análisis de procedimientos administrativos en aduanas · el flujo de importación/ exportación,...
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Vertebrar Confidential
Análisis de procedimientos
administrativos en aduanas
Dr. Octavio Carranza
Managing Director
05/05/17
Asociación Mexicana de
Distribuidores de Automotores
05/05/17 Vertebrar Confidential 2
1
Definir y acordar criterio
de evaluación
2 3 4 Definir situación
actual de
procedimientos
Analizar mejoras
potenciales
Definir escenario
futuro deseable
Etapas del subproyecto
05/05/17 Vertebrar Confidential 3
05/05/17 Vertebrar Confidential 4
Listado de Procesos y Aduanas
05/05/17 Vertebrar Confidential 5
Procedimientos a Considerar
Aduana Marítima
Exportación e Importación
Aduana Fronteriza
Exportación e Importación
Aduana Interior
(Intermodal)
Exportación e Importación
05/05/17 Vertebrar Confidential 6
Aduanas Foco
Pedimentos Importación para la industria
automotriz de las principales Aduanas 2016
220000
170000
120000
70000
20000
-30000
Fuente: Series de tiempo de la industria automotriz del 2016, proporcionadas por el SAT
209808
17833 13930 6003 3599 10 2990
Ciudad Manzanillo Mazatlán Nuevo
Juárez Laredo
Veracruz Lázaro Altamira
Cárdenas
Ciudad Juárez
Nuevo Laredo
05/05/17 Vertebrar Confidential 7
05/05/17 Vertebrar Confidential 8
Flujogramas y Cuantificación de Valores Operativos
es
Mecanismo
7
Flujo General de Despacho Aduanal
5
Físico
Documental
No Intrusivo
Pago de
Contribuyent
Reconocimiento
2 3 4 6
Elabora
Salida del
Pedimento
Proceso Aduanal
Prevalidación Validación de Selección
Automatizada
Desaduanamiento
Libre
Recinto
Fiscal
8 9
Transporte
Se recoge la
carga
Transportista
recibe los
Documentos
05/05/17
Vertebrar Confidential
Garita de
Entrada
9
1
Recibe
Documentos
Se Forma en
la Ruta
Fiscal
*Mejoras plausibles de ser incorporadas como mejores prácticas habituales. Ver Justificaciones en el Slide 10 y 11
05/05/17 Vertebrar Confidential 10
n
4
Validación
3
Prevalidació
2 Elabora
Pedimento
1 Recibe
Documentos
Definición
Información que puede requerir el Agente
Aduanal para a elaboración del pedimento:
-Campos relacionados con el medio de
transporte.
-Descripción detallada de la mercancía
(cantidad, fracción arancelaria, valor, etc.).
-Información del proveedor y el comprador
(nombre y domicilio).
-Número de factura que exprese el valor
comercial de la mercancía.
Es un documento fiscal elaborado
en un formato aprobado por la
SHCP el cual contiene
información sobre la cantidad y
tipo de mercancía, orígen y
destino de la mercancía, valor,
régimen aduanero entre otros.
Este documento se debe
presentar por el Agente o
Apoderado Aduanal en la
importación o exportación.
El Agente o
Apoderado Aduanal
transmite el
pedimento para su
validación a una
entidad
prevalidadora
autorizada por el
SAT.
Consiste en comprobar que los datos asentados
en el pedimento estén dentro de los criterios
sintácticos, catalógicos, estructurales y
normativos, conforme lo establece el SAT.
Mejores
Prácticas*
-La industria Automotriz tiene los documentos
listos 24 horas antes de la elaboración del
pedimento.
-Generar un manual de procesos y
procedimientos para la Industria Automotriz,
liderado por el SAT, la AMIA y CAAAREM.
-Avisar al agente aduanal si hay algún cambio
para evitar errores en el pedimento.B
-La Industria Automotriz tiene el
beneficio de elaborar un
pedimento consolidado,
permitiendo hacer sólo un
pedimento al mes.C
-El Agente o Apoderado Aduanal
debe realizarlo apenas reciba los
documentos para no demorar la
operación.A
-Evitar hacer la validación en horas pico para
acelerar el proceso y evitar saturación del
sistema.F
Problemas
-Si el pedimento está mal
elaborado o algún campo falta o
es incorrecto, se multa al Agente
o Apoderado Aduanal y se debe
rectificar el pedimento para
realizar la operación.E
-Algún criterio es
incorrecto
generando que no
se prevalide el
pedimento.G
-La caída en el sistema VUCEM puede detener
el flujo de importación/ exportación, causando
demoras de hasta 8 horas.H
-SI algún criterio es incorrecto, no se valida el
pedimento.G
-Falta de capacitación del personal del SAT para
recibir los documentos de la Industria
Automotriz en caso de contingencia.M
*Mejoras plausibles de ser incorporadas como mejores prácticas habituales. Ver Justificaciones en el Slide 10 y 11
05/05/17 Vertebrar Confidential 11
s
5
Pago de
Contribuyente
6 7 Mecanismo de
Selección
Automatizada
Reconocimiento
8
Se recoge la
carga
9 Transportista
recibe los
Documentos
El agente Aduanal Es un instrumento que determina Existe reconocimiento no instrusivo El transportista recoge la El transportista recibe el realiza el pago si se debe o no aplicar (revisión con rayos gamma) y mercancía en el almacén pedimento y la electrónico del reconocimiento aduanero a reconocimiento físico documental, del Agente Aduanal o documentación necesaria pedimento en la través de un algoritmo que toma en el cual se compara físicamente directamente del almacén y se dirige a la garita de
Definición sucursal bancaria de
su preferencia.
en cuenta el tipo de mercancía,
orígen, valor, comportamiento del
la mercancía con la declarada en el
pedimento y, en su caso, cuando es
de la empresa. entrada de la Aduana.
importador y agente aduanal. mercancía de difícil identificación,
de la toma de muestras, para
ayudar verificar lo declarado.
Mejores
Prácticas*
-La Industria
Automotriz puede
realizar un solo pago
mensual con el
pedimento
consolidado.C
-Evitar hacer el pago
en horas pico.I
-Conocer las horas pico para así
evitarlas y no congestionar la
Aduana.J
-Carriles exclusivos para
empresas certificadas.K
-Que el personal del SAT esté
capacitado para atender las
necesidades de la Industria
Automotriz.
-Contratar empresas
certificadas de
transportistas para utilizar
los carriles especiales.N
-Tener lista la mercancía a
la hora programada por el
transportista para evitar
retrasos.O
-Planeación previa de la
cadena logística.P
-Presentarse a la Aduana
en horarios que no sean
horas pico.J
-Lentitud en el -La mayoría de los transportistas -Dependiendo de la mercancía, el -El transportista llega al -Se envía documentación sistema. se presentan en hora pico, proceso puede demorar. almacén y la mercancía no incompleta o incorrecta al -Si el sistema de ocasionando la saturación de la -Falta de equipo de rayos gamma está lista.N transportista y no puede
Problemas algún banco falla, no se puede realizar la
Aduana y demorando la operación.L
en algunas aduanas.M cruzar la aduana.P
operación.I -Transportistas que usan el carril
que no les corresponde,
afectando el flujo Aduanero.L
05/05/17 Vertebrar Confidential 12
Justificaciones de Problemas y Mejores Prácticas
A
Cuando el cliente envía la información, él ya tiene programada toda su operación de cruce aduanero. Cualquier retraso ya sea por parte del Agente o Apoderado Aduanal o por los
transportistas, genera costos logísticos.
-Entrevista Delphi (Empresa Autopartista IMMEX) Nuevo Laredo.
B -Entrevista Agente Aduanal Oñate, Willy y Cía.
C Ver Slide 13.
D
El Agente o Apoderado Aduanal necesita corroborar que la información que envío el cliente para realizar el pedimento sea correcta y que la mercancía no contenga algo extra a lo
declarado. Esto se debe a que si hay alguna irregularidad de la mercancía contra lo constatado en el pedimento, el que recibe multa y puede perder su patente es el Agente o Apoderado
Aduanal.
-Entrevista Asociación de Agentes Aduanales de Nuevo Laredo.
E
Cuando con motivo del reconocimiento aduanero se detecten errores en el VIN declarado en el pedimento, el agente aduanal deberá efectuar la rectificación del pedimento correspondiente
antes de la conclusión de dicho reconocimiento.
-Reglas Generales de Comercio Exterior.
F
Los archivos de gran tamaño, de más de 50 kb, sean validados en horario entre las 22:00 a las 06:00 hrs. a fin de distribuir la carga en los servicios de validación.
Esperar la respuesta de cada validación antes de iniciar una nueva o nuevas validaciones para la misma operación, independientemente del tamaño del archivo.
-Boletín del SAT, http://www.sistemascasa.com.mx/boletines/2017/P017.html.
G Muchas veces no se pueden realizar los pedimentos porque no se envían los documentos a tiempo.
-Administrador Aduanal de Altamira, Agencia Aduanal Dicex.
H -Entrevista Asociación de Agentes Aduanales de Nuevo Laredo.
I El área de soporte de CAAAREM, informa que se están presentando problemas con el sistema del SAT lo que ocasiona que no se tenga respuesta por parte de Instituciones Bancarias.
-Gomsa Logistics, http://www.publicaciones.gomsa.com/wordpress/2016/11/problemas-del-sat-con-respuesta-de-bancos/.
