 prrafo tercero L.A)

En casos urgentes y de notorios perjuicios para el quejoso los jueces podrn habilitar das y horas inhbiles para la admisin de la demanda y tramitacin del incidente de suspensin. (art. 23 prrafo IV L.A.

Tratndose de determinados actos, son das y horas hbiles todos los del ao. Vgr. actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal, deportacin o destierro, algunos de los actos prohibidos por el artculo 22 Constitucional, as como la incorporacin forzosa al ejercito o armas nacionales.

LAS NOTIFICACIONESConcepto. Acto por virtud del cual una autoridad informa a las partes cualquier resolucin emitida en el proceso.

Tiempo en que deben practicarse. A ms tardar dentro del da siguiente al en que se hubiere pronunciado la resolucin. (Art. 27 L.A.)

Autorizados para or y recibir notificaciones con facultades para promover (art. 27 p. seg. LA.) Lo pueden realizar el quejoso y el tercero perjudicado.Facultades para instar en el proceso.Imposibilidad de delegar dichas facultades.Ser abogado (materias civil, mercantil o administrativa)

Autorizados para or y recibir notificaciones sin representacin. (Art. 27 p. segundo L.A.)- No requiere ser abogado.

Organismos a quienes se realiza la notificacin del Poder Ejecutivo y del Procurador General de la Repblica. (art. 27 p. ter. L.A.)

FORMAS DE LAS NOTIFICACIONES:a).- ANTE JUEZ DE DISTRITO, TUC, COMPETENCIA AUXILIAR O JURISDICCIN CONCURRENTEb).- ANTE TCC O SCJN

NOTIFICACIONES ANTE JUEZ DE DISTRITO, TUC, COMPETENCIA AUXILIAR O JURISDICCIN CONCURRENTEI.- EL QUEJOSO.1.- Las personalesA).- Obligatorias. B).- Potestativas2.- Las no personales (por lista)II.- A LA AUTORIDAD RESPONSABLEa).- Por oficio.b).- Por correo, en pieza certificada con acuse de reciboc).- Por va telegrficaIII.- AL TERCERO PERJUDICADOSe har personalmente la primera notificacin.Reposicin del procedimiento.Si el tercero perjudicado es autoridad, se har por oficioCuando se ignora el domicilio del tercero perjudicadoIV.- AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL

NOTIFICACIONES EN LOS AMPAROS DIRECTOS Y EN LA SUBSTANCIACIN DE LA REVISIN.A).- AL QUEJOSO Y TERCERO PERJUDICADO.

B).- A LA AUTORIDAD RESPONSABLE O TERCERO PERJUDICADO QUE SEA AUTORIDAD.

C).- AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL:

REGLA GENERAL PARA AMBOS TIPOS DE PROCEDIMIENTOS. Es obligacin de la autoridad ordenar la primera notificacin personalmente a cualquier persona distinta de las partes.

NOTIFICACIN EN AMPARO INDIRECTONo se establece un rgimen nico de notificaciones para las partes

I.- EL QUEJOSO. Son personales y no personales.1.- Las personalesA).- Obligatorias. - La que debe hacerse a los quejosos privados de su libertad, ya sea en el local del juzgado o en el lugar en que se encuentren recluidos, si radican en el lugar de juicio, si no, por exhorto (Salvo que se hubiere designado persona para or notificaciones o tuviesen representante legal. Art. 28 frac. II L.A.)- Requerimientos o prevenciones que se les formulen a los interesados (las partes o terceros) (art. 28 frac. II ltimo prrafo).

B).- Potestativas. Pueden ordenarse cuando se estime conveniente, en uso de la facultad prevista por el Art. 30 LA. La Corte ha restringido esta facultad:- Cuando se adelanta la fecha de la audiencia constitucional (al quejoso y las otras partes).- Cuando en la audiencia no se dicta el fallo que corresponda.- El requerimiento hecho a cualquiera de las partes o a terceros.

2.- Las no personales (por lista)Cuando no se provea una notificacin personal por el juzgador o en los casos de la fraccin II del art. 28 de la L.A., las notificaciones a los quejosos (y terceros perjudicados, representantes, personas autorizadas y M.P.), se harn por lista que se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin. Si hasta las catorce horas no se presenta alguna de las partes a or notificaciones, esta se tendr por hecha (art. 28 frac. III L.A.)En la lista se expresar:a).- Nmero de juicio o incidente de suspensin de que se trate;b).- El nombre del quejoso;c).- Nombre de la autoridad o autoridades responsablesd).- Sntesis de la resolucin que se notifica.

II.- A LA AUTORIDAD RESPONSABLEa).- Por oficio. Se entregar en el domicilio de la oficina de la autoridad, si radica en el lugar de juicio, y surtir sus efectos desde que se entregue el oficio. (art. 28 frac. I y 34) Si se negaren a recibirlo, la notificacin se tendr por hecha.b).- Por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, si la autoridad no radica en el lugar del juicio.c).- Por va telegrfica, de modo provisional (despus se har de acuerdo con la frac. I del 28), en casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o para mejor eficacia de la notificacin. (art. 31 L.A.)

III.- AL TERCERO PERJUDICADO- Se har personalmente la primera notificacin. (art. 30 primer prrafo L.A.) Adems el artculo 147 prrafo tercero, seala que a esta parte se le entregar copia de la demanda por conducto del actuario o del Secretario, lo cual equivale a un verdadero emplazamiento. De no hacerse la primera notificacin en forma personal, se vicia el procedimiento y debe ser repuesto para el efecto de que se oiga a esta parte.- Si el tercero perjudicado es tambin autoridad, se har por oficio (art. 28 frac. I L.A.)- Cuando se ignora el domicilio del tercero perjudicado, la primera notificacin se har por edictos a costa del quejoso (art. 30 frac. II). Si no se notifica al tercero perjudicado por causa atribuible al quejoso, se actualiza causal de improcedencia.

Notificaciones al tercero perjudicado: - Son personales los requerimientos o prevenciones que se les formulen a los interesados (art. 28 frac. II ltimo prrafo).- Aquellas que conforme a los criterios de la razn, el Juez de Distrito considere que tengan que realizarse personalmente (art. 30 LA)- En los dems casos, la notificacin se har por lista (art. 28 frac. III L.A.)

IV.- AL MINISTERIO PBLICO FEDERALConforme al art. 28 frac: III, se har por lista, aunque conforme al art. 30, se puede mandar notificar personalmente a discrecin del Juzgador.

NOTIFICACIONES EN LOS AMPAROS DIRECTOS Y EN REVISINEs similar al del amparo indirecto, sin embargo, tambin hay significativas discrepancias.

A).- AL QUEJOSO Y TERCERO PERJUDICADO. Acorde con la fraccin III del artculo 29, las notificaciones a estos deber hacerse en trminos de las frac. II y III del diverso 28, esto es, personalmente si se encuentra privado de su libertad el quejoso (art. 28 frac. II), el emplazamiento al tercero perjudicado y cuando lo estime conveniente el Tribunal (art. 30 que tambin es aplicable), y fuera de estos casos por lista.

B).- A LA AUTORIDAD RESPONSABLE O TERCERO PERJUDICADO QUE SEA AUTORIDAD. Mientras que en los amparos indirectos todas las notificaciones son por oficio, en el amparo directo y sus recursos, slo determinadas actuaciones se hacen por oficio, (art. 29 frac. I):1.- El auto que admite, desecha o tiene por no interpuesta la demanda;2.- El auto que admita, deseche o tenga por no interpuesto un recurso;3.- El que declara la incompetencia o competencia de la Suprema Corte o de los T.C.C. para conocer de una demanda;4.- Los autos de sobreseimiento;5.- La resolucin definitiva pronunciada por la Suprema Corte o T.C.C. en amparos del conocimiento de ellos.Fuera de estos casos, la notificacin ser mediante lista (art. 29 frac. III, relacionado con 28 frac. III).C).- AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL: Se har por oficio el primer auto y las dems notificaciones por lista (art. 29 frac. II)

REGLA GENERAL PARA AMBOS TIPOS DE PROCEDIMIENTOS.Es obligacin de la autoridad ordenar la primera notificacin personalmente a cualquier persona distinta de las partes.FORMALIDADES DE LAS NOTIFICACIONES PERSONALESSon aplicables para ambos amparos, y se rigen por las reglas a que se refiere el art. 30 frac. I, II y III)EFICACIA DE LAS NOTIFICACIONES Las notificaciones surten sus efectos:A la autoridad responsable, desde la hora en que qued legalmente hecha la notificacin. A las dems, al da siguiente de la notificacin personal o al de la fijacin de la lista. (Art. 34 frac. I y II L.A.)

