analisis kontribusi, efektivitas … kepala dinas, kepala bagian akuntansi dan seluruh staf bagian...
TRANSCRIPT
ANALISIS KONTRIBUSI, EFEKTIVITAS PENERIMAAN DAN
TINGKAT KETERCAPAIAN PENGELUARAN ANGGARAN RETRIBUSI
TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA PADA PENDAPATAN ASLI
DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2011-2015)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi
Oleh:
Yohanes Rexa Agastya Pradana
NIM: 122114148
PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2017
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
i
ANALISIS KONTRIBUSI, EFEKTIVITAS PENERIMAAN DAN
TINGKAT KETERCAPAIAN PENGELUARAN ANGGARAN RETRIBUSI
TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA PADA PENDAPATAN ASLI
DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2011-2015)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi
Oleh:
Yohanes Rexa Agastya Pradana
NIM: 122114148
PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2017
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
ii
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
iii
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
iv
LEMBAR PERSEMBAHAN
“Nek wani ojo wedi-wedi, nek wedi ojo wani-wani”
Anonymous
“Jika kau menungguku untuk menyerah, kau akan menungguku selamanya”
Uzumaki Naruto
“I have not failed. I have just found 1.000 ways that won’t work”
Thomas Alva Edison
“Try not to become a man of success, but rather try to become a man of value”
Albert Einstein
“Gantungkan cita-citamu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit. Jika
engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang”
Ir. Soekarno
Karya ini dipersembahkan untuk:
o Tuhan Yesus Kristus
o Papa dan Mama
o Dafa
o Alm. Reva Adisti
o Mbah Kakung dan Mbah Putri
o Saudara dan Keluarga
o Sahabat dan teman-teman
o Semua orang luar biasa yang selalu ada
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
v
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
vi
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah
melipahkan rahmat dan karunia kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi
Universitas Sanata Dharma.
Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis mendapat bantuan, bimbingan dan
arahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang
tak terhingga kepada:
1. Johanes Eka Priyatma, M.Sc., Ph.D. selaku Rektor Universitas Sanata Dharma
yang telah memberikan kesempatan untuk belajar dan mengembangkan
kepribadian kepada penulis.
2. Albertus Yudi Yuniarto, S.E., M.B.A. selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sanata Dharma.
3. Drs. YP. Supardiyono, M.Si., Ak., QIA., CA. selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Universitas Sanata Dharma.
4. Dr. FA. Joko Siswanto, MM., Akt., QIA., CA. selaku dosen pembimbing yang
dengan sabar membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. A. Diksa Kuntara, S.E., MFA., QIA. selaku dosen pembimbing akademik yang
selalu memberikan dukungan serta motivasi bagi penulis.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
viii
6. Seluruh bapak ibu dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma yang
sudah memberikan bimbingan dan ilmu selama masa perkuliahan sampai selesai
baik secara langsung maupun tidak langsung.
7. Kepada kedua orangtua, Dafa, mbah kakung dan mbah putri, serta saudara-
saudaraku. Terimakasih atas doa, dukungan, semangat, cinta dan perhatian
yang diberikan sampai saat ini.
8. Semua staf di kantor pemerintah baik Provinsi DIY maupun Kabupaten kulon
Progo yang telah membantu penulis dalam hal perizinan penelitian.
9. Kepada Kepala Dinas, Kepala Bagian Akuntansi dan seluruh Staf Bagian
Akuntansi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah serta
Dinas Budaya, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga di Kabupaten Kulon Progo
yang telah membantu penulis dalam memberikan data-data yang dibutuhkan.
10. Sahabat-sahabat kontrakan, Bosco, Leo, Adit, Arsyad, Ery, Rico, Indra, Amal,
Alangga, Syahri, Ican. Terimakasih atas doa, dukungan, semangat, canda tawa,
keluh kesah selama berada di Jogja.
11. Sahabat-sahabat kampus Ando, Tomo, Miko, Lauren, Adit, Yosef, Lintang,
Wawan, Cindy, Herry serta teman-teman lain yang tidak bisa penulis sebutkan
satu persatu. Terimakasih atas segala doa, dukungan, keceriaan, dan semangat
yang selalu diberikan selama masa perkuliahan serta membantu penulis dalam
menyelesaikan penelitian.
12. Seluruh teman-teman akuntansi kelas C dan teman-teman angkatan 2012.
Terimakasih atas segala semangat dan kebersamaannya selama berada di
kampus.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
ix
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................................iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ................................ v
HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA TULIS ..............................vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ............................................................................................................ x
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
ABSTRAK ........................................................................................................... xiii
ABSTRACT ............................................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7
E. Sistematika Penulisan .................................................................................. 8
BAB II LANDASAN TEORI ................................................................................ 10
A. Otonomi Daerah ......................................................................................... 10
B. Pendapatan Daerah ..................................................................................... 10
1. Pendapatan Asli Daerah ....................................................................... 11
a. Pajak Daerah .................................................................................. 11
1) Jenis Pajak Provinsi ................................................................. 11
2) Jenis Pajak Kabupaten/Kota..................................................... 12
b. Retribusi Daerah ............................................................................ 12
c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan ................. 12
d. Pendapatan Asli Daerah Lain-Lain yang Sah ................................ 13
2. Dana Perimbangan ............................................................................... 13
a. Dana Bagi Hasil ............................................................................. 14
b. Dana Alokasi Umum ...................................................................... 14
c. Dana Alokasi Khusus ..................................................................... 14
3. Pendapatan Lain-Lain .......................................................................... 14
C. Retribusi ..................................................................................................... 16
1. Objek Retribusi Jasa Umum ................................................................ 16
2. Objek Retribusi Jasa Usaha.................................................................. 21
3. Objek Retribusi Perizinan Tertentu ..................................................... 25
D. Pariwisata dan Kepariwisataan .................................................................. 28
1. Pengertian Pariwisata dan Kepariwisataan .......................................... 28
2. Jenis Pariwisata .................................................................................... 30
3. Bentuk-Bentuk Pariwisata.................................................................... 33
4. Bidang-Bidang dalam Pariwisata ......................................................... 34
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xi
5. Tanggung Jawab dan Wewenang Pemerintah dan Pemerintah
Daerah .................................................................................................. 34
E. Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga .................................................. 36
F. Kontribusi, Efektivitas dan Pengukuran Kinerja Berbasis Analisis
Anggaran .................................................................................................... 37
1. Kontribusi ............................................................................................ 37
2. Efektivitas ............................................................................................ 38
3. Pengukuran Kinerja Berbasis Analisis Anggaran ................................ 39
G. Penelitian Terdahulu .................................................................................. 39
BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................ 45
A. Jenis Penelitian ........................................................................................... 45
B. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................................... 45
C. Subyek dan Obyek Penelitian .................................................................... 46
D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 46
E. Data yang Diperlukan ................................................................................ 47
F. Teknik Analisis Data .................................................................................. 47
BAB IV GAMBARAN UMUM ORGANISASI ................................................... 50
A. Letak Geografis .......................................................................................... 50
B. Topografi .................................................................................................... 50
C. Wilayah ...................................................................................................... 53
D. Prasarana .................................................................................................... 53
E. Tempat Pariwisata Kabupaten Kulon Progo .............................................. 53
F. Pariwisata ................................................................................................... 53
BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .............................................. 61
A. Deskripsi Data ............................................................................................ 61
B. Analisis Data dan Pembahasan .................................................................. 61
1. Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga pada Pendapatan
Asli Daerah ......................................................................................... 61
2. Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga pada Retribusi Tempat
Rekreasi dan Olahraga Secara.............................................................. 65
3. Efektivitas Penerimaan retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga ....... 80
4. Tingkat Ketercapaian Pengeluaran Anggaran Retribusi Tempat
Rekreasi dan Olahraga ......................................................................... 84
BAB VI PENUTUP ............................................................................................... 89
A. Kesimpulan ................................................................................................ 89
B. Keterbatasan Masalah ................................................................................ 94
C. Saran .......................................................................................................... 94
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 96
LAMPIRAN ........................................................................................................... 99
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 5.1 Kontribusi Retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap Pendapatan
Asli Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015 ..................... 63
Tabel 5.2 Kontribusi Komponen Retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap
Total Retribusi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 ......................... 67
Tabel 5.3 Kontribusi Komponen Retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap
Total Retribusi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ......................... 70
Tabel 5.4 Kontribusi Komponen Retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap
Total Retribusi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ......................... 72
Tabel 5.5 Kontribusi Komponen Retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap
Total Retribusi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ......................... 75
Tabel 5.6 Kontribusi Komponen Retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap
Total Retribusi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ......................... 77
Tabel 5.7 Efektivitas Penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015 ......................................... 81
Tabel 5.8 Tingkat Ketercapaian Pengeluaran Anggaran retribusi tempat rekreasi
dan olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015 .................... 86
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xiii
ABSTRAK
ANALISIS KONTRIBUSI, EFEKTIVITAS PENERIMAAN DAN
TINGKAT KETERCAPAIAN PENGELUARAN ANGGARAN RETRIBUSI
TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA PADA PENDAPATAN ASLI
DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2011-2015)
Yohanes Rexa Agastya Pradana
NIM : 122114148
Universitas Sanata Dharma
Yogyakarta
2017
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui (1) kontribusi retribusi tempat
rekreasi dan olah raga terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Kulon Progo
dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015, (2) kontribusi tempat rekreasi dan olah
raga terhadap retribusi tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon Progo dari
tahun 2011 sampai dengan tahun 2015, (3) tingkat efektivitas penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon Progo dari tahun 2011 sampai
dengan tahun 2015, (4) tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat
rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon Progo dari tahun 2011 sampai dengan
tahun 2015.
Jenis penelitian ini adalah studi kasus yang dilakukan pada Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah serta Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah
Raga Kabupaten Kulon Progo. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan
menggunakan metode dokumentasi.
Hasil penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa (1) kontribusi retribusi
tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah pada tahun 2011
sebesar 2,21%; tahun 2012 sebesar 1,74%; tahun 2013 sebesar 1,63%; tahun 2014
sebesar 1,16%; tahun 2015 sebesar 1,33%. (2) kontribusi tempat rekreasi dan
olahraga terhadap retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang paling mendominasi
setiap tahunnya adalah tempat wisata Pantai Glagah, dengan rincian di tahun 2011
sebesar 79,33%; tahun 2012 sebesar 77,04%; tahun 2013 sebesar 74,33%; tahun
2014 sebesar 71,93%; tahun 2015 sebesar 68,03%. (3) tingkat efektivitas
penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga pada tahun 2011 dan tahun 2012
dapat dikatakan tidak efektif dengan persentase sebesar 89,40% dan 94,01%.
Sedangkan pada tahun 2013 sampai dengan tahun 2015 dapat dikatakan efektif
dengan persentase sebesar 108,55%; 110,16% dan 117,94%. (4) tingkat
ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi dan olahraga dari
tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 dapat dikatakan underspending, dengan
rincian tahun 2011 sebesar 91,18%; tahun 2012 sebesar 93,53%; pada tahun 2013
sebesar 99,11%; pada tahun 2014 sebesar 99,13%; pada tahun 2015 sebesar
99,93%.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xiv
ABSTRACT
CONTRIBUTION, REVENUE EFFECTIVENESS AND THE
ACHIEVEMENT LEVEL OF BUDGET EXPENDITURES ANALYSIS OF
RECREATION AND SPORT PLACES RETRIBUTION TO REGIONAL
OWN SOURCE REVENUE
(A Case Study in the District of Kulon Progo from year 2011 up to 2015)
Yohanes Rexa Agastya Pradana
NIM : 122114148
Universitas Sanata Dharma
Yogyakarta
2017
The purpose of this research is to determine (1) the contribution of recreation
and sport places retribution to regional own source revenue in the district of Kulon
Progo from 2011 up to 2015, (2) the contribution of recreation and sport places to
the total revenue of recreation and sport places retribution itself in the district of
Kulon Progo from 2011 up to 2015, (3) the effectiveness of collection from
recreation and sport places retribution in the district of Kulon Progo from 2011 up
to 2015, (4) the achievement level of budget expenditures from recreation and sport
places retribution in the district of Kulon Progo from 2011 up to 2015.
The type of this research is a case study, conducted in the Department of
Revenue, Finance and Asset Management and the Department of Tourism, Youth
and Sports Kulon Progo District. The data collecting techniques was documentation
method.
The result of research shows that (1) the contribution of recreation and sport
places retribution to regional own source revenue in year 2011 amounted to 2,21%;
in year 2012 amounted to 1,74%; in year 2013 amounted to 1,63%; in year 2014
amounted to 1,16%; in year 2015 amounted to 1,33%. (2) the contribution of
recreation and sport places to the total revenue of recreation and sport places
retribution itself was dominated by Glagah beach in every year, which amounted to
79,33% in year 2011; 77,04% in year 2012; 74,33% in year 2013; 71,93% in year
2014 and 68,03% in year 2015. (3) the effectiveness of collection from recreation
and sport places retribution in 2011 and 2012 can not be said to be effective with a
percentage of 89,40% and 94,01%. While in the year 2013 to 2015 can be said to
be effective with a percentage of 108,55%; 110,16% and 117.94%. (4) the
achievement level of budget expenditures from recreation and sport places
retribution from 2011 to 2015 can be said to be underspending, which amounted to
91,18% in year 2011; 93,53% in year 2012; 99,11% in year 2013; 99,13% in year
2014 and 99,93% in year 2015.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pelaksanaan otonomi daerah yang dilakukan oleh pemerintah saat ini adalah
dengan menggunakan sistem desentralisasi, yaitu penyerahan wewenang yang
lebih besar dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah untuk mengatur
dan mengelola daerahnya secara mandiri. Dalam melaksanakan berbagai
macam pembangunan sarana dan prasarana serta pelaksanaan fungsi
pemerintahan yang semuanya ditujukan untuk kesejahteraan rakyat daerahnya,
pemerintah daerah memerlukan dana yang cukup untuk melaksanakan semua
kebijakan. Tanpa dana yang mencukupi, akan sangat sulit bagi suatu daerah
untuk mengembangkan daerahnya sendiri karena pemerintah daerah tidak dapat
melaksanakan sepenuhnya kebijakan yang sudah dibuat. Masalah seperti ini
akan berdampak pada rencana yang sudah dibuat oleh pemerintah daerah dalam
melakukan pembangunan. Jika keadaan ini terjadi, masyarakat akan menjadi
kecewa terhadap kinerja pemerintah daerah karena kurangnya kesejahteraan
yang dirasakan.
Potensi daerah yang ada pada suatu daerah tidak dapat dipisahkan dengan
pendapatan daerah tersebut. Potensi daerah yang ada dapat berwujud sebuah
daerah rekreasi, pusat berbagai macam kuliner, daerah kerajinan, hasil tambang
baik berupa minyak, batu bara, logam mulia, dan berbagai jenis hasil tambang
lainnya; dan berbagai macam potensi daerah lainnya. Semakin beragam potensi
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
2
yang ada pada daerah tersebut, maka semakin tinggi pula seharusnya
pendapatan yang dimiliki daerah tersebut. Pendapatan yang tinggi ini akan
menjadi penunjang yang penting bagi daerah untuk semakin mengembangkan
potensi daerah yang belum terlaksana secara optimal, meningkatkan
pendapatan daerah, dan melaksanakan pembangunan daerah bagi kesejahteraan
masyarakat.
Dalam menggali potensi yang ada dalam sebuah daerah, pemerintah daerah
harus bekerjasama dengan masyarakat agar potensi tersebut dapat digali secara
optimal dan masyarakatpun juga akan merasa ikut terlibat dalam
pengembangan potensi dalam daerah yang mereka tinggali. Peran masyarakat
juga sangat berpengaruh terhadap kinerja pemerintah dalam menggali potensi
daerah, berperan dalam menyetujui dan membantu melaksanakan kebijakan
pemerintah. Dengan adanya bantuan dari masyarakat, pemerintah akan dapat
melaksanakan kebijakan yang sudah dibuat dengan lebih mudah dan sesuai
dengan yang diinginkan oleh masyarakat. Penggalian potensi yang optimal
yang dilakukan bersama oleh pemerintah daerah dan masyarakat diharapkan
dapat menunjang pendapatan yang berguna untuk mengembangkan daerah
tersebut.
Salah satu sumber pendapatan yang dimiliki oleh suatu daerah adalah
pendapatan asli daerah. Pendapatan asli daerah bersumber dari berbagai macam
pendapatan yang dimiliki oleh daerah tersebut, diantaranya: pajak daerah,
retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan-kekayaan daerah yang dipisahkan,
dan pendapatan asli daerah lain-lain yang sah. Pendapatan asli daerah ini
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
3
didapat dari daerah itu sendiri dan diharapkan dapat menunjang segala
pembiayaan yang akan digunakan untuk merealisasikan segala kebijakan yang
sudah dibuat oleh pemerintah daerah.
Penerimaan retribusi daerah merupakan salah satu pendapatan asli daerah
yang layak untuk dikembangkan. Salah satu jenis retribusi yang mampu
memberikan kontribusi yang besar terhadap pendapatan daerah adalah retribusi
tempat rekreasi dan olahraga. Bagi daerah yang memiliki potensi yang sangat
besar dalam bidang rekreasi dan olahraga, retribusi ini sangat penting, karena
akan menjadi salah satu pemasukkan yang luar biasa pada pendapatan daerah.
Daerah rekreasi sendiri tidak hanya berupa daerah rekreasi alam saja, namun
banyak daerah rekreasi yang berupa daerah rekreasi non-alam. Salah satu
contoh daerah rekreasi non-alam adalah daerah rekreasi kerajinan batik. Di
beberapa daerah, kerajinan batik merupakan sebuah ciri khas tersendiri bagi
daerahnya. Banyak sekali daerah yang sudah memproduksi batik, namun setiap
daerah memiliki corak batik yang berbeda-beda.
Kulon Progo merupakan salah satu kabupaten yang ada di Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta. Selain Kulon Progo, ada beberapa kabupaten lain yang
juga termasuk di dalam wilayah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, di
antaranya adalah Kabupaten Sleman, Kabupaten Bantul, Kabupaten Gunung
Kidul, dan Kota Yogyakarta. Kulon Progo sedang banyak disorot oleh
masyarakat Indonesia akhir-akhir ini, hal dikarenakan Kulon Progo sedang
dalam proses pembangunan secara besar-besaran. Pembangunan yang
dilaksanakan diharapkan dapat mendongkrak pendapatan bagi Yogyakarta dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
4
bagi Kulon Progo sendiri. Pembangunan yang rencananya akan menjadi
pembangunan besar adalah pembangunan bandara yang rencananya akan
menggantikan peran dari bandara Adi Sucipto sebagai bandara bagi masyarakat
umum. Jika pembangunan ini dapat terwujud, maka Kulon Progo akan menjadi
daerah yang semakin berkembang.
Tidak hanya pembangunan bandara saja yang terkenal di Kulon Progo, tapi
juga terdapat makanan tradisional yang terkenal. Ada dua makanan tradisional
yang terkenal di Kulon Progo, yaitu geblek dan growol. Bahkan pemerintah
memantapkan keterkenalan makanan geblek ini menjadi sebuah corak pakaian
batik yang terkenal juga di Kulon Progo. Corak batik yang asli berasal dari
Kulon Progo ini dinamakan corak batik “Geblek Renteng”. Tidak hanya
makanan tradisional dan kerajinan batik, Kulon Progo memiliki potensi lain
yang tidak kalah saingnya, yaitu tempat rekreasi.
Kulon Progo menjadi salah satu kabupaten yang terkenal akhir-akhir ini
terutama di kalangan pelajar, baik siswa maupun mahasiswa. Tidak hanya di
Kota Yogyakarta saja, banyak pelajar yang datang dari berbagai macam kota
untuk menikmati tempat rekreasi yang ada di Kulon Progo. Beberapa tempat
rekreasi unggulan Kulon Progo yang sedang ramai didatangi oleh masyarakat
adalah tempat rekreasi alam Waduk Sermo, Kalibiru, Kedung Pedut dan Pantai
Glagah. Tempat rekreasi ini sangat ramai didatangi oleh masyarakat dari
berbagai macam kota karena keindahan pemandangannya. Bahkan ketika
musim liburan tiba, tempat rekreasi alam di Kulon Progo sangat ramai
pengunjung. Keadaan ramai yang terjadi pada tempat rekreasi alam di
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
5
Kabupaten Kulon Progo memaksa pengunjung rela macet untuk sampai ke
tempat rekreasi di Kulon Progo.
Sudah menjadi tugas pemerintah daerah dan masyarakat untuk menjaga dan
semakin mengembangkan tempat rekreasi yang ada di Kulon Progo agar tetap
asri dan semakin menarik minat masyarakat untuk mengunjungi tempat rekreasi
di Kulon Progo. Semakin banyaknya masyarakat yang berkunjung ke tempat di
Kulon Progo saat ini diharapkan dapat meningkatkan retribusi dari tempat
rekreasi di daerah Kulon Progo. Retribusi yang berasal dari tempat rekreasi
yang didapatkan diharapkan dapat meningkatkan pendapatan asli daerah Kulon
Progo. Pendapatan asli daerah yang meningkat akan mampu meningkatkan
kinerja pemerintah daerah dalam melakukan pembangunan dan pengembangan
potensi lain yang belum ditemukan. Pembangunan yang tercapai secara
maksimal akan membuat kesejahteraan masyarakat di daerah tersebut semakin
terjamin.
Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli
daerah di Kulon Progo perlu diteliti karena semakin ramainya pengunjung yang
datang untuk berkunjung ke Kulon Progo saat ini akan membuat pendapatan
asli daerah juga seharusnya semakin meningkat. Kontribusi yang berasal dari
retribusi tempat rekreasi dan olahraga akan ditinjau apakah menjadi salah satu
kontributor yang tinggi dalam meningkatkan pendapatan asli daerah. Jika
memang retribusi tempat rekreasi dan olahraga memang menjadi salah satu
kontributor yang berpengaruh terhadap pendapatan asli daerah, maka
diharapkan pemerintah daerah Kabupaten Kulon Progo membuat kebijakan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
6
agar tempat rekreasi dan olahraga di Kulon Progo semakin berkembang dan
tentunya menggunakan cara yang tepat dalam mengembangkannya. Salah satu
komponen retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang paling berkontribusi
dalam retribusi tempat rekreasi dan olahraga juga perlu diteliti agar pemerintah
daerah Kabupaten Kulon Progo dapat melakukan pengembangan pada tempat
rekreasi dan olahraga secara lebih intensif ke komponen retribusi tempat
rekreasi dan olahraga yang paling berkontribusi.
Penelitian ini diharapkan dapat menjadi pertimbangan bagi Pemerintah
daerah Kabupaten Kulon Progo untuk merencanakan kebijakan yang akan
dilaksanakan di masa mendatang terutama dalam masalah pengembangan
tempat rekreasi dan olahraga yang ada di Kulon Progo.
B. Rumusan Masalah
1. Berapa besar kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap
pendapatan asli daerah di Kabupaten Kulon Progo dari tahun 2011 sampai
dengan tahun 2015?
2. Tempat rekreasi dan olahraga manakah yang memiliki kontribusi terbesar
terhadap retribusi tempat rekreasi dan olahraga di Kabupaten Kulon Progo
dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015?
3. Bagaimana tingkat efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan
olahraga di Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 sampai dengan tahun 2015?
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
7
4. Bagaimana tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat
rekreasi dan olahraga di Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 sampai dengan
tahun 2015?
C. Tujuan Penelitian
1. Mengetahui besarnya kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga
terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Kulon Progo dari tahun 2011
sampai dengan tahun 2015.
2. Mengetahui tempat rekreasi dan olahraga yang memiliki kontribusi terbesar
terhadap retribusi tempat rekreasi dan olahraga di Kabupaten Kulon Progo
dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015.
3. Mengetahui tingkat efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan
olahraga terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Kulon Progo tahun
2011 sampai dengan tahun 2015.
4. Mengetahui tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat
rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Kulon
Progo tahun 2011 sampai dengan tahun 2015.
D. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi:
1. Bagi Penulis
Penelitian ini diharapkan dapat menambah pengalaman dalam menulis
karya ilmiah, menambah ilmu dalam hal akuntansi sektor publik, sarana
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
8
pengaplikasian teori yang diterima selama kuliah dan masalah-masalah
dalam praktik akuntansi sektor publik serta bagaimana cara mengatasi
masalah tersebut.
2. Universitas Sanata Dharma
Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan pembelajaran yang
bermanfaat untuk mahasiswa Universitas Sanata Dharma, khususnya dalam
pembelajaran mengenai akuntansi sektor publik dan sebagai acuan serta
referensi.
3. Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo
Sebagai informasi bagi Pemerintah Daerah, acuan dalam mengevaluasi
realisasi pendapatan yang diterima selama tahun yang diteliti, dan sebagai
pedoman dalam menentukan kebijakan yang akan dilakukan mendatang
untuk lebih meningkatkan Pendapatan Asli Daerah khususnya yang berasal
dari retribusi tempat rekreasi dan olahraga.
E. Sistematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisi latar belakang masalah, rumusan masalah,
tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika
penulisan.
BAB II LANDASAN TEORI
Bab ini berisi tentang teori-teori yang relevan dan menjadi
dasar dalam penelitian ini.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
9
BAB III METODE PENELITIAN
Bab ini berisi jenis penelitian, tempat dan waktu penelitian,
subyek dan obyek penelitian, teknik pengumpulan data, data
penelitian, dan teknik analisis data.
BAB IV GAMBARAN UMUM ORGANISASI
Bab ini berisi tentang gambaran umum perusahaan yang
akan dijadikan sebagai sampel dalam penelitian ini.
BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
Bab ini berisi tentang analisis data berdasarkan teknik yang
digunakan, beberapa pembahasan, dan hasil penelitian.
BAB VI PENUTUP
Bab ini berisi tentang kesimpulan dari analisis data yang
telah dilakukan, keterbatasan penelitian, dan saran yang
sekiranya mampu membangun penelitian lebih baik.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
10
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Otonomi Daerah
Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, otonomi daerah adalah
hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus
sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam
sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sedangkan yang dimaksud
dengan daerah otonom dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 adalah
kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang
berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan
masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat
dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pengertian desentralisasi
menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 adalah penyerahan Urusan
Pemerintahan oleh Pemerintah Pusat kepada daerah otonom berdasarkan Asas
Otonomi.
B. Pendapatan Daerah
Pengertian pendapatan daerah menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun
2004 adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai
kekayaan bersih dalam periode tahun bersangkutan. Sedangkan pengertian
pendapatan daerah menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 adalah
semua hak daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
11
periode tahun anggaran yang bersangkutan. Pendapatan daerah bersumber dari
pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan pendapatan lain-lain.
1. Pendapatan Asli Daerah
Pengertian pendapatan asli daerah menurut Undang-Undang Nomor 33
Tahun 2004 adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut
berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-
undangan. Pendapatan asli daerah bertujuan memberikan kewenangan
kepada Pemerintah Daerah untuk mendanai pelaksanaan otonomi daerah
sesuai dengan potensi daerah sebagai perwujudan desentralisasi.
Pendapatan asli daerah berasal dari:
a. Pajak Daerah
Pengertian Pajak Daerah menurut Undang-Undang Nomor28 Tahun
2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah kontribusi
wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang
bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak
mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan
Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Pajak Daerah terdiri
atas:
1) Jenis Pajak provinsi terdiri atas:
a) Pajak Kendaraan Bermotor;
b) Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor;
c) Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor;
d) Pajak Air Permukaan; dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
12
e) Pajak Rokok.
2) Jenis Pajak kabupaten/kota terdiri atas:
a) Pajak Hotel;
b) Pajak Restoran;
c) Pajak Hiburan;
d) Pajak Reklame;
e) Pajak Penerangan Jalan;
f) Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan;
g) Pajak Parkir;
h) Pajak Air Tanah;
i) Pajak Sarang Burung Walet;
j) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan; dan
k) Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan.
b. Retribusi Daerah
Pengertian Retribusi Daerah menurut Undang-Undang Nomor28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah
pungutan Daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin
tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah
Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau Badan.
c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan
merupakan penerimaan daerah yang berasal dari pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan. Undang-undang nomor 33 tahun 2004
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
13
mengklasifikasikan jenis hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan, dirinci menurut menurut objek pendapatan yang mencakup
bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik
daerah/BUMD, bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan
milik negara/BUMN dan bagian laba atas penyertaan modal pada
perusahaan milik swasta maupun kelompok masyarakat.
d. Pendapatan Asli Daerah Lain-Lain yang Sah
Pendapatan asli daerah lain-lain yang sah sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf d dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004,
meliputi:
1) Hasil penjualan kekayaan Daerah yang tidak dipisahkan;
2) Jasa giro;
3) Pendapatan bunga;
4) Keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing; dan
5) Komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan
dan/atau pengadaan barang dan/atau jasa oleh Daerah.
2. Dana Perimbangan
Dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan, dana perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan
APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah
dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana perimbangan bertujuan
mengurangi kesenjangan fiskal antara pemerintah dan pemerintah daerah
dan antar pemerintah daerah. Dana perimbangan terdiri atas:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
14
a. Dana Bagi Hasil
Menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Dana
Perimbangan, Dana Bagi Hasil adalah dana yang bersumber dari
pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka
persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan
desentralisasi.
b. Dana Alokasi Umum
Menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Dana
Perimbangan, Dana Alokasi Umum yang selanjutnya disebut DAU
adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan
dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
c. Dana Alokasi Khusus
Menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Dana
Perimbangan, Dana Alokasi Khusus yang selanjutnya disebut DAK
adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan
kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai
kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan
prioritas nasional.
3. Pendapatan Lain-Lain
Dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004, pendapatan lain-lain
bertujuan memberi peluang kepada daerah untuk memperoleh pendapatan
selain pendpatan seperti pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
15
pinjaman daerah. Pendapatan lain-lain terdiri atas pendapatan hibah dan
pendapatan dana darurat. Penjelasan tentang hibah antara lain:
a. Pendapatan hibah sebagaimana dimaksud di atas merupakan bantuan
yang tidak meningkat.
b. Hibah kepada daerah yang bersumber dari luar negeri dilakukan melalui
pemerintah.
c. Hibah dituangkan dalam suatu naskah perjanjian antara pemerintah
daerah dan pemberi hibah.
d. Hibah digunakan sesuai dengan naskah perjanjian sebagaimana
dimaksud pada huruf (c).