J Ver Slide 57.
K Ver Slide 52.
L
En Nuevo Laredo nos comentaron en el SAT que ha habido casos de transportistas que se forman en el carril FAST aún cuando no cuentan con la certificación, deteniendo a los
transportistas que sí cuentan con la certificación. En las aduanas visitadas, pudimos observar cómo en las horas pico se generan grandes filas para el cruce aduanal, provocando tráfico
vehicular y una operación más tardada.
-Entrevistas SAT Nuevo Laredo y Fideicomiso.
05/05/17 Vertebrar Confidential 13
Justificaciones de Problemas y Mejores Prácticas
M
Capacitar al personal del SAT para solucionar problemas que se le presenten a la Industria Automotriz.
-Comité de Aduanas AMIA.
En la Aduana de Nuevo Laredo se está invirtiendo en nuevos equipos de revisión no intrusiva, esto para disminuir los tiempos de reconocimiento y a la vez sea más efectivo.
-Entrevistas SAT Nuevo Laredo.
N
Se realizó una prueba piloto de inspección conjunta para la exportación del sector maquila entre el SAT, CPB y el despacho aduanero fronterizo de Nogales. Éste programa inició en julio
del 2016 con las empresas maquiladoras certificadas C-TPAT, con el fin de simplificar el proceso para los usuarios. En su primer semana de implementación se realizaron 491 operaciones
de exportación donde el tiempo promedio que tardaron los camiones desde la llegada a la aduana hasta que se concluyó la inspección fue de 24 minutos, incluyendo 12km de traslado por
el corredor fiscal. Éste trámite en temporada alta demoraba de tres a cuatro horas.
-Énfasis Logística, http://www.logisticamx.enfasis.com/notas/75678-inician-mexico-y-estados-unidos-prueba-piloto-inspeccion-carga
O No se manda la documentación a tiempo y queda el furgón afuera del recinto con los autos para exportar esperando a recibir los documentos para poder entrar.
-Entrevista con Ferrosur.
P En algunas ocasiones en los puertos, los transportistas no cuentan con el artículo 23, ocasionando que el transporte no pueda ingresar al recinto.
-Entrevista Ferrosur.
05/05/17 Vertebrar Confidential 14
Pedimento Consolidado
Comprobante de Valor Electrónico
Fuentes: Manual de Operación Aduanera, Secretaría de Economía, SAT
Programa IMMEX
El Programa IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportación) al cual pertenece la Industria de Autopartes, brinda la posibilidad de importar temporalmente libre de impuestos y del IVA, los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración, transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportación.
Anteriormente todas las mercancías maquiladas tenían que abandonar el país antes de terminar su plazo de permanencia de importación temporal, pero la industria se ha globalizado a un extremo que el mismo producto que se maquila en México, es requerido para ser
ensamblado en otra maquila dentro del territorio nacional.
El Comprobante de Valor Electrónico (COVE) pretende homologar y sustituir
todos los documentos que hoy se presentan en el despacho para amparar el
valor de las mercancías (facturas, declaraciones de valor, notas, etc.) y
sustituir y homologar en caso de pedimentos consolidados todos los
documentos que sirven para amparar la remesa de consolidad (lista de
empaque, relación de factura, factura proforma, lista de embarque, etc.). El
proceso sigue siendo el mismo, por lo que específicamente para pedimentos
consolidados el proceso es igual, se abre el previo y será necesaria la
transmisión del COVE para cruzar la primera remesa.
Pedimento Virtual
Disminuye costos logísticos originados por el traslado normal de las mercancías. La creación de estos fue impulsada por la industria
Automotriz y la Manufacturera y Maquiladora.
Para operaciones de exportación se puede
presentar un sólo pedimento por varias
operaciones, siempre y cuando sean de un
mismo exportador, este pedimento es llamado pedimento consolidado.
El pedimento consolidado, permite que las mercancías que se presentan a despacho
mediante remesas o aviso consolidado lo hagan al
amparo de su factura durante el tiempo que el pedimento
está abierto.
El periodo de consolidación se amplía a un
mes para gestiones de la
Industria Automotriz.
En general, los pedimentos virtuales benefician al importador porque no se tienen que sacar las mercancías y presentarlas ante la aduana, sino que se hace virtualmente la operación,
sin necesidad de trasladarla para su revisión.
05/05/17 Vertebrar Confidential 15
Pedimento Virtual
El pedimento virtual es una simplificación
administrativa para la Industria Automotriz. Sirve
para mover mercancía en consignación extranjera
dentro del territorio nacional, sin necesidad de
trasladar físicamente la mercancía entre países.
La mercancía se embarca del productor de la
Industria Automotriz hacia el cliente dentro del
territorio nacional.
Esto generó solo un gasto logístico moderado ya
que se evitó el transporte innecesario de la
mercancía hacia territorio extranjero, además del
ahorro de tiempo. Este es un ejemplo en el cual
ambas empresas cuentan con un programa de
fomento de exportaciones.
05/05/17 Vertebrar Confidential 16
Agentes Aduanales El Agente Aduanal es una persona física a quien la Secretaría de Hacienda y Crédito Público autoriza mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera de quien contrate sus servicios.
Es un punto central en la cadena logística, es el intermediario entre la autoridad y el importador/ exportador.
Los Agentes Aduanales, integrantes de la iniciativa
privada, colaboran con la Secretaría de Hacienda en:
Requisitos para Obtener la Patente de Agente Aduanal
Controlar la entrada y salida de la mercancía.
Correcto pago de los contribuyentes.
Cumplimiento de los permisos y autorizaciones que se requieren para la importación y la exportación.
Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos.
No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y en el caso de haber sido agente o apoderado aduanal, su patente o autorización no hubieran sido canceladas.
Gozar de buena reputación personal.
No ser servidor público, excepto tratándose de cargos de elección popular, ni militar en servicio activo.
No tener parentesco por consanguinidad en línea recta sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado, con el administrador de la aduana de adscripción de la patente.
Tener título profesional o su equivalente en los términos de la ley de la materia.
Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres años.
Exhibir constancia de su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes. Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotécnico.
05/05/17 Vertebrar Confidential 17
Cantidad de Pedimentos Asociados a la
Industria Automotriz 2016
Cruces Aduanales 2016
(Operaciones)
Nuevo Laredo, Otras (38),
2,308,977 (25%)
Toluca,
270,795 (3%)
1,923,805
AICM,
(21%)
Cd. Reynosa,
313,393 (3%)
Veracruz,
328,363 (4%)
976,806 (11%)
Tijuana,
582,340 (6%)
Manzanillo,
Monterrey,
361,348 (4%)
Guadalajara,
431,290 (5%)
Cd. Juárez,
481,962 (5%)
530,194
Colombia,
498,664 (6%)
(6%)
La cantidad de pedimentos no necesariamente se relaciona con el número de operaciones debido
a que existen los pedimentos consolidados (varias operaciones en un mismo pedimento).
Está el caso de Veracruz, que realizó 34,355 pedimentos incluyendo no sólo Automóviles sino
autopartes, sin embargo movió 770,729 automóviles en 2016. En contraste, tenemos a Mazatlán
con 69 pedimentos pero un movimiento de 54,204 automóviles.
Aunque no existe relación directa entre el número de operaciones
y la cantidad de pedimentos, podemos observar que las aduanas
con más operaciones como Nuevo Laredo, Veracruz, Ciudad
Juárez, Tijuana, son de las aduanas con mayor flujo de la Industria
Automotriz.
Fuente: Series de tiempo de la industria automotriz del 2016, proporcionadas por el SAT
Aduanas
*Cantidad de Pedimentos
Ensenada 436
Guaymas 584
Manzanillo 28,550
Matamoros 428
Mazatlán 69
Mexicali 1,797
Nogales 37,455
Nuevo Laredo 323,122
Piedras Negras 60,193
Progreso 1,016
Reynosa 2,421
Chiapas 457
Tijuana 49,890
Veracruz 34,355
Ciudad de México
24,685
Guadalajara 14,636
Lázaro Cárdenas 20,353
Monterrey 12,194
Cancún 390
Querétaro 1,009
Toluca 10,195
Puebla 167
Colombia 31,167
Altamira 15,960
Juárez 48,423
World Bank, Doing Business project (http://www.doingbusiness.org/).
05/05/17 Vertebrar Confidential 18
Costos Logísticos de Importación y Exportación
Contempla los costos asociados con el cumplimiento de las
regulaciones de aduana de cada país, inspecciones obligatorias y
manejo de carga para la liberación aduanera en frontera o puerto.
1000
900
800
700
600
500
Contempla los tiempos asociados con el cumplimiento de las
regulaciones de aduana de cada país, inspecciones obligatorias y
manejo de carga para la liberación aduanera en frontera o puerto.
100
90
80
70
60
50
400
300
200
100
0
Exportar (US$) 40
Importar (US$) 30
20
10
0
Expo (Horas)
Impo (Horas)
World Bank, Doing Business project (http://www.doingbusiness.org/).
05/05/17 Vertebrar Confidential 19
Tiempos de Cruce Aduanal en el Mundo
Tiempo requerido para completar todos los procedimientos
necesarios para llevar a cabo la importación.