INCIDENTE DE NULIDAD POR DEFECTO O ILEGALIDAD DE LAS NOTIFICACIONESLas notificaciones que no fueren hechas en la forma establecida sern nulas. La nulidad puede ser invocada por la parte afectada y antes de que se dicte sentencia, solicitando la reposicin del procedimiento. (art. 32 L.A.) Es de especial pronunciamento, pero no suspende juicio.Casos en que procede el incidente de nulidad.1.- Cuando no existe notificacin, o2.- Cuando existiendo, se haya practicado en contravencin a las normas que la rigen.

Oportunidad para reclamar la nulidad. La nulidad debe entablarse antes de que se dicte sentencia definitiva, pues el juzgador no puede revocar sus propias determinaciones y esto sucedera porque necesariamente se dejara insubsistente el fallo. Cuando ya se ha dictado sentencia la ilegalidad de las notificaciones podr reclamarse en los agravios que se expresen con motivo del recurso que se interponga contra de la sentencia, a fin de que se deje insubsistente la sentencia y se ordene reponer el procedimiento.Si se refiere a provedos posteriores a la sentencia de amparo de primera instancia, incluyendo las del fallo mismo, procede el incidente de nulidad para que se restaure el procedimiento a partir de la notificacin omitida o ilegal.

AMPARO DIRECTOProcede en contra de (art. 158 L.A.):A) Sentencias definitivas: Las que deciden el juicio en lo principal, y respecto de las cuales las leyes comunes no concedan ningn recurso ordinario por virtud del cual puedan ser modificados o revocados. (Art. 46 L.A.)Son elementos de la sentencia definitiva:a).- Que decida la controversia fundamental o principal: Accin, pretensiones, excepciones y defensas hechas valer. b).- Que contra ella no proceda recurso legal ordinario, porque las leyes comunes no lo establezcan, o porque los interesados hubieren renunciado a l estando permitida la renuncia (art. 46 p. segundo L.A.). c).- Que la resolucin se dicte en un juicio civil lato sensu (mercantil, familiar o civil), penal o en materia administrativa.

B) Laudos: Las mismas reglas deben estimarse operantes en tratndose de laudos dictados en materia laboral. (art. 158 L.A.)B) Contra resoluciones que pongan fin al juicio: aquellas que sin decidir el juicio en lo principal, lo dan por concluido y respecto de las cuales las leyes comunes no conceden ningn recurso por el que puedan ser modificadas o revocadas (artculo 46 L. A.)

VIOLACIONES IN PROCEDENDO E IN IUDICANDO EN A. DIRECTOEl Amparo Directo procede tanto por violaciones cometidas en los fallos definitivos, como por infracciones habidas durante la secuela del procedimiento, siempre que estas infracciones hayan afectado las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo (artculo 158 L.A).

Actos procesales pueden ser: a) aisladamente considerados: Nunca son impugnables en la va Constitucional, sino slo a travs de la resolucin definitiva que se dicte en el procedimiento, agotando para ello los recursos que establece la ley de la materia salvo intereses de menores e incapaces, o cuestiones del estado civil- (Art. 161 L.A.) b) Si son de imposible reparacin o afecten a sujetos distintos de las partes, casos en los cuales procede el Amparo Indirecto (art. 114 frac. IV y V L.A.).

VIOLACIONES PROCESALES EN AMPARO DIRECTO.Las violaciones deben ser sustanciales. Deben trascender al resultado del fallo.

La Ley de Amparo en los artculo 159 y 160 establece las hiptesis en que se consideran violadas las leyes de procedimiento y que se afectan las defensas del quejoso en los juicios civiles, laborales, administrativos, y penales, otorgando a los TCC amplia facultad para apreciar con analoga los casos en que se estiman violadas las leyes del procedimiento y se afecten las defensas del quejoso. (artculo 159 fraccin XI y 160 fraccin XVII L. A.

PREPARACION DEL AMPARO DIRECTOEn materia civil, el agraviado debe preparar el ejercicio de la accin constitucional, lo cual consiste en impugnar el acto dentro del juicio en que se haya cometido la violacin procesal mediante el recurso ordinario procedente y dentro del trmino legalmente sealado (art. 161 fraccin I L. A.).Si el acto no es impugnable o el recurso fuera desechado o declarado improcedente, deber invocar la violacin como agravio en la segunda instancia, si se cometi en la primera (fraccin II artculo 161 L. A. ). Estas reglas no tiene aplicacin cuando se trate de juicios sobre acciones del estado civil, o afecten al orden o a la estabilidad de la familia (artculo 161 ltimo prrafo)

PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO

Por regla general, el juicio de garantas es procedente ante el Juez de Distrito cuando el acto que se reclame no sea una sentencia definitiva civil, penal o administrativa, un laudo dictado en materia laboral o una resolucin que ponga fin al juicio, pues de ser as, sera procedente el amparo directo. (art. 158, relacionado con el 44 y 46 L.A.)

PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTOArt. 107 frac. VII CPEUM y 114 LA

I. Cuando por medio de amparo se reclame en va de accin la inconstitucionalidad de una ley, tratado internacional, reglamento (federal o local); sean autoaplicativas o heteroaplicativas.

II. Se impugnen actos provenientes de autoridades administrativas que no puedan plantearse ante los Tribunales Judiciales, Administrativos o del trabajo; pero si se dicta en un procedimiento seguido en forma de juicio, se interpondr en contra de la resolucin definitiva.

III. Actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido; si se trata de actos dictados en ejecucin de sentencia, nicamente procede contra la ltima resolucin dictada, y si se trata de remates, nicamente procede contra la aprobacin del remate.

IV. Actos dentro de juicio cuya ejecucin sea de imposible reparacin. Los actos en juicio (los de imposible reparacin son los que no se mencionan en los artculos 159 y 160 de la Ley de Amparo).

EJECUCIN IRREPARABLE. SE PRESENTA, PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO CONTRA ACTOS DENTRO DEL JUICIO, CUANDO STOS AFECTAN DE MODO DIRECTO E INMEDIATO DERECHOS SUSTANTIVOS.- El artculo 114 de la Ley de Amparo, en su fraccin IV previene que procede el amparo ante el Juez de Distrito contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecucin que sea de imposible reparacin, debindose entender que producen "ejecucin irreparable" los actos dentro del juicio, slo cuando afectan de modo directo e inmediato derechos sustantivos consagrados en la Constitucin, y nunca en los casos en que slo afectan derechos adjetivos o procesales, criterio que debe aplicarse siempre que se estudie la procedencia del amparo indirecto, respecto de cualquier acto dentro del juicio. Octava poca, Pleno, Apndice 2000, Tomo VI, Comn, Jurisprudencia SCJN, Tesis: 189, Pgina: 154, Contradiccin de tesis 47/90.

V. Si se afecta a personas ajenas al proceso. VI. Actos o leyes que entraen una interferencia competencial entre las autoridades federales o locales conforme al artculo 103 Constitucional fracciones II y III, invocada por un gobernado.

LA IMPROCEDENCIA EN EL JUICIO DE AMPAROConcepto: Circunstancia que imposibilita jurdicamente el analizar y resolver el fondo de la cuestin principal (inconstitucionalidad del acto reclamado), derivada de la actualizacin de una causa prevista en la CPEUM, L.A. o en la jurisprudencia, y que debe estudiarse de oficio.