Sedangkan penjelasan tentang dana darurat antara lain:
a. Pemerintah mengalokasikan dana darurat yang berasal dari APBN untuk
keperluan mendesak yang diakibatkan oleh bencana nasional dan/atau
peristiwa luar biasa yang tidak dapat ditanggulangi oleh daerah dengan
menggunakan sumber APBD.
b. Keadaan yang dapat digolongkan sebagai bencana nasional dan/atau
peristiwa luar biasa ditetapkan oleh presiden.
c. Pemerintah dapat mengalokasikan dana darurat pada daerah yang
dinyatakan mengalami krisis solvabilitas.
d. Daerah dinyatakan mengalami krisis solvabilitas sebagaimana
dimaksud pada huruf (c) berdasarkan evaluasi pemerintah sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
16
e. Krisis solvabilitas sebagaimana dimaksud pada huruf (c) ditetapkan oleh
pemerintah setelah berkonsultasi dengan Dewan Perwakilan Rakyat.
C. Retribusi
Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah, Retribusi Daerah, yang selanjutnya disebut Retribusi, adalah
pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu
yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk
kepentingan orang pribadi atau badan. Ada beberapa jenis objek retribusi, di
antaranya:
1. Objek Retribusi Jasa Umum
Objek Retribusi Jasa Umum adalah pelayanan yang disediakan atau
diberikan Pemerintah Daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan
umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau Badan. Jenis Retribusi
Jasa Umum adalah:
a. Retribusi Pelayanan Kesehatan
Objek retribusi pelayanan kesehatan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 110 ayat (1) huruf a dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pelayanan
kesehatan di puskesmas, puskesmas keliling, puskesmas pembantu,
balai pengobatan, rumah sakit umum daerah, dan tempat pelayanan
kesehatan lainnya yang sejenis yang dimiliki dan/atau dikelola oleh
Pemerintah Daerah, kecuali pelayanan pendaftaran.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
17
b. Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan
Objek retribusi pelayanan persampahan/kebersihan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf b dalam Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
adalah pelayanan persampahan/kebersihan yang diselenggarakan oleh
Pemerintah Daerah, meliputi:
1) Pengambilan/pengumpulan sampah dari sumbernya ke lokasi
pembuangan sementara;
2) Pengangkutan sampah dari sumbernya dan/atau lokasi pembuangan
sementara ke lokasi pembuangan/pembuangan akhir sampah; dan
3) Penyediaan lokasi pembuangan/pemusnahan akhir sampah.
c. Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta
Catatan Sipil
Objek retribusi penggantian biaya cetak kartu tanda penduduk dan
akta catatan sipil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf
c dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah adalah pelayanan:
1) Kartu tanda penduduk;
2) Kartu keterangan bertempat tinggal;
3) Kartu identitas kerja;
4) Kartu penduduk sementara;
5) Kartu identitas musiman;
6) Kartu keluarga; dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
18
7) Akta catatan sipil yang meliputi akta akta perkawinan, akta
perceraian, akta pengesahan dan pengakuan anak, akta ganti nama
bagi warga negara asing, dan akta kematian.
d. Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat
Objek retribusi pelayanan pemakaman dan pengabuan mayat
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf d dalam Undang-
Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah adalah pelayanan pemakaman dan pengabuan mayat yang
meliputi:
1) Pelayanan penguburan/pemakaman termasuk penggalian dan
pengurukan, pembakaran/pengabuan mayat; dan
2) Sewa tempat pemakaman atau pembakaran/pengabuan mayat yang
dimiliki atau dikelola Pemerintah Daerah.
e. Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum
Objek retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf e dalam Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
adalah penyediaan pelayanan parkir di tepi jalan umum yang ditentukan
oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
f. Retribusi Pelayanan Pasar
Objek retribusi pelayanan pasar sebagaimana dimaksud dalam Pasal
110 ayat (1) huruf f dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
19
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah penyediaan fasilitas
pasar tradisional/sederhana, berupa pelataran, los, kios yang dikelola
Pemerintah Daerah, dan khusus disediakan untuk pedagang.
g. Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor
Objek retribusi pengujian kendaraan bermotor sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf g dalam Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
adalah pelayanan pengujian kendaraan bermotor, termasuk kendaraan
bermotor di air, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan, yang diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah.
h. Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran
Objek retribusi pemeriksaan alat pemadam kebakaran sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf h dalam Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
adalah pelayanan pemeriksaan dan/atau pengujian alat pemadam
kebakaran, alat penanggulangan kebakaran, dan alat penyelamatan jiwa
oleh Pemerintah Daerah terhadap alat-alat pemedam kebakaran, alat
penanggulangan kebakaran, dan alat penyelamatan jiwa yang dimiliki
dan/atau dipergunakan oleh masyarakat.
i. Retribusi Penggantian Biaya Cetak Peta
Objek retribusi penggantian biaya cetak peta sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 110 ayat (1) huruf i dalam Undang-Undang Nomor 28
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
20
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah
penyediaan peta yang dibuat oleh Pemerintah Daerah.
j. Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus
Objek retribusi penyediaan dan/atau penyedotan kakus sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf j dalam Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
adalah pelayanan penyediaan dan/atau penyedotan kakus yang
dilakukan oleh Pemerintah Daerah.
k. Retribusi Pengolahan Limbah Cair
Objek retribusi pengolahan limbah cair sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 110 ayat (1) huruf k dalam Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah
pelayanan pengolahan limbah cair rumah tangga, perkantoran, dan
industri yang disediakan, dimiliki, dan/atau dikelola secara khusus oleh
Pemerintah Daerah dalam bentuk instalasi pengolahan limbah cair.
l. Retribusi Pelayanan Tera/Tera Ulang
Objek retribusi pelayanan tera/tera ulang sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 110 ayat (1) huruf l dalam Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah:
1) Pelayanan pengujian alat-alat ukur, takar, timbang, dan
perlengkapannya; dan
2) Pengujian barang dalam keadaan terbungkus yang diwajibkan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundangan-undangan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
21
m. Retribusi Pelayanan Pendidikan
Objek retribusi pelayanan pendidikan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 110 ayat (1) huruf m dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pelayanan
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan teknis oleh Pemerintah
Daerah.
n. Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi
Objek retribusi pengendalian menara telekomunikasi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf n dalam Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
adalah pemanfaatan ruang untuk menara telekomunikasi dengan
memperhatikan aspek tata ruang, keamanan, dan kepentingan umum.
2. Objek Retribusi Jasa Usaha
Objek Retribusi Jasa Usaha adalah pelayanan yang disediakan oleh
Pemerintah Daerah dengan menganut prinsip komersial yang meliputi:
a. Pelayanan dengan menggunakan/memanfaatkan kekayaan Daerah yang
belum dimanfaatkan secara optimal; dan/atau
b. Pelayanan oleh Pemerintah Daerah sepanjang belum disediakan secara
memadai oleh pihak swasta.
Jenis Retribusi Jasa Usaha adalah:
a. Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah
Objek retribusi pemakaian kekayaan daerah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 127 huruf a dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
22
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pemakaian kekayaan
daerah.
b. Retribusi Pasar Grosir dan/atau Pertokoan
Objek retribusi pasar grosir dan/atau pertokoan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 127 huruf b dalam Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah
penyediaan fasilitas pasar grosir berbagai jenis barang, dan fasilitas
pasar/pertokoan yang dikontrakan, yang disediakan/diselenggarakan
oleh pemerintah daerah.
c. Retribusi Tempat Pelelangan
Objek retribusi tempat pelelangan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 127 huruf c dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah penyediaan tempat
pelelangan yang secara khusus disediakan oleh pemerintah daerah untuk
melakukan pelelangan ikan, ternak, hasil bumi, dan hasil hutan termasuk
jasa pelelangan serta fasilitas lainnya yang disediakan di tempat
pelelangan.
d. Retribusi Terminal
Objek retribusi terminal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 127
huruf d dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah adalah pelayanan penyediaan tempat
parkir untuk kendaraan penumpang dan bis umum, tempat kegiatan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
23
usaha, dan fasilitas lainnya di lingkungan terminal, yang disediakan,
dimiliki, dan/atau dikelola oleh pemerintah daerah.
e. Retribusi Tempat Khusus Parkir
Objek retribusi tempat khusus parkir sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 127 huruf e dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pelayanan tempat khusus
parkir yang disediakan, dimiliki, dan/atau dikelola oleh pemerintah
daerah.
f. Retribusi Tempat Penginapan/Pesanggrahan/Villa
Objek retribusi tempat penginapan/pesanggrahan/villa sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 127 huruf f dalam Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah
pelayanan tempat penginapan/pesanggrahan/villa yang disediakan,
dimiliki, dan/atau dikelola oleh pemerintah daerah.
g. Retribusi Rumah Potong Hewan
Objek retribusi rumah potong hewan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 127 huruf g dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pelayanan
penyediaan fasilitas rumah pemotongan hewan ternak termasuk
pelayanan pemeriksaan kesehatan hewan sebelum dan sesudah
dipotong, yang disediakan, dimiliki, dan/atau dikelola oleh pemerintah
daerah.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
24
h. Retribusi Pelayanan Kepelabuhanan
Objek retribusi pelayanan kepelabuhanan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 127 huruf h dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pelayanan jasa
kepelabuhanan, termasuk fasilitas lainnya di lingkungan pelabuhan
yang disediakan, dimiliki, dan/atau dikelola oleh pemerintah daerah.
i. Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Objek retribusi tempat rekreasi dan olahraga sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 127 huruf i dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pelayanan tempat
rekreasi, pariwisata, dan olahraga yang disediakan, dimiliki, dan/atau
dikelola oleh pemerintah daerah.
j. Retribusi Penyeberangan di Air
Objek retribusi penyebrangan di air sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 127 huruf j dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pelayanan penyebrangan
orang atau barang dengan menggunakan kendaraan di air yang dimiliki
dan/atau dikelola oleh pemerintah daerah.
k. Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah
Objek retribusi penjualan produksi usaha daerah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 127 huruf k dalam Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah
penjualan hasil produksi usaha pemerintah daerah.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
25
3. Objek Retribusi Perizinan Tertentu
Objek Retribusi Perizinan Tertentu adalah pelayanan perizinan tertentu
oleh Pemerintah Daerah kepada orang pribadi atau Badan yang
dimaksudkan untuk pengaturan dan pengawasan atas kegiatan pemanfaatan
ruang, penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana, sarana, atau
fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga
kelestarian lingkungan. Jenis Retribusi Perizinan Tertentu adalah:
a. Retribusi Izin Mendirikan Bangunan
Objek retribusi izin mendirikan bangunan sebagaimana dimaksud
dalam pasal 141 huruf a dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pemberian izin untuk
mendirikan suatu bangunan meliputi kegiatan peninjauan desain dan
pemantauan pelaksanaan pembangunannya agar tetap sesuai dengan
rencana teknis bangunan dan rencana tata ruang, dengan tetap
memperhatikan koefisien dasar bangunan (KDB), koefisien luas
bangunan (KLB), koefisien ketinggian bangunan (KKB), dan
pengawasan penggunaan bangunan yang meliputi pemeriksaan dalam
rangka memenuhi syarat keselamatan bagi yang menempati bangunan
tersebut.
b. Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol
Objek retribusi izin tempat penjualan minuman beralkohol
sebagaimana dimaksud dalam pasal 141 huruf b dalam Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
26
adalah pemberian izin untuk melakukan penjualan minuman beralkohol
di suatu tempat tertentu.
c. Retribusi Izin Gangguan
Objek retribusi izin gangguan sebagaimana dimaksud dalam pasal
141 huruf c dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah pemberian izin tempat
usaha/kegiatan kepada orang pribadi atau Badan yang dapat
menimbulkan ancaman bahaya, kerugian dan/atau gangguan, termasuk
pengawasan dan pengendalian kegiatan usaha secara terus menerus
untuk mencegah terjadinya gangguan ketertiban, keselamatan, atau
kesehatan umum, memelihara ketertiban lingkungan, dan memenuhi
norma keselamatan dan kesehatan kerja.
d. Retribusi Izin Trayek
Objek retribusi izin trayek sebagaimana dimaksud dalam pasal 141
huruf d dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah pemberian izin kepada orang pribadi atau
Badan untuk menyediakan pelayanan angkutan penumpang umum pada
suatu atau beberapa trayek tertentu.
e. Retribusi Izin Usaha Perikanan
Objek retribusi izin usaha perikanan sebagaimana dimaksud dalam
pasal 141 huruf e dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pemberian izin kepada orang
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
27
pribadi atau Badan untuk melakukan kegiatan usaha penangkapan dan
pembudidayaan ikan.
Beberapa jenis retribusi yang tidak disebutkan di atas dapat digolongkan ke
dalam tiga jenis retribusi di atas sepanjang memenuhi kriteria sebagai berikut:
1. Retribusi Jasa Umum:
a. Retribusi Jasa Umum bersifat bukan pajak dan bersifat bukan Retribusi
Jasa Usaha atau Retribusi Perizinan Tertentu;
b. Jasa yang bersangkutan merupakan kewenangan Daerah dalam rangka
pelaksanaan desentralisasi;
c. Jasa tersebut memberi manfaat khusus bagi orang pribadi atau Badan
yang diharuskan membayar retribusi, disamping untuk melayani
kepentingan dan kemanfaatan umum;
d. Jasa tersebut hanya diberikan kepada orang pribadi atau Badan yang
membayar retribusi dengan memberikan keringanan bagi masyarakat
yang tidak mampu;
e. Retribusi tidak bertentangan dengan kebijakan nasional mengenai
penyelenggaraannya;
f. Retribusi dapat dipungut secara efektif dan efisien, serta merupakan
salah satu sumber pendapatan Daerah yang potensial; dan
g. Pemungutan retribusi memungkinkan penyediaan jasa tersebut dengan
tingkat dan/atau kualitas pelayanan yang lebih baik.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
28
2. Retribusi Jasa Usaha
a. Retribusi Jasa Usaha bersifat bukan pajak dan bersifat bukan Retribusi
Jasa Umum atau Retribusi Perizinan Tertentu; dan
b. Jasa yang bersangkutan adalah jasa yang bersifat komersial yang
seyogyanya disediakan oleh sektor swasta tetapi belum memadai atau
terdapatnya harta yang dimiliki/dikuasai daerah yang belum
dimanfaatkan secara penuh oleh Pemerintah Daerah.
3. Retribusi Perizinan Tertentu
a. Perizinan tersebut termasuk kewenangan pemerintahan yang diserahkan
kepada Daerah dalam rangka asas desentralisasi;
b. Perizinan tersebut benar-benar diperlukan guna melindungi kepentingan
umum;
c. Biaya yang menjadi beban Daerah dalam penyelenggaraan izin tersebut
dan biaya untuk menanggulangi dampak negatif dari pemberian izin
tersebut cukup besar sehingga layak dibiayai dari retribusi perizinan.
D. Pariwisata dan Kepariwisataan
1. Pengertian Pariwisata dan Kepariwisataan
a. Pengertian pariwisata menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah
yang berhubungan dengan perjalanan untuk rekreasi, pelancongan,
turisme.
b. Pengertian pariwisata dalam Peraturan Presiden Nomor 63 Tahun 2014
adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
29
serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, Pemerintah,
dan Pemerintah Daerah.
c. Pengertian pariwisata dalam Undang Undang Nomor 10 Tahun 2009
tentang kepariwisataan adalah berbagai macam kegiatan wisata dan
didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh
masyarakat, pengusaha, Pemerintah dan Pemerintah Daerah.
Daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan,
keindahan, dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam,
budaya, dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan
kunjungan wisatawan.
Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut destinasi pariwisata
adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah
administratif yang di dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas
umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling
terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan.
d. Pengertian Kepariwisataan dalam Undang Undang Nomor 10 Tahun
2009 tentang kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang terkait
dengan pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin yang
muncul sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan negara serta interaksi
antara wisatawan dan masyarakat setempat, sesama wisatawan,
Pemerintah, Pemerintah Daerah dan pengusaha.
e. Menurut Spillane (1987: 21), “Definisi pariwisata secara luas adalah
perjalanan dari satu tempat ke tempat lain, bersifat sementara, dilakukan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
30
perorangan maupun kelompok, sebagai usaha mencari keseimbangan
atau keserasian dan kebahagiaan dengan lingkungan hidup dalam
dimensi sosial, budaya, alam dan ilmu.”
f. Menurut Lundberg, Stavenga, Krishnamoorthy (1997: 6), “Pariwisata
adalah suatu kegiatan melakukan perjalanan dari rumah terutama untuk
maksud usaha atau bersantai. Pariwisata adalah suatu bisnis dalam
penyediaan barang dan jasa bagi wisatawan dan menyangkut setiap
pengeluaran oleh atau untuk wisatawan/pengunjung dalam
perjalanannya.”
g. Menurut I Gede Ardika dalam I Wayan Ardika (2003: 5), “Pariwisata
adalah suatu bentuk kegiatan manusia, yaitu yang berkaitan dengan
penggunaan waktu luang secara tepat dan benar.”
h. Menurut para ahli bahasa dalam Kodhyat (1996: 9), “Pariwisata dapat
diartikan sebagai perjalanan penuh, yaitu berangkat dari suatu tempat,
menuju dan singgah di suatu atau di beberapa tempat, dan kembali ke
tempat asal semula.”
2. Jenis Pariwisata
Di bawah ini merupakan jenis-jenis pariwisata menurut Spillane (1987:
28-31):
a. Pariwisata Untuk Menikmati Perjalanan
Bentuk pariwisata ini dilakukan oleh orang-orang yang
meninggalkan tempat tinggalnya untuk berlibur, untuk mencari udara
segar yang baru, untuk memenuhi kehendak ingin-tahunya, untuk
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
31
mengendorkan ketegangan sarafnya, untuk melihat sesuatu yang baru,
untuk menikmati keindahan alam, untuk mengetahui hikayat rakyat
setempat, untuk mendapatkan ketenangan dan kedamaian di daerah luar
kota, atau bahkan sebaliknya untuk menikmati hiburan di kota-kota
besar ataupun untuk ikut serta dalam keramaian pusat-pusat wisatawan.
b. Pariwisata Untuk Rekreasi
Jenis pariwisata ini dilakukan oleh orang-orang yang menghendaki
pemanfaatan hari-hari liburnya untuk beristirahat, untuk memulihkan
kembali kesegaran jasmani dan rohaninya, yang ingin menyegarkan
keletihan dan kelelahannya.
c. Pariwisata Untuk Kebudayaan
Jenis ini ditandai oleh adanya rangkaian motivasi, seperti keinginan
untuk belajar di pusat-pusat pengajaran dan riset, untuk mempelajari
adat-istiadat, kelembagaan, dan cara hidup rakyat negara lain; untuk
mengunjungi monumen bersejarah, peninggalan peradaban masa lalu
atau sebaliknya penemuan-penemuan besar masa kini, pusat-pusat
kesenian, pusat-pusat kesenian, pusat-pusat keagamaan; atau juga untuk
ikut serta dalam festival-festival seni musik, teater, tarian rakyat dan
lain-lain.
d. Pariwisata Untuk Olah Raga
Jenis ini dapat dibagi dalam dua kategori:
1) Big Sports Events, yaitu peristiwa-peristiwa olah raga besar seperti
Olympiade Games, kejuaraan ski dunia, kejuaraan tinju dunia, dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
32
lain-lain yang menarik perhatian tidak hanya pada olah ragawannya
sendiri, tetapi juga ribuan penonton atau penggemarnya.
2) Sporting Tourism of the Practitioners, yaitu pariwisata olah raga
bagi mereka yang ingin berlatih dan mempraktekkan sendiri, seperti
pendakian gunung, olah raga naik kuda, berburu, memancing, dan
lain-lain.
e. Pariwisata Untuk Urusan Usaha Dagang
Dalam istilah business tourism tersirat tidak hanya professional trips
yang dilakukan kaum pengusaha atau industrialis, tetapi juga mencakup
semua kunjungan ke pameran, kunjungan ke instalasi teknis yang
bahkan menarik orang-orang di luar profesi ini. Juga harus diperhatikan
pula bahwa kaum pengusaha tidak hanya bersikap dan berbuat sebagai
konsumen, tetapi dalam waktu-waktu bebasnya, sering berbuat sebagai
wisatawan biasa dalam pengertian sosiologis karena mengambil dan
memanfaatkan keuntungan dari atraksi yang terdapat di negara lain
tersebut.
f. Pariwisata Untuk Berkonvensi
Banyak negara yang menyadari besarnya potensi ekonomi dari jenis
pariwisata konferensi ini sehingga mereka saling berusaha untuk
menyiapkan dan mendirikan bangunan-bangunan yang khusus
diperlengkapi untuk tujuan ini atau membangun “pusat-pusat
konferensi” lengkap dengan fasilitas mutakhir yang diperlukan untuk
menjamin efisiensi operasi konferensi.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
33
3. Bentuk- bentuk pariwisata
a. Pariwisata individu dan kolektif
Pariwisata individu meliputi seseorang atau kelompok orang
(teman-teman atau keluarga) yang mengadakan perjalanan wisata
dengan melakukan sendiri pilihan daerah tujuan wisata maupun
pembuatan programnya, sehingga bebas pula mengadakan perubahan-
perubahan setiap waktu yang dikehendaki. Sedangkan pariwisata
kolektif meliputi sebuah biro perjalanan yang menjual suatu perjalanan
menurut program dan jadwal waktu yang telah ditentukan terlebih
dahulu untuk keseluruhan anggota kelompok yang dimaksudkan di atas.
b. Pariwisata jangka panjang, pariwisata jangka pendek dan
pariwisata ekskursi
Pariwisata jangka panjang dimaksudkan sebagai suatu perjalanan
yang berlangsung beberapa minggu atau beberapa bulan bagi wisatawan
sendiri. Pariwisata jangka pendek atau short term tourism mencakup
perjalanan yang berlangsung antara satu minggu sampai sepuluh hari.
Sedangkan pariwisata ekskursi atau excursionist tourism adalah suatu
perjalanan wisata yang tidak lebih dari 24 jam dan tidak menggunakan
fasilitas akomodasi.
c. Pariwisata dengan alat angkutan
Merupakan bentuk pariwisata dengan alat angkutan yang dipakai
misalnya, kereta api, kapal laut, kapal terbang, bus, dan kendaraan
umum lain.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
34
d. Pariwisata aktif dan pasif
Kedatangan wisatawan asing yang membawa devisa untuk suatu
negara merupakan bentuk pariwisata yang sering disebut active tourism.
Sedangkan penduduk suatu negara yang pergi ke luar negeri dan
membawa uang ke luar negeri dan yang mempunyai pengaruh negative
terhadap neraca pembayaran merupakan passive tourism.
4. Bidang-bidang dalam pariwisata
a. Tour dan Travel,
b. Hotel dan Restoran,
c. Transportasi,
d. Pusat Wisata dan Sovenir, dan
e. Bidang Kependidikan Kepariwisataan.
5. Tanggung Jawab dan Wewenang Pemerintah dan Pemerintah Daerah
Berdasarkan Pasal 23 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang
Kepariwisataan, Pemerintah dan Pemerintah Daerah berkewajiban:
a. Menyediakan informasi kepariwisataan, perlindungan hukum, serta
keamanan dan keselamatan kepada wisatawan;
b. Menciptakan iklim yang kondusif untuk perkembangan usaha
pariwisata yang meliputi terbukanya kesempatan yang sama dalam
berusaha, memfasilitasi, dan memberikan kepastian hukum;
c. Memelihara, mengembangkan, dan melestarikan aset nasional yang
menjadi daya tarik wisata dan aset potensial yang belum tergali; dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
35
d. Mengawasi dan mengendalikan kegiatan kepariwisataan dalam rangka
mencegah dan menanggulangi berbagai dampak negatif bagi
masyarakat luas.
Berdasarkan Pasal 30 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang
Kepariwisataan, Pemerintah kabupaten/kota berwenang:
a. Menyusun dan menetapkan rencana induk pembangunan
kepariwisataan kabupaten/kota;
b. Menetapkan destinasi pariwisata kabupaten/kota;
c. Menetapkan daya tarik wisata kabupaten/kota;
d. Melaksanakan pendaftaran, pencatatan, dan pendataan pendaftaran
usaha pariwisata;
e. Mengatur penyelenggaraan dan pengelolaan kepariwisataan di
wilayahnya;
f. Memfasilitasi dan melakukan promosi destinasi pariwisata dan
produk pariwisata yang berada di wilayahnya;
g. Memfasilitasi pengembangan daya tarik wisata baru;
h. Menyelenggarakan pelatihan dan penelitian kepariwisataan dalam
lingkup kabupaten/kota;
i. Memelihara dan melestarikan daya tarik wisata yang berada di
wilayahnya;
j. Menyelenggarakan bimbingan masyarakat sadar wisata; dan
k. Mengalokasikan anggaran kepariwisataan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
36
E. Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
1. Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 4 Tahun
2016 tentang retribusi tempat rekreasi dan olahraga, tempat rekreasi
adalah tempat atau keadaan alam yang memiliki sumber daya wisata
yang dibangun dan dikembangkan sehingga mempunyai daya tarik dan
diusahakan sebagai tempat yang dikunjungi wisatawan.
2. Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 4 Tahun
2016 tentang retribusi tempat rekreasi dan olahraga, fasilitas/sarana
olahraga adalah fasilitas/sarana olahraga milik Pemerintah Daerah yang
terdapat di dalam tempat rekreasi.
3. Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 4 Tahun
2016 tentang retribusi tempat rekreasi dan olahraga, dermaga wisata
adalah dermaga yang dipergunakan untuk kepentingan pariwisata.
4. Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 4 Tahun
2016 tentang retribusi tempat rekreasi dan olahraga, retribusi tempat
rekreasi dan olahraga yang selanjutnya disebut retribusi adalah
pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa yang khusus disediakan
dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang
pribadi atau badan.
5. Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 4 Tahun
2016 tentang retribusi tempat rekreasi dan olahraga, subyek retribusi
adalah orang pribadi atau badan yang menggunakan atau menikmati
pelayanan tempat rekreasi dan/atau olahraga.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
37
6. Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 4 Tahun
2016 tentang retribusi tempat rekreasi dan olahraga, obyek retribusi
adalah pelayanan tempat rekreasi, pariwisata, dan olahraga yang
disediakan, dimiliki dan/atau dikelola oleh Pemerintah Daerah.
F. Kontribusi, Efektivitas dan Pengukuran Kinerja Berbasis Analisis
Anggaran
1. Kontribusi
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia yang dimaksud dengan
kontribusi adalah sumbangan. Dalam hal ini yang dimaksud dengan
kontribusi adalah sumbangan yang diberikan dari penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga pada pendapatan asli daerah Kabupaten
Kulon Progo dan sumbangan yang diberikan dari pendapatan per
komponen retribusi tempat rekreasi dan olahraga pada penerimaan
retribusi tempat rekreasi dan olahraga secara total. “Sedangkan
pengertian kontribusi sektor adalah sumbangan atau peranan yang
diberikan oleh masing-masing sektor terhadap PAD” (Widodo, 1990:
20-21). Indikator kontribusi sektor ini dipergunakan untuk menganalisis
sektor mana yang paling besar menyumbang atau berperanan terhadap
PAD.
2. Efektivitas
a. “Efektivitas merupakan hubungan antara keluaran dengan tujuan
atau sasaran yang harus dicapai. Kegiatan operasional dikatakan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
38
efektif apabila proses kegiatan tersebut mencapai tujuan dan sasaran
akhir kebijakan (spending wisely)” (Mahsun, 2006: 182).
b. “Efektivitas adalah hubungan antara output pusat
pertanggungjawaban dan tujuannya. Makin besar kontribusi output
terhadap tujuan maka makin efektiflah suatu unit tersebut” (Halim,
Tjahjono & Husein, 2000: 72).
c. “Efektivitas menggambarkan kemampuan pemerintah daerah dalam
merealisasikan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang direncanakan
dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi riil
daerah. Kemampuan daerah dalam melaksanakan tugas
dikategorikan efektif apabila rasio yang dicapai minimal sebesar 1
(satu) atau 100 persen, sehingga apabila rasio efektivitasnya
semakin tinggi, menggambarkan kemampuan daerah semakin baik”
(Halim, 2004: 135).
3. Pengukuran Kinerja Berbasis Analisis Anggaran
“Anggaran adalah perencanaan keuangan untuk masa depan yang
pada umumnya mencakup jangka waktu satu tahun dan dinyatakan
dalam satuan moneter” (Mahsun, 2006: 145). Analisis selisih anggaran
adalah teknik pengukuran kinerja tradisional yang membandingkan
antara anggaran dengan realisasi tanpa melihat keberhasilan program.
Pengukuran kinerja ditekankan pada input, yaitu terjadinya
overspending atau underspending. Pengukuran kinerja berbasis
anggaran dilakukan dengan menilai selisih antara anggaran dengan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
39
realisasinya. Teknik tersebut lebih dikenal dengan istilah analisis selisih
anggaran. Analisis selisih anggaran adalah teknik pengukuran kinerja
organisasi yang dilakukan dengan cara membandingkan antara
anggaran dan realisasinya sehingga dapat diketahui apakah terjadi
selisih underspending atau overspending. Selisih underspending adalah
selisih yang terjadi jika pengeluaran aktual lebih kecil daripada jumlah
pengeluaran yang ditetapkan dalam anggaran. Sebaliknya, selisih
overspending adalah selisih yang terjadi jika pengeluaran aktual lebih
besar daripada jumlah pengeluaran yang ditetapkan dalam anggaran.
Salah satu formulasi yang akan digunakan dalam analisis anggaran
dalam penelitian ini adalah persentase tingkat ketercapaian pengeluaran
anggaran.
G. Penelitian Terdahulu
Wibawanto (2010) melakukan penelitian mengenai Analisis Kontribusi
Retribusi Parkir Terhadap Pendapatan Asli Daerah yang dilakukan pada
Pemerintah Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2005 sampai dengan tahun
2009. Hasil penelitian menunjukkan pada tahun 2005 kontribusi yang
diberikan sebesar 0,31%; pada tahun 2006 sebesar 0,57%; pada tahun 2007
sebesar 0,25%; tahun 2008 sebesar 0,27% dan tahun 2009 kontribusi yang
diberikan sebesar 0,78%.
