i

ANALISIS SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAERAH DALAM PENGOLAHAN DATA KEUANGAN PADA BADAN PENGELOLAAN

KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN BLITAR

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:

Hendy Fahmi Hidayat

201210170311441

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

ii

SKRIPSI

ANALISIS SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAERAH DALAM PENGOLAHAN DATA KEUANGAN PADA BADAN PENGELOLAAN

KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN BLITAR

Oleh:

Hendy Fahmi Hidayat

201210170311441

Diterima dan disetujui

Pada tanggal 26 April 2016

Pembimbing I, Pembimbing II,

Drs. Dhaniel Syam, M.M., A.k., CA Dra. Siti Zubaidah, M.M., A.k., CA

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Ketua Jurusan Akuntansi,

Dr. Nazaruddin Malik, M.Si Dra. Siti Zubaidah, M.M., A.k., CA

iii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

ANALISIS SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAERAH DALAM

PENGOLAHAN DATA KEUANGAN PADA BADAN PENGELOLAAN

KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN BLITAR

Yang disiapkan dan disusun oleh:

Nama : Hendy Fahmi Hidayat

NIM : 201210170311441

Jurusan : Akuntansi

Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal 30 April 2016 dan

dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna

memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Muhammadiyah Malang.

Susunan Tim Penguji:

Penguji I : Drs. A. Waluyo Jati, M.M. 1………………………..

Penguji II : Drs. Setu Setyawan, M.M. 2………………………..

Penguji III : Dra. Siti Zubaidah, M.M., A.k., CA 3………………………..

Penguji IV : Drs. Dhaniel Syam, M.M., A.k., CA 4………………………..

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Dr. Nazaruddin Malik, M.Si

Ketua Jurusan Akuntansi,

Dra. Siti Zubaidah, M.M., A.k., CA

iv

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu Perguruan Tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang

lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 24 April 2016

Hendy Fahmi Hidayat

201210170311441

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-Nya, serta shalawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Sistem Informasi Manajemen Daerah Dalam Pengolahan Data Keuangan Pada Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Blitar” sebagai syarat untuk mencapai derajad Sarjana Ekonomi dengan baik dan tepat waktu.

Dalam menyusun skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan, doa, dan motivasi dari orang-orang terdekat sejak proses hingga penyelesaian skripsi. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Kedua orang tuaku Bapak Hery Subandriyo, S.Sos, M.Si dan Ibu

Masti’ami, S.Sos, serta kedua adikku Afina Putri Cahyani dan Fatan

Akmal Fadillah yang selalu memberikan motivasi, dukungan dan doa,

hingga akhirnya penulis menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.

2. Drs. Dhaniel Syam, M.M., A.k., CA dan Dra. Siti Zubaidah, M.M., A.k.,

CA selaku dosen pembimbing yang telah banyak mencurahkan waktu,

tenaga, dan pikiran dalam memberikan bimbingan dan arahan untuk

penyelesaian skripsi ini.

3. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi FEB-UMM yang

memberikan ilmu pengetahuan dan mendidik saya sampai menyelesaikan

studi.

4. Semua pegawai dan karyawan di lingkungan Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Blitar yang telah banyak bersedia

membantu memberikan saran serta informasi bagi penulis terkait penulisan

skripsi yang dibahas.

5. Para sohib Karti, Gendon, Putri, Tamsil, Zia, Karso, Princes, Eliska, Reni,

Benly serta kawan-kawan seperjuangan keluarga besar Akuntansi I

angkatan 2012 yang telah saling memberikan semangat untuk dapat lulus

bersama-sama.

6. Desy Dwi Adelina Wijaya yang selalu memberikan dukungan semangat,

inspirasi, motivasi, dan doa untuk segera menyelesaikan skripsi ini.

vi

7. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang

tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki penulis, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi sesama dan semoga Allah SWT memberikan berkah-Nya atas apa yang dihasilkan oleh penulis. Amin.

Malang, ___ April 2016

Penulis

vii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ ii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................... iii

KATA PENGANTAR .................................................................................... iv

ABSTRACT .................................................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL........................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiii

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................ xiv

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 5

C. Batasan Masalah ....................................................................... 5

D. Tujuan Penelitian ...................................................................... 5

E. Manfaat Penelitian .................................................................... 5

II. TINJAUAN TEORI DAN STUDI PUSTAKA

A. Review Penelitian Terdahulu ................................................... 6

B. Landasan Teori ......................................................................... 7

1. Sistem Informasi Manajemen

......................................................................................... 7Ko

mponen Sistem Informasi Manajemen ........................... 8

2.1. Komponen Sistem Informasi Manajemen Secara

viii

Fungsional ................................................................ 8

2.2. Komponen Sistem Informasi Manajemen Secara

Fisik.......................................................................... 9

