analisis yuridis sosiologis pembentukan ...eprints.umm.ac.id/39103/1/pendahuluan.pdfanalisis yuridis...
TRANSCRIPT
ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PEMBENTUKAN PERATURAN
DESA DITINJAU DARI UU NO 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
(Studi di Kecamatan.Dau, Kabupaten.Malang)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
Agistasari Arsista
201310110311422
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2018
PENULISAN HUKUM
ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PEMBENTUKAN PERATURAN
DESA DITINJAU DARI UU NO 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
(Studi di Kecamatan.Dau, Kabupaten.Malang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperolah gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
Agistasari Arsista
201310110311422
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2018
vii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrohim,
Puji syukur hanya milik Alah Tabaraka Wa Ta’ala, dialah Rabb yang
telah menurunkan Al-Qur’an dengan membawa kebenaran dan keadilan.
Alhamdulillahirobbil Allamin dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS
PEMBENTUKAN PERATURAN DESA DITINJAU DARI UU NO 6
TAHUN 2014 TENTANG DESA (Studi di Kecamatan.Dau,
Kabupaten.Malang)”. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan
kepada sang pembawa kabar gembira dan peringatan bagi seluruh alam serta
penutup para nabi dan rasul, Muhammad SAW, semoga Allah melimpahkan
rahmat dan kesejahteraan kepada beliau, keluarganya, para sahabatnya, dan siapa
saja yang mengikuti jejak mereka dalam kebajikan hingga akhir zaman.
Skripsi ini dikerjakan demi memenuhi salah satu syarat guna memperoleh
gelar Sarjana Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat selesai berkat bimbingan, dukungan
dan motivasi dari banyak pihak. Oleh karena ini dengan ikhlas sepenuh hati
menghaturkan rasa hormat dan terima kasih kepada :
1. Papi Letkol. Inf Echtijar Laksanadi, S.Sos, M.AP yang selalu mendukung,
memberikan perhatian, do’a dan tak henti-hentinya menasehatiku dan
Mami Sis Suhartini, S.E atas do’a dan motivasi demi lancarnya pendidikan
S-1. Tiada suatu hal yang setara untuk membalas seluruh pengorbanan
selama ini selain tanda bakti padamu. Hanya Allah SWT yang mampu
membalas segala keihklasan dan semua usaha yang mami berikan.
2. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang, yang telah menerima dan memberi kesempatan untuk belajar serta
menambah ilmu pengetahuan di lembaga yang dipimpinnya.
3. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Nu’man Aunuh, SH., M.Hum selaku Ketua Prodi Ilmu Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
viii
5. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I
yang telah memberikan pengarahan, saran dan motivasi hingga
terselesaikannya skripsi ini.
6. Bapak Dr.Sulardi, SH., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan serta semangat dari awal hingga terselesaikannya
skripsi ini.
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah memberikan bekal ilmu dan pengetahuan selama proses
perkuliahan.
8. Kepala Desa Landungsari dan Kepala Desa Gading Kulon, Ketua BPD
Desa Landungsari dan Ketua BPD Desa Gading Kulon, Sekertaris Desa
Landungsari dan Sekertaris Desa Gading Kulon, Anggota BPD Desa
Landungsari dan Anggota BPD Desa Gading Kulon.
9. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2013 yang sangat aku sayangi.
Seluruh pihak-pihak yang telah membantu menyelesaikan skripsi ini yang
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, hanya ucapan terima kasih yang dapat
penulis berikan kepada semuanya. Semoga Allah SWT menunjukkan jalan dan
cahaya keadilan-Nya serta melapangkan dada kita dengan limpahan iman dan
keindahan sujud kepada-Nya.
Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang
berkepentingan. Namun demikian tiada manusia yang sempurna, oleh karena itu
kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk menjadikan skripsi ini
lebih baik.
Billahi fii sabillihaq fastabiqul khoirot
Malang, 06 Januari 2017
Agistasari Arsista
ix
DAFTAR ISI
Lembar Cover ................................................................................................. i
Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................ iii
Ungkapan Pribadi/Motto .................................................................................. iv
Abstraksi .......................................................................................................... v
Abstract ............................................................................................................ vi
Kata Pengantar ................................................................................................. vii
Daftar Isi .......................................................................................................... ix
Daftar Bagan .................................................................................................... xi
Daftar Tabel ..................................................................................................... xii
Daftar Diagram ................................................................................................ xii
Daftar Lampiran ............................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 11
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 11
D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 12
E. Kegunaan Penelitian ............................................................................ 12
F. Metode Penelitian ................................................................................ 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang Desa ........................................................................ 17
1. Pengertian Desa ............................................................................. 17
2. Pemerintahan Desa ......................................................................... 19
B. Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan .................................... 23
C. Peraturan Desa ..................................................................................... 31
D. Proses Legislasi Desa ........................................................................... 34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kondisi Desa Landungsari dan
Desa Gading Kulon Kecamatan.Dau, Kabupaten.Malang ................... 39
1. Desa Landungsari ........................................................................... 39
2. Desa Gading Kulon ........................................................................ 45
x
B. Pelaksanaan Pembentukan Peraturan Desa Landungsari dan
Desa Gading Kulon .............................................................................. 48
1. Desa Landungsari .......................................................................... 48
2. Desa Gading Kulon ........................................................................ 61
C. Kendala Dihadapi dalam Pembentukan Peraturan Desa
Landungsari dan Desa Gading Kulon .................................................. 73
1. Desa Landungsari ........................................................................... 73
2. Desa Gading Kulon ........................................................................ 79
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................... 85
B. Saran..................................................................................................... 90
Daftar Pustaka .................................................................................................. 91
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 : Surat Izin Penelitian
LAMPIRAN 2 : Catatan Lapangan
LAMPIRAN 3 : Panduan Wawancara
LAMPIRAN 4 : Hasil Wawancara
LAMPIRAN 5 : Dokumentasi
LAMPIRAN 6 : Data Observasi
LAMPIRAN 7 : Hasil Observasi
LAMPIRAN 8 : Lembar Persetujuan Informan
LAMPIRAN 9 : Berita Acara Seminar
LAMPIRAN 10 : Kartu Kendali Bimbingan
91
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku dan Jurnal
Abdulkadir Muhammad. 2004, Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung :
Penerbit Citra Aditya Bakti.