Wandansari (2011) melakukan penelitian mengenai Kontribusi
Retribusi Objek Wisata Pantai dalam Menunjang Pendapatan Asli Daerah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
40
yang dilakukan di Pemerintah Kabupaten Gunung Kidul pada tahun 2005
sampai tahun 2009. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kontribusi
retribusi objek wisata pantai dalam menunjang pendapatan asli daerah pada
tahun 2005 sebesar 3,28%; tahun 2006 sebesar 1,88%; tahun 2007 sebesar
3,24%; tahun 2008 sebesar 3,90% dan tahun 2009 sebesar 4,15%.
Hastuti (2011) melakukan penelitian mengenai Analisis Retribusi
Sektor Pariwisata Terhadap Pendapatan Asli Daerah yang dilakukan di
Pemerintah Kabupaten Gunung Kidul pada tahun 2005 sampai tahun 2009.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kontribusi yang diberikan retribusi
sektor pariwisata terhadap pendapatan asli daerah pada tahun 2005 sebesar
3,51%; tahun 2006 sebesar 2,14%; tahun 2007 sebesar 3,39%; tahun 2008
sebesar 4,03% dan tahun 2009 sebesar 4,25%. Efektivitas pemungutan
retribusi sektor pariwisata yang dilakukan pada tahun 2005 sebesar
106,04%; tahun 2006 sebesar 85,05%; tahun 2007 sebesar 108,96%; tahun
2008 sebesar 129,32% dan tahun 2009 sebesar 125,99%.
Novia (2014) melakukan penelitian mengenai Kontribusi Retribusi
Parkir Tepi Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah yang dilakukan di
Kecamatan Samarinda Ilir Kota Samarinda dari tahun 2010 sampai dengan
tahun 2012. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kontribusi yang diberikan
retribusi parkir tepi jalan terhadap pendapatan retribusi daerah pada tahun
2010 sebesar 0,275%; tahun 2011 sebesar 0,249%; dan tahun 2012 sebesar
0,215%.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
41
Putra, Atmanto dan Nuzula (2014) melakukan penelitian mengenai
Analisis Efektivitas Penerimaan dan Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap
Pendapatan Asli Daerah yang dilakukan di Dinas Pengelola Keuangan
Daerah Kota Blitar dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa efektivitas pendapatan asli daerah Kota
Blitar tahun 2008 sebesar 102,76%; tahun 2009 sebesar 119,20%; tahun
2010 sebesar 101,78%; tahun 2011 sebesar 97,37%; dan tahun 2012 sebesar
113,68%. Efektivitas penerimaan retribusi jasa umum Kota Blitar tahun
2008 sebesar 99,95%; tahun 2009 sebesar 114,16%; tahun 2010 sebesar
96,52%; tahun 2011 sebesar 96,00%; dan tahun 2012 sebesar 91,37%.
Efektivitas penerimaan retribusi jasa usaha Kota Blitar tahun 2008 sebesar
94,33%; tahun 2009 sebesar 94,57%; tahun 2010 sebesar 87,42%; tahun
2011 sebesar 91,24%; dan tahun 2012 sebesar 84,58%. Efektivitas
penerimaan retribusi perizinan tertentu Kota Blitar pada tahun 2008 sebesar
115,12%; tahun 2009 sebesar 137,34%; tahun 2010 sebesar 168,91%; tahun
2011 sebesar 159,45%; dan tahun 2012 sebesar 217,28%. Kontribusi
retribusi jasa umum terhadap pendapatan asli daerah pada tahun 2008
sebesar 42,32%; tahun 2009 sebesar 51,44%; tahun 2010 sebesar 6,33%;
tahun 2011 sebesar 5,48%; dan tahun 2012 sebesar 5,01%. Kontribusi
retribusi jasa usaha terhadap pendapatan asli daerah pada tahun 2008
sebesar 7,57%; tahun 2009 sebesar 8,67%; tahun 2010 sebesar 6,99%; tahun
2011 sebesar 6,66%; dan tahun 2012 sebesar 5,36%. Kontribusi retribusi
perizinan tertentu terhadap pendapatan asli daerah pada tahun 2008 sebesar
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
42
0,50%; tahun 2009 sebesar 0,69%; tahun 2010 sebesar 0,62%; tahun 2011
sebesar 0,57%; dan tahun 2012 sebesar 0,47%.
Putri (2016) melakukan penelitian mengenai Analisis Kontribusi
Retribusi Parkir Terhadap Pendapatan Asli Daerah yang dilakukan di
Daerah Kabupaten Malang dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kontribusi retribusi parkir terhadap
pendapatan asli daerah Kabupaten Malang pada tahun 2010 sebesar 0,60%;
tahun 2011 sebesar 0,64%; tahun 2012 sebesar 0,76%; tahun 2013 sebesar
0,61%; dan tahun 2014 sebesar 0,43%. Tingkat efektivitas penerimaan
retribusi parkir Kabupaten Malang pada tahun 2010 sebesar 101%; tahun
2011 sebesar 92,7%; tahun 2012 sebesar 100,2%; tahun 2013 sebesar
100,8%; dan tahun 2014 sebesar 100,1%.
Govokali dan Bahar (2006) melakukan penelitian tentang kontribusi
pariwisata pada terhadap pertumbuhan ekonomi dengan pendekatan data
panel yang dilakukan pada negara Mediteranian dari tahun 1987 sampai
dengan tahun 2002. Berdasarkan pengalaman pada Negara Mediteranian,
investigasi secara empiris tentang kontribusi pariwisata terhadap
pertumbuhan ekonomi pada periode 1987-2002 mengindikasikan bahwa
faktor tradisional (modal dan tenaga kerja) sebagai faktor hubungan
pariwisata berbanding lurus dengan pertumbuhan ekonomi. Lebih spesifik,
diterimanya hipotesis yang berhubungan positif dan diterimanya
pertumbuhan pariwisata memiliki implikasi dalam merencanakan
pariwisata berdasarkan kebijakan perkembangan. Selama pertumbuhan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
43
jangka panjang dan berkelanjutan tetap terjaga, tambahan investasi dalam
faktor tradisional, investasi pada pariwisata dan perencanaan yang baik pada
operasi pariwisata sangat penting untuk memaksimalkan pendapatan
pariwisata.
Honga dan Ilat (2014) melakukan penelitian tentang analisis realisasi
anggaran pendapatan dan belanja daerah pemerintah Kota Bitung. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa belanja pemerintah Kota Bitung bisa
dikatakan relatif baik. Realisasi belanja pemerintah Kota Bitung tidak
melebihi anggaran yang telah ditetapkan atau yang direncanakan.
Berdasarkan hasil penelitian dari penulis bahwa realisasi anggaran belanja
tahun 2013 melalui perhitungan varians anggaran belanja tidak melebihi
anggaran yang direncanakan dengan persentase sebesar 93,01%.
Paat (2013) melakukan penelitian tentang perbandingan kinerja
pengelolaan APBD antara Pemerintah Kota Tomohon dengan Pemerintah
Kota Manado. Salah satu metode penelitian yang digunakan dalam
penelitian ini adalah dengan menggunakan analisis selisih anggaran. Hasil
yang didapat dari penelitian menunjukkan bahwa kinerja pengelolaan
APBD pada Kota Tomohon dengan analisis varians pengeluaran anggaran
lebih baik dibandingkan dengan Kota Manado. Hal tersebut ditunjukkan
dengan persentase Kota Tomohon sebesar 88,90% sedangkan Kota Manado
sebesar 95,07%.
Havi dan Enu (2013) melakukan penelitian tentang pengaruh pariwisata
pada kinerja ekonomi di Ghana. Penelitian ini mengkaji dampak
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
44
kepariwisataan pada kinerja ekonomi di Ghana menggunakan pendekatan
kointegrasi Johansen. Ditemukan bahwa semua variabel, GDP per kapita,
pariwisata domestik per kapita, dan pariwisata internasional perkapita
terintegrasi pada urutan pertama. Hasil dari tes kointegrasi Johansen
mengindikasikan bahwa hanya terdapat hubungan jangka pendek di antara
semua variabel. Dari penelitian ditemukan bahwa catatan dari pariwisata
internasional yang sebelumnya memiliki dampak positif pada GDP per
kapita dan dampak ini elastis. Sebagai hasilnya, peningkatan pada
pariwisata internasional akan membawa peningkatan pada GDP per kapita.
Tes kausalitas Granger juga menunjukkan bahwa terdapat kausalitas
unilateral antara pariwisata internasional dan GDP per kapita serta
pariwisata domestik dan pariwisata internasional. Maka dari itu,
peningkatan pada pariwisata internasional akan meningkatkan GDP per
kapita, sementara peningkatan pada pariwisata domestik juga akan
meningkatkan pariwisata internasional.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
45
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus,
yaitu penelitian yang dilakukan dengan terjun langsung ke lapangan tentang
suatu subyek tertentu yang sifatnya terbatas, maka kesimpulan yang nantinya
didapat hanya berlaku pada subyek yang diteliti. Penelitian ini dilakukan di
Pemerintah Kabupaten Kulon Progo. Hasil penelitian ini hanya berlaku untuk
Pemerintah Kabupaten Kulon Progo dan tidak berlaku bagi pemerintah daerah
lain.
B. Tempat dan Waktu Penelitian
1. Tempat Penelitian
Penelitian dilakukan di Pemerintah Kabupaten Kulon Progo yang secara
khusus akan dilakukan di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Kulon Progo; serta Dinas Pariwisata,
Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Kulon Progo.
2. Waktu Penelitian
Penelitian ini akan dilaksanakan pada Bulan November 2016 sampai
dengan Bulan Februari 2017.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
46
C. Subjek dan Objek Penelitian
1. Subjek Penelitian
“Subjek penelitian adalah unit analisis atau unit observasi yang akan
diteliti” (Nuryaman & Veronica, 2015: 5). Dalam penelitian ini yang
menjadi subjek penelitian adalah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Kulon Progo; serta Dinas
Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Kulon Progo.
2. Objek Penelitian
“Objek penelitian adalah karakteristik yang melekat pada subjek
penelitian” (Nuryaman & Veronica, 2015: 5). Dalam penelitian ini yang
menjadi objek penelitian adalah target dan realisasi penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2015,
biaya pemungutan retribusi tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon
Progo tahun 2011-2015, dan pendapatan pendapatan asli daerah Kabupaten
Kulon Progo tahun 2011-2015.
D. Teknik Pengumpulan Data
Dokumentasi
Dokumentasi dilakukan dengan cara mengumpulkan dokumen yang berisi
tentang target dan realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga
Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2015, biaya pemungutan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2015, dan
pendapatan pendapatan asli daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2015.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
47
E. Data yang Diperlukan
1. Target dan realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga
Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2015.
2. Target dan realisasi biaya pemungutan retribusi tempat rekreasi dan
olahraga Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2015.
3. Pendapatan pendapatan asli daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-
2015.
F. Teknik Analisis Data
1. Mengumpulkan dan mengidentifikasi data yang sudah diterima dari Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)
Kabupaten Kulon Progo; serta Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Kulon Progo.
2. Untuk menjawab rumusan masalah yang pertama, yaitu menghitung
kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli
daerah Kabupaten Kulon Progo per tahun dari tahun 2011 sampai tahun
2015, maka digunakan data realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi
dan olahraga Kabupaten Kulon Progo dari tahun 2011 sampai tahun 2015
dan data realisasi pendapatan pendapatan asli daerah Kabupaten Kulon
Progo dari tahun 2011 sampai tahun 2015. Selanjutnya data tersebut akan
dihitung dengan rumus analisis proporsi yaitu dengan membandingkan
antara realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga dengan
realisasi pendapatan asli daerah, kemudian hasilnya dikalikan dengan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
48
seratus persen. Rumus yang akan digunakan untuk menghitung kontribusi
retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah
Kabupaten Kulon Progo adalah (Widodo, 1990: 21):
3. Untuk menjawab rumusan masalah yang kedua, yaitu mengetahui tempat
rekreasi dan olahraga yang memiliki kontribusi terbesar terhadap retribusi
tempat rekreasi dan olahraga di Kabupaten Kulon progo per tahun dari
tahun 2011 sampai tahun 2015, maka digunakan data realisasi penerimaan
retribusi tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon Progo dari tahun
2011 sampai tahun 2015. Selanjutnya data tersebut akan dihitung dengan
rumus analisis proporsi yaitu dengan membandingkan antara realisasi
pendapatan tempat rekreasi dan olahraga dengan realisasi penerimaan
retribusi tempat rekreasi dan olahraga, kemudian hasilnya dikalikan dengan
seratus persen. Rumus yang akan digunakan untuk menghitung kontribusi
tempat rekreasi dan olahraga terhadap realisasi penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon Progo adalah (Widodo, 1990: 21):
Selanjutnya menentukan komponen retribusi tempat rekreasi dan olahraga
yang memiliki kontribusi tertinggi terhadap penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga secara total.
Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga = Realisasi Penerimaan retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Realisasi Pendapatan Asli Daerah x 100%
Kontribusi tempat rekreasi dan olahraga =
Realisasi pendapatan tempat rekreasi dan olahraga
Realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga x 100%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
49
4. Efektivitas menggambarkan kemampuan pemerintah daerah dalam
merealisasikan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang direncanakan
dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi riil daerah.
Kemampuan daerah dalam melaksanakan tugas dikategorikan efektif
apabila rasio yang dicapai minimal sebesar 1 (satu) atau 100 persen,
sehingga apabila rasio efektivitasnya semakin tinggi, menggambarkan
kemampuan daerah semakin baik. Untuk menjawab rumusan masalah yang
kelima, yaitu menghitung tingkat efektivitas pemungutan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga di Kabupaten Kulon Progo dari tahun 2011 sampai
dengan tahun 2015 dapat digunakan rumus (Halim, 2004: 135):
5. Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran merupakan salah satu formulasi
analisis anggaran yang menggambarkan perbandingan antara realisasi
pengeluaran dan anggaran yang telah ditetapkan sehingga dapat diketahui
apakah terjadi selisih underspending atau overspending. Jika pengeluaran
aktual lebih kecil daripada jumlah pengeluaran yang ditetapkan dalam
anggaran maka dapat dikatakan underspending. Sebaliknya, jika
pengeluaran aktual lebih besar daripada jumlah pengeluaran yang
ditetapkan dalam anggaran maka dapat dikatakan overspending (Mahsun,
2006: 151). Untuk menjawab rumusan masalah yang keempat dapat
digunakan rumus sebagai berikut (Mahsun, 2006: 152):
Efektivitas = Realisasi Penerimaan retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Target Penerimaan retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga x 100%
Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi = Realisasi Biaya Pemungutan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Anggaran Biaya Pemungutan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga x 100%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
50
BAB IV
GAMBARAN UMUM ORGANISASI
A. Letak Geografis
Kabupaten Kulon Progo merupakan salah satu dari lima kabupaten/kota di
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang terletak paling barat, dengan batas
wilayah sebagai berikut:
1. Barat: Kabupaten Purworejo, Provinsi Jawa Tengah
2. Timur: Kabupaten Sleman dan Kabupaten Bantul, Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta
3. Utara: Kabupaten Magelang, Provinsi Jawa Tengah
4. Selatan: Samudera Hindia
B. Topografi
Batas topografi:
1. Barat: 110 derajat Bujur Timur 1’ 37”
2. Timur: 110 derajat Bujur Timur 16’ 26”
3. Utara: 7 derajat Lintang Selatan 38’ 42”
4. Selatan: 7 derajat Lintang Selatan 59’ 3”
Kabupaten Kulon Progo memiliki topografi yang bervariasi dengan
ketinggian antara 0 – 1000 meter di atas permukaan laut, yang terbagi menjadi
3 wilayah meliputi:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
51
1. Bagian Utara
Merupakan dataran tinggi/perbukitan Menoreh dengan ketinggian
antara 500 – 1.000 meter di atas permukaan laut, meliputi Kecamatan
Girimulyo, Kecamatan Kokap, Kecamatan Kalibawang dan Kecamatan
Samigaluh. Penggunaan tanah di wilayah ini diperuntukkna sebagai
kawasan budidaya konservasi dan merupakan kawasan rawan bencana
tanah longsor.
2. Bagian Tengah
Merupakan daerah perbukitan dengan ketinggian antara 100 – 500
meter di atas permukaan laut, meliputi Kecamatan Nanggulan,
Kecamatan Sentolo, Kecamatan Pengasih dan sebagian Kecamatan
Lendah, wilayah dengan lereng antara 2% - 15%, tergolong berombak
dan bergelombang merupakan peralihan dataran rendah dan perbukitan.
3. Bagian Selatan
Merupakan dataran rendah dengan ketinggian 0 – 100 meter di atas
permukaan laut, meliputi Kecamatan Temon, Kecamatan Wates,
Kecamatan Panjatan, Kecamatan Galur dan sebagian Kecamatan
Lendah. Berdasarkan kemiringan lahan, memiliki lereng 0% - 2%,
merupakan wilayah pantai sepanjang 24,9 km, apabila musim
penghujan merupakan kawasan rawan bencana banjir.
Selama tahun 2011 di Kabupaten Kulon Progo, rata-rata curah hujan per
bulan adalah 161 mm dan hari hujan 10 hh per bulan. Keadaan rata-rata curah
hujan yang tertinggi terjadi pada bulan Februari 2011 sebesar 343 mm dengan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
52
jumlah hari 18 hh sebulan. Kecamatan yang mempunyai rata-rata curah hujan
per bulan tertinggi pada tahun 2011 berada di Kecamatan Kokap sebesar 214
mm dengan jumlah hari hujan 14 hh per bulan.
Sumber air baku di Kabupaten Kulon Progo meliputi 7 (tujuh) buah mata
air, Waduk Sermo, dan Sungai Progo. Mata air yang sudah dikelola PDAM
meliputi mata air Clereng, Mudal, Grembul, Gua Upas dan Sungai Progo. Di
Kecamatan Kokap, mata air dikelola secara swakelola oleh pihak kecamatan
dan desa, yang kemudian disalurkan secara gravitasi dengan sistem perpipaan.
Kabupaten Kulon Progo yang terletak antara Bukit Menoreh dan Samudera
Hindia dilalui Sungai Progo di sebelah timur, Sungai Glagah di sebelah tengah
dan Sungai Bogowonto di sebelah barat. Keberadaan sungai dengan air yang
mengalir sepanjang tahun di wilayah Kabupaten Kulon Progo tersebut
membantu dalam menjaga kondisi permukaan air tanah.
Keberadaan Waduk Sermo di Kecamatan Kokap didukung dengan
keberadaan jaringan irigasi yang menyebar hampir di seluruh wilayah
kecamatan, menunjukkan keseriusan Pemerintah Kabupaten Kulon Progo
untuk meningkatkan produksi pertanian dan perikanan di wilayah Kabupaten
Kulon Progo.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
53
C. Wilayah
Kabupaten Kulon Progo dengan ibukota Wates memiliki luas wilayah
58.627, 512 ha (586,28 km2), terdiri dari:
1. 12 kecamatan
2. 87 desa dan 1 kelurahan
3. 918 pedukuhan (SLS Tk 3)
4. 1.885 rukun warga (SLS Tk 2)
5. 4.469 rukun tetangga (SLS Tk 1)
D. Prasarana
Kabupaten Kulon Progo dilewati oleh 2 (dua) prasarana perhubungan yang
merupakan perlintasan nasional di Pulau Jawa, yaitu Jalan Nasional sepanjang
28,57 km dan Jalur Kereta Api sepanjang kurang lebih 25 km. Hampir sebagian
besar wilayah di Kabupaten Kulon Progo dapat dijangkau dengan
menggunakan transportasi darat.
E. Tempat Pariwisata Kabupaten Kulon Progo
1. Wisata Alam
Wisata Alam di Kabupaten di Kulon Progo terdiri atas:
a. Pantai Glagah
b. Pantai Congot
c. Pantai Trisik
d. Waduk Sermo
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
54
e. Puncak Suroloyo
f. Goa Kiskendo
2. Desa Wisata
Desa Wisata di Kabupaten Kulon Progo terdiri atas:
a. Nglinggo
b. Kalibiru
c. Sermo
d. Sidorejo
e. Jatimulyo
3. Wisata Kuliner
Wisata Kuliner di Kabupaten Kulon Progo terdiri atas:
a. Gula Semut
b. Geblek
c. Jenang Madu Sirat
4. Wisata Religi
Wisata Religi di Kabupaten Kulon Progo terdiri atas:
a. Sendangsono
b. Makam Nyi Ageng Serang
c. Makam Girigondo
5. Wisata Pendidikan
Wisata Pendidikan di Kabupaten Kulon Progo terdiri atas:
a. Wild Rescue Centre (WRC)
b. Dolan Deso Boro
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
55
6. Wisata Minat Khusus
Wisata Minat Khusus di Kabupaten Kulon Progo terdiri atas:
a. Arung Jeram/Rafting Progo
b. Towielfiet
c. Sport Fishing
F. Pariwisata
1. Pantai Glagah
Pantai Glagah merupakan pantai indah dengan hamparan pasir hitam
yang luas sekaligus berlaguna. Di pantai ini terdapat kawasan gumuk pasir
dengan rumput grinting dan laguna glagah yang sangat laus terhampar untuk
aktivitas perahu wisata, olah raga kano, kayak, berenang atau memancing.
Selain itu juga ada agrowisata buah naga, melon, semangka dan cabai yang
dikelola oleh masyarakat. Kawasan glagah secara rutin juga dipakai untuk
acara motocross, festival layang-layang dan pesta kembang api tahun baru.
Pantai Glagah menjadi muara Sungai Serang yang sekaligus menjadi pintu
masuk ke Pelabuhan Ikan Tanjung Adi Karta. Sisi barat Sungai Serang
menjadi Camping Ground dan Dermaga Wisata. Pengunjung yang akan
tinggal lama atau ingin mengadakan kegiatan gathering, rapat dan pesta bisa
memanfaatkan usaha penginapan atau hotel yang terdapat banyak di sekitar
Pantai Glagah. Lokasi Pantai Glagah berada di Kecamatan Temon kira-kira
10 km dari Kota Wates dan kurang lebih 2 km dari jalan raya Jogja – Jakarta.
Retribusi Obyek Wisata Pantai Glagah adalah Rp 5.000 per orang.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
56
2. Pantai Trisik
Pantai Trisik terletak di arah tenggara Kulon Progo tepatnya di Banaran,
Galur (kira-kira 20 km dari Kota Wates dan 30 km dari Kota Jogja). Pantai
ini adalah tempat yang bagus untuk menikmati keindahan cakrawala laut
lepas di saat sunrise dan sunset. Pantai Trisik merupakan pantai yang landai
berupa hamparan pasir hitam yang halus. Kawasan Pantai Trisik dibatasi
oleh muara Sungai Progo di sebelah timur, sungai yang menjadi batas alam
Kabupaten Kulon Progo dengan Kabupaten Bantul. Ke arah barat, sejauh
mata memandang akan tampak bentangan pantai yang seolah tanpa batas.
Pantai Trisik menjadi tempat para nelayan mendaratkan perahu. Selain
pemandangan pantai, di sisi timur laut juga terdapat laguna-laguna yang
dimanfaatkan oleh penduduk setempat untuk budidaya perikanan (bandeng
dan nila). Tidak jauh dari Pantai Trisik terdapat muara Sungai Progo yang
terletak di sebelah timur kawasan Pantai Trisik. Kawasan muara ini sering
menjadi tempat untuk pengamatan burung dan lokasi penangkaran habitat
penyu yang dikelola swadaya oleh masyarakat. Wisatawan juga bisa
berkunjung ke Desa Wisata Pantai Imorenggo tidak jauh dari Pantai Trisik
dimana terdapat agrowisata buah naga dan pertanian lahan pasir, kerajinan
enceng gondhok dan kehidupan nelayan pantai laut selatan. Pada setiap
tanggal 1 Syuro bulan Jawa, di pantai ini diselenggarakan labuhan sedekah
laut untuk memohon keselamatan para nelayan. Lebih kurang 1 km ke arah
barat dari lokasi TPI terdapat tempat yang dinamakan Pandan Segegek,
berupa gumuk pasir yang ditumbuhi rumpun pandan. Tempat ini biasa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
57
dikunjungi pada malam 1 Syuro, setiap malam Selasa Kliwon dan malam
Jumat Kliwon. Retribusi Obyek Wisata Pantai Trisik adalah Rp 5.000 per
orang.
3. Waduk Sermo
Waduk Sermo merupakan satu-satunya waduk di DIY. Luasnya kurang
lebih 157 ha, terletak di Desa Hargowilis, Kecamatan Kokap (5 km dari
Kota Wates, 36 km dari Kota Jogja) berlatar belakang hutan dan
Pegunungan Menoreh. Pengunjung dapat berkeliling menikmati panorama
waduk dengan menggunakan perahu wisata. Waduk Sermo juga menjadi
surga untuk para pemancing karena berbagai jenis ikan berkembang biak di
waduk ini. Di sebelah timur Waduk Sermo, berdekatan dengan Wisma
Sermo Asri, juga ada Arboretrum Bambu, yaitu kawasan khusus hutan
berbagai jenis bambu yang bermanfaat untuk penelitian dan pendidikan.
Tidak jauh dari Waduk Sermo terdapat kawasan berkemah yang cocok
untuk kegiatan mahasiswa, pelajar serta Wisma Sermo yang nyaman
digunakan untuk pertemuan atau rapat. Pada bulan-bulan tertentu, di Waduk
Sermo juga diselenggarakan lomba olah raga air, seperti lomba Perahu
Naga, serta lomba Dayung/Cano. Retribusi Obyek Wisata Waduk Sermo
adalah Rp 5.000 per orang.
4. Pantai Congot
Pantai Congot membentang luas sepanjang 6,5 km di Desa Jangkaran,
Kecamatan Temon di sebelah barat Pantai Glagah atau 15 km dari Kota
Wates. Sungai Bogowonto yang membatasi Purworejo dan Kulon Progo
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
58
bermuara di Pantai Congot sehingga sangat cocok untuk kegiatan
memancing. Pantai Congot adalah tempat melaut sekaligus pendaratan
perahu nelayan. Sama seperti Pantai Glagah dan Pantai Trisik, Pantai
Congot juga membentang luas dengan pasir hitam yang berasal dari gunung
api. Pasir hitam terbawa sampai di laut oleh Sungai Progo di bagian timur
(dekat Pantai Trisik) dan Sungai Bogowonto. Di sebelah barat Sungai
Bogowonto terdapat Dusun Kadilangu dan Dusun Pasir Mendit yang masih
menjadi bagian Kulon Progo. Tidak jauh dari Pantai Congot terdapat tempat
ritual Gunung Lanang dan Gunung Wadon dimana setiap Malam 1 Suro
diadakan upacara ruwatan di situs petilasan Gunung Lanang yang
dilanjutkan larung pada pagi harinya di Pantai Congot. Retribusi Obyek
Wisata Pantai Congot adalah Rp 5.000 per orang.
5. Goa Kiskendo
Goa Kiskendo merupakan salah satu obyek wisata kawasan karst yang
terletak di Dusun Sokamoyo, Desa Jatimulyo, Kecamatan Girimulyo di
Pegunungan Menoreh. Terletak 38 km dari Kota Jogja dan 21 km dari Kota
Wates. Goa Kiskendo adalah goa alami di Perbukitan Menoreh. Panjang
keseluruhan goa ini belum diketahui secara pasti tetapi kurang lebih 600
meter dari mulut goa dapat ditelusuri dengan aman. Sebagai goa aktif masih
terjadi proses pembentukan stalagtit dan stalagmit di Goa Kiskendo.
Dengan peralatan khusus para caver bisa menelusuri bagian lain yang lebih
sulit di Goa Kiskendo. Tidak jauh dari Goa Kiskendo terdapat Goa Sumitro
yang mempunyai 2 mulut vertikal dan horizontal yang mengalir sungai
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
59
bawah tanah yang jernih. Di sekitar mulut Goa Kiskendo, dengan sentuhan
seniman dibuat relief legenda pertempuran Mahesosuro-Lembusuro
melawan Sugriwo-Subali. Di kompleks Goa Kiskendo disediakan camping
ground yang luas dan nyaman dengan fasilitas joglo, kamar, dll. Obyek
wisata ini sangat cocok untuk kegiatan berkemah karena didukung dengan
adanya lahan yang luas dengan udara yang nyaman. Pengunjung bisa
menghubungi Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kulon Progo jika
berniat menggunakan fasilitas camping ground. Retribusi Obyek Wisata
Goa Kiskendo adalah Rp 5.000 per orang.
6. Puncak Suroloyo
Puncak Suroloyo terletak di puncak tertinggi Pegunungan Menoreh di
1017 mdpl di dengan pemandangan indah di perbatasan Yogyakarta dan
Jawa Tengah. Berjarak kira-kira 50 km dari Kota Jogja, tepatnya di Dusun
Keceme, Desa Gerbosari, Kecamatan Samigaluh. Para pengunjung bisa
menikmati Candi Borobudur, Gunung Merapi, Gunung Merbabu, Gunung
Sindoro, Gunung Sumbing di sisi utara dan Kota Yogyakarta serta
Samudera Hindia di sisi selatan. Terdapat Sendang Kawidodaren di
kawasan Suroloyo yang biasa dipakai masyarakat setempat untuk upacara
tradisional setiap 1 Syuro. Di kawasan Suroloyo juga terdapat cottage yang
dikelola oleh kelompok masyarakat/petani setempat. Obyek wisata ini
berada pada puncak tertinggi Perbukitan Menoreh yang terletak di Dusun
Keceme, Desa Gerbosari, Kecamatan Samigaluh, berjarak kurang lebih 45
Km dari Yogyakarta. Di obyek wisata ini, sambil merasakan sejuknya udara
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
60
pegunungan di atas hamparan perkebunan teh yang menghijau, wisatawan
dapat menikmati pesona matahari terbit, sedangkan ke arah utara dari
Puncak Suroloyo ini dapat dilihat kemegahan Candi Borobudur. Di
Suroloyo ini terdapat beberapa tempat yang berbau mitologis, yang tentunya
sangat sayang untuk dilewatkan, antara lain: Puncak Sariloyo, Tegal
Kepanasan, Sendang Kadewatan, Sendang Kawidodaren, Pertapaan
Kaendran, Pertapaan Mintorogo. Pada setiap tanggal 1 syuro di Puncak
Suroloyo ini selalu diadakan Upacara Jamasan Pusaka pemberian dari
kraton Yogyakarta berupa Tombak Kyai Manggolo Murti dan Songsong
Kyai Manggolo Dewo. Dari rumah sesepuh Dusun Keceme, upacara
dimulai dengan kirab Pusaka, diikuti arak-arakan yang membawa gunungan
hasil bumi, diiringi musik tetabuhan tradisional dan dimeriahkan dengan
rombongan beberapa group kesenian tradisional menuju Sendang
Kawidodaren tempat upacara jamasan pusaka dilaksanakan. Yang juga
menarik dari kegiatan ritual ini adalah adanya udik-udik berupa hasil bumi
yang diperebutkan oleh para warga masyarakat maupun para pengunjung.
