Analiza kosztów Gospodarki Odpadami w gminach - Warszawa

Melania ŻalińskaStowarzyszenie Zielone Mazowsze

Analiza kosztów Gospodarki Odpadami w gminach - Warszawa

Informacje ogólne SystemKosztyProblemyZalety

Miasto stołeczne Warszawa - informacje ogólne

gmina mająca status miasta na prawach powiatu

obszar - 617 km2 liczba ludności - 1,7 mln (plus ok. 500 tys. osób

niezameldowanych)

Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych (270 kg/M/rok)

500

550

600

650

700

750

800

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Lata

tys.

Mg

Roktys.Mg

2002 690

2005 716

2006 758

270 kg/M/rok

System GO w Warszawie

Nie ma „opłaty śmieciowej”67 firm uprawnionych do wywożenia

odpadówWłaściciele nieruchomości zobowiązani

do selektywnego zbierania odpadów niesegregowanych (>95% ma umowy) i surowcowych (~30% ma umowy)

Instalacje odzysku i unieszkodliwiania odpadów

Brak składowiska 2 kompostownie (1 właśnie zamykana, z 2 kompost

wędruje na składowisko) Spalarnia (ZUSOK) Składowisko odpadów komunalnych w miejscowości

Łubna w gminie Góra Kalwaria (w fazie rekultywacji) Nieduże, prywatne sortownie o małym znaczeniu

Sposoby postępowania z warszawskimi odpadami

70%

2%5%

23%

79%

5%8%7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2006

Przekazane dokompostowania

Przekazane dospalenia

Przekazane doodzysku

Przekazane naskładowiska

Selektywna zbiórka

Odpady opakowaniowe

– Do niedawna zbierane w kontenerach ustawionych przez miasto w miejscach publicznych oraz w workach dostarczanych w niektórych dzielnicach przez firmy wywozowe (<1% odpadów komunalnych zbierane selektywnie)

– Uchwalony w 2006 r. regulamin utrzymania czystości i porządku nałożył na wszystkich właścicieli nieruchomości obowiązek segregacji i wyposażenia nieruchomości w osobne pojemniki do zbierania odpadów niesegregowanych i surowcowych(efekt - wzrost poziomu selektywnej zbiórki)

Udział poszczególnych surowców wtórnych w ogólnej masie selektywnie zebranych odpadów [Mg]

24193205 2862

20011193 1760

731 11641714

162 18 10

2223

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2002 2005 2006

Lata

Tekstylia

Tw otrzyw asztuczne

Metale

Papier

Szkło

Koszty GO w Warszawie

Budżet Miasta - brak wydatków na selektywną zbiórkę, tylko na instalacje (ZUSOK)

WFOŚ – fundusze otrzymywane sporadycznie, bez znaczącego wpływu na GO

GFOŚ – fundusze regularnie wydawane na GO Brak dodatkowych funduszy na GO

Wydatki z GFOŚ

Odbiór odpadów segregowanych i utrzymanie czystości wokół kontenerów - 24 zł netto za pojemnik (niezależnie od surowca i objętości pojemnika)

305 zestawów kontenerów w miejscach publicznych

Łączny koszt:554 tys. zł za półrocze 08.2007 – 01.2008 r.

Wydatki z GFOŚ

• Likwidacja dzikich wysypisk

Ilości wywiezionych odpadów

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2003 2004 2005 2006

Rok

Iloś

ci [

Mg

]

Poniesione koszty [zł]

2003 2004 2005 2006

126 280 537 884 1 431 234 578 729

Wydatki z GFOŚ

Odbiór odpadów niebezpiecznych z aptek– Przeterminowane leki (koszt - ok. 2,40 zł/kg)

Roczne wydatki: 2004 r. – 10 tys. zł2005 r. – 81 tys. zł2006 r. – 133 tys. zł

– Termometry (system właśnie wdrażany)

opłata ryczałtowa 6 tys. zł/miesiąc, niezależnie od ilości zebranych termometrów

Wysokość opłat za odbiór odpadów

W zabudowie jednorodzinnej:– Odpady zmieszane: 10-12 zł za 120 l– Odpady segregowane: 6-10 zł za 120 l

W zabudowie wielorodzinnej 4-5 zł/M/mc Górne stawki opłat za odbiór odpadów

komunalnych – Odpady zmieszane: 20 zł za 120 l– Odpady segregowane: 10 zł za 120 l

Ceny unieszkodliwiania odpadów w ZUSOK (netto) - przykłady

Niesegregowane odpady komunalne 150 zł/t  Papier i tektura 357 zł/t Tworzywa sztuczne 612 zł/t Odzież 408 zł/t Tekstylia 560 zł/t Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 357

zł/t

Problemy GO w Warszawie

Brak zwartego systemu GO Brak kontroli UM nad jakością i efektywnością

GO Mieszkańcy dążą do minimalizacji opłat, bez

zwracania uwagi na jakość i zakres usług Brak wystarczającej liczby instalacji odzysku i

unieszkodliwiania odpadów Niski poziom i jakość selektywnego zbierania

odpadów (niska świadomość)

Zalety GO w Warszawie

Miasto posiada niezbędne dokumenty dot. GO:– Plan Gospodarki Odpadami– Regulamin utrzymania czystości i porządku w

gminie– Wymagania dla przedsiębiorców ubiegających się o

uzyskanie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

– Górne stawki opłat za odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

Warszawski Okrągły Stół Odpadowy (WOSO)

Powołany w czerwcu 2007 Skład:

– Miasto tj. BOŚ, Ośrodek Konsultacji i Dialogu Społecznego, ZOM;

– Pozarządowe Organizacje Ekologiczne; – Prywatne przedsiębiorstwa zajmujące się GO; – Eksperci itp.

Cel – wypracowanie zaleceń dla ulepszenia GO w Warszawie

Stowarzyszenie „Niepełnosprawni dla środowiska EKON”

Tworzenie „zielonych miejsc pracy” w ochronie środowiska dla wszystkich osób zagrożonych wykluczeniem społecznym: bezrobotnych, niepełnosprawnych, bezdomnych, itp. (kilkaset zatrudnionych osób)

Zbieranie surowców wtórnych wprost spod drzwi w zabudowie wielorodzinnej

EKON

Zmniejsza uciążliwość segregacji, bo nie trzeba chodzić ze śmieciami do pojemników, tylko wystawia się je przed drzwi w torbie

Podnosi poziom prospołeczności recyklingu przez rehabilitację zawodowa i społeczna osób psychicznie chorych

Edukacja – dobrze poinformowani mieszkańcy wiedzą co, jak i po co segregować

Problem - uzależnienie od dotacji