ANALIZA DODIJELJENIH GRANTOVA

IZ BUDŽETA BRČKO DISTRIKTA BIH ZA 2014. GODINU

2

Ovaj projekat je omogudila velikodušna podrška američkog naroda putem

Američke ambasade u Sarajevu i svi stavovi, mišljenja i zaključci izneseni u

projektu ne odražavaju nužno stav Američke ambasade ili Vlade SAD, ved

isključivo autora.

3

PREDGOVOR

Centar za održivi razvoj iz Brčkog (www.cor.ba) je autor Analize dodijeljenih grantova

udruženjima gradjana (uključujudi i mjesne zajednice i sportske klubove) i vjerskim

zajednicama iz Budžeta Brčko distrikta BiH za 2014. godinu. Analiza je uradjena u okviru

projekta „Gradjani za Distrikt“ (www.gradjanizadistrikt.net) kojem je jedan od ciljeva aktivno

učešde građana u procesu pripreme budžeta Brčko distrikta za 2015. godinu, kao i

monitoring efikasnog korištenja javnih sredstava.

Cilj same analize je upoznavanje javnosti - gradjana, nevladinih organizacija, medija,

zastupnika u Skupštini BD-a i drugih zainteresiranih - o utrošku grantovskih sredstava u

iznosu od ca. 8,7 miliona KM u 2014. godini, kao i poticaj stručnoj raspravi o mogudnostima

unapredjenja sistema dodjele i kontrole utroška grantova iz budžeta Brčko Distrikta u

bududnosti.

Imajudi u vidu veličinu ukupnog iznosa koji se odnosi na dodijeljene grantove, smatramo da

je neophodno posvetiti adekvatnu pažnju sistemu dodjele, ali i kontrole učinka utroška

grantova. Centar za održivi razvoj de nastaviti aktivnosti na ovom planu i sve informacije de

se nalaziti na web stranicama Centra za održivi razvoj (www.cor.ba), kao i na web stranici

projekta „Gradjani za Distrikt“ (www.gradjanizadistrikt.net).

Sama Analiza se zasniva na zvaničnim podacima dobivenim od strane nadležnih organa Brčko

Distrikta (Prilog br.1), te se ovim putem zahvaljujemo Vladi Brčko distrikta na suradnji u

dostavljanju traženih podataka.

Tim Centra za održivi razvoj

4

SADRŽAJ

Predgovor 3

Sadržaj 4

Pregled dodijeljenih grantova po kategorijama 5

Vjerske zajednice 7

Mjesne zajednice 7

Sportski klubovi 7

Udruženja gradjana – 10 najvedih korisnika grantova 8

Kulturno-umjetnička društva 9

Planinarska društva 9

Lovačka i ribolovačka društva 9

Udruženja oboljelih 10

Poslodavci i strukovna udruženja 10

Nacionalna udruženja 10

Udruženja proistekla iz ratova 11

Omladinska udruženja 11

Ostala udruženja 11

Rezime 12

Prilog br.1 – Pregled pojedinačnih grantova – Svi korisnici 13

5

PREGLED DODIJELJENIH GRANTOVA U 2014. GODINI

U ovom pregledu su obradjeni dodijeljeni grantovi za vjerske zajednice i udruženja gradjana

(uključujudi i Mjesne zajednice i sportske klubove i udruženja) u 2014. godini iz budžeta

Brčko distrikta BiH u ukupnom iznosu od oko 8,7 miliona KM. Dodijeljeni grantovi za

političke partije, čišdenje mina, penzionere, obrazovne institucije, zavod za zapošljavanje ,

fond zdravstva, fizička lica, druge opštine u BiH, te garantni fond nisu obradjivani, jer nisu

predmet ove analize.

PREGLED DODIJELJENIH GRANTOVA PO KATEGORIJAMA :

KATEGORIJE IZNOS (KM)

Vjerske zajednice 2 982 315

Sportski klubovi i udruženja 1 987 398

Mjesne zajednice 949 000

Udruženja proistekla iz rata 821 500

Kulturno-umjetnička društva 442 860

Nacionalna udruženja 305 853

Omladinska udruženja 230 113

Poslodavci i strukovna udruženja 204 516

Udruženja izvan Brčko Distrikta 155 700

Udruženja oboljelih 105 200

Crveni krst/križ 103 195

Lovačka i ribolovačka društva 80 525

Planinarska društva 77 853

Ostala udruženja 308 991

6

34%

11%

5%

1%

1%1%

2%2%

3%

9%

1%

23%

3% 4%

Dodijeljeni grantovi 2014. godine (%)

Vjerske zajednice

Mjesne zajednice

Kulturno umjetnička društva

Planinarska društva

Lov i ribolov

Udruženja oboljelih

Poslodavci i strukovna udruženja

Udruženja izvan Brčko Distrikta

Nacionalna udruženja

Udruženja proistekla iz ratova

Crveni krst/križ

Sport

Omladinska udruženja

Ostala udruženja

7

VJERSKE ZAJEDNICE

Prema dostupnim informacijama vjerske zajednice su u 2014. godini primile u obliku

grantova iznos od 2 982 315 KM iz budžeta Brčko Distrikta. Prema podacima dobivenim od

Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su:

- Pravoslavna 1 304 650 KM

- Islamska 926 165 KM

- Katolička 750 000 KM

MJESNE ZAJEDNICE

MZ su dobile 949 000 KM grantova iz budžeta Brčko Distrikta u 2014. godini. Prema

podacima dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su:

- MZ Šatorovidi 75 000 KM

- MZ Donji Zovik 45 000 KM

- MZ Grbavica 45 000 KM

- MZ Ivici 37 900 KM

- MZ Stari Rasadnik 32 900 KM

SPORTSKI KLUBOVI I UDRUŽENJA

Sportski klubovi i udruženja su dobila grantova u iznosu od 1 987 398 KM. Najveda izdvajanja

za pojedinačne grupe sportova su:

- Fudbal/nogomet 897 350 KM

- Odbojka 447 515 KM

- Košarka 86 751 KM

- Tenis 74 880 KM

8

UDRUŽENJA GRADJANA (bez sportskih klubova i mjesnih zajednica)

Deset najvedih pojedinačnih primaoca grantova u 2014. godini su:

1. Udruženje porodica poginulih boraca RS Brčko 147 000 KM

2. Udruga obitelji poginulih i nestalih branitelja dom.rata B.Ravne 124 500 KM

3. Omladinski Centar VERMONT 123 500 KM

4. Crveni krst/križ 103 195 KM

5. HKD Napredak podružnica Brčko 100 764 KM

6. Književni klub Brčko 95 563 KM

7. Privredna komora BD 90 000 KM

8. HVIDRA 73 000 KM

9. Gradski KUD Brčko 68 077 KM

10. KUD Brčansko kolo Ivici 57 954 KM

9

Pregled dodijeljenih grantova razvrstano po fokusima djelovanja:

Kulturno-umjetnička društva

KUD-ovi su u 2014. godini dobili grantova u iznosu od 442 860 KM. Prema podacima

dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su:

- Gradski KUD Brčko 68 077 KM

- KUD Brčansko kolo Ivici 57 954 KM

- KUD Osman Rešidovid Brka 30 083 KM

- KUD Skakava 06 Gornja Skakava 26 083 KM

- HKUD Župa Zovik Gornji Zovik 21 424 KM

- KUD Sveti Vasilije Ostroški Gredice 20 724 KM

Planinarska društva

U 2014. godini iz budžeta Brčko Distrikta izdvojeno je 77 853 KM za planinarska društva.

Prema podacima dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su:

- Planinarsko društvo GRANAŠ Brčko 30 000 KM

- Planinarsko društvo PLATAN Brčko 15 868 KM

- Hrvatsko planinarsko društvo KRŠEVI G.Skakava 13 800 KM

Lovačka i ribolovačka društva

Grantovi u 2014. godini za lovačka i ribolovačka udruženja su iznosila 80 525 KM. Prema

podacima dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su bili:

- Lovačko društvo SOKOL Seonjaci 27 400 KM

- Lovačko društvo SRNDAD Brčko 15 000 KM

- Sportsko ribolovni savez BiH 10 000 KM

10

Udruženja oboljelih

Udruženja oboljelih su dobili grantova u iznosu od 105 200 KM. Prema podacima dobivenim

od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su bili:

- Udruženje slijepih i slabovidnih Brčko 14 000 KM

- Udruženje paraplegičara Brčko 13 800 KM

- Udruženje za borbu protiv šederne bolesti 13 800 KM

- Udruženje gluvih i nagluvih BD 13 800 KM

- Udruženje za pom.osob.sa poseb.potrebama SVITAC BD 13 800 KM

Poslodavci i strukovna udruženja

Organizacije poslodavaca i strukovna udruženja su iz budžeta BD-a primili grantova u 2014.

u iznosu od 204 516 KM. Prema podacima dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi

pojedinačni primaoci su bili:

- Privredna komora BD 90 000 KM

- Udruženje poslodavaca 40 000 KM

- Udruženje hotelijera i restoratera Brčko 39 000 KM

- Udruženje turističkih vodiča 16 966 KM

- Društvo psihologa Brčko distrikta BiH 13 700 KM

Nacionalna udruženja

Ukupan iznos izdvojenih sredstava za nacionalna udruženja u 2014. godini iznosio je 305 853

KM. Prema podacima dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su

bili:

- HKD Napredak podružnica Brčko 100 764 KM

- B.Z.K. Preporod Brčko 56 370 KM

- SPKD Prosvjeta Brčko 47 765 KM

11

Udruženja proistekla iz ratova

Udruženja proistekla iz ratova su iz budžeta BD-a primili grantova u 2014. u iznosu od 821

500 KM. Prema podacima dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci

su bili:

- Udruženje porodica poginulih boraca RS Brčko 147 000 KM

- Udruga obitelji poginulih i nestalih branitelja dom.rata B.Ravne 124 500 KM

- HVIDRA 73 000 KM

Omladinska udruženja

Omladinska udruženja su u 2014. godini dobila grantova u ukupnom iznosu od 230 113 KM.

Prema podacima dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su bili:

- Omladinski Centar VERMONT 123 500 KM

- PRONI Centar za omladinski razvoj 26 098 KM

- Svetostavska omladinska zajednica 15 000 KM

Ostala udruženja

Sva preostala udruženja (umjetnost, udruženja žena, ekološka udruženja, udruženja sa

fokusom na edukaciju, ekonomski razvoj, manjinska prava, itd.) su dobila u totalu 308 991

KM. Prema podacima dobivenim od Vlade Brčko Distrikta najvedi pojedinačni primaoci su

bili:

- Književni klub Brčko 95 563 KM

- NVO Intereduca Brčko 38 000 KM

- LIKUM Udruženje likovnih umjetnika Brčko 34 995 KM

- AD HOK TEATAR Brčko 20 377 KM.

12

REZIME

Izdvajanje Brčko Distrikta iz budžeta za grantove za vjerske zajednice, sportske klubove,

mjesne zajednice i udruženja gradjana u 2014. godini je bilo najvede izdvajanje jedne lokalne

zajednice u BiH za te svrhe. Samo po sebi izdvajanje iz budžeta lokalnih zajednica za te

namjene je pozitivna praksa koja bi se trebala nastaviti u narednom periodu. Medjutim,

izdvajanja budžetskih sredstava i njihov utrošak moraju biti transparentni, te učinjeni na

način koji obezbjedjuje najvedi mogudi pozitivan efekat na poboljšanje u odredjenoj oblasti,

a u korist Brčko Distrikta i njenih gradjana. Bez toga, dodjela grantova je neučinkovita,

kontraproduktivna i potencijalno koruptivna praksa.

Dosadašnja praksa dodjele grantova traži hitne promjene:

- Potrebno je osigurati kvalitetan sistem pradenja namjenskog trošenja dodijeljenih

sredstava i ostvarenih učinaka.

- Potrebno je odmah prestati sa praksom davanja grantova subjektivno, tj. da dodjela

grantova u bududnosti ne ovisi o pojedincima u Vladi ili Skupštini koji mogu davati

grantove po vlastitom izboru ili dogovoru, bez unaprijed utvrđenih kriterija.

- Sa korisnicima grantova potpisivati ugovore kako bi u slučaju njihovog nepoštivanja

mogli imati i pravne sankcije. Potpisivanjem ugovora i onaj ko daje i onaj ko uzima

novac bi podijelio odgovornost o sudbini javnog novca.

- Osigurati provjeru dodjeljivanja sredstva za pojedine projekte,na način da se

sprovede kontrola da ne dodje do pladanja za budžetske stavke projekta za koje je

ved osigurano financiranje iz drugih izvora.

- Potrebno je izraditi plan i program stimulisanja odredjenih sportova uz tačno

odredjene kriterije i očekivane rezultate financiranja.

- Neophodno je i definisati plan razvoja kulturnih institucija i dogadjanja u Brčko

Distriktu BiH sa jasno definisanim ciljevima, vremenskim okvirom i očekivanim

rezultatima. Dosadašnji način financiranja je dugoročno neodrživ.

- Financiranje nevladinih organizacija treba da bude usmjereno na projektnoj osnovi

prema jasno definisanim prioritetima od strane Vlade Brčko Distrikta (npr. projekti za

mlade, ekološki projekti, projekti zapošljavanja, itd.), a ne na način da se odredjenim

organizacijama dodjeljuju sredstva bez jasnih planiranih aktivnosti i očekivanih

rezultata.

- Finansiranje organizacija izvan Distrikta treba da bude samo u izuzetnim situacijama

kada lokalne organizacije nemaju kapacitet izvršenja planiranih aktivnosti.

- Vlada Brčko Distrikta treba da svake godine uradi izvještaj o efektima dodjele

grantova za prethodnu godinu.

13

PRILOG BR. 1 – POPIS POJEDINAČNIH GRANTOVA – SVI KORISNICI