Konon, mereka yang bisa mendapatkan udik-udik ini akan mendapatkan
berkah dari Tuhan Yang Maha Esa berupa hasil pertanian yang melimpah.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
61
BAB V
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Data
Penelitian yang dilakukan di Kabupaten Kulon Progo ini bertujuan untuk
mengetahui kontribusi yang diberikan dari penerimaan retribusi tempat rekreasi
dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah. Tidak hanya untuk mengetahui
kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli
daerah Kabupaten Kulon Progo, penelitian juga bertujuan untuk mengetahui
tempat rekreasi dan olahraga yang memiliki kontribusi terbesar terhadap
retribusi tempat rekreasi dan olahraga di Kabupaten Kulon Progo, tingkat
efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon
Progo, dan tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi
dan olahraga Kabupaten Kulon Progo.
B. Analisis Data dan Pembahasan
1. Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga terhadap
Pendapatan Asli Daerah
Analisis ini digunakan untuk mengetahui kontribusi yang diberikan dari
penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli
daerah Kabupaten Kulon Progo dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015.
Analisis ini dilakukan dengan membandingkan antara realisasi penerimaan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
62
retribusi tempat rekreasi dan olahraga dengan realisasi pendapatan asli
daerah per tahun dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015. Analisis ini
dapat dilakukan dengan menggunakan rumus sebagai berikut (Widodo,
1990: 21):
a. Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan
asli daerah tahun 2011:
Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga
= Rp1.185.822.500
Rp53.752.296.431,63 x 100% = 2,21%
b. Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan
asli daerah tahun 2012:
Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga
= Rp1.288.353.000
Rp74.026.163.155,07 x 100% = 1,74%
c. Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan
asli daerah tahun 2013:
Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga
= Rp1.563.501.500
Rp95.985.962.851,06 x 100% = 1,63%
d. Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan
asli daerah tahun 2014:
Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga
= Rp1.844.528.000
Rp158.816.731.853,19 x 100% = 1,16%
Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga = Realisasi Penerimaan retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Realisasi Pendapatan Asli Daerah x 100%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
63
e. Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan
asli daerah tahun 2015:
Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga
= Rp2.272.396.000
Rp170.822.326.558,34 x 100% = 1,33%
Tabel 5.I
Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi Dan Olahraga Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015
(dalam rupiah)
Sumber: Diolah dari data yang didapat dari Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah serta Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Kulon Progo
Berdasarkan tabel 5.I di atas dapat dilihat bahwa kontribusi yang
diberikan oleh retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan
asli daerah dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 mengalami fluktuasi.
Hal ini dapat dilihat dari kontribusi yang diberikan dari tahun 2012 ke tahun
2014 mengalami penurunan. Namun, dapat dilihat pada tahun 2015
kontribusi yang diberikan oleh retribusi tempat rekreasi dan olahraga
terhadap pendapatan asli daerah mengalami peningkatan. Penurunan yang
terjadi dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 disebabkan oleh
kontributor pendapatan asli daerah yang lain mengalami peningkatan. Salah
satu yang meningkat tajam adalah pendapatan dari Badan Layanan Umum
Daerah (BLUD-RSU) dengan kontribusinya yang selalu besar, di antaranya
Tahun
Realisasi Penerimaan
Retribusi Tempat
Rekreasi dan Olahraga
Realisasi
Pendapatan
Asli Daerah
Kontribusi
2011 1.185.822.500,00 53.752.296.431,63 2,21%
2012 1.288.353.000,00 74.026.163.155,07 1,74%
2013 1.563.501.500,00 95.985.962.851,06 1,63%
2014 1.844.528.000,00 158.816.731.853,19 1,16%
2015 2.272.396.000,00 170.822.326.558,34 1,33%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
64
pada tahun 2011 sebesar 48,17%; tahun 2012 sebesar 59,12%; tahun 2013
sebesar 65,02%; tahun 2014 sebesar 67,01% dan tahun 2015 sebesar
60,95%.
Dilihat dari data di atas, di tahun 2011, kontribusi yang diberikan oleh
retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah
adalah sebesar 2,21% atau kontribusi yang diberikan adalah sebesar
Rp1.185.822.500 dari total pendapatan asli daerah pada tahun 2011 sebesar
Rp53.752.296.431,63.
Di tahun 2012, kontribusi yang diberikan oleh retribusi tempat rekreasi
dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah adalah sebesar 1,74% atau
kontribusi yang diberikan adalah sebesar Rp1.288.353.000 dari total
pendapatan asli daerah pada tahun 2012 sebesar Rp74.026.163.155,07.
Di tahun 2013, kontribusi yang diberikan oleh retribusi tempat rekreasi
dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah adalah sebesar 1,63% atau
kontribusi yang diberikan adalah sebesar Rp1.563.501.500 dari total
pendapatan asli daerah pada tahun 2013 sebesar Rp95.985.962.851,06.
Di tahun 2014, kontribusi yang diberikan oleh retribusi tempat rekreasi
dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah adalah sebesar 1,16% atau
kontribusi yang diberikan adalah sebesar Rp1.844.528.000 dari total
pendapatan asli daerah pada tahun 2014 sebesar Rp158.816.731.853,19.
Di tahun 2015, kontribusi yang diberikan oleh retribusi tempat rekreasi
dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah adalah sebesar 1,33% atau
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
65
kontribusi yang diberikan adalah sebesar Rp2.272.396.000 dari total
pendapatan asli daerah pada tahun 2011 sebesar Rp170.822.326.558,34.
Dari data di atas dapat dilihat bahwa kontribusi retribusi tempat rekreasi
dan olahraga terhadap pendapatan asli daerah per tahun yang paling tinggi
adalah pada tahun 2011. Sedangkan kontribusi retribusi tempat rekreasi dan
olahraga terhadap pendapatan asli daerah per tahun yang paling rendah
adalah tahun 2014. Walaupun kontribusi yang diberikan dari tahun 2012
sampai dengan tahun 2014 mengalami penurunan, tapi pada tahun 2015
kontribusi yang diberikan kembali mengalami peningkatan. Walaupun
kontribusi yang diberikan retribusi tempat rekreasi dan olahraga mengalami
penurunan selama 3 tahun yaitu dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2014,
tapi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga dari tahun ke tahun
selalu mengalami peningkatan.
2. Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga terhadap Retribusi
Tempat Rekreasi dan Olahraga
Analisis ini digunakan untuk menghitung kontribusi yang diberikan
tempat rekreasi dan olahraga yang ada di Kabupaten Kulon Progo terhadap
retribusi tempat rekreasi dan olahraga dari tahun 2011 sampai dengan tahun
2015. Analisis ini dilakukan dengan cara membandingkan antara
pendapatan tempat rekreasi dan olahraga yang ada di Kulon Progo dengan
total penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga per tahun dari tahun
2011 sampai dengan tahun 2015. Dari hasil yang didapat, akan diperoleh
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
66
tempat rekreasi dan olahraga yang memiliki kontribusi paling besar
terhadap total penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga per tahun
dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015. Analisis ini dilakukan dengan
menggunakan rumus sebagai berikut (Widodo, 1990: 21):
a. Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Tahun 2011
1) Pantai Glagah
Kontribusi = Rp940.734.000
Rp1.185.822.500 x 100%
= 79,33%
2) Pantai Trisik
Kontribusi = Rp65.984.500
Rp1.185.822.500 x 100%
= 5,65%
3) Waduk Sermo
Kontribusi = Rp41.882.000
Rp1.185.822.500 x 100%
= 3,53%
4) Pantai Congot
Kontribusi = Rp95.960.000
Rp1.185.822.500 x 100%
= 8,09%
Kontribusi tempat rekreasi dan olahraga =
Realisasi pendapatan tempat rekreasi dan olahraga
Realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga x 100%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
67
5) Goa Kiskendo
Kontribusi = Rp15.835.000
Rp1.185.822.500 x 100%
= 1,34%
6) Puncak Suroloyo
Kontribusi = Rp24.138.000
Rp1.185.822.5000 x 100%
= 2,04%
7) Perahu Wisata
Kontribusi = Rp1.289.000
Rp1.185.822.500 x 100%
= 0,11%
Tabel 5.2
Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2011
(dalam rupiah)
Sumber: Diolah dari data yang didapat dari Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah
Raga Kabupaten Kulon Progo
Dari tabel 5.2 di atas dapat dilihat bahwa pada tahun 2011 kontribusi
yang diberikan oleh setiap tempat rekreasi dan olahraga memiliki persentase
Tahun 2011
No.
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Total
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Kontribusi
1 Pantai Glagah 940.734.000 1.185.822.500 79,33%
2 Pantai Trisik 65.984.500 1.185.822.500 5,56%
3 Waduk Sermo 41.882.000 1.185.822.500 3,53%
4 Pantai Congot 95.960.000 1.185.822.500 8,09%
5 Goa Kiskendo 15.835.000 1.185.822.500 1,34%
6 Puncak Suroloyo 24.138.000 1.185.822.500 2,04%
7 Perahu Wisata 1.289.000 1.185.822.500 0,11%
Total 1.185.822.500 100,00%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
68
yang berbeda-beda. Hampir semua kontribusi yang diberikan setiap tempat
rekreasi dan olahraga terhadap total penerimaan retribusi memiliki
persentase tidak lebih dari 10%. Kontribusi yang memiliki persentase paling
tinggi adalah tempat rekreasi Pantai Glagah dengan persentase 79,33%. Hal
ini menunjukkan bahwa Pantai Glagah memiliki kontribusi yang besar dan
sangat berpotensi untuk dikembangkan.
Tempat rekreasi dan olahraga kedua yang memiliki kontribusi besar
adalah Pantai Congot. Kontribusi tempat rekreasi dan olahraga terbesar
ketiga adalah Pantai Trisik. Dilihat dari tiga tempat rekreasi dan olahraga
yang memiliki kontribusi besar, tempat rekreasi pantai merupakan yang
mendominasi kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga. Tempat
rekreasi dan olahraga lain juga perlu dikembangkan agar memiliki
kontribusi yang besar sehingga tidak hanya tempat rekreasi dan olahraga
pantai saja yang memiliki kontribusi yang besar, tapi tempat rekreasi dan
olahraga lain juga memiliki kontribusi yang merata terhadap penerimaan
retribusi secara total.
b. Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Tahun 2012
1) Pantai Glagah
Kontribusi = Rp992.593.000
Rp1.288.353.000 x 100%
= 77,04%
2) Pantai Trisik
Kontribusi = Rp59.633.000
Rp1.288.353.000 x 100%
= 4,63%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
69
3) Waduk Sermo
Kontribusi = Rp53.708.000
Rp1.288.353.000 x 100%
= 4,17%
4) Pantai Congot
Kontribusi = Rp133.918.000
Rp1.288.353.000 x 100%
= 10,39%
5) Goa Kiskendo
Kontribusi = Rp17.422.000
Rp1.288.353.0000 x 100%
= 1,35%
6) Puncak Suroloyo
Kontribusi = Rp28.535.000
Rp1.288.353.000 x 100%
= 2,21%
7) Perahu Wisata
Kontribusi = Rp2.544.000
Rp1.288.353.000 x 100%
= 0,20%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
70
Tabel 5.3
Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2012
(dalam rupiah)
Sumber: Diolah dari data yang didapat dari Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Kulon Progo
Dari tabel 5.3 di atas dapat dilihat bahwa kontribusi tempat rekreasi dan
olahraga masih didominasi oleh Pantai Glagah dengan persentase 77,04%.
Sedangkan untuk tempat rekreasi dan olahraga selain Pantai Glagah dan
Pantai Congot memiliki persentase tidak lebih dari 10%. Tempat rekreasi
pantai tetap menjadi destinasi yang menarik di tahun 2012. Hal ini
ditunjukkan dengan tiga tempat rekreasi dan olahraga terbesar tetaplah
tempat rekreasi pantai. Data tersebut menunjukkan bahwa betapa besarnya
minat para wisatawan sangat tertarik dengan tempat rekreasi pantai yang
ada di Kabupaten Kulon Progo.
Tahun 2012
No.
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Total
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Kontribusi
1 Pantai Glagah 992.593.000 1.288.353.000 77,04%
2 Pantai Trisik 59.633.000 1.288.353.000 4,63%
3 Waduk Sermo 53.708.000 1.288.353.000 4,17%
4 Pantai Congot 133.918.000 1.288.353.000 10,39%
5 Goa Kiskendo 17.422.000 1.288.353.000 1,35%
6 Puncak Suroloyo 28.535.000 1.288.353.000 2,21%
7 Perahu Wisata 2.544.000 1.288.353.000 0,20%
Total 1.288.353.000 100,00%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
71
c. Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Tahun 2013
1) Pantai Glagah
Kontribusi = Rp1.162.084.000
Rp1.563.501.500 x 100%
= 74,33%
2) Pantai Trisik
Kontribusi = Rp65.759.000
Rp1.563.501.500 x 100%
= 4,21%
3) Waduk Sermo
Kontribusi = Rp90.614.000
Rp1.563.501.500 x 100%
= 5,80%
4) Pantai Congot
Kontribusi = Rp147.823.000
Rp1.563.501.500 x 100%
= 9,45%
5) Goa Kiskendo
Kontribusi = Rp21.787.500
Rp1.563.501.500 x 100%
= 1,39%
6) Puncak Suroloyo
Kontribusi = Rp73.100.000
Rp1.563.501.500 x 100%
= 4,68%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
72
7) Perahu Wisata
Kontribusi = Rp2.334.000
Rp1.563.501.500 x 100%
= 0,15%
Tabel 5.4
Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013
(dalam rupiah)
Tahun 2013
No.
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Total
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Kontribusi
1 Pantai Glagah 1.162.084.000 1.563.501.500 74,33%
2 Pantai Trisik 65.759.000 1.563.501.500 4,21%
3 Waduk Sermo 90.614.000 1.563.501.500 5,80%
4 Pantai Congot 147.823.000 1.563.501.500 9,45%
5 Goa Kiskendo 21.787.500 1.563.501.500 1,39%
6 Puncak Suroloyo 73.100.000 1.563.501.500 4,68%
7 Perahu Wisata 2.334.000 1.563.501.500 0,15%
Total 1.563.501.500 100,00% Sumber: Diolah dari data yang didapat dari Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Kulon Progo
Dari data yang ditunjukkan tabel 5.4 di atas, dapat dilihat bahwa Pantai
Glagah tetap menjadi destinasi wisata yang sangat menarik bagi para
wisatawan di tahun 2013. Hal ini ditunjukkan dengan persentase kontribusi
tempat rekreasi dan olahraga yang dimiliki Pantai Glagah sebesar 74,33%;
tetap menjadi tempat rekreasi dan olahraga yang memiliki persentase
kontribusi yang paling menonjol. Sedangkan untuk tempat rekreasi dan
olahraga yang lain, semuanya memiliki persentase di bawah 10%. Ada
perubahan dalam tiga tempat rekreasi dan olahraga yang memiliki
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
73
kontribusi paling besar. Di dua tahun sebelumnya, tempat rekreasi dan
olahraga pantai menjadi kontributor terbesar di Kabupaten Kulon Progo.
Tapi di tahun 2013, tiga tempat rekreasi dan olahraga yang memiliki
kontribusi paling besar terhadap total penerimaan retribusi tempat rekreasi
dan olahraga Kabupaten Kulon Progo adalah Pantai Glagah dengan
kontribusi tertinggi sebesar 74,33%; Pantai Congot sebesar 9,45%; dan
Waduk Sermo sebesar 5,80%. Waduk Sermo sebagai tempat rekreasi dan
olahraga bukan pantai mampu menarik wisatawan dengan menggeser Pantai
Trisik sebagai tempat rekreasi dan olahraga terbesar ketiga yang
memberikan kontribusi terhadap total penerimaan retribusi tempat rekreasi
dan olahraga.
d. Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Tahun 2014
1) Pantai Glagah
Kontribusi = Rp1.326.835.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 71,93%
2) Pantai Trisik
Kontribusi = Rp68.483.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 3,71%
3) Waduk Sermo
Kontribusi = Rp143.695.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 7,79%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
74
4) Pantai Congot
Kontribusi = Rp171.410.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 9,29%
5) Goa Kiskendo
Kontribusi = Rp32.722.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 1,77%
6) Puncak Suroloyo
Kontribusi = Rp97.689.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 5,30%
7) Kolam Renang Tanjungsari
Kontribusi = Rp240.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 0,01%
8) Perahu Wisata
Kontribusi = Rp1.510.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 0,08%
9) Tambatan Perahu
Kontribusi = Rp1.944.000
Rp1.844.528.000 x 100%
= 0,11%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
75
Tabel 5.5
Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2014
(dalam rupiah)
Tahun 2014
No.
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Total
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Kontribusi
1 Pantai Glagah 1.326.835.000 1.844.528.000 71,93%
2 Pantai Trisik 68.483.000 1.844.528.000 3,71%
3 Waduk Sermo 143.695.000 1.844.528.000 7,79%
4 Pantai Congot 171.410.000 1.844.528.000 9,29%
5 Goa Kiskendo 32.722.000 1.844.528.000 1,77%
6 Puncak Suroloyo 97.689.000 1.844.528.000 5,30%
7 Kolam Renang
Tanjungsari 240.000 1.844.528.000 0,01%
8 Perahu Wisata 1.510.000 1.844.528.000 0,08%
9 Tambatan Perahu 1.944.000 1.844.528.000 0,11%
Total 1.844.528.000 100,00% Sumber: Diolah dari data yang didapat dari Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Kulon Progo
Pada tabel 5.5 di atas, dapat dilihat bahwa tempat rekreasi dan olahraga
yang memiliki kontribusi paling tinggi adalah Pantai Glagah. Pantai Glagah
masih menjadi tempat rekreasi dan olahraga yang sangat diminati oleh
wisatawan di Kabupaten Kulon Progo walaupun persentasenya menurun
dari tahun sebelumnya. Tiga tempat rekreasi dan olahraga yang memiliki
kontribusi terbesar terhadap total penerimaan retribusi tempat rekreasi dan
olahraga masih sama seperti tahun sebelumnya, yaitu Pantai Glagah dengan
persentase sebesar 71,93%; Pantai Congot sebesar 9,29%; dan Waduk
Sermo sebesar 7,79%. Untuk persentase kontribusi tempat rekreasi dan
olahraga selain Pantai Glagah juga masih sama dengan tahun 2013, yaitu
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
76
kurang dari 10%. Kontribusi yang diberikan Waduk Sermo semakin
meningkat dibandingkan tahun 2013. Hal ini menunjukkan Waduk Sermo
semakin menarik bagi para wisatawan.
e. Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Tahun 2015
1) Pantai Glagah
Kontribusi = Rp1.545.828.000
Rp2.272.396.000 x 100%
= 68,03%
2) Pantai Trisik
Kontribusi = Rp50.047.000
Rp2.272.396.000 x 100%
= 2,20%
3) Waduk Sermo
Kontribusi = Rp307.618.000
Rp2.272.396.000 x 100%
= 13,54%
4) Pantai Congot
Kontribusi = Rp171.783.000
Rp2.272.396.000 x 100%
= 7,56%
5) Goa Kiskendo
Kontribusi = Rp61.170.000
Rp2.272.396.000 x 100%
= 2,69%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
77
6) Puncak Suroloyo
Kontribusi = Rp133.932.000
Rp2.272.396.000 x 100%
= 5,89%
7) Kolam Renang Tanjungsari
Kontribusi = Rp153.000
Rp2.272.396.000 x 100%
= 0,01%
8) Tambatan Perahu
Kontribusi = Rp1.865.000
Rp2.272.396.000 x 100%
= 0,08%
Tabel 5.6
Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2015
(dalam rupiah)
Tahun 2015
No.
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Total
Retribusi
Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Kontribusi
1 Pantai Glagah 1.545.828.000 2.272.396.000 68,03%
2 Pantai Trisik 50.047.000 2.272.396.000 2,20%
3 Waduk Sermo 307.618.000 2.272.396.000 13,54%
4 Pantai Congot 171.783.000 2.272.396.000 7,56%
5 Goa Kiskendo 61.170.000 2.272.396.000 2,69%
6 Puncak Suroloyo 133.932.000 2.272.396.000 5,89%
7 Kolam Renang
Tanjungsari 153.000 2.272.396.000 0,01%
8 Tambatan Perahu 1.865.000 2.272.396.000 0,08%
Total 2.272.396.000 100,00% Sumber: Diolah dari data yang didapat dari Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Kulon Progo
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
78
Dari tabel 5.6 di atas dapat dilihat bahwa Pantai Glagah tetap menjadi
tempat rekreasi dan olahraga yang diminati oleh para wisatawan, seperti
tahun-tahun sebelumnya. Tiga tempat rekreasi dan olahraga terbesar yang
memberikan kontribusi masih sama seperti tahun 2014, yaitu Pantai Glagah
dengan persentase sebesar 68,03%; Waduk Sermo sebesar 13,54%; dan
Pantai Congot sebesar 7,56%. Waduk Sermo yang di tahun sebelumnya
menjadi peringkat ketiga dalam memberikan kontribusi terhadap total
penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga, di tahun 2015 mampu
menggeser Pantai Congot menjadi peringkat kedua. Hal ini menunjukkan
bahwa semakin banyak wisatawan yang tertarik untuk mengunjungi tempat
rekreasi dan olahraga Waduk Sermo. Untuk tempat rekreasi dan olahraga
selain Pantai Glagah dan Waduk Sermo, semuanya memiliki persentase
kontribusi di bawah 10%. Waduk Sermo yang di tahun 2015 mampu
memberikan kontribusi di atas 10% dibandingkan dengan tempat rekreasi
dan olahraga selain Pantai Glagah, menunjukkan bahwa Pemerintah Daerah
beserta Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Kulon Progo
mampu mengembangkan Waduk Sermo dengan hasil yang baik.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
79
0.00000%
10.00000%
20.00000%
30.00000%
40.00000%
50.00000%
60.00000%
70.00000%
80.00000%
90.00000%
2011 2012 2013 2014 2015
Tahun
Ko
ntr
ibu
siKontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Pantai Glagah
Pantai Trisik
Waduk Sermo
Pantai Congot
Goa Kiskendo
Puncak Suroloyo
Kolam RenangTanjungsari
Grafik Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga terhadap Total
Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Tahun 2011 - 2015
Penurunan kontribusi yang terjadi dari sektor pantai dikarenakan karena
peningkatan fasilitas yang mulai dilakukan oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten Kulon Progo pada tempat rekreasi Waduk Sermo. Peningkatan
fasilitas yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo
pada tempat rekreasi Waduk Sermo membuat pendapatan dari tempat
rekreasi Waduk Sermo menjadi meningkat dengan wisatawan yang tertarik
untuk berkunjung ke Waduk Sermo. Hal ini membuat kontribusi yang
diberikan Waduk Sermo terhadap penerimaan retribusi tempat rekreasi dan
olahraga semakin meningkat, sedangkan kontribusi yang diberikan oleh
beberapa sektor pantai semakin menurun.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
80
3. Efektivitas Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Analisis ini digunakan untuk mengetahui tingkat efektivitas realisasi
penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga di Kabupaten Kulon
Progo dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015. Analisis ini dilakukan
dengan cara membandingkan antara target penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga per tahun dengan realisasi penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga per tahun Kabupaten Kulon Progo yang
selanjutnya akan dikali dengan 100%. Retribusi tempat rekreasi dan
olahraga dikatakan efektif apabila tingkat efektivitas lebih dari 100%.
Analisis efektivitas ini dapat dilakukan dengan menggunakan rumus
sebagai berikut (Halim, 1990: 135):
a. Tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan olahraga tahun 2011:
Efektivitas = Rp 1.185.822.500
Rp1.326.386.000 x 100%
= 89,40%
b. Tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan olahraga tahun 2012:
Efektivitas = Rp1.288.353.000
Rp1.370.510.000 x 100%
= 94,01%
c. Tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan olahraga tahun 2013:
Efektivitas = Rp1.536.501.500
Rp1.415.470.000 x 100%
= 108,55%
Efektivitas = Realisasi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Target Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga x
100%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
81
d. Tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan olahraga tahun 2014:
Efektivitas = Rp1.844.528.000
Rp1.674.353.000 x 100%
= 110,16%
e. Tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan olahraga tahun 2015:
Efektivitas = Rp2.272.396.000
Rp1.926.800.000 x 100%
= 117,94%
Tabel 5.7
Efektivitas Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015
(dalam rupiah)
Tahun
Realisasi
Penerimaan
Retribusi Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Target Penerimaan
Retribusi Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Efektivitas
2011 1.185.822.500 1.326.386.000 89,40%
2012 1.288.353.000 1.370.510.000 94,01%
2013 1.536.501.500 1.415.470.000 108,55%
2014 1.844.528.000 1.674.353.000 110,16%
2015 2.272.396.000 1.926.800.000 117,94% Sumber: Diolah dari data yang didapat dari Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Kulon Progo
Dari Tabel 5.7 di atas dapat dilihat bahwa tingkat efektivitas pada
retribusi tempat rekreasi dan olahraga di Kabupaten Kulon Progo tidaklah
efektif pada dua tahun pertama, yaitu tahun 2011 dan tahun 2012.
Sedangkan untuk tahun 2013 sampai dengan tahun 2015 dapat dikatakan
efektif karena persentase tingkat keefektivitasannya lebih dari 100%. Tidak
efektifnya penerimaan retribusi di tahun 2011 dan tahun 2012 dikarenakan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
82
peningkatan penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang
meningkat membuat Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten
Kulon Progo memberikan target yang terlalu tinggi dengan harapan dapat
mencapai target tersebut di tahun berikutnya. Pada tahun 2013 sampai
dengan 2015 dikatakan efektif karena Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olahraga memberikan target yang tidak terlalu tinggi sehingga target yang
diharapkan dapat tercapai dengan baik dan sesuai harapan. Hal ini juga
didukung dengan peningkatan fasilitas di beberapa tempat rekreasi oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo yang diharapkan dapat
meningkatkan pendapatan retribusi yang diterima.
Pada tahun 2011, target yang direncanakan pada retribusi tempat
rekreasi dan olahraga adalah Rp1.326.386.000. Sedangkan realisasi
penerimaan yang tercapai pada tahun 2011 hanyalah Rp1.185.822.500. Hal
ini dapat dikatakan bahwa di tahun 2011, penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga tidak efektif karena persentase tingkat efektivitas
kurang dari 100%, yaitu sebesar 89,40% atau kurang dari 10,60% untuk
dapat dikatakan efektif. Pada tahun 2012, realisasi penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga juga tidak memenuhi target yang telah
ditetapkan sebelumnya. Hal ini dikarenakan tingkat efektivitasnya tidak
melebihi 100%. Dapat dilihat dari tabel 5.7 bahwa realisasi penerimaan
retribusi tempat rekreasi dan olahraga pada tahun 2012 sebesar
Rp1.288.353.000. Padahal target yang ditetapkan pada tahun 2012 sebesar
Rp1.370.510.000. Hal inilah yang membuat tingkat efektivitas di tahun
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
83
2012 tidak mencapai 100%, yaitu sebesar 94,01% atau kurang dari 5,99%
untuk dapat dikatakan efektif.
Pada tahun 2013, tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan
olahraga dapat dikatakan efektif. Hal ini dikarenakan tingkat efektivitas
retribusi tempat rekreasi dan olahraga pada tahun 2013 melebihi 100%,
yaitu sebesar 108,55% atau lebih dari 8,55% dari target yang ditetapkan.
Untuk target yang ditetapkan pada tahun 2013 adalah Rp1.415.470.000,
sedangkan realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang
didapatkan pada tahun 2013 sebesar Rp1.536.501.500. Pada tahun 2014,
tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan olahraga juga dapat
dikatakan efektif. Hal ini dikarenakan realisasi penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga yang didapat melebihi target yang telah ditetapkan
pada tahun 2014. Realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan
olahraga pada tahun 2014 yang didapat sebesar Rp1.844.528.000.
Sedangkan target yang ditetapkan pada tahun 2014 adalah
Rp1.674.353.000. Tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan olahraga
pada tahun 2014 melebihi 100%, yaitu sebesar 110,16% atau lebih dari
10,16% dari target yang ditetapkan.
Pada tahun 2015 tingkat efektivitas retribusi tempat rekreasi dan
olahraga juga dapat dikatakan efektif karena tingkat efektivitasnya melebihi
100%. Hal ini dapat dilihat dari tabel bahwa realisasi penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga yang didapatkan melebihi target yang
ditetapkan pada tahun 2015, yaitu sebesar Rp2.272.396.000. Sedangkan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
84
target yang ditetapkan pada tahun 2015 adalah sebesar Rp1.926.800.000.
Tingkat efektivitas yang didapat pada tahun 2015 sebesar 117,94% atau
17,94% melebihi target yang telah ditetapkan. Pada tahun 2015 ini tingkat
efektivitasnya merupakan yang tertinggi dari tahun-tahun sebelumnya.