3. Kualitas Informasi ........................................................... 11

3.1. Pengertian Kualitas Informasi.................................. 11

3.2. Manfaat Informasi .................................................... 12

4. Pengelolaan Keuangan Daerah ....................................... 12

4.1. Pengelolaan Keuangan Daerah Menurut

Permendagri 13 Tahun 2006 .................................... 13

5. Sistem Informasi Manajemen Daerah (SIMDA) ............ 20

5.1. Tujuan Pengembangan Program Aplikasi SIMDA .. 21

5.2. Aplikasi SIMDA Keuangan ..................................... 21

5.3. Fungsi SIMDA Keuangan........................................ 22

5.4. Manfaat SIMDA Keuangan ..................................... 22

III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ...................................................................... 24

B. Jenis Penelitian ......................................................................... 24

C. Jenis Data dan Sumber Data .................................................... 24

D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 24

E. Teknik Analisis Data ................................................................ 25

IV. HASIL PENELITIAN

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ........................................ 26

1. Profil BPKAD Kab. Blitar .............................................. 26

1.1. Visi ........................................................................... 26

1.2. Misi .......................................................................... 26

1.3. Sasaran ..................................................................... 27

2. Tugas dan Fungsi BPKAD Kab. Blitar ........................... 27

2.1. Tugas Pokok............................................................. 27

2.2. Fungsi ....................................................................... 28

3. Struktur Organisasi ......................................................... 29

3.1. Susunan Kepegawaian dan Kelengkapan ................ 30

ix

3.2. Tupoksi .................................................................... 31

4. Sistem, Prosedur, dan Mekanisme Kerja BPKAD Kab.

Blitar

......................................................................................... 37Ga

mbaran Umum Implementasi SIMDA Keuangan

BPKAD Kab. Blitar ........................................................ 38

6. Sarana SIMDA Keuangan ............................................... 39

B. Penyajian Data

1. Penerapan SIMDA Keuangan dalam Pengolahan Data

Keuangan BPKAD Kab. Blitar ....................................... 40

1.1. Prosedur Penganggaran ............................................ 40

1.2. Prosedur Penatausahaan ........................................... 42

1.3. Prosedur Akuntansi .................................................. 44

2. Data Hasil Wawancara Dengan Beberapa Pihak Dalam

Pengelolaan Keuangan .................................................... 46

3. Data Hasil Wawancara Dengan Beberapa Pihak Untuk

Mengetahui Kualitas Informasi/Output yang Dihasilkan

SIMDA Keuangan........................................................... 55

C. Analisis Data dan Pembahasan

1. Analisis Struktur Organisasi BPKAD Kab. Blitar .......... 57

2. Analisis Penerapan SIMDA Keuangan Dalam

Pengolahan Data Keuangan ............................................ 58

3. Analisis Kualitas Informasi yang Dihasilkan SIMDA

Keuangan ........................................................................ 60

4. Analisis Sarana SIMDA Keuangan di BPKAD

Kab. Blitar ....................................................................... 60

5. Tingkat Pemahaman dan Partisipasi SDM...................... 61

6. Analisis Komponen-Komponen SIM pada SIMDA

Keuangan ........................................................................ 62

V. SIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .............................................................................. 69

x

B. Saran ......................................................................................... 69

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 71

LAMPIRAN .................................................................................................... 73

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Pegawai yang Menduduki Jabatan Pada Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Blitar ................................... 30

Tabel 2. Hasil Wawancara Dengan Pejabat/Staf di Bidang Penganggaran ..... 47

Tabel 3. Hasil Wawancara Dengan Pejabat/Staf di Bidang Penatausahaan .... 48

Tabel 4. Hasil Wawancara Dengan Pejabat/Staf di Bidang Akuntansi ........... 50

Tabel 5. Hasil Wawancara Dengan Administrator/Penanggung Jawab

SIMDA Keuangan ............................................................................. 52

Tabel 6. Hasil Wawancara Dengan Pejabat/Staf Untuk Mengetahui

Kualitas Informasi/Output yang dihasilkan SIMDA Keuangan ........ 55

Tabel 7. Mendiskripsikan Komponen-Komponen SIM pada SIMDA

Keuangan ........................................................................................... 62

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Input dan Output Data Prosedur Penganggaran ............................. 42

Gambar 2. Input dan Output Data Prosedur Penatausahaan ............................ 44

Gambar 3. Contoh Alur Proses Akuntansi ....................................................... 45

Gambar 4. Input dan Output Data Prosedur Akuntansi ................................... 46

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. SOP Verifikasi RKA dan RKAP ............................................. 73

Lampiran 2. SOP Verifikasi DPA dan DPPA .............................................. 74

Lampiran 3. SOP Pembuatan SPD ............................................................... 75

Lampiran 4. SOP Penerbitan SP2D-UP ....................................................... 76

