analisis kinerja keuangan pemerintah kota...

19
ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA PROBOLINGGO SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi Oleh : Muhammad Riyadussolihin 201310160311241 PROGRAM STUDI MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2017

Upload: others

Post on 19-Dec-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA

PROBOLINGGO

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

Muhammad Riyadussolihin

201310160311241

PROGRAM STUDI MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

Page 2: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

ii

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA

PROBOLINGGO

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

Muhammad Riyadussolihin

201310160311241

PROGRAM STUDI MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

Page 3: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

iii

Page 4: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

iv

Page 5: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

v

Page 6: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

vi

Page 7: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

vii

Page 8: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

viii

Page 9: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

ix

Page 10: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

x

Page 11: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xi

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT. berkat rahmat dan hidayat-Nya saya

dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH KOTA PROBOLINGGO)”. Skripsi ini merupakan salah satu

syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi (S.E.) pada Program Studi

Manajemen Universitas Muhammadiyah Malang.

Skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya bantuan serta dukungan

dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini saya ingin menyampaikan penghargaan

dan ucapan terima kasih kepada:

1. Drs. Fauzan M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

2. Dr. Ida Zuhroh, M.M., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Dr. Marsudi, M.M., selaku Ketua Program Studi Manajemen Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Dra. Sri Nastiti Andharini, M.M. dan Ibu Baroya Mila Shanty, S.E., M.M.

selaku Sekretaris Jurusan Program Studi Manajemen Universitas

Muhammadiyah Malang.

5. Dra. Dewi Nurjannah, M.M.selaku Dosen Pembimbing pertama yang penuh

kesabaran yang telah meluangkan waktunya serta dengan penuh kesabaran

Page 12: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xii

telah memberikan bimbingan serta petunjuk hingga seleseinya penulisan

skripsi ini.

6. Drs. Wiyono., M.M. selaku Dosen Pembimbing kedua yang penuh kesabaran

yang telah meluangkan waktunya serta dengan penuh kesabaran telah

memberikan bimbingan serta petunjuk hingga seleseinya penulisan skripsi ini.

7. Dra. Sandra Irawati, M.M., selaku Dosen Wali Kelas E 2013 Jurusan

Manajemen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah memberikan motivasi untuk segera menyelesaikan skripsi ini.

8. Bapak dan Ibu dosen beserta staff pengajar Program Studi Manajemen Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

9. Bapak Samhedi dan Ibu Astutik yang selama ini telah membesarkan dan

mendidik saya dengan penuh kasih sayang tanpa lelah bekerja dan berdoa demi

keberhasilan anak-anaknya. Menjadi penyemangat dan motivasi untuk segera

menyelesaikan skripsi ini.

10. Zaky Isnaini, Lina Mufidah dan Nayla Azizah kakak dan kedua adik-adik saya

yang selalu mendukung dan memberi motivasi serta selalu memberikan doa,

semangat, dan dukungan untuk segera menyelesaikan skripsi ini.

11. Sahabat-sahabat Manajemen E 2013 terutama Kalis Ayuk Widiastuti dan

Shintia Mila Ariska Sari yang luar biasa telah memberikan motivasi dan

dukungan hingga terselesaikannya skripsi ini.

12. Keluarga Besar KKN Kelompok 1 Tahun 2016 yang memberikan dukungan

hingga terselesaikannya skripsi ini.

Page 13: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xiii

13. Sahabat-sahabatku Santri pondok pesantren Miftahul Ulum Semua pihak yang

telah memberikan sumbangan tenaga dan pikiran dalam penyeleseian skripsi

ini yang tidak dapat saya tuliskan sebutkan satu persatu, terima kasih banyak

atas bantuannya.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari kata sempurna.

Hal ini karena kemampuan dan keterbatasan penulis sehingga saya mengharapkan

kritik dan saran yang dapat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga

skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan bermanfaat bagi pengembangan ilmu

pengetahuaan.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, 30 Maret 2017

Muhammad Riyadussolihin

DAFTAR ISI

ABSTRAK .................................................................................................... i

Page 14: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xiv

ABSTRACT .................................................................................................. ii

KATA PENGANTAR .................................................................................. iii

DAFTAR TABEL......................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... v

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ vi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................... 8

C. Batasan Masalah .................................................................. 8

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Hasil Penelitian Terdahulu ................................................... 10

B. Landasan Teori .................................................................... 12

C. Kerangka Pikir .................................................................... 39

D. Hipotesis .............................................................................. 40

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ................................................................. 41

B. Jenis Penelitian .................................................................... 41

C. Definisi Operasional Variabel ............................................. 41

D. Jenis dan Sumber Data ........................................................ 43

E. Teknik Pengumpula Data .................................................... 43

F. Teknik Analisis Data ........................................................... 44

G. Uji Hipotesis ........................................................................ 45

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Pemerintah ............................................. 47

Page 15: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xv

B. Analisis Data ....................................................................... 51

C. Uji Hipotesis ........................................................................ 62

D. Pembahasan ......................................................................... 62

BAB V PENUTUP

A. Simpulan ............................................................................. 69

B. Keterbatasan ........................................................................ 70

C. Saran .................................................................................... 70

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Page 16: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xvi

Tabel 1.1 Anggaran Daerah Pemerintah Kota Probolinggo........................... 1

Tabel 1.2 Realisasi Anggaran Pemerintah Kota Probolinggo ........................ 1

Tabel 4.1 Rasio Anggaran Pengeluaran dan Realisasi Pengeluaran ............. 48

Tabel 4.2 Rasio Realisasi Biaya dan Realisasi Pendapatan .......................... 49

Tabel 4.3 Rasio Anggaran Pendapatan dan Realisasi pendapatan ................ 51

Tabel 4.4 Realisasi PAD, Realisasi BPP/PP dan Rasio Kemandirian .......... 52

Tabel 4.5 Total Belanja Rutin, Total APBD, Rasio Belanja Rutin ............... 54

Tabel 4.6 Belanja Modal terhadap Total APBD ........................................... 55

Tabel 4.7 Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah ........................................... 57

Tabel 4.8 Perbandingan melalui cross section tahun 2013 ............................ 58

Tabel 4.9 Perbandingan melalui cross section tahun 2014 ........................... 58

Tabel 4.10 Perbandingan melalui cross section tahun 2015 ......................... 59

Tabel 4.11 Perbandingan melalui Time series tahun 2013-2014 .................. 60

Tabel 4.12 Perbandingan melalui Time series tahun 2014-2015 .................. 61

DAFTAR GAMBAR

Page 17: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xvii

Gambar 2.1 Kerangka Pikir ........................................................................... 36

DAFTAR LAMPIRAN

Page 18: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xviii

Lampiran 1 Perhitungan Cross Section tahun 2013

Lampiran 2 Perhitungan Cross Section tahun 2014

Lampiran 3 Perhitungan Cross Section tahun 2015

Lampiran 4 Perhitungan Time series tahun 2013 -2014

Lampiran 5 Perhitungan Time series tahun 2013 -2015

Lampiran 6 Laporan Realisasi Anggaran

Page 19: ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA ...eprints.umm.ac.id/37983/1/jiptummpp-gdl-muhammadri-47810...Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga: Penerbit : Salemba Empat

xix

DAFTAR PUSTAKA

Ardila, Isna. 2015. “ Analisis Kinerja Keuangan dengan Pendekatan value For

Money pada Pengadilan Negeri Tebing Tinggi.Jurnal Riset Akuntansi dan

Bisnis

Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik : Suatu pengantar. Jakarta.

Erlangga.

Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Publik. Edisi Ketiga:

Penerbit : Salemba Empat. Jakarta

Liando, Saputra. 2014. “ Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah kabupaten

Kepulauan Sangihe Menggunakan metode Value For Money.EMBA

Mahmudi. 2005. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: UPP AMP

YKPN.

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : Andi

Nugrahani, Tri Siwi. 2007. “Analisis Penerapan Konsep Value for money pada

Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta”. AKMENKA.UPY.

Purnomo, Agus. 2015.” Penilaian Kinerja Value for money atas Penerimaan

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tabanan.Udayana.

Rosjidi. 2001. Akuntansi Sektor Publik: Sebuah Pengantar. Malang: UMM-Press.

Ulum, Ihyanul. 2004. Akuntansi Sektor Publik : Sebuah pengantar.Malang. UMM

Press

Warsono. 2003. Manajemen Keuangan perusahaan.Edisi ketiga. Jilid pertama

Cetakan pertama. Bayumedia Publishing. Malang