4. Tingkat Ketercapaian Pengeluaran Anggaran Retribusi Tempat
Rekreasi dan Olahraga
Analisis ini digunakan untuk mengetahui tingkat ketercapaian
pengeluaran anggaran, yaitu salah satu formulasi analisis anggaran yang
menggambarkan perbandingan antara realisasi pengeluaran dan anggaran
yang telah ditetapkan sehingga dapat diketahui apakah terjadi selisih
underspending atau overspending. Jika pengeluaran aktual lebih kecil
daripada jumlah pengelaran yang ditetapkan dalam anggaran maka dapat
dikatakan underspending. Sebaliknya, jika pengeluaran aktual lebih besar
daripada jumlah pengeluaran yang ditetapkan dalam anggaran maka dapat
dikatakan overspending (Mahsun, 2006: 151). Untuk menjawab rumusan
masalah yang keempat dapat digunakan rumus sebagai berikut (Mahsun,
2006: 152):
Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi = Realisasi Biaya Pemungutan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Anggaran Biaya Pemungutan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga x 100%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
85
a. Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi
dan olahraga tahun 2011:
Ketercapaian = Rp376.760.100
Rp413.227.225 x 100%
= 91,18%
b. Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi
dan olahraga tahun 2012:
Ketercapaian = Rp400.775.800
Rp428.509.500 x 100%
= 93,53%
c. Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi
dan olahraga tahun 2013:
Ketercapaian = Rp440.515.500
Rp444.462.350 x 100%
= 99,11%
d. Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi
dan olahraga tahun 2014:
Ketercapaian = Rp482.512.525
Rp486.745.000 x 100%
= 99,13%
e. Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi
dan olahraga tahun 2015:
Ketercapaian = Rp643.407.470
Rp643.843.150 x 100%
= 99,93%
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
86
Tabel 5.8
Tingkat Ketercapaian Pengeluaran Anggaran Retribusi Tempat Rekreasi dan
Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 sampai 2015
(dalam rupiah)
Tahun
Realisasi Biaya
Pemungutan
Retribusi Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Anggaran Biaya
Pemungutan
Retribusi Tempat
Rekreasi dan
Olahraga
Tingkat
Ketercapaian
2011 376.760.100 413.227.225 91,18%
2012 400.775.800 428.509.500 93,53%
2013 440.515.500 444.462.350 99,11%
2014 482.512.525 486.745.000 99,13%
2015 643.407.470 643.843.150 99,93% Sumber: Diolah dari data yang didapat dari Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Kulon Progo
Berdasarkan tabel 5.8 di atas dapat diketahui bahwa tingkat ketercapaian
pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten
Kulon Progo selama 5 tahun, dari tahun 2011 sampai dengan 2015 dapat
dikatakan underspending. Dilihat bahwa tingkat ketercapaian anggaran
selama 5 tahun melebihi persentase 90% tersebut dapat dikatakan baik,
bahkan tingkat ketercapaian anggaran dari tahun 2013 sampai dengan 2015
hampir mencapai angka 100%. Hal ini menunjukkan bahwa pemerintah
daerah dapat melaksanakan semua program yang telah direncanakan untuk
retribusi tempat rekreasi dan olahraga selama tahun anggaran dengan dana
yang telah dianggarkan. Pemerintah juga mampu menunjukkan pengelolaan
anggaran yang hati-hati agar tidak terlalu mengeluarkan banyak dana tetapi
program tetap terlaksana dengan optimal. Anggaran yang direncanakan oleh
Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga sangat cocok dengan pengeluaran
yang terealisasi dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015. Hal ini
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
87
dikarenakan dalam merencanakan anggaran, Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olahraga menyesuaikan dengan target-target yang direncanakan di tahun-
tahun sebelumnya sehingga tidak terjadi overspending anggaran di tiap
tahunnya.
Tingkat ketercapaian anggaran yang dapat dikatakan underspending
dikarenakan tingkat ketercapaian pengeluaran retribusi tempat rekreasi dan
olahraga selama 5 tahun selalu kurang dari 100%. Pada tahun 2011 tingkat
ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi dan olahraga
menunjukkan persentase 91,18% hal ini dikarenakan realisasi biaya
pemungutan retribusi yang diperlukan sebesar Rp376.760.100 sedangkan
anggaran biaya pemungutan retribusi tempat rekreasi dan olahraga sebesar
Rp413.227.225. Pada tahun 2012 tingkat ketercapaian pengeluaran
anggaran retribusi tempat rekreasi dan olahraga menunjukkan persentase
sebesar 93,53% hal ini dikarenakan realisasi biaya pemungutan retribusi
yang dibutuhkan sebesar Rp400.775.800 sedangkan anggaran biaya
pemungutan retribusi tempat rekreasi dan olahraga sebesar Rp428.509.500.
Pada tahun 2013 tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi
tempat rekreasi dan olahraga menunjukkan persentase sebesar 99,11% hal
ini dikarenakan realisasi biaya pemungutan retribusi yang dibutuhkan
sebesar Rp440.515.500 sedangkan anggaran biaya pemungutan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga sebesar Rp444.462.350. Pada tahun 2014
tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi dan
olahraga menunjukkan persentase sebesar 99,13% hal ini dikarenakan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
88
realisasi biaya pemungutan retribusi yang dibutuhkan sebesar
Rp482.512.525 sedangkan anggaran biaya pemungutan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga sebesar Rp486.745.000. Pada tahun 2015 tingkat
ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat rekreasi dan olahraga
menunjukkan persentase sebesar 99,93% hal ini dikarenakan realisasi biaya
pemungutan retribusi yang dibutuhkan sebesar Rp643.407.470 sedangkan
anggaran biaya pemungutan retribusi tempat rekreasi dan olahraga sebesar
Rp643.843.150. Dapat diketahui bahwa dari tahun 2011 sampai dengan
tahun 2015 tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran retribusi tempat
rekreasi dan olahraga selalu menunjukkan underspending, hal ini
menunjukkan bahwa perencanaan anggaran yang dilakukan sudah baik,
karena biaya aktual yang dikeluarkan tidak melebih anggaran yang
direncanakan sebelumnya.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
89
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan data pendapatan asli daerah dan
retribusi tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon Progo selama 5 tahun,
dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015, maka dapat disimpulkan beberapa
hal, yaitu:
1. Kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap pendapatan asli
daerah Kabupaten Kulon Progo dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015
mengalami fluktuasi. Pada tahun 2011 kontribusi retribusi tempat rekreasi
dan olahraga yang diberikan terhadap pendapatan asli daerah sebesar 2,21%
atau sebesar Rp1.185.822.500 dari total pendapatan asli daerah sebesar
Rp53.752.296.431,63. Pada tahun 2011 ini kontribusi yang diberikan
retribusi tempat rekreasi dan olahraga merupakan yang terbesar. Pada tahun
2012 kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang diberikan
terhadap pendapatan asli daerah sebesar 1,74% atau sebesar
Rp1.288.353.000 dari total pendapatan asli daerah sebesar
Rp74.026.163.155,07. Pada tahun 2012 ini kontribusi yang diberikan
mengalami penurunan dibandingkan dengan tahun 2011, yaitu sebesar
0,47%. Pada tahun 2013 kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga
yang diberikan terhadap pendapatan asli daerah sebesar 1,63% atau sebesar
Rp1.563.501.500 dari total pendapatan asli daerah sebesar
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
90
Rp95.985.962.851,06. Pada tahun 2013 ini kontribusi yang diberikan
mengalami penurunan dibandingkan tahun 2012, yaitu sebesar 0,11%. Pada
tahun 2014 kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang diberikan
terhadap pendapatan asli daerah sebesar 1,16% atau sebesar
Rp1.844.528.000 dari total pendapatan asli daerah sebesar
Rp158.816.731.853,19. Pada tahun 2014 ini kontribusi yang diberikan
kembali mengalami penurunan dari tahun 2013, yaitu sebesar 0,47%. Pada
tahun 2015 kontribusi retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang diberikan
terhadap pendapatan asli daerah sebesar 1,33% atau sebesar
Rp2.272.396.000 dari total pendapatan asli daerah sebesar
Rp170.822.326.558,34. Pada tahun 2015 ini kontribusi yang diberikan
mengalami peningkatan dari tahun 2014, yaitu sebesar 0,17%.
2. Kontribusi per komponen retribusi tempat rekreasi dan olahraga terhadap
penerimaan total retribusi tempat rekreasi dan olahraga Kabupaten Kulon
Progo tergolong fluktuatif. Untuk tahun 2011 tiga komponen yang memiliki
kontribusi terbesar adalah tempat rekreasi pantai, yaitu Pantai Glagah
sebesar 79,33%; Pantai Congot sebesar 8,09%; dan Pantai Trisik sebesar
5,56% dari total penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga. Pada
tahun 2012 tiga komponen yang memiliki kontribusi terbesar adalah tempat
wisata rekreasi, yaitu Pantai Glagah sebesar 77,04%; Pantai Congot sebesar
10,39%; dan Pantai Trisik sebesar 4,63% dari total penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga. Pada tahun 2013 tiga komponen yang
memiliki kontribusi terbesar yaitu Pantai Glagah sebesar 74,33%; Pantai
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
91
Congot sebesar 9,45%; dan Waduk Sermo sebesar 5,80% dari total
penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga. Pada tahun 2013 ini
posisi ketiga yang tahun-tahun sebelumnya adalah Pantai Trisik mulai
digeser oleh Waduk Sermo. Pada tahun 2014 tiga komponen yang memiliki
kontribusi terbesar yaitu Pantai Glagah sebesar 71,93%; Pantai Congot
sebesar 9,29%; dan Waduk Sermo sebesar 7,79% dari total penerimaan
retribusi tempat rekreasi dan olahraga. Pada tahun 2015 tiga komponen
yang memiliki kontribusi terbesar yaitu Pantai Glagah sebesar 68,03%;
Waduk Sermo sebesar 13,54%; dan Pantai Congot sebesar 7,56% dari total
penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga. Pada tahun 2015 ini,
Waduk Sermo kembali bergeser ke posisi dua sebagai kontributor terbesar
dari total penerimaan. Hal ini menunjukkan bahwa minat para wisatawan
untuk berkunjung ke tempat rekreasi Waduk Sermo semakin meningkat.
Sedangkan untuk kontributor tertinggi setiap tahun dari tahun 2011 sampai
dengan 2015 selalu sama yaitu Pantai Glagah.
3. Tingkat efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga dari
tahun ke tahun dapat dikatakan selalu meningkat. Pada tahun 2011 tingkat
efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga dapat
dikatakan tidak efektif karena persentase efektivitas penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga kurang dari 100% atau hanya sebesar 89,40%.
Hal ini dikarenakan pada tahun 2011 realisasi penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga yang didapat sebesar Rp1.185.822.500, sedangkan
target yang ditetapkan sebesar Rp1.326.386.000. Pada tahun 2012 tingkat
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
92
efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga dapat
dikatakan tidak efektif karena persentase efektivitas penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga kurang dari 100% atau hanya sebesar 94,01%.
Hal ini dikarenakan pada tahun 2012 realisasi penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga yang didapat sebesar Rp1.288.353.000, sedangkan
target yang ditetapkan sebesar Rp1.370.510.000. Pada tahun 2013 tingkat
efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga dapat
dikatakan efektif karena persentase efektivitas penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga lebih dari 100% atau sebesar 108,55%. Hal ini
dikarenakan pada tahun 2013 realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi
dan olahraga yang didapat sebesar Rp1.536.501.500, sedangkan target yang
ditetapkan sebesar Rp1.415.470.000. Pada tahun 2014 tingkat efektivitas
penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga dapat dikatakan efektif
karena persentase efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan
olahraga lebih dari 100% atau sebesar 110,16%. Hal ini dikarenakan pada
tahun 2014 realisasi penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang
didapat sebesar Rp1.844.528.000, sedangkan target yang ditetapkan sebesar
Rp1.647.353.000. Pada tahun 2015 tingkat efektivitas penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga dapat dikatakan efektif karena persentase
efektivitas penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga lebih dari
100% atau sebesar 117,94%. Hal ini dikarenakan pada tahun 2015 realisasi
penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang didapat sebesar
Rp2.272.396.000, sedangkan target yang ditetapkan sebesar
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
93
Rp1.926.800.000. Pada tahun 2015 ini, tingkat efektivitas penerimaan
retribusi tempat rekreasi dan olahraga merupakan yang terbesar
diandingkan tahun-tahun sebelumnya.
4. Tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran yang terjadi dari tahun 2011
sampai dengan tahun 2015 selalu mengalami underspending setiap
tahunnya. Di tahun 2011 tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran
menunjukkan persentase sebesar 91,18% dikarenakan realisasi biaya
pemungutan yang dibutuhkan Rp376.760.100 sedangkan anggaran biaya
retribusi sebesar Rp413.227.225. Di tahun 2012 tingkat ketercapaian
pengeluaran anggaran menunjukkan persentase sebesar 93,53%
dikarenakan realisasi biaya pemungutan yang dibutuhkan Rp400.775.800
sedangkan anggaran biaya retribusi sebesar Rp428.509.500. Di tahun 2013
tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran menunjukkan persentase
sebesar 99,11% dikarenakan realisasi biaya pemungutan yang dibutuhkan
Rp440.515.500 sedangkan anggaran biaya retribusi sebesar Rp444.462.350.
Di tahun 2014 tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran menunjukkan
persentase sebesar 99,13% dikarenakan realisasi biaya pemungutan yang
dibutuhkan Rp482.512.525 sedangkan anggaran biaya retribusi sebesar
Rp486.745.000. Di tahun 2015 tingkat ketercapaian pengeluaran anggaran
menunjukkan persentase sebesar 99,93% dikarenakan realisasi biaya
pemungutan yang dibutuhkan Rp643.407.470 sedangkan anggaran biaya
retribusi sebesar Rp643.843.150.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
94
B. Keterbatasan Penelitian
Data-data yang diperoleh penulis selama penelitian berlangsung terbatas
pada data yang dimiliki oleh Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Kulon Progo ternyata tidak merangkum semua obyek wisata yang
ada di Kabupaten Kulon Progo. Hal ini dikarenakan beberapa obyek wisata
yang ada di Kulon Progo, terutama yang masih baru, belum dipungut retribusi
tempat rekreasi dan olahraga secara resmi oleh pemerintah daerah Kabupaten
Kulon Progo. Beberapa obyek wisata Kabupaten Kulon Progo tersebut masih
dikelola oleh sebagian besar masyarakat setempat.
C. Saran
Berdasarkan hasil kesimpulan yang diperoleh dari analisis dan pembahasan
yang telah dilakukan, ada beberapa masukan atau saran bagi Dinas Pariwisata,
Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Kulon Progo dalam meningkatkan
pendapatan asli daerah melalui retribusi tempat rekreasi dan olahraga di
Kabupaten Kulon Progo. Beberapa saran tersebut antara lain:
1. Penelitian ini diharapkan dapat membantu Pemerintah Daerah Kabupaten
Kulon Progo dalam menentukan kebijakan yang akan dilaksanakan untuk
tahun-tahun berikutnya khususnya dalam peningkatan penerimaan retribusi
tempat rekreasi dan olahraga.
2. Segera memberlakukan penerimaan retribusi tempat rekreasi dan olahraga
yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga untuk
beberapa tempat rekreasi baru yang saat ini ramai dikunjungi oleh beberapa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
95
wisatawan, bahkan wisatawan dari luar kota dan belum dikelola dengan
baik.
3. Semakin meningkatkan efektivitas retribusi tempat rekreasi dan olahraga
Kabupaten Kulon Progo dengan meningkatkan penerimaan retribusi tempat
rekreasi dan olahraga untuk menunjang berbagai peningkatan di beberapa
komponen retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang belum optimal dan
dilakukan dengan baik.
4. Meningkatkan tingkat efisiensi pada tahun berikutnya agar Pemerintah
Daerah Kulon Progo mampu mendapatkan penerimaan yang bersumber dari
retribusi tempat rekreasi dan olahraga dengan lebih maksimal.
5. Meningkatkan fasilitas, sarana dan prasana di beberapa tempat rekreasi
yang ada di Kabupaten Kulon Progo untuk meningkatkan kepuasan para
wisatawan yang berkunjung di tempat rekreasi di Kabupaten Kulon Progo.
6. Meningkatkan promosi di berbagai tempat agar tempat rekreasi di Kulon
Progo semakin terkenal dan semakin menarik minat para wisatawan lokal
maupun asing untuk berkunjung ke tempat rekreasi di Kabupaten Kulon
Progo sehingga mampu meningkatkan pendapatan asli daerah yang berasal
dari retribusi tempat rekreasi dan olahraga.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
96
DAFTAR PUSTAKA
Ardika, I Wayan. 2003. Pariwisata Budaya Berkelanjutan: Refleksi dan Harapan
di Tengah Perkembangan Global. Denpasar: Program Studi Magister (S2)
Kajian Pariwisata, Program Pascasarjana, Universitas Udayana
Govokali, Ummuhan & Bahar, Ozan. 2006. Contribution of Tourism to Economic
Growth: A Panel Data Approach. An International Journal of Tourism and
Hospitality Research. Volume 17, Number 2, pp.xx-xx.
Halim, Abdul; Tjahjono, Achmad & Husein, Muhammad Fakhri. 2000. Sistem
Pengendalian Manajemen. Yogyakarta: Akademi Manajemen Perusahaan
YKPN
Halim, Abdul. 2004. Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta:
(UPP) AMP YKPN
Hastuti, Rika Tri. 2011. Analisis Retribusi Sektor Pariwisata Terhadap Pendapatan
Asli Daerah. Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten Gunungkidul.
Skripsi. Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma
Havi, Emmanuel Dodzi K. & Enu, Patrick. 2013. The Impact Of Tourism On
Economic Performance In Ghana. European Scientific Journal. Volume 9,
Number 34, ISSN: 1857 - 7881
Honga, Ardon Fridolin & Ilat, Ventje. 2014. Analisis Realisasi Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kota Bitung. Jurnal EMBA
Vol. 2 No. 4, Hal. 278-288
Khrisnamoorthy, M.; Lundberg, Donald E. & Stavenga, Mink H. 1997. Ekonomi
Pariwisata. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama (Alih Bahasa oleh Drs.
Sofjan Yusuf, MA dari judul Tourism Economics)
Kodhyat, H. 1996. Sejarah Pariwisata dan Perkembangannya di Indonesia.
Jakarta: PT Grasindo
Mahsun, Mohamad. 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: BPFE
Novia, Della. 2014. Kontribusi Retribusi Parkir Tepi Jalan Terhadap Pendapatan
Asli Daerah di Kecamatan Samarinda Ilir Kota Samarinda Tahun 2010-
2012. Jurnal Ilmu Pemerintahan Volume 2, Nomor 3: 3070-3079.
Samarinda
Nuryaman & Christina, Veronica. 2015. Metodologi Penelitian Akuntansi dan
Bisnis. Bogor: Ghalia Indonesia
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
97
Paat, Selly. 2013. Perbandingan Kinerja Pengelolaan APBD antara Pemerintah
Kota Tomohon dengan Pemerintah Kota Manado. Jurnal EMBA Volume 1,
Nomor 3: 851-862
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 4 Tahun 2016 Tentang Retribusi
Tempat Rekreasi dan Olahraga
Peraturan Presiden Nomor 63 Tahun 2014 Tentang Pengawasan dan Pengendalian
Kepariwisataan
Putra, Boby Fandhi; Atmanto, Dwi dan Nuzula, Nila Firdausi. 2014. Analisis
Efektivitas Penerimaan dan Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap
Pendapatan Asli Daerah. Jurnal Administrasi Bisnis Volume 10, Nomor 1.
Malang
Putri, Rahmawati Widya. 2016. Analisis Kontribusi Retribusi Parkir Terhadap
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Malang. Jurnal Ekonomi dan Studi
Pembangunan Volume 8 Nomor 1. Malang.
Spillane, James J. 1991. Ekonomi Pariwisata: Sejarah dan Prospeknya.
Yogyakarta: Kanisius
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan
Daerah
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah
Undang Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan
Wandansari, Veronica Zweedhika. 2011. Kontribusi Retribusi Objek Wisata Pantai
dalam Menunjang Pendapatan Asli Daerah. Studi Kasus pada Pemerintah
Kabupaten Gunungkidul. Skripsi. Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma
Wibawanto, Eka Hery. 2010. Analisis Kontribusi Retribusi Parkir Terhadap
Pendapatan Asli Daerah. Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten
Gunungkidul. Skripsi. Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma
Widodo, Suseno Triyanto. 1990. Indikator Ekonomi: Dasar Perhitungan
Perekonomian Indonesia. Yogyakarta: Kanisius
http://www.kulonprogokab.go.id/v21/Kondisi-Umum_6_hal
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
98
http://dinparpora.kulonprogokab.go.id/pages-36-pantai-glagah.html
http://dinparpora.kulonprogokab.go.id/pages-37-pantai-congot.html
http://dinparpora.kulonprogokab.go.id/pages-40-pantai-trisik.html
http://dinparpora.kulonprogokab.go.id/pages-41-waduk-sermo.html
http://dinparpora.kulonprogokab.go.id/pages-43-puncak-suroloyo.html
http://dinparpora.kulonprogokab.go.id/pages-42-goa-kiskendo.html
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
99
LAMPIRAN
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
100
100
LAMPIRAN 1
TARGET DAN REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2011
URAIAN TARGET 2011 REALISASI 2011 LEBIH/KURANG %
2 7 8 9 10
4 1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 50,913,640,001.45 53,752,296,431.63 2,829,726,430.18 5.56
4 1 1 HASIL PAJAK DAERAH 5,008,060,795.52 5,853,809,091.25 845,748,295.73 16.89
01 Pajak Hotel 15,225,000.00 21,521,250.00 6,296,250.00 41.35
09 Hotel Melati dua 7,200,000.00 13,100,000.00 5,900,000.00 81.94
12 Losmen/Rumah Penginapan/Pesanggrahan/Hostel/Rumah Kos 8,025,000.00 8,421,250.00 396,250.00 4.94
02 Pajak Restoran 77,090,823.00 109,798,750.00 32,707,927.00 42.43
02 Rumah Makan 32,697,900.00 40,443,850.00 7,745,950.00 23.69
05 Katering 44,392,923.00 69,354,900.00 24,961,977.00 56.23
03 Pajak Hiburan 12,400,000.00 3,112,500.00 (9,287,500.00) (74.90)
02 Pagelaran Kesenian/Musik/Tari/Busana 4,000,000.00 500,000.00 (3,500,000.00) (87.50)
05 Pameran 2,000,000.00 1,762,000.00 (238,000.00) (11.90)
14 Balap Kendaraan Bermotor 6,400,000.00 850,500.00 (5,549,500.00) (86.71)
04 Pajak Reklame 509,431,384.42 538,560,952.25 29,129,567.83 5.72
01 Reklame Papan/Billboard/Videotron/Megatron 57,249,272.30 81,427,876.00 24,178,603.70 42.23
02 Reklame Kain 30,174,842.50 25,170,121.00 (5,004,721.50) (16.59)
03 Reklame Melekat/Stiker 1,747,358.00 4,278,000.00 2,530,642.00 144.83
11 Reklame Balliho 21,986,712.00 32,055,577.00 10,068,865.00 45.80
12 Billboard 398,273,199.62 395,629,378.25 (2,643,821.37) (0.66)
05 Pajak Penerangan Jalan 3,691,975,268.10 3,851,912,298.00 159,937,029.90 4.33
01 Pajak Penerangan Jalan PLN 3,691,975,268.10 3,851,912,298.00 159,937,029.90 4.33
06 Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C 94,108,720.00 127,815,580.00 33,706,860.00 35.82
04 Batu kapur 3,840,000.00 3,873,250.00 33,250.00 0.87
07 Batu belah/Andesit 59,280,320.00 92,848,250.00 33,567,930.00 56.63
09 Split/Andesit - - -
10 Pasir pasang bangunan 30,000,000.00 30,052,780.00 52,780.00 0.18
11 Pasir urug - - -
12 Pasir batu bangunan - - -
13 Pasir batu urug - - -
15 Tanah urug/permukaan 988,400.00 1,041,300.00 52,900.00 5.35
16 Bentonit/Abu bumi - - -
07 Pajak Parkir 7,829,600.00 8,778,600.00 949,000.00 12.12
01 Pajak Parkir 7,829,600.00 8,778,600.00 949,000.00 12.12
08 Pajak Air Tanah - -
01 Pajak Air Tanah - -
09 Pajak Sarang Burung Walet
01 Pajak Sarang Burung Walet
11 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
04 Batu kapur
07 Batu belah/Andesit
10 Pasir pasang bangunan
15 Tanah urug/permukaan
12 Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
01 Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
13 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 600,000,000.00 1,192,309,161.00 592,309,161.00 98.72
01 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 600,000,000.00 1,192,309,161.00 592,309,161.00 98.72
KODE REK.