Días
25
Tiempo requerido para completar todos los procedimientos
necesarios para llevar a cabo la exportación. Días
25
20 20
MEX (Imp)
BRA (Imp)
15 CAN (Imp) 15
CHN (Imp)
JPN (Imp)
10 KOR (Imp) 10
USA (Imp)
GER (Imp)
5 5
MEX (Exp)
BRA (Exp)
CAN (Exp)
CHN (Exp)
JPN (Exp)
KOR (Exp)
USA (Exp)
GER (Exp)
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
05/05/17 Vertebrar Confidential 20
Inicio
Flujograma
Importación
Fronteriza por
Ferrocarril
1 Responsable
Empresa Ferroviaria
Agente o Apoderado Aduanal
SAT/Autoridad Aduanera
Exportador/Importador
Se retira el equipo ferroviario del
andén del exportador, es clasificado
en el patio del transportista y se
acomoda en el tren de largo arrastre
Se envía carta de
Instrucciones al
AA y la empresa
ferroviaria
Se posiciona el equipo
ferroviario (furgón, tolva,
carro, etcétera) al cliente
Se cobran demoras por
documentación tardía y se
otorga un número
estipulado de días libres
1
Inicio
Entidad
Prevalidadora
SAAI
2
Cruce de
frontera
La aduana otorga un
permiso de rodaje para que
el tren comience a circular
La aduana mexicana otorga una
autorización para el cruce del tren en la
frontera. Se genera una lista de intercambio
simplificado (código de barras), que funciona
como acuse de recibo sobre los pedimentos
completos de los carros/contenedores que
pasarán a modularse, y se la envían al
módulo de rayos gamma
Entrega de pedimento en
la aduana mexicana
Pago de
contribuciones
Proceso de
validación
Acuse
electrónico
de
validación
Prevalidación
de
pedimentos
Proforma del pedimento
(captura y generación de
archivo para prevalidación
y validación)
El agente aduanal
mexicano no realiza
previo de la
mercancía a importar
Llegada de
equipo ferroviario
a frontera
2
Rayos gamma
Módulo de selección automatizada
Inspección y muestreo de mercancía por
otras dependencias gubernamentales
(Sagarpa, Profepa, Cofepris, SS)
Sí NO
¿Reconocimiento?
Revisión de
mercancía Fin
Sí Irregularidades en
la revisión de la
mercancía y la
documentación
NO Entrega de equipo
ferroviario al cliente para
entrega de mercancía
Levantamiento de
acta de incidencias Desaduanamiento
Fin Posicionamiento del
equipo ferroviario en
tren de largo arrastre
Transporte al
destino final
El cliente carga el equipo
ferroviario y elabora la
carta de porte
Inicio
Solicitud de
Servicio
Colocación y pesaje
de los carros
1
Flujograma
Exportación
Fronteriza por
Ferrocarril
2
Desaduanamiento
Se genera el el NIU
(Número de Identificación
Única)
Envío de archivos de rayos gamma
a la aduana estadounidense
Acceso al NIU
El exportador transmite
información al Agente Aduanal
Genera proforma del
pedimento para glosa interna
Revisión de mercancía y documentos por
parte de la aduana estadounidense (rayos
gamma, caninos, DOT, rayos X, etc.)
Posicionamiento del equipo
ferroviario en tren de largo arrastre
Prevalidación
de
pedimentos
Proceso de
Entidad
Prevalidadora
Acuse
electrónico
Rayos gamma
Transporte al destino final
Entrega de equipo ferroviario al
cliente para entrega de mercancía
validación SAAI
1
de
validación
2
Fin
Responsable
Empresa Ferroviaria
Agente o Apoderado Aduanal
SAT/Autoridad Aduanera
Exportador/Importador
05/05/17 Vertebrar Confidential 21
La aduana otorga un permiso de
rodaje para que el tren comience
a circular
Módulo de selección
automatizada
Llegada de
equipo ferroviario
a frontera
Se otorga una autorización para el cruce del
tren en la frontera. Se genera una lista de
intercambio simplificado (código de barras),
que funciona como acuse de recibo sobre
los pedimentos completos de los
carros/contenedores que pasarán a
modularse, y se la envían al módulo de
rayos gamma
Entrega de pedimento en
la aduana mexicana
Pago de
contribuciones
05/05/17 Vertebrar Confidential 22
Flujograma
Carretero de
Importación
Responsable
Transportista
Agente o Apoderado Aduanal
SAT/Autoridad Aduanera
2
Fin
Entrega de la mercancía al
destino final
Transporte de la mercancía al
destino final
Arribo al patio del transportista
mexicano de largo arrastre
Desaduanado
Exportador/Importador
Inicio
Origen/Embarcador
estadounidense
Transportista estadounidense
de largo arrastre
Revisión Sagarpa/Profepa/Sedena/otras
dependencias en la aduana estadounidense
Arribo al almacén en frontera
Maniobra de descarga al almacén
Solicitud de documentos al importador
NO
Realización
de previo
Sí ¿Documentación
completa y
correcta?
Pedimento proforma
(cotización)
¿Autoriza
despacho y
pagos?
NO
Sí
Prevalidación
de
pedimentos
Entidad
Prevalidadora
Fin
1 Validación de
pedimento SAAI
Firma
electrónica
de acuse
de recibo
1
Pago de contribuciones Arribo a territorio nacional
Arribo del transfer al
almacén en EE.UU.
Revisión Sagarpa, Profepa,
Sedena, otras dependencias
Llega tractor (transfer) y engancha
la caja, sale del almacén y se
dirige a la aduana estadouidense
1er. Módulo de Selección
Automatizada
NO
Cumplimiento de requisitos
ante la aduana de EE.UU.
¿Reconocimiento
aduanero?
Sí
Reconocimiento
aduanero
Sí Incidencias
Notifica
acta al AA
NO
Sí Libera
embarque
NO
Fin
2
Desaduanamiento libre
En
vío
de i
nfo
rmació
n a
l
Fre
igh
t fo
ward
er
05/05/17 Vertebrar Confidential 23
1
Envío de pre-file a la
aduana estadounidense
Elaboración de
manifiesto electrónico
Entrega de mercancía al
agente aduanal en frontera
Arriba el transfer y conduce la
mercancía a la aduana
Flujograma Carretero
Exportación 2
Responsable
Transportista
Agente o Apoderado Aduanal
SAT/Autoridad Aduanera
Exportador/Importador
Banco
1er. Módulo de selección
automatizada
1er.
Reconocimiento
NO
SÍ
Revisión de mercancías
Desaduanamiento
Cruce de frontera
2 Fin
Patio de transportistas
estadounidenses en la frontera
Inspección de salida de la
aduana estadounidense
Destino final (consignatario)
Inicio
Origen/Embarcador
mexicano
Envío de la carta de
instrucciones al transportista
mexicano y agente aduanal
NO ¿Documentación
completa?
SÍ
Genera proforma del
pedimento para glosa interna
Prevalidación
de
pedimentos
Entidad
Prevalidadora
Validación de
pedimento SAAI
Acuse
electrónico
de
validación
Pago de
contribuciones Bancos
Firma
electrónica
de pago
1
Transportista estadounidense de largo
arrastre
Inspección secundaria (USA, VACIS,
Rayos-X, Aduana, USDA, FDA, EPA,
USDOT, DPS, Caninos, otros)
Inspección primaria de la aduana
estadounidense (inspección de documentos,
manifiesto electrónico y pre-file)
Insp
ecció
n e
stata
l
DO
T/D
PS
/IN
S o
est
ació
n d
e p
esa
je
05/05/17 Vertebrar Confidential 24
Solicitud de traslado a otro recinto
fiscalizado con Art. 15 fracc. VI
Inicio
Envío de carta de instrucciones y
documentación al Agente Aduanal
1 Flujograma
Importación
Marítima BANCO
2
Prevalidación del pedimento Entidad
Prevalidadora
Se valida y paga pedimento SAAI
Recepción y revisión de documentos
Clasificación arancelaria y
captura pedimento
Responsable
Maniobrista
Firma electrónica
de pago
Se liquidan maniobras y
almacenaje al operador
portuario
Solicita maniobra piso-camión o solicita
Acuse electrónico
de validación
Fin
Requisita la cancelación de la
garantía para recuperar el depósito NO
¿Documentación
completa?
SÍ
Revalidación del Bill of Landing
Arribo de buque
Se realiza examen previo
Agencia Naviera
Agente o Apoderado
Aduanal
SAT/Autoridad Aduanera
Exportador/Importador
Banco
espacio ferroviario y maniobra piso-ferrocarril
Se carga la mercancía al transportista, sale de
la Terminal y se dirige a la Aduana (ruta fiscal)
Revisión con rayos gamma
Corte de monto de demoras y pago
Retorno del contenedor vacío
Transporte terrestre al importador
Pago de depósito en garantía
Descarga de contenedores
¿Alguna
observación?
NO
SÍ
Se corrobora información
con el importador
1er. Módulo NO de selección
automatizada
¿Alguna
SÍ observación?
Orden de verificación
NO
Traslado a otro Recinto Fiscalizado
SÍ
Se liquidan maniobras,
muellaje y almacenaje
¿Reconociemiento?
NO
SÍ
1er. Reconocimiento
aduanero
Desaduanado
Transporte terrestre
al importador
NO
2do. Módulo de selección
1 2 automatizada
¿Reconociemiento?