Causas absolutas y necesarias. Operan siempre, de manera absoluta, segn sea la autoridad contra la que se intente el juicio (SCJN) o la naturaleza del acto reclamado (resoluciones o declaraciones en materia electoral).

Causas relativas o contingentes. Se actualizan en determinadas condiciones, y cuya ausencia deja expedito el camino para la procedencia del juicio constitucional (extemporaneidad en su promocin, cesacin de los efectos del acto reclamado, etc.).

Causas manifiestas e indudables (evidente). Generan el desechamiento de la demanda conforme al artculo 145 L.A.

a).- IMPROCEDENCIAS CONSTITUCIONALES1.- EXPULSIN DE EXTRANJEROS. Cuando el Presidente de la Repblica considere indeseables. Art. 33 Const. (... pero el ejecutivo de la Unin tendr facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente.)

2.- EN MATERIA ELECTORAL. El artculo 41 frac. VI determina que la Ley establecer un sistema de medios de impugnacin que dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales, por lo que se han hecho las reformas pertinentes en la LOPJF (Art. 184 a 186) determinndose en este ordenamiento la improcedencia del juicio de amparo en materia electoral, independientemente de que tales improcedencias tambin se establecen en el artculo 99 CPEUM

3.- EN MATERIA ELECTORAL EN ASIGNACIN DE DIPUTADOS Y SENADORES. Resolucin dictada por la Sala Superior del TEPJF con motivo del medio de impugnacin interpuesto por los partidos polticos en contra de las resoluciones dictadas por las Salas Regionales del TEPJF, en las que se impugnaron las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignacin de diputados o senadores (Art. 60 p. segundo y tercero CPEUM)

4.- EN MATERIA ELECTORAL EN CALIFICACIN DE ELECCIN DEL PRESIDENTE. Art. 99 p. cuarto CPEUM: Al Tribunal Electoral le corresponde resolver en forma definitiva e inatacable ....

5.- CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL. Las decisiones del Consejo sern definitivas e inatacables, salvo las que se refieran a la designacin, adscripcin y remocin de magistrados y jueces, las cuales podrn ser revisadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin nicamente para verificar que hayan sido adoptados conforme a las reglas que establezca la ley orgnica respectiva (Art. 100 p. noveno CPEUM). No comprende a los Consejos de la Judicatura de los Estados, en cuyo caso procede el amparo indirecto.

6.- REVISIN POR LOS TCC. no proceder juicio o recurso alguno en contra de las resoluciones dictadas por el TCC con motivo del recurso de revisin interpuesto en contra de las resoluciones definitivas dictada por los TCA, ya sea diriman controversias que se susciten entre la Administracin Pblica Federal y los particulares o bien entre los particulares y las autoridades de la Administracin Pblica del DF (art. 104 fraccin I-B, 73 frac. XXIX-H y 122 base Quinta p. primero).

7.- JUICIO POLITICO.- Las declaraciones y determinaciones de la Cmara de Diputados y de Senadores en materia de juicio poltico son inatacables (art. 110 CPEUM ltimo p.).

8.- DECLARACIN DE PROCEDENCIA PENALMENTE. Son inatacables las determinaciones de la C. Senadores o de Diputados, que autorizan proceder penalmente en contra de los funcionarios sealados en el artculo 111 CPEUM. Lo mismo acontece con respecto a la comunicacin que se realice a las Legislaturas Locales (mismo artculo prrafo sexto).

I.- Contra actos de la Suprema Corte de Justicia. Al ser la mxima autoridad judicial, sus resoluciones son, por ello, inobjetables y no existe organismo alguno que est constitucionalmente en aptitud de someterlo a juicio. Esta fraccin no solo se refiere a sentencias, sino a cualquier acto de la Corte. Tambin los TCC han determinado que no procede amparo contra actos del Presidente de la Corte, ni de la Secretara General de la Presidencia y de la Oficiala Mayor.

II.- Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas.

a).- Respecto a las RESOLUCIONES DICTADAS EN LOS JUICIOS DE AMPARO, por la presuncin Jure et de Jure de haber sido dictadas con estricto apego al texto constitucional y legal, presumindose por ello que no puede violar garantas. Pugna por la seguridad jurdica, a fin de dar definitividad a los conflictos. Las resoluciones en amparo, pueden impugnarse mediante recursos (queja, reclamacin y revisin).

b).- En EJECUCIN de las mismas: pugna por obstaculizar el cumplimiento de la sentencia de amparo. Se surte con independencia de quienes hubieran sido las partes en los juicios de amparo de que se trate o que alguna de ellas hubiese o no tenido oportunidad de defensa, pues para la configuracin de la misma exclusivamente se requiere que los actos reclamados se originen por virtud de la ejecucin de una sentencia de amparo dictada en otra contienda Constitucional, en relacin con el mismo bien.

EJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO, CUANDO OPERA LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE GARANTIAS CON MOTIVO DE. La causa de improcedencia a que se refiere el artculo 73, fraccin II, de la Ley de Amparo, se surte con independencia de quienes hubieran sido las partes en los juicios de amparo de que se trate o que alguna de ellas hubiese o no tenido oportunidad de defensa, pues, para la configuracin de la misma, exclusivamente se requiere que los actos reclamados se originen por virtud de la ejecucin de una sentencia de amparo dictada en otra contenida constitucional, en relacin con el mismo bien. 2. Sala; Sptima poca al Semanario Judicial de la Federacin; Tomo: 169-174 Tercera Parte; p. 49

Cuando en la sentencia que concede el amparo, pueden suscitarse diversas hiptesis:

A) Cumplimiento adecuado de la sentencia: As se declara por la autoridad de amparo, y se ordena su remisin al archivo.

B) Exceso o defecto en su ejecucin (no procede el juicio de amparo)

- exceso: cuando la responsable va mas all del alcance de la ejecutoria que concede el amparo y afecta actos jurdicos de los que no se ocup el fallo constitucional, ni estn vinculados al efecto restitutorio del amparo concedido. Contra ello procede el recurso de queja (Art. 95 fracc. IV LA.)- defecto: cuando la responsable omite el estudio y resolucin de alguna de las cuestiones que le orden resolver la ejecutoria que concedi el amparo, conforme a los trminos y fundamentos legales de la propia ejecutoria. Procede la queja art. 95 frac. IV LA)

C) Incumplimiento. Si la responsable no da cumplimiento, procede el incidente de incumplimiento de ejecutoria en trminos de los artculos 104 a 113 LA.

D) Actos repetitivos. Se dan cuando inicialmente la responsable ha dado cumplimiento cabal a la ejecutoria de amparo, pero posteriormente decide volver a molestar o privar al gobernado con el mismo acto que propici el primer juicio de amparo. Procede el incidente de inejecucin por actos repetitivos. Art. 108 LA.

E) Actos nuevos. Cuando la autoridad realiza actos diversos o decide puntos distintos de aquellos que determinan el alcance de la sentencia constitucional. No suponen una ejecucin excesiva, porque esta supone una extensin, una prolongacin, mientras que el acto nuevo es distinto de aquellos que se precisan en los considerandos de la sentencia para fijar la extensin de los puntos resolutivos. El amparo si procede contra actos nuevos.

III.- Improcedencia del juicio de amparo por causa de litispendencia.Contra leyes o actos que sean materia de otro juicio de amparo que se encuentre pendiente de resolucin, ya sean en primera o nica instancia, o en revisin, promovido por el mismo quejoso y contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean diversas. Si son diferentes autoridades procede acumulacin.

Litispendencia. Simultnea tramitacin de dos o ms juicios en que los elementos esenciales de las acciones respectivas son los mismos. No contempla la conexidad, pues en este caso procede la acumulacin de los juicios en trminos del art. 57 LA (mismo quejoso y acto reclamado, aunque diversas violaciones constitucionales y autoridades responsables, o misma autoridad y acto reclamado, pero diversos los quejosos).

Para que opere la litispendencia como causa de improcedencia se requiere que el juicio anterior no se haya resuelto o haya concluido ejecutoriadamente, pues en tal supuesto debe aplicarse la fraccin IV del numeral 73 LA.

