DAA/ACQ

Anas SpA Società con Socio Unico

MOD. CDGLP. 00.15 VERSo REV. 1.0 DATA: 17/01/2013

Cap. Soc. € 2.269.892.000,00 -Iscr. R.E.A. 1024951 - P.IVA 02133681003 - C.F. 80208450587 Via Monzambano, 10 - 00185 Roma - Tel. 0644461 Fax 06 4456224 - 06 4454956 - 06 4454948 - 06 44700852 Pec anas@postacert.stradeanas.it

OGGETTO: DGACQ 24-16 Affidamento servizi OIL nell 'Area di Servizio Frascineto Est - Autostrada A3 SA­RC km 192+170 (Reg. Calabria), DGACQ 25-16 Affidamento servizi OIL nell'Area di Servizio Frascineto Ovest - Autostrada A3 SA-RC km 192+170 (Reg. Calabria), DGACQ 26-16 Affidamento servizi OIL nell'Area di Servizio Tarsia Est - Autostrada A3 SA-RC km 226+019 (Reg. Calabria), DGACQ 27-16 Affidamento servizi OIL nell 'Area di Servizio Tarsia Ovest - Autostrada A3 SA-RC km 226+019 (Reg. Calabria), DGACQ 28-16 Affidamento servizi OIL nell 'Area di Servizio Cosenza Est - Autostrada A3 SA-RC km 254+442 (Reg. Calabria), DGACQ 29-16 Affidamento servizi OIL nell'Area di Servizio Cosenza Ovest - Autostrada A3 SA-RC km 254+442 (Reg. Calabria), DGACQ 30-16 Affidamento servizi OIL nell 'Area di Servizio Rogliano Est -Autostrada A3 SA-RC km 274+653 (Reg. Calabria), DGACQ 31-16 Affidamento servizi OIL nell'Area di Servizio Rogliano Ovest - Autostrada A3 SA-RC km 274+653 (Reg. Calabria)", DGACQ 32-16 Affidamento servizi OIL nell'Area di Servizio Lamezia Est - Autostrada A3 SA-RC km 317+352 (Reg. Calabria), DGACQ 33-16 Affidamento servizi OIL nell 'Area di Servizio Lamezia Ovest - Autostrada A3 SA-RC km 317+352 (Reg. Calabria), 34-16 Affidamento servizi OIL nell'Area di Servizio Pizzo Est - Autostrada A3 SA-RC km 341+419 (Reg. Calabria), DGACQ 35-16 Affidamento servizi OIL nell'Area di Servizio Rosarno Est - Autostrada A3 SA-RC km 389+400 (Reg. Calabria), DGACQ 36-16 Affidamento servizi OIL nell 'Area di Servizio Rosarno Ovest -Autostrada A3 SA-RC km 389+400 (Reg. Calabria), DGACQ 37-16 Affidamento servizi OIL nell'Area di Servizio Villa S. Giovanni Ovest - Autostrada A3 SA-RC km 430+939 (Reg. Calabria)

PRECISAZIONI

Con riferimento alle gare in oggetto, a migliore chiarimento delle attuali e successive fasi di svolgimento della procedura di affidamento in concessione dei relativi servizi, si rappresenta quanto segue.

L'affidamento dei servizi di distribuzione carbolubrificanti (c.d. "OIL") nelle aree di servizio delle reti autostradali, avviene sulla base della normativa nazionale e di quella regionale, osservate le specifiche Direttive emanate dalla UE in materia di appalti pubblici e concessione di servizi.

Si fa riferimento in particolare a quanto previsto dall'art. Il, comma 5-ter della L. n. 498/1992 e s.m.i, dall'art. 30 del D.Lgs. n. 163/2006, dal D.L. n. 1/2012 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 27/2012, dal "Documento Procedurale" contenuto nel Decreto Interministeriale del 7 agosto 2015 ("Piano di ristrutturazione delle rete delle aree di servizio presenti nei sedimi autostradali") , nonché dalle Leggi della Regione Calabria n. 13/2005 e n. 40/2008.

ANAS, al fine di garantire la massima trasparenza e conseguentemente una corretta dinamica concorrenziale tra gli operatori del settore, finalizzata al conseguimento dei più elevati livelli di servizio all'utenza autostradale, ha ritenuto di ampliare, per quanto consentito, la partecipazione al procedimento di gara adottando, in ossequio alla citata normativa, una procedura ad evidenza pubblica mediante avviso (c.d. "Sollecitazione alla domanda di partecipazione"). Il relativo schema di avviso è stato preventivamente sottoposto all'approvazione del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti.

Certificato ISO 9001 :2008 rilasciato da TOV Italia srl

anas.CDG.REGISTRO UFFICIALE.P.0049575.02-05-2016

MOD. CDGLP. 00.15 VERSo REV. 1.0 DATA: 17/01/2013

Tanto in applicazione dei principi desumibili dal Trattato UE e dalla normativa dei contratti pubblici e, in particolare, dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità.

A tal fine, in data l O aprile 2016 si è quindi proceduto a pubblicare sui principali quotidiani nazionali e regionali, nonché sul sito aziendale www.stradeanas.it.la "Sollecitazione alla domanda di partecipazione". Per una maggiore chiarezza si riportano di seguito le caratteristiche delle tre macro-fasi che interessano le procedure:

Pubblicazione dell' Avviso e Qualificazione: pubblicazione della "Sollecitazione alla Domanda di Partecipazione" (bando) con indicazione dei requisiti di ammissione, delle attività attualmente presenti nelle aree di servizio, dei volumi di vendita, degli specifici servizi oggetto dell'affidamento nonché degli aspetti procedurali per la presentazione della domanda di partecipazione; qualificazione degli Operatori mediante valutazione delle domande di partecipazione (cd. prequalifica) e individuazione degli operatori ammessi a presentare l'offerta vincolante.