Amiruddin, Pengantar Metode Penelitian Hukum.
Bahder Johan Nasution, Metode Penelitian Ilmu Hukum.
Bambang Waluyo. 2002. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta, Sinar Grafika.
Bintarto, R 1983, Interaksi Desa-Kota dan Permasalahannya, Ghalia IndonesiaYogyakarta.
Candra Kusuma Putra, Ratih Nur Pratiwi,suwondo, Pengelolaan Alokasi Dana
Desa Dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat
Desa. Jurnal Administrasi Publik , vol I, No. 6.
Hanif Nurcholis, Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Penerbit
Erlangga, Surabaya, 2011.
Halim, Hamzah. Kemal Redindo. 2009. Cara Praktis Menyusun dan Merancang Peraturan
Daerah. Kencana Media Group. Jakarta.
HAW. Wdjaja. 2004. Otonomi Desa Merupakan Otonomi yang Asli, Bulat dan Utuh.
Cet. Ke-2 Jakarta:Raja Grafindo Persada.
H.M Busrizalti. 2013. Hukum Pemda Otonomi Daerah dan Implikasinya, Yogyakarta:
Total Media.
Jhonny Ibrahim, 2007. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif,
Malang: Penerbit Bayumedia.
Jimly Asshiddiqie. 2006. Perihal Undang-Undang di Indonesia, Sekretariat Jenderal
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, Jakarta.
Nurcholis, Hanif. 2011. Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintahan
Desa, Jakarta: Erlangga.
Maria Eni Surasih. 2006. Pemerintahan Desa dan Implementasinya, Jakarta: Erlangga.
Maria Farida Indrati Soeprapto.2010. Ilmu Perundang-undangan: Jenis, Fungsi, dan Materi
Muatan, Kanisius, Yogyakarta.
Misdayanti dan Kartasapoetra. 1993. Fungsi Pemerintah Daerah dalam Pembuatan
Peraturan Daerah, Jakarta: Bumi Aksara.
92
Mukti Fajar dan Yulianto Achmad. 2010. Dualisme Penelitian Hukum, Normatif dan
Empiris, Yogyakarta: Penerbit Pustaka Pelajar.
Peter Mahmud Marzuki. 2005. Penelitian Hukum, Surabaya: Penerbit Kencana.
Prijono, Yumiko M. & Prijono Trjiptoherijanto. 1983. Demokrasi di
Pedesaan Jawa. Jakarta: Gravitas Offset.
Rivai, Veithzal, 2004, Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Rozali Abdullah. 2007. Pelaksanaan Otonomi Luas dengan Pemilihan Kepala Daerah
secara langsung, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Sedarmayanti. 2003. Good Governance (Kepemerintahan yang Baik) dalam rangka
Otonomi Daaerah. Bandung: Mandar Maju.
Soedjono Dirdjosisworo. 1994. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Penerbit Raja
Grafindo Persada.
Sudarto. 2002. Metodologi Penelitian Filsafat, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Sudirwo, Daeng. 1991. Pokok-pokok Pemerintahan di Daerah dan Pemerintahan Desa.
Bandung: Angkasa.
Taliziduhu Ndraha. 1981. Dimensi-Dimensi Pemerintahan Desa, PT BINA AKSARA,
Jakarta.
Van de Vlies. 1987. Handboek Wetgeving, Tjeenk Willink, Zwolle.
Widjaja, Haw. 2002. Otonomi Daerah dan Daerah Otonom, Jakarta:
PT.Raja Grafindo Persada.
Widjaja, Haw. 2003. Titik Berat Otonomi Pada Daerah tingkat II, Jakarta:
PT.Raja Grafindo Persada.
Widjaja, Aw.2012. Otonomi Desa Merupakan Otonomi yang Asli bulat dan
utuh. Jakarta: Rajawali Pers.
B. Internet
Muhammad Yasin. Anotasi Undang-Undang No.6 Tahun 2014 Tentang Desa dalam
www.keuangandesa.com. (Di akses pada tanggal 18 September 2017).
93
C. Undang-Undang
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1979 tentang Pemerintah Desa.
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Nomor 72 Tahun 2005 tentang Pemerintah Desa.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.
Peraturan Menteri Desa Pembangunan daerah Tertinggal dan Transmigrasi Republik
Indonesia Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Pendamping Desa.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua
Atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 Tentang dana Desa yang Bersumber
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.