Lampiran 5. SOP Penerbitan SP2D-GU ...................................................... 77

Lampiran 6. SOP Penerbitan SP2D-TUP..................................................... 78

Lampiran 7. SOP Penerbitan SP2D-LS Barang Jasa ................................... 79

Lampiran 8. SOP Penerbitan SP2D-LS Gaji................................................ 80

Lampiran 9. SOP Penyusunan Laporan Keuangan ...................................... 81

xiv

DAFTAR SINGKATAN

APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

BPKAD : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

BPKP : Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan

BUD : Bendahara Umum Daerah

BUMD : Badan Usaha Milik Daerah

DPA : Dokumen Pelaksanaan Anggaran

DP2KAD : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

EDP : Electronic Data Processing

GU : Ganti Uang

Kasda : Kas Daerah

KUA : Kebijakan Umum Anggaran

KDH : Kepala Daerah

LAK : Laporan Arus Kas

LRA : Laporan Realisasi Anggaran

LS : Langsung

MAKUDA : Manual Administrasi Keuangan Daerah

PEMDA : Pemerintah Daerah

PPKD : Pejabat Pengelola Keuangan Daerah

PSAK : Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan

RKA : Rencana Kerja Anggaran

SDM : Sumber Daya Manusia

SIA : Sistem Informasi Akademik

SIM : Sistem Informasi Manajemen

SIMDA : Sistem Informasi Manajemen Daerah

SK : Surat Keputusan

xv

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SKPKD : Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah

SOP : Sistem Operasional Prosedur

SPD : Surat Penyediaan Dana

SPIP : Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

SPJ : Surat Pertanggungjawaban

SPM : Surat Pemerintah Membayar

SPP : Surat Permintaan Pembayaran

SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana

STS : Surat Tanda Setoran

TUP : Tambah Uang Persediaan

UP : Uang Panjar

UU : Undang-Undang

xvi

DAFTAR PUSTAKA

bpkad.blitarkab.go.id

Djahir, Yulia. 2014. Buku Ajar Sistem Informasi Manajemen. Deepublish,

Yogyakarta.

Imamuddin. 2012. “Simda Keuangan Versi 2.1”. tutorialsimda.blogspot.co.id.

(diakses pada desember 2015).

Istianingsih dan W. Utami. 2009. “Pengaruh Kepuasan Pengguna Sistem

Informasi terhadap Kinerja Individu”. Vol SNA XII. Simposium Nasional

Akuntansi, Palembang.

Jogiyanto. 2005. Analisis dan Desain Sistem Informasi. Andi, Yogyakarta.

Kumorotomo, W dan S.A. Margono. 2004. Sistem Informasi Manajemen Dalam

Organisasi-Organisasi Publik. Gadjah Mada University Press,

Yogyakarta.

Mcleod, R. 2010. Sistem Informasi Manajemen. Salemba Empat, Jakarta.

Mitami, D. 2013. “Analisis Penerapan Informasi Manajemen Daerah Keuangan

Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Pangkep”. E-Journal Unhas: 1-73.

Mulyanto, A. 2009. Sistem Informasi Konsep dan Aplikasi. Pustaka Belajar,

Yogyakarta.

Nugraha, H.A. dan Y.W. Astuti. 2013. “Analisis Penerapan Sistem Informasi

Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA Keuangan) Dalam Pengolahan

Data Keuangan Pada Organisasi Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pada

Dinas Kesehatan Kabupaten Nganjuk)”. Jurnal Akuntansi Aktual, Vol. 2,

Nomor 1: 25–33.

Nugroho, E. 2007. Sistem Informasi Manajemen. Andi, Yogyakarta.

Pangestu, D.W. 2007. Teori Dasar Sistem Informasi Manajemen (SIM).

Komunitas eLearning IlmuKomputer.Com, Yogyakarta.

xvii

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006

Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2011

Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik

Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 Tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar

Akuntansi Pemerintahan.

Stoner JAF. 1991. Perencanaan dan Pengambilan Keputusan dalam Manajemen

(I). Erlangga, Jakarta.

Susanto, A. 2007. Sistem Informasi Akuntansi Edisi pertama. Lingga Jaya,

Bandung.

Sutanta, E. 2003. Sistem Informasi Manajemen. Graha Ilmu, Yogyakarta.

Ulum, I dan A. Juanda. 2016. Klinik Skripsi Edisi 2. Aditya Media Publishing,

Malang.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang

Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan

Daerah.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Perubahan

Kedua Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004

Tentang Pemerintahan Daerah.

Widjajanto, N. 2001. Sistem Informasi Akuntansi. Erlangga, Jakarta.

Wilkinson, J.W. 1991. Accounting and Information System. John Wiley and Sons,

Toronto.

www.bpkp.go.id

www.simda-online.com

xviii