ana ključarić trening: obzor 2020. nacionalna osoba za ... · stvarno su nastali od strane...

Trening:

Obzor 2020. -

financijsko

izvještavanje i

osnovne ugovorne

obveze

Ana Ključarić, Obzor 2020. nacionalna osoba za kontakt za financijska pitanja

APROGRAM DOGAĐANJA (9:30-15:00)

9:30 – 10:00 Registracija

Antonija Gladović, ravnateljica, Agencija za mobilnost i programe EU

Uvodna riječ

Ana Ključarić, NCP za financijska pitanja, Agencija za mobilnost i programe EU

Financijska pravila u programu Obzor 2020.

Financijsko izvještavanje Obzor 2020. projekata

Predstavljanje dokumenta „Smjernice za financijsku provedbu projekata iz programa Obzor

2020. u Republici Hrvatskoj“

12:00 – 13:00 Pauza

Manda Japunčić, NCP za pravna pitanja, Agencija za mobilnost i programe EU

Pravna i administrativna provedba Obzor 2020. projekata

Model ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

Konzorcijski ugovor

14:45 – 15:00 Pitanja i odgovori

FINANCIJSKA PRAVILA U

PROGRAMU OBZOR 2020.

SADRŽAJ

UVOD U U FINANCIJSKA PRAVILA:

EU FINANCIJSKI DOPRINOS I SUFINANCIRANJE OD STRANE KORISNIKA

PROJEKTNI TROŠKOVI

KATEGORIJE I OBLICI TROŠKOVA

DIREKTNI TROŠAK OSOBLJA

OSTALI DIREKTNI TROŠKOVI

DIREKTNI TROŠKOVI TREĆIH STRANA

OSTALA FINANCIJSKA PRAVILA

• Lorem ipsum dolor sit amet lorem ipsum dolor

UVOD U U FINANCIJSKA PRAVILA

The Commission considers that proposals requesting a

contribution from the EU of between EUR 3 million and

EUR 7 million would allow this specific challenge to be

addressed appropriately. Nonetheless, this does not

preclude submission and selection of proposals requesting

other amounts.

Vrsta aktivnosti Stopa financiranja od EU

Istraživačke aktivnosti (Research and Innovation Actions)

• financiranje do 100% prihvatljivih troškova

Aktivnosti usmjerene na inovacije (Innovation Action)

• NEPROFITNE INSTITUCIJE: financiranje do 100% prihvatljivih troškova

• PROFITNE INSTITUCIJE: financiranje do 70% prihvatljivih troškova

Aktivnosti koordinacije i podrške (Coordination and Support Actions)

• financiranje do 100% prihvatljivih troškova

EU FINANCIJSKI DOPRINOS I SUFINANCIRANJE OD

STRANE KORISNIKA

PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

=

DIREKTNI + INDIREKTNI

NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI

NASTALI TROŠKOVI

Financijsko

izvještavanje

PROJEKTNI TROŠKOVI

PRIHVATLJIVI TROŠKOVI (STVARNI TROŠKOVI):

Opći uvjeti za prihvatljivost troškova (članak 6.1.):

stvarno su nastali od strane korisnika projekta

nastali su za vrijeme trajanja projekta

navedeni su u predviđenom proračunu iz Priloga 2 MGA-a

nastali su u vezi s aktivnostima kako su opisane u Prilogu 1 MGA-a i nužni su za njihovu

provedbu

moguće ih je utvrditi i provjeriti, evidentirani su u poslovnim knjigama korisnika u skladu s

važećim nacionalnim računovodstvenim propisima te su u skladu s uobičajenom

računovodstvenom praksom korisnika

u skladu su s važećim nacionalnim zakonodavstvom u području poreza, rada i socijalne

sigurnosti

razumni su, opravdani te usklađeni sa zahtjevima dobrog financijskog upravljanja, posebno u

pogledu ekonomičnosti i učinkovitosti PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

=

DIREKTNI + INDIREKTNI

NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI PROJEKTA

troškovi koji ne ispunjavaju uvjete u člancima od 6.1. do 6.4. MGA-a, kao na primjer:

• troškovi povezani s povratom na kapital

• dug i troškovi koji proizlaze iz dužničkih obveza

• rezervacije za buduće gubitke ili dugove

• kamate

• dugovanja

• gubici zbog tečajnih razlika

• bankovni troškovi koje naplaćuje banka korisnika za prijenose sredstava iz Europske unije /Euratoma/

Izvršnih agencija

• previsoki ili nepotrebni izdaci

• PDV za kojeg korisnik ima pravo na odbitak pretporeza (deductible VAT)

• troškovi nastali za vrijeme obustave provedbe aktivnosti

• ostali slični troškovi

troškovi prijavljeni u okviru druge aktivnosti za koju su dodijeljena bespovratna sredstva koja se

financiraju iz proračuna EU-a (dvostruko financiranje)

DIREKTNI TROŠKOVI

DIREKTNI TROŠKOVI su troškovi koji su izravno povezani s provedbom aktivnosti i

stoga joj se mogu izravno pripisati

A. direktni troškovi osoblja (plaće djelatnika)

B. direktni troškovi podugovaranja

C. direktni troškovi pružanja financijske potpore trećim osobama

D. ostali direktni troškovi:

− Trošak putovanja

− Trošak potrošnog materijala za istraživanje

− Trošak opreme

− Troškovi ostalih roba i usluga (prijevod, catering, lektura, izrada web stranice…)