1
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
101
101
4 1 2 HASIL RETRIBUSI DAERAH 9,133,349,000.00 8,450,602,293.00 (691,676,707.00) (7.57)
4 1 2 01 Retribusi Jasa Umum 6,662,055,000.00 6,252,353,365.00 (409,701,635.00) (6.15)
01 Retribusi Pelayanan Kesehatan 5,294,776,000.00 4,894,210,933.00 (400,565,067.00) (7.57)
- Retribusi Pelayanan Kesehatan di Puskesmas 5,294,776,000.00 4,894,210,933.00 (400,565,067.00) (7.57)
02 Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan 82,654,000.00 79,006,200.00 (3,647,800.00) (4.41)
1. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 26,196,000.00 25,125,100.00 (1,070,900.00) (4.09)
a. Terminal Wates 14,292,000.00 12,789,200.00 (1,502,800.00) (10.51)
b. Sub Terminal Kenteng 4,104,000.00 3,792,000.00 (312,000.00) (7.60)
c. Sub terminal Brosot 1,368,000.00 1,440,200.00 72,200.00 5.28
d. Sub Terminal Jangkaran 1,404,000.00 1,012,000.00 (392,000.00) (27.92)
e. Sub Terminal Jagalan 1,404,000.00 1,851,400.00 447,400.00 31.87
f. Sub Terminal Ngeplang 2,124,000.00 1,648,300.00 (475,700.00) (22.40)
g. Kios terminal dan sub terminal 1,500,000.00 2,592,000.00 1,092,000.00 72.80
2. Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Energi sumberdaya mineral 144,000.00 132,000.00 (12,000.00) (8.33)
Pasar Tugu 144,000.00 132,000.00 (12,000.00) (8.33)
3. Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Energi sumberdaya mineral 56,314,000.00 53,749,100.00 (2,564,900.00) (4.55)
a. Klas III,II,I
b. Kios -
4. Dinas Pekerjaan Umum -
-Pelayanan Persampahan/Kebersihan -
03 Retribusi Penggantian Biaya KTP dan Akte Catatan Sipil (Din. Dukcapil)265,201,000.00 349,472,000.00 84,271,000.00 31.78
1. Retribusi Pelayanan Pendaftaran Penduduk 252,756,000.00 336,632,000.00 83,876,000.00 33.18
a. Kartu Keluarga / KK 101,736,000.00 116,574,000.00 14,838,000.00 14.58
b. Kartu Tanda Penduduk/ KTP 150,000,000.00 219,958,000.00 69,958,000.00 46.64
- KPS/SKTT(WNA) 40,000.00 - (40,000.00)
- KIPEM/SKTS 980,000.00 100,000.00 (880,000.00) (89.80)
c. Surat Kelahiran - - -
d. Surat Kematian - - -
e. Surat Keterangan Pindah Datang Penduduk WNI - - -
f. Legalisasi Penduduk - - -
g. Pendaftaran Penduduk
2. Retribusi Pelayanan Pencatatan Sipil 12,445,000.00 12,840,000.00 395,000.00 3.17
a. Akte kelahiran - - -
b. Akte Kematian 1,270,000.00 3,560,000.00 2,290,000.00 180.31
'- Akte 1,250,000.00 3,540,000.00 2,290,000.00
'- Kutipan kedua dan seterusnya 20,000.00 20,000.00 -
c. Akte perkawinan 10,175,000.00 8,680,000.00 (1,495,000.00) (14.69)
'- AP. di dalam Kantor 70,000.00 35,000.00 (35,000.00)
'- AP di luar Kantor 10,000,000.00 8,400,000.00 (1,600,000.00)
'- Kutipan kedua dan seterusnya 105,000.00 245,000.00 140,000.00
d. Perceraian 300,000.00 600,000.00 300,000.00 100.00
'- Akte perceraian 180,000.00 600,000.00 420,000.00
'- Kutipan kedua dan seterusnya 120,000.00 - (120,000.00)
e. Pengangkatan anak - - -
'- Akta Pengangkatan Anak - -
'- Kutipan Kedua dan seterusnya - -
f. Ganti Kutipan - - -
g. Legalisasi - - -
h. Pengakuan Anak 240,000.00 - (240,000.00)
'- Akta Pengakuan Anak 180,000.00 - (180,000.00)
'- Kutipan Kedua dan seterusnya 60,000.00 - (60,000.00)
i. Pengesahan Anak 360,000.00 - (360,000.00)
'- Akta Pengesahan Anak 240,000.00 - (240,000.00)
'- Kutipan kedua dan seterusnya 120,000.00 - (120,000.00)
i. Akte ganti nama untuk WNA 100,000.00 - (100,000.00)
05 Retribusi Pelayanan Parkir di tepi jalan umum (Dishubkominfo) 242,808,000.00 135,493,932.00 (107,314,068.00) (44.20)
Parkir Tahunan
Parkir Harian
1. Roda dua
2. Roda empat
3. Roda enam
3. Rumah makan/warung
4. Parkir enam bulanan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
102
102
06 Retribusi Pelayanan Pasar (Disperindag dan ESDM) 547,350,000.00 558,790,300.00 11,440,300.00 2.09
1. Pasar Glaeng 7,600,000.00 7,595,800.00 (4,200.00) (0.06)
2. Pasar Pripih 7,750,000.00 7,868,700.00 118,700.00 1.53
3. Pasar Temon 8,600,000.00 8,715,000.00 115,000.00 1.34
4. Pasar Dondongsari 820,000.00 894,000.00 74,000.00 9.02
5. Pasar Menguri 4,850,000.00 5,138,000.00 288,000.00 5.94
6. Pasar Wates 178,000,000.00 181,547,000.00 3,547,000.00 1.99
7. Pasar Burung 8,750,000.00 8,997,000.00 247,000.00 2.82
8. Pasar Kelapa 10,800,000.00 11,102,000.00 302,000.00 2.80
9. Pasar Bendungan 48,300,000.00 48,971,500.00 671,500.00 1.39
10. Pasar Gejlik 1,900,000.00 1,931,700.00 31,700.00 1.67
11. Pasar Ngaglik 4,200,000.00 4,321,300.00 121,300.00 2.89
12. Pasar Ngebung 4,000,000.00 4,066,400.00 66,400.00 1.66
13. Pasar Panjatan 2,010,000.00 2,053,700.00 43,700.00 2.17
14. Pasar Sewugalur 10,200,000.00 10,491,000.00 291,000.00 2.85
15. Pasar Kranggan 21,300,000.00 21,605,000.00 305,000.00 1.43
16. Pasar Brosot 19,250,000.00 19,556,000.00 306,000.00 1.59
17. Pasar Kasihan 9,300,000.00 9,970,500.00 670,500.00 7.21
18. Pasar Bangeran 3,450,000.00 3,403,000.00 (47,000.00) (1.36)
19. Pasar Potrogaten 8,400,000.00 8,385,500.00 (14,500.00) (0.17)
20. Pasar Jombokan 14,950,000.00 16,330,400.00 1,380,400.00 9.23
21. Pasar Pengasih 7,250,000.00 7,899,200.00 649,200.00 8.95
22. Pasar Clereng 11,700,000.00 12,263,000.00 563,000.00 4.81
23. Pasar Nganggrung 4,900,000.00 5,010,000.00 110,000.00 2.24
24. Pasar Sentolo 65,000,000.00 66,171,500.00 1,171,500.00 1.80
25. Pasar Niten 9,050,000.00 9,039,000.00 (11,000.00) (0.12)
26. Pasar Nanggulan 10,100,000.00 10,570,000.00 470,000.00 4.65
27. Pasar Kenteng 23,000,000.00 23,075,000.00 75,000.00 0.33
28. Pasar Dekso 15,500,000.00 15,034,500.00 (465,500.00) (3.00)
29. Pasar Klangon 1,020,000.00 1,027,000.00 7,000.00 0.69
30. Pasar Jagalan 20,000,000.00 19,593,000.00 (407,000.00) (2.04)
31. Pasar Samigaluh 5,400,000.00 6,164,600.00 764,600.00 14.16
07 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor (Dishubkominfo) 229,266,000.00 235,380,000.00 6,114,000.00 2.67
1. Mobil penumpang umum
2. Bus bukan umum
3. Bus umum
4. Truk bukan umum
5. Truk Umum
6. Pick up
7. Kendaraan khusus
8. Tractor Head
9. Penggantian buku uji
10. Penggantian plat uji
11. Sticker tanda samping
12. formulir pendaftaran
13. Denda
14. Pengecatan identitas
15. Registrasi kendaraan
11 Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus
13 Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi (Dishubkominfo)
14 Pendapatan dari Pelayanan Kesehatan Hewan
Pelayanan Kesehatan Hewan
4 1 2 02 Retribusi Jasa Usaha 2,163,665,000.00 1,885,712,150.00 (286,882,850.00) (13.26)
01 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 320,740,500.00 261,893,650.00 (58,846,850.00) (18.35)
1. Perlengkapan (Setda)
a. Sewa rumah/gedung milik Pemkab
b. Sewa ruang bagian perlengkapan
c. Sewa Eks Gedung SD III Wates
d. Gedung Eks. Dinas LLAJ
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
103
103
2. Dinas Perhubungan Komunikasi dan informatika 7,560,000.00 9,510,000.00 1,950,000.00 25.79
a. MCK terminal dan sub terminal 6,060,000.00 7,410,000.00 1,350,000.00 22.28
b. Ruang tunggu terminal dan sub terminal 1,500,000.00 2,100,000.00 600,000.00 40.00
3. Dinas Sosial, tenaga kerja dan transmigrasi - - -
a. Sewa rumah dinas
b. UPTD BLK (Pemakaian Peralatan Pelatihan)
c. Sewa Gedung BLK
4. Setda (Bagian Umum) 130,600,000.00 93,537,000.00 (37,063,000.00) (28.38)
a. Sewa kantin -
b. Sewa gedung/ruang/aula dan asrama 94,900,000.00 60,160,000.00 (34,740,000.00) (36.61)
1). Gedung Kesenian 7,500,000.00 10,300,000.00 2,800,000.00 37.33
2). GOR 3,000,000.00 2,060,000.00 (940,000.00) (31.33)
3). Gedung pertemuan 73,000,000.00 36,600,000.00 (36,400,000.00) (49.86)
4). Gedung Kaca 7,500,000.00 7,300,000.00 (200,000.00) (2.67)
5). Sewa Kantin 3,900,000.00 3,900,000.00 -
c.Tempat Olah Raga : 24,000,000.00 17,677,000.00 (6,323,000.00) (26.35)
1). Alun-alun Wates 6,000,000.00 3,100,000.00 (2,900,000.00) (48.33)
2). Jalan Seputar Alun-alun Wates 15,000,000.00 12,777,000.00 (2,223,000.00) (14.82)
3). Lapangan Tenis Wates 3,000,000.00 1,800,000.00 (1,200,000.00) (40.00)
d. Ruang Lingkup Setda 11,700,000.00 15,700,000.00 4,000,000.00 34.19
1.Sewa Rumah Dinas 500,000.00 500,000.00 -
2.Sewa Ruangan BPD Unit Binangun 5,000,000.00 5,000,000.00 -
3.Sewa Eks. Gedung SD Wates III 1,700,000.00 1,700,000.00 -
4.Sewa Eks. Kantor Sosial 1,500,000.00 1,500,000.00 -
5.Sewa Eks Show Room Perindag 3,000,000.00 7,000,000.00 4,000,000.00
6.Sewa Bus -
5. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Energi Sumberdaya Mineral 43,180,500.00 46,631,650.00 3,451,150.00 7.99
Sewa tanah ruko pusat pertokoan Gawok 15,880,500.00 19,482,150.00 3,601,650.00 22.68
Sewa Tanah Ruko Pusat Pertokoan dan Rest Area 15,000,000.00 15,350,000.00 350,000.00
MCK Pasar 12,300,000.00 11,799,500.00 (500,500.00)
Outlet Handycraft
6. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Energi Sumberdaya Mineral - - -
a. Pasar Wates
b. Pasar Burung
c. Pasar Sentolo
d. Pasar Bendungan
e. Pasar Jombokan
f. Pasar Kenteng
g. Pasar Nanggulan
h. Pasar Jagalan
7. RSUD (dipindahkan ke lain2 PAD yang sah - layanan BLUD) - - -
1. Sewa tempat optik RSUD Wates - - -
2. Sewa Aula - -
8. Dinas Pekerjaan Umum 124,400,000.00 87,760,000.00 (36,640,000.00) (29.45)
a. Retribusi Pemakaian Alat Berat 124,400,000.00 77,745,000.00 (46,655,000.00) (37.50)
b. Retribusi Pemakaian Peralatan Laboratorium - 10,015,000.00 10,015,000.00
c. Retribusi Pemakaian Mobil Tinja
9. Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga 15,000,000.00 24,455,000.00 9,455,000.00 63.03
1. Retribusi Pemakaian Ruang Terbuka - - -
a. Jalan Seputar Alun-Alun Wates
b. Alun-Alun Wates
c. Lapangan Tenis
2. Retribusi Pemakaian Ruang Tertutup/Gedung 15,000,000.00 24,455,000.00 9,455,000.00
a. Gedung Kesenian
b. Gedung Olah Raga
c. Wisma Sermo Asri 15,000,000.00 24,455,000.00 9,455,000.00 63.03
3. Retribusi Pemakaian Kendaraan Bermotor - - -
- Bus Milik Pemerintah Daerah -
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
104
104
10. Kelurahan Wates
a. Sewa gedung pertemuan/rapat
b. Sewa gedung pernikahan
c. Sewa kios
d. Sewa Eks Tanah Kas Desa Wates
Dinas Pertanian dan Kelautan (Jasa sewa tanah)
02 Retribusi Pasar Grosir dan atau Pertokoan 115,278,000.00 128,674,500.00 13,396,500.00 11.62
1. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 43,944,000.00 45,740,000.00 1,796,000.00 4.09
a. Terminal Wates 42,000,000.00 42,740,000.00 740,000.00 1.76
b. Sub terminal Kenteng 504,000.00 1,080,000.00 576,000.00 114.29
c. Sub terminal Jangkaran 1,440,000.00 1,920,000.00 480,000.00 33.33
2. Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Energi Sumberdaya Mineral 67,410,000.00 79,108,500.00 11,698,500.00 17.35
a. Retribusi sewa kios 67,410,000.00 79,108,500.00 11,698,500.00 17.35
b. Sewa kios
c. Retribusi Ijin penggunaan Tempat Dasaran
3. Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Energi sumberdaya mineral 3,924,000.00 3,826,000.00 (98,000.00) (2.50)
Sewa kios pasar tugu 3,924,000.00 3,826,000.00 (98,000.00) (2.50)
03 Retribusi Tempat Pelelangan Ikan (Din Kel, Perikan dan Peternakan) - - -
04 Retribusi Terminal (Dishubkominfo) 213,120,000.00 174,601,400.00 (38,518,600.00) (18.07)
1. Terminal Wates 129,744,000.00 110,759,800.00 (18,984,200.00) (14.63)
2. Sub terminal Kenteng 27,432,000.00 19,315,000.00 (8,117,000.00) (29.59)
3. Sub terminal Brosot 11,160,000.00 9,548,000.00 (1,612,000.00) (14.44)
4. Sub terminal Jangkaran 13,536,000.00 10,335,500.00 (3,200,500.00) (23.64)
5. Sub terminal Jagalan 11,880,000.00 11,636,600.00 (243,400.00) (2.05)
6. Sub terminal Ngeplang 19,368,000.00 13,006,500.00 (6,361,500.00) (32.85)
05 Retribusi Tempat Khusus Parkir 85,550,000.00 60,644,100.00 (24,905,900.00) (29.11)
1. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 35,550,000.00 11,300,000.00 (24,250,000.00) (68.21)
a. Pickup - -
b. Mini truck dan sejenisnya - -
c. Tronton dan truck gandeng - -
2. Disperindag dan ESDM 50,000,000.00 49,344,100.00 (655,900.00) (1.31)
3. Dinas Budparpora - - -
4. RSUD (dipindahkan ke lan2 PAD yang sah - BLUD) - - -
5. Dinas Kesehatan - - -
06 Retribusi Tempat Penginapan/Pesanggrahan/Villa
07 Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus (Dinas Pekerjaan Umum)2,655,000.00 5,300,000.00 2,645,000.00 99.62
08 Retribusi Rumah Potong Hewan (dihapus) - - -
1. Potong Kambing
2. Pemeriksaan Daging Sapi
3. Pemeriksaan Daging Kambing
09 Retribusi Pelayanan Kepelabuhan (belum ada)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
105
105
10 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga (Dinas Budparpora) 1,326,386,000.00 1,185,822,500.00 (149,493,500.00) (11.27)
1. Pantai Glagah 1,043,945,000 940,734,000 (103,211,000.00) (9.89)
- Retribusi masuk orang 1,039,445,000 940,734,000
- Retribusi masuk kendaraan
- Retribusi sarana perdagangan / kios 4,500,000 0 (4,500,000.00)
- Retribusi Dermaga Wisata dan Bumi Perkemahan
2. Pantai Trisik 76,560,000 65,984,500 (10,575,500.00) (13.81)
- Retribusi masuk orang 76,560,000 65,984,500
- Retribusi masuk kendaraan
3. Waduk Sermo 36,630,000 41,882,000 5,252,000.00 14.34
- Retribusi masuk orang 36,630,000 41,882,000
- Retribusi masuk kendaraan
4. Pantai Congot 128,551,000 95,960,000 (32,591,000.00) (25.35)
- Retribusi masuk orang 128,551,000 95,960,000
- Retribusi masuk kendaraan
5. Goa Kiskendo 15,100,000 15,835,000 735,000.00 4.87
- Retribusi masuk orang 12,100,000 15,835,000
- Retribusi sarana perdagangan / kios 3,000,000 0 (3,000,000.00)
- Retribusi sarana dan prasarana Joglo dan Bumi Perkemahan
6. Puncak Suroloyo 22,000,000 24,138,000 2,138,000.00 9.72
- Retribusi masuk orang 19,500,000 23,068,000
- Retribusi masuk kendaraan
- Retribusi sarana perdagangan / kios 900,000 900,000 0
- Retribusi penggunaan flying fox 1,600,000 170,000 (1,430,000.00) (89.38)
7. Pemandian Clereng
- Retribusi masuk orang
8. Kolam Renang Tanjung Sari 2,100,000 0 (2,100,000.00)
- Retribusi masuk orang
+ Perahu Wisata 1,500,000 1,289,000 (211,000) (14.07)
11 Retribusi Penyeberangan di Air (belum ada)
12 Retribusi Pengolahan Limbah Cair (belum ada)
13 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 99,935,500.00 68,776,000.00 (31,159,500.00) (31.18)
1. Penjualan Bibit Pertanian (Dinas Pertanian dan Kehutanan) 57,585,500.00 35,232,000.00 (22,353,500.00) (38.82)
2. Penjualan benih ikan (Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan) 38,600,000.00 29,794,000.00 (8,806,000.00) (22.81)
3. Hasil dari Pengelolaan lahan Percontohan Pertanian (Kantor Ketapang) 3,750,000.00 3,750,000.00 - -
4 1 2 03 Retribusi Perizinan Tertentu 307,629,000.00 312,536,778.00 4,907,778.00 1.60
01 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan (DPU) 154,800,000.00 137,911,737.00 (16,888,263.00) (10.91)
02 Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol
03 Retribusi Izin Gangguan/Keramaian (KLH) 132,000,000.00 160,185,041.00 28,185,041.00 21.35
1. Daftar Ulang Ijin Gangguan
2. Ijin Gangguan
04 Retribusi Izin Trayek (Dishubkominfo) 20,829,000.00 14,440,000.00 (6,389,000.00) (30.67)
1. Kartu pengawasan (berlaku satu bulan) 20,064,000.00 14,440,000.00 (5,624,000.00)
2. Ijin trayek baru 765,000.00 - (765,000.00)
3. Ijin trayek tidak tetap
05 Retribusi Izin Usaha Perikanan
06 Retribusi Eksploatasi Bahan Galian Gol. C (Disperindag dan ESDM) - - -
07 Retribusi SIUJK (DPU) - - -
1. Permohonan baru - -
2. Perpanjangan - -
08 Retribusi Ijin Praktek Dokter - - -
09 Retribusi Ijin Pengelolaan Balai Pengobatan - - -
10 Retribusi Ijin Pengelolaan Rumah Bersalin - - -
11 Retribusi Ijin Usaha Toko Obat/Pedagang Eceran Obat - - -
12 Retribusi Ijin Usaha Perdagangan (Disperindag dan ESDM) - - -
13 Retribusi Ijin penggunaan Tempat Dasaran (Disperindag dan ESDM) - - -
1. Ijin penggunaan kios
2. Ijin penggunaan los
3. Ijin penggunaan tempat mendirikan bangau
14 Retribusi Administrasi Wajib Daftar Perusahaan - - -
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
106
106
4 1 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang dipisahkan 4,936,479,031.53 4,936,479,032.53 1.00 0.00
01 Bagian Laba atas penyertaan modal pada Perusahaan Milik Daerah/BUMD1,882,312,115.65 1,882,312,116.65 1.00 0.00
01 PD BPR Bank Pasar 1,610,704,201.00 1,610,704,201.00 - -
- Bagian Laba
- Setoran yang diambilkan dari dana cadangan tujuan
03 PD ANEKA USAHA ( SPBU WATES ) 271,607,914.65 271,607,915.65 1.00 0.00
04 PT SELO ADI KARTO - - -
05 Bank Pembangunan Daerah Propinsi DIY
06 BUKP
02 Bagian Laba atas penyertaan modal pada Perusahaan Milik Pemerintah/BUMN3,054,166,915.88 3,054,166,915.88 - -
01 Bank Pembangunan Daerah Propinsi DIY 2,981,389,707.80 2,981,389,707.80 - -
02 BUKP 72,777,208.08 72,777,208.08 - -
4 1 4 LAIN-LAIN P A D YANG SAH 31,835,751,174.40 34,511,406,014.85 2,675,654,840.45 8.40
01 Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan 260,100,000.00 529,051,172.00 268,951,172.00 103.40
02 Penjualan Peralatan/Perlengkapan Kantor tidak terpakai 15,000,000.00 160,139,883.00 145,139,883.00 967.60
05 Penjualan Peralatan/Perlengkapan roda dua 25,000,000.00 51,239,914.00 26,239,914.00 104.96
06 Penjualan Peralatan/Perlengkapan roda empat 25,000,000.00 13,693,425.00 (11,306,575.00)
07 Penjualan Drum Bekas 9,600,000.00 7,603,200.00 (1,996,800.00) (20.80)
10 Penjualan bahan-bahan bekas bangunan 116,000,000.00 224,813,000.00 108,813,000.00 93.80
13 Penjualan Hasil Pertanian - - -
16 Penjualan Hasil Perternakan 69,500,000.00 71,561,750.00 2,061,750.00 2.97
Penjualan Brak
Lelang Barang Daerah
Agribisnis
Penjualan Hasil Pengelolaan Ternak
02 Penerimaan Jasa Giro 221,335,691.09 174,759,789.00 (46,575,902.09) (21.04)
01 Jasa Giro Kas Daerah 179,348,365.00 153,714,605.00 (25,633,760.00) (14.29)
02 Pendapatan bunga dari Bendahara SKPD 41,987,326.09 21,045,184.00 (20,942,142.09) (49.88)
Jasa Giro Dana Bantuan Rehab dan Rekon Pasca Bencana -
03 Pendapatan Bunga deposito 4,231,874,083.00 6,439,749,662.00 2,207,875,579.00 52.17
01 Rekening Deposito pada Bank Pembangunan Daerah (BPD) Cabang Wates3,481,874,083.00 6,198,371,573.00 2,716,497,490.00 78.02
02 Rekening Deposito pada Bank Pasar Kulon Progo - - -
03 Rekening Deposito pada Bank Lainnya 750,000,000.00 241,378,089.00 (508,621,911.00) (67.82)
04 Rekening Tabungan pada BPD DIY (Cabang Wates) - - -
04 Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 180,000.00 180,000.00 -
01 Kerugian Uang Daerah 180,000.00 180,000.00 -
06 Pendapatan Denda Atas Keterlambatan Pekerjaan -
02 Bidang Kesehatan -
03 Bidang Pekerjaan Umum -
Bidang lainnya -
08 Pendapatan Denda Pajak
04 Pendapatan Denda Pajak
08 Pendapatan Denda Retribusi 134,900,000.00 206,725,000.00 71,825,000.00 53.24
01 Pendapatan Denda Retribusi Jasa Umum 134,900,000.00 206,725,000.00 71,825,000.00 53.24
Denda Administrasi Kependudukan 34,900,000.00 68,975,000.00 34,075,000.00 97.64
Denda Administrasi Akta Catatan Sipil 100,000,000.00 137,750,000.00 37,750,000.00 37.75
Denda Retribusi PKB dan Menara Telekomunikasi
10 Pendapatan dari Pengembalian 528,265,482.31 562,336,118.15 34,070,635.84 6.45
03Pendapatan dari Pengembalian Kelebihan Pembayaran Gaji dan
Tunjangan 100,000,000.00 47,843,784.00 (52,156,216.00) (52.16)
06 Pendapatan dari Pengembalian dari Ganti Ongkos Cetak 3,050,000.00 3,050,000.00
07 Pendapatan dari Pengembalian dari Temuan Pemeriksaan 428,265,482.31 511,442,334.15 83,176,851.84 19.42
08 Pendapatan dari Pengembalian dari Dana Talangan - - -
09 Pengembalian dari Dana Living Cost 2006 (bencana alam gempa)
10 Pendapatan dari Pengembalian Pengadaan Tanah tahun 2008 (Badan Pemberdayaan)
Pengembalian dana komunikasi intensif -
14 Pendapatan dari Pelayanan Kesehatan Hewan - - -
01 Pelayanan Kesehatan Hewan - - -
15 Pendapatan Bunga Penguatan Modal 402,508,749.00 365,262,495.00 (37,246,254.00) (9.25)
01 Penerimaan Bunga Penguatan Modal Usaha PER 2003 pada Bank Pasar -
02 Penerimaan Bunga Penguatan Modal Usaha PER 2004 pada Bank Pasar - - -
03 Penerimaan Bunga Penguatan Modal Sektor Pertanian (2001,2002) 26,963,749.00 1,481,700.00 (25,482,049.00) (94.50)
- Dinas Pertanian Kehutanan 2,522,049.00 691,500.00 (1,830,549.00) (72.58)
- Dinas Kelautan Perikanan Peternakan 24,441,700.00 790,200.00 (23,651,500.00) (96.77)
- KP4K
Bunga Dana Cadangan Pemberdayaan desa di Bank Pasar -
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
107
107
04 Penguatan Modal Sektor Koperasi (2001,2002) 1,995,586.00 1,995,586.00
05 Penerimaan Bunga Penguatan Modal usaha Tenaga Kerja (2001,2002) 123,000.00 45,000.00 (78,000.00)
06 Penerimaan Bunga Penguatan Modal Usaha PER 2006 pada Bank Pasar - - -
07 Penerimaan Bunga Penguatan Modal dari Bantuan Khusus Bangmas 2006 pada Bank Pasar- - -
08 Penerimaan Bunga Penguatan Modal dari Bantuan Khusus Bangmas 2005 sektor pertanian9,190,000.00 7,090,000.00 (2,100,000.00) (22.85)
- Dinas Pertanian Kehutanan 6,020,000.00 1,250,000.00 (4,770,000.00) (79.24)
- Dinas Kelautan Perikanan Peternakan 3,170,000.00 5,840,000.00 2,670,000.00
09 Penerimaan BPM Bangmas 2005, (sektor Industri) 14,025,000.00 7,909,141.00 (6,115,859.00) (43.61)
10 Penerimaan Bunga Penguatan Modal dari Bantuan Khusus Bangmas 2007pada Bank Pasar- -
11 Bunga dana CD (Bangmas) 2006 pada Bank Pasar - - -
12 Bunga dana CD (Bangmas) 2007 (PD BPR Bank Pasar) 29,040,000.00 29,040,000.00 -
13 Penerimaan Bunga Penguatan Modal Usaha Kelompok Perikanan dan Peternakan (2001,2002)- - -
14 Penerimaan Bunga Penguatan Modal dari Bantuan Khusus Bangmas 2005 (Pola Syariah)5,500,000.00 4,330,450.00 (1,169,550.00) (21.26)
15 CD 2007, Bagi Koperasi 75,861,000.00 75,626,750.00 (234,250.00)
16 Penguatan Modal 2007 (PD BPR Bank Pasar) 26,064,000.00 26,064,000.00 -
17 CD 2008, Bagi Koperasi 60,000,000.00 60,000,000.00 -
18 IRTKM (sektor industri) 4,762,000.00 1,100,000.00 (3,662,000.00) (76.90)
19 Penguatan Modal PIK (sektor industri) 1,730,000.00 1,329,868.00 (400,132.00) (23.13)
20 Penguatan Modal 2009, bagi koperasi 66,000,000.00 66,000,000.00 -
21 Penguatan Modal 2010, bagi koperasi 83,250,000.00 83,250,000.00
22 Penguatan Modal 2011, bagi koperasi
DINKOP-UMKM - -
15 Penerimaan Bunga Penguatan Modal dari Kopdit Pinunjul - -
Penerimaan Bunga dari KUB KUD Se-Kulon Progo - -
04 Penerimaan Bunga Penguatan Modal usaha Kelompok Industri Kecil dan Koperasi (2001,2002)- -
16 Pendapatan dari Badan Layanan Umum Daerah (BLUD -RSU) 25,849,406,467.00 25,890,330,317.00 40,923,850.00 0.16
01 Jasa Layanan Kesehatan RSUD 25,667,284,929.00 25,734,740,388.00 67,455,459.00 0.26
04 Lain-lain Pendapatan BLUD yang sah 182,121,538.00 155,589,929.00 (26,531,609.00) (14.57)
Hasil Pemanfaatan Kekayaan
1. Sewa Aula dan Sewa Optik 6,456,345.00 5,496,500.00 (959,845.00) (14.87)
2. Tempat Khusus Parkir 24,000,000.00 24,000,000.00 - -
3. Pembakaran Sampah Medis 14,146,270.00 9,322,400.00 (4,823,870.00) (34.10)
4. Sewa Tempat ATM 6,600,000.00 6,162,500.00 (437,500.00) (6.63)
5. Sewa Kantin 4,800,000.00 3,600,000.00 (1,200,000.00) (25.00)
6. Pendapatan Jasa Giro 42,550,935.00 17,677,715.00 (24,873,220.00) (58.46)
7. Pendapatan Bunga 83,567,988.00 85,330,814.00 1,762,826.00 2.11
Pendapatan Lain-Lain 4,000,000.00 4,000,000.00
05 Pendapatan Jasa Layanan Kesehatan UPTD Puskesmas
- Jasa Layanan Kesehatan UPTD Puskesmas
- Lain-lain Pendapatan BLUD yang sah
- Pendapatan Kerjasama
17 Pendapatan Lain-Lain 207,180,702.00 343,011,461.70 135,830,759.70 65.56
01 Insidental 207,180,702.00 343,011,461.70 135,830,759.70 65.56
18 Pendapatan Dari Pengelolaan BUKP
01 Dana Pembinaan
- Dana Pembinaan
02 Jasa Produksi
- Jasa Produksi
26 Pengelolaan Barang Milik Daerah
01 Sewa Tanah Bangunan
- Sekretariat Daerah
1. Sewa Kantin
2. Sewa Ruangan Untuk Kas Binangun
3. Sewa Rumah Dinas
- DPPKA
1. Sewa Eks. Gedung SD Wates III
2. Sewa Eks. Kantor Sosial
3. Sewa Eks. Show Room Perindag
4. Sewa Gedung Pertemuan
5. Sewa Eks. Kecamatan Sentolo
6. Sewa Eks. Kantor Arsip
7. Sewa Tanah PDAM
8. Sewa Tanah PT SAK
- Perindag
1. Pemakaian MCK Pasar
2. Sewa Rest Area
3. Sewa Outlet Handycraft
4. Sewa Bekas SD Tambak
- Kelurahan Wates
Sewa Tanah dan Bangunan di Kelurahan Wates
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
108
108
LAMPIRAN 2
REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2012 – 2015
2 3 4 5 6
4 1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 74,026,163,155.07 95,985,962,851.06 158,816,731,853.19 170,822,326,558.34
4 1 1 HASIL PAJAK DAERAH 8,448,289,543.50 8,701,734,661.88 21,174,628,265.00 25,528,089,698.50
01 Pajak Hotel 81,669,200.00 84,837,425.00 76,604,150.00 77,156,500.00
09 Hotel Melati Satu 21,518,200.00 12,284,500.00 12,976,000.00 11,614,500.00
12 Losmen/Rumah Penginapan/Pesanggrahan/Hostel/Rumah Kos 60,151,000.00 72,552,925.00 63,628,150.00 65,542,000.00
02 Pajak Restoran 395,182,069.00 626,388,004.00 795,137,559.00 944,144,425.50
02 Rumah Makan 235,537,824.00 312,818,928.00 454,232,155.00 543,683,364.50
05 Katering 159,644,245.00 313,569,076.00 340,905,404.00 400,461,061.00
03 Pajak Hiburan 3,856,000.00 6,647,500.00 6,796,000.00 42,027,808.00
02 Pagelaran Kesenian/Musik/Tari/Busana 400,000.00 - 570,000.00 5,998,500.00
05 Pameran 2,910,000.00 5,005,000.00 6,226,000.00 4,467,308.00
07 Karaoke - - - 31,562,000.00