Esta causal opera an cuando en uno se hayan hecho valer violaciones de fondo y en el otro violaciones al procedimiento, porque acorde al art. 73 frac. III y IV LA, sta opera con independencia de que las violaciones constitucionales aducidas en dichos juicios sean diversas.

IV.- La improcedencia del juicio de amparo por razn de cosa juzgada. Contra leyes o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de amparo, en los trminos de la fraccin anterior

Se pretende evitar sentencias contradictorias o la promocin de nuevos amparos con idntico objeto.

En la causal anterior el juicio est en trmite, aqu ya fue fallado de manera firme (ya hay cosa juzgada).

V.- Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del quejoso.No basta un inters simple, sino que tal inters descanse en un derecho derivado de la Ley, que permita al gobernante exigir determinada conducta, positiva o negativa, con el correlativo deber del gobernante de realizarla.

Inters jurdico: Derecho jurdicamente tutelado que le asiste al gobernado para reclamar, ante el rgano jurisdiccional en la va de amparo, algn acto violatorio de garantas constitucionales en su persona o de los derechos derivados de la distribucin de competencias entre la Federacin y los Estados; es decir, derecho subjetivo protegido por alguna norma legal que se ve afectado por un acto de autoridad que ocasiona un perjuicio a su titular, lo cual debe entenderse como una ofensa, dao o lesin en los derechos o intereses del particular.

Hay inters jurdico cuando se cuenta con un derecho derivado de alguna disposicin legal a exigir de la autoridad determinada conducta.

No es sino lo que doctrinalmente se conoce como derecho subjetivo, y ste ltimo supone dos elementos inseparables:a).- Una facultad de exigir;b).- Una obligacin correlativa que se traduce en el deber jurdico de cumplir con la exigencia.

El inters jurdico debe acreditarse en forma fehaciente y no solamente a base de presunciones. Si la responsable omite rendir su informe justificado y opera la presuncin de certeza del acto reclamado como lo previene el art. 149 LA., el quejoso no queda eximido de demostrar la afectacin.

VI.- Contra leyes, tratados y reglamentos que, por su sola vigencia, no causen perjuicio al quejoso, sino que se necesite un acto posterior de aplicacin para que se origine tal perjuicio. (Leyes heteroaplicativas, donde an no se ha emitido la resolucin que causa agravio).

VII.- Contra las resoluciones o declaraciones de los organismos y autoridades en materia electoral.

VIII.- Contra la resolucin o declaracin del Congreso Federal o de las Cmaras que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones o Diputaciones Permanentes, en eleccin, suspensin o remocin de funcionarios, en los casos en que las Constituciones correspondientes les confieran la facultad de resolver soberana o discrecionalmente.

CONSEJEROS ELECTORALES. LA FACULTAD DE LA LEGISLATURA LOCAL PARA REMOVERLOS, CONFORME AL ARTCULO 66 DE LA LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE QUERTARO, NO EST AL MARGEN DEL CONTROL CONSTITUCIONAL. De conformidad con los artculos 41 fraccin XXXII de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro y 66 de la Ley Electoral estatal, la Legislatura del Estado est facultada para remover a los consejeros electorales del Instituto Electoral de Quertaro cuando a su juicio medie causa grave, pero el ejercicio de ese atributo no est al margen del control constitucional, conforme a la causa de improcedencia establecida por el numeral 73, fraccin VIII de la Ley de Amparo, dado que los consejeros electorales ni son funcionarios del Poder Legislativo ni, aun en el caso de que lo fueran, se faculta expresa o implcitamente a dicho poder por la Constitucin Local para separarlos de manera soberana o discrecional.Novena Epoca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo VIII, Octubre de 1998, p. 1123, tesis XXII.2o.5 A, aislada, Administrativa. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO SEGUNDO CIRCUITO.

IX y X.- LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO POR RAZN DE LA CONSUMACIN IRREPARABLE DEL ACTO RECLAMADOSi la finalidad del amparo, es volver las cosas al estado que guardaban antes de la violacin constitucional, es decir, restituir al quejoso en el goce de la garanta conculcada (Art. 80 LA), sin embargo hay actos consumados que son reparables positiva o negativamente y otros que son irreparables. La irreparabilidad puede ser material (IX) y jurdica (X).

Violaciones reparables. Que sea susceptible de restituir al quejoso en el goce y disfrute de la garanta.Violaciones irreparables. Cuando se deja a la justicia de la unin en imposibilidad de invalidarlos, ya que no es dable restituir al quejoso en el goce de la garanta constitucional violada.

IRREPARABILIDAD JURDICA.Se refiere a los casos en materia penal principalmente, cuando se promueve amparo contra la orden de aprehensin, y despus se dicta el auto de formal prisin; en ste caso, el amparo no es improcedente, pues nicamente cambia la situacin jurdica cuando se dicta la sentencia. Art. 73 frac. X p. segundo LA.

Cambio de situacin jurdica en el juicio sumario de desahucio, respecto al auto que previene la desocupacin y entrega, con respecto a la sentencia.

XI y XII CONSENTIMIENTO EXPRESO O TCITO DEL ACTO RECLAMADO.Fraccin XI. Consentimiento expreso, cuando se ha manifestado por parte del agraviado una adhesin a l verbal, por escrito o traducida en signos inequvocos.Fraccin XII. Consentimiento tcito, se traduce en la realizacin de hechos por parte del agraviado que indique principalmente su disposicin de cumplir el acto o la ley reclamados. La fraccin XII define en qu casos opera el consentimiento tcito, al disponer: contra actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aquellos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los trminos que sealan los artculos 21 y 22. Se excepta de consentimiento tcito la ley autoaplicativa, pues solo ser consentida tcitamente la ley, cuando no se promueve el amparo contra el primer acto de aplicacin. El prrafo tercero de dicha fraccin establece una exclusin al principio de definitividad en tratndose del amparo en contra del primer acto de aplicacin.

XIII. POR INCUMPLIMIENTO AL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD. Los terceros extraos al procedimiento del que emana el acto reclamado, pueden promover el amparo sin necesidad de agotar los recursos ordinarios.Se exceptan de la disposicin anterior los casos en que el acto reclamado importe peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro, o cualquiera de los actos prohibidos por el artculo 22 Constitucional.

XIV.- Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o defensa legal propuesta por el quejoso, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto reclamado. Debe agotarse primero el recurso y, una vez resuelto, promover el amparo.Si el recurso se ha interpuesto, podr desistirse siempre que: a).- La ley que regula el acto reclamado y al recurso, establezcan la posibilidad de omitirlo;b).- Si en la ley de amparo se da esa oportunidad.c).- El agraviado se encuentre en los extremos del artculo 21 de al Ley de Amparo. El desistimiento del recurso no significa conformidad con la resolucin, sino remover un obstculo para hacer procedente el juicio de garantas, segn criterio de la Corte.

XV.- Cuando la Ley que rige el acto administrativo que se reclama, establece una revisin oficiosa, o proceda algn medio de impugnacin por el que se pueda modificar o revocar, siempre que conforme a la ley que rige al acto se suspendan los efectos de dichos actos mediante la interposicin del recurso, sin exigir mayores requisitos que los que prev la ley de amparo para otorgar la suspensin definitiva. El prrafo segundo contempla la excepcin al principio de definitividad, por violaciones a la garanta de legalidad, en los casos en que el acto reclamado carezca de fundamentacin.

XVI. POR CESACIN DE LOS EFECTOS DEL ACTO RECLAMADO Cesan los efectos cuando: a).- las violaciones han sido reparadas, o b).- cuando cesa la contravencin.El acto reclamado tiene como consecuencia inmediata la causacin de una violacin, por tanto, las violaciones a las garantas son efectos del acto reclamado. Cuando han sido reparadas o ha desaparecido la contravencin, el amparo deja de tener razn de ser; empero, la cesacin de los efectos debe ser total, pues subsistiendo uno, esta causal es inoperante. XVII. POR INSUBSISTENCIA DE LA MATERIA DEL ACTO RECLAMADO Cuando subsistiendo el acto reclamado, no puede surtir efecto legal o material alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo.Las causales de improcedencia, en su caso, debern ser examinadas de oficio;Este prrafo se establece a partir de la reforma de 1988. Su razn legal es evitar una tramitacin del juicio de amparo ociosa, pues de llegar a otorgarse la proteccin constitucional no sera factible restituir en el goce de la garanta violada. La improcedencia es una cuestin de orden pblico, as lo ha estimado la Corte. Las causales de improcedencia deben quedar plenamente justificadas en autos y no inferirse a base de presunciones.

IMPROCEDENCIAS JURISPRUDENCIALESXVIII.- En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la ley. (De aqu derivan las improcedencias jurisprudenciales, sin que por ley deba entenderse cualquier legislacin, sino solamente la ley de amparo. Casos de improcedencias jurisprudenciales:A).- Contra de actos de particulares;B).- Cuando el acto reclamado haya derivado de otro consentido por el quejoso, independientemente de que tal consentimiento sea expreso o tcito;C).- Cuando la autoridad pretende defender sus propios actos.D).- Cuando el ofendido ataca la sentencia absolutoria del acusado. E).- Cuando se ataca un acta de visita en materia administrativa que no constituye una resolucin fiscal definitiva.F).- Cuando se promueve contra el auto que desecha pruebas.

EL SOBRESEIMIENTOInstitucin a travs de la cual se pone fin a un juicio de amparo sin que la autoridad jurisdiccional competente decida el fondo de la controversia constitucional.

Puede presentarse en cualquier etapa del juicio, siempre y cuando no se haya dictado la sentencia ejecutoria del mismo. Se dice que la improcedencia es la causa y el sobreseimiento el efecto.

CAUSALES DE SOBRESEIMIENTO (ART. 74 LA)

I. Cuando el agraviado desista expresamente de la demanda.Comunicar al juzgador, la voluntad del quejoso en dejar la tramitacin del juicio respectivo. Es la contrapartida del derecho de accin.

Dentro de la Teora General del Proceso, existe el desistimiento de la accin (termina con la accin) y desistimiento de la instancia y de la demanda. En materia de amparo no hay esta distincin, pues el desistimiento implica abandonar la accin de amparo, sin que la demanda pueda volver a presentarse, pues para entonces el trmino para su interposicin habr transcurrido irremediablemente.

Excepciones: Cuando se impugna una ley heteroaplicativa como si se tratar de un ley autoaplicativa, y en materia penal, como la promocin del amparo puede intentarse en cualquier tiempo, si el quejoso se desiste podr interponer una nueva demanda de amparo sin que se declare extempornea. Art. 22 frac. II

Para que se tenga por bien hecho el desistimiento es necesario que el derecho se ejercite en forma indubitable y que adems se ratifique ante el Secretario del Tribunal. La ratificacin puede hacerse a travs del propio quejoso o de su apoderado legal (autorizado expresamente para ese efecto, como lo seala el art. 14 de la Ley de Amparo).

II. Cuando el agraviado muera durante el juicio, si la garanta reclamada slo afecta a su persona.Si en el juicio se trata de una controversia surgida a raz de un acto que afecte la vida, la libertad o algn derecho de esa ndole (personal) (intrasmisible, inalienable e imprescriptible), y durante el desarrollo del amparo fallece el quejoso, el sobreseimiento ser decretado, bastando la presentacin del acta de defuncin para hacer la declaratoria.Si los derechos son patrimoniales, no podr decretarse el sobreseimiento, a pesar de la muerte del quejoso, pues el juicio ser tramitado o por su representante legal o, al momento de otorgarse el cargo al albacea por quien ejerza el mismo.Esta fraccin es similar a la XVII del numeral 73 de la ley de amparo que establece la improcedencia cuando ha dejado de existir la materia o el objeto donde debera recaer el acto reclamado.

III.- Cuando durante el juicio apareciere u sobreviniese alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el captulo anterior.La aparicin se refiere a que la causa es anterior a la presentacin de la demanda.En la superveniencia, la improcedencia es posterior a la fecha en que se inici el juicio.

IV. Cuando de las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado, o cuando no se probare su existencia en la audiencia a que se refiere el artculo 155 de esta Ley (audiencia constitucional). La omisin en el informe justificado presume cierto el acto reclamado, no as su inconstitucionalidad en cuyo caso le corresponde acreditarlo al quejoso. Art. 149 prrafo tercero. L.A.

Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado o cuando hayan ocurrido causas notorias de sobreseimiento, la parte quejosa o la autoridad responsable estn obligadas a manifestarlo as, y si no cumplen esa obligacin, se les impondr una multa de diez a ciento ochenta das de salario, segn las circunstancias del caso; (Obligacin de las autoridades responsables para informar causas de improcedencia o sobreseimiento).

El acto inconstitucional debe acreditarse durante la tramitacin del juicio, de lo contrario el juzgador no estar posibilitado para decretar su invalidacin o anulacin.

V. En los amparos directos y en los indirectos que se encuentren en trmite ante los jueces de distrito, cuando el acto reclamado sea del orden civil o administrativo, si cualquiera que sea el estado del juicio, no se ha efectuado ningn acto procesal durante el trmino de 300 das, incluyendo los inhbiles, ni el quejoso ha promovido en el mismo lapso. Slo se presenta en materia civil y administrativa. Opera cuando se esta tramitando un juicio de garantas uni-instancial o cuando el amparo sea bi-instancial, pero el amparo se est ventilando en la primera instancia, pues si se presenta durante el desarrollo de los recursos de revisin, no se har declaracin de sobreseimiento.La inactividad procesal consiste en la ausencia de actuaciones dentro de un juicio. Debern transcurrir 300 das naturales. Este trmino de inactividad procesal va a suspenderse cuando el quejoso haga cualquier promocin en el cuaderno principal a la que recaer una resolucin dictada por la autoridad judicial federal.

En los amparos en revisin, la inactividad procesal o la falta de promocin del recurrente durante el trmino indicado, producir la caducidad de la instancia y no el sobreseimiento. En este caso, el tribunal revisor declarar que ha quedado firme la sentencia recurrida. En los amparos en materia de trabajo operar el sobreseimiento por inactividad procesal o la caducidad de la instancia en los trminos antes sealados, cuando el quejoso (amparos en primera o nica instancia) o recurrente (amparos en revisin), segn sea el caso, sea el patrn.El sobreseimiento y la caducidad de la instancia por inactividad procesal no se decretar en amparos en materia penal, agraria y laboral cuando el quejoso sea al trabajador. En las dems materias (civil, administrativa y laboral cuando se trate del patrn) es factible decretar el sobreseimiento o la caducidad que motiva este estudio.Celebrada la audiencia constitucional o listado el asunto para audiencia (cuando se turna al ministro o magistrado relator para formular proyecto de resolucin) no preceder el sobreseimiento por inactividad procesal ni la caducidad de la instancia.

AMPARO INDIRECTOPor regla general, el juicio de garantas es procedente ante el Juez de Distrito cuando el acto que se reclame no sea una sentencia definitiva civil, penal o administrativa, un laudo dictado en materia laboral o una resolucin que ponga fin al juicio, pues de ser as, sera procedente el amparo directo. (Art. 158, relacionado con el 44 y 46 L.A.) Autoridad Competente: Juez de Distrito conforme a los artculos 107 fraccin VII Constitucional y 114 de L. A.

LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTOConcepto de demanda: Acto procesal por virtud del cual se ejercita la accin respectiva por el agraviado.

Forma: Por escrito (art. 116 L.A.) excepciones: 1. Por comparecencia: Atendiendo a la gravedad del caso. Cuando se trate de actos de importen peligro de perder la vida, deportacin o destierro, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial. Art. 117 L.A.2. Por telegrama: Cuando el caso no admita demora y el quejoso encuentra inconveniente para acudir a la justicia local, debiendo reunirse los requisitos para la demanda escrita, y debe ser ratificada, so pena de tenerla por no interpuesta, y de dejarse sin efecto las providencias decretadas, independientemente de sancionar al promovente. Art. 118 y 119.

CONTENIDO DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO (ART. 116 LA)1.- Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre. An cuando la ley no lo exige, es conveniente que en el rubro se indique el Juez o Tribunal a quien se dirige.2.- Nombre y domicilio del tercero perjudicado si lo hay (Art. 5 fracc. III LA)3.- La autoridad o autoridades responsables. Tratndose de amparo contra leyes debe indicarse a los titulares de los rganos del Estado a los que la ley encomiende su promulgacin. Art. 11 L.A.4.- La ley o el acto que de cada autoridad se reclame.

5.- Los hechos o abstenciones que le constan al quejoso y que constituyen los antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD (que no pueden ser suplidos por el protesto lo necesario, bajo sancin de tener por no interpuesta la demanda), a fin de sujetar al quejoso a la responsabilidad penal prevista en el artculo 211 de la Ley de Amparo, para el caso de que:a) afirme hechos falsos u omita los que le consten,b) ofrezca testigos o documentos falsos, c) cuando se designe como autoridad ejecutoria a una que no lo sea, para darle competencia a un Juez de Distrito, salvo que el acto reclamado importe peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin o destierro o alguno de los prohibidos por el artculo 22 Constitucional.

6.- Los preceptos Constitucionales que contengan las garantas individuales que el quejoso estime violadas.

7.- Los conceptos de violacin. Son la relacin razonada que el agraviado debe formular o establecer entre los actos desplegados por las autoridades responsables y las garantas Constitucionales que estime violadas, implicando un razonamiento lgico. Tambin suele denominrsele agravios.

CONCEPTOS DE VIOLACIN. PARA QUE SE ESTUDIEN, BASTA CON EXPRESAR CLARAMENTE EN LA DEMANDA DE GARANTAS LA CAUSA DE PEDIR. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin considera que debe abandonarse la tesis jurisprudencial que lleva por rubro "CONCEPTOS DE VIOLACIN. REQUISITOS LGICOS Y JURDICOS QUE DEBEN REUNIR.", en la que, se exiga que el concepto de violacin, para ser tal, deba presentarse como un verdadero silogismo, siendo la premisa mayor el precepto constitucional violado, la premisa menor los actos autoritarios reclamados y la conclusin la contraposicin entre aqullas, demostrando as, jurdicamente, la inconstitucionalidad de los actos reclamados. Las razones de la separacin de ese criterio radican en que, por una parte, los artculos 116 y 166 de la Ley de Amparo no exigen como requisito esencial e imprescindible, que la expresin de los conceptos de violacin se haga con formalidades tan rgidas y solemnes como las que estableca la aludida jurisprudencia y, por otra, que como la demanda de amparo no debe examinarse por sus partes aisladas, sino considerarse en su conjunto, es razonable que deban tenerse como conceptos de violacin todos los razonamientos que, con tal contenido, aparezcan en la demanda, aunque no estn en el captulo relativo y aunque no guarden un apego estricto a la forma lgica del silogismo, sino que ser suficiente que en alguna parte del escrito se exprese con claridad la causa de pedir, sealndose cul es la lesin o agravio que el quejoso estima le causa el acto, resolucin o ley impugnada y los motivos que originaron ese agravio, para que el Juez de amparo deba estudiarlo.Novena Epoca, Pleno, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XII, Agosto de 2000, p. 38, tesis P./J. 68/2000, jurisprudencia, Comn.

8.- La invocacin del precepto de la Constitucin Federal que contenga la facultad de la Federacin o de los Estados que se considere vulnerada, invadida o restringida si el amparo se promueve con apoyo en las fracciones II y III del artculo 1 de la Ley (fraccin VI del 116).

Si hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda, si se hubiere omitido algn requisito, o si no se hubiere expresado con precisin el acto reclamado, se mandar prevenir al quejoso para que aclare o corrija la demanda (artculo 146 L.A.).

DOCUMENTOS QUE HABRN DE ACOMPAARSE A LA DEMANDA DE AMPARO: Se debern exhibir copias (art.120) para:- Cada una de las autoridades responsables:- Cada uno de los tercero(s) perjudicado(s) si lo hubiere;- El Ministerio Pblico Federal;- Dos para el incidente de suspensin si se solicita y no se conceda de plano.

Resoluciones del juez de distrito al recibir la demandaa) Auto de incompetencia: En principio deber examinar si el acto reclamado no es de los actos que seala el artculo 158 L.A. para la procedencia del amparo directo (violaciones al fondo o en el procedimiento que trascienden al resultado del fallo).

En caso de que resulte competente, analizar si el acto proviene de un TUC (ya que en su caso deber conocer otra autoridad), y posteriormente si se ha ejecutado, trata de ejecutarse dentro de jurisdiccin de la cual ejerce la misma (art. 36 L.A.)

Si se trata de un juzgado especializado por razn de la materia, deber que analizar la naturaleza del acto reclamado.

b) Auto de desechamiento: Si apareciere alguna causa notoria, manifiesta e indudable (Art. 145 L.A.)

c) Auto aclaratorio: Si falta algn requisito a la demanda (sea lo que prev el art. 116 o 120 L.A.) o es obscura, mandar aclararla sealando lo que faltare dentro de tres das, apercibida que de no hacerlo, se tendr por no interpuesta, siempre que solo se afecte al patrimonio o derechos patrimoniales del quejoso. En caso contrario, dar vista al M.P. para que en 24 horas manifieste lo que a su inters convenga, con lo cual determinar si acepta o desecha la demanda (Art. 146 L.A.) Debe notificarse personalmente el requerimiento

d) Auto admisorio: Si se reunen todos los requisitos, o se cumpli con los requerimientos de aclaracin, se dictar auto admisorio dentro de las 24 horas (art. 147 y 148 L.A.) y sealar:La declaracin expresa de que se admite (sea de uno, varios o todos los actos reclamados)La peticin a la autoridad responsable de su informe justificado dentro de 3, 5 o 10 das, segn sea en materia penal, cualquier materia, o agraria respectivamente (Arts. 156, 149 y 222 L.A.), enviando copia simple de la demanda y del escrito aclaratorio, si no se pide informe previo, en cuyo caso se envan en ese momento.Dar intervencin al M.P.F. adscrito para formular pedimentos en la audiencia constitucional, en el sentido de que se conceda o niegue el amparo, o se decrete el sobreseimiento, e incluso puede interponer recursos, salvo excepciones en materia civil y mercantil (art. 5 L.A.)Sealar a los terceros perjudicados, ordenndoles notificar personalmente de la demanda y del auto admisorio. (Tiene los mismos derechos, en rendicin de pruebas y en la interposicin de recursos, no dispone de ningn trmino legal para intervenir)Sealar da y hora para la audiencia constitucional a la que alude art. 147 L.A.Solo cuando se pide la suspensin del acto reclamado, ordenar formar el incidente de suspensin por cuerda separada y por duplicado.

AMPLIACIN DE LA DEMANDA DE AMPAROSe tienen dos momentos:a) Cuando an las autoridades responsables no hayan rendido su informe justificado, y ste se haya publicado, encontrndose, si es que el amparo es de trmino, dentro del que fija la ley para su interposicin, y

b) Cuando rendido el informe justificado, y una vez que haya publicado, apareciere que los actos reclamados provienen de autoridad diversa a las sealadas originalmente como responsable, o emanan de actos no impugnados en la demanda de garantas, pero siempre tendr que ser antes de la celebracin de la audiencia constitucional.

RENDICIN DE INFORME JUSTIFICADOContenido: (Art. 149 L.A.)1. Las manifestaciones de las autoridades responsables sobre si es cierto o no el acto que se les atribuye; 2. Razones y fundamentos legales que crean pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del juicio de amparo (aunque no se puede variar en forma alguna el acto reclamado); 3. Las constancias que estimen necesarias para apoyar su informe.

Plazo y su ampliacin: Debe rendirse en el plazo sealado por los arts. 156, 149 y 222 L.A., aunque puede ampliarse hasta por otros cinco das (art. 149 primer p.)

Negativa en su rendicin: Cuando la autoridad responsable no rinda su informe justificado, se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso demostrar su inconstitucionalidad, y se impondr multa a la autoridad responsable (art. 149 p. tercero y cuarto)

Extemporaneidad del informe justificado: Se tomar en cuenta siempre que las partes hayan tenido la oportunidad de conocerlo y de preparar las pruebas que lo desvirten (al menos ocho das antes de la celebracin para la audiencia constitucional, pues de lo contrario sta se diferir) Art. 149 p. primero y quinto).

Reglas jurisprudenciales acerca del informe justificado1.- Al rendir sus informes justificados, las autoridades responsables no pueden dar fundamentos que hubieren omitido, ni variarlos.2.- Las afirmaciones de la autoridad responsable, vertidas en su informe, no tienen de ninguna manera el carcter de incontrovertibles, pues es parte al igual que el quejoso, y si la autoridad responsable no prueba las aseveraciones contenidas en su informe, stas no tienen valor alguno. 3.- Cuando la autoridad responsable acepta hechos propios debe tenerse su informe como confesin4.- Los jefes de las oficinas no tienen facultad legal para representar a sus subordinados, ni rendir el informe justificado en nombre de stos.

LA AUDIENCIA CONSTITUCIONALAudiencia deriva de audire = or.

Acto procesal, en el cual se ofrecen, desahogan las pruebas aducidas por las partes, se formulan por stas los alegatos en apoyo de sus respectivas pretensiones, y se dicta el fallo por el rgano de control que resuelve el fondo del amparo, para solucionar la cuestin constitucional suscitada o que decreta el sobreseimiento del mismo (Art. 107 fracc. VII Const.).

Periodos de la audiencia:El probatorio, el de alegaciones y el de fallo o sentencia.

a).- El periodo probatorio: Comprende tres sub-periodos: el de ofrecimiento de pruebas, admisin y desahogo.I.- El ofrecimiento y admisin: Pueden aducirse y admitirse todos aquellos medios que produzcan conviccin en el juzgador, salvo las restricciones previstas en el art. 150 L.A. ( La de posiciones por economa procesal, y las que fueren contra la moral o contra el derecho).

Fuera de estas, se aceptan las pruebas legales previstas en el art. 93 CFPC, y las extralegales. Se habla de:

1.- la documental, 2.-la prueba pericial (la ley de amparo fija reglas especiales que hacen inaplicables ciertas reglas del CFPC, como el que la pericial se practicar con el dictamen de un perito designado por el juez, o por el de los que se estime conveniente, sin perjuicio de que cada parte pueda designar un perito para que se asocie al nombrado por el juez, adems de establecerse que los peritos no son recusables (art. 151 p. tercero y cuarto L.A.) 3.- La inspeccin ocular, que se aplica ntegramente el CFPC4.- La testimonial, que se aplican ntegramente el CFPC5.- Presunciones legales y humanas.

FASES DEL PERIODO PROBATORIO:1.- En el ofrecimiento de pruebas rige el principio de la oralidad, y es un acto que necesariamente debe tener lugar en la audiencia constitucional. El art. 151 primer prrafo de la L.A., seala que: las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia del juicio, excepto la documental que podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el juez haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en el acto. Tratndose de la testimonial, pericial e inspeccin ocular, debern ser anunciadas cinco das hbiles antes del sealado para la celebracin de la audiencia constitucional, debiendo dichos das ser hbiles, naturales y completos, sin incluir en ellos el da del ofrecimiento de la prueba de que se trate ni el en que tal acto deba verificarse. (art. 151 p. segundo L.A.)2.- Hecho el ofrecimiento pruebas, atendiendo a la naturaleza de cada uno de los medios probatorios, el juez dictar auto de admisin, verificando si su promocin est o no apegada a derecho, pudiendo desecharlas cuando la prueba est ilegalmente ofrecida.

3.- La recepcin o prctica probatoria vara segn la naturaleza de la prueba de que se trate, segn las reglas especficas del CFPC

VALORACION DE LAS PRUEBAS La ley de amparo solo contiene una regla que atae a la apreciacin judicial de la prueba pericial, mencionando que ser calificada por el juez segn prudente estimacin. (ltimo p. del art. 151)

En cuanto al valor de las pruebas que se aporten en un juicio de amparo, debe acudirse a las reglas enunciadas por el CFPC, mismo que adopta un sistema mixto en cuanto a la apreciacin.

Los documentos pblicos hacen prueba plena (art. 202) Los documentos privados, prueban los hechos mencionados en ellos cuando sean contrarios a los intereses de su autor, y, cuando provengan de un tercero, solo hacen prueba a favor de la parte que quiere beneficiarse con ellos y si su contrario no los objeta (art. 203) La inspeccin judicial hace prueba plena, cuando no se requieren conocimientos especializados (art. 212). La testimonial queda al arbitrio del juzgador (art. 215).

DIFERIMIENTO, SUSPENSIN, APLAZAMIENTO Y TRANSFERENCIA DE LA AUDIENCIA1. Diferimiento: Si la autoridad no rinde su informe de manera que permita su conocimiento por el quejoso por lo menos ocho das antes de la audiencia, esta podr diferirse o suspenderse (art. 149)

2.Suspensin: Cuando al presentarse un documento por alguna de las partes, la otra los objetare de falso, el juez suspender la audiencia para continuarla dentro de los 10 das siguientes.

3. Aplazamiento: La audiencia puede aplazarse por un trmino que no exceda de 10 das, cuando las autoridades no hayan cumplido con la obligacin de expedir documentos o copias a las partes para rendir sus pruebas en la audiencia del juicio (art. 152) (por un plazo que no exceder de diez das)

4. Transferencia: Si la autoridad a pesar del requerimiento y del diferimiento de la audiencia, no expide los documentos o copias, el Juez, a peticin de parte, si lo estima indispensable, podr transferir la audiencia hasta en tanto se expidan haciendo uso de los medios de apremio y consignando a la autoridad por desobediencia a su mandato (art. 152)

PERIODO DE ALEGATOSLa regla general es de que los alegatos deben producirse por escrito (art. 155 primer prrafo L.A.) y solo en los casos en que se trate de actos enunciados por el art. 37 L.A., se podr alegar verbalmente, pudindose asentar en autos el extracto de las alegaciones respectivas. (art. 155 segundo p. L.A.)

El juzgador de amparo no est obligado a analizar los argumentos que contengan los alegatos, por no formar parte de la litis.

PRONUNCIAMENTO DE LA SENTENCIA CONSTITUCIONALUna vez formulados los alegatos, se proceder al pronunciamiento del fallo o sentencia constitucional. El pronunciamiento de la sentencia debe ajustarse a la regla lgico-jurdica de que el Juez de Distrito analice y resuelva, previamente al examen de los conceptos de violacin, a las cuestiones relativas de improcedencia, o el sobreseimiento.

El art. 157 L.A. establece prevenciones para la celeridad de los juicios de amparo.

AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIALCOMPETENCIALos TCC conocen de todo amparo directo en materia penal, civil, administrativa y laboral con independencia de las modalidades especficas del caso de que se trate, debindose tomar en cuenta la especializacin material de cada uno de ellos en los trminos de la LOPJ (art. 107 frac. V Const. y 158 LA).

Facultad de Atraccin de la SCJN.El art. 107 frac. V, ltimo p. Const. establece que la SCJN podr conocer de los Amparos Directos que por su importancia y trascendencia as lo ameriten, de oficio, o a peticin del TCC o PGR.

DEMANDA DE AMPARO DIRECTOPor escrito y cuyo contenido es: (Art. 166 LA)1.- Nombre y domicilio del quejoso y de quin promueva en su nombre;2.- Nombre y domicilio de tercero perjudicado;3.- La autoridad o autoridades responsables;4.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio, constitutiva del acto reclamado; a) Si se reclamaran violaciones procesales se precisar: cul es la parte del procedimiento en la que se cometi la violacin y el motivo por el cual se dej sin defensa al agraviado.b) Cuando se impugne la sentencia, laudo o resolucin que ponga fin al juicio, por estimarse inconstitucional la ley, el tratado o el reglamento aplicado, ello ser material del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar como acto reclamado la ley, tratado o reglamento, y la calificacin de ste se har por el Tribunal en la parte considerativa de la sentencia.

5.- La fecha en que se haya notificado la sentencia, laudo o resolucin que ponga fin al juicio, o la fecha en que el quejoso haya tenido conocimiento de la resolucin recurrida.6.- Los preceptos Constitucionales cuya violacin se reclame y el concepto o conceptos de la misma violacin, mismos que deben rebatir todos y cada uno de los fundamentos sobre los que descanse la sentencia definitiva que se combata, pues subsistiendo sin impugnacin alguna de ellos, el juzgador no puede ocuparse de oficio de los posibles vicios inconstitucionales, salvo que se trate de algn caso en que deba suplir la deficiencia.7.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dej de aplicarse cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir en inexacta aplicacin de las leyes de fondo. Si se invoca inexacta aplicacin de varias leyes de fondo, se harn en prrafos separados y numerados.

DIFERENCIAS ENTRE LA DEMANDA DE AMPARO DIRECTO E INDIRECTO.1. En AD en que se invoque inconstitucionalidad de la ley aplicada en la sentencia, no es necesario sealar como autoridad responsable a las autoridades a las que se encomiende su promulgacin. (art. 116 frac. III L.A.)

2. En AD el acto reclamado solo se traduce en sentencia, laudo o resolucin que ponga fin al juicio; en AI, puede consistir en ley o acto de la autoridad (art. 116 frac. IV L.A.)

3. No se exigen antecedentes del acto reclamado, ni la protesta de decir verdad (aunque fcticamente si se asientan antecedentes (art. 116 frac. IV L.A.) porque en el AD, se remite el expediente original donde consta el proceso.

4. En el AD se exige que se manifieste la fecha de la notificacin o de que se tuvo conocimiento de la sentencia definitiva.

Presentacin de la demanda de Amparo Directo. Deber realizarse ante la misma autoridad responsable que lo emiti (artculo 163 L.A.), bajo sancin de que si se presenta ante autoridad distinta a la responsable, no se interrumpirn los trminos a que se refieren los artculos 21 y 22 de la L.A. (art. 165 L.A.).Documentos anexos a la demanda de amparo:1. Copia para el expediente de la autoridad responsable (tanto ordenadora como ejecutora).2. una copia para cada una de las partes (TP y MPF).Omisin de las copias:a) Si el juicio es en materia civil, administrativa o del trabajo, la autoridad responsable prevendr al promovente a fin de que presente las copias omitidas dentro del trmino de cinco das, y de no presentarse en dicho trmino, la autoridad responsable remitir la demanda con el informe sobre la omisin al TCC, quien tendr por no interpuesta la demanda. b) Si el asunto es en materia penal, la demanda no se tendr por interpuesta, sino que el Tribunal que conozca del Amparo manda sacar las copias oficiosamente (artculo 168 L.A.).

ACTUACION DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE1.- Recibir la demanda (art. 163 L.A.); 2.- Mandar entregar a las partes su copia, emplazndolas para que dentro de un trmino mximo de diez das comparezcan ante el TCC a defender sus derechos (art. 167 L.A.)3.- Har constar al pie del escrito la fecha en que fue notificada al quejoso la resolucin reclamada y la de presentacin del escrito, as como los das inhbiles que mediaron entre ambas fechas (artculo 163 L.A.)4.- Proveer sobre la suspensin de la ejecucin del acto reclamado (artculo 170 L.A.)5.- Ordenar la rendicin del informe justificado de sta y de las ejecutoras (art. 169 L.A.).6.- Remitir la demanda, la copia que corresponda al MPF y los autos originales al TCC, a menos que no se puedan enviar los originales (art. 169 L.A.)7.- Cuando rinda su informe con justificacin, dejar en su poder copia de dicho informe (para integrar cuaderno relativo al juicio de amparo) (art. 169 L. A.)

RESOLUCIONES DEL TCC AL REMITRSELE LA DEMANDA 1.- Auto de incompetencia. Por ser competencia del J.Dto.2. Auto de desechamiento, si el TCC encuentra motivos manifiestos de improcedencia (notorios o evidentes por s mismos) (Art. 177 L.A.).2.- Auto de aclaracin. Se pronuncia cuando el quejoso no llena los requisitos a que se refiere el artculo 166 de L. A., sealando al quejoso un trmino de cinco das para que subsane la omisin, bajo apercibimiento que de ser omiso se tendr por no interpuesta la demanda (art. 178 L.A.).3.- Auto de admisin. Tiene lugar cuando el TCC no encuentre motivo alguno de improcedencia o defecto alguno en el escrito correspondiente, o cuando el quejoso hubiere subsanado o llenado las deficiencias de la demanda. Una vez admitida la demanda, el TCC ordenar notificar a las partes el auto relativo a la admisin (artculo 179 L. A.).

OTROS ACTOS PRE-RESOLUTIVOSUna vez que el TCC admita la demanda de amparo, ordenar notificar a las partes el acuerdo relativo (art. 179 L.A.). El M.P. tiene el derecho de solicitar los autos para formular pedimento, debindolos devolver dentro del trmino de diez das, contados a partir de la fecha en que los haya recibido, y si no fueren devueltos el TCC mandar recogerlos de oficio (art. 181 L.A.)

El tercero perjudicado y el Ministerio Pblico que hayan intervenido en el proceso penal, puede presentar sus alegaciones por escrito directamente ante el TCC, dentro del trmino de diez das, contados desde el da siguiente del emplazamiento. (art. 180 L.A.)

LA SENTENCIA DEL JUICIO DE AMPARO CLASIFICACIN DE LAS SENTENCIASA).- En cuanto a la ndole de la controversia que resuelven:Definitivas: Dirimen la controversia de fondo (no coincide con lo previsto en el art. 46 L.A.)Interlocutorias: Resuelven cuestiones incidentales.B).- En cuanto a su contenido mismo en el juicio de Amparo.I.- De sobreseimiento: Dirime cuestin contenciosa sobre improcedencia (art 74)II.- Las que conceden el amparo (art. 80 L.A.) pueden ser:- Cuando el acto reclamado sea de carcter positivo. Restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta violada.- Cuando el acto reclamado sea de carcter negativo. Que la autoridad responsable cumpla con lo determinado en la garanta. III.- Sentencias que niegan el amparo. Se considera vlido y eficaz el acto rec. La sentencia es declarativa en los supuestos de las fracciones I y III, mientras que es de condena en la fraccin II porque obligan a la autoridad responsable a restituir la garanta.

FORMA DE LAS SENTENCIAS EN EL JUICIO DE AMPARO 1. Resultandos, 2. Considerandos y 3. Puntos resolutivos (art. 77 LA y 222 del CFPC)

REGLAS GENERALES PARA LAS SENTENCIAS DE AMPARO

a).- Principio de relatividad: (Art. 76 L.A.)b).- Principio de estricto derecho y suplencia de la queja deficiente (Art. 76 Bis)c).- Principio de suplencia en el error o en los planteamientos de derecho. (Art. 79)

d).- Apreciacin judicial de las pruebas (Art. 78) Imposibilidad jurdica de apreciar pruebas no rendidas durante la instancia o procedimiento del que emane el acto reclamado, salvo las siguientes excepciones:I.- Este principio solo rige para aquellos casos en que el acto reclamado sea una resolucin, bien judicial o administrativa, pues cuando se trata de un acto de autoridad aislado, no existe ocasin probatoria para el interesado. II.- Slo tiene aplicacin cuando se aluden violaciones de fondo, en el que el rgano de control sustituye al responsable. III.- Cuando el quejoso se haya encontrado imposibilitado para rendir pruebas en juicio.IV.- En materia agraria, el juez debe tomar en cuenta las pruebas que aporte el quejoso, las que haya rendido ante la autoridad responsable y las que de oficio recabe la autoridad judicial (art. 225 L.A.)V.- Es deber del juez de amparo recabar oficiosamente las pruebas que se hubiesen rendido ante la auto