Invito a presentare l'offerta: invio agli operatori ammessi (pre-qualificati) della "Lettera di richiesta di Offerta Vincolante" (Lettera di Invito) e dei relativi allegati, contenenti tutte le informazioni tecniche, economiche e procedurali necessarie alla predisposizione e presentazione dell'offerta; valutazione delle offerte ricevute (offerta tecnica ed economica) ed attribuzione dei relativi punteggi attraverso il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; redazione di una graduatoria provvisoria (tecnica ed economica) e aggiudicazione provvisoria della gara.

Aggiudicazione: verifica dei requisiti dichiarati dall'operatore risultato primo in graduatoria e aggiudicazione definitiva; stipula della convenzione per l'avvio dei servizi e dei lavori di ammodernamento delle aree.

Quanto alla gestione, è stato previsto H mantenimento dell'attuale configurazione dei Servizi OH e Ristoro, svolti all'interno delle aree di servizio dell' Autostrada A3 Salerno-Reggio Calabria.

In particolare, è stata garantita, in osservanza alla citata disciplina nazionale e regionale, la continuità gestionale in capo agli attuali titolari delle licenze UTF (Gestori) nonché i livelli occupazionali per almeno 18 mesi dalla decorrenza della nuova concessione. In conformità alle disposizioni di cui al punto l comma 9 del "Documento Procedurale" contenuto nel Decreto Interministeriale del 7 agosto 2015 ("Piano di ristrutturazione delle rete delle aree di servizio presenti nei sedimi autostradali") è stata, inoltre, mantenuta per gli stessi la presenza delle attività di somministrazione di alimenti e bevande di cui all'art. 5 comma llett. b) della legge 25 agosto 1991 n. 287, come previsto altresì dal decreto 98/2011 e dalla legge Regione Calabria n. 13/2005.

Pertanto, i servizi presenti restano confermati nella loro configurazione, mentre H progetto di ammodernamento potrà prevedere, per alcune Aree di maggiore dimensione, una più efficiente distribuzione degli spazi destinati alle attività commerciali e di ristoro che, si ribadisce, restano comunque numericamente le medesime attualmente gestite.

A norma dell'art. 15 della richiamata L.R. l3/2005, all'interno delle Aree è stata quindi prevista l'attività di vendita e somministrazione prevalente di prodotti calabresi a denominazione di origine protetta e/o controllata nonché di prodotti tipici calabresi. Tali attività dovranno essere esercitate dai medesimi Gestori delle attività di distribuzione di carburanti, così come indicato nell'Oggetto dell'Affidamento.

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Certificato ISO 9001 :2008 rilasciato da TOV Italia srl

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Ciò posto, ANAS ha previsto che il titolare della licenza UTF (ovvero il Gestore) eserciterà sia la vendita dei prodotti carbolubrificanti sia l'attività di vendita e somministrazione di alimenti e bevande (c.d. Attività Collaterali - Bar sottopensilina) tra cui prevalentemente i sopracitati prodotti tipico-locali della Regione Calabria.

In merito ai servizi generalmente definiti come "Ristoro" occorre precisare che la tabella sui servizi attualmente presenti di cui al paragrafo l (pag. 2) dell' Avviso, sotto la voce "Servizio Ristoro -modalità bar" contempla sia l'esercizio dell'attività di vendita e somministrazione svolte dal titolare della licenza UTF/Gestore (Attività Collaterali - Bar sottopensilina) sia dal sub-concessionario Ristoro ove presente.

In merito alla voce "Servizio Ristoro - modalità bar + ristorante" la stessa tabella deve intendersi riferita alla presenza o meno del servizio di ristorazione, svolto dal sub-concessionario del servizio "Ristoro" .

Per i suddetti servizi è previsto, in ragione della presenza delle due diverse modalità "bar", la pubblicazione anche di un ulteriore avviso concernente il servizio "Ristoro", a mantenimento dello stesso in quanto già presente all'interno dell'Area. In tal senso il richiamo all'avvio di una procedura di affidamento del servizio Ristoro presente in alcuni avvisi. In relazione alla eventuale presenza della dicitura: "è in corso una procedura di affidamento del Servizio Ristoro" si precisa inoltre che deve intendersi riferita all'avvio delle attività propedeutiche alla pubblicazione del nuovo avviso, che prevedrà le modalità attualmente presenti e non aggiuntive.

Si segnala infine che, nel quadro delle azioni rivolte alla incentivazione della sostenibilità ambientale, in linea con le politiche promosse dall' Assessorato allo Sviluppo Economico della Regione Calabria in materia di prodotti per autotrazione ecocompatibili, in sede di Lettera di invito saranno fomite maggiori indicazioni sulla modalità di svolgimento dell'attività di distribuzione di prodotti carbolubrificanti, iva inclusa la disciplina della presenza del GPL e del metano nelle aree di servizio autostradali.

IL RESPONSABILE UNITA' ACQUISTI SERVIZI E FORNITURE

Firmato da: Mauro Frattini Motivo:

Mauro Frattini

Data: 02/05/2016 16:40:19

Certificato ISO 9001 :2008 rilasciato da TOV Italia srl

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