14 Balap Kendaraan Bermotor 546,000.00 1,642,500.00 - -
04 Pajak Reklame 528,022,095.00 535,226,578.13 542,747,676.00 408,329,987.00
01 Reklame Papan/Billboard/Videotron/Megatron 494,688,378.00 496,187,132.75 521,445,202.00 386,572,750.00
02 Reklame Kain 30,665,467.00 37,132,945.38 17,696,474.00 21,198,987.00
03 Reklame Melekat/Stiker 2,668,250.00 1,906,500.00 3,606,000.00 558,250.00
11 Reklame Balliho
12 Billboard
05 Pajak Penerangan Jalan 4,268,637,325.00 4,929,430,583.00 5,786,846,889.00 6,790,722,592.00
01 Pajak Penerangan Jalan 4,268,637,325.00 4,929,430,583.00 5,786,846,889.00 6,790,722,592.00
06 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 325,497,700.00 376,589,500.00 687,777,220.00 1,008,049,663.00
04 Batu kapur 4,205,000.00 2,000,000.00 1,300,000.00 2,206,000.00
17 Batu belah/Andesit 213,358,700.00 113,513,500.00 423,531,720.00 762,184,763.00
28 Pasir pasang bangunan 80,005,500.00 249,952,000.00 227,370,000.00 226,456,600.00
33 Tanah uruk/permukaan 27,928,500.00 11,124,000.00 35,575,500.00 17,202,300.00
07 Pajak Parkir 13,526,400.00 14,846,760.00 15,181,100.00 20,255,200.00
01 Pajak Parkir 13,526,400.00 14,846,760.00 15,181,100.00 20,255,200.00
08 Pajak Air Tanah - 4,625,102.00 10,244,364.00 13,175,664.00
01 Pajak Air Tanah - 4,625,102.00 10,244,364.00 13,175,664.00
11 Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan - - 10,108,263,007.00 11,133,084,834.00
03 Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan - - 10,108,263,007.00 11,133,084,834.00
12 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 2,831,898,754.50 2,123,143,209.75 3,145,030,300.00 5,091,143,025.00
03 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 2,831,898,754.50 2,123,143,209.75 3,145,030,300.00 5,091,143,025.00
1
K0DE
REKENINGURAIAN REALISASI 2012 REALISASI 2013 REALISASI 2014 REALISASI 2015
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
109
109
4 1 2 HASIL RETRIBUSI DAERAH 4,664,380,562.00 5,701,264,987.75 5,698,917,936.00 6,965,714,003.25
4 1 2 01 Retribusi Jasa Umum 2,199,914,073.00 2,634,629,367.00 2,488,082,903.00 3,354,452,868.00
01 Retribusi Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit Umum Daerah 5,512,050.00 43,191,650.00 55,394,200.00 1,205,056,484.00
- Rumah Sakit Sentolo - - 4,033,000.00 1,141,905,634.00
- UPTD Laboratorium Kesehatan 5,512,050.00 43,191,650.00 51,361,200.00 63,150,850.00
02 Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan 139,074,350.00 214,322,300.00 222,099,400.00 351,167,100.00
1. Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan ESDM 117,759,350.00 195,347,300.00 191,199,400.00 303,242,100.00
- Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan 117,759,350.00 195,347,300.00 191,199,400.00 303,242,100.00
2. Dinas Pekerjaan Umum - 18,975,000.00 30,900,000.00 47,925,000.00
- Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan - 18,975,000.00 30,900,000.00 47,925,000.00
3. Dinas Perhubungan 21,315,000.00
- Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan 21,315,000.00
02 Retribusi Penggantian Biaya KTP dan Akte Catatan Sipil 338,624,000.00 251,882,000.00 32,585,000.00
- Retribusi Penggantian Biaya KTP dan Akte Catatan Sipil 338,624,000.00 251,882,000.00 32,585,000.00
05 Retribusi Pelayanan Parkir di tepi jalan umum 156,572,000.00 155,950,750.00 156,545,400.00 217,104,000.00
- Parkir Kendaraan Bermotor 156,572,000.00 155,950,750.00 156,545,400.00 217,104,000.00
06 Retribusi Pelayanan Pasar 669,124,450.00 749,629,325.00 693,083,960.00 779,299,050.00
1. Pasar Glaeng 8,290,500.00 10,220,800.00 12,492,900.00 779,299,050.00
2. Pasar Pripih 8,284,000.00 15,013,700.00 18,018,400.00
3. Pasar Temon 8,169,000.00 9,805,200.00 10,490,400.00
4. Pasar Dondongsari 1,014,600.00 1,201,900.00 1,239,400.00
5. Pasar Menguri 7,378,500.00 7,888,500.00 7,978,000.00
6. Pasar Wates 116,800,300.00 69,791,900.00 73,698,000.00
7. Pasar Burung 17,333,400.00 31,818,000.00 27,739,800.00
8. Pasar Kelapa 37,428,300.00 58,257,700.00 72,062,400.00
9. Pasar Rumput
10. Pasar Bendungan 59,164,400.00 78,633,400.00 101,443,100.00
11. Pasar Gejlik 3,120,700.00 2,974,100.00 2,181,800.00
12. Pasar Ngaglik 5,728,800.00 5,764,100.00 5,794,200.00
13. Pasar Ngebung 5,982,500.00 5,987,000.00 6,447,400.00
14. Pasar Panjatan 2,364,700.00 2,196,700.00 2,028,500.00
15. Pasar Sewugalur 16,270,350.00 19,841,900.00 18,557,900.00
16. Pasar Kranggan 27,373,100.00 27,890,900.00 29,025,500.00
17. Pasar Brosot 27,109,300.00 27,651,300.00 26,952,400.00
18. Pasar Kasihan 13,976,800.00 16,813,300.00 17,488,200.00
19. Pasar Bangeran 5,127,100.00 6,703,500.00 6,994,200.00
20. Pasar Potrogaten 10,819,300.00 12,597,600.00 12,546,100.00
21. Pasar Jombokan 16,523,000.00 18,726,400.00 22,005,000.00
22. Pasar Pengasih 13,134,400.00 17,471,200.00 21,668,110.00
23. Pasar Clereng 13,169,300.00 15,438,900.00 16,007,000.00
24. Pasar Nganggrung 7,487,000.00 7,645,000.00 8,003,400.00
25. Pasar Sentolo 104,743,100.00 126,518,875.00 6,448,100.00
26. Pasar Niten 11,045,000.00 13,597,400.00 14,491,000.00
27. Pasar Nanggulan 16,194,800.00 19,990,500.00 21,418,000.00
28. Pasar Kenteng 33,286,900.00 39,228,500.00 43,869,000.00
29. Pasar Dekso 32,645,000.00 43,095,950.00 44,979,750.00
30. Pasar Klangon 1,611,000.00 1,693,000.00 1,526,000.00
31. Pasar Jagalan 30,536,400.00 27,691,500.00 30,610,200.00
32. Pasar Samigaluh 7,012,900.00 7,480,600.00 8,879,800.00
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
110
110
07 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor 293,025,800.00 379,549,950.00 362,668,500.00 374,818,000.00
- Penggantian buku uji baru 293,025,800.00 379,549,950.00 362,668,500.00 374,818,000.00
- JBB < 4.000 Kg
- JBB 4.001-8.000 Kg
- JBB 8.001-12.000 Kg
- JBB > 12.000 Kg
44 Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi 597,981,423.00 664,595,892.00 789,260,943.00 250,516,234.00
- Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi 597,981,423.00 664,595,892.00 789,260,943.00 250,516,234.00 45 Retribusi Pelayanan Kesehatan Hewan - 175,507,500.00 176,445,500.00 176,492,000.00
- Pendapatan dari Pelayanan Kesehatan Hewan - 175,507,500.00 176,445,500.00 176,492,000.00
4 1 2 02 Retribusi Jasa Usaha 1,925,541,150.00 2,157,437,540.00 2,478,341,175.00 3,008,194,000.00
01 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 211,128,000.00 189,999,000.00 223,978,000.00 307,118,000.00
1. Bagian Umum Setda 6,300,000.00 11,200,000.00 13,045,000.00 28,750,000.00
- Retribusi Pemakaian Ruang Gedung Kaca 6,300,000.00 11,200,000.00 13,045,000.00 28,750,000.00
2. Kelurahan Wates - 11,000,000.00 5,600,000.00 5,800,000.00
- Retribusi Pemakaian Ruang Aula Kelurahan Wates 11,000,000.00 5,600,000.00 5,800,000.00
3. Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan OR 74,729,000.00 80,500,000.00 80,760,000.00 62,950,000.00
a. Retribusi Pemakaian Jalan Seputar Alun-alun Wates 2,679,000.00 5,900,000.00 1,010,000.00 -
b. Retribusi Pemakaian Alun-alun Wates 9,790,000.00 10,430,000.00 11,600,000.00 -
c. Retribusi Pemakaian Lapangan Tenis 900,000.00 1,425,000.00 4,650,000.00 2,550,000.00
d. Retribusi Pemakaian Gedung Kesenian 10,300,000.00 13,900,000.00 14,875,000.00 22,150,000.00
e. Retribusi Pemakaian Gedung Olah Raga 12,000,000.00 6,025,000.00 5,075,000.00 5,000,000.00
f. Retribusi Pemakaian Wisma Sermo Asri 28,960,000.00 36,020,000.00 37,850,000.00 33,250,000.00
g. Sewa bus 10,100,000.00 6,800,000.00 5,700,000.00
4. Dinas Pekerjaan Umum 122,960,000.00 87,299,000.00 124,573,000.00 209,618,000.00
a. Retribusi Pemakaian Alat Berat 70,410,000.00 57,531,000.00 59,808,000.00 118,443,000.00
b. Retribusi Pemakaian Mobil T inja 6,000,000.00 - 19,650,000.00 38,625,000.00
c. Retribusi Pemakaian Peralatan Laboratorium 46,550,000.00 29,768,000.00 45,115,000.00 52,550,000.00
5. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 6,635,000.00
- Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 6,635,000.00
6. Dinas Sosnakertrans 504,000.00 1,146,750.00
- Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 504,000.00 1,146,750.00
02 Retribusi Pasar Grosir dan atau Pertokoan 44,310,500.00
03 Retribusi Tempat Pelelangan Ikan - 11,956,000.00 23,000,975.00 30,000,000.00
04 Retribusi Terminal 226,700,100.00 244,637,300.00 238,931,200.00 239,462,900.00
1. Terminal Wates 164,014,300.00 161,499,500.00 157,168,300.00 239,462,900.00
2. Sub terminal Kenteng 17,297,200.00 20,160,000.00 20,552,500.00
3. Sub terminal Brosot 9,080,500.00 13,633,000.00 12,985,500.00
4. Sub terminal Jagalan 11,945,800.00 18,316,000.00 18,662,500.00
5. Sub terminal Ngeplang 13,862,200.00 16,337,000.00 17,296,400.00
6. Sub terminal Jangkaran 10,500,100.00 14,691,800.00 12,266,000.00
05 Retribusi Tempat Khusus Parkir 87,152,500.00 91,459,000.00 88,213,000.00 102,077,600.00
1. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 18,592,000.00 17,091,000.00 17,437,000.00 18,000,000.00
2. Disperindag dan ESDM 56,430,500.00 61,728,000.00 62,030,000.00 61,977,600.00
3. Dinas Budparpora 12,130,000.00 12,640,000.00 8,746,000.00 22,100,000.00
10 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga 1,288,353,000.00 1,563,501,500.00 1,844,528,000.00 2,272,396,000.00
1. Pantai Glagah 992,593,000.00 1,162,084,000.00 1,326,835,000.00 1,545,828,000.00
- Retribusi pengunjung 992,593,000.00 1,162,084,000.00 1,317,885,000.00 1,543,528,000.00
- Retribusi kendaraan roda 2
- Retribusi kendaraan roda 4
- Retribusi kendaraan roda 6
- Retribusi penggunaan sarpras kios 8,950,000.00 2,300,000.00
- Retribusi penggunaan Dermaga Wisata dan Bumi Perkemahan
2. Pantai T risik 59,633,000.00 65,759,000.00 68,483,000.00 50,047,000.00
- Retribusi pengunjung 59,633,000.00 65,759,000.00 68,483,000.00 50,047,000.00
- Retribusi kendaraan roda 2
- Retribusi kendaraan roda 4
3. Waduk Sermo 53,708,000.00 90,614,000.00 143,695,000.00 307,618,000.00
- Retribusi pengunjung 53,708,000.00 90,614,000.00 143,695,000.00 307,618,000.00
- Retribusi kendaraan roda 2
- Retribusi kendaraan roda 4
4. Pantai Congot 133,918,000.00 147,823,000.00 171,410,000.00 171,783,000.00
- Retribusi pengunjung 133,918,000.00 147,823,000.00 171,410,000.00 171,783,000.00
- Retribusi kendaraan roda 2
- Retribusi kendaraan roda 4
- Retribusi kendaraan roda 6
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
111
111
5. Goa Kiskendo 17,422,000.00 21,787,500.00 32,722,000.00 61,170,000.00
- Retribusi pengunjung 17,422,000.00 20,887,500.00 29,222,000.00 58,120,000.00
- Retribusi penggunaan sarpras kios 900,000.00 2,000,000.00 1,800,000.00
- Retribusi penggunaan sarpras Joglo dan bumi perkemahan 1,500,000.00 1,250,000.00
6. Puncak Suroloyo 28,535,000.00 73,100,000.00 97,689,000.00 133,932,000.00
- Retribusi pengunjung 28,535,000.00 72,200,000.00 96,789,000.00 131,932,000.00
- Retribusi kendaraan roda 2
- Retribusi kendaraan roda 4
- Retribusi penggunaan sarpras kios 900,000.00 900,000.00 2,000,000.00
- Retribusi penggunaan flying fox
7. Pemandian Clereng - - - -
- Retribusi pengunjung - - - -
8. Kolam Renang Tanjung Sari - - 240,000.00 153,000.00
- Retribusi pengunjung - - 240,000.00 153,000.00
9. Perahu Wisata Pantai Glagah 2,544,000.00 2,334,000.00 1,510,000.00 -
10. Tempat Tambatan Perahu di Laguna - 1,944,000.00 1,865,000.00
13 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 67,897,050.00 54,737,990.00 59,690,000.00 57,139,500.00
1. Dinas Pertanian dan Kehutanan 33,128,050.00 28,946,500.00 34,040,000.00 31,480,500.00
- Penjualan Bibit Tanaman Pangan dan Hortikultura 33,128,050.00 28,946,500.00 34,040,000.00 20,112,500.00
- Penjualan Bibit Tanaman Kehutanan dan Perkebunan - - 11,368,000.00 2. Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan 34,769,000.00 25,791,490.00 25,650,000.00 25,659,000.00
- Penjualan Ikan dan Ternak 34,769,000.00 25,791,490.00 25,650,000.00 25,659,000.00
4 1 2 03 Retribusi Perizinan Tertentu 538,925,339.00 909,198,080.75 732,493,858.00 603,067,135.25
01 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 292,114,681.00 685,443,955.75 494,057,858.00 381,018,285.25
03 Retribusi Izin Gangguan/Keramaian 229,131,658.00 206,473,125.00 224,440,000.00 209,225,850.00
1. Daftar Ulang Ijin Gangguan 47,244,738.00 384,000.00 224,440,000.00 209,225,850.00
2. Ijin Gangguan 181,886,920.00 206,089,125.00 - -
04 Retribusi Pemberian Ijin Trayek kepada Badan 17,679,000.00 17,281,000.00 13,996,000.00 12,823,000.00
1. Kartu pengawasan 17,679,000.00 17,281,000.00 13,996,000.00 12,823,000.00
2. Ijin trayek baru/perpanjangan - - -
4 1 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang dipisahkan 6,765,040,924.72 8,252,584,228.16 10,176,928,233.90 10,534,500,875.11
01 Bagian Laba atas penyertaan modal pada Perusahaan Milik Daerah/BUMD6,765,040,924.72 8,252,584,228.16 10,176,928,233.90 10,534,500,875.11
01 PD BPR Bank Pasar 1,961,798,762.00 2,132,622,668.00 2,486,988,597.00 2,985,845,601.00
03 PD ANEKA USAHA 105,478,394.13 96,596,045.00 251,957,133.00 337,343,633.50
04 PT SELO ADI KARTO 876,428,500.00 1,246,369,650.00 1,656,575,939.00 -
05 Bank Pembangunan Daerah Propinsi DIY 3,762,069,180.82 4,711,430,833.47 5,713,983,775.68 7,130,490,884.32
06 Badan Usaha Kredit Pedesaan (BUKP) 59,266,087.77 65,565,031.69 67,422,789.22 80,820,756.29
4 1 4 LAIN-LAIN P A D YANG SAH 54,148,452,124.85 73,330,378,973.27 121,766,257,418.29 127,794,021,981.48
01 Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan 463,712,900.00 479,498,700.00 757,433,000.00 806,154,000.00
02 Penjualan Peralatan/Perlengkapan Kantor tidak terpakai 46,046,000.00 194,000,000.00 - 461,650,000.00
05 Penjualan Kendaraan Dinas Roda Dua 33,659,953.72 62,900,000.00 101,800,000.00 156,300,000.00
06 Penjualan Kendaraan Dinas Roda Empat 128,585,746.28 107,000,000.00 590,900,000.00 77,650,000.00
07 Penjualan Drum Bekas 8,083,200.00 7,008,000.00 10,864,000.00 13,040,000.00
10 Penjualan bahan-bahan bekas bangunan 221,970,000.00 104,228,200.00 49,469,000.00 93,264,000.00
13 Penjualan Hasil Pertanian 3,750,000.00 4,362,500.00 4,400,000.00 4,250,000.00
16 Penjualan Hasil Perternakan 21,618,000.00 - - -
Penjualan Brak
Lelang Barang Daerah
Agribisnis
Penjualan Hasil Pengelolaan Ternak
02 Penerimaan Jasa Giro 162,606,832.00 85,691,073.68 50,402,875.00 133,433,571.00
01 Jasa Giro Kas Daerah 146,428,866.00 77,066,407.00 45,915,260.00 128,615,028.00
02 Jasa Giro Pemegang Kas 16,177,966.00 8,624,666.68 4,487,615.00 4,818,543.00
Jasa Giro Dana Bantuan Rehab dan Rekon Pasca Bencana
03 Pendapatan Bunga Deposito 7,788,787,600.00 8,203,586,655.00 12,267,153,570.14 16,698,042,855.01
01 Rekening Deposito 7,788,787,600.00 8,203,586,655.00 12,267,153,570.14 16,698,042,855.01
- Rekening Deposito pada BPD Cabang Wates 7,624,623,278.00 7,708,956,633.00 10,778,010,284.00 14,474,648,415.00
- Rekening Deposito pada Bank lainnya 164,164,322.00 494,630,022.00 1,489,143,286.14 2,223,394,440.01
04 Tuntutan Ganti Kerugian Daerah - - - -
01 Kerugian Uang Daerah - - -
06 Pendapatan Denda Atas Keterlambatan Pekerjaan - - - -
02 Bidang Kesehatan
03 Bidang Pekerjaan Umum
Bidang lainnya
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
112
112
07 Pendapatan Denda Pajak - 4,594,043.00 122,741,072.02 399,778,149.00
01 Denda Pajak Hotel 0 4,594,043.00 122,741,072.02 870,580.00
02 Denda Pajak Restoran 0 0 0 1,126,791.00
03 Denda Pajak Hiburan 0 0 0 243,512.00
04 Denda Pajak Reklame 0 0 0 4,999,900.00
06 Denda Pajak MBLB 0 0 0 220,590,384.00
07 Denda Pajak Parkir 0 0 0 85,490.00
11 Denda Pajak PBB 0 0 0 171,861,492.00
08 Pendapatan Denda Retribusi 80,575,000.00 208,750,000.00 238,931,578.00 252,434,879.00
01 Pendapatan Denda Retribusi Jasa Umum 80,575,000.00 208,750,000.00 238,931,578.00 252,434,879.00
- Denda Administrasi Kependudukan 47,275,000.00 39,875,000.00 36,175,000.00 13,625,000.00
- Denda Administrasi Akta Catatan Sipil 33,300,000.00 168,875,000.00 155,200,000.00 165,100,000.00
- Denda Pengujian Kendaraan Bermotor 0 0 47,556,578.00 66,292,500.00
- Denda Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi 7,417,379.00
10 Pendapatan dari Pengembalian 147,259,794.75 601,824,050.79 230,896,696.00 2,641,201,287.52
03 Pendapatan dari Pengembalian Kelebihan Pembayaran Gaji - 103,285,320.80 - 57,149,100.00
06 Pendapatan dari Pengembalian dari Ganti Ongkos Cetak - - - -
07 Pendapatan dari Pengembalian dari Temuan Pemeriksaan 147,259,794.75 498,538,729.99 230,896,696.00 2,584,052,187.52
08 Pendapatan dari Pengembalian dari Dana Talangan - - - -
09 Pengembalian dari Dana Living Cost 2006 (bencana alam gempa)
10 Pendapatan dari Pengembalian Pengadaan Tanah tahun 2008 (Badan Pemberdayaan)
14 Hasil dari Pemanfaatan Kekayaan Daerah 128,531,700.00 167,946,900.00 330,778,650.00 572,146,616.00
01 Hasil dari Pemanfaatan Kekayaan Daerah Sewa 128,531,700.00 167,946,900.00 330,778,650.00 572,146,616.00
- Sekretariat Daerah 15,600,000.00 45,900,000.00 51,900,000.00 17,600,000.00
1. Sewa Kantin 5,100,000.00 5,400,000.00 5,400,000.00 5,400,000.00
2. Sewa Gedung Pertemuan - - - -
3. Sewa Ruangan Untuk Kas Binangun 10,000,000.00 10,000,000.00 10,000,000.00 11,000,000.00
4. Sewa Rumah Dinas 500,000.00 30,500,000.00 36,500,000.00 1,200,000.00
- DPPKA 83,200,000.00 84,400,000.00 83,898,750.00 50,193,545.00
1. Sewa Eks. Gedung SD Wates III 1,700,000.00 1,700,000.00 1,898,750.00 1,799,375.00
2. Sewa Eks. Kantor Sosial 1,500,000.00 2,000,000.00 2,000,000.00 2,000,000.00
3. Sewa Eks. Show Room Perindag 7,000,000.00 7,700,000.00 7,000,000.00 7,700,000.00
4. Sewa Gedung Pertemuan 73,000,000.00 73,000,000.00 73,000,000.00 -
5. Sewa Eks. Kecamatan Sentolo 2,978,000.00
6. Sewa Eks. Kantor Arsip 8,375,000.00
7. Sewa Tanah PDAM 4,851,000.00
8. Sewa Tanah PT SAK 19,830,000.00
9. Sewa Eks Puskesmas Wates ( Perumda Aneka Usaha) 2,660,170.00
10. Sewa Gedung Eks SD Carikan
- Perindag 29,731,700.00 37,646,900.00 41,134,000.00 40,665,500.00
1. Pemakaian MCK Pasar 13,044,500.00 13,685,500.00 13,855,000.00 13,794,500.00
2. Sewa Rest Area 12,100,000.00 17,425,000.00 16,439,000.00 16,439,000.00
3. Sewa Outlet Handycraft 4,587,200.00 6,536,400.00 6,540,000.00 6,132,000.00
4. Sewa Bangunan Bekas SD Tambak - - 4,300,000.00 4,300,000.00
- Kelurahan Wates - - 153,845,900.00 463,687,571.00
Sewa Tanah dan Bangunan di Kelurahan Wates 153,845,900.00 463,687,571.00
16 Pendapatan dari Badan Layanan Umum Daerah 43,763,146,915.00 62,409,121,068.00 106,413,476,914.62 104,115,696,250.60
01 Pendapatan Jasa Layanan Umum BLUD RSUD Wates 36,754,815,719.00 52,971,382,756.00 78,437,442,996.00 76,195,169,841.00
- Jasa Layanan Kesehatan BLUD RSUD Wates 36,754,815,719.00 52,971,382,756.00 78,437,442,996.00 76,195,169,841.00
1. BPJS 36,754,815,719.00 53,361,891,689.00
2. JAMKESDA 11,795,524,075.00
3. JAMKESOS 3,850,268,800.00
4. Jaminan Kesehatan lainnya 477,658,539.00
5. UMUM 6,709,826,738.00
03 Pendapatan Hasil Kerjasama BLUD UPTD Puskesmas - - - 136,948,560.00
- Puskesmas Temon 1 136,948,560.00
- Puskesmas Temon 2
- Puskesmas Wates
- Puskesmas Panjatan 2
- Puskesmas Galur 2
- Puskesmas Lendah 1
- Puskesmas Lendah 2
- Puskesmas Sentolo 1
- Puskesmas Sentolo 2
- Puskesmas Pengasih 1
- Puskesmas Pengasih 2
- Puskesmas Kokap 1
- Puskesmas Kokap 2
- Puskesmas Girimulyo 1
- Puskesmas Girimulyo 2
- Puskesmas Nanggulan
- Puskesmas Kalibawang
- Puskesmas Samigaluh 1
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
113
113
04 Pendapatan Lain-lain Pendapatan BLUD RSUD Wates 152,118,459.00 325,990,571.00 764,380,820.62 1,575,435,037.60
1. Diklat 152,118,459.00 325,990,571.00 764,380,820.62 98,917,000.00
2. Sewa Optik - 540,400.00
3. Tempat Khusus Parkir 67,240,200.00
4. Sewa Tempat ATM 24,051,000.00
5. Sewa Kantin 8,800,000.00
6. Pendapatan Jasa Giro 32,384,089.00
7. Pendapatan Bunga 1,292,449,248.60
8. Pendapatan Lainnya 51,053,100.00
05 Pendapatan Jasa Layanan Kesehatan BLUD UPTD Puskesmas 6,856,212,737.00 9,111,747,741.00 27,127,075,621.00 26,036,034,813.00
- Puskesmas Temon 1 6,856,212,737.00 9,111,747,741.00 27,127,075,621.00 26,036,034,813.00
- Puskesmas Temon 2
- Puskesmas Wates
- Puskesmas Panjatan 1
- Puskesmas Panjatan 2
- Puskesmas Galur 1
- Puskesmas Galur 2
- Puskesmas Lendah 1
- Puskesmas Lendah 2
- Puskesmas Sentolo 1
- Puskesmas Sentolo 2
- Puskesmas Pengasih 1
- Puskesmas Pengasih 2
- Puskesmas Kokap 1
- Puskesmas Kokap 2
- Puskesmas Girimulyo 1
- Puskesmas Girimulyo 2
- Puskesmas Nanggulan
- Puskesmas Kalibawang
- Puskesmas Samigaluh 1
- Puskesmas Samigaluh 2
06 Pendapatan Lain-lain BLUD UPTD Puskesmas - - 84,577,477.00 172,107,999.00
- Puskesmas Temon 1 84,577,477.00 172,107,999.00
- Puskesmas Temon 2
- Puskesmas Wates
- Puskesmas Panjatan 1
- Puskesmas Panjatan 2
- Puskesmas Galur 1
- Puskesmas Galur 2
- Puskesmas Lendah 1
- Puskesmas Lendah 2
- Puskesmas Sentolo 1
- Puskesmas Sentolo 2
- Puskesmas Pengasih 1
- Puskesmas Pengasih 2
- Puskesmas Kokap 1
- Puskesmas Kokap 2
- Puskesmas Girimulyo 1
- Puskesmas Girimulyo 2
- Puskesmas Nanggulan
- Puskesmas Kalibawang
- Puskesmas Samigaluh 1
- Puskesmas Samigaluh 2
18 Pendapatan Dari Pengelolaan BUKP 46,520,085.57 51,524,923.37 64,963,995.50 80,023,080.35
01 Dana Pembinaan 26,582,906.04 29,442,813.36 37,122,283.00 45,727,465.94
- Dana Pembinaan 26,582,906.04 29,442,813.36 37,122,283.00 45,727,465.94
02 Jasa Produksi 19,937,179.53 22,082,110.01 27,841,712.50 34,295,614.41
- Jasa Produksi 19,937,179.53 22,082,110.01 27,841,712.50 34,295,614.41
25 Pendapatan Bunga Penguatan Modal 441,065,934.00 322,708,750.00 195,275,000.00 150,000,000.00
01 Bunga Penguatan Modal 441,065,934.00 322,708,750.00 195,275,000.00 150,000,000.00
- Bunga Penguatan Modal 441,065,934.00 322,708,750.00 195,275,000.00
- Penguatan Modal 2010, bagi Koperasi - - - 75,000,000.00
- Penguatan Modal 2011, bagi Koperasi - 75,000,000.00
26 Bentuk-bentuk Pendapatan Lainnya yang Merupakan Hak Daerah1,126,245,363.53 795,132,809.43 1,094,204,067.01 1,945,111,293.00
01 Bentuk-bentuk Pendapatan Lainnya yang Merupakan Hak Daerah 1,126,245,363.53 795,132,809.43 1,094,204,067.01 1,945,111,293.00
- Bentuk-Bentuk Pendapatan Lainnya yang Merupakan Hak Daerah 1,126,245,363.53 795,132,809.43 1,094,204,067.01 1,945,111,293.00
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
114
LAMPIRAN 3
TARGET DAN REALISASI RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2011 – 2013
TAHUN 2012 (Rp) TAHUN 2013 (Rp)
TARGET PENCAPAIAN
PERBAND
DENGAN TH
N-1 DALAM
%
TARGET PENCAPAIAN
RASIO
CAPAIAN/
TARGET (%)
PERBAND
DENGAN TH
N-1 DALAM
%
TARGET PENCAPAIAN
RASIO
CAPAIAN/
TARGET (%)
PERBAND
DENGAN TH
N-1 DALAM
%
A PEMAKAIAN KEKAYAAN
DAERAH
15,000,000 24,455,000
128%
58,750,000 74,729,000 127% 306% 53,250,000 80,500,000 151% 108%
1. Wisma Sermo 15,000,000 24,455,000 128% 15,750,000 28,960,000 184% 118% 15,950,000 36,020,000 226% 124%
2. Bus 7,500,000 10,100,000 135% 6,000,000 6,800,000 113% 67%
3. Jalan Seputar Alun-
Alun
12,500,000 2,679,000 21% 8,000,000 5,900,000 74% 220%
4. Alun-Alun Wates 9,500,000 9,790,000 103% 9,200,000 10,430,000 113% 107%
5. Lapangan Tenis 3,000,000 900,000 30% 3,100,000 1,425,000 46% 158%
6. Gedung Kesenian 7,500,000 10,300,000 137% 7,900,000 13,900,000 176% 135%
7. GOR 3,000,000 12,000,000 400% 3,100,000 6,025,000 194% 50%
B TEMPAT KHUSUS
PARKIR
- - 8,750,000 12,130,000 139% 7,700,000 12,640,000 164% 104%
C TEMPAT REKREASI DAN
OLAHRAGA
1,326,386,000 1,185,822,500 122% 1,370,510,000 1,288,353,000 94% 109% 1,415,470,000 1,563,501,500 110% 121%
1. Pantai Glagah 1,039,445,000 940,734,000 125% 1,074,219,000 992,593,000 92% 106% 1,109,004,000 1,162,084,000 105% 117%
2. Pnatai Trisik 76,560,000 65,984,500 109% 80,388,000 59,633,000 74% 90% 82,847,000 65,759,000 79% 110%
3. Waduk Sermo 36,630,000 41,882,000 121% 38,463,000 53,708,000 140% 128% 39,619,000 90,614,000 229% 169%
4. Pantai Congot 128,551,000 95,960,000 116% 134,977,000 133,918,000 99% 140% 139,028,000 147,823,000 106% 110%
5. Goa Kiskendo 12,100,000 15,835,000 170% 12,706,000 17,422,000 137% 110% 16,508,000 20,887,500 127% 120%
6. Puncak Suroloyo 19,500,000 23,068,000 111% 20,477,000 28,535,000 139% 124% 24,594,000 72,200,000 294% 253%
7. Kios Glagah 4,500,000 - - - -
8. Kios Goa Kiskendo 3,000,000 - - 3,000,000 - 900,000
9. Kios Puncak Suroloyo 900000 900,000 100% 900,000 - 900,000
10. Kolam Renang
Tanjungsari 2,100,000 - - 2,205,000 - 2,250,000
11. Pemandian Clereng - - - -
12. Perahu 1,500,000 1,289,000 86% 1,575,000 2,544,000 162% 197% 1,620,000 2,334,000
13. Flying Fox 1,600,000 170,000 18% 1,600,000 0%
TOTAL 1,341,386,000 1,210,277,500 123% 1,438,010,000 1,375,212,000 96% 114% 1,476,420,000 1,656,641,500 112% 120%
TAHUN 2011 (Rp)
NO OBYEK RETRIBUSI KET
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
115
LAMPIRAN 4
TARGET DAN REALISASI RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2014
Kode Uraian Jumlah
Rekening Anggaran Penerimaan Penyetoran Sisa Penerimaan Penyetoran Sisa Jumlah anggaran Jumlah anggaran sisa yang sisa anggaran belum ter Persentase
yang terealisasi yang telah disetor belum disetor realisasi/lampauan anggaran %