INDIREKTNI TROŠKOVI

Indirektni troškovi su troškovi koji nisu izravno povezani s provedbom projektnih

aktivnosti

Računaju se kao postotak od prihvatljivih direktnih troškova (25% flat-rate),

• bez troškova podugovaranja te troškova doprinosa u naravi koje daju treće osobe, a koji se

ne koriste u prostorima korisnika

Indirektnim troškovima mogu se financirati troškovi poput:

• uredskog potrošnog materijala (papir za pisač, toner za pisač, kopiranje), troškovi ostalih

bankovnih usluga koje poslovna banka naplaćuje za redovno poslovanje, troškovi poštarine,

Interneta i sl.

Popratna dokumentacija za indirektne troškove koja se čuva:

• Adekvatna dokumentacija koja dokazuje nastanak i prihvatljivost troškova na koje se

primjenjuje postotak za indirektne troškove

• Nije potrebno dokazivati stvarne indirektne troškove

PARAMETRI ZA IZRAČUN PRORAČUNA/TROŠKOVA U

OBZOR 2020. PROJEKTIMA

Mogući oblici troškova:

1. Stvarni (actual costs)

2. Jedinični (unit costs)

3. Paušalni troškovi (flat-rates)

4. Jednokratni troškovi (lump-sum)

Moguće kategorije troškova:

1. Direktni troškovi (npr. trošak osoblja)

2. Indirektni troškovi

* Specifične kategorije troškova (npr. SME instrument i

MSCA projekti)

MOGUĆI OBLICI NASTANKA TROŠKOVA

I. Stvarni troškovi (actual costs)

• stvarno nastali troškovi knjiženi u poslovnim knjigama

• u skladu uvjetima za prihvatljive troškove

II. Jedinični troškovi (unit costs)

• računa se kao broj stvarno nastalih jedinica (npr. broj sati) x cijena po jedinici

• fiksni iznos po jedinici određen od strane EK (npr. troškovi po jedinici za vlasnike malih i

srednjih poduzeća)

• za prosječne troškove osoblja izračun se bazira na uobičajenoj računovodstvenoj praksi

III. Paušalni iznos (flat rate)

• određeni postotak od prihvatljivih direktnih troškova – npr. indirektni troškovi 25%

IV. Jednokratni troškovi (lump sum)

• fiksni iznos sredstava koji pokriva jednu ili više troškovnih kategorija – npr. SME

instrument u fazi 1 (50.000,00 eura)

• zadaci moraju biti odrađeni u skladu s Prilogom 1

MOGUĆE KATEGORIJE TROŠKOVA

I. Direktni troškovi

A. direktni troškovi osoblja (plaće djelatnika)

B. direktni troškovi podugovaranja

C. direktni troškovi pružanja financijske potpore trećim osobama

D. ostali direktni troškovi:

− Trošak putovanja

− Trošak potrošnog materijala za istraživanje

− Trošak opreme

− Troškovi ostalih roba i usluga (prijevod, catering, lektura, izrada web stranice…)

II. Indirektni troškovi

III. Posebne kategorije troškova (npr. SME i MSCA projekti)

Članak 6.2. propisuje posebne uvjete za svaku kategoriju troška

OBLICI

TROŠKOVA

KATEGORIJE TROŠKOVA

DIREKTNI TROŠKOVI

Indirektni

troškovi

Posebne

kategorije

troškova Trošak osoblja Podugovaranje

Direktni troškovi

pružanja

financijske

potpore trećim

osobama

Ostali direktni

troškovi

Stvarni troškovi

(actual costs)

Jedinični

troškovi

(unit costs)

DA ako je

predviđeno

odlukom EK

DA, ako je

predviđeno

odlukom EK

Paušalni iznos

(flat rate)

Jednokratni

troškovi

(lump sum)

DA, ako je

predviđeno

odlukom EK

MOGUĆI OBLICI i KATEGORIJE TROŠKOVA

KATEGORIJE TROŠKOVA: MOGUĆNOST PRIJENOSA

Prijenos sredstava Izmjena ugovora?

Između korisnika

(beneficiary 1 → beneficiary 2) NE

Iz jedne proračunske kategorije u drugu

(personnel → travel) NE

Preraspodjela zadataka između korisnika prema

Prilogu 1

(beneficiary 1 → beneficiary 2)

DA

Između različitih oblika troškova

(forms of costs: actual costs, unit costs, etc.)

DA ako u proračunu (ugovor) nije predviđen takav

oblik troška

Novo podugovaranje DA (preporučljivo)

DIREKTNI TROŠKOVI OSOBLJA

Direktni troškovi osoblja prema Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava mogu

biti:

troškovi osoblja koje radi na projektu na temelju ugovora o radu ili

jednakovrijednog akta o imenovanju

troškovi osoblja koje radi na projektu na temelju izravnog ugovora s korisnikom

koji nije ugovor o radu ili jednakovrijedni akt o imenovanju

troškovi osoblja koje je ustupila treća strana uz naknadu (članak 11. MGA-a)

troškovi vlasnika (osnivača, članova društva) malih i srednjih poduzeća koji

ne primaju plaću

troškovi korisnika koji su fizičke osobe koje ne primaju plaću

DIREKTNI TROŠKOVI OSOBLJA (1)

DIREKTNI TROŠKOVI OSOBLJA (2)

I. Standardna situacija:

osoblje zaposleno preko Ugovora o radu (prema nacionalnom zakonodavstvu)

ISKAZIVANJE TROŠKA osoblja: trošak osoblja računa se individualno kao stvarni trošak

osoblja ili na temelju jediničnih troškova (unit costs) – uobičajena praksa korisnika ili odluka EK

II. Ostale mogućnosti:

troškovi osoblja koje je uputila treća pravna osoba uz naknadu u skladu s člankom 11. (moraju se

navesti u Prilogu 1)

troškovi fizičkih osoba koje rade na temelju izravnog ugovora s korisnikom, a koji nije ugovor o

radu

Koje ugovore koristiti za troškove osoblja?

troškovi fizičkih osoba koje rade na temelju izravnog ugovora s korisnikom, a koji

nije ugovor o radu smatraju se prihvatljivim troškovima osoblja ako:

• zadovoljavaju opće uvjete za prihvatljivost troškova (članak 6.1)

• korisnik ima ugovor s fizičkom osobom, a neki od ugovorenih zadataka su i

projektni zadaci

• osoba radi na temelju uputa korisnika i, ako s korisnikom nije dogovoreno drugačije,

u poslovnim prostorima korisnika

• rezultati rada pripadaju korisniku

• troškovi tog osoblja nisu znatno drugačiji od troškova osoblja koje izvršava slične

zadaće na temelju ugovora o radu s korisnikom

• naknada za rad se temelji na radnim satima, a ne na odrađenim zadacima

(deliverables)

troškovi se računaju na isti način kao i osoblju zaposlenom preko ugovora o

radu

ova kategorija se često naziva „in-house consultants”

TROŠKOVI OSOBLJA/IZRAVNI UGOVOR S KORISNIKOM

ŠTO SE NE MOŽE PRIKAZATI KAO TROŠAK OSOBLJA?

Ugovori s pravnim osobama (npr. agencije za privremeno zapošljavanje)

Fizičke osobe (npr. konzultanti) koji ne ispunjavaju neki od uvjeta za tzv. in-house

konzultante (npr. autonoman rad na projektnom zadatku)

Fizičke osobe (npr. konzultanti) plaćene za odrađeni posao (deliverables), a ne za

radne sate

Ovi slučajevi mogu se smatrati prihvatljivim troškom pod kategorijom

„Other goods and services” ILI „Subcontracting” ali nikada kao trošak

osoblja !

TROŠAK OSOBLJA (PERSONNEL COSTS): IZRAČUN

Prihvatljivo samo za

neprofitne institucije

Sati odrađeni na

projektu

Naknada po satu

EUR/hour

Dodatna

naknada

(Additional

remuneration)

Vremenici Formula za stvarne i specifične

jedinične troškove

Vrijeme utrošeno na projektu mora imati pouzdanu popratnu

dokumentaciju! !

Prihvatljivo:

sati koji su STVARNO odrađeni za projekt

Neprihvatljivo:

planirani sati iz proračuna

procijenjeni sati (npr. pretpostavka o utrošenim satima na kraju godine)

postotak utrošenog vremena

PRIHVATLJIVI SATI RADA NA PROJEKTU

Ovise o tome radi li osoba svoje puno radno vrijeme isključivo na projektu

Rad isključivo

na projektu Vrsta evidencije

Uvjeti

(više detalja u AGA, stranica 159.)

DA

Izjava za osobe koje rade

puno radno vrijeme

(Declaration on exclusive

work for the action)

Samo jedna izjava za osobu za jedno izvještajno

razdoblje

pokriva jedan neprekidan angažman od najmanje

jednog kalendarskog mjeseca

NE

Vremenici (timesheets)

Ispunjava se i potpisuje od strane zaposlenika i

supervizora barem jednom mjesečno

Minimalni uvjeti i informacije opisane u AGA

EVIDENTIRANJE RADNIH SATI

!

Samo jedna izjava po osobi za jedno

izvještajno razdoblje

Izjava za osobe koje rade puno radno vrijeme

primjer dostupan u AGA-i

VREMENICI/TIMESHEETS

Prema MGA-u vremenik mora sadržavati:

Puni naziv korisnika kao što je navedeno u ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava

Ime i prezime zaposlenika, potpis i datum

Ime, prezime i potpis osobe ovlaštene verificirati vremenike, datum

Naziv projekta i broj ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

Raspodjelu projektnih aktivnosti pojedine osobe na radne pakete s brojem sati za koji se projekt

tereti:

− Naziv O2020 projekta 1, naziv radnog paketa/zadatka, broj odrađenih sati



Dane godišnjeg odmora

Dane državnih blagdana

Dane putovanja

Dane bolovanja

Kratki opis aktivnosti

VREMENICI/TIMESHEETS (DOSTUPAN U AGA)

VREMENICI/TIMESHEETS (AMPEU)

A: generalno

pravilo/slučaj:

Način izračuna:

satnica se računa

prema pravilima u

ugovoru

B: korištenje jedničnih

troškova osoblja:

Način izračuna:

satnica se računa prema

uobičajenoj računovodstvenoj

praksi korisnika

C: situacija u kojoj

vlasnik MSP-a ne prima

plaću ili fizička osoba

bez plaće:

Način izračuna:

formula za satnicu određena je

od strane EK

JEDINIČNI TROŠKOVI

Kako izračunati satnicu?

STVARNI TROŠKOVI

NAKNADA PO SATU (SATNICA)

NAKNADA PO SATU

NAKNADA PO SATU =

STVARNI GODIŠNJI TROŠKOVI RADA ZA ODREĐENU OSOBU

(BEZ DODATNE NAKNADE, TJ. ADDITIONAL REMUNERATION)

/

PRODUKTIVNI SATI

Naknada po satu mora se računati isključivo na temelju podataka cijele financijske

godine za koju korisnik u trenutku financijskog izvještavanja ima sve podatke

NAKNADA PO SATU

NAKNADA PO SATU

=



/

PRODUKTIVNI SATI

GODIŠNJI TROŠAK RADA OSOBLJA

Prema članku 6.2. MGA-a godišnji trošak rada osoblja (Personnel costs) sastoji se

od: A. Ukupnog troška plaće (Basic remuneration) koji se sastoji od:

• osnovne plaće (Basic salary), i

• ostalih komponenti plaće (Complements), te

B. dodatnih naknada (Additional remuneration)

Osnovnu plaću (Basic salary) čini:

• neto iznos plaće prema hrvatskom zakonodavstvu,

• doprinosi iz plaće (mirovinsko osiguranje),

• porez na dohodak,

• prirez porezu te doprinosi na plaću (zdravstveno osiguranje, doprinos za ozljede na radu te

doprinos za zapošljavanje),

odnosno tzv. bruto 2 iznos plaće prema hrvatskoj računovodstvenoj praksi

Ostale komponente plaće (Complements) prema MGA-u mogu biti: • obvezne i

• varijabilne

OBVEZNE KOMPONENTE PLAĆE

Obvezne komponente plaće (Mandatory complements) moraju :

• ispuniti opće kriterije za prihvatljivost troškova u O2020 projektima,

• biti propisane u unaprijed određenom iznosu ili postotku,

• biti obvezne prema nacionalnom zakonodavstvu, kolektivnom ugovoru ili ugovoru o radu,

• moraju biti plaćene za uobičajeni posao i ne smiju ovisiti o pojedinom projektu

U uobičajene obvezne komponente mogu se ubrojiti:

• naknada za prijevoz,

• topli obrok,

• regres,

• božićnica, te

• ostale komponente koje se isplaćuju u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, kolektivnim

ugovorom ili ugovorom o radu

VARIJABILNE KOMPONENTE PLAĆE

Varijabilne komponente plaće (Variable complements) moraju:

• ispuniti opće kriterije za prihvatljivost troškova u O2020 projektima,

• biti plaćene za uobičajeni posao i ne smiju ovisiti o pojedinom projektu,

• biti predviđene u nacionalnom zakonodavstvu, kolektivnom ugovoru ili ugovoru o radu,

• se temeljiti na objektivnim kriterijima definiranim npr. u internim pravilima institucije,

te

• se primjenjivati jednako na sve zaposlenike neovisno iz kojeg izvora se plaćaju, ukoliko

zaposlenik ispuni predviđene kriterije

Primjer varijabilnih komponenti plaće prema AGA-i:

Prema ugovoru o radu profesora na fakultetu uobičajeni poslovi su nastava i istraživanje. Ugovor

o radu predviđa osnovnu fiksnu plaću od 1.000,00 eura mjesečno i varijabilni dio plaće od 10,00

eura po satu za svaki sat proveden na istraživačkim aktivnostima.

DODATNE NAKNADE (ADDITIONAL REMUNERATION) (1)

DODATNE NAKNADE:

primjenjive samo za neprofitne pravne subjekte

dodatne naknade moraju ispuniti:

• opće kriterije za prihvatljivost troškova u O2020 projektima,

• moraju biti plaćene za dodatni posao ili ekspertizu različitu od uobičajenog posla,

• korisnik ih uobičajeno isplaćuje kad god se od zaposlenika traži ista vrsta posla ili

ekspertize,

• isplaćuju se na temelju objektivnih kriterija bez obzira na izvor financiranja

Dodatne naknade isplaćene zaposleniku na temelju proizvoljne odluke čelnika institucije,

voditelja projekta ili druge ovlaštene osobe na rukovodećem položaju nisu prihvatljive

Prema članku 6.2. MGA-a godišnji trošak rada osoblja (Personnel costs) sastoji se od:

A. Ukupnog troška plaće (Basic remuneration) koji se sastoji od:

• osnovne plaće (Basic salary), i

• ostalih komponenti plaće (Complements), te

B. Dodatnih naknada (Additional remuneration)

Dodatne naknade mogu iznositi maksimalno 8.000,00 eura bruto 2 godišnje za

osobe koje rade puno radno vrijeme na O2020 projektu, odnosno smanjuju se

proporcionalno satima rada na projektu:

• 8.000,00 eura bruto 2 ako osoba radi puno radno vrijeme tijekom godine isključivo na

O2020 projektu;

• ako osoba ne radi isključivo na O2020 projektu, dodatna naknada računa se prema

sljedećoj formuli:

8.000,00 EUR

podijeljeno s

brojem godišnjih produktivnih sati

i pomnoženo s

brojem sati koje je osoba utrošila radeći na projektu u kalendarskoj godini

DODATNE NAKNADE (ADDITIONAL REMUNERATION) (2)

SHEMATSKI PRIKAZ TROŠKA OSOBLJA NA O2020

PROJEKTIMA

RAZDOBLJE ZA IZRAČUN SATNICE

satnica mora biti izračunata na bazi financijske godine

ako financijska godina nije završena u vrijeme pripreme financijskog izvještaja, potrebno je

koristiti satnicu zadnje završene financijske godine za koju su dostupni podaci !

01/10/2014 31/03/2016

Satnica za 2015. za dio

2016. koji je pokriven

izvještajem

Izvještajno razdoblje (primjer)

2014 2015 2016

Satnica iz 2014. Satnica iz 2015.

Nema izmjena izvještaja radi prilagođavanja satnice stvarnom stanju

VJEŽBA 1.:

IZRAČUN GODIŠNJEG TROŠKA OSOBLJA

5 minutna vježba!

Izvještajno razdoblje za Obzor 2020. projekt je od 01/10/2014 do 31/03/2016

mjesečni troškovi su isti u svim godinama (dostupni su podaci samo za 2014. i 2015):

• Bruto 2 mjesečna plaća za osobu X iznosi 10.000,00 HRK

• Poslodavac uplaćuje prijevozne troškove 500,00 HRK mjesečno

• Poslodavac uplaćuje 3. mirovinski stup 500,00 HRK mjesečno

• Poslodavac uplaćuje stimulaciju od 1.000,00 HRK bruto mjesečno osoblju koje ima ulogu voditelja projekta

KOLIKO IZNOSI GODIŠNJI TROŠAK OSOBLJA koji se

koristi za IZRAČUN NAKNADE PO SATU?

VJEŽBA 1.:

IZRAČUN GODIŠNJEG TROŠKA OSOBLJA

RJEŠENJE

RJEŠENJE VJEŽBE 1.

(ne)prihvatljivi trošak osoblja MJESEČNO GODIŠNJE

1 Bruto 2 mjesečna plaća za osobu X 10.000,00 kn

120.000,00 kn

2 Poslodavac uplaćuje prijevozne troškove 500,00 kn

6.000,00 kn

3 Poslodavac uplaćuje 3. mirovinski stup 500,00 kn

6.000,00 kn

4 Poslodavac uplaćuje stimulaciju 1.000,00 kn

12.000,00 kn

UKUPNO GODIŠNJI TROŠAK OSOBLJA

(1+2+3) 11.000,00 kn

132.000,00 kn

nije "basic“, nego “additional remuneration”

NAKNADA PO SATU

NAKNADA PO SATU

=



/

PRODUKTIVNI SATI

Temeljem MGA-a korisnici mogu odabrati jednu od tri opcije za izračun godišnjih produktivnih sati:

1. 1.720 sati za osobe koje rade puno radno vrijeme (ili odgovarajući razmjerni broj sati za osobe koje ne

rade puno radno vrijeme)

• Europska komisija potiče korisnike na korištenje opcije od 1.720 sati radi jednostavnosti i smanjenja mogućnosti

pogrešaka

2. Individualni izračun produktivnih sati, tj. ukupni broj sati koje je osoba radila u danoj godini za

korisnika, a izračunava se na sljedeći način:

Produktivni sati =

godišnji radni sati osobe prema ugovoru o radu

uvećani za

prekovremeni rad

umanjeni

za izostanke (npr. bolovanje ili posebni dopust)

3. „uobičajeni broj godišnjih sati” koje korisnik obično primjenjuje za svoje zaposlenike u skladu s

uobičajenom računovodstvenom praksom (može se računati za cijelu instituciju, ili za grupu

zaposlenika)

PRODUKTIVNI SATI

VJEŽBA 2.:

IZRAČUN INDIVIDUALNIH PRODUKTIVNIH SATI

5 minutna vježba!

izvještajno razdoblje za Obzor 2020. projekt je od 01/10/2014 do 31/03/2016

dnevni broj sati rada je 7,5 sati

podaci su isti za sve godine (dostupni su podaci samo za 2014. i 2015):

Ukupan broj radnih dana: 261 (365 – 104)

Broj dana godišnjeg odmora: 30 dana

Broj dana državnih blagdana: 11 dana

Broj dana bolovanja: 10 dana

Broj dana službenog puta: 10 dana

Broj dana: 10 dana (prekovremeno po 2 sata)

KOLIKO IZNOSE GODIŠNJI PRODUKTIVNI SATI?

VJEŽBA 2.:

IZRAČUN INDIVIDUALNIH PRODUKTIVNIH SATI

RJEŠENJE

BROJ DANA

BROJ SATI

(7,5 sati

dnevno)

BROJ SATI

(8 sati

dnevno)

1 Ukupan broj radnih dana 261 1957,50 2088,00

2 Ukupan broj dana godišnjeg odmora 30 225,00 240,00

3 Ukupan broj dana državnih blagdana 11 82,50 88,00

4 Ukupan broj dana bolovanja 10 75,00 80,00

5 Ukupan broj dana prekovremenog rada 10 20,00 20,00

6 Ukupan broj dana službenog puta* 10 75,00 80,00

Ukupan PRODUKTIVNIH DANA/SATI

(1-(2+3+4)+5 220 1595,00 1700,00

*produktivan rad

Broj dana

x

7,5 sati

VJEŽBA 3.:

IZRAČUN NAKNADE PO SATU i TROŠKA OSOBLJA

5 minutna vježba!


Godišnji trošak osoblja: 132.000,00 kn

Godišnji produktivni sati: 1.595 sati

Osoba X utrošila je:

• 2014. godine: 150 sati



A: KOLIKO IZNOSI NAKNADA PO SATU?

B: KOLIKO IZNOSI TROŠAK OSOBLJA?

VJEŽBA 3.:


RJEŠENJE



TROŠAK OSOBLJA BEZ DODATNIH NAKNADA:

GODINA

BROJ

UTROŠENIH

SATI

CIJENA

SATA

TROŠAK

OSOBLJA

1 2014. 150 82,76 12.414,00 kn

2 2015. 450 82,76 37.242,00 kn

3 2016. 150 82,76 12.414,00 kn

UKUPNO 750 62.070,00 kn

Broj sati

x

cijena sata

NAKNADA PO SATU:

132.000,00 KN/1.595 sati = 82,76 KN

VJEŽBA 3.:


RJEŠENJE



Godišnji iznos dodatnih naknada: 12.000,00 kn

Broj sati

x

cijena sata

dodatne

naknade

DODATNA NAKNADA PO SATU: 12.000,00/1.595 sati =7,52 KN

Dodatne naknade (ADDITIONAL REMUNERATION)

Godina

UKUPNA dodatna

naknada/godina

Broj produktivnih

sati

Vrijednost dodatne

naknade po satu/HRK

Broj sati

rada

Dodatna naknada na

projektu/HRK

2014

12.000,00 kn 1595

7,52 kn 150

1.128,53 kn

2015

12.000,00 kn 1595

7,52 kn 450

3.385,58 kn

2016

12.000,00 kn 1595

7,52 kn 150

1.128,53 kn

UKUPNO

36.000,00 kn 750

5.642,63 kn

VJEŽBA 3.:


RJEŠENJE



Godišnji iznos dodatnih naknada: 12.000,00 kn

UKUPAN TROŠAK OSOBLJA:

(750 x 82,76 kn) + 5.642,63 kn = 67.712,63 kn


Troškovi putovanja

Troškovi nabave opreme

Troškovi ostalih roba i usluga:

• catering

• prijevod, lektura

• izrada web stranice

• potrošni materijal

• troškovi diseminacije

• zaštita rezultata/IPR

• trošak revizorskog izvješća za projekt (ako je potrebno)

• itd.

TROŠKOVI PUTOVANJA

Vode se prema uobičajenoj računovodstvenoj praksi korisnika

Prihvatljivi troškovi su:

• Troškovi prijevoza u visini stvarnih troškova (vlak, autobus, avion, automobil - 2 kn/km)

• Troškovi smještaja u visini stvarnih troškova

• Troškovi dnevnica prema uobičajenoj praksi:

− Obračun „klasičnih„ dnevnica: Pravilnik o porezu na dohodak i Odluka o visini dnevnice za

službeno putovanje u inozemstvo za korisnike koji se financiraju iz sredstava državnog proračuna

− Obračun per diem dnevnica: http://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/perdiem-rate-

20150318.pdf

http://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/perdiem-rate-20150318.pdf






TROŠKOVI NABAVE OPREME

Članak 6.2.: Troškovi amortizacije opreme, infrastrukture ili drugih sredstava (novih ili rabljenih)

iskazani u poslovnim knjigama korisnika prihvatljivi su ako su sredstva nabavljena u skladu s

člankom 10. i otpisana u skladu s međunarodnim računovodstvenim standardima i

uobičajenom računovodstvenom praksom korisnika

korisnici trošak opreme iskazuju u kategoriji Ostali izravni troškovi – troškovi opreme, na jedan od

sljedećih načina:

• ili kao trošak amortizacije opreme, infrastrukture ili drugih sredstava

• ili kao ukupan trošak nabave (full purchase costs) opreme, infrastrukture ili drugih sredstava (isključivo

ukoliko je ova mogućnost primjenjiva)

iskazivanje pune cijene opreme u jednoj godini nije u skladu s pravilima O2020 programa

• generalno pravilo je da korisnici ne mogu teretiti projekt za ukupnu nabavnu vrijednost opreme, osim ako

Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava eksplicitno ne predviđa takvu mogućnost

TROŠKOVI OSTALIH ROBA I USLUGA:

Vode se prema:

• uobičajenoj računovodstvenoj praksi korisnika, te

• članku 10. Predloška ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

Članak 10. — Nabava robe, radova ili usluga

10.1. Pravila za nabavu robe, radova ili usluga

10.1.1. Ako je to nužno za provedbu aktivnosti, korisnici mogu nabavljati robu, radove ili usluge.

Korisnici moraju osigurati da prilikom te nabave osiguraju najbolju vrijednost za novac ili, ako je

primjenjivo, najnižu cijenu. Pritom moraju izbjegavati sve vrste sukoba interesa…

DIREKTNI TROŠKOVI TREĆIH

STRANA

TREĆE STRANE:

ŠTO je treća strana?

Pravna osoba koja odrađuje dio projektne aktivnosti, isporučuje robu ili pruža

uslugu, ali ne potpisuju Grant agreement!

TIPOVI TREĆIH STRANA?

Treće strane koje rade dio glavne aktivnosti za korisnika; navedene su

Prilogu 1

Treće strane koje ne obavljaju posao, ali ustupljuju resurse, dobra i usluge

korisniku kako bi bio u mogućnosti implemetirati projekt prema Prilogu 1

Treće strane koje primaju financijsku naknadu od strane korisnika (samo

ukoliko je propisano natječajem)

TREĆE STRANE U OBZOR 2020. PROJEKTIMA

Nabava robe,

radova ili usluga

(članak 10.)

Podugovaranje

(članak 13.)

Povezane treće

strane (članak 14.)

Doprinosi ostalih

trećih strana:

a) doprinos trećih

osoba u naravi uz

plaćanje (članak 11.)

b) besplatni

doprinos trećih

strana u naravi

(članak 12.)

PROJEKTNI KONZORCIJ: potpisuje Ugovor o dodjeli

bespovratnih sredstava

PARTNER 1

PARTNER 3 PARTNER 4

PARTNER 2 PARTNER X

KOORDINATOR

NABAVA ROBE, RADOVA ILI USLUGA

članak 10. Predloška ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

odnosi se na situacije u kojima korisnici nabavljaju robu, radove ili usluge koje

čine popratne aktivnosti projekta, a kako bi bili u mogućnosti provesti projekt

(npr. ugovaranje cateringa, troškovi revizije, prijevoda, zaštite intelektualnog

vlasništva i sl.)

navode se u proračunu i financijskom izvještaju kao Ostali izravni troškovi

(Other direct costs) i vežu uz određenu podkategoriju (oprema, trošak

putovanja i sl.)

institucija ima pravo na svaki ovaj trošak obračunati 25% indirektnih troškova

PODUGOVARANJE


korisnici mogu podugovarati provedbu određenih zadataka koji su prema

ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava dio glavnih projektnih aktivnosti

odgovarajući troškovi podugovaranja moraju biti posebno naznačeni u prijedlogu

projekta i iskazani u proračunskoj kategoriji Podugovaranje

institucija na ovakve vrste troškova nema pravo obračunati 25% izravnih

troškova

POVEZANE TREĆE STRANE


„Povezane treće strane“ mogu biti ili povezani subjekti ili treće strane s

određenom pravnom vezom s korisnikom:

• „Povezani subjekt” znači svaki pravni subjekt koji je pod izravnom ili neizravnom kontrolom

sudionika, ili je pod istom izravnom ili neizravnom kontrolom kao i sudionik, ili koji izravno ili

neizravno kontrolira sudionika

• „Treća strana pravno povezana s korisnikom” pravni je subjekt koji ima pravnu vezu s

korisnikom koja podrazumijeva suradnju koja nije ograničena samo na aktivnosti projekta.

Pravna veza može se temeljiti na ugovoru ili drugom aktu koji dokazuje pravnu vezu između

korisnika i takvih trećih strana

Povezane treće strane samostalno odrađuju određene projektne aktivnosti,

prijavljuju stvarne troškove u vlastitom financijskom izvještaju zajedno s

pripadajućim neizravnim troškovima

DOPRINOSI OSTALIH TREĆIH STRANA

članci 11. i 12. Predloška ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

doprinos trećih osoba u naravi uz plaćanje (članak 11. Predloška ugovora o dodjeli bespovratnih

sredstava)

besplatni doprinos trećih strana u naravi (članak 12. Predloška ugovora o dodjeli bespovratnih

sredstava)

Treće strane u ovom slučaju ne provode glavne projektne aktivnosti već

ustupljuju određene resurse nužne za implementaciju projekta

Troškove prijavljuje korisnik u svojem financijskom izvještaju, a prema vrsti

nastalog troška (npr. trošak upućenog osoblja – Personnel costs, laboratorijski

prostor – Other goods and services, oprema – Equipment i sl.), i to samo iznos

stvarno nastalih troškova od trećih strana

TREĆE STRANE - PREGLED

TIP TREĆE STRANE

KARAKTERISTIKE

Odrađuje dio

projektne

aktivnosti?

Pružaju

resurse/usluge

/dobra?

Što je

prihvatljivo?

Mora biti

navedeno u

Prilogu 1?

Indirektni

troškovi

Način odabira trećih

strana Primjenjivi članak

Povezane treće strane DA NE Trošak DA DA

Povezani subjekti ili treće

strane s određenom

pravnom vezom s

korisnikom

Članak 14.

Podugovaratelji DA NE Cijena DA NE

Osigurati najbolju

vrijednost za novac, bez

sukoba interesa

Članak 13.

Doprinosi trećih strana

u naravi (besplatno ili

uz plaćanje)

NE DA Trošak DA

DA

Ugovorna veza s

korisnikom Članak 11. i 12.

Izvođač

radova/ugovaratelj

(Contractors)

NE DA Cijena NE DA

Osigurati najbolju

vrijednost za novac, bez

sukoba interesa

Članak 10.

Financijska potpora

trećim stranama

ISKLJUČIVO ako je propisano

natječajem DA NE

Prema uvjetima

propisanim u Prilogu 1. Članak 15.

OSTALA FINANCIJSKA PRAVILA

POREZ NA DODANU VRIJEDNOST U O2020 PROJEKTIMA

prihvatljiv trošak za sve korisnike (neprofitne pravne osobe) ukoliko korisnik nema

pravo na odbitak pretporeza

prihvatljiv ako predstavlja krajnji trošak za korisnika i kao takvog ga se knjiži u

poslovnim knjigama

Kod profitnih organizacija, koji su obveznici plaćanja i naplate PDV-a, PDV ne

predstavlja krajnji trošak, pa trošak PDV-a nije prihvatljivi trošak projekta u okviru

programa O2020

UPLATE OD STRANE EK

Prva uplata (pre-financing payment) - koordinator će primiti sredstva od EU u roku od 30 dana

od moguća dva datuma, tj. od onog koji je kasniji:

a) od stupanja ugovora na snagu (npr. ugovor stupa na snagu 1.5.2016. – uplata treba biti uplaćena koordinatoru

do 30.05.2016.), ili

b) od 10 dana prije dogovorenog datuma početka projekta - članak 3. definira datum početka projekta (npr.

početak projekta je dogovoren za 1.5.2016. – uplata mora sjesti do 20.5.2015.)

Uplate tijekom implementacije projekta (interim payments)

• plaćanje će se izvršiti u roku od 90 dana nakon prihvaćanja izvještaja

• temelje se na financijskim izvještajima (EU contribution= eligible costs approved * reimbursement rate)

Zadnja uplata (payment of the balance)

• plaćanje će se izvršiti u roku od 90 dana nakon prihvaćanja izvještaja

• Limit = 90 % od maksimalno ugovorenog iznosa (zadržavanje 10%)

‼‼ Kod trošenja projektnih sredstava UZETI U OBZIR da:

– 10% iznosa Europska komisija zadržava do odobrenja završnog izvještaja

– 5% sredstava konzorcij uplaćuje u jamstveni fond (zajedno s prvom uplatom)

TEČAJ ZA FINANCIJSKO IZVJEŠTAVANJE

Financijski izvještaji prema EU predaju se u eurima

• Koristi se prosječni dnevni tečaj tijekom cijelog izvještajnog razdoblja

Tečaj je objavljen na stranicama Europske središnje banke:

• http://www.ecb.europa.eu/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html

http://www.ecb.europa.eu/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html

VJEŽBA 4.: TEČAJ ZA IZVJEŠTAVANJE


Naknada po satu u eurima: 82,76 kn/7,6228 = 10,86 €

Dodatna naknada po satu u eurima: 7,52 kn/7,6228 = 0,99 €

Trošak osoblja (Personnel costs) u eurima: 67.712,63 kn/7,6228 = 8.882,91 €

ČUVANJE DOKUMENTACIJE

Za financijsku reviziju Obzor 2020. projekata, potrebno je čuvati svu dokumentaciju

kojom se dokazuje nastanak troška:

• 5 godina nakon zadnje uplate (payment of balance)

• 3 godine za bespovratna sredstva male vrijednosti – do 60.000,00 eura

• Dokumentacija:

• Vremenici

• Ugovori o radu

• Bankovni izvadak o plaćanju

• Odluke o godišnjem odmoru, bolovanja i sl.

• Računi, ponude i sl.

Sva dokumentacija koja se i inače čuva prema nacionalnom zakonodavstvu!!!

KONTROLE I REVIZIJE OBZOR 2020. PROJEKATA

I. CERTIFIKAT O FINANCIJSKOM IZVJEŠTAJU:

• za korisnike koji će primiti od EU više od 325.000 €

• samo JEDNOM na kraju projekta

II. REVIZIJA PROJEKTA:

• do dvije godine nakon završne uplate (payment of balance)

ZA VIŠE INFORMACIJA …

Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava s objašnjenjima i

primjerima (Annotated Grant Agreement)

Smjernice za financijsku provedbu projekata iz

programa Obzor 2020. u Republici Hrvatskoj

Nacionalna mrežna stranica: www.obzor2020.hr

http://www.obzor2020.hr/

KONTAKT:

Ana Ključarić, nacionalna kontakt osoba za financijska pitanja - Obzor 2020.:

Adresa: Frankopanska 26

Tel: +385 (0)1 5005 961

E-mail: [email protected]

Manda Japunčić, nacionalna kontakt osoba za pravna pitanja - Obzor 2020.:

Adresa: Frankopanska 26

Tel: +385 (0)1 5005 964

E-mail: [email protected]

ana ključarić trening: obzor 2020. nacionalna osoba za ... · stvarno su nastali od strane...

Documents