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ANÁLISIS DE LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES POR EL USO DEL
AGUA EN LAS VEREDAS DE QUENTE Y QUERENTÉ, DEL MUNICIPIO DE
CHIPAQUE – CUNDINAMARCA (2005-2016)
NUBIA ESPERANZA CARRILLO HERNÀNDEZ
JUAN CAMILO BUSTOS RINCÓN
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ESPECIALIZACIÓN EN AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL
BOGOTA, D.C.
2017
2
ANÁLISIS DE LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES POR EL USO DEL
AGUA LAS VEREDAS DE QUENTE Y QUERENTÉ EN EL MUNICIPIO DE
CHIPAQUE – CUNDINAMARCA (2005-2016)
NUBIA ESPERANZA CARRILLO HERNÀNDEZ
JUAN CAMILO BUSTOS RINCÓN
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE ESPECIALISTAS EN
AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL
DIRECTORA
Ing. Msc. CLARA JUDYTH BOTIA FLECHAS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ESPECIALIZACIÓN EN AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL
BOGOTA, D.C.
2017
3
Nota de aceptación
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
Presidente del Jurado
_________________________
Jurado
Bogotá, 07 de Junio de 2017
4
Dedicatoria y agradecimientos
A las personas delas veredas del municipio de Chipaque,
Gracias por la paciencia y colaboración, seguiremos aunando esfuerzos para que el
agua siga siendo patrimonio de las comunidades
El campesinado sigue siendo constructor de vida digna.
RESUMEN
En la presente investigación, se analiza el conflicto socioambiental emergente en el
municipio de Chipaque, particularmente, la problemática generada en la comunidad
alrededor del acceso al agua, por la entrada de megaproyectos de desarrollo, tales como
minería para construcción y la agroindustria de la flora, que están fundamentadas en las
estrategias de desarrollo nacionales. A través de un ejercicio de grupos focales y
entrevistas directamente con la comunidad, la investigación intenta dar una explicación
a la dinámica de estos conflictos sociambientales que han tenido lugar en esta zona rural
de Cundinamarca. Este documento contribuye a la compresión del fenómeno de los
conflictos socioambientales en el departamento, especialmente, en darle visibilidad a una
situación inexistente para muchas personas, inclusive para quienes habitan las veredas
Quente y Querenté, y ven las transformaciones presentes en torno al recurso hídrico
presente. En esa medida, la compresión del fenómeno puede contribuir a la búsqueda
de soluciones al conflicto que dejen satisfechos a los campesinos de las veredas, los
cuales plantean diferentes situaciones que a través del tiempo inciden en sus dinámicas
productivas, ambientales y sociales por los efectos que tienen estas actividades
económicas sobre el agua.
Palabras clave: Conflictos socioambientales, acceso al agua, desarrollo, campesinos.
6
ABSTRACT
In the present research, we analyze the socioenvironmental conflict emerging in the
Chipaque municipality, particularly the problems generated in the community around the
access to water, by the entrance of mega development projects such as mining for
construction and the agroindustry of the flowers, which are based on national
development strategies. Through a focus group exercise and direct interviews with the
community, the research attempts to explain the dynamics of these socio-environmental
conflicts that have taken place in this rural area of Cundinamarca. This document
contributes to the understanding of the phenomenon of socio-environmental conflicts in
the department, especially in giving visibility to a situation that does not exist for many
people, including those who live in the Quente and Querenté trails, and see the present
transformations around the present water resource. To this extent, the compression of
the phenomenon can contribute to the search for solutions to the conflict that leave
satisfied the farmer of the village, which pose different situations that over time affect their
productive, environmental and social dynamics by the effects that have these economic
activities on water.
Key words: Socio environmental conflicts, water access, development, farmer.
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN ...................................................................................................................... 5
ABSTRACT .................................................................................................................... 6
TABLA DE FIGURAS ..................................................................................................... 9
INTRODUCCION .......................................................................................................... 10
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................... 14
2. DELIMITACIÓN ESPACIO TEMPORAL ............................................................... 16
3. CONTEXTO DE LA REGIÓN ................................................................................ 17
5.1 CONTEXTO DEPARTAMENTAL ........................................................................ 17
5.2 CONTEXTO LOCAL ........................................................................................... 18
4. OBJETIVOS........................................................................................................... 21
4.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................ 21
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................... 21
5. METODOLOGÍA .................................................................................................... 22
6. MARCO TEORICO CONCEPTUAL ...................................................................... 24
6.1. CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES .............................................................. 24
6.2. ACCESO AL AGUA ........................................................................................... 28
6.3. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO .................................................................. 29
6.4. RELACION CAMPESINO - RECURSOS NATURALES .................................... 33
7. ANALISIS DE RESULTADOS .................................................................................. 36
7.1. INCIDENCIA DE LA MINERÍA EN TORNO AL ACCESO DEL AGUA (CANTERA EL PILAR) ............................................................................................. 36
7.1.1. Percepción del cambio en el acceso al agua .............................................. 36
7.1.2. Cambios en los ecosistemas y paisaje ....................................................... 39
7.1.3 Contaminación por extracción de material minero ..................................... 42
7.1.4. Acciones comunitarias sobre problemáticas asociadas a la extracción minera ............................................................................................................................... 42
7.2. REPERCUSIONES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL SOBRE LOS CUERPOS NATURALES DE AGUA (COVIANDES) ................................................ 44
7.2.1. Afectación de nacimientos de agua y desviación de cursos de agua por intervenciones de ejecución del proyecto vial. ....................................................... 44
7.3 USO DEL AGUA EN LA AGROINDUSTRIA LOCAL (FLORICULTORA SAN MARINO) ................................................................................................................... 45
7.3.1 Afectación en torno al acceso del agua de la comunidad .......................... 47
8
7.3.2 Contaminación del agua para riego ........................................................... 49
7.3.3 Acciones comunitarias sobre problemáticas asociadas a la agroindustria. 50
7.4 AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA (USO DE SUELOS EN ZONAS DE IMPORTANCIA HÍDRICA). .................................................................... 50
7.4.1. Afectación en la estabilidad y permanencia de los cuerpos de agua por deforestación de vegetación endémica. ................................................................. 51
7.5 AFECTACIÓN EN LA ECONOMÍA CAMPESINA DE LAS VEREDAS QUENTE Y QUERENTÉ ........................................................................................... 53
7.6 PROPUESTAS PARA MITIGAR LOS CONFLICTOS POR EL ACCESO AL AGUA ........................................................................................................................ 54
8. CONCLUSIONES .................................................................................................. 57
9. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 59
9
TABLA DE FIGURAS
FIGURA 1.Mapa Veredas, Municipio de Chipaque Cundinamarca ............................... 17
FIGURA 2. Herramientas para el desarrollo del trabajo de campo. .............................. 23
Figura 3. Entrada cantera EL PILAR de piedras y derivados. ..........¡Error! Marcador no definido. Figura 4. Cultivo de cebolla vereda Querenté. ................. ¡Error! Marcador no definido. Figura 5.Cartografía grupo focal sobre zonas afectadas por incidencia de la cantera El Pilar. .............................................................................................................................. 38
Figura 6. Cantera El Pilar 2017 ..................................................................................... 39
Figura 7. Cantera El Pilar 2005. .................................................................................... 41
Figura 8. Cantera El Pilar 2016 ..................................................................................... 41
Figura 9. Vista aérea vereda Querenté 2009 ................................................................ 46
Figura 10.Vista aérea vereda Querenté 2016 ............................................................... 46
Figura 11. Cartografía grupo focal Querenté. ............................................................... 48
10
INTRODUCCION
En el marco del proceso de reprimarización de la economía, por la cual está pasando
América Latina, este genera unas dinámicas locales y globales que atraviesan la región,
lo cual ha desembocado en el desarrollo de los gobiernos nacionales de algunas
estrategias de desarrollo local y nacional fundamentadas en megaproyectos de
extracción minero-energética, agroindustrial, infraestructura, entre otros. Para el caso de
Colombia, este fenómeno se ha venido presentando desde comienzos de siglo, bajo los
gobiernos de Álvaro Uribe Vélez, y tuvo continuidad en el período de Juan Manuel
Santos, especialmente en la estrategia de crecimiento económico conocida como la
“locomotora” minero-energética y agrícola.
El problema radica en que dichas dinámicas se fundamentan en procesos que terminan
afectando el ambiente, los territorios, y por ende, a las comunidades que los habitan, en
consideración a que
[…] un aspecto crítico es que estos proyectos y actividades coinciden con zonas
de alta riqueza y fragilidad ambiental de países mega diversos, que cuentan con
una oferta amplia de servicios ecosistémicos, y donde habitan comunidades
ancestrales que además de mantener prácticas culturales únicas son las más
frágiles para defender sus derechos. (Pérez, 2014 p. 18).
Lo anterior coincide con los planteamientos de David Harvey (1992), en la medida en
que las nuevas estrategias de creación de plusvalía en el marco del capitalismo
contemporáneo se fundamentan en los procesos de acumulación por desposesión, lo
cual implica que el sistema económico no puede crear nuevos espacios físico-materiales
de acumulación, por el contrario, necesita realizar procesos de desposesión de los
espacios ya existentes, los cuales no funcionan en lógicas funcionales a los procesos del
capitalismo actual.
11
Colombia es uno de los ejemplos por excelencia en América Latina, donde la
acumulación por desposesión se ha hecho manifiesta durante los últimos treinta años,
presentándose escenarios de desplazamientos forzados a través de todo el territorio
nacional, en los cuales se han expulsado violentamente a comunidades (en el marco del
conflicto armado interno) con fundamento en la explotación económica de sus territorios,
ya sea para proyectos de explotación minero-energética, plantación de cultivos
agroindustriales y/o ganadería, o proyectos de infraestructura (pública o privada),
ejemplo de ello aparecen las hidroeléctricas como El Quimbo o Urrá I y II, las grandes
plantaciones de palma aceitera en los Llanos Orientales y la minería a cielo abierto en El
Cerrejón .
El departamento de Cundinamarca no ha sido ajeno a estas dinámicas, especialmente
si se tiene en cuenta cómo los distintos proyectos mineros, agroindustriales o de
infraestructura, históricamente han afectado el recurso hídrico de la zonas donde se
ubican, por ejemplo, la expansión agroindustrial en la Sabana de Bogotá, proyectos
mineros de carbón en Sutatausa y Tabio, y extracción de material rocoso en municipios
de Nemocón, Ubate, Chipaque, Soacha, entre otros.
Tal es el caso del municipio de Chipaque, ubicado en cercanías a Bogotá, que
recientemente ha visto el impulso que se le ha dado, desde el Plan de Desarrollo
Nacional, a nuevos proyectos de infraestructura local y regional que transforman
ecosistemas importantes para el desarrollo económico y productivo, sin considerar que
parte de este municipio está considerado como zonas de reserva forestal, debido a su
ubicación en zonas de páramo, subpáramo y bosque alto andino. Así mismo, la
potenciación de la agroindustria en la zona, pone en riesgo el recurso hídrico del
municipio y modifica la importancia del uso primordial del agua, lo cual desembocaría en
el agotamiento y la estabilidad de este recurso para las comunidades campesinas que
habitan la zona.
Desprendiéndose de los desarrollos anteriores, adquiere vital importancia observar las
problemáticas globales, regionales y municipales desde un enfoque de ecología política,
12
desde el cual se reconocen los escenarios de disputa y las relaciones de poder que
atraviesan al ambiente, los ecosistemas, y en general, la relación entre los escenarios
humanos y los no humanos. Por lo tanto,
[…] los distintos lenguajes de valoración, los diferentes niveles de acceso al poder,
los diferentes modos de concebir la vida, el diferente marco normativo en que se
mueven los actores que se enfrentan en un territorio por los servicios y recursos
generados por los ecosistemas, abren el espacio para la ecología política. (Pérez,
2014 p. 18).
Así, dentro del presente proyecto, se tienen en cuenta las diferentes perspectivas tanto
de las comunidades, como de los entes territoriales, las cuales a través de los años, han
incidido en la dinámica económica, social y ambiental del municipio y desde estas
perspectivas; generar un diagnóstico que plasme las dinámicas actuales del uso del
recurso agua dentro de la veredas Quente y Querenté.
El documento está estructurado de la siguiente forma: en primera medida, se expone la
problemática, objetivos, metodología, a modo de introducción al tema en cuestión. En
segundo lugar, se expone el enfoque conceptual desde el cual se aborda la temática de
estudio, teniendo en cuenta la relación entre los conceptos que se desarrollaran a través
de la investigación. En tercer lugar, se desarrollan el capítulo sobre la investigación,
donde se presentaran las dinámicas de impacto sobre las vidas de los campesinos en
las veredas, las afectaciones sobre el agua y la reconfiguración que dicha situación ha
tenido en la cotidianidad de sus actividades. Finalmente, se abordarán algunas
propuestas como estrategia de mediación en la problemática actual y se expondrán las
conclusiones finales de la investigación.
Por último, es fundamental mencionar que el interés en la realización de este proyecto
radica en una apuesta por parte de los investigadores la cual consiste en, a través de
distintos espacios (en este caso la academia, pero también la acción política concreta),
proponer algunas estrategias para proteger y regular los usos de agua dentro las
13
comunidades y los sectores sociales más afectados por la irrupción de los proyectos de
desarrollo, los cuales van en detrimento del ambiente y la vida digna de dichos espacios
sociales.
14
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las políticas de apertura económica que se vienen estableciendo desde los años 90, han
permitido que en la última década los recursos naturales de diferentes zonas del país
sean vistos como un fortín para grandes monopolios económicos. En el centro del país
se vienen generando ciertas estrategias de desarrollo e inversión por parte de los
gobiernos de turno, y específicamente, en la región del oriente de Cundinamarca; que
han conllevado a que se ponga en riesgo el recurso hídrico de las comunidades, debido
a la monopolización y apropiación del mismo, por parte de distintos grupos de sectores
económicos que lo usan en sus procesos productivos. Lo anterior complejiza la situación,
si se tiene en cuenta que el agua representa un elemento fundamental para el
funcionamiento simbiótico de los territorios y las comunidades que los habitan.
El municipio de Chipaque, en Cundinamarca, compuesto por varias veredas, entre ellas
Quente y Querente, que son el espacio de análisis del presente documento, no ha estado
exento de esta nueva lógica de desarrollo (Plan de desarrollo, 2016), teniendo en cuenta
que es un municipio donde la Estructura Ecológica Principal (EEP) está catalogada como
zona de muy alta y alta importancia para la preservación, conservación restauración uso
y manejo sostenible de los recursos naturales. Sin embargo, el agua, como recurso
natural, se está viendo afectado en Chipaque, por el uso que se le viene dando, enfocado
a los proyectos de desarrollo de carácter municipal, regional y nacional, especialmente,
en lo que respecta a prácticas relacionadas con minería extractiva, agroindustria e
infraestructura.
Dicho problema, se fundamenta también desde las grandes divergencias existentes entre
las visiones de desarrollo de las comunidades de las veredas y las apuestas presentadas
por los lugares establecimiento (particularmente la Alcaldía y el nivel central de
Gobierno), alrededor de temas como lo son el manejo de los recursos naturales y la
entrada de las apuestas económicas de actores externos, las cuales parecen atentar en
contra del bienestar de los actores que habitan los territorios. Es así como la entrada de
nuevas estrategias de desarrollo, acordes con las dinámicas del modelo económico,
15
pueden entrar en conflicto con las dinámicas locales tradicionales, especialmente por el
uso de los territorios y del agua, circunstancia que puede desembocar en un nuevo
conflicto socio ambiental, territorializado dentro de las veredas del municipio. Lo anterior,
conlleva a la necesidad de preguntarse: ¿Qué conflictos sociambientales se están
generando alrededor de la reconfiguración del uso del agua dentro del marco de las
estrategias de desarrollo nacional, en el período 2005 – 2016?
En esa medida, dentro de las diferentes perspectivas de desarrollo de los gobiernos y
las comunidades actuales, para entender los cambios que han tenido lugar durante los
últimos años, los cuales se han agudizado; es necesario poner la discusión en la agenda
pública, alrededor de la crisis ambiental a nivel nacional. Lo anterior, en correspondencia
con la disminución de las fuentes de agua y su acceso, acompañadas del inminente
cambio climático que ha afectado negativamente a las poblaciones rurales en localidades
pequeñas donde se ven reflejadas las estrategias de desarrollo desde diferentes
perspectivas.
16
2. DELIMITACIÓN ESPACIO TEMPORAL
Este estudio se llevó a cabo en el municipio de Chipaque, Cundinamarca, el cual es uno
de los 10 municipios que se encuentran en la provincia de oriente. Al Norte, limita con el
Distrito Capital de Bogotá; al sur, con el municipio de Une; por el Oriente, con los
municipios de Ubaque y Cáqueza; y al Occidente, con la zona rural de Usme. (E.O.T.
Chipaque, 2000). Este municipio posee 13.924 hectáreas, de las cuales,
aproximadamente 4689 hectáreas están dentro del complejo del Páramo Cruz Verde y
Sumapaz. Su división política la conforman 23 veredas con diferentes características
climáticas, haciendo de este municipio un productor de alimentos de clima frio y medio.
Las veredas donde se desarrolla el estudio son Quente y Querenté (ver figura 1), donde
inicia y termina parte de la subcuenca del rio Une, la cual está compuesta por varias
quebradas importantes para el desarrollo las actividades de sus pobladores. A pesar de
lo anterior, es importante resaltar que, si bien el espacio central del análisis está enfocado
en el área municipal de Chipaque, no se deja de lado el papel de la región del Oriente de
Cundinamarca, dentro de la cual se ubica el municipio, si se tiene en cuenta que hay una
interconexión importante con Bogotá y sus alrededores en la configuración de una ciudad
- región.
La delimitación temporal se centra en el análisis de los años 2005 – 2016, teniendo en
cuenta que los períodos presidenciales de Álvaro Uribe y Juan Manuel Santos han sido
períodos de tiempo en que, gracias al impulso de la política económica, se han
desarrollado una gran cantidad de megaproyectos que contribuyen al surgimiento de
disputas socio ambientales a través de todo el país. Por lo tanto, este período representa
un auge de estos conflictos y en ese sentido, se configura como un período idóneo para
centrar el análisis de la presente investigación.
17
Figura 1.Mapa Veredas, Municipio de Chipaque Cundinamarca
Fuente: Oficina de planeación departamental, 2016
3. CONTEXTO DE LA REGIÓN
3.1 CONTEXTO DEPARTAMENTAL
En el departamento de Cundinamarca se viene presentado una situación alrededor de
las dinámicas de desarrollo, ya que a pesar de su vocación históricamente agrícola, la
idea de la locomotora minero-energética viene entrando con fuerza en las diferentes
provincias del departamento, amenazando algunas zonas de alta montaña y de páramo,
generando efectos en ese tipo de ecosistemas, los cuales difícilmente serán
recuperados. Además de la afectación del agua, esta es un eje vital en estas zonas, de
suma importancia para la subsistencia de las comunidades que habitan alrededor de ella.
Esta dinámica viene siendo tenida en cuenta por su gran impacto, si se tiene en cuenta
que fuentes de alcance nacional, como el periódico El Espectador, en una publicación
de julio de 2016, reporta que la Defensoría del Pueblo analizó los crecimientos de minería
y sus efectos, alrededor de procesos importante, como lo son el derecho al agua, el
18
acceso de la tierra, y el derecho a un ambiente sano, en gran parte, debido a las
actividades que desarrollan, las cuales provocan degradación de suelos, rupturas en el
tejido social y ausencia institucional. Según la Agencia Nacional Minera, en la actualidad
hay 1.013 licencias mineras activas en el departamento, que explotan el 8 % del territorio.
Sin embargo, están en trámite 1.062 licencias nuevas que, de ser aprobadas, al menos
912.000 hectáreas (38 % del territorio departamental) quedarían en manos de las
mineras.
En la provincia de Oriente, en el municipio Choachí, vienen surgiendo actividades
ilegales de minería en zonas cercanas a los páramos de Cruz Verde y Sumapaz. Sumado
a esto, por obras en la Perimetral de Oriente, se están abriendo nuevas canteras de
explotación para sacar material de construcción en poblaciones cercanas como Cáqueza
y Ubaque, donde si bien no se ven afectadas zonas de alta montaña, si se evidencian
daños al ecosistema.
3.2 CONTEXTO LOCAL
El municipio de Chipaque no es ajeno a la dinámica de la Provincia. Para este caso,
desde hace varios años, en las veredas donde se realizó el estudio, se viene presentando
una incidencia de la agroindustria y la minería, como puentes del desarrollo, sobre las
dinámicas locales cotidianas. La vereda de Quente tiene una población de 133 familias
las cuales desarrollan su economía alrededor de la agricultura (cultivos de clima frio
como papa, arveja, hierbas aromáticas), en ese sentido, se ubica en las zonas más altas,
donde, según el EOT del municipio, están las áreas de mayor fragilidad ecológica de la
vereda.
Aunque esta es una de las problemáticas que afecta la estabilidad ecológica de la vereda,
en parte, debido a la ampliación de la frontera agrícola; se presenta otra problemática
más grave, que consiste en la presencia de la cantera Piedras y Derivados, la cual aún
se encuentra en funcionamiento. Esta se ubica en la zona alta de la vereda Quente, cerca
de los nacimientos de las quebradas Blanca, La Floresta y Bijagüal ,que tributan a la
19
cuenca del rio Une y de la cuales se abastecen para el desarrollo de las actividades
económicas la vereda Querenté, siendo esta última, la segunda vereda de estudio.
La vereda Querenté está compuesta de 312 familias, que subsisten de la agricultura de
cultivos de: cebolla cabezona, calabacín, cilantro; y de la ganadería. Está ubicada en un
clima medio, por ello el agua que le abastece, depende de los nacimientos de las
quebradas de veredas altas. En la vereda, desde el 2012, viene creciendo la
agroindustria, a través de la empresa floricultora San Marino, que cuenta con más de 22
hectáreas de invernaderos que cubren gran parte del área productiva de la vereda. El
ingreso de esta empresa ha generado varias dificultades en torno al acceso del agua, ya
que está ubicada en la entrada de la vereda.
Figura 2. Entrada cantera EL PILAR de piedras y derivados.
Fuente: Propia.
20
Figura 3. Cultivo de cebolla vereda Querenté. Fuente: Propia.
21
4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Analizar los conflictos socio-ambientales generados en torno al agua, desde las
estrategias de desarrollo nacionales, en las veredas de Quente y Querenté, del municipio
de Chipaque.
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las causas que modifican el acceso al agua, en torno a las estrategias
de desarrollo y a la afectación sobre los ambientes y cotidianidades de las
comunidades.
Analizar las transformaciones en el entorno y las cotidianidades de las
comunidades por la modificación del acceso al agua.
Presentar algunas estrategias para la organización y participación comunitaria, en
pro de la resolución del conflicto socioambiental, que además contribuyan a la
conservación y defensa del agua en las veredas analizadas de la conservación y
defensa del agua en las veredas analizadas.
22
5. METODOLOGÍA
El desarrollo metodológico de la investigación tuvo un enfoque mixto, con énfasis
cualitativo, teniendo en cuenta que los métodos centrales de las mismas serán de
recolección de información cualitativa.
Los fundamentos filosóficos se centraron en dos corrientes de pensamiento, que
encuentran la capacidad de relacionarse entre sí. Para los efectos prácticos y
metodológicos de la investigación, esas dos corrientes son: por un lado, el pensamiento
crítico, como un ejercicio de posicionamiento ante un problema, además de ser un
ejercicio de honestidad intelectual; y por el otro, la fenomenología, ya que nuestro análisis
se dirigió hacia un fenómeno que se está presentando en el municipio de Chipaque, el
cual contiene unas prácticas, roles y subjetividades en constante reconfiguración dentro
del territorio debido al problema de investigación.
El método de análisis de información secundaria aplicado principalmente, fue el análisis
documental, el cual cuenta con dos facetas: la primera, el análisis discursivo como
herramienta cualitativa; y la segunda, el apoyo de alguna información cuantitativa,
proveniente de datos municipales. Por lo tanto, el lenguaje, sus estructuras de poder
latentes, además de la funcionalidad cuantitativa de los datos, son elementos
importantes para el trabajo. Así, se estudiaron proyectos, informes, marcos
metodológicos, políticas públicas y planes de desarrollo, entre otros documentos
publicados por diferentes organizaciones y la misma comunidad.
Se tuvo en cuenta el grupo focal, como una técnica de recolección de datos mediante
una entrevista grupal semiestructurada, la cual gira alrededor de una temática propuesta
por el investigador. El propósito principal era logra que surgieran actitudes, sentimientos,
creencias, experiencias y reacciones en los participantes. La entrevista individual y los
grupos focales permitieron obtener una multiplicidad de miradas y procesos emocionales
dentro del contexto del grupo (Escobar, 2015, p 52).
23
Por ello, se utilizó esta herramienta para la recolección de información con los actores
involucrados, quienes fueron el elemento central de la metodología, lo cual permitió crear
representaciones e imaginarios alrededor de los pensamientos de los sujetos y/o grupos
que hacen parte de las comunidades afectadas, desarrollando las siguientes temáticas
y poder analizar su percepción frente a ellas:
• Papel del agua para sus actividades
• Cambios a través del tiempo frente al recurso
• Impactos percibidos en el entorno con el desarrollo de actividades
• Conflictos socio ambientales con las demás personas o empresas.
Figura 4. Herramientas para el desarrollo del trabajo de campo.
Fuente: Los autores.
Como dice el esquema, las estrategias dentro del grupo focal se entrelazaron para su
realización instrumental. Después de dicha realización, se utiliza una metodología que
tiene en cuenta los tópicos que son comunes a través de la conversación y los
comportamientos colectivos que tienen las personas de las comunidades alrededor de
los conflictos socio-ambientales, como fundamento de la estrategia de sistematización.
Objetivos Metodología Método
Objetivo General. Conflictos socio-ambientales del
agua Cualitativa
Análisis y triangulación de
resultados.
Objetivo 1. Modificación disponibilidad del agua Cualitativa Entrevista semiestructurada.
Grupo focal
Objetivo 2. Desestabilización dinámica del agua. Cualitativa Entrevista semiestructurada.
Grupo focal
TABLA 1. Métodos para el desarrollo de la investigación Fuente: Propia.
Grabación y transcripción
Moderador y relator
Fichas de ideas.
24
6. MARCO TEORICO CONCEPTUAL
Las categorías conceptuales emergentes de esta investigación, corresponden a cuatro
perspectivas que entran en relación profunda con el recurso hídrico y los conflictos
asociados: la explotación minera y a la agroindustria, presentes en el municipio de
Chipaque, particularmente, en las veredas focalizadas de Quente y Querenté. Es así,
como en primera instancia aparece la categoría de conflictos socio-ambientales, aplicada
a la observación de los mismos en los contextos previamente mencionados. En segundo
lugar, el acceso al agua es una de las problemáticas de las comunidades con las
industrias, especialmente desde un ámbito rural, donde las actividades productivas se
priorizan dejando de lado las necesidades intrínsecas de los pobladores originales de
esta zonas; debido a esto, el acceso al agua es el segundo concepto teórico fundamental
para el análisis de las veredas.
Las estrategias de desarrollo, se posicionan como un tercer criterio teórico conceptual
en la comprensión de las políticas nacionales, respecto a la explotación de los recursos
naturales y a los inventarios de explotación minera e industrial en las diferentes regiones,
además de la localización en los contextos locales. Por último, la relación campesino –
recursos naturales, desde la teorización, brinda elementos significativos para la
compresión de las prácticas, usos y disposiciones sobre estos recursos, y en el caso
particular, priorizando el agua y las fuentes de producción de la misma.
6.1. CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
Para hablar del tema, primero se debe tener en cuenta que un conflicto sociambiental es
una situación social, donde dos o más partes lidian en un mismo tiempo por obtener
recursos. En este contexto, los conflictos alrededor de los recursos naturales son
fenómenos sociales que involucran condiciones mínimas tales como: la escasez, el
deterioro o la privación; y en la actualidad, la expansión de modelo mercantil y la
25
incorporación en los territorios está llevando a una agudización de las presiones en torno
a los recursos naturales. (Ortiz, 1999 p.10).
Según Folchi (2001), un conflicto se produce cuando se tensiona esta estabilidad
histórica entre una comunidad y su hábitat,
[…] como consecuencia de la acción de un agente extraño que altera o pretende
alterar las relaciones preexistentes entre una comunidad y su ambiente, o bien, a
la inversa, cuando una comunidad decide modificar su vinculación con el ambiente
afectando los intereses de alguien más. (p. 14)
Desde la ecología política, Joan Martínez Allier (2004), recapitula que los conflictos
ambientales se vienen desarrollando por el crecimiento económico que conlleva a la
extracción de recursos, expansión de vertederos y riesgos de contaminación para
quienes el ambiente es la base material de sustento. Además, que estos hacen parte del
crecimiento de las necesidades de los países del norte, las cuales tiene implícitas las
relaciones de poder y cuentan con gran capacidad de agencia sobre la toma de
decisiones alrededor de los recursos disponibles. También es fundamental la ecología
de los pobres, ya que reconoce los conflictos como un escenario de ejercicio de poder,
que cuenta con una contraparte, reflejada en procesos de lucha y resistencia. En esa
medida, según Martínez Alier, la consecuencia de la presión ambiental sobre las
comunidades, trae como
[…] resultado a nivel global es que la frontera del petróleo y gas, la frontera de
aluminio, la frontera de cobre, las fronteras del eucalipto y de la palma de aceite,
la frontera del camarón, la frontera del oro, la frontera de la soja transgénica …
avanzan hacia nuevos territorios. Eso crea impactos que no son resueltos por
políticas económicas o cambios en la tecnología, y por tanto caen
desproporcionadamente sobre algunos grupos sociales que muchas protestan y
resisten”. (Alier, 2009. Pág. 27)
26
Por lo tanto, para clasificar los conflictos (Martínez 2004, en Walter, 2009,) considera las
siguientes etapas:
Extracción: De materiales y energía. Conflictos relacionados con la minería
metalífera, petrolera, de cantera, con la degradación y erosión de las tierras, con
las plantaciones, con la biopiratería, con la defensa de los manglares contra la
industria camaronera de exportación, con el agua, con la sobrepesca.
Transporte: Se vinculan con el aumento mundial en el movimiento de materiales
y energía, y sus impactos. Se contemplan los derrames petroleros, los accidentes
en oleoductos o gasoductos, los conflictos sobre hidrovías; vinculados con la
ampliación de puertos y aeropuertos, y la creación de nuevas autopistas.
Residuos: Los conflictos por la generación y tratamiento, los cuales se vinculan
con las luchas contra la contaminación, la seguridad de los consumidores y
ciudadanos, en relación con la incidencia y distribución de los riesgos inciertos de
las tecnologías (ej. Asbestos, DDT, OGMs), la exportación de residuos tóxicos, la
contaminación transfronteriza y los sumideros de carbono.( p. 7)
También es necesario reconocer el conflicto, latente o manifiesto, como una situación de
malestar, presente en el sistema social, que hace posible la impugnación o rechazo de
grupos excluidos o subordinados. El conflicto coloca en calidad de problema, una
relación de desigualdad, subordinación, injusticia u omisión que cause perjuicio, malestar
o merme la calidad de vida y oportunidades de las personas. En esa perspectiva,
(Agüero, 2011, en Pérez, 2014) define el conflicto social como la manifestación de la
oposición entre diversos agentes sociales en el marco de una base social desigual,
“Bajo estas premisas, el conflicto socio-ambiental puede definirse como la
manifestación de las contradicciones sociales en la relación ser humano-
naturaleza; una parte de las luchas y las reivindicaciones de sus actores sociales
son por una sociedad ambientalmente sana, la conservación o preservación de la
27
naturaleza, y por los valores éticos y estéticos que se dan entre ellos y su entorno
natural. Pero igualmente, una gran parte de los conflictos se originan por las
luchas asociadas a la apropiación de los recursos naturales y los servicios
ambientales por diferentes actores; por el uso de la naturaleza como medios de
vida y de sustento para muchas comunidades”. (p.14)
Otra área del conocimiento que estudia los conflictos socio-ambientales, es la economía
ecológica, la cual analiza el enfrentamiento constante entre medio ambiente y economía,
con sus altibajos, sus nuevas fronteras, sus urgencias e incertidumbres, e intenta tener
en cuenta a la naturaleza, no sólo en términos monetarios, sino sobre todo en términos
físicos y sociales, además de colocar en el centro de su análisis la inconmensurabilidad
de los valores. (Martínez, 2015, p.86).
Esta área, se basa en el metabolismo social, la cual es una herramienta conceptual
usada por la economía ecológica, que hace una equivalencia sobre la forma como la
sociedad satisface sus necesidades vitales con el metabolismo biológico de los
organismos vivos. Esta considera que la sociedad usa los recursos naturales y servicios
ambientales (apropiación) y, al emplearlos para la satisfacción de sus necesidades,
genera excedentes que son devueltos a la misma naturaleza (emisión); de esta manera
la sociedad está relacionada con la naturaleza a partir de flujos de materia y energía.
Este metabolismo se aceleró a medida que el sistema y el consumismo generó un
quiebre entre la humanidad y la naturaleza, disminuyendo su capacidad regenerativa
(Houtart, 2014 en Acevedo, 2015, p.33).
América Latina, y en especial Colombia, se han caracterizado por la gran cantidad de
conflictos socio-ambientales que se presentan en la región, ya sea las explotaciones
petroleras en el Amazonas brasileño y ecuatoriano, la explotación de gas en Bolivia, los
pozos de fracking en Argentina, las plantaciones de soja en Uruguay o la construcción
de represas en Colombia. Por lo tanto, la incursión de explotaciones en los páramos para
proyectos mineros está atravesada por una gran cantidad de investigaciones que
ahondan en los conflictos socio ambientales que se presentan en la región.
28
6.2. ACCESO AL AGUA
Teniendo en cuenta que el agua es uno de los recursos fundamentales para la vida, y
uno de las luchas ganadas desde el accionar de las comunidades, al posicionarlo como
un derecho. El acceso al agua es reconocido por las Naciones Unidas en 2010, donde
se recuerda y reafirma el deber del Estado en garantizar dichos derechos y disminuir el
porcentaje de población que no tiene acceso al agua potable, en función de poder tener
un goce pleno y equitativo de todos los derechos humanos. A pesar de esto, y teniendo
en cuenta diferentes sentencias de la Corte Constitucional, emitidas en los años 2011 y
2012, desde las cuales se reconoce la problemática de agua que atraviesan a las
comunidades indígenas en la Guajira, los racionamientos en el último periodo de sequía,
y la disminución de fuentes de agua disponibles para el consumo humano, debido a la
priorización de su utilización en explotaciones mineras, agroindustriales y petrolíferas; se
evidencian las precarias garantías (normativas y materiales) que presta el Estado a las
diferentes poblaciones, a las cuales se les presenta una creciente ampliación de
problemáticas, en gran medida, relacionadas con la poca cantidad y la baja calidad de
agua disponible.
Para el análisis de los conflictos socio-ambientales, lo anterior no sólo implica la violencia
con que los proyectos de desarrollo han desembocado en los territorios que pretenden
desposeer en favor de la expansión del capital, sino que también significa la expansión
del capitalismo a otros espacios de la vida que la acumulación originaria no había tenido
en cuenta, como lo implica el ambiente (agua, aire, energía, biopiratería), la genética y
la cultura. (Harvey, 2007).
Según lo mencionado anteriormente, el presente documento comprenderá el concepto
del agua, uniendo dos definiciones del mismo, provenientes de organizaciones
internacionales. En primera medida, el acceso al agua se entenderá, según el Comité de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidades, como:
29
“El derecho humano al agua, es el derecho de todos [y todas] a disponer de
suficiente, saludable, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y
doméstico”. (Naciones Unidas, 2002. En: Jacobo Marín, 2010).
En segunda instancia, y sumado a la concepción del acceso al agua como un derecho,
se profundiza en dicho derecho, según dice la Organización Mundial de la Salud, al
adoptar la siguiente definición:
“Derecho a un acceso al agua de suficiente limpieza y en suficiente cantidad para
satisfacer las necesidades humanas, incluyendo entre ellas, como mínimo, las
relativas a bebida, baño, limpieza, cocina y saneamiento”. (OMS, 2003. En:
Jacobo Marín, 2010).
Dichas concepciones del acceso al agua como un derecho, que debe garantizar agua
potable suficiente para, al menos, la satisfacción de las necesidades básicas de
consumo, está respaldada en el plano nacional, a través de distintas sentencias de la
Corte Constitucional colombiana, como la T-790 del 2014, o la T-641 del 2015, en las
cuales se reconoce el papel del Estado en la garantía del agua como derecho, y de la
necesidad del mínimo vital de agua.
6.3. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Según sostienen los sociólogos chilenos Sabatini y Sepúlveda (1996), la fase actual de
acumulación capitalista está significando una agudización de las presiones sobre los
recursos naturales, provocando degradación, escasez y privaciones sociales, todos
factores propicios para el desarrollo de conflictos. Sin embargo, los conflictos
ambientales actuales son mucho más que meras disputas por la propiedad de un
recurso, en ellos, se encuentran enfrentadas cosmovisiones ambientales y de vida. Por
un lado, el medio ambiente es visto como espacio económico en tanto sistema de
recursos naturales; y por otro, como el espacio vital donde se despliega la vida (Sabatini,
1997).
30
Las concepciones de desarrollo local aparecen como una alternativa a las crisis
económica de los setenta, teniendo en cuenta que involucra conceptos socioculturales,
desde los cuales se promueve la participación popular en función de disminuir las
desigualdades sociales de la mano con el crecimiento económico colectivo (PNUD 2010).
Dicha lógica concuerda con el desarrollo local planteado desde América Latina, ya que
al ser considerado como un continente “en vías de desarrollo”, se plantea que,
[…] devolver a los gobiernos intermedios y a los locales su calidad de gobiernos,
con autonomía sobre sus territorios y ámbitos de competencia, reconociéndoles
la función de proveer (que no necesariamente producir) los servicios públicos y
sociales, promover y auspiciar un modo de desarrollo local con su respectivo
aparato económico-productivo y subsistemas de acción y de actores sociales, que
faciliten y promuevan el desarrollo integral de sus localidades y regiones.
(Arocena, 2002, p. 54)
Esta visión es cercana a las concepciones que se quieren plasmar desde el presente
trabajo de investigación, especialmente al analizar la problemática que están viviendo
las diferentes comunidades en el centro del país, afectadas por las visiones de desarrollo
antropocéntrico, las cuales no tienen en cuenta la visión de bienestar y vida digna que
interpela a los escenarios comunitarios, que se vienen interviniendo con los diferentes
proyectos de infraestructura, conectividad, y agroindustria. Asimismo, estos proyectos se
han enfocado primordialmente en el beneficio de actores externos a los locales, donde
las dinámicas de las comunidades necesitan garantías para su propio desarrollo y el
bienestar de todas las personas que intervienen en el marco de nuestra compresión de
lo local, la cual pasa por las redes sociales de quienes habitan el espacio de una forma
material o inmaterial.
Sin embargo las acciones sobre estrategias de desarrollo en el sector minero de
Colombia, apropian un esquema de explotación privada, en tanto el Estado detenta el
monopolio establecido y estructural del subsuelo. En esa medida, las fijaciones estatales
sobre esta actividad, no corresponden a otra lógica diferente al modelo extractivista,
31
además de la potenciación de economías dependientes de la minería, dentro de los
renglones geopolíticos globales. En esa medida,
Como propietario de los recursos del subsuelo del territorio colombiano, al Estado
le corresponde planificar y prever las acciones que debe realizar para que el
aprovechamiento y manejo de los mismos sea el más adecuado. […] es
imprescindible que el Estado cuente con un planteamiento estratégico que le sirva
de guía para asegurar el desarrollo de esta actividad en el largo plazo. (Ministerio
de Minas y Energía, 2006)
Es de entender que los Planes de Desarrollo Nacionales están circunspectos a políticas
de corto plazo y al orden mundial respecto a los recursos mineros de explotación, que
en ninguna medida, están considerando las comunidades afectadas o las zonas de
reserva ambiental. Entonces, desde esta perspectiva, se encuentran dos posiciones en
juego: por una lado, desde la lógica económica, devienen las actividades de extracción
minera en beneficio de actores privados, sumando a que el Estado colombiano no posee
tecnologías de extracción sostenible ambientalmente; y por otro lado, las de
conservación de recursos ambientales, dirigidas a la preservación de la vida con
fundamento en el valor del recurso hídrico. Es así que las políticas favorables a la lógica
extractivista de la minería, se puede determinar en,
[…] la explotación de recursos demandados globalmente. Se trata de recursos
que son apreciados por ser insustituibles (no solo teniendo en cuenta el recurso
en sí, sino también la matriz productiva que lo origina) y por su escasez
(considerando su escasez material y la viabilidad económica de su extracción).
(Göbel y Ulloa, 2014, p. 16)
Desde esta perspectiva, se corrobora que la extracción minera está dispuesta a fines
netamente comerciales y a nutrir los inventarios de recursos mineros ofertados en
territorio colombiano. Para el caso de esta investigación, es menester abordar la
producción de materiales para la construcción, que implica el segundo renglón de
32
producción minera en el país. Minerales como arenas, recebos y agregados pétreos, en
el marco de las construcciones e infraestructura vial, proyectos de vivienda y las vías de
cuarta generación (4G), demandan para la economía nacional la extracción de dichos
materiales.
Asimismo, es perentorio analizar con detenimiento la situación que se está
desencadenando en las riberas de los ríos y sobre todo, en las zonas de protección
ambiental (páramos), como fábricas de agua. Las arenas para construcción que
provienen de zonas de páramo están causando problemas de desabastecimiento hídrico
en las regiones de explotación. Por lo tanto, las políticas nacionales de extracción minera,
o las estrategias nacionales llamadas por este gobierno locomotoras de desarrollo, no
han concertado con las comunidades locales y se han insertado de forma directa, en el
Plan de Desarrollo Nacional, desatendiendo la dependencia y sustentabilidad de estas
fábricas de agua. En cuanto a las percepciones regionales de desarrollo minero en
Colombia, se indica que,
En los últimos años, varios departamentos han mirado como una oportunidad de
progreso la explotación y desarrollo de los recursos minerales de sus territorios,
mejorando sus ventajas competitivas con mejoras en la productividad mediante la
incorporación de tecnologías modernas y la adopción de economías de escala.
Igualmente se ha avanzado en la comprensión de que las políticas mineras
tendientes a incentivar esta industria en todo el territorio nacional, requieren
concretarse en acciones cuyo escenario básico de ejecución son localidades y
regiones. (Ministerio de Minas y Energía, 2006, p. 51)
Según este registro, la explotación minera en las regiones y territorios se ha impedido, y
sancionado en las regiones y municipios, lo cual va en contravía con la lógica de las
políticas nacionales, donde se privilegia la rentabilidad fiscal y de descentralización de
los entes territoriales, como formas o estructuras de desarrollo local. Sin embargo, estos
estudios donde acota la extracción minera a nivel nacional no son proyectados en
condiciones de desarrollo sostenible ambiental, y consideran simplemente las
33
condiciones de innovación y desarrollo tecnológico, además de la priorización de
conectividad regional, nacional e internacional, para justificar esta depredación
descomunal de minerales.
Respecto a las políticas y los conflictos nacientes frente a la minería es “[…] importante
resaltar los espacios políticos de confrontación y las demandas por derechos a los
territorios y a los recursos naturales vinculados a la minería, haciendo especial hincapié
en los conflictos y las prácticas específicos que crean o perpetúan desigualdades” (Göbel
y Ulloa, 2014, p. 18). Por tanto, desde este panorama de la situación de explotación
minera, las prioridades nacionales de desarrollo y progreso, han desconocido las
desigualdades socio-ambientales y políticas que en las regiones aparecen, además de
las confrontaciones y conflictos regionales por el derecho a salvaguardar los territorios
hídricamente establecidos. Es así que esta investigación da prioridad a la voz de las
comunidades que, directamente se ven afectadas por el modelo económico; en función
de la delimitación de los conflictos socio-ambientales, causados por la extracción de
materiales para construcción.
6.4. RELACION CAMPESINO - RECURSOS NATURALES
Esta relación corresponde a concesiones y adaptaciones que la relación hombre –
naturaleza ha posibilitado, en principio, desde una concepción de codependencia, para
posteriormente configurarse desde la lógica de transformación y explotación. Las
cosmovisiones y cosmogonías que surgen desde estas relaciones se consumaron en
particularidades telúricas. No obstante estas relaciones, que en principio fueron
armónicas y ahora son críticas, es la focalización que se pretende evidenciar. Según la
Vía Campesina Internacional (2009) en su asamblea continental considera que:
Una persona campesina es un hombre o una mujer de la tierra que tiene una
relación directa y especial con la tierra y la naturaleza a través de la producción
de alimentos y/o otros productos agrícolas. Las campesinas y campesinos
trabajan la tierra por sí mismos; dependen sobre todo del trabajo en familia y otras
formas a pequeña escala de organización del trabajo. Las campesinas y
34
campesinos están tradicionalmente integrados en sus comunidades locales y
cuidan el entorno natural local y los agro-ecosistemas. (p.3)
En el campo colombiano, a raíz de las dinámicas políticas económicas del país, los
campesinos han desarrollado estrategias para adaptarse a estas situaciones, como la
diversificación de ingresos, la migración, emplearse en otras actividades agrícolas y no
agrícolas. Aún con estas adversidades, la producción campesina según Forero (2010),
la economía proveniente del campo, representa el 60% de la producción agrícola
nacional, con el 62% del área agrícola nacional; y sigue siendo, un pilar muy importante
de la seguridad y soberanía alimentaria nacional, a pesar de situaciones como: las
dificultades económicas y las falencias tecnológicas, la carencia de políticas que la
fortalezcan y la marginalidad en la que ha estado inmerso el agro colombiano en las
últimas décadas.
En este contexto rural, las relaciones sociales y ambientales que se tejen alrededor del
territorio son primordiales. Folchi sostiene que, una de las claves para entender estos
fenómenos se encuentra en la relación que se establece entre una comunidad con el
ambiente. Una relación socio-ambiental consolidada históricamente, caracterizada por
un vínculo sociedad/naturaleza específico que tiende a hacerse tradicional o normal.
Esto, hace parte del arraigo y los intereses materiales o simbólicos que exista por parte
de las personas que habitan cualquier zona (de supervivencia, identidad, autonomía y
calidad de vida). (2001, p.45)
Según Martínez, los campesinos a nivel económico local, se esfuerzan por encontrar
mercados nicho, o por crear productos de valor añadido. Socialmente, se centran en la
educación, la salud, y la conservación de los recursos naturales, en relación al agua, en
la agricultura campesina. Dicha dinámica, además de aumentar los rendimientos de los
cultivos, contribuye a conservar los recursos naturales, establece relaciones sociales
comunitarias, genera nuevos conocimientos, y mantiene una relación campesino-agua
para trabajar en la agricultura, de la cual dependen (Martínez, 2000, p. 414).
35
En esa medida, y a través de prácticas tradicionales, adecuadas a las condiciones
socioculturales, se producen cultivos diversos, comprensión del clima, el agua, el suelo
y la vegetación. El buen manejo de estos factores, ha permitido conservar el agua, en
gran parte, gracias al conocimiento de los campesinos. Sin embargo, los territorios donde
habitan y sus recursos se ven amenazados por factores externos. El agua superficial,
enfrenta problemas de escasez y contaminación lo que obliga a tomar medidas para su
subsistencia (Ocampo & Escobedo 2016). En el manejo de sus sistemas de finca
Acevedo, citando a Toledo y Barrera-Bassols, plantea que los agricultores tradicionales
organizan y asignan sus recursos naturales, su trabajo y recursos económicos bajo una
particular lógica de priorización, que les permite mantener sus condiciones de existencia.
Su conocimiento es holístico, local y colectivo; está vinculado con las necesidades
prácticas de uso y manejo de los ecosistemas locales. (Toledo & Barrera-Bassols, 2008;
en van der Hammnen, 1992, p. 35).
Las sociedades tradicionales han creado sistemas detallados de conocimiento sobre sus
recursos naturales, al cual se integran no solo de forma material, sino simbólica,
plasmando su visión del mundo en las actividades productivas. Además de su
conocimiento tradicional, también existe una relación especial de interdependencia con
los ecosistemas y el objetivo de reproductividad de la familia rural; el cual cumple dicha
forma particular de producir, vivir y relacionarse con la naturaleza que representan las
agriculturas del campesinado (Ocampo & Escobedo, 2016).
36
7. ANALISIS DE RESULTADOS
En este capítulo, se dará a conocer el trabajo desarrollado en campo con los actores que
vienen evidenciado las problemáticas en torno al acceso al agua en las veredas Quente
y Querenté. Para esto, se trabajaron dos grupos focales, los cuales giraron en torno a
cuatro categorías (minería, infraestructura, expansión de la frontera agrícola y economía
campesina), que darán cuenta sobre las dificultades en torno a la disminución del
recurso, contaminación, cambios en los paisaje y en la economía local, además de las
acciones que ha hecho la comunidad para afrontar esta problemática.
7.1. INCIDENCIA DE LA MINERÍA EN TORNO AL ACCESO DEL AGUA (CANTERA
EL PILAR)
El desarrollo que se viene implementando desde la apertura económica trajo consigo el
mito del progreso y las oportunidades El tema alcanzó un marcado protagonismo en el
2010, cuando el entonces candidato y hoy presidente Juan Manuel Santos colocó la
metáfora de principal locomotora la actividad minera y junto a ella, otras 4 que jalonarían
el progreso económico del país (las cinco son: minería y energía, agricultura, vivienda,
infraestructura e innovación). Sin embargo, en los alrededores de estos emprendimientos
económicos, la perspectiva es diferente en relación al acceso a los recursos naturales
fundamentales para las actividades de las comunidades rurales.
7.1.1. Percepción del cambio en el acceso al agua
Respecto a la disminución de la percepción de la cantidad del agua en las veredas de
Quente y Querenté y en relación a la Cantera del Pilar de Piedras y Derivados, en primera
instancia, los pobladores de la vereda Quente aducen que algunos nacimientos de agua
desde que iniciaron las actividades en la cantera en los 90´, donde alrededor de las
rondas de la cantera el agua se secó; y otros, que están a mayor distancia disminuyeron
su caudal. En tanto a las fuentes desaparecidas, aducen que son entre cinco a siete
nacederos como ellos los denominan, esto lo corroboran en tanto la desaparición de
pequeños escurrimientos. Así mismo, en correspondencia con el agua que se utilizaba
para las siembras en esta vereda, uno de los entrevistados dice que:
37
[…] antes de la cantera, aquí la finca, la de los Castros que compró el municipio
había agua y ahí sembrábamos 200 cargas de papa y se tenían 25 surtidores,
ahoritica en un verano hay para 4 surtidores y es la pelea todos los días porque el
agua no alcanza. (Alfredo, Vereda Quente).
En correspondencia a esta situación, los habitantes de Querenté, vereda ubicada al sur
oriente del municipio y la cual dependen hídricamente de quebradas ubicadas en la
vereda Quente, indican que la disminución del agua de la cual se abastecen para su
riego (Quebradas que se encuentran ubicadas en las rondas de la Cantera, entre ellas
Quebrada Blanca y la Quebrada del Oso) ha disminuido notablemente el caudal, según
los pobladores indican que corresponde a “un 50% cuando comenzaron a explotar la
cantera […] cuando tenía 15, 16 años, yo subía a echar el agua por allá. O sea, hace
unos 30 años, salía unas 30 pulgadas de agua; y hoy día, saldrán unas 6 pulgadas”
(Integrante grupo focal Querenté).
Siguiendo con los testimonios de los habitantes de la veredas de estudio, una de las
encuestadas, asegura que así como se ha perdido nacederos, el caudal de quebradas
como El Salitre y el Río Une, se ha disminuido a causa de la actividad que siguen
desarrollando en la cantera con mayor frecuencia desde el 2005, esta información se
coteja con lo consignado en el Plan de Desarrollo Municipal 2015, en adelante PDM, el
cual en su apartado de características físicas, haciendo referencia a la cuenca del Río
Chinará, donde tributan sus aguas la quebrada El Salitre y el Río Une tienen en cuenta
lo siguiente,
Las aguas de la cuenca del río Chinará-Uracé, donde se ubica los relictos de
bosque natural más grande del municipio, siendo afectadas por la explotación a
cielo abierto realizada por la empresa Piedras y Derivados. En un futuro, si se
sigue con la explotación la contaminación de las aguas se incrementará y dejara
de ser una fuente de agua (PDM, 2015, p. 34).
38
Figura 5.Cartografía grupo focal sobre zonas afectadas por incidencia de la cantera El Pilar. Fuente: Propia.
De esta manera se evidencia que las autoridades tienen conocimiento sobre la
problemática pero no plantean soluciones reales para detener el deterioro de las fuentes
hídricas de la vereda Quente. La imagen da cuenta donde está ubicada la cantera el pilar
y los círculos rojos son los alrededores de los cuerpos de agua nombrados anteriormente
por la comunidad, (Quebrada El Oso, El Pozo, Quebrada La Blanca y El Salitre, entre
39
otros), los cuales han tenido afectación de manera transitoria a través de los años, según
el ejercicio realizado de cartografía con la comunidad.
7.1.2. Cambios en los ecosistemas y paisaje
Al relacionar los cambios del entorno que tiene la vereda Quente, la cual está ubicada a
2800 msnm y hace parte de las zonas de protección del municipio por poseer vegetación
de bosque alto andino importante para el desarrollo de las fuentes hídricas, las cuales
abastecen veredas aledañas y cercanas del casco urbano. En este sentido, las
alteraciones percibidas por los habitantes de la vereda han sido relevantes y aseguran
que se ha perdido muchos árboles y el impacto ha sido considerable (figura 6), […]
porque se ha transformado esa montaña, de ser un bosque alto andino a ser una peña
pelada, ese es el cambio, un contraste que impactó… Nos afectó la vida y afecto el
paisaje de la zona.” (Grupo focal Quente).
Figura 6. Cantera El Pilar 2017 Fuente: Propia.
Del mismo modo el cambio en el paisaje a causa de esta actividad se evidencia en el
aumento de las escorrentías en invierno, ya que eran zonas de recarga hídrica, ahora
no existe vegetación allí por eso se generan las grandes escorrentías bajando mucha
agua con residuos de arena que erosiona los terrenos (grupo focal Quente), además de
40
algunos deslizamientos como lo cuenta don Gustavo […] una vez a las 11 de la noche
yo estaba ahí en un cambuche [sic], cuando sonó, y eso se vino más de un resto de
peña, y tapo como tres retros [sic] [retroexcavadoras], más de un resto de maquinaria
tapó, y eso, hasta alcanzaron a caer piedras al lado del peaje.
En el PDM, dentro de su apartado de amenazas por remoción en masa, la vereda Quente
es una de las zonas
[…] con mayor amenaza sobre la nueva vía al llano, sobre la cuenca del río
Chinará sector la vega, a lo largo de la vía que conduce a Une desde Normandía,
en la zona explotación de la cantera del Pilar y Nizame sector la chorrera. La
ocurrencia de derrumbes a lo largo de la nueva y la antigua vía al llano (PDM.2015,
p.75).
Para corroborar los cambios en el paisaje, se muestra a continuación fotografías aéreas
tomadas en los años 2005 y 2016, donde se evidencia el cambio en el paisaje y la
ampliación de la cantera a través del tiempo, haciendo alusión a la expansión en área,
en el 2005 (imagen 7) según polígono media alrededor de 7.21 Ha, luego a través de la
deforestación evidente de vegetación endémica de la zona en el 2016 (imagen 8) pasa
a medir alrededor de 17.4 Ha, en los 11 años esta cantera se ha extendido alrededor de
10 Ha y sigue en funcionamiento.
41
Figura 7. Cantera El Pilar 2005. Fuente: Imagen tomada de Google Earth 2005
Figura 8. Cantera El Pilar 2016 Fuente: Imagen tomada de Google Earth 2016.
42
7.1.3 Contaminación por extracción de material minero
Generalmente, las actividades mineras ocasionan en los alrededores residuos que
afectan los cuerpos de agua, la vegetación, entre otros, al producir materiales inertes
cuya problemática es su gran volumen y que precisa de un manejo como las
escombreras. (Anónimo 2006, p. 19).
En el caso de la Cantera El Pilar, los habitantes comentan que los animales al consumir
aguas contaminadas con ACPM, residuo generado por la maquinaria pesada que se
utiliza para esta actividad, se enfermaban y […] quedaban secos, secos y eso no valía
veterinario y de eso morían (Alfredo). En el grupo focal, reafirmaron esta situación y
además hablaron sobre los sedimentos que genera la cantera, de cómo estos los arrastra
el agua, llevándolos a los pocos nacimientos que quedan. Y, manifestaron que una de
las afectaciones más graves, es la disminución de fauna acuática por el aumento de
sedimentos en las fuentes de agua acuática “[…] esas especies se ahogaban o no tenían
unos ambientes o unos lugares donde podrían estar bien y tener su hábitat normal”
(Grupo focal Quente).
7.1.4. Acciones comunitarias sobre problemáticas asociadas a la extracción minera
Las comunidades, al sentir vulnerados su entorno y sus actividades, como en la vereda
Quente, donde hace algún tiempo, por medio de la Junta de Acción Comunal, iniciaron
un proceso por medio de derechos de petición, quejas, sin tener una respuesta positiva.
Posteriormente, intentaron seguir con las acciones legales donde, a través de evidencias
concretas sobre la afectación directa al recurso hídrico y al entorno, pueden demostrar
la complejidad de la situación actual. Sin embargo, desde el Ministerio de Ambiente, en
conjunto con la cantera,
[…] presentaron unos estudios que hicieron con un contratista, él vino a acá hizo
unos análisis, lo cual llegó a determinar que la afectación no era muy grave,
entonces hasta ahí llego esa queja, esa era nuestra principal objeción de esa
cantera que era la afectación al recurso hídrico. Esa afectación que nosotros
43
considerábamos cierta, ellos la desvirtuaron, porque dijeron que en realidad no
nos veíamos afectados por el agua, que allí no nacía el agua [cantera]… La
comunidad decía que los nacimientos de agua, sin embargo son zonas de recarga
por el bosque, entonces ellos se pegaron de ese término de nacimientos de agua,
hasta demostrar que allí no habían nacimientos de agua, obviamente no habían
nacimientos de agua, son zonas de recarga, el bosque lo que hace es retenerla y
la va soltando poco a poco más abajo (Grupo focal Quente).
Existen varios oficios dentro de un expediente del ministerio de Ambiente con
aproximadamente 15 folios, allá está toda la historia de esa cantera. Sin embargo, no se
logró tener acceso a esta información, al igual que fueron negadas las solicitudes para
verificar la licencia ambiental de funcionamiento de esta cantera por parte de
Coorporinoquia, al aducir que no es su competencia y que esa información la posee la
ANLA.
Otro factor, que es relevante para que este conflicto siga latente y en aumento, es la
corrupción por parte de las instituciones locales, las cuales, en los diferentes períodos,
bajo la promesa que cerraran la cantera, son coaccionados por la misma; ya que, al tener
recursos, estas empresas apoyan campañas, llegando al punto de cambiar la opinión de
las administraciones, y se vuelven aliados cantera y administración local.
En estas últimas semanas, por medio, nuevamente, de la Junta de acción comunal, se
está reactivando la discusión sobre la problemática de contaminación y escasez del
recurso hídrico y generar acciones independientes del gobierno local, están convocando
a una reunión general para discutir cuál acción es la más pertinente.
44
7.2. REPERCUSIONES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL SOBRE LOS CUERPOS
NATURALES DE AGUA (COVIANDES)
En el país, una de las estrategias que hace parte de las locomotoras del actual período,
es la conexión de ciudades principales o regiones que tengan un desarrollo económico,
por ello, la vía Bogotá-Villavicencio es una de las vías que conecta el centro con el oriente
del país, el cual es el proveedor de hidrocarburos, ganadería y alimentos. En este
sentido, esta construcción que esta desde el año 99 y atraviesa el municipio, ha
generado en la vereda Quente ciertas repercusiones en torno a los cursos de agua.
7.2.1. Afectación de nacimientos de agua y desviación de cursos de agua por
intervenciones de ejecución del proyecto vial.
Desde el funcionamiento de la vía, los habitantes de la vereda afirman que este es otro
foco de contaminación para las fuentes de agua: en primera estancia, al ser un trayecto
de conexión de tráfico pesado y constante, este genera mucho material particulado no
solo en la quema de combustible, sino también cuando realizan arreglos mecánicos
partes mecánicas, plásticas, inorgánicas, residuales y todo esto lo lanzan a la vía, y al
pasar de los días se acumulan en los cuerpos de agua.
Para algunos el problema de contaminación tiene mayor repercusión en los habitantes
aguas abajo, pues al estar canalizados las aguas lluvia, escorrentías de la vía y
combinarlas con los cursos de agua, luego es utilizada para sus actividades [Esas
canalizaciones acumulan aguas grises o negras de las veredas de arriba con agua que
están tomando para su consumo]. (Grupo focal Quente).
Una de las entrevistadas afirma que, la canalización y el cambio de curso también afectan
el acceso al agua de varios campesinos, porque el recurso ya no llega para sus
actividades, como la producción, al mencionar que: […] ya no la pueden utilizar, y esa
agua, sí está más contaminada. O sea, esa agua ya no la quiere utilizar para el riego,
porque trataron de arreglar y unir algunos puntos, con aguas negras de los habitantes de
45
arriba, con agua limpia. Y, las unieron en una sola. Sin embargo, hay gente que sí utiliza
esa agua, porque no tiene más de donde, y eso, que estamos en una zona páramo,
subpáramo, y con agua contaminada. (Entrevista a Luz, vereda Quente)
Aunque es un problema la canalización de aguas y su contaminación, los habitantes no
consideran que cuenten con la capacidad para realizar alguna acción, ya que es una vía
nacional, al recordar que: […] como es algo tan indispensable, es difícil que la puedan
quitar de por ahí. Porque, pues… también, tan necesario, que es imposible que la
quitaran (grupo focal Querenté). Además, esta empresa mantiene una relación directa
con los habitantes de la zona, debido a sus programas de responsabilidad social, que le
han permitido posesionarse como una empresa generadora de empleo en la zona.
7.3 USO DEL AGUA EN LA AGROINDUSTRIA LOCAL (FLORICULTORA SAN
MARINO)
La floricultura como sector emblemático de las exportaciones no tradicionales, prometía
ser la fórmula para promover desarrollo económico y social, bajo el supuesto de que el
uso intensivo de mano de obra, garantizaría la distribución de la riqueza que generaría
este sector. Hoy en día, es evidente que la sostenibilidad, teniendo en cuenta la
multiplicidad de factores, entre los que tiene gran peso, la sobreoferta en los mercados,
gracias a la multitud de competidores que venden cada vez más, a menores precios
(Páez. 2011, p. 4). Esta sobreoferta en la zona de la sabana, ha generado que empresas
busquen otras zonas para seguir desarrollando esta actividad. Por ello, en la región de
oriente de Cundinamarca, se ha caracterizado por una vocación, a través del tiempo,
enfocada hacia la agricultura campesina. Desde hace unos 4 años, inicia la incursión de
la agroindustria en el municipio.
46
Figura 9. Vista aérea vereda Querenté 2009 Fuente: Imagen tomada google Earth 2009.
Figura 10.Vista aérea vereda Querenté 2016 Fuente: Imagen tomada de Google Earth 2016.
47
7.3.1 Afectación en torno al acceso del agua de la comunidad
Con la llegada de la empresa se agudizaron los problemas de agua, si se tiene en cuenta
que Querenté es una vereda que no posee fuentes de agua propia, y su agua para riego
proviene de la vereda Quente, por medio de escorrentía superficial. Lo anterior, lo
plantean el grupo focal, al decir que:
[…]Se afecta uno mucho, porque la cogen casi toda ellos; y ni siquiera para ellos
alcanza. Si fuera por ellos, la cogerían toda. Ya no está alcanzando para todos,
porque en esa agroindustria necesitan mucha agua, todos los días tienen que
estar regando. Entonces, la cantidad de agua que baja, no va a alcanzar para
ellos, y tampoco para la comunidad. Además, ellos se están apoderando de toda
el agua abusivamente. (Grupo focal Querenté)
Como se decía anteriormente, el conflicto por agua en la vereda no solamente es dentro
de la vereda, sino que también, durante el recorrido del agua, desde donde se toma hasta
la llegada a la vereda, los pobladores identificaron mediante cartografía social (figura 11),
cuatro puntos donde los conflictos por el acceso y uso son continuos. El primer punto, es
la bocatoma de La Quebrada Blanca, ubicado en la vereda Fuente. Allí, manifiestan que
la dificultad es la cantidad que ahora está llegando, debido a la problemática planteada
anteriormente, en relación con los procesos mineros. Un segundo punto, es la
intersección con la vereda Cumba, pues de allí se desvía una parte del caudal de la
quebrada Quente, para dirigirlo hacia la vereda Querenté, creándose problemas con los
vecinos aledaños a la quebrada.
El tercer y cuarto punto, permite entrever que el conflicto inicia con los grandes
productores y la agroindustria, pues la distribución del recurso no es equitativa. Debido
a lo anterior, el descontento social es evidente en lo pobladores, ya que las disputas por
el agua aumentan, según una de las entrevistadas […] a los campesinos no nos dejan
cultivar, porque ellos son los que cogen la mayoría de agua. Tienen la autoridad, son los
que mandan y desmandan [sic], entonces no dejan. Si establecen unos turnos, no los
48
respetan; ellos, es a las buenas, o a las malas, que tienen que dejarles el agua (Entrevista
a Josefa, vereda Querenté).
Figura 11. Cartografía grupo focal Querenté. Fuente: Propia.
49
7.3.2 Contaminación del agua para riego
Las plantaciones florícolas utilizan, además de los plaguicidas, una serie de insumos e
implementos como plásticos, envases, etcétera; los mismos que, luego de un tiempo,
son arrojados al medio ambiente, generando contaminación a las aguas subterráneas y
superficiales, al suelo y al aire (Acción ecológica 2000, p.3). Desde la llegada de la
agroindustria, no solo el acceso ha sido una problemática para los campesinos, sino
también el aumento en la contaminación del cuerpo de agua, conjuntamente con la
proliferación de vectores y enfermedades respiratorias. Estas apariciones no son
aisladas a la actividad económica que se viene desarrollando, pues según Acción
Ecológica 2000,
El crecimiento de las plantaciones involucra también al uso intensivo de
plaguicidas. Para obtener una flor se necesita utilizar un promedio de 80 clases
de químicos como fertilizantes, plaguicidas, etcétera, además la floricultura
necesita gran cantidad de agua para la mezcla de los plaguicidas, el lavado de
herramientas, la fumigación y sus efectos en la contaminación ambiental,
especialmente del agua se reflejan en la salud de los habitantes de las
comunidades y las frecuentes enfermedades que se han desarrollado (p.7).
.
Lo anterior, también se refleja en los relatos de la comunidad, donde el grupo focal afirma
que,
[…] el agua se contamina porque, en el trayecto de la servidumbre… Porque
muchas veces, al lado, se preparan los agroquímicos que aplican en los cultivos.
Y, todos esos residuos, van cayendo a la cuenca, a la servidumbre. Además,
todos los empaques, tantos químicos, el ambiente… O sea, el aire ya queda
contaminado con tanto químico que aplican.
Josefa, una habitante de la vereda Querenté y vecina de los invernaderos comenta: […]
Donde tienen la compostera, sale como un líquido en descomposición, y eso, lo vuelven
a botar al caño, parece como petróleo y no tiene ningún proceso. Y, ahora la
contaminación de esa cantidad de moscas, de fungicidas, es que no más uno ve. Por lo
50
menos, yo nunca me había visto con una gripa tan fuerte, que vuelve y repite, como a
los 15 días. Y, a todos nos ha pasado así, en la casa, [y] no solo a nosotros, a los vecinos
también les ha sucedido.
7.3.3 Acciones comunitarias sobre problemáticas asociadas a la agroindustria.
Las acciones que desarrolla la comunidad de esta vereda han sido de tipo legal, como
por ejemplo, algunos derechos de petición enviados a CORPORINIQUIA, quienes
hicieron una inspección a la zona, y aseguraron que todo estaba en regla; además, que
la empresa estaba cumpliendo con la norma establecida. Ante esta situación, la
población quedó desanimada, tal y como lo relata Josefa:
La gente ya ha dejado el tema quieto, porque hay unos que trabajan allí. Por lo
menos, la anterior presidenta de la JAC, si hacían [sic] una reunión para tratar el
tema entonces era el correo directamente de ellos. Es como pelear contra la
corriente, nos cansamos y dejamos así. Ya hubo un tiempo que mejoró los
moscos, pero ahora, se siente más pesado, el ambiente más contaminado.
Esta situación hace también parte de la corrupción y el manejo de influencias dentro de
las entidades veedoras, sumada a la influencia ejercida sobre los mismos habitantes,
que se convierten en trabajadores de la empresa, los cuales hacen parte de la disputa
por el acceso al agua, con los campesinos que la utilizan para la producción de alimentos.
7.4 AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA (USO DE SUELOS EN ZONAS DE
IMPORTANCIA HÍDRICA).
Esta problemática, en zonas donde los suelos no han sido utilizados para la agricultura
o ganadería, con amplia disponibilidad de agua, hacen que estos terrenos sean vistos
como propicios para el desarrollo de esta actividad. En términos ecológicos, con estos
esquemas de explotación, se afectan los ecosistemas, la diversidad biológica y se llega
a la destrucción acelerada de hábitats; factores que inciden directamente en la
51
eliminación de una de las principales funciones de estas zonas: la producción y
regulación del recurso hídrico, fundamental para las comunidades.
7.4.1. Afectación en la estabilidad y permanencia de los cuerpos de agua por
deforestación de vegetación endémica.
En la vereda de Quente, como consecuencia de la aparición de la vía Bogotá –
Villavicencio, alrededor de la vía, se han venido incrementando las áreas donde los
cultivos de papa, zanahoria y la estabilización de pastos para ganadería. Estas
actividades, las vienen desarrollando medianos y grandes productores de otros
municipios, desplazando al pequeño productor que acostumbraba a estar en estas
zonas. Según el grupo focal de esta vereda, frente a estos cultivos, plantea que […] ellos
van a meterse en lo protegido, en lo que no deben tocar; entonces, al utilizar agro tóxicos,
sembrar con tractor, uno ve que el cultivo de papa están [sic] al lado del nacimiento. E
inmediatamente, se da cuenta que en dos cosechas, la disminución de agua es muy
rápido [sic].
Frente a esto, autores como Vargas, plantean que cuando se da la transformación de un
ecosistema natural a un sistema agrícola, las prácticas de labranza de la tierra, tales
como el arado, causan importantes disturbios que conllevan a la transformación del
suelo. Por lo cual, la inadecuada utilización, conlleva a riesgos de tipo ambiental,
manifiestos en la disminución de su capacidad para la prestación de servicios
ambientales, como la acumulación de CO2, capacidad hidráulica, fertilidad y la
estabilidad del mismo.
Es importante observar que, la problemática no se presenta solo en esta vereda, sino en
diferentes veredas que tienen bosques nativos y zonas de alta montaña, como lo son
Mongue, Cerezos, La Idaza, entre otras, donde se está acabando con el bosque nativo.
Además, promoviendo la ganadería que, según los pobladores: […] es de mayor
afectación hacia la frontera agrícola, porque el ganado se mete en el bosque y empieza
a alimentarse allí. Y el pisoteo daña los suelos del bosque (Grupo focal Quente).
52
En general, la problemática de la expansión de la frontera agrícola la evidencian
pobladores externos a la vereda, planteando que el problema radica en la falta de interés
por parte de la comunidad, para cuidar los recursos que ellos poseen. En esa medida,
[…] pasa es que esas veredas no se preocupan tanto, porque están cerca de las
fuentes hídricas. Pero de aquí, a unos años, ellos van a comenzar a sentir lo
mismo que estamos sintiendo los otros, referente al agua, porque, ya se va
escaseando mucho. Cuando se acaben los páramos, entonces ahí sí, van a
comenzar los problemas (grupo focal Querenté).
Otro factor que incide negativamente en las fuentes hídricas de la zona son las
aplicaciones de pesticidas para el manejo de los cultivos, pues estos, tienden a
acumularse tanto en los suelos, como en la biota. Cuando el agua es contaminada por
plaguicidas, ya sea por aplicación directa, por precipitaciones atmosféricas o en los
deslaves de tierras y cultivos, persisten en el medio; a través de la cadena trófica, pueden
afectar el organismo humano (En Vargas 2009 citando a Mohammad. p.31).
[…] El uso de agroquímicos en la zona es muy alto y los productos que se utilizan
son muy tóxicos. Los productores de papa que arriendan terrenos, no les importa
aplicar el producto más venenoso, porque la tierra no es de él, lo hace por cuidar
su capital invertido. Aplican productos de categoría 1, el rojo y amarillo, eso tiene
una residualidad [sic] en los suelos y en los causes de agua, e impactando también
la flora y fauna de la zona (grupo focal Quente).
Sin embargo, ninguna de las poblaciones con las que se desarrolló la investigación
plantea soluciones desde la comunidad, ellos concuerdan en que esa problemática debe
ser solucionada por el gobierno, desde el cual se tome la decisión de hacer cumplir la ley
en torno a la prohibición de siembras en zonas de protección y de importancia hídrica.
La comunidad asegura que las medidas deben ser sancionatorias, porque la dispersión
de la comunidad y las prácticas individualistas, no dejan que se pueda avanzar en
proteger los recursos que son colectivos.
53
7.5 AFECTACIÓN EN LA ECONOMÍA CAMPESINA DE LAS VEREDAS QUENTE Y
QUERENTÉ
Históricamente, la cultura campesina ha tenido una estrecha relación con el agua como
forma de subsistencia y de arraigo territorial. Los habitantes de la vereda Quente, al
hablar de la importancia del agua para el campesino, hacen referencia al significado en
legua chibcha de CHIPAQUE (Bosques de nuestros padres); y, afirman que son
habitantes de un gran bosque, y sin agua, se acabaría hasta la raíz con las implicaciones
del propio nombre. Para los campesinos de las veredas Querenté el agua es […] la base
del campo, es el motor que da funcionamiento a las actividades agrícolas que se realizan
en los campos de Chipaque y del mundo. (Grupo focal Querenté)
Sin embargo, los conflictos relacionados con la cantera El Pilar y la agroindustria de flores
San Marino, han generado que el acceso a este recurso vital, sea ahora un inconveniente
para su desarrollo económico, pues en el municipio y dentro de estas veredas, los
campesinos son pequeños productores de alimentos y de ganadería a baja escala, o en
su defecto, propietarios y/o arrendatarios de pequeños predios.
Como se evidencia en los testimonios del grupo focal de Querenté, la vereda más
afectada en términos de acceso, ya que depende de fuentes de agua externa: […] Hay
gente que les [sic] ha tocado dejar de sembrar porque ya no les dejan bajar el agua bien
abajo. Y entonces, ¿qué hace [sic] si no tienen agua? Se les secan los cultivos, si no
tienen con qué regar (Josefa vereda Querenté). Esta nueva dinámica, hace que las
cantidades de siembra sean menores y deban dedicarse a otras actividades, como lo
son: jornaleo, empleados de la vía, o de la misma agroindustria; teniendo en cuenta que
las condiciones de autonomía, obligan a que sus actividades cotidianas como
campesinado, sean relegadas a un segundo plano, y por ende, exista una pérdida
gradual de su identidad.
Los campesinos participantes tienen claro que dependen del agua, pues […] Sin ese
líquido no podríamos producir alimentos, no podríamos existir, no habría vida en este
54
planeta (grupo focal Quente). Asimismo, también se han visto afectados por las
actividades de la cantera El Pilar, a pesar que allí no es tan agudo el problema, debido a
que son poseedores de varias fuentes de agua, pero la distribución del recurso, al estar
disminuyendo, ha afectado la producción de alimentos y la calidad del agua.
7.6 PROPUESTAS PARA MITIGAR LOS CONFLICTOS POR EL ACCESO AL AGUA
Después del reconocimiento de los actores y las problemáticas en torno al acceso al
agua, además de evidenciar las pocas acciones exitosas realizadas por las comunidades
para frenar el deterioro de las fuentes hídricas, las cuales vienen siendo amenazadas
por la ampliación indiscriminada en la parte nororiental de la vereda Quente, en función
de la extracción de material rocoso, como parte de la actividad económica de la cantera
El Pilar; se logró establecer que la dinámica actual de la comunidad, alrededor de estos
conflictos es pasiva, en tanto que existe un reconocimiento de las problemáticas pero no
una cohesión fuerte entre los pobladores que hubiese frenado el conflicto, sabiendo esta
dinámica se puede promover un ejercicio de apropiación por parte de los campesinos y
personas identificadas la defensa del agua que se pronuncien y divulguen su
problemática al resto de la población.
Con relación a problemática en la vereda Querenté, esta es más compleja, debido a que
el acceso al agua de parte de sus habitantes es mucho más restringido, por la expansión
de los invernaderos de la empresa San Marino, quienes mantienen vigilancia privada
constante sobre el recorrido del recurso, intimidando a los pobladores para no acceder a
él, en esa medida, los campesinos de la zona no han generado acciones, más allá de las
intenciones conciliadoras con la empresa, sin recibir alguna respuesta positiva. Por lo
tanto, se hace evidente la falta de acciones contundentes frente a la vulneración de su
derecho al agua, en parte, debido a la falta de una organización social, desde la cual que
promueva la defensa del mismo.
Aunque los anteriores son los dos conflictos visibilizados por los habitantes de las
veredas y reconociendo el agua como recurso vital para las actividades de económicas
55
locales como la agricultura, la ganadería y para el consumo humano también, las
comunidades vienen siendo objeto de afectaciones por otras dinámicas, como la
ampliación de la frontera agrícola, las fumigaciones con pesticidas, el cambio climático,
la contaminación de sus fuentes hídricas, entre otros, naturalizando este tipo de
actividades que también perjudican el recurso pero que los habitantes no lo consideran
como una amenaza.
Frente a esta situación, para mejorar las condiciones de las fuentes hídricas, que en el
momento están siendo afectadas por distintos factores, se plantean las siguientes
acciones estratégicas, como formas de avanzar hacia una resolución del conflicto:
Al no estar las dos comunidades articuladas en el marco de un proceso social,
que les permita conocer y profundizar sobre la problemática, y por lo tanto, las
diferentes posibilidades para mitigarla, un primer paso debe ser la realización de
actividades pedagógicas de formación y de reconocimiento del territorio, sus
fuentes hídricas y la importancia para el municipio en general, de esta manera
rescatar la memoria histórica del relacionamiento de las comunidades con el agua.
Todo este proceso, deberá realizarse con el apoyo de las Juntas de Acción
comunal y sus comisiones de trabajo.
Generar un foro participativo, donde todos los actores dentro del municipio hagan
presencia, y desde allí, se planteen las diferentes problemáticas y se abra la
posibilidad a la gestación de posibles soluciones, a través de un dialogo
conciliador entre las partes, en pro de un manejo adecuado del acceso y la calidad
de agua.
De este foro, puede surgir como propuesta que, desde los comités de medio
ambiente de las JAC, sumado a otros actores interesados, se genere un comité
municipal en defensa del agua, como estrategia para plantear soluciones a
mediano y largo plazo sobre los recursos naturales de la zona.
56
Crear una veeduría ciudadana, como una estrategia de vigilancia de las dinámicas
de corrupción que se pueden presentar entre las administraciones locales y las
empresas implicadas en las afectaciones directas sobre el recurso hídrico.
Otra acción que puede generarse, en el mediano plazo, teniendo en cuenta que
existe un reconocimiento claro por parte de las comunidades sobre la
deforestación en áreas de bosque de alta montaña, es la formulación de un
programa de reforestación, como parte del sistema de gestión y atención de
desastres local, proceso que podría contar con el apoyo de la administración local
y los colegios.
Frente al deterioro de las fuentes hídricas dentro de los colegios del municipio
generar alianzas para promover la educación ambiental, con un enfoque de eco
ciudadanía, en torno a la defensa del agua, y así dentro de la comunidad educativa
promover espacios de debate y de acciones colectivas que permitan primero la
concientización de los estudiantes y segundo un desarrollo de actividades de
visibilización para la recuperación de zonas vulnerables en las veredas afectadas.
Fomentar un fondo para ofrecer unos incentivos para los dueños de predios que
conserven sus ecosistemas, y que estén ubicados en zonas de importancia hídrica
para el municipio
Evaluar los usos de suelo y viabilizar un decreto que determine sanciones para
quienes estén desarrollando actividades, diferentes a las planteadas por el plan
de desarrollo y el plan de ordenamiento territorial. Lo anterior, con el objetivo de
definir un programa para proteger las reservas de agua y recuperar las zonas
donde se ha venido deteriorando las fuentes, debido a la realización de
actividades no permitidas.
Desarrollar un inventario sobre el estado actual de las diferentes fuentes hídricas
del municipio para hacer un seguimiento más riguroso sobre las actividades de
conservación que se deben desarrollar por parte de las autoridades competentes.
57
8. CONCLUSIONES
A modo de conclusión, se ha hecho visible que, efectivamente, en las veredas Quente y
Querenté, se hace manifiesto un conflicto socio-ambiental alrededor de las dinámicas de
acceso del agua, con unos impactos locales y particulares, que hacen del caso de estas
veredas de Chipaque, una situación muy particular.
Por un lado, en las veredas Quente y Querenté, los campesinos evidencian dos
conflictos emergentes visibles, que en el momento, están afectando drásticamente el
acceso al agua: La cantera El Pilar y la agroindustria de flores San marino. Lo particular
del caso analizado, es que dinámicas como la expansión de la frontera agrícola y la
construcción de la vía Bogotá- Villavicencio no son reconocidas como conflicto, sin
embargo, las comunidades, de forma directa, han visibilizado las afectaciones sobre el
recurso. En esa medida, la visibilidad del conflicto se puede entender de dos maneras: i)
el desarrollo de unos proyectos económicos, que han generado la configuración de un
conflicto claro y evidente, tanto para las comunidades, como para los otros actores
implicados; y ii) la existencia de un conflicto latente, que afecta directamente a las
veredas, pero que por distancia del problema, (como lo es el caso de la frontera agrícola),
o por la conveniencia del proyecto, (la construcción de la vía Villavicencio – Bogotá), han
sido invisibilizados por parte de las mismas comunidades afectadas.
Asimismo, también se pudo visibilizar que existe una falta de atención clara del problema
por parte de las entidades territoriales, ya que conocen la existencia de la problemática,
pero parece ser que, dentro de la construcción de sus planes de desarrollo y de
estrategias para frenar el deterioro de las fuentes hídricas importantes para el municipio,
no hace parte de la agenda pública, la formulación de política pública dirigida a
solucionas las problemáticas y conflictos que han venido configurándose. Incluso, se
hace evidente que se han venido construyendo relaciones de interés entre los órganos
de control (Corporinoquía), la administración local y las empresas involucradas
directamente en los conflictos socioambientales de las veredas, situación que dificulta
58
claramente las posibilidades de gestión de soluciones por parte, o en colaboración con
el establecimiento.
Finalmente, se pudo comprender que falta una organización social comunitaria mucho
más sólida, desde la cual se pueda plantear a las comunidades, la problemática actual,
y presentar las consecuencias que podría desencadenar si no hay acciones de corto y
mediano plazo, para frenar los procesos de contaminación y disminución del agua, que
poco a poco se han venido visibilizando. Por otro lado, las dinámicas económicas locales
han contribuido a la profundización del problema, ya que las dificultades para la
potenciación de la economía campesina, sumado a la monopolización de la oferta laboral
por parte de las industrias que afectan el recurso hídrico, dificultan un poco la
configuración de una visión unida que permita agenciar soluciones ampliamente
aprobadas para el problema.
Es importante mencionar, que de no prestarle atención inmediata al problema, las
consecuencias para las veredas en el corto, mediano y largo plazo, podrían ser muy
complicadas, pasando desde la escasez del recurso hídrico hasta la posibilidad de
desastres naturales o sociales de gran envergadura. Lo que el presente caso ha puesto
en la mesa, es la incapacidad de las administraciones locales y regionales, y en general,
del establecimiento, de hacerle frente a los procesos de la globalización dominante y la
expansión del capital, a través de distintas estrategias de desarrollo. El caso de
Chipaque, y en particular de las veredas Quente y Querente, son muestra de que hoy,
más que nunca, es necesaria la organización comunitaria y la articulación social para
hacer frente a las afectaciones ambientales que las dinámicas de desarrollo están
implementando sobre las comunidades locales de todo el país, y que de no ser
solucionadas de la forma adecuada, las consecuencias pueden ser irreversibles para el
medio ambiente y para los actores que hacen parte del mismo.
59
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Zorro S., C. (Comp.) (2009) El desarrollo: perspectivas y dimensiones: aportes
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ANEXO 1
Categoría Pregunta Grupo focal Quente Entrevista Quente Grupo focal Querenté Entrevista Querenté
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1. ¿Cómo percibe(n)
la disminución de la cantidad del agua
en la vereda?
Pepe: Bueno pues… el efecto que ha generado la cantera en las fuentes de agua es porque algunos nacimientos de agua en un perímetro cerca de la cantera, se han secado, se secaron, otros que están a una distancia mayor han disminuido su caudal, eso es lo que se ha reflejado, entonces las personas conocían esos nacimientos de agua hace unos años. Precisamente allá donde está la cantera existían varios nacimientos, pero estás esta actividad y se han secado. Y saben más o menos cuántos… Pepe: Habían como tres en la cantera, dos más, serían cinco. En la parte aquí de abajo como hacia el frente de la cantera donde está, como dos más, en total se secaron siete, digámoslo así, en esa finca La Cabaña habían unos pequeños escurrimientos, pero después de la cantera, después de un tiempo empezó la minería y se perdieron esos nacimientos, ya no volvió a salir el agua ahí. Quedan los vestigios de que existía un curso ahí que es lo que se ve.
Alfredo: sumerce pasa lo siguiente, antes de la cantera, aquí la finca, la de los castros que compro el municipio había agua y ahí sembrábamos 200 matas de papa y 25 (no entiendo) ahoritica en un verano hay para 4 surtidores y es la pelea todos los días porque el agua no alcanza Alfredo: más de 1 o 4 nacederos que se están desapareciendo. La quebrada la Chuscada en el verano eso da tristeza. Luz: pues digamos que se han perdido varios nacederos, ya no existen, las quebradas o riachuelos han bajado mucho el caudal y en verano se nota muchísimo más, el rio une no está afectado directamente pero se le ha visto disminución, porque ese lo alienta muchas quebradas de las veredas de arriba, El salitre
Chucho: Si mucho, mucho bastante Alberto: primero se tenía conocimiento, bastante ha afectado, nacía más agua en ese nacedero y en las quebradas que vienen de la vereda Quente alto. Matías: yo creo que por ahí un 50% cuando comenzaron a explotar la cantera Chucho: la afectación si va por un 50% Matías: cuando tenía 15 16 años yo subía a echar el agua por allá, ósea hace unos 30 años salía unas 30 pulgadas de agua y hoy día saldrán unas 6 pulgadas Pedro: Claro ahí en quebrada blanca donde el difunto pedro castro si, el año pasado se ha secado definitivamente, totalmente seca debido a ese gran verano se veía un polvero, fue que fuimos a traer un viaje de piedra para teresa Cerón al frente del boquerón y bajaba un turístico de agua por hay una pulgada no bajaba nada el año pasado, eso se acabó totalmente.
Josefa. Pues en épocas de verano se ha visto que ha visto que el agua se empieza a disminuir, de igual forma en los recibos del agua se ve recalcado que por lo menos antes el consumo era de 30 metros ahora solo de 20 metros eso es lo otro que se ve en esa partecita
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*** Matias: todas estas han afectado a la disminución y la llegada de agua a la vereda Chucho: claro todas han afectado Querente antes la concesión salía así; quebrada oso, el pozo y quebrada blanca, y ahora solo tenemos de quebrada blanca, además de esa no nos está llegando nada porque toda la está cogiendo cumba y caldera esa es la verdad
2. ¿Qué cambios ha(n) visto en el paisaje por la existencia de la cantera?
Ana: Muchos árboles, también se murieron, mucha parte del bosque se murió. Igual ellos reforestaron y pues ahora hay bastante chusque en la parte de abajo, hubo deslizamientos, todavía hay vestigios de esos deslizamientos… Pepe: El impacto ha sido grande, porque se ha transformado esa montaña, de ser un bosque alto andino a ser una peña pelada, ese es el cambio, ese es el contraste, un contraste que impactó… Nos afectó la vida y afecto el paisaje de la zona. Carlos: Cuando hay los tiempos de verano, de no lluvias, la gente me cuenta que el agua no se secaba, que había siempre agua. Después que comenzaron los trabajos en la
Alfredo: esa gente no respeto peña, están explotando y tienen 20 años explotando Entrevistadora: ¿han reforestado? Alfredo: Han puesto tantico de pasto, pero eso no es nada, sería mejor que urgentemente cancelaran ese proceso, antes lo que yo le decía a la prima: “Dios nos favorezca y una avalancha”, ¿y ahí que? Entrevistadora: y frente a eso usted ha visto que ha habido deslizamientos? Alfredo: si, porque una vez a las 11 de la noche yo estaba ahí en un cambuche cuando sonó
Alberto: Pues, más o menos. hace que unos 15 años de para acá se ha visto muchísimo el cambio ya se mira mucho más cultivos hacia la montaña y menos bosque, primero era más poblado el páramo, el bosque de paramo ahorita se mira mucho cultivo de papa
No he subido pero desde mi casa se alcanza ver una parte de deforestación
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cantera, el agua se ha venido disminuyendo y cada vez se ha acortado el suministro de agua. Pepe: Adicional a eso, la existencia de esa cantera, de esa peña pelada, ha incrementado las escorrentías de agua en las épocas de invierno, como eran zonas de recarga hídrica y ya no existe esa vegetación allí, entonces cuando llueve mucho en esta zona, hay gran escorrentía, mucha agua baja de allá, de esa montaña con residuos de arena, tierra que van erosionando los terrenos aledaños, afectan los cauces de otros nacimientos aquí cerca, alteran las condiciones, las rutinas que tienen los pobladores aquí de la zona. En algunos casos son cárcavas que se encuentran aquí en la zona dañando zanjas, acequias, caminos y haciendo una carga grande para materiales particulados de esa cantera a los cauces de agua, a los nacimientos de agua que se encuentran aquí en la parte de abajo, a otra altura… esa cantera se encuentra a 3150 metros, eso es un dato importante. Carlos. Exactamente, eso ya es páramo.
y eso se vino más de un resto de peña y tapo como tres retros, más de un resto de maquinaria tapo y eso hasta alcanzaron a caer piedras. Luz: pues directamente dentro de la cantera no hay vegetación y lo que está alrededor de la cantera, pues disminución de planta nativas, que crecían alrededor de los nacederos pero como ya no están entonces dejan de existir
3. ¿Qué efectos ha(n) visto en el
Pepe: Sí, las fuentes se contaminan.
Alfredo: yo manejaba un ganado y esos animales a lo que tomaban esa agua revuelta con ACPM
Maria: yo creo que si Matias: si claro que contamina porque de todas maneras sale mucha
Pues yo me imagino porque si utilizan químicos eso debe tener su repercusión en el
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agua por la extracción de material minero?
Ana: Claro, con lo que ya dijo Pepe, con las escorrentías, los sedimentos. Pepe: en época de invierno, todos esos sedimentos, lo que suelta esa cantera, lo que trae y arrastra el agua a los causes y a los nacimientos que se encuentran aquí a esta altura, que se encuentran más debajo de la cantera, todo eso que sale de allá, va a dar a los cauces, eso en deterioro. Una de las afectaciones más graves, como eso es tierra y no es arena, existían algunos peces, algunos especies que eran acuáticas, fauna acuática y eso se desapareció, precisamente por eso, porque las aguas bajan muy cargadas de ese material y esas especies se ahogaban o no tenían unos ambientes o unos lugares donde podrían estar bien y tener su hábitat normal. Ustedes toman el agua de algunos nacimientos y qué han visto… Ana: Salen turbias, en la época de invierno sobre todo es cuando más turbulencia traen y toca dejar decantar o pasar por el filtro. ¿Han visto que la gente se enferma más? Pepe: Pues las personas no tanto, la gente está acostumbrada a tomar el agua en cabezas de nacimientos que
quedaban secos, secos y eso no valía veterinario y de eso morían. Nosotros tuvimos a CORPORINOQUIA y pusimos la queja y ellos estuvieron mirando, fuimos a los pozos, les pidieron que los lavaran y eso no valió nada, porque nosotros les dijimos a esa corporación que porque no les cancelaban ese permiso. Luz: No he visto cambios en el color ni nada solo en la cantidad
polvareda donde caen los árboles, los va afectando y eso hace mucha resequedad. Chucho: por una parte la contaminan y por otra parte la van secando el agua porque le quitan el vegetal, la arborización que tienen entonces de esa forma van secando el agua Pedro: Cada día es más árido el páramo, sin sombra el agua se va porque no tiene como guardarla ahí Chucho: y como ellos no tienen un sistema de arborización, sino van es tumbando y dejando ahí las vainas peladas
agua, de igual forma que químico va contaminando, va dañando
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no están contaminadas, tenemos ese privilegio que hay muchos nacimientos. Los pobladores de acá tomamos el agua de sitios donde el agua no ha sido todavía contaminada, pero los animales si se han visto afectados y hablando de la fauna nativa de la zona y hablando de las especies que se crían domesticas también se afectan, la ganadería en sí. Carlos: Yo pensaría que viene cargadas con minerales, la gente comienza a padecer cálculos renales, yo creo, padecimientos de riñón.
4. ¿Se han visto económicamente afectados por la actividad?
Pepe: Por ese lado sí, el caudal de agua ya no es el mismo del de hace algunos años, la disponibilidad del recurso para las actividades agropecuarias ya se ha reducido, la mayoría de los predios de acá se dedican a la ganadería o a la agricultura, entonces con muchos productores y un bajo caudal de agua, entonces hay problemas por la distribución del agua y esto pasa en la veredas aledañas, como esta zona es de recarga y zonas productoras de agua para veredas de abajo y contiguas a esta. No solo contiguas, todas las veredas de abajo tomamos de acá. En Querenté si nos hemos visto afectados por el hecho de la expansión agrícola de acá, nosotros
Alfredo: si claro los campesinos, porque por ejemplo aquí hay una finca que es la que le llaman la Floresta esa se ha visto afectada y ahora la de Don Ernesto Zipaqueba eso les toca en el verano traer de otro lado el agua para los animales porque no les alcanza después de que jamás faltaba el agua antes de la mina y la explotación.
Maria: creo que si Alberto eso afecta muchísimo tanto a la ganadería como a la agricultura porque es prácticamente la actividad económica del pueblo y pues lo principal que se necesita para estas dos actividades es el agua y a medida que se va secando pues afecta Matias: lo afecta mucho a uno de agricultor porque en el verano ya no se puede sembrar como se sembraba antes ya no se siembra las misma cantidad Maria: y por eso también digamos así por falta de agua se va subiendo el valor de todas las cosas
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tomamos el agua de la Floresta [de la quebrada Blanca]… Pepe: Ese caudal se ha disminuido bastante, en un 40%, de ahí [quebrada Blanca] salía mucha más agua partiendo de que esa zona, la minería tiene, por lo menos unas 10 hectáreas de expansión, entonces son 10 hectáreas de bosque que existí y que ya no está y ese bosque estaba encargado en regular el agua durante los tiempos de sequía y en los tiempos de lluvia.
5. ¿Qué acciones se han hecho por parte de la comunidad frente a la problemática?
Pepe: La comunidad en sus instituciones ha presentados varios derechos de petición, quejas, solicitudes directas al Ministerio y no tiene ninguna repercusión. En algún tiempo si hubo un proceso que evidenciaba que el recurso hídrico tenía una gran afectación. Posterior con el Ministerio de Ambiente con la cantera, presentaron unos estudios que hicieron con un contratista, él vino a acá hizo unos análisis, lo cual llegó a determinar que la afectación no era muy grave, entonces hasta ahí llego esa queja, esa era nuestra principal objeción de esa cantera que era la afectación al recurso hídrico. En conjunto el Ministerio y la Cantera llegaron a las
Matias: yo de mi parte no Maria: no yo no he escuchado nada Alberto: Apenas el descontento social que tiene la comunidad campesina, pero no se ha centrado una base para digamos alguna protesta grande porque digamos los lideres prácticamente se están beneficiando de esta cantera, entonces los gobernantes de este pueblo se benefician con eso, entonces como se les va a pedir apoyo para comenzar una protesta
En una ocasión hace como 4 años unos concejales estaban recibiendo firmas para hacerle el llamado de atención que no siguieran alla sacando material porque estaban dañando con un brazo importante del agua del municipio, pero de ahí no he sabido nada mas
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conclusiones que la cantera no tenía una afectación grave. Esa afectación que nosotros considerábamos cierta, ellos la desvirtuaron, porque dijeron que en realidad no nos veíamos afectados por el agua, que allí no nacía el agua [cantera]… La comunidad decía que los nacimientos de agua, sin embargo son zonas de recarga por el bosque, entonces ellos se pegaron de ese término de nacimientos de agua, hasta demostrar que allí no habían nacimientos de agua, obviamente no habían nacimientos de agua, son zonas de recarga, el bosque lo que hace es retenerla y la va soltando poco a poco más abajo… por eso fue que ellos desvirtuaron eso. Hay muchos oficios que están en un expediente del Ministerio de Ambiente en la oficina de licencias y trámites, un expediente que tiene aproximadamente unos 15 folios, allá esta toda la historia de esa cantera y las quejas que han tenido. También esto ha sido afectado por la politiquería, para que lo tengas en cuenta, porque siempre ha sido un caballito de batalla para muchos políticos del municipio que viene acá y dicen que esa cantera hay que cerrarla hay que terminar con eso, pero al fin y al cabo
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viene siendo coaccionados por la cantera, en tanto han dado dinero para las campañas y algunas personas que son férreas opositoras de la cantera, llega el momento que, de un momento a otro, cambian su posición y se vuelven aliados de ellos, entonces hay un manejo de corrupción. Esto ha pasado desde los años noventa, en todas esas administraciones que han estado, ha habido alcaldes, concejales y líderes comunitarios, no de esta vereda sino de otras veredas que han sido coaccionados. Supuestamente uno de los argumentos que dicen algunos de estos líderes es que loa amenazan, pero digamos eso es una forma de ellos justificar su omisión o su desistimiento de lucha contra esa actividad minera… Esa cantera empezó en los años noventa, trajeron los políticos, tome esta plata, recursos acá, lo de los políticos, una parte es para ellos y la otra la invierten… y asía ha sido, en cada campaña los políticos se pegan el viaje a la cantera para negociar intereses, es decir como los dejamos trabajar allá y cuanto aportan Ustedes a la campaña. Las elecciones del año 2012, hasta donde me enteré, todos los candidatos pasaron por esa cantera pidiendo dinero, el periodo
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pasado, por boca del mismo gerente, él dijo yo ya les di plata a todos… Ese expediente que Usted indica, el estudio de afectación, de qué año es Pepe: eso el del año 2009 o 2010, eso reposa allá en la oficina de licencias y trámites… yo no volví a hacer nada porque ya no obtuve respuesta del Ministerio. Ya no hacia derechos de petición sino como un oficio normal para seguir en el proceso.
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1. ¿Cuáles son los efectos que han tenido la canalización o desviación de aguas para sus actividades?
Pepe: Ese es otro agente de afectación al medio natural que tenemos. Esa infraestructura en espacio que ocupa, cuando hay lluvias, eso recoge mucha agua y esta va a dar a los cause naturales, sumado a eso en la vía hay mucho tráfico de vehículos, estos producen muchos materiales particulados , no solo en la quema de combustible, sino que también partes mecánicas, plásticas, inorgánicas, residuales y todo eso cuando llueve sumado a esto los usuarios de esa infraestructura, también generan mucha cantidad de residuos, ellos consumen muchos productos como pañales, botellas, todo esto lo lanzan a la vía, no existen sitios para disponer de eso. Entonces cuando llueve o hace viento todo eso va a los canales, esa
LUZ: una parte solamente lo que conduce la vía y unos metros abajo ello canalizan y a algunos les cambiaron el curso con eso había gente que esperaba el agua para utilizarla para riego inclusive hasta potrero grande pero con la canalizaron ya no la pueden utilizar y esa agua si está más contaminada o sea esa agua ya no la quiere utilizar para el riego porque trataron de arreglar y unir algunos puntos con aguas negras de los habitantes de arriba con agua limpia y las unieron en una sola
Matias: la vía si afecto arto el agua y los nacederos pero como es algo tan indispensable es difícil que la puedan quitar de por ahí porque pues también tan necesario que es imposible que la quitaran Alberto: la vía al comienzo ella donde pasaba talando para pasar la vía ellos reforestaban sembraban árboles y todo eso y ellos eran los únicos que se enfrentaban arriba a la cantera pero ellos luego comenzaron a aportar para los arreglos a la vía y allí dejaron de protestar
Me imagino que si cuando rompieron la roca pues uno sabe que allí también hay agua entonces de ahí empieza a disminuir el agua para el municipio
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basura se acumula allí y todo va a dar a los causes de los ríos y a la cuenca hidrográfica o a las vertientes. Carlos: Los más afectados son los de abajo, más que los que están arriba, los de abajo utilizan mucha agua para rociar [Esas canalizaciones acumulan aguas grises o negras de las veredas de arriba con agua que están tomando para su consumo]. Pepe: Los vecinos antes no tenían un pozo séptico, entonces todas las aguas servidas iban a un canal y este a un nacimiento y de aquel se alimentan unas fuentes de agua que son principales, todo eso va a dar a los cultivos de abajo para el regadío. Las aguas servidas de aquí más las aguas de la vía y de la cantera, va a dar a los cultivos de veredas de más abajo. Ellos no tienen una percepción de la contaminación… cuando estén dispuestos a escuchar
2. ¿Cómo se ven afectados los nacimientos de agua o cuerpos de agua por la implemen
Se responde con la anterior
No, Eso acabaron muchísimo por lo menos cuando hicieron el túnel y todas esas cosas, ellos acabaron con todos los nacederos inclusive hasta parte del alto de ramo. También cuando hay accidentes en la vía pero la empresa ya tienen la
N A Si claro cuando hay volcamientos de carros que lleve algún liquido el agua se contamina afecta las escorrentías
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tación y actividades de la vía?
experiencias hace reaccionar más rápido. El agua ya está contaminada, y hay gente que si utiliza esa agua porque no tiene más de donde, y eso que estamos en una zona paramo sub paramo y con agua contaminada.
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1. ¿Creen que las fumigaciones afectan los cuerpos de agua cercanos?
Ana: Se supone que en el páramo, menos, deben haber fumigaciones. Para el cultivo de papa se fumigan todas las semanas y todos los residuos caen al agua, son plantaciones que quedan al pie de la quebrada del Oso, que tiene algo de peces, el tamaños de estos es cada vez más pequeño y otras fuentes alrededor se ha contaminado Pepe: El uso de agroquímicos en la zona es muy alto y los productos que se utilizan son muy tóxicos. Los productores de papa que arriendan terrenos no le importa aplicar el producto más venenoso, el producto más tóxico del mercado porque la tierra no es de él, lo hace por cuidar su capital invertido, eso ha sido muy incidente en los productores de la zona, aplican productos de categoría 1, el rojo y amarillo con mucha incidencia, eso tiene una residualidad en los suelos y en los causes de agua, e impactando también la flora y fauna de la zona. Ana: Creo que algunos de los trastornos del sistema nervioso de algunas personas de la zona, es debido a eso… Pepe: Se desarrollan esos cánceres de colon, por ejemplo, es una conjetura, ellos llegan a un momento que se alteran, son conflictivos, son peleadores
Si claro totalmente y aprteque las contamina las dismunuye porque afecta la vegetacino que esta alrededor y como son aguas arriba esa agua baja contaminada
N.A Si claro, esos venenos son fuertes y llegan al agua
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porque ellos están expuestos a cierto tipo de productos. Carlos: Todos los productos químicos afectan el sistema nervioso, creo que ha habido casos acá, por ejemplo el esposo de Rosarito, el hijo de Iván, que creo que son afectados por residuos de productos tóxicos… [Esos casos no quedan reportados y no se sabe cómo se aplicaron esos productos] Pepe: Aquí los productores no cumplen con unas dosis ni unos protocolos o con una norma de aplicación, es como se lo recomiende el vendedor de la casa de químicos, y entre mayor cantidad de aplicación recomendada, esa cantidad es la que van a compran en la casa de químicos. Eso es un problema y un desconocimiento de las buenas prácticas agrícolas que deben hacer con el manejo de insumos y pesticidas. Los productores hacen caso omiso a las recomendaciones del fabricante y empiezan a autoformular dosificaciones que los afecta y al entorno donde están los cultivos. Mezclando productos que potencializan la toxicidad, en el caso de los fosforados o cabomatos… eso es una bomba tóxica.
2. ¿Cómo considera
Pepe: Pues obviamente… si nos afecta.
En todo porque al ampliar esa frontera,
Alberto: lo que pasa es que esas veredas no se
Si si van deforestando o donde van tumbando
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(n) que la ampliación de la frontera agrícola afecta la cantidad de agua?
Acá había gente pequeña productora y ahora uno ve alrededor de la vía que son amplias extensiones de medianos y grande productores, estos son de acá. Pepe: [Medianos productores]. No, ellos son de otras zonas, son de otros municipios que vienen a trabajar acá en cultivos de papa y zanahoria exclusivamente o en algunos casos ganadería. La ganadería es de mayor afectación hacia la frontera agrícola porque el ganado se mete en el bosque y empieza a alimentarse allí y el pisoteo daña los suelos del bosque. Y esas tierras son propiedad de esa gente… Pepe: en algunos casos son propiedad de esa gente y de hacendados y en otros casos son arriendos. Digamos afectación de páramo aquí no, en parte de Mongue Alto, si, en la zona norte del municipio, hay avance por los tractores, además se incluye la Idaza… está lleno de cultivos de papa… son grandes extensiones [obviamente han acabado con el bosque nativo] Sumado a las fumigaciones.
ellos van a meterse en lo protegido en lo que no deben tocar entonces al utilizar agro tóxicos sembrar el tractor eso hace que la disminución del agua se note, uno ve que el cultivo de papa están al lado del nacimiento y uno inmediatamente se da cuenta que en dos cultivos la disminución de agua es muy rápido, no es que llevamos 5 años y después nos damos cuenta que se acabó el agua, no es que se ve la disminución, sobre todo porque rozan, y al romper toda esa capa vegetal
preocupan tanto porque están cerca de las fuentes hídricas, pero de aquí a unos años ellos van a comenzar a sentir lo mismo que estamos sintiendo los otros referente al agua porque ya se va escaseando mucho, cuando se acaben los páramos entonces hay sí van a comenzar los problemas Pedro: pes claro una parte del boquerón ya hay una parte que tiene el agua pero ya en verano se agota, cuando trabajaba en donde don Facundo nos íbamos por allá para arriba allá hay unos nacederos de agua pero se agota
arboles el agua se va donde hay nacederos de agua pues el agua se disminuye
3. ¿Qué acciones se han hecho por
Pepe: eso va es en el cumplimiento de la ley. Se dijo que 2800 metros hacia arriba empiecen los gobiernos
N.A N.A
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parte de la comunidad frente a la problemática?
regionales y locales a empezar a aplicar esa ley y que las personas que infrinjan esas leyes, entonces que empiecen a ser sancionados, es la única forma de evitar. Porque por el contrario… Ana: Las Juntas de acción local pueden ayudar a eso, pueden tener ese cierto control, pero debe haber una normatividad central. Entonces, acciones por parte de la comunidad frente a este problema no hay. Ana: Si todo el municipio nos pusiéramos de acuerdo a generar esa acción, así como en Cajamarca hicieron elección contra la minería y si aquí todos hiciéramos lo mismo contra la agricultura expansiva, esto podría ser, pero en esta vereda aquí todo el mundo es por su lado, son muy pequeños los nichos que estamos mirando una sostenibilidad con el ambiente. Les quería preguntar sobre la vía, como la nueva vía ha afectado ciertos cursos de agua ¿Ustedes han visto esa afectación por esa canalización que ellos han hecho? Pepe: Ese es otro agente de afectación al medio natural que tenemos. Esa infraestructura en espacio que ocupa, cuando hay lluvias, eso recoge mucha agua
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y esta va a dar a los cause naturales, sumado a eso en la vía hay mucho tráfico de vehículos, estos producen muchos materiales particulados , no solo en la quema de combustible, sino que también partes mecánicas, plásticas, inorgánicas, residuales y todo eso cuando llueve sumado a esto los usuarios de esa infraestructura, también generan mucha cantidad de residuos, ellos consumen muchos productos como pañales, botellas, todo esto lo lanzan a la vía, no existen sitios para disponer de eso. Entonces cuando llueve o hace viento todo eso va a los canales, esa basura se acumula allí y todo va a dar a los causes de los ríos y a la cuenca hidrográfica o a las vertientes. Carlos: Los más afectados son los de abajo, más que los que están arriba, los de abajo utilizan mucha agua para rociar [Esas canalizaciones acumulan aguas grises o negras de las veredas de arriba con agua que están tomando para su consumo]. Pepe: Los vecinos antes no tenían un pozo séptico, entonces todas las aguas servidas iban a un canal y este a un nacimiento y de aquel se alimentan unas fuentes de agua que son principales, todo eso va
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a dar a los cultivos de abajo para el regadío. Las aguas servidas de aquí más las aguas de la vía y de la cantera, va a dar a los cultivos de veredas de más abajo. Ellos no tienen una percepción de la contaminación… cuando estén dispuestos a escuchar
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) 1. ¿Qué efectos tiene la llegada de la flora a la vereda sobre el acceso al agua?
Carlos: Yo percibo varias cosas. Una es que supuestamente trae empleo, otra que trae gente de otras partes y han generado controversias con personas de otras veredas [Aumento la inseguridad] También afecta las aguas porque ellos utilizan mucha carga de agua, mucho tóxico y eso genera contaminación interna sobre los suelos. Pepe: Adicional a eso, la flora ha impulsado un poco la economía de mano de obra en el municipio, pero también, he escuchado que el mal manejo que han hecho sobre los residuos que producen de esa actividad, también les ha generado problemas de vectores, creo en este caso son las moscas por el mal manejo de residuos que ellos tiene allá. En salubridad también se ven afectados. Ana: he escuchado, sobre todo en niñas en etapa escolar que las personas de fuera las molestan mucho y las niñas en general están muy asustadas por ese motivo. Otra cosa es que si deambula en la vereda, gente que no es de la vereda, sobre todo muchachos de veinte años, pasan, miran como si fueran de excursión, van fumando, cosas así he visto. Las moscas, hasta aquí en
Supongo que por ser agroindustria la deben tomar casi toda, aparte que ellos utilizan agroquímicos 4,5, entonces esa agua debe najar contaminada, aparte de tener una disminución y no hay distrito de riego
Maria: Yo no ocupo mucho el agua pero la gente si esta arto afectada por la llegada de esa agroindustria Matias: se afecta uno mucho porque la cogen casi toda ellos y ni siquiera para ellos alcanza si fuera por ellos la cogerían toda, ya no está alcanzando para todos Afecta muchísimo porque en esa agroindustria necesitan mucha agua todos los días tienen que estar regando entonces la cantidad de agua que baja no va a alcanzar para ellos y tampoco para la comunidad, además ellos se están apoderando de toda el agua abusivamente sin dejarle nada al resto de comunidad.
Chucho: otra problemática es la proliferación de los moscos Alberto: se generan nuevas plagas moscas, zancudas, debido a la descomposición de los residuos de lo que sobra de la flor
PUES para los campesinos no nos dejan cultivar porque ellos son los que cogen la mayoría de agua, tienen la autoridad, son los que mandan y desmandan, entonces no dejan, si establecen unos turnos no los respetan ellos es al as buenas o a las malas que tienen que dejarles el agua.
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Quente que hace frío, hay más moscas que antes. Ellos están contaminando terriblemente el suelo, las aguas, no hay una normatividad sobre cómo se deben utilizar esos recursos. Gente que ha trabajado en la flora al cabo de una semana le da dolor de cabeza le duelen ciertas partes de cuerpo y han decidido no trabajar por los venenos, gente de la zona.
2. Con relación a la presencia de la flora, ¿ha visto cambios en el agua?
N A n.a Alberto: si el agua se contamina porque en el trayecto de la servidumbre porque muchas veces al lado se preparan los agroquímicos que aplican en los cultivos y todos esos residuos van cayendo a la cuenca a la servidumbre, además todos los empaques que Maria: tantos químicos, el ambiente, ósea el aire ya queda contaminado con tanto químico que aplican.
Por decir donde tienen la compostera sale como un líquido en descomposición y eso lo vuelven a botar al caño parece como petróleo y no tiene ningún proceso y ahora la contaminación de esa cantidad de moscas, de fungicidas, es que no más uno ve, por lo menos yo nunca me había visto con una gripa tan fuerte que vuelve y repite como a los 15 días y a todos nos ha pasado así en la casa, no solo a nosotros a los vecinos también les ha sucedido.
3. ¿Qué acciones se han hecho por parte de la
N A n.a Chucho: hasta el momento no se ha hecho nada Matias: hace un tiempo se hizo una reunión con el alcalde pero no se llegó a nada no le pararon bolas a
Pues la vez pasada se hizo un derecho de petición hace como año y medio a la personería y lo firmaron todos los vecinos de la vereda
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comunidad frente a la problemática?
eso, se quedó en hablar pero no se vuelto a hablar sobre la problemática Pedro: el año pasado si toco demandarlos porque no querían dejar bajar el agua
para la contaminación y así pero no contestaron nada. Y otro que se pasó a CORPORINIQUIA y tampoco supuestamente ellos vinieron y todo estaba en regla entonces que no se podía hacer nada. La gente ya ha dejado el tema quieto porque hay unos que trabajan allí, por lo menos la anterior presidenta de la JAC, si hacían una reunión para tratar el tema entonces era el correo directamente de ellos. Por ahí se le decía a la gente de las oficinas que, que iban a hacer con ese mosquero porque eso era día y noche, era insoportable en los techos, en la comida caían, ellos decía que no que para ellos estaba todo en regla que estaba normal. Es como pelear contra la corriente, nos cansamos y dejamos asi ya hubo un tiempo que mejoro los moscos, pero ahora se siente más pesado el ambiente más contaminado.
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5. ¿Se han visto económicamente afectados por la actividad?
N A n.a ***Esta relacionado con la extracción minera Maria: creo que si Alberto eso afecta muchísimo tanto a la ganadería como a la agricultura porque es prácticamente la actividad económica del pueblo y pues lo principal que se necesita para estas dos actividades es el agua y a medida que se va secando pues afecta Matias: lo afecta mucho a uno de agricultor porque en el verano ya no se puede sembrar como se sembraba antes ya no se siembra las misma cantidad Maria: y por eso también digamos así por falta de agua se va subiendo el valor de todas las cosas ++ Alberto: pues la verdad se ha perdido como la confianza que había antes comunitariamente donde todos nos colaborábamos de una u otra manera, nos reuníamos esta flora ha dividido la gente. Matias: la inseguridad a aumentado mucho ladrones, pues también han ofrecido buenas opciones laborares y así dividen socialmente a la comunidad
Claro, hay gente que les ha tocado dejar de sembrar porque ya no les dejan bajar el agua bien abajo y entonces que hace si no tienen agua, se les secan los cultivos si no tienen con que regar
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1. ¿Por qué es importante el agua para el campesino?
Ana: Pues el agua es vida para todos, para los campesinos el agua es primordial, es un derecho básico, es la base para toda la subsistencia, nosotros que producimos alimentos, es básico para lo que realizamos y para las personas que tiene ganado, aves, vacas, caprinos en fin es básico, para la casa, para la propia subsistencia, entonces sin un agua de buena calidad pues todos terminan enfermos. Pepe: Hay que partir de que el agua debe ser adoptado para la humanidad, el agua es fundamental para la vida en este planeta, por eso la tierra se llama el planeta azul, supuestamente desde el espacio el planeta se ve azul y es porque tenemos muchas fuentes de agua y el agua fue el que generó toda la vida, partiendo desde especies animales, vegetales y microrganismos, todo lo que existe. El ser humano en si tiene casi el 78% de agua o más, entonces somos agua. Sin ese líquido no podríamos producir alimentos, no podríamos existir, no habría vida en este planeta. Es uno de los elementos importantes de la base de la vida. Ana: El agua y el aire, que también lo están contaminando tanto la cantera como la flora
Somos amigas, (Risas) el agua es igual a vida, sin agua no podemos vivir, no podemos sembrar, el agua hay que respetarla
Matias: porque es el primer medio de vida para que exista el ser humano y los animales, si no hay agua no hay vida, pues si se acaba el agua se acaba todo, es algo tan necesario para sobrevivir Maria: es el primer beneficio que necesitan los campesinos como para cultivar, para vender así mismo a otras ciudades Pedro: si no hubiera agua no habría nada Alberto: es digamos la base del campo, es el motor que da funcionamiento a las actividades agrícolas que se realizan en los campos de chipaque y del mundo
Porque ese es el medio de subsistencia (risas), si no tenemos agua no podemos vivir ni animales, ni plantas, ni nada, esa es la vida que uno tiene, el agua de ahí dependen muchas cosas
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Pepe: El desarrollo del consumo mundial, toda esa cantidad de quema de combustibles fósiles [y nosotros que somos habitantes del bosque del padre pues imagínese sin agua, se acaba hasta la raíz del propio nombre] Ya no son los bosques de nuestros padres.