SÍ 2do. Reconocimiento
aduanero
Se convoca a otras
autoridades para previo
Generación de proforma de pedimento
para glosa interna
Confirmación de la fracción arancelaria
Solicitud de posicionar
contenedor para examen previo
Entrada a Recinto Fiscalizado
Salida de Terminal y traslado
a otro Recinto Fiscalizado
05/05/17 Vertebrar Confidential 25
1
BANCO Se valida y paga pedimento SAAI
Firma electrónica
de pago Módulo de selección
Automatizada
Acuse electrónico
de validación
NO
¿Reconociemiento?
SÍ
Flujograma
Exportación
Marítima Programación de revisión en el Recinto
Fiscalizado (24 horas antes) para
posicionamiento de contenedores
Se realiza reconocimiento
Fin
aduanero
Carga al buque
Se pagan maniobras, muellaje y recargo
de seguridad a la Terminal Portuaria
Se notifica como listo
para embarcarse
Con el pedimento sellado, la
línea naviera acepta/recibe
el contenedor
Liberación de la operadora La operadora sella el
reverso del pedimento
Inicio Inicio
Envío de carta de instrucciones y
documentación al Agente Aduanal Se prepara la mercancía a cargar
Recepción y revisión
de documentos
Carga de la mercancía
Se traslada la mercancía al puerto
NO ¿Documentación
completa?
SÍ
La mercancía no se ingresa
directamente al Recinto Fiscalizado,
llega a un patio interno del operador
Documentación pre-Bill of Landing
Proforma de pedimento
Responsable Maniobrista
Agencia Naviera
Agente o Apoderado Aduanal
SAT/Autoridad Aduanera
Exportador/Importador
Banco
Se elabora y prevalida el pedimento Entidad
Prevalidadora
1
05/05/17 Vertebrar Confidential 26
Flujo Vehicular
dentro de la Aduana A C
Marítima B
Entrada al Recinto Fiscal
de Vehículos con Carga.
Registro Previo a la
Modulación.
Entrada al Recinto de Vehículos
Sobredimensionados.
Carril de Entrada de
Vehículos Vacíos.
Carril de Entrada de
Vehículos Ligeros.
Carril de Salida de
Vehículos con Carga.
G Módulo de Salida.
Carril de Salida de
Vehículos Vacíos.
Carril de Salida de
Vehículos Ligeros.
Vehículos con Carga
Vehículos Vacíos
Vehículos Ligeros
D E
Rayos
Gamma
Módulos de
Selección
Automatizada de
Mercancía
El módulo de selección 1 se
utiliza para vehículos vacíos.
Los módulos 2,3 y 4 se
utilizan para los vehículos
I con carga.
F H
G
A
B
C
D
E
F
I
H
05/05/17 Vertebrar Confidential 27
Distribución de Tiempos en
las mejores condiciones* Cuantificación de Valores Operativos MSA a
Salida del
Recinto
Validación
y Pago
El tiempo de reconocimiento es
de aproximadamente 30 minutos
cuando es no intrusivo. El
reconocimiento físico
documental es de 3-4 horas.
Llegada
a la
Aduana
Distribución de Tiempos en
las peores condiciones**
Reconocimiento
Validación y
Pago
Llegada
a la
Aduana
En muchas Aduanas el mayor retraso es después de la salida del recinto fiscal, por el tráfico
de la ciudad o alguna otra circunstancia externa a la aduana. Por ejemplo en Nuevo Laredo,
donde se genera un cuello de botella en la Aduana de Estados Unidos debido a su
infraestructura.
*Como mejores condiciones se tomó un tiempo de 30 segundos para validación
y pago, media hora de llegada a la Aduana y 5 minutos para salir del recinto.
**Como peores condiciones se tomó una caída del sistema de 4 horas, llegada
a la Aduana en hora pico de 3 horas y un reconocimiento intrusivo de 3 horas.
Fuente: Tiempos estimados según visitas presenciales y
entrevistas a las Aduanas y Agentes Aduanales
Cuando no hay reconocimiento, el tiempo desde
cruzar el Mecanismo de Selección Automatizada
hasta la salida del recinto es de aproximadamente
5 minutos.
El tiempo de procesamiento
promedio es de 30 segundos,
pero cuando se cae el
sistema (VUCEM) el
promedio es de 4 horas.
Pago de
Contribuyentes
Validación Llegada a la
Aduana
Mecanismo de
Selección
Automatizada
(MSA)
Reconocimiento
Salida del
Recinto
Se considera el tiempo desde
que el camión se forma en la
fila hasta que llega al
Mecanismo de Selección
Automatizada. El tiempo varía
dependiendo de la Aduana,
por ejemplo en Nuevo Laredo,
el promedio en horas pico es
de 3-4 horas.
05/05/17 Vertebrar Confidential 28
9
(
De los pedim
7% son de ré
entran como
automóvil qu
Regímenes Aduaneros
Número de Pedimentos
184,736
(43%)
217,129
(50%)
,229
2%)
22,248
(5%)
Importación Temporal
Importación Definitiva
Exportación Definitiva
Exportación Temporal
Fuente: Series de tiempo de la industria automotriz del 2016, proporcionadas por el SAT
entos registrados de la Industria Automotriz en 2016, sólo el
gimen definitivo. Todas esas importaciones de autopartes
régimen temporal, ya una vez que terminan el proceso y el
eda listo, se cambia a régimen definitivo en el caso de que
se quede en el país, en caso contrario se exporta.
Esto sucede porque las armadoras están importando y exportando
constantemente productos debido a su proceso de producción y su
régimen especial.
05/05/17 Vertebrar Confidential 29
Depósito Fiscal para la Industria Automotriz
Cuando llegue la carga a la planta se deben hacer los registros
correspondientes en sus controles, afectando el control de
inventarios entre otros.
Si hay diferencias de más o de menos se debe rectificar el
pedimento y hacer el ajuste correspondiente, sin que ello implique la
imposición de ninguna sanción a la empresa.
Fuente: ASARGO Logistics
La Industria Automotriz cuenta con opciones para la salida de las mercancías del recinto. Puede hacerse por movimiento individual donde se genera un pedimento F3 exclusivo para cierta mercancía o remesa (poco común). También cubriendo las operaciones de un mes, donde se sumarán todas las ventas o salidas generadas durante el mes inmediato anterior.
Las empresas de la Industria Automotriz que tengan autorizado depósito fiscal, tienen la opción de trabajar sus operaciones en este depósito fiscal especial (F2), régimen al que se pueden sumar las facilidades de Revisión en Origen y Empresa Certificada.
Toda la planta es el recinto fiscalizado, se autoriza(n) toda(s) la(s) planta(s) como recinto fiscalizado, donde se guardan las mercancías durante su proceso de producción.
La Industria Automotriz puede rectificar todos los campos del pedimento, para ello solo hay que tramitar el pedimento de rectificación correspondiente en la aduana en que se hizo el pedimento original. Si la operación se está manejando en consolidado y aún no está cerrado, el ajuste se puede hacer al cerrar el consolidado sin necesidad de tramitar rectificación alguna.
Se pueden traspasar las mercancías de un
almacén de la Industria Automotriz a otro similar, para ello hay 2 opciones
Las empresas hacen una remisión simplificada por medio de sus
controles de inventarios (formatos autorizados por el SAT para estas empresas), afectando los controles
de quien remite y quien recibe.
Se tramitan pedimentos de extracción y entrada simultáneos,
se utiliza la clave de documento V3 con el identificador C5.
En ningún caso hay presentación física de las mercancías.
La empresa debe llevar un control sistematizado de lo que manda y
le regresan
Esta información debe ligarse a su
control de inventarios de contabilidad
La Industria Automotriz pueden entregar a un tercero la
mercancía para que hagan parte del proceso de
transformación, mercancía que siempre es responsabilidad de
la empresa de la Industria Automotriz. Para ello la
empresa debe registrar dicha empresa ante el SAT y cumplir
con ciertos requisitos.
El envío se puede hacer
desde la aduana de entrada, solo
hay que detallarlo en el
pedimento
Este esquema incluye los vehículos terminados, de esta manera un tercero
puede remitir de exportación el vehículo, en cuyo caso el vehículo se
puede despachar con todas las facilidades de
este esquema
05/05/17 Vertebrar Confidential 30
Agilidad logística.
Mayor transparencia y
certidumbre jurídica.
Eliminación de formatos en
papel.
Mejora la seguridad de la
información.
• 30 Actores involucrados (Agentes
Aduanales, Agentes Navieros, exportadores,
importadores, etc.
• 40 Diferentes documentos utilizados durante
la cadena de suministro, 200 diferentes
datos de información, de los cuales entre el
60 y 70% son capturados en más de una
ocasión.
• Aproximadamente 161 trámites para el
cumplimiento de restricciones y
regulaciones no arancelarias, trámites de
aduanas, entre otros.
Ventanilla Única de Comercio
Exterior Mexicana VUCEM
• Entrega de Información
electrónica en un solo punto
de contacto.
• Atención permanente desde
cualquier lugar.
• Menor tiempo y costo.
•
•
•
•
05/05/17 Vertebrar Confidential 31
Incidencias en la VUCEM Enero-Abril 2017 Motivo de las Incidencias
13 de las 21 incidencias
registradas ocurrieron en el
mes de Enero, 2 en Febrero, 3
en Marzo y 3 en Abril. Varias
de las caídas se deben a que
se ha estado introduciendo el
sistema VUCEM 2.
El Comprobante de Valor Electrónico
(COVE), permite la recepción, de manera
anticipada, de la información de los
documentos que comprueban el valor de
las mercancías, con el fin de tener
aduanas sin papel.
Días en los que Ocurrieron las
Incidencias
Lentitud en el procesamiento de COVE's
Lentitud en el procesamiento de COVE's y E-documents
Lentitud en el procesamiento de E-documents
Error en la validación del COVE y E-document
Ventanilla no disponible
5
4
3
2
1
0
Fuente: Visita presencial a las Aduanas
2 5
4
4 6
La caída del sistema VUCEM no afecta directamente el flujo logístico. Sin embargo,
cuando hay una caída del sistema, no se puede realizar el cruce aduanero por un cierto
tiempo. Hasta que el sistema regresa a la normalidad, todos las operaciones que se
postergaron se acumulan y saturan la Aduana. En el caso de contingencias los
documentos son entregados de forma física a los validadores.
05/05/17 Vertebrar Confidential 32
Flujo Automotriz en Aduana seca
Llega el ferrocarril a un
patio intermodal, se
descargan los automóviles
y se cargan en madrinas
Una vez que termina el
periodo del pedimento
consolidado, el Agente o
Apoderado Aduanal cierra el
pedimento y hace el pago
1 5
El Agente o Apoderado
Aduanal abre el
pedimento consolidado
y lo envía para su
Este proceso se repite a lo
largo del periodo del
pedimento consolidado por
cada remesa que contenga el
pedimento
validación
2
El Agente o Apoderado
Aduanal entrega el
COVE al transportista
3
El transportista presenta el
COVE en el Mecanismo de
Selección Automatizada y
cruza la frontera
4
05/05/17 Vertebrar Confidential 33
Cuantificación de Espacios Físicos
05/05/17 Vertebrar Confidential 34
Operación Aduanal Nuevo Laredo
Tráfico promedio a las 10:00 am. Se puede observar que para la exportación de
México a Estados Unidos hay mayor afluencia vehicular. La saturación en el lado
americano es debido a la reducción a 2 carriles a la salida, lo que genera un
cuello de botella. Para la importación hacia México se observa un poco de tráfico
en los módulos de entrada a la aduana, para la salida se ve un tráfico fluido.
La hora pico de la importación desde EUA hacia México es alrededor de las 7:00 pm.
En contraste con la salida de la importación de Mex hacia EUA en su hora pico
(10am), la connectividad del recinto mexicano ayuda para tener un tráfico fluido.
Pese a que las operaciones para exportación de México hacia EUA disminuyen
durante la tarde noche se sigue apreciando el cuello de botella a la salida de la
aduana americana.
05/05/17 Vertebrar Confidential 35
Operación Aduanal Ciudad Juarez Es necesaria la construcción de un
libramiento ferroviario para mejorar la
operación del Ferrocarril en Ciudad Juárez
El puente de Zaragoza-Ysleta concentra el
70% de las operaciones de Ciudad Juarez.
Alrededor de 1,900 a la exportación y 2,000
a la importación diariamente.
La cooperación entre autoridades en las aduanas fronterizas es de vital importancia para el funcionamiento del comercio exterior. Cuando hay
problemas en la operación de un lado de la frontera y es necesario aumentar el horario de las aduanas es fundamental que tanto el SAT
como CBP acuerden para la asignación de personal. El compartir la información entre ambas partes permite en caso de alguna eventualidad
repartir los flujos en los diferentes puentes, planear en la infraestructura, horarios y mejoras en la operación.
05/05/17 Vertebrar Confidential 36
Otros Cruces
Fronterizos de
Ciudad Juárez
Tornillo Guadalupe
Córdoba Las Américas
Jerónimo Santa Teresa
05/05/17 Vertebrar Confidential 37
Aduanas en los Puertos
Altamira
Manzanillo
Lázaro Cárdenas
Veracruz
05/05/17 Vertebrar Confidential 38
Tiempos de Espera en las Aduanas
Módulos de Selección
Carriles
Longitud de la Ruta
Fiscal
L= (Longitud*Carriles) / número de módulos, cola
r = (camiones por hora) / módulos, tasa de llegada
W = es la esperanza de tiempo de espera de
camiones en cola para no saturar el espacio
destinado a ello.
Para que la W se cumpla el tiempo de servicio
debe ser mucho menor a esta.
HILLIER, Introducción a Investigación de Operaciones, pags 666 y 667
05/05/17 Vertebrar Confidential 39
Nuevo Laredo Tiempos del Módulo de Selección a la Salida
(Tasa de Servicio)*
Minutos
6.00
Se observa en la gráfica como aumentan los tiempos de servicio en los
horarios que son considerados pico, (4pm- 10pm), lo cual es un
fenómeno que se presenta con la mayoría de las aduanas en el país.
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Horas
En la tabla se muestran los tiempos de servicio máximos para satisfacer
las operaciones por hora de la aduana. Nuevo Laredo realiza alrededor de
7,000 movimientos al día para importación, con una media de 650 por
hora. Podemos observar que la infraestructura de la aduana mexicana
tiene capacidad de atender las operaciones. La esperanza de tiempo de
espera para camiones formados debe ser menor a
Con una análisis estadístico minucioso (con información que no se
dispone sobre funciones estadísticas de llegada y de servicio) el valor del
tiempo de servicio –límite superior- probablemente disminuya.
*Elaborado con series de tiempo de la
industria automotriz del 2016,
proporcionadas por el SAT
Longitud
(m)
Carriles
Módulos
L
Llegada de
a la
Camiones por
aduana (ra)
hora Llegada de
hora por
Camiones por
módulo (ri)
W (Esperanza de
tiempo de espera
máximo) [minutos]
1000
4
19
8.097
950 50 10.8
665 35 13.88
475 25 19.43
05/05/17 Vertebrar Confidential 40
Veracruz Minutos
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Tiempos del Módulo de Selección a la Salida
(Tasa de Servicio)*
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Operaciones Totales en Aduana del Puerto 2015**
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Se observa una cierta correlación entre ambas
gráficas en la hora pico, 6pm, tanto para la
cantidad de operaciones como el tiempo de
servicio. Se puede observar que existe una
subutilización de la aduana.
La industria automotriz tiene la facilidad de salir
del puerto las 24 hrs y un carril exclusivo, para
evitar la saturación de los patios.
Horas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Horario Ordinario
*Elaborado con series de tiempo de la industria automotriz del 2016, proporcionadas por el SAT **Generador de Reportes SAAI
Longitud
(m) Carriles Módulos L
Llegada de Camiones
por hora a la aduana
700
Llegada de Camiones
por hora por módulo
(ra)
87
W(Esperanza de tiempo de
espera máximo) [minutos]
14.34
1450 3 8 20.91 400 50 25.09
300 37.5 33.5
29,499 30,270
24,621 27,536
24,116 24,739 25,044
11,932
9,212
11,983
4,590
2,197 971
748 603 563 400 445 478 486 378
3,743
14,169
19,964
*Elaborado con series de tiempo de la industria automotriz del 2016, proporcionadas por el SAT
05/05/17 Vertebrar Confidential 41
Lázaro Cárdenas Ciudad Juárez Minutos
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Tiempos del Módulo de Selección a la Salida
(Tasa de Servicio)* Minutos
12
10
8
6
4
2
0
Tiempos del Módulo de Selección a la Salida
(Tasa de Servicio)*
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Horas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Horas
Longitud
(m)
Carriles
Módulos
L
Llegada de
Camiones por
hora a la aduana
Llegada de
Camiones por hora
por módulo (ra)
W(Esperanza
de tiempo de
espera
máximo)
[minutos]
700
2
5
53.84
400 80 8.07
300 60 10.77
250 50 12.92
Longitud
(m)
Carriles
Módulos
L
Llegada de
Camiones por
hora a la aduana
Llegada de
Camiones por hora
por módulo (ra)
W(Esperanza
de tiempo de
espera
máximo)
[minutos]
1000
3
5
23.07
500 100 13.84
400 80 17.03
300 60 23.07
*Elaborado con series de tiempo de la industria automotriz del 2016, proporcionadas por el SAT
05/05/17 Vertebrar Confidential 42
Altamira Manzanillo
Minutos
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Tiempos del Módulo de Selección a la Salida
(Tasa de Servicio)*
Minutos
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Tiempos del Módulo de Selección a la Salida
(Tasa de Servicio)*
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Horas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Horas
Longitud
(m) Carriles Módulos L
W(Esperanza
Llegada de Llegada de de tiempo de
Camiones por Camiones por hora espera
hora a la aduana por módulo (ra) máximo)
[minutos]
600 120 15.38
1000 4 5 30.77 550 110 16.78
400 80 23.07
Longitud
(m) Carriles Módulos L
W(Esperanza
Llegada de Llegada de de tiempo de
Camiones por Camiones por hora espera
hora a la aduana por módulo (ra) máximo)
[minutos]
400 100 9.23
800 2 4 15.38 350 87.5 10.54
250 62.5 14.76
05/05/17 Vertebrar Confidential 43
e Importación pedimento y se envía
para su validación
Se envía la
información a las
oficinas del
Agente Aduanal
vía
o el
el a
6
Proceso Logístico
d
3
4 Se elabora el
Ya validado el pedimento
se hace el pago y el
Agente Aduanal recibe el
pedimento validado 5
El camión de larga
distancia sale de su
orígen y se dirige al
almacén del Agente
1 Aduanal
En caso de utilizar una
empresa transfer, se pasa
la mercancía del camión de
larga distancia al transfer
El Agente Aduanal en
la copia simplificada
DODA, según sea
caso, al transportist
El transportista se
dirige a su destino
y entrega la
mercancía
El Agente Aduanal
realiza el previo y junta
toda la información para
hacer el pedimento
El transportista llega con su copia
simplificada del pedimento o con
el código QR generado en el
7 DODA y cruza la frontera
Si se utilizó transfer, despúes de
cruzar la frontera, se dirige al
patio o almacén de la empresa
transfer para pasar la mercancía
al camión de larga distancia
8
2
05/05/17 Vertebrar Confidential 44
Problemas con las series de tiempo de aduana
*Tiempos para la importación de la
Industria Automotriz
El mapa muestra los tiempos desde la llegada al MSA hasta la salida del recinto fiscal, los tiempos con
reconcimiento (rojo) y sin reconocimiento (verdes) son muy similares. Por lo anterior podemos constatar que
los tiempos recabados por los sistemas no se apegan a la realidad.
Fuente: Series de
tiempo de la industria
automotriz del 2016,
proporcionadas por el
SAT.
Aduana
Tiempo (días)
*Sin
revisión
*Con
revisión
Coatzacoalcos 0 0
Ensenada 0 0
Guaymas 0 0
Manzanillo 5.225 6.627
Matamoros 0 8.814
Mazatlán 0 0
Mexicali 13.027 25.081
Nogales 11.203 11.908
Nuevo Laredo 16.593 24.970
Piedras Negras 0 0
Progreso 0 0
Ciudad Reynosa 35.396 40.471
Ciudad Hidalgo 0 0
Tampico 0 14.655
Tijuana 2.988 13.000
Veracruz 5.460 4.457
Aeropuerto CDMX 5.096 9.388
Guadalajara 0 0
Lázaro Cárdenas 3.333 5.816
Monterrey 2.769 18.035
Cancún 0.653 0.645
Querétaro 0 0
Toluca 5.592 9.118
Chihuahua 0 0
Aguascalientes 0 19.185
Puebla 0 0
Colombia 1.060 16.745
Altamira 5.542 10.106
Guanajuato 0 2.650
05/05/17 Vertebrar Confidential 45
Tiempos de Reconocimiento
*Tiempos para la importación de la
Industria Automotriz
Los tiempos de reconocimiento en varios puertos y aduanas fronterizas nos dan tiempos superiores a un día, lo
cual en realidad es improbable que suceda con los insumos de la industria automotriz
Fuente: Series de
tiempo de la industria
automotriz del 2016,
proporcionadas por el
SAT.
Aduana *Tiempo (días)
Coatzacoalcos 0.749
Ensenada 0.532
Guaymas 0.062
Manzanillo 3.014
Mazatlán 0.952
Mexicali 0.220
Nogales 0.502
Nuevo Laredo 3.964
Piedras Negras 8.530
Progreso 0.042
Ciudad Reynosa 0.394
Ciudad Hidalgo 0.618
Tijuana 0.180
Veracruz 5.488
Aeropuerto
CDMX
0.225
Guadalajara 0.230
Monterrey 0.162
Cancún 0.096
Querétaro 0.170
Toluca 0.166
Colombia 0.527
05/05/17 Vertebrar Confidential 46
05/05/17 Vertebrar Confidential 47
Flujograma de Mejoras Potenciales
05/05/17 Vertebrar Confidential 48
Mejoras Potenciales
VUCEM 2 promete mejorar
la operación con respecto
a la versión anterior y
PITA reduce la
necesidad de
capital humano
DODA reduce
probabilidad de
reconocimiento y los
hace más efectivos
Capacitación
del personal del
SAT para evitar Pedimento consolidado eficientiza la operación
mensual
disminuir los problemas y
caidas.
y automatiza demoras
Despacho
conjunto evita
repetir el proceso
Desarrollar
comités de
facilitación de
comercio
exterior
Transporte
Contar con la
certificación
NEEC y C-
TPAT reduce la
probabilidad de
reconocimiento
Monitoreo y reporte
Cooperación entre SAT,
gobiernos estatales, gobierno
federal y empresas de
transporte para desarrollo de
la conectividad de las aduanas
Empresas
Transfer facilitan
el cruce fronterizo
DODA simplifica la
operación
eliminando papeles
Al distribuir los
horarios se reducen
los tiempos de espera
de medición de
tiempos para mejora
continua
Metropia ayuda a
elegir la aduana
menos congestionada
05/05/17 Vertebrar Confidential 49
Cuantificación de Mejoras Posibles
05/05/17 Vertebrar Confidential 50
Reducción en los Tiempos
Para las estimaciones en los tiempos se tomaron en cuenta las mejoras en las Aduanas. En la
validación, con VUCEM 2 no disminuirán los tiempos pero sí las caídas, evitando contingencias de
hasta 8 horas. Para la llegada a la Aduana, se tomó en cuenta el escenario en que se reparten los
horarios de cruce uniformemente, reduciendo las 4 horas promedio a 30 minutos. Para el
reconocimiento, se tomaron en cuenta un mayor número de equipos de revisión no intrusiva y se
consideró el uso de DODA que hace más efectivo el reconocimiento.
Tiempos de cruce
Aduanero6:
-Con reconocimiento
físico documental: 3
horas, 35 minutos y 30
segundos.
-Con reconocimiento no
Intrusivo: 1 hora, 5
minutos y 30 segundos.
-Desaduanamiento
Libre: 35 minutos y 30
segundos.
1Asociación de Agentes Aduanales de Nuevo Laredo. 2Estimado en base a los tiempos calculados de los Slides 35-38. 3Reconocimiento no intrusivo utilizando un Rapiscan Systems 4Estimado en base a entrevistas con SAT Nuevo Laredo. 5Estimado en base a entrevistas con SAT Nuevo Laredo. 6Se calculó sumando los tiempos estimados en las etapas del flujo que se muestra en este Slide.
30 segundos con VUCEM 2
funcionando correctamente1.
Desaduanamiento Libre
(sin reconocimiento)
30 minutos, distribuyendo el
horario de cruce por la
Aduana2.
5 minutos3.
3 horas5.
(Reconocimiento físico
documental)
30 min. (Reconocimiento
no Intrusivo) 4
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utiliza en los fe
Mejoras para la industria automotriz
Despacho Anticipado Despacho Conjunto
Actualmente se rrocarriles fronterizos.
Consiste en que el agente o apoderado aduanal
mexicano realiza todos los trámites aduanales antes de
que el tren de Estados Unidos ingrese a México. El
despacho anticipado se podría utilizar de una manera
similar para las operaciones marítimas, actualmente hay
pruebas en Manzanillo (Servicio VIP).
Actualmente se realiza en Ciudad Juárez para la
empresa Foxconn, en Tijuana para productos
perecederos y en el aeropuerto Laredo Texas para la
importación de mercancías que van hacia México. Para
la industria automotriz sería muy interesante el
despacho conjunto pues eso permitiría que en un solo
punto se realice la revisión y despacho por ambas
autoridades, volviendo más eficiente el proceso.
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Ser y tener proveedores certificados simplifica las operaciones de comercio exterior
El NEEC obedece a los parámetros que establece la
Organización Mundial de Aduanas (OMA) en materia de
seguridad y procesos en aduanas bajo el nombre de
Operador Económico Autorizado (OEA), para facilitar el
intercambio de productos entre dos o más países.
C-TPAT o Asociación estratégica aduana-industria contra
terrorismo, es una iniciativa conjunta del gobierno y las empresas
cuyo objetivo es construir relaciones de cooperación comercial
que refuercen y mejoren la cadena de valor empresarial y la
seguridad en la frontera de los Estados Unidos de América.
Fuente: SAT
Atención Personal
Simplificación y facilidades
a s dministrativa
Carriles Exclusivos
Beneficios del NEEC
Servicios Extraordinarios para facilitar el
cruce de mercancías
Agilización en el
de o spach aduanero
Acceso al carril
FAST
Reducir el
número de
inspecciones
Agilizar las
exportaciones
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Declaración de Operación para
Despacho Aduanero (DODA)
Proyecto de Integración
Tecnológica Aduanera (PITA)
El DODA sustituye la impresión del pedimento, impresión
simplificada del pedimento, aviso consolidado y pedimento parte
II o copia simple.
Podrá ser descargado en la página de internet del SAT y
reducirá el número de revisiones, pero las revisiones serán más
efectivas. Reducirá también el uso de papeleo, agilizando la
operación.
Eficientar la supervisión de aduanas y áreas del SAT mediante videovigilancia.
Fortalecer el control de
vehículos de pasajeros en cruces fronterizos.
Automatizar el despacho
aduanero de mercancías en carga.
MSA
El transportista presenta el DODA en el mecanismo
de selección automatizada, un lector escanea el
código QR y las placas del vehículo e indica si hay
reconocimiento o no. Cuando se genera el DODA el
sistema ya sabe si tocará reconocimiento o no.
Objetivos:
-Optimizar los procesos de despacho aduanero.
-Incrementar las medidas de vigilancia que inhiban o
identifiquen actos ilícitos.
Fuente: SAT
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El proyecto de Integración Tecnológica Aduanera es una solución
integral que plantea automatizar, facilitar y agilizar los procesos de
entrada y salida de mercancías en las aduanas del país,
actualizando diferentes dispositivos entre los cueles están los
lectores QR que escanearán el DODA.
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Beneficios de PITA
Para el Usuario Para la Institución
Reducción a los tiempos del proceso de despacho. Generación de información para fortalecer los modelos de riesgos.
Optimización de la logística dentro del recinto. Control y organización en plataformas, (administración de andenes).
Se elimina el uso del papel y se maximiza el uso de tecnología. Centralizar información y contar con un expediente electrónico.
Se relacionan la información del vehículo, el chofer, la operación y la
empresa transportista en el ingreso y salida del recinto.
Agiliza el proceso de revisión. Generación de inteligencia intercambiando información.
Actualización de tecnología, para mostrar el resultado del
mecanismo de selección al conductor del vehículo.
Fortalecer modelos de riesgos.
Elimina discrecionalidad en la asignación del revisor del vehículo. Identificación del origen de las placas.
Almacenamiento central de imágenes.
Automatización en la detección de incidentes.
Incrementar cantidad de analíticos para mejorar la seguridad e
inteligencia.
Mejorar la supervisión operativa de las diversas áreas de negocio
del SAT.
Reemplazo de cámaras analógicas por digitales IP.
Mayor calidad, nitidez y resolución de las imágenes.
Cobertura de mayores superficies y áreas. Incorporación de herramientas de inteligencia de negocio y analíticas.
Incremento en la seguridad perimetral y al interior de los puntos
tácticos.
Almacenamiento local de video.
Fuente: SAT
Carga
Ligeros
Video Vigilancia
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Cruce de Frontera por parte de Terceros En Nuevo Laredo, Colombia y Nuevo León existen empresas “Transfer” que se dedican solamente a cruzar la
frontera. Muchas de estas empresas cuentan con C-TPAT y FAST LANE, así como servicio de almacenamiento,
facilitando el cruce de mercancía para muchas empresas.
Las empresas Transfer, suelen exportar de México por la mañana e importar desde Estados Unidos por la tarde. Los
cruces por frontera de los Transfer se realizan en los horarios de menos tráfico, por lo que la operación suele ser ágil.
El transportista recoge la
mercancía en la empresa en
México y la lleva al patio de la
empresa Transfer
Se pasa la mercancía al camión de la
empresa Transfer y éste se dirige a la
frontera
Cruce de
Frontera
El transportista de la
empresa transfer, da la
mercancía al transportista
del cliente que ya lo está
esperando
El transportista se dirige a su
destino en Estados Unidos
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Subutilización de la aduana
Operaciones en Aduana de Veracruz
2015
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30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
La autoridad aduanera permite servicios extraordinarios,
es decir fuera de horario, cuando la operación lo amerita.
Por ejemplo, cruce de contenedor de autopartes que es
crítico en el just-in-time de producción.
Al haber subutilización de la aduana por las mañanas,
no es justificable que ésta opere 3 turnos.
La saturación de las aduanas por la tarde y noche se debe a:
• Mala planeación del transporte.
• El agente aduanal no cuenta con la documentación
necesaria para realizar los trámites a primera hora de la
mañana o un día antes del despacho.
• El agente aduanal utilice la mañana para realizar los
trámites y libera los documentos en la tarde para realizar el
despacho.
8:00 Horario Ordinario 20:00 • Errores en la documentación o trámites.
En las operaciones anuales de la Aduana de Veracruz, se observa como la
distribución de operaciones no es uniforme a lo largo del horario de
operación de la Aduana, ocasionando que se sature en horas pico y teniendo
una subutilización de 8:00-12:00 hrs. Este comportamiento es frecuente en
todas las Aduanas en México.
Cómo mejorar esta situación:
• Incentivar el uso de la mañana para las operaciones
de aduana por medio de tarifas especiales, reducción
de peajes, etc.
• Planear el transporte, pagos y documentación antes
del arribo de la mercancía a puerto.
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Sistemas de medición en tiempo real
Metropia ayuda a las agencias a dispersar la
demanda temporal y espacialmente,
proporcionando información de tiempo de viaje,
costo e información confiable en tiempo real a
viajeros y transportistas, modificando el
comportamiento de los usuarios y así lograr una
distribución más uniforme del tráfico vehicular.
El sistema funciona recopilando
información de tráfico en tiempo
real de diferentes cruces aduanales,
analizando tiempos y calculando la
ruta más rápida y corta para cruzar
la frontera.
Infraestructura (Oferta)
Manejo y
análisis de
datos
Congestionamiento
Comportamiento
Sistemas como Metropia ayudarán a
mejorar la planeación para la operación
de las aduanas. Por medio de el uso de
información de tiempos de cruce, se
podrán justificar mejoras en la
infraestructura y asignación de
personal.
Actualmento sólo opera en Ciudad
Juarez. Esta mejor práctica debería ser
implementada en otras aduanas,
inclusive los puertos marítimos
Usuarios (Demanda)
Inversión
Pública
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Input Análisis de Redes
Altamira
Lázaro
Cárdenas
Tiempos de
Cruce por
Aduana
Número de operaciones
por Aduana
Manzanillo
Capacidad de cruce
aduanero de Autotransporte
Veracruz Infraestructura
Aduanera
Mazatlán
Ciudad
Juárez
Nuevo
Laredo
Análisis de
Procesos
Administrativos
en Aduanas
Diferentes opciones de
cruce fronterizo
Saturación Aduanera
Operaciones
actuales Alternativas para
importación y exportación
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Recomendaciones de Implementaciones Futuras
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Recomendaciones
Aduana Fuente
Planeación/
Infraestructura
Realizar planes maestros de desarrollo para los recintos fiscalizados según sus necesidades y
demandas proyectadas.
Evidencia general de sentido común,
Entrevista Fideicomiso Puente 3 Nuevo
Laredo
Información Definir los procesos aduanales junto con los procesos logísticos y actores asociados a estos en el
Manual de Operación Aduanera para que el usuario tenga mejor comprensión.
Entrevista Delphi (Empresa Autopartista
IMMEX) Nuevo Laredo.
Planeación Esquema de trabajo y turnos definidos para las autoridades que participan del despacho aduanal (v.g.
SAT, SAGARPA, PROFEPA, Marina, etc.).
Evidencia de Falta de Personal,
recomendación coincidente con estudio de CAAREM
Acercamiento a
Usuarios
Utilizar programas como “Conoce a tu usuario” para mejorar la relación entre autoridad y particulares
permitirá un mejor cumplimiento. Entrevista SAT Nuevo Laredo
Sistemas de
Información/
Acercamiento a
Usuarios
Incentivar los pagos electrónicos y trámites paperless permitirá mejorar la velocidad y certidumbre de
los procesos aduanales.
Entrevista Asociación de Agentes
Aduanales de Nuevo Laredo
Sistemas de
Información
Desarrollar un sistema para facilitar la clasificación arancelaria de mercancías para los usuarios finales
tanto en México como en Estados Unidos.
Entrevista Delphi (Empresa Autopartista
IMMEX) Nuevo Laredo.
Acercamiento a
Usuarios
Incentivar el uso de la aduana en los horarios de subutilización, por lo general la mañana, por medio de
descuentos en el peaje, tarifas especiales, etc. O eventualmente imponer sanciones
Entrevista Fideicomiso Puente 3 Nuevo
Laredo
Sistemas de
Información
Desarrollar los sistemas que participan en la VUCEM de forma conjunta para evitar caídas en el
sistema.
Entrevista Asociación de Agentes
Aduanales de Nuevo Laredo
Sistemas de
Información
Es necesario un sistema de monitoreo y reporte de los tiempos de operación aduanales para identificar
puntos de mejora y otorgar certidumbre a los usuarios. Visita a Aduanas
Planeación Crear un Manual de Mejores Prácticas Aduaneras para la Industria Automotriz. Visita a Aduanas
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Recomendaciones
Aduana Fuente Relación Mex-
USA
Establecer protocolos definidos de comunicación, operación y cooperación entre la
aduana mexicana y estadunidense, involucrando a la SRE. Entrevista SAT Ciudad Juárez
Planeación/
Acercamiento
Cooperación entre SAT, gobiernos estatales, gobierno federal y empresas de transporte
para desarrollo de la conectividad de las aduanas.
Existe evidencia - por ejemplo Ciudad Juárez y el
Fideicomiso de Nuevo Laredo - de que estas acciones
potencian el accionar de las Aduanas. Existen otras
Aduanas donde éstas acciones representan un área
de oportunidad. El mecanismo se podría potenciar
mostrando a todos los actores los resultados de
algunas de las acciones.
Infraestructura/
Operación Incrementar el uso de equipos de revisión no intrusiva para agilizar la operación. Visita a Aduanas
Operación Evaluar la efectividad del segundo reconocimiento aduanal en las aduanas marinas. Visita a Puertos
Sistemas de
Información
Generar una aplicación con la información de la operación de cada aduana para los
transportistas como: horarios, carriles exclusivos, vías de acceso, recomendaciones. Entrevista SAT Ciudad Juárez
Infraestructura Señalamiento detallado de las vías de acceso a las aduanas a lo largo de la ruta fiscal
con mecanismos de control electrónico (TAG).
Entrevista Delphi (Empresa Autopartista IMMEX)
Nuevo Laredo.
Relación Mex-
USA
Definir conjuntamente con los Estados Unidos tiempos objetivos de paso de frontera
anuales a través de un proceso de mejora continua. Entrevista SAT Ciudad Juárez
Operación Unificar los pedimentos para mercancías que serán desaduanadas en puertos
interiores y cuyo ingreso fue en puertos marítimos o fronterizos. Visita a Puertos
Acercamiento a
Usuarios
Desarrollar un comité para la Industria Automotriz impulsado por el SAT, que involucre a
todos los actores en la cadena logística. Ver Slide 64
05/05/17 Vertebrar Confidential 63
Recomendaciones
Agentes Aduanales Fuente
Acercamiento a
Usuarios/ Sistemas
Incentivar los pagos electrónicos y trámites paperless permitirá mejorar la velocidad y
certidumbre de los procesos aduanales.
Entrevista Asociación de Agentes
Aduanales de Nuevo Laredo
Planeación Incentivar el uso de la aduana en los horarios de subutilización, por lo general la mañana,
por medio de descuentos en el peaje, tarifas especiales, etc.
Entrevista Fideicomiso Puente 3
Nuevo Laredo
Acercamiento a
Usuarios y Autoridad
Desarrollar un comité para la Industria Automotriz impulsado por el SAT, que involucre a
todos los actores en la cadena logística. Ver Slide 64
Planeación Incentivar la certificación de empresas y transportistas en NEEC y CTPAT. Entrevista Delphi (Empresa
Autopartista IMMEX) Nuevo Laredo.
Clientes/ Transporte Fuente
Aceramiento a
Usuarios y Autoridad
Utilizar programas como “Conoce a tu usuario” para mejorar la relación entre
autoridad y particulares permitirá un mejor cumplimiento. Entrevista SAT Nuevo Laredo
Planeación Incentivar los pagos electrónicos y trámites paperless permitirá mejorar la
velocidad y certidumbre de los procesos aduanales.
Entrevista Asociación de Agentes Aduanales de
Nuevo Laredo
Acercamiento a
Usuarios y Autoridad
Desarrollar un comité para la Industria Automotriz impulsado por el SAT, que
involucre a todos los actores en la cadena logística. Ver Slide 64
Planeación Incentivar la certificación de empresas y transportistas en NEEC y CTPAT. Entrevista Fideicomiso Puente 3 Nuevo Laredo
Planeación/
Acercamiento
Cooperación entre SAT, gobiernos estatales, gobierno federal y empresas de
transporte para desarrollo de la conectividad de las aduanas.
Existe evidencia - por ejemplo Ciudad Juárez y el
Fideicomiso de Nuevo Laredo - de que estas
acciones potencian el accionar de las Aduanas.
Sistemas Información
Generar una aplicación con la información de la operación de cada aduana
para los transportistas como: horarios, carriles exclusivos, vías de acceso, recomendaciones.
Entrevista SAT Ciudad Juárez
Planeación Contar con toda la documentación y permisos necesarios con la mayor
antelación posible para los trámites aduanales.
Entrevista Delphi (Empresa Autopartista IMMEX)
Nuevo Laredo.
05/05/17 Vertebrar Confidential 64
Comité para la Industria Automotriz
La aduana es el único punto común a todos los pasos de frontera. Por este motivo y por un sentido
práctico, las juntas deberían tener un "vector" de mejora continua. Deberían estar centradas en el
análisis de información de tiempos, su validación, y en una búsqueda de reducción continua. Al mismo
tiempo, debería existir un mecanismo de Benchmarking entre todas las aduanas y como mecanismo de
incentivo, un Premio Anual. Este mecanismo se debería aplicar al conjunto de las comunidades que
operan alrededor del punto de paso. Igualmente, el intercambio de mejores prácticas debería ser
constante. Finalmente, en el conjunto de juntas realizadas en todos los puntos de frontera y puertos, un
programa de Innovación que gire alrededor de las mejoras de servicio -respetando la legislación
existente- permitiría potenciar la labor conjunto de todos los actores.
Actualmente existe un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), el cual se enfoca en acciones
para que los gobiernos de los países pertenecientes contribuyan a la simplificación de las operaciones
de comercio exterior.
El AFC tiene como objetivos mayor eficiencia en trámites y operaciones de comercio exterior, eliminar
obstáculos administrativos y reducir tiempos y costos asociados.
Sin embargo, no cuentan con sistema de medición de tiempos ni de mejora continua.
Fuente: Áreas de Comercio Exterior de OEM’s
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Anexo
Entrevistas
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Entrevistas
mpresa Área Persona Tema
Aduana LZC Administración Dolores Velasco Operación de contenedores en ferrocarril y autotransporte para despacho aduanal
DICEX Agente Aduanal Operaciones Luis Adolfo Sánchez
Carlos Manrique
Es uno de los principales agentes aduanales del puerto para el sector automotriz. Flujo de
Operación de el agente aduanal.
Aduana Altamira Administrador Ignacio Palmero Morales No es necesario que las aduanas operen 24 horas. Pedimentos Consolidados y remesas
Agencia Aduanal Ruelas Comercial Alejandro Ramírez Importancia de la documentación completa y relación con las navieras.
Aduana Mazatlán Administrador Osvel Tudón Revisiones y problemas en aduana. Trabajo conjunto de la Marina con el SAT. Programa
conoce a tu usuario.
Asociación de Agentes
Aduanales de NLD
Secretaría Desarrollo
Económico NLD
Presidencia
Dirección General
Octavo Regidor
Desarrollo Industrial
Edgardo Pedraza
Gabriel Martin
Fernando Torres
Roberto Huerta
VUCEM problemas con la validación. Cruces fronterizos para la producción de autopartes
y su régimen. Operación de Transfers. Inspección y previos.
Estadísticas generales de Nuevo Laredo, IMMEX y connectividad que lo vuelven en el
puerto con más operaciones. Incentivos para la industria. Despacho conjunto.
Aduana Nuevo Laredo Administración Omar Celis Infraestructura de la Aduana. PITA. Horas de operación, saturación y subutilización.
Despacho previo y conjunto. Inspección conjunta en ferrocarril.
Fideicomiso Puente
Mundial
Director Raúl Trad González Mantenimiento de la infraestructura. Uso de revisión no intrusiva para disminuir tiempos.
CTPAT y costos de peaje.
Delphi Apoderado Aduanal Roberto Ramos Certificados CTPAT, FAST, etc. Just-in-time y su importancia en la frontera.
Automatización de procesos aduanales. Contingencias en la aduana. Reégimenes.
Aduana Ciudad Juárez Administración Eva María Soria Cooperación entre ambas aduanas. Sistema Metropia. Despacho conjunto. Recinto
Fiiscalizado Estratégico. Infraestructura. Operaciones. Servicio extraordinario. Ferro.
OWCIA Agencia Aduanal Agencia Aduanal Gerardo Noriega La importancia del Agente Aduanal. Pagos electrónicos. Planeación en lacadena logística
y presición de la documentación. Operación de la aduana en 3er turno.
05/05/17 Vertebrar Confidential 67
Bibliografía
Series de tiempo de la industria automotriz del 2016, proporcionadas por el SAT.
Boletín del SAT, recuperado de: http://www.sistemascasa.com.mx/boletines/2017/P017.html.
Reglas Generales de Comercio Exterior, recuperado de: http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Paginas/reglas_comercio_exterior_2017.aspx
Gomsa Logistics, recuperado de: http://www.publicaciones.gomsa.com/wordpress/2016/11/problemas-del-sat-con-respuesta-de-bancos/.
Énfasis Logística, recuperado de: http://www.logisticamx.enfasis.com/notas/75678-inician-mexico-y-estados-unidos-prueba-piloto-inspeccion-carga.
Manual de Operación Aduanera, recuperado de: http://www.sat.gob.mx/moa/Paginas/default.html.
Programa IMMEX, recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/30984/inf_espec_FICHA_INFORMATIVA_IMMEX_rev4.pdf.
Ventanilla Única de Comercio Exterior, recuperado de: https://www.ventanillaunica.gob.mx/movil/FAQs/COVE/.
Requisitos para patente de Agente Aduanal, recuperado de: http://www.sat.gob.mx/aduanas/servicios/Paginas/agente_aduanal.aspx.
World Bank, Doing Business project, recuperado de: http://www.doingbusiness.org/.
Regímenes Aduaneros, recuperado de: http://www.sat.gob.mx/aduanas/importando_exportando/regimenes/Paginas/default.aspx.
Depósito Fiscal para la Industria Automotriz, recuperado de: http://www.asargo.com/2012/05/deposito-fiscal-industria-automotriz.html.
Documento de Operación para Despacho Aduanero, recuperado de: http://www.aduanasrevista.mx/documento-de-operacion-para-despacho-aduanero-doda/.
Programa de Integración Tecnológica Aduanera, recuperado de: http://www.sat.gob.mx/PITA/Paginas/default.html.
HILLIER, Introducción a Investigación de Operaciones, pags. 666 y 667.
C-TPAT, recuperado de: https://www.cbp.gov/border-security/ports-entry/cargo-security/c-tpat-customs-trade-partnership-against-terrorism.
Aplicación Metropia, recuperado de: http://www.metropia.com.