1 2 3 4 5 6(5-4) 7 8 9(7-8) 10(4+7) 11(5+8) 12(11-10) 13(3-11)dalam rupiah
4.1.2.02.01 Retribusi pemakaian
kekayaan daerah 54,900,000 73,210,000 73,210,000 - 7,550,000 7,550,000 - 80,760,000 80,760,000 - (25,860,000) 147.10%
Alun alun Wates 9,200,000 11,600,000 11,600,000 - - - - 11,600,000 11,600,000 - (2,400,000) 126.09%
Seputar Alun alun 8,000,000 1,010,000 1,010,000 - - - - 1,010,000 1,010,000 - 6,990,000 12.63%
Wisma Sermo Asri 16,750,000 31,950,000 31,950,000 - 5,900,000 5,900,000 - 37,850,000 37,850,000 - (21,100,000) 225.97%
Lapangan Tenis 3,100,000 3,000,000 3,000,000 - 1,650,000 1,650,000 - 4,650,000 4,650,000 - (1,550,000) 150.00%
Gedung Kesenian 8,300,000 14,875,000 14,875,000 - - - - 14,875,000 14,875,000 - (6,575,000) 179.22%
GOR 3,250,000 5,075,000 5,075,000 - - - - 5,075,000 5,075,000 - (1,825,000) 156.15%
Bus milik pemda 6,300,000 5,700,000 5,700,000 - - - - 5,700,000 5,700,000 - 600,000 90.48%
4.1.2.02.05 Retribusi tempat khusus
parkir 8,100,000 8,746,000 8,746,000 - - - - 8,746,000 8,746,000 - (646,000) 107.98%
O.W. W. Sermo 2,000,000 2,000,000 - - - - 2,000,000 2,000,000 - (2,000,000)
O.W. Goa Kiskendo 2,976,000 2,976,000 - - - - 2,976,000 2,976,000 - (2,976,000)
O.W.P. Suroloyo 3,770,000 3,770,000 - - - - 3,770,000 3,770,000 - (3,770,000)
4.1.2.02.10 Retribusi tempat rekreasi dan - - - - -
olah raga : 1,674,353,000 1,633,898,000 1,633,898,000 - 210,630,000 210,630,000 1,844,528,000 1,844,528,000 - (170,175,000) 110.16%
Retribusi O.W P.Glagah 1,281,819,000 1,182,707,000 1,182,707,000 - 135,178,000 135,178,000 - 1,317,885,000 1,317,885,000 - (36,066,000) 102.81%
Retribusi O.W P.Trisik 76,174,000 58,792,000 58,792,000 - 9,691,000 9,691,000 - 68,483,000 68,483,000 - 7,691,000 89.90%
Retribusi O.W W.Sermo 63,064,000 105,636,000 105,636,000 - 38,059,000 38,059,000 - 143,695,000 143,695,000 - (80,631,000) 227.86%
Retribusi O.W P.Congot 167,486,000 155,359,000 155,359,000 - 16,051,000 16,051,000 - 171,410,000 171,410,000 - (3,924,000) 102.34%
Retribusi O.W G.Kiskendo 26,862,000 26,162,000 26,162,000 - 3,060,000 3,060,000 - 29,222,000 29,222,000 - (2,360,000) 108.79%
Retribusi O.W Pc.Suroloyo 52,558,000 90,885,000 90,885,000 - 5,904,000 5,904,000 - 96,789,000 96,789,000 - (44,231,000) 184.16%
Retribusi Kolam renang Tanjungsari 2,250,000 240,000 240,000 - - - - 240,000 240,000 - 2,010,000 10.67%
Perahu 2,700,000 1,510,000 1,510,000 - - - - 1,510,000 1,510,000 - 1,190,000 55.93%
Tambatan perahu 1,440,000 1,707,000 1,707,000 - 237,000 237,000 - 1,944,000 1,944,000 - (504,000) 135.00%
Sapras 10,900,000 10,900,000 - 2,450,000 2,450,000 - 13,350,000 13,350,000 - (13,350,000)
JUMLAH 1,737,353,000 1,715,854,000 1,715,854,000 - 218,180,000 218,180,000 - 1,934,034,000 1,934,034,000 - (196,681,000) 110.16%
Sampai dengan bulan lalu Bulan ini Sampai dengan bulan ini
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
116
LAMPIRAN 5
TARGET DAN REALISASI RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2015
Kode Uraian Jumlah
Rekening Anggaran Penerimaan Penyetoran Sisa Penerimaan Penyetoran Sisa Jumlah anggaran Jumlah anggaran sisa yang sisa anggaran belum ter
yang terealisasi yang telah disetor belum disetor realisasi/lampauan anggaran %
1 2 3 4 5 6(5-4) 7 8 9(7-8) 10(4+7) 11(5+8) 12(11-10) 13(3-11)dalam rupiah
4.1.2.02.03 Retribusi pemakaian
kekayaan daerah 64,200,000 58,750,000 58,750,000 - 4,200,000 4,200,000 - 62,950,000 62,950,000 - 1,250,000 98.05%
Jalan seputar alun alun - - - - - - - - - - - 0.00%
Alun alun Wates - - - - - - - - - - - 0.00%
Wisma Sermo Asri 38,500,000 32,950,000 32,950,000 - 300,000 300,000 - 33,250,000 33,250,000 - 5,250,000 86.36%
Lapangan Tenis 4,700,000 1,350,000 1,350,000 - 1,200,000 1,200,000 - 2,550,000 2,550,000 - 2,150,000 54.26%
Gedung Kesenian 15,500,000 19,750,000 19,750,000 - 2,400,000 2,400,000 - 22,150,000 22,150,000 - (6,650,000) 142.90%
GOR 5,500,000 4,700,000 4,700,000 - 300,000 300,000 - 5,000,000 5,000,000 - 500,000 90.91%
Bis milik pemda - - - - - - - - - - - 0.00%
4.1.2.02.16 Retribusi tempat khusus
parkir 9,000,000 21,500,000 21,500,000 - 600,000 600,000 - 22,100,000 22,100,000 - (13,100,000) 245.56%
O.W. W. Sermo 9,600,000 9,600,000 - - - - 9,600,000 9,600,000 - (9,600,000)
O.W. Goa Kiskendo 4,200,000 4,200,000 - 600,000 600,000 - 4,800,000 4,800,000 - (4,800,000)
O.W.P. Suroloyo 7,700,000 7,700,000 - - - - 7,700,000 7,700,000 - (7,700,000)
4.1.2.02.21 Retribusi tempat rekreasi dan
olah raga : 1,926,800,000 2,089,117,000 2,089,117,000 - 183,279,000 183,279,000 - 2,272,396,000 2,272,396,000 - (345,596,000) 117.94%
Retribusi O.W P.Glagah 1,400,950,000 1,418,383,000 1,418,383,000 - 125,145,000 125,145,000 - 1,543,528,000 1,543,528,000 - (142,578,000) 110.18%
Retribusi O.W P.Trisik 76,500,000 46,366,000 46,366,000 - 3,681,000 3,681,000 - 50,047,000 50,047,000 - 26,453,000 65.42%
Retribusi O.W W.Sermo 125,650,000 283,786,000 283,786,000 - 23,832,000 23,832,000 - 307,618,000 307,618,000 - (181,968,000) 244.82%
Retribusi O.W P.Congot 184,950,000 157,584,000 157,584,000 - 14,199,000 14,199,000 - 171,783,000 171,783,000 - 13,167,000 92.88%
Retribusi O.W G.Kiskendo 34,100,000 52,360,000 52,360,000 - 5,760,000 5,760,000 - 58,120,000 58,120,000 - (24,020,000) 170.44%
Retribusi O.W Pc.Suroloyo 100,000,000 122,575,000 122,575,000 - 9,357,000 9,357,000 - 131,932,000 131,932,000 - (31,932,000) 131.93%
Retribusi KR Tanjungsari 2,850,000 153,000 153,000 - - - - 153,000 153,000 - 2,697,000 5.37%
Tambatan perahu 1,800,000 1,810,000 1,810,000 - 55,000 55,000 - 1,865,000 1,865,000 - (65,000) 103.61%
Sapras - 5,200,000 5,200,000 - 350,000 350,000 - 5,550,000 5,550,000 - (5,550,000)
Kios - 900,000 900,000 - 900,000 900,000 - 1,800,000 1,800,000 - (1,800,000)
JUMLAH 2,000,000,000 2,169,367,000 2,169,367,000 - 188,079,000 188,079,000 - 2,357,446,000 2,357,446,000 - (357,446,000) 117.94%
Sampai dengan bulan lalu Bulan ini Sampai dengan bulan ini
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
117
LAMPIRAN 6
DATA PENGUNJUNG OBYEK WISATA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2005 – 2015
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 PANTAI GLAGAH 110,504 99,908 189,195 169,587 198,505 249,856 262,312 278,805 293,981 311,598 334,894
2 PANTAI CONGOT 10,442 7,349 23,121 11,825 32,535 28,191 26,453 37,446 37,821 38,874 38,956
3 PANTAI TRISIK 41,537 25,217 51,612 34,364 29,009 29,277 27,175 23,036 26,847 27,841 21,258
4 WADUK SERMO 14,424 14,199 24,083 12,049 16,331 17,920 16,816 20,554 30,643 38,657 81,460
5 GOA KISKENDO 3,998 3,159 3,413 3,819 5,456 6,738 3,440 6,698 7,060 10,043 15,710
6 PUNCAK SUROLOYO 2,861 2,369 3,601 10,867 10,571 9,499 9,683 10,903 24,521 26,814 34,939
7KOLAM RENANG
TANJUNGSARI - - - - - - - - - 80 51
JUMLAH 183,766 152,201 295,025 242,511 292,407 341,481 345,879 377,442 420,873 453,907 527,268
NO OBYEK WISATAPERKEMBANGAN KUNJUNGAN WISATA PER TAHUN
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
118
LAMPIRAN 7
TARGET DAN REALISASI BIAYA RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2011 – 2015
Tahun Jenis Biaya Pemungutan Realisasi Biaya Pemungutan Total Realisasi Biaya Pemungutan Anggaran Biaya Pemungutan Total Anggaran Biaya Pemungutan
2011 Belanja Jasa Pihak Ketiga 307,731,700Rp 341,150,325Rp
Belanja Premi Asuransi Kesehatan 33,551,500Rp 376,760,100Rp 36,600,000Rp 413,227,225Rp
Belanja Cetak 35,476,900Rp 35,476,900Rp
2012 Belanja Jasa Pihak Ketiga 326,316,500Rp 347,872,500Rp
Belanja Premi Asuransi Lainnya 36,449,300Rp 400,775,800Rp 42,627,000Rp 428,509,500Rp
Belanja Cetak 38,010,000Rp 38,010,000Rp
2013 Belanja Jasa Pemungut Retribusi 360,409,500Rp 361,376,250Rp
Belanja Premi Asuransi Jiwa 40,983,000Rp 440,515,500Rp 43,956,100Rp 444,462,350Rp
Belanja Cetak 39,123,000Rp 39,130,000Rp
2014 Belanja Jasa Pemungut Retribusi 397,944,625Rp 398,637,400Rp
Belanja Premi Asuransi Jiwa 40,698,900Rp 482,512,525Rp 44,238,600Rp 486,745,000Rp
Belanja Cetak 43,869,000Rp 43,869,000Rp
2015 Belanja Jasa Pemungut Retribusi 549,463,470Rp 549,674,250Rp
Belanja Premi Asuransi Jiwa 45,651,000Rp 643,407,470Rp 45,868,900Rp 643,843,150Rp
Belanja Cetak 48,293,000Rp 48,300,000Rp
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
119
LAMPIRAN 8
KOMPONEN PENDAPATAN ASLI DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2011 – 2015
(dalam rupiah)
2011 2012 2013 2014 2015
PENDAPATAN ASLI DAERAH 53,752,296,431.63 74,026,163,155.07 95,985,962,851.06 158,816,731,853.19 170,822,326,558.34
HASIL PAJAK DAERAH 5,853,809,091.25 8,448,289,543.50 8,701,734,661.88 21,174,628,265.00 25,528,089,698.50
1 Pajak Hotel 21,521,250.00 81,669,200.00 84,837,425.00 76,604,150.00 77,156,500.00
2 Pajak Restoran 109,798,750.00 395,182,069.00 626,388,004.00 795,137,559.00 944,144,425.50
3 Pajak Hiburan 3,112,500.00 3,856,000.00 6,647,500.00 6,796,000.00 42,027,808.00
4 Pajak Reklame 538,560,952.25 528,022,095.00 535,226,578.13 542,747,676.00 408,329,987.00
5 Pajak Penerangan Jalan 3,851,912,298.00 4,268,637,325.00 4,929,430,583.00 5,786,846,889.00 6,790,722,592.00
6 Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C 127,815,580.00
7 Pajak Parkir 8,778,600.00 13,526,400.00 14,846,760.00 15,181,100.00 20,255,200.00
8 Pajak Air Tanah 4,625,102.00 10,244,364.00 13,175,664.00
9 Pajak Sarang Burung Walet
10 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 325,497,700.00 376,589,500.00 687,777,220.00 1,008,049,663.00
11 Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan 10,108,263,007.00 11,133,084,834.00
12 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 1,192,309,161.00 2,831,898,754.50 2,123,143,209.75 3,145,030,300.00 5,091,143,025.00
KomponenTahun
No.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
120
HASIL RETRIBUSI DAERAH 8,450,602,293.00 4,664,380,562.00 5,701,264,987.75 5,698,917,936.00 6,965,714,003.25
Retribusi Jasa Umum 6,252,353,365.00 2,199,914,073.00 2,634,629,367.00 2,488,082,903.00 3,354,452,868.00
1 Retribusi Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit Umum Daerah 4,894,210,933.00 5,512,050.00 43,191,650.00 55,394,200.00 1,205,056,484.00
2 Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan 79,006,200.00 139,074,350.00 214,322,300.00 222,099,400.00 351,167,100.00
3 Retribusi Penggantian Biaya KTP dan Akte Catatan Sipil (Din. Dukcapil) 349,472,000.00 338,624,000.00 251,882,000.00 32,585,000.00
4 Retribusi Pelayanan Parkir di tepi jalan umum (Dishubkominfo) 135,493,932.00 156,572,000.00 155,950,750.00 156,545,400.00 217,104,000.00
5 Retribusi Pelayanan Pasar (Disperindag dan ESDM) 558,790,300.00 669,124,450.00 749,629,325.00 693,083,960.00 779,299,050.00
6 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor (Dishubkominfo) 235,380,000.00 293,025,800.00 379,549,950.00 362,668,500.00 374,818,000.00
7 Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus
8 Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi (Dishubkominfo) 597,981,423.00 664,595,892.00 789,260,943.00 250,516,234.00
9 Pendapatan dari Pelayanan Kesehatan Hewan 175,507,500.00 176,445,500.00 176,492,000.00
Retribusi Jasa Usaha 1,885,712,150.00 1,925,541,150.00 2,157,437,540.00 2,478,341,175.00 3,008,194,000.00
1 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 261,893,650.00 211,128,000.00 191,145,750.00 223,978,000.00 307,118,000.00
2 Retribusi Pasar Grosir dan atau Pertokoan 128,674,500.00 44,310,500.00
3 Retribusi Tempat Pelelangan Ikan (Din Kel, Perikan dan Peternakan) 11,956,000.00 23,000,975.00 30,000,000.00
4 Retribusi Terminal (Dishubkominfo) 174,601,400.00 226,700,100.00 244,637,300.00 238,931,200.00 239,462,900.00
5 Retribusi Tempat Khusus Parkir 60,644,100.00 87,152,500.00 91,459,000.00 88,213,000.00 102,077,600.00
6 Retribusi Tempat Penginapan/Pesanggrahan/Villa
7 Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus (Dinas Pekerjaan Umum) 5,300,000.00
8 Retribusi Rumah Potong Hewan (dihapus)
9 Retribusi Pelayanan Kepelabuhan (belum ada)
10 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga (Dinas Budparpora) 1,185,822,500.00 1,288,353,000.00 1,563,501,500.00 1,844,528,000.00 2,272,396,000.00
11 Retribusi Penyeberangan di Air (belum ada)
12 Retribusi Pengolahan Limbah Cair (belum ada)
13 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 68,776,000.00 67,897,050.00 54,737,990.00 59,690,000.00 57,139,500.00
Retribusi Perizinan Tertentu 312,536,778.00 538,925,339.00 909,198,080.75 732,493,858.00 603,067,135.25
1 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan (DPU) 137,911,737.00 292,114,681.00 685,443,955.75 494,057,858.00 381,018,285.25
2 Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol
3 Retribusi Izin Gangguan/Keramaian (KLH) 160,185,041.00 229,131,658.00 206,473,125.00 224,440,000.00 209,225,850.00
4 Retribusi Izin Trayek (Dishubkominfo) 14,440,000.00 17,679,000.00 17,281,000.00 13,996,000.00 12,823,000.00
5 Retribusi Izin Usaha Perikanan
6 Retribusi Eksploatasi Bahan Galian Gol. C (Disperindag dan ESDM)
7 Retribusi SIUJK (DPU)
8 Retribusi Ijin Praktek Dokter
9 Retribusi Ijin Pengelolaan Balai Pengobatan
10 Retribusi Ijin Pengelolaan Rumah Bersalin
11 Retribusi Ijin Usaha Toko Obat/Pedagang Eceran Obat
12 Retribusi Ijin Usaha Perdagangan (Disperindag dan ESDM)
13 Retribusi Ijin penggunaan Tempat Dasaran (Disperindag dan ESDM)
14 Retribusi Administrasi Wajib Daftar Perusahaan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
121
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang dipisahkan 4,936,479,032.53 6,765,040,924.72 8,252,584,228.16 10,176,928,233.90 10,534,500,875.11
1 Bagian Laba atas penyertaan modal pada Perusahaan Milik Daerah/BUMD 1,882,312,116.65 6,765,040,924.72 8,252,584,228.16 10,176,928,233.90 10,534,500,875.11
2 Bagian Laba atas penyertaan modal pada Perusahaan Milik Pemerintah/BUMN 3,054,166,915.88
LAIN-LAIN P A D YANG SAH 34,511,406,014.85 54,148,452,124.85 73,330,378,973.27 121,766,257,418.29 127,794,021,981.48
1 Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan 529,051,172.00 463,712,900.00 479,498,700.00 757,433,000.00 806,154,000.00
2 Penerimaan Jasa Giro 174,759,789.00 162,606,832.00 85,691,073.68 50,402,875.00 133,433,571.00
3 Pendapatan Bunga Deposito 6,439,749,662.00 7,788,787,600.00 8,203,586,655.00 12,267,153,570.14 16,698,042,855.01
4 Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 180,000.00
5 Pendapatan Denda Atas Keterlambatan Pekerjaan
6 Pendapatan Denda Pajak 4,594,043.00 122,741,072.02 399,778,149.00
7 Pendapatan Denda Retribusi 206,725,000.00 80,575,000.00 208,750,000.00 238,931,578.00 252,434,879.00
8 Pendapatan dari Pengembalian 562,336,118.15 147,259,794.75 601,824,050.79 230,896,696.00 2,641,201,287.52
9 Hasil dari Pemanfaatan Kekayaan Daerah 128,531,700.00 167,946,900.00 330,778,650.00 572,146,616.00
10 Pendapatan dari Pelayanan Kesehatan Hewan
11 Pendapatan Bunga Penguatan Modal 365,262,495.00 441,065,934.00 322,708,750.00 195,275,000.00 150,000,000.00
12 Pendapatan dari Badan Layanan Umum Daerah (BLUD -RSU) 25,890,330,317.00 43,763,146,915.00 62,409,121,068.00 106,413,476,914.62 104,115,696,250.60
13 Bentuk Pendapatan Lain-Lain yang Merupakan Hak Daerah 343,011,461.70 1,126,245,363.53 795,132,809.43 1,094,204,067.01 1,945,111,293.00
14 Pendapatan Dari Pengelolaan BUKP 46,520,085.57 51,524,923.37 64,963,995.50 80,023,080.35
15 Pengelolaan Barang Milik Daerah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
122
LAMPIRAN 9
KONTRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA TERHADAP TOTAL PENERIMAAN RETRIBUSI
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2011 – 2015
(dalam rupiah dan dalam persentase)
2011 2012 2013 2014 2015
1 Pantai Glagah 940,734,000 992,593,000 1,162,084,000 1,326,835,000 1,545,828,000
2 Pantai Trisik 65,984,500 59,633,000 65,759,000 68,483,000 50,047,000
3 Waduk Sermo 41,882,000 53,708,000 90,614,000 143,695,000 307,618,000
4 Pantai Congot 95,960,000 133,918,000 147,823,000 171,410,000 171,783,000
5 Goa Kiskendo 15,835,000 17,422,000 21,787,500 32,722,000 61,170,000
6 Puncak Suroloyo 24,138,000 28,535,000 73,100,000 97,689,000 133,932,000
7 Kolam Renang Tanjungsari - - - 240,000 153,000
8 Perahu Wisata 1,289,000 2,544,000 2,334,000 1,510,000 -
9 Tambatan Perahu - - - 1,944,000 1,865,000
1,185,822,500 1,288,353,000 1,563,501,500 1,844,528,000 2,272,396,000
No. KomponenTahun
TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
1 Pantai Glagah 79.33177% 77.04356% 74.32574% 71.93358% 68.02635%
2 Pantai Trisik 5.56445% 4.62862% 4.20588% 3.71277% 2.20239%
3 Waduk Sermo 3.53189% 4.16873% 5.79558% 7.79034% 13.53717%
4 Pantai Congot 8.09227% 10.39451% 9.45461% 9.29289% 7.55955%
5 Goa Kiskendo 1.33536% 1.35227% 1.39351% 1.77400% 2.69187%
6 Puncak Suroloyo 2.03555% 2.21484% 4.67540% 5.29615% 5.89387%
7 Kolam Renang Tanjungsari - - - 0.01301% 0.00673%
8 Perahu Wisata 0.10870% 0.19746% 0.14928% 0.08186% -
9 Tambatan Perahu - - - 0.10539% 0.08207%
100.00000% 100.00000% 100.00000% 100.00000% 100.00000%TOTAL
No. KomponenTahun
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
123
-
200,000,000
400,000,000
600,000,000
800,000,000
1,000,000,000
1,200,000,000
1,400,000,000
1,600,000,000
1,800,000,000
2011 2012 2013 2014 2015
Tahun
Pen
erim
aan
Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Pantai Glagah
Pantai Trisik
Waduk Sermo
Pantai Congot
Goa Kiskendo
Puncak Suroloyo
Kolam RenangTanjungsari
Perahu Wisata
Tambatan Perahu
0.00000%
10.00000%
20.00000%
30.00000%
40.00000%
50.00000%
60.00000%
70.00000%
80.00000%
90.00000%
2011 2012 2013 2014 2015
Tahun
Ko
ntr
ibu
si
Kontribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Pantai Glagah
Pantai Trisik
Waduk Sermo
Pantai Congot
Goa Kiskendo
Puncak Suroloyo
Kolam RenangTanjungsari
Perahu Wisata
Tambatan Perahu
LAMPIRAN 10
KONTRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA TERHADAP TOTAL PENERIMAAN RETRIBUSI
Tahun 2011 – 2015
(dalam grafik)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
124
LAMPIRAN 11
KOMPONEN PENDAPATAN ASLI DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2011 – 2015
(dalam persentase)
2011 2012 2013 2014 2015
PENDAPATAN ASLI DAERAH 100.00000% 100.00000% 100.00000% 100.00000% 100.00000%
HASIL PAJAK DAERAH 10.89034% 11.41257% 9.06563% 13.33274% 14.94423%
1 Pajak Hotel 0.04004% 0.11032% 0.08839% 0.04823% 0.04517%
2 Pajak Restoran 0.20427% 0.53384% 0.65258% 0.50066% 0.55271%
3 Pajak Hiburan 0.00579% 0.00521% 0.00693% 0.00428% 0.02460%
4 Pajak Reklame 1.00193% 0.71329% 0.55761% 0.34174% 0.23904%
5 Pajak Penerangan Jalan 7.16604% 5.76639% 5.13557% 3.64373% 3.97531%
6 Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C 0.23779%
7 Pajak Parkir 0.01633% 0.01827% 0.01547% 0.00956% 0.01186%
8 Pajak Air Tanah 0.00482% 0.00645% 0.00771%
9 Pajak Sarang Burung Walet
10 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 0.43971% 0.39234% 0.43306% 0.59012%
11 Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan 6.36473% 6.51735%
12 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 2.21815% 3.82554% 2.21193% 1.98029% 2.98037%
No. KomponenTahun
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
125
HASIL RETRIBUSI DAERAH 15.72138% 6.30099% 5.93969% 3.58836% 4.07775%
Retribusi Jasa Umum 11.63179% 2.97181% 2.74481% 1.56664% 1.96371%
1 Retribusi Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit Umum Daerah 9.10512% 0.00745% 0.04500% 0.03488% 0.70544%
2 Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan 0.14698% 0.18787% 0.22329% 0.13985% 0.20557%
3 Retribusi Penggantian Biaya KTP dan Akte Catatan Sipil (Din. Dukcapil) 0.65015% 0.45744% 0.26242% 0.02052%
4 Retribusi Pelayanan Parkir di tepi jalan umum (Dishubkominfo) 0.25207% 0.21151% 0.16247% 0.09857% 0.12709%
5 Retribusi Pelayanan Pasar (Disperindag dan ESDM) 1.03957% 0.90390% 0.78098% 0.43640% 0.45620%
6 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor (Dishubkominfo) 0.43790% 0.39584% 0.39542% 0.22836% 0.21942%
7 Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus
8 Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi (Dishubkominfo) 0.80780% 0.69239% 0.49696% 0.14665%
9 Pendapatan dari Pelayanan Kesehatan Hewan 0.18285% 0.11110% 0.10332%
Retribusi Jasa Usaha 3.50815% 2.60116% 2.24766% 1.56050% 1.76101%
1 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 0.48722% 0.28521% 0.19914% 0.14103% 0.17979%
2 Retribusi Pasar Grosir dan atau Pertokoan 0.23938% 0.05986%
3 Retribusi Tempat Pelelangan Ikan (Din Kel, Perikan dan Peternakan) 0.01246% 0.01448% 0.01756%
4 Retribusi Terminal (Dishubkominfo) 0.32483% 0.30624% 0.25487% 0.15044% 0.14018%
5 Retribusi Tempat Khusus Parkir 0.11282% 0.11773% 0.09528% 0.05554% 0.05976%
6 Retribusi Tempat Penginapan/Pesanggrahan/Villa
7 Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus (Dinas Pekerjaan Umum) 0.00986%
8 Retribusi Rumah Potong Hewan (dihapus)
9 Retribusi Pelayanan Kepelabuhan (belum ada)
10 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga (Dinas Budparpora) 2.20609% 1.74040% 1.62889% 1.16142% 1.33027%
11 Retribusi Penyeberangan di Air (belum ada)
12 Retribusi Pengolahan Limbah Cair (belum ada)
13 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 0.12795% 0.09172% 0.05703% 0.03758% 0.03345%
Retribusi Perizinan Tertentu 0.58144% 0.72802% 0.94722% 0.46122% 0.35304%
1 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan (DPU) 0.25657% 0.39461% 0.71411% 0.31109% 0.22305%
2 Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol
3 Retribusi Izin Gangguan/Keramaian (KLH) 0.29801% 0.30953% 0.21511% 0.14132% 0.12248%
4 Retribusi Izin Trayek (Dishubkominfo) 0.02686% 0.02388% 0.01800% 0.00881% 0.00751%
5 Retribusi Izin Usaha Perikanan
6 Retribusi Eksploatasi Bahan Galian Gol. C (Disperindag dan ESDM)
7 Retribusi SIUJK (DPU)
8 Retribusi Ijin Praktek Dokter
9 Retribusi Ijin Pengelolaan Balai Pengobatan
10 Retribusi Ijin Pengelolaan Rumah Bersalin
11 Retribusi Ijin Usaha Toko Obat/Pedagang Eceran Obat
12 Retribusi Ijin Usaha Perdagangan (Disperindag dan ESDM)
13 Retribusi Ijin penggunaan Tempat Dasaran (Disperindag dan ESDM)
14 Retribusi Administrasi Wajib Daftar Perusahaan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
126
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang dipisahkan 9.18375% 9.13872% 8.59770% 6.40797% 6.16693%
1 Bagian Laba atas penyertaan modal pada Perusahaan Milik Daerah/BUMD 3.50183% 9.13872% 8.59770% 6.40797% 6.16693%
2 Bagian Laba atas penyertaan modal pada Perusahaan Milik Pemerintah/BUMN 5.68193%
LAIN-LAIN P A D YANG SAH 64.20452% 73.14772% 76.39698% 76.67093% 74.81108%
1 Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan 0.98424% 0.62642% 0.49955% 0.47692% 0.47193%
2 Penerimaan Jasa Giro 0.32512% 0.21966% 0.08927% 0.03174% 0.07811%
3 Pendapatan Bunga Deposito 11.98042% 10.52167% 8.54665% 7.72409% 9.77509%
4 Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 0.00033%
5 Pendapatan Denda Atas Keterlambatan Pekerjaan
6 Pendapatan Denda Pajak 0.00479% 0.07728% 0.23403%
7 Pendapatan Denda Retribusi 0.38459% 0.10885% 0.21748% 0.15044% 0.14778%
8 Pendapatan dari Pengembalian 1.04616% 0.19893% 0.62699% 0.14539% 1.54617%
9 Hasil dari Pemanfaatan Kekayaan Daerah 0.17363% 0.17497% 0.20828% 0.33494%
10 Pendapatan dari Pelayanan Kesehatan Hewan
11 Pendapatan Bunga Penguatan Modal 0.67953% 0.59582% 0.33620% 0.12296% 0.08781%
12 Pendapatan dari Badan Layanan Umum Daerah (BLUD -RSU) 48.16600% 59.11849% 65.01901% 67.00395% 60.94970%
13 Bentuk Pendapatan Lain-Lain yang Merupakan Hak Daerah 0.63813% 1.52142% 0.82838% 0.68897% 1.13868%
14 Pendapatan Dari Pengelolaan BUKP 0.06284% 0.05368% 0.04091% 0.04685%
15 Pengelolaan Barang Milik Daerah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
127
LAMPIRAN 12
BIAYA PENGELOLAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2011
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
128
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
129
LAMPIRAN 13
BIAYA PENGELOLAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2012
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
130
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
131
LAMPIRAN 14
BIAYA PENGELOLAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2013
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
132
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
133
LAMPIRAN 15
BIAYA PENGELOLAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2014
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
134
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
135
LAMPIRAN 16
BIAYA PENGELOLAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA
KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2015
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
136
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
137
LAMPIRAN 17
SURAT IZIN PENELITIAN DARI PEMERINTAH DAERAH DIY
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
138
LAMPIRAN 18
SURAT IZIN PENELITIAN DARI PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN
KULON PROGO
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI