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ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS Página 1 de 32

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL – FONDO DE INVERSIÓN PARA LA PAZ –DPS - FIP

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 212017

CONTRATACION MINIMA CUANTIA MCC 134-2012

ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE ESCUELAS DE FORMACIÓN CULTURAL Y DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO DE

ANAPOIMA – DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

ANEXO 1 ESTUDIOS PREVIOS

BOGOTÁ D.C., ENERO DE 2013

ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS INTERVENTORIA Página 2 de 32

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

1.1. ANTECEDENTES

De acuerdo a las obligaciones de Fonade en el convenio 212017, se requiere la estructuración el proceso de selección y contratación de los ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS PARA LA CONSTRUCCIÒN DEL CENTRO DE ESCUELAS DE FORMACIÒN CULTURAL Y DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO DE ANAPOIMA – DEPTO DE CUNDINAMARCA. Anapoima, es un lugar de constante actividad económica, social y comercial, dada su localización estratégica dentro del depto de Cundinamarca, por lo tanto se requiere un centro de formación cultural y deportiva para los habitantes del municipio. En la actualidad el sitio donde se desarrollaran las obras, se utiliza como centro vacacional, razón por lo cual el sitio no puede ser destinado exclusivamente a las escuelas de formación cultural, estas instalaciones cuentan con un adecuado y constante mantenimiento. De acuerdo con lo descrito anteriormente, se requiere contratar los ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS PARA LA CONSTRUCCIÒN DEL CENTRO DE ESCUELAS DE FORMACIÒN CULTURAL Y DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO DE ANAPOIMA – DEPTO DE CUNDINAMARCA.. Lo anterior con el fin de dar cumplimiento al convenio suscrito entre FONADE y el DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL – FONDO DE INVERSION PARA LA PAZ –DPS - FIP.

2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. DESCRIPCION El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar los ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS PARA LA CONSTRUCCIÒN DEL CENTRO DE ESCUELAS DE FORMACIÒN CULTURAL Y DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO DE ANAPOIMA –

DEPTO DE CUNDINAMARCA. Se cuenta con un predio conformado por un área total de 2256 m2, con una inclinación aproximada de 20°, cuenta con un cerramiento perimetral en bloque pañetado y pintado. Dentro de este predio se encuentra una construcción existente conformada de la siguiente manera: o Edificio principal: es un edificio de un piso en forma hexagonal, en buen estado; con

las siguientes áreas: pista de baile, bar, restaurante y zona social. La estructura se

compone de columnas, vigas y placa de piso en concreto. Los pisos son de baldosín

de gres, la cocina cuenta con mesones, paredes enchapadas con cerámica blanca 20


x 20. El remate de la cubierta es una estructura en madera anclada con platinas y tor-

nillos, esterilla de guadua y remate con teja española.

o Área de Baños: edificación de forma hexagonal, con mampostería perimetral en blo-

que pañetado y pintado, altura aproximada 2.5 m. Internamente se evidencia mal es-

tado el enchape de pisos y paredes, sanitarios, lavamanos y duchas desgastadas y

en mal estado.

o Placas de piso de forma hexagonal, amarradas con vigas en concreto reforzado sin

ninguna función.

o Oficina de administración: Ubicada en la parte posterior del lote con una área

aproximada de 20 m2.

o Piscina De un área de 120 m2 profundidad de 1.5 m; con puente, enchapada con

bordillo y anden perimetral de 2 m de ancho.

El objetivo principal de los ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS es formular los requerimientos técnicos y métodos constructivos, bajo la normatividad vigente que permita ejecutar la ampliación y remodelación de un espacio para una optimización de la edificación existente permitiendo la multiplicidad de actividades y funciones de la misma. Por lo tanto es necesario desarrollar el replanteo del proyecto arquitectónico que permita la creación de espacios lúdicos y culturales para la comunidad fortificando de esta manera el sentido de pertenencia, creando una infraestructura que permita edificar y fortalecer lo existente en aras de la consolidación cultural y deportiva de la comunidad y en especial de la población vulnerable. Se requiere, por tanto realizar un diseño arquitectónico a partir de los espacios y estructuras existentes, además de ampliación de zonas verdes y construcción de la piscina semi olímpica.

2.2. ALCANCE FONADE en desarrollo del convenio No. 212017 suscrito con el DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL – FONDO DE INVERSION PARA LA PAZ –DPS - FIP, desarrollará el proyecto de la siguiente manera: El consultor deberá tener en cuenta lo siguiente: El índice de ocupación en área construida es del 55% y 45% en zonas verdes Etapa 1: Evaluación Inicial: Se refiere a la verificación en campo, al levantamiento topográfico, arquitectónico, exploración del subsuelo y recomendaciones del diseño a ejecutar. El plazo para el desarrollo de esta etapa es de MEDIO (0.5) MES, contado a partir del acta de inicio. Para esta etapa el consultor deberá entregar los siguientes productos:

- Levantamiento Topográfico y arquitectónico.


- Exploración del subsuelo, de acuerdo con la norma NSR-10 Titulo H.

- Recomendaciones del diseño a ejecutar.

- Informe de de las actividades realizadas en esta etapa.

Etapa 2: Anteproyecto.

Durante esta etapa el consultor deberá entregar el Anteproyecto arquitectónico y el estudio geotécnico, El consultor deberá entregar un Anteproyecto arquitectónico, entendiéndose este como el conjunto de planos, dibujos, esquemas y textos explicativos utilizados para plasmar en papel y digitalmente el diseño del proyecto, antes de ser construido, mostrando la distribución de usos y espacios, la manera de utilizar los materiales y tecnologías, y la elaboración del conjunto de planos, con detalles y perspectivas.

El plazo para el desarrollo de esta etapa es de UN (1.0) MES contado a partir del acta de inicio.

Para esta etapa el consultor deberá entregar los siguientes productos: Anteproyecto arquitectónico: Este consta de un juego de planos arquitectónicos completos en medio magnéticos y físicos, que expliquen, de manera clara el proyecto, su diseño y demás consideraciones. Como mínimo comprende:

- Implantación arquitectónica dentro del municipio. Deberá contar con vías de acceso principal, ejes de circulación, y demás

- Proyecto en planta (sección horizontal)

- Elevaciones o alzados (vista frontal de las fachadas),

- Cortes o secciones y perspectivas.

Los Planos arquitectónicos deben evidenciar las área existentes, así como la intervención a realizar, como mínimo se debe entregar: Implantación arquitectónica. Esc. 1.200 Plantas arquitectónicas Esc. 1.100 Cortes Esc. 1.100 Mínimo cuatro (4) Fachadas Esc. 1.100 Plantas por cada uno de los espacios a realizar. Esc. 1.50 Propuesta preliminar sobre recomendaciones para intervención estructural en caso de

requerirse de las edificaciones existentes. Propuesta preliminar sobre recomendaciones para intervención hidrosanitaría-

eléctrica Planos paisajísticos. Esquemas de circulación Presupuesto preliminar

Memoria descriptiva del proyecto Los planos deberán venir a escala con cotas generales y por espacios.

http://es.wikipedia.org/wiki/Fachada

http://es.wikipedia.org/wiki/Perspectiva


Nota: El contenido es puramente preliminar, ya que el diseño definitivo dependerá de la aprobación por parte de FONADE, el DPS, y el Municipio. Una vez revisado y aprobado se continuará con la etapa 3. Estudio Geotécnico: Deberá tenerse en cuenta lo establecido en la NSR-10 Titulo H. Basado en la investigación del subsuelo y las características arquitectónicas y estructurales de las edificaciones existentes, con el fin de proveer las recomendaciones geotécnicas de diseño y construcción de excavaciones y rellenos, estructuras de contención, cimentaciones, sistemas de filtración de aguas lluvias, rehabilitación o reforzamiento de las edificaciones existentes y la definición de espectros de diseño sismo resistente, para soportar los efectos por sismos y por otras amenazas geotécnicas desfavorables.

Etapa 3: Proyecto: Una vez revisado y aprobado por parte de FONADE, el DPS, y el Municipio, se deberá presentar el proyecto definitivo de manera tal que defina forma, funciones, distribución, sistema constructivo, representados en planos, modelos informáticos o maquetas, con una Memoria descriptiva y un Presupuesto general.

Este deberá incluir las características urbanísticas del proyecto. El consultor tramitará la licencia de construcción y demás permisos que se requieren para la ejecución del proyecto, ante los entes correspondientes.

El plazo para el desarrollo de esta etapa es DOS (2.0) MESES contado a partir del acta de inicio.

Para esta etapa final, el consultor deberá hacer entrega de lo siguiente productos:

Diseño arquitectónico

Diseño estructural.

Diseño hidrosanitario.

Diseño eléctrico.

Cantidades y Presupuesto de Obra

Especificaciones Técnicas.

Programación de Obra.

Los productos que a entregar por el consultor, deberán cumplir como mínimo con los siguientes requisitos técnicos:

LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO Y ARQUITECTÓNICO: Consiste en el levantamiento métrico dimensional, esto se considera una operación fundamental para el conocimiento del lugar en que se va a desarrollar el proyecto y por lo


tanto deberá garantizar la información métrica y morfológica lo más extensa y detallada posible, fiabilidad y precisión; Además se debe considerar que el levantamiento métrico dimensional será el soporte básico para todas las fases posteriores del proyecto. Para una correcta elaboración del levantamiento se considera importante una primera fase de programación del mismo, en la que se deben aclarar los objetivos del mismo:

Localización general con amarres al sistema IGAC, y los puntos de control amarrados a esos mojones Levantamiento poligonal Identificación de predios colindantes Identificación del norte geográfico referenciado a coordenadas. Levantamiento de redes de servicios internas y externas con localización de postes pozos, cotas de los mismos, sentido de las tuberías con pendientes y lugar de descarga. Levantamiento de las construcciones existentes incluidos elementos estructurales. Levantamiento de las vías colindantes y principales indicando nomenclatura. Identificación de áreas afectadas, reservas viales, zonas inundables, servidumbres, áreas de manejo y protección ambiental. Curvas de nivel cada 0.50 mts Planos en planta y perfil a escala adecuada de acuerdo al tamaño del predio. Done se identifique el profesional y la fecha en que se ejecuto el levantamiento. Imagen en 3D Fichas de vegetación Cartera topográfica de campo y de cálculo Medición de aforo de aguas que afecten el predio, proveniente de aguas lluvias o de inundaciones.

Nota. Se deberá anexar copia de la matricula profesional vigente del topógrafo responsable al inicio de las actividades propias. ESTUDIO GEOTÉCNICO:

Realizar el estudio geotécnico de acuerdo con NSR-10 Titulo H.

Basado en la investigación del subsuelo y las características arquitectónicas y

estructurales de las edificaciones existentes, con el fin de proveer las recomendaciones

geotécnicas de diseño y construcción de excavaciones y rellenos, estructuras de

contención, cimentaciones, sistemas de filtración de aguas lluvias, rehabilitación o

reforzamiento de las edificaciones existentes y la definición de espectros de diseño sismo

resistente, para soportar los efectos por sismos y por otras amenazas geotécnicas

desfavorables.

Como mínimo se deberá realizar lo siguiente:

Presentar el estudio geotécnico de acuerdo con los numerales H2.2.2 y H2.2.2.1 del Titulo H de la NSR-10 Realizar los sondeos de acuerdo con el numeral H3.1 Unidad de Construcción y clasificarla de acuerdo con el numeral H3.1.1 Clasificación de las Unidades de construcción por categoría, de acuerdo con esto aplicar el numeral H3.2.3 Numero mínimo de sondeos y profundidad de los mismos. Capacidad de filtración del suelo Evaluar el estado de interacción suelo estructura Recomendaciones para la cimentación en el diseño estructural.


Investigar las condiciones de consolidación de las estructuras vecinas y su interacción con la futura construcción.

DISEÑO ARQUITECTÓNICO: Contempla la propuesta arquitectónica. El diseño deberá enmarcarse en el cumplimiento de la Norma NTC 4595 Ingeniería civil y arquitectura, planeamiento y diseño de instalaciones y ambientes escolares y la NTC 4596 Señalización para instalaciones y ambientes escolares.

Proyecto de ejecución: Será elaborado con base en el proyecto básico aprobado por la entidad contratante y debe contener toda la información necesaria para que la construcción pueda ser ejecutada correctamente desde el punto de vista arquitectónico, en armonía con sus exigencias técnicas. Debe presentar Altos Niveles de Calidad Medioambiental (ANCM) esto se refleja en, un menor consumo de agua, reciclaje del agua lluvia o que permita su infiltración al suelo, menos consumo de energía, niveles confortables de habitabilidad (Calor, frio) propicie y destine áreas adecuadas para el reciclaje de basuras, altos niveles de ventilación e iluminación natural. El proyecto debe contener como mínimo lo siguiente:

• Planos de localización, plantas, cortes, elevaciones, cubiertas, imágenes en 3D

etc., a escalas adecuadas.

• Planos detallados de carpintería, obras metálicas, escaleras, baños, prefabricados,

cortes de fachadas, enchapados, pisos, etc., sin incluir la elaboración de planos de

taller, pero sí su oportuna revisión, aprobación y coordinación.

• Coordinación de planos técnicos entre sí, y de éstos con los arquitectónicos, para

lograr una total correspondencia de todos los estudios.

• Tramitación ante las autoridades municipales para obtener la aprobación del pro-

yecto arquitectónico. Será obligación de la entidad contratante el suministro opor-

tuno de los documentos necesarios y el paso de los derechos e impuestos que se

liquiden.

DISEÑO ESTRUCTURAL: El proyecto para la intervención estructural estará basado en lo que contempla la NSR-10 con especial énfasis en los TITULOS:

A. Requisitos generales de diseño y construcción sismo resistente

B. Cargas

C. Concreto estructural

F. Estructuras metálicas

K. Requisitos complementarios

La siguiente numeración hace parte de la NSR-10


A.1.3.4 — DISEÑO ESTRUCTURAL — El diseño estructural debe ser realizado por un ingeniero civil facultado para este fin, de acuerdo con la Ley 400 de 1997. La estructura de la edificación debe diseñarse para que tenga resistencia y rigidez adecuadas ante las cargas mínimas de diseño prescritas por el Reglamento y debe, además, verificarse que dispone de rigidez adecuada para limitar la deformabilidad ante las cargas de servicio, de tal manera que no se vea afectado el funcionamiento de la edificación. A.10.1.5.1 — Esta memoria debe ir firmada por un Ingeniero Civil debidamente matriculado, que cumpla las condiciones establecidas en los Artículos 26 y 27 de la Ley 400 de 1997. DISEÑO HIDROSANITARIO: El contratista deberá tramitar la disponibilidad de servicio de agua potable, alcantarillado y manejo de aguas lluvias ante la empresa prestadora del servicio, con base en las mismas desarrollar el diseño Hidrosanitario el cual contempla los estudios para las instalaciones de:

- Plantas generales de localización de redes (de suministro y recolección incluyendo

sanitarias y aguas lluvia, una planta por cada sistema), indicando diámetros, longitudes,

equipos y accesorios, especificación de materiales, etc., incorporando las acometidas

requeridas.

- Las aguas lluvias deben disponerse de acuerdo a como lo defina la empresa prestadora

del servicio o la oficina de planeación correspondiente.

- La disposición final de las aguas negras, deberá cumplir con lo establecido en el Decreto

No.1594 de 1984, del Ministerio de Salud sobre vertimientos líquidos y usos del agua y las

disposiciones de la empresa prestadora del servicio y de la corporación Ambiental

CAM.

- Plantas generales de redes e instalaciones existentes.

- Isométrico de redes donde se aprecio claramente los recorridos, dimensiones y accesorios,

indicándose claramente los tramos a intervenir.

- Memorias de verificación, estudio y calculo de diseño, incluyendo las tablas y parámetros

utilizados, indicando la metodología utilizada, los criterios, normas y metodología seguida.

- Cuadro resumen de cantidades de obra y cálculo de las mismas.

- Entregar el proyecto aprobado por la empresa prestadora del servicio antes del inicio de

las obras.

DISEÑO ELÉCTRICO: El contratista deberá tramitar la disponibilidad del servicio de energía eléctrica ante la empresa prestadora del servicio, de cada uno de los Municipios que hace parte del presente proyecto. Los diseños deberán enmarcarse dentro del cumplimiento de la Norma RETIE y RETIELAB vigente, como mínimo deben contener lo siguiente:

- Planta general de localización de redes, indicando diámetros, longitudes, equipos y

accesorios, especificación de materiales, etc., incluyendo la acometida requerida.


- Detalles de instalación de tableros y aparatos que se requieran paras los proyectos.

- Diagramas y tablas de cableados, especificando calibre de conductores, códigos y demás

información necesaria para la ejecución del proyecto.

- Memorias y cálculos eléctricos, indicando la metodología utilizada, los criterios, normas y

metodología seguida.

- Diagrama unifilar.

- Cuadro resumen de cantidades de obra y cálculo de las mismas.

- Entregar el proyecto aprobado por la empresa prestadora del servicio del correspondiente

Municipio, antes del inicio de obras.

CANTIDADES Y PRESUPUESTO DE OBRA: Consiste en calcular todas las cantidades de obra tanto del proyecto arquitectónico o de diseño y de los proyectos técnicos que se requieran, para ello el contratista debe presentar a la entidad un resumen de cantidades de obra por capítulos y la memoria de cálculo de las mismas con planos y detalles constructivos que las respalden. Con base en los estudios y diseños técnicos y arquitectónicos, el Consultor deberá medir, cuantificar y presupuestar todos los elementos para el proyecto. La definición de los valores unitarios de las actividades que conforman el presupuesto, se realizará mediante la metodología de análisis de precios unitarios. El presupuesto general detallado debe ser diligenciado en el formato que entregue FONADE para tal fin. Así mismo, se debe anexar la información completa correspondiente: el listado de insumos, los análisis de precios unitarios, el presupuesto resumido por capítulos, la discriminación de los costos indirectos establecidos y la discriminación del valor por m2 para cada uno de los espacios del proyecto. Para la elaboración del presupuesto y los análisis de precios unitarios el Consultor deberá tener en cuenta: La concordancia de los ítems de pago con las especificaciones generales y particulares del proyecto y las referencias en planos. La unidad de medida deberá estar de acuerdo a la especificación correspondiente. Los precios de los materiales deben corresponder a valores actualizados. Es necesario relacionar las cantidades requeridas para ejecutar cada Ítem, incluyendo desperdicios y los materiales auxiliares y o adicionales transitorios (formaletas, cimbras, etc.). Los precios de los materiales deben corresponder a valores en el sitio de colocación incluyendo todos los fletes. Estimar los costos unitarios de los ítems de obra, definiendo las características de los materiales y procesos constructivos necesarios. El contratista debe evitar en lo posible que la unidad de medida sea Global. En caso de ser necesaria la inclusión de una actividad a precio global, en la especificación técnica deberá incluirse la descripción detallada de la misma, y las consideraciones por las cuales se hace necesario contemplarla de esta manera.


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Con base con los estudios y diseños técnicos y arquitectónicos, el Contratista deberá entregar el documento de especificaciones técnicas constructivas; éste documento deberá recoger la totalidad de especificaciones resultantes de los distintos estudios y diseños, perfectamente coordinadas y coherentes entre sí, con el formulario de presupuesto, con los planos y con las memorias de estudios y diseños, obedeciendo a una misma redacción y presentación. Las Especificaciones Técnicas para cada ítem deberán contener:

- Número consecutivo del ítem, igual al consecutivo del presupuesto. - Nombre del ítem idéntico al nombre del ítem en el presupuesto. - Actividades preliminares a considerar para la ejecución del ítem. - Alcance: Debe incluir exactamente los componentes de materiales, equipos y

mano de obra incluidos en el respectivo APU. - Descripción de la actividad. - Procedimiento básico de ejecución. - Especificación de materiales. - Normas Técnicas que debe cumplir, materiales, equipos, mano de obra, etc. - Aspectos generales y relevantes a considerar por parte del Constructor e

Interventor. - En cada una de las especificaciones la unidad y forma de medida y pago deben

ser idénticas al presupuesto, indicando el alcance de dicho pago.

- Otros (Imágenes, esquemas, etc.). PROGRAMACION DE OBRA. Consiste en la elaboración del cronograma de ejecución de la obra, la cual se presentara por capítulos, a partir del presupuesto de obra y en ella se verán reflejadas todas las pre actividades y los recursos necesarios para que la obra se desarrolle en el plazo establecido por la entidad contratante. El consultor debe elaborar la programación de obra basándose en: La disponibilidad de recursos en el lugar de la obra El presupuesto de obra y su correspondiente flujo de caja En el caso que la programación determine la imposibilidad de ejecutar el proyecto en el tiempo previsto por la entidad, deberá recomendar el plazo indicado y soportarlo técnicamente Deberá reflejar en la programación las preactividades necesarias para cumplir con el plazo previsto y los recursos necesarios para ello. Presentarla en Microsoft project o similar, indicando la metodología a aplicar para el control de la programación.

2.3. LUGAR DE EJECUCION El proyecto, se ubicará en la zona nororiental del municipio, que cuenta con una adecuada infraestructura vial. El predio se encuentra dentro del casco urbano DEL Municipio de Anapoima, en la calle 4 No. 4-67.


El municipio de Anapoima está ubicado al sur occidente del departamento de Cundina-marca, en la zona cálida de la provincia del Tequendama, en las estribaciones bajas del flanco occidental de la cordillera oriental. A mitad del camino entre los altiplanos interandi-nos del centro - oriente del país (como el cundi-boyacense) y más concretamente entre las frías y fértiles tierras de la Sabana de Bogota y el valle cálido interandino del rio Mag-dalena (y por implicación con algunos puertos fluviales como Guataqui y Girardot) en un territorio que hoy puede ser considerado como uno de los corredores o de los conglome-rados turísticos más importantes del centro del país. Límites del municipio: El Municipio de Anapoima limita al norte con el municipio de La Mesa, al sur con los municipios de Apulo y Viota, al oriente con el municipio de El Colegio y al al occidente con los municipios de Jerusalen y Quipile. Vías de Comunicación Anapoima, posee la ruta del valle del Tequendama (Bogotá – La Mesa – Girardot) por una de mejores vías del occidente, y se encuentra a 87 km de Bogotá, a 2 Horas aproximadamente en automotor.

3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO

La consultoria está conformada por diferentes etapas con diferentes plazos. El plazo previsto para la ejecución del contrato es de DOS (02) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, discriminado así:

ETAPA PLAZO OBSERVACIÓN 1 0.5 MES DESDE LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO

2 1.0 MES DESDE LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO

3 2.0 MESES DESDE LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO

DOS (2.0) MESES

4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL CONTRATO

4.1. METODOLOGIA DE CALCULO – POE Para la estimación del presupuesto de la CONSULTORIA, se adopta la metodología de reembolso de sueldos reales del CONSULTOR, afectados por un factor multiplicador aplicable sobre los sueldos, más costos directos.

El reembolso se hace sobre la base de los sueldos presentados en la oferta, para el personal vinculado al servicio de la CONSULTORÍA, afectados por un factor multiplicador, que tenga en cuenta las prestaciones sociales, los costos indirectos y los honorarios o utilidad del CONSULTOR.

http://www.anapoimaturistica.com/wiki/Bogotá


El factor multiplicador se aplica únicamente sobre los sueldos, incluyendo dominicales y festivos, y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones sociales, como las primas regionales.

En el Anexo No. 8 se hace una descripción detallada de los diversos componentes del factor multiplicador y se dan pautas para su cuantificación, FONADE ha estimado un factor multiplicador mínimo de 182% el cual aplicó a los costos del personal requerido para la ejecución de la Estudios Previos, realice lo procedente para el proceso de selección y contratación de los ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS PARA LA CONSTRUCCIÒN DEL CENTRO DE ESCUELAS DE FORMACIÒN CULTURAL Y DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO DE ANAPOIMA – DEPTO DE CUNDINAMARCA.

Cargo Cantidad Experiencia

(General-Especifica)

Tiempo de ejecución (meses)

Dedicación (%)

PERSONAL PROFESIONAL

Director de Consultoría 1 P3 08-05 2.0 30.00%

Arquitecto diseñador 1 P4 06-04 2.0 80.00%

Especialista en Geotecnia 1 P4 06-04 2.0 30.00%

Especialista Hidrosanitario 1 P4 06-04 2.0 20.00%

Especialista. Eléctrico 1 P4 06-04 2.0 20.00%

Especialista Estructural 1 P4 06-04 2.0 30.00%

Especialista Ambiental 1 P4 06-04 2.0 15.00%

Profesional Costos y Presupuestos 1 P5 04-03 2.0 50.00%

Profesional PGIO 1 P6 03-01 2.0 20.00%

Profesional de apoyo 2 P6 03-01 2.0 100.00%

PERSONAL TECNICO

Topógrafo 1 T1 2.0 30.00%

Cadenero 1 1 T3 2.0 30.00%

Cadenero 2 1 T5 2.0 30.00%

Dibujante 2 T2 9.0 50.00%

De acuerdo con la metodología expuesta en este capítulo, el Área de Estudios Previos determinó un Presupuesto Oficial Estimado (POE) para esta Consultoría de CIENTO DIEZ MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS VEINTE PESOS M/CTE ($110.339.720,00), incluido IVA, costos, gastos, trámites de licencia, impuestos, tasas y contribuciones a que hubiere lugar. El valor del presupuesto estimado incluye sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), así como el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo Para la determinación de este presupuesto, el Área de Estudios Previos se basó en el modelo de análisis de costos mencionado y en la Resolución 747 del 9 de Marzo de 1.998, emitida por el Ministerio de Transporte, por la cual se establecen los topes máximos para sueldos y demás gastos que inciden en los contratos de consultoría y / o prestación de servicios, mediante la cual se determina el punto de referencia para realizar


los análisis de estudio de precios de mercado y del factor multiplicador, ajustando los requerimientos a las clasificaciones determinadas en dicha Resolución, proyectados al año 2013.

4.1.1. IMPUESTOS El oferente deberá considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos Y tributos que se graven con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato, tales como:

Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio – ICA

Impuesto del Valor Agregado – IVA

Retención en la fuente – Honorarios (Metodología del factor multiplicador)

Adicionalmente se deben tener en cuenta, los costos de las pólizas incluidas en el numeral 8 del presente documento.

4.2. PERSONAL Suministrar y mantener, en los frentes de ejecución solicitados o que resulten pertinentes durante la ejecución de las actividades de la Interventoría y hasta la terminación de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigidas.

4.2.1. PERSONAL MINIMO Se deberán presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del siguiente personal mínimo requerido, para la ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:

I. PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

Cant Cargo a

desempeñar Formación Académica

Experiencia General

Experiencia Específica

% de dedicación

en la duración

total de del contrato

Como:

Número de proyectos

cumplimiento mínimo

Requerimiento particular

1 Director de Consultoria

Ingeniero Civil o Arquitecto 8 Años

Director consultoría en:

diseño para Construcción

y/o ampliación y/o

remodelación de edificaciones

3 proyectos

Mínimo uno de estos debe ser igual o superior

al 100 % del presupuesto

oficial estimado POE en

SMMLV a la fecha de su terminación

30%

deberá estar presente en

las reuniones

y/o comités de

seguimiento, en la toma

de decisiones y

cuando FIONADE lo

requiera



Cant Cargo a


Experiencia General


% de dedicación

en la duración


Como:




1 Arquitecto Diseñador

arquitecto

6 años

Experiencia en diseño de

proyectos de construcción y/o ampliación y/o remodelación

de edificaciones.

3 proyectos

Mínimo uno de estos debe ser igual o superior

al 100 % del presupuesto

oficial estimado

en SMMLV a la fecha de su terminación

80%

1 Esp.

Estructural

Ingeniero Civil con

especialización en estructuras,

6 años

Especialistas en estructuras en

la etapa de

diseños, en proyectos de, remodelación, mejoramiento, rehabilitación

y/o ampliación de proyectos de edificaciones.

3 proyectos N.A 30%

1 Ingeniero

Hidrosanitario

Ingeniero Hidrosanitario

6 años

Responsable de los diseños

Hidrosanitarios en proyectos de edificaciones.

3 proyectos N.A 20%

1 Esp.

Geotecnia

Ingeniero Civil con estudios de

posgrado en Geotecnia

6 años

Especialista en Geotecnia en el

diseño de Proyectos de construcción, ampliación y/o remodelación

de edificaciones

3 proyectos N.A 30%

1 Ing. Costos y Presupuesto

Ingeniero civil o arquitecto

4 años

Experiencia en manejo de

programación de

obra y presupuestos,

en proyectos de Construcción

y/o ampliación y/o remodelación

de edificaciones

3 proyectos N.A 50%

1 Esp. Eléctrico Ingeniero Eléctrico o Electricista

4 años

Ingeniero eléctrico o

electricista en diseño de

3 proyectos N.A 20%



Cant Cargo a


Experiencia General


% de dedicación

en la duración


Como:




Proyectos de construcción,

y/o ampliación y/o remodelación

de Edificaciones.

1 Profesional

PGIO

Sociólogo o Trabajador

social 3 años

Profesional de calidad mínimo dos proyectos

de obras civiles y que haya realizado

implantación de sistemas de calidad en

empresas de Ingeniería y/o

que haya participado en la elaboración

de por lo menos dos (2) planes de calidad para proyectos de obras civiles,

todo lo anterior bajo la Norma

NTC – ISO 9000: 1994 ó NTC – ISO 9001: 2000.

2 proyectos N.A 20%

1 Especialista en Ambiental

Ingeniero Ambiental o

Ingeniero civil con estudios de posgrado en el área ambiental

6 Años

Responsable en el Diseño e

implementación de planes de

manejo ambiental y/ó

impacto ambiental

relacionados con proyectos de obra civil

3 proyectos N.A 15.00%

1 Topógrafo Topógrafo 2 años NA NA NA 30%

2 Cadeneros Cadenero N.A N.A N.A N.A 30%

2 Dibujante Delineante de Ingenieria y/o Arquitectura

1 años Delineante de Ingenieria y/o Arquitectura

NA N.A 50%

2 Profesional de

Apoyo Ingeniero Civil o

Arquitecto 3 años

Profesionales que hayan

participado en proyectos de

ingeniería civil

2 proyectos N.A 100%


4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL El área de Estudio Previos considera conveniente, que del personal mínimo requerido, se contemple como personal principal para su evaluación durante el proceso de selección, el siguiente:

Director de Consultoría Arquitecto diseñador

4.3. SISTEMA DE PAGO

El sistema de pago del contrato es por PRECIO GLOBAL FIJO SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del CONSULTOR; desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para CONSULTOR y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el CONSULTOR para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el I CONSULTOR en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.

5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

5.1. MODALIDAD El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.5 “CONTRATACION DE MINIMA CUANTIA” del manual de contratación de derecho privado de FONADE, teniendo en cuenta que se trata de la una contratación cuya cuantía es inferior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.3 “PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA” del precitado manual.

5.2. CRITERIOS MINIMOS DE SELECCIÓN El Área de Estudios Previos de Fonade, durante la realización de los estudios y documentos previos, teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance, magnitud y complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha determinado que el oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:

5.2.1. EXPERIENCIA


En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS PARA CONSTRUCCION Y/O AMPLIACION Y/O REMODELACION DE EDIFICACIONES.

La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MINIMO UNO (01) Y

MAXIMO TRES (03) CONTRATOS terminados en los últimos DIEZ (10) años, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta.

Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a

2.5 veces el valor del POE, expresado en SMMLV.

MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de valor igual o superior al POE expresado en SMMLV.

MINIMO uno de los contratos aportados, debe acreditar la realización de ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS PARA LA CONSTRUCCION Y/O AMPLIACION Y/O REMODELACION DE EDIFICACIONES para un área de 1000 m2.

Para que el contrato o contratos aportados sea(n) valido(s), y su valor sea contabilizado en su totalidad, los documentos que se adjunten para acreditarlos deben demostrar con total claridad que MÍNIMO se ejecuto con él los ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS PARA LA CONSTRUCCION Y/O AMPLIACION Y/O REMODELACION DE EDIFICACIONES del 25% del requerimiento del área diseñada exigida en el párrafo anterior.

5.2.2. RUP

De conformidad con el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, los oferentes podrán presentar el certificado RUP expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la información requerida por la nueva disposición normativa en mención. El oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo exigidos así: SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) Artículo 6.2.3.1 del Decreto 734 de 2012: Actividad como CONSULTOR: Si el RUP fue expedido con anterioridad al 1 de Diciembre de 2012, se tendrá en cuenta las siguientes clasificaciones del SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) Revisión 3.1 A.C. Sección: División: Grupo: Clase Descripción:


K

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, DE ALQUILER Y EMPRESARIALES

74 OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES

742

ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y OTRAS ACTIVIDADES TÉCNICAS

7421

ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y ACTIVIDADES CONEXAS DE ASESORAMIENTO TÉCNICO

Si el RUP fue expedido con posterioridad al 1 de Diciembre de 2012, se tendrán en cuenta las siguientes clasificaciones del SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) Revisión 4 A.C.

Sección: División: Grupo: Clase Descripción:

M

ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS

71

ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA; ENSAYOS Y ANÁLISIS TÉCNICOS

711

Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica

7110

Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica

Y/O

Sección: División: Grupo: Clase Descripción:

M

ACTIVIDADES PROFESIONALES,

CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS

74

OTRAS ACTIVIDADES

PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y

TÉCNICAS

741 ACTIVIDADES

ESPECIALIZADAS DE DISEÑOS

7410

ACTIVIDADES ESPECIALIZADAS

DE DISEÑO

O en atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, en el certificado expedido en tales condiciones debe constar la inscripción y clasificación del oferente en las siguientes actividades, especialidades y grupos así:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD (es) GRUPO (s) 2 CONSULTOR 10 Otros 05 Servicios básicos de

ingeniería.

5.2.3. INDICES FINANCIEROS

Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera conveniente que el futuro contratista cuente con un musculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto deberá demostrar con el documento del RUP los siguientes índices:

Capital de trabajo CT ≥ 100% del POE Índice de Liquidez LIQ = AC / PC ≥ 1.0 Nivel de Endeudamiento NE = PT / AT ≤ 0.70

Donde:

CT Capital de Trabajo POE Presupuesto Oficial Estimado AC Activo Corriente PC Pasivo Corriente


PT Pasivo Total AT Activo Total

6. LICENCIAS Y PERMISOS APLICABLES El Consultor deberá realizar el trámite y obtención de la licencia de construcción así como de los permisos necesarios para llevar a cabo totalmente el proyecto. Deberá tener en cuenta que dentro de sus obligaciones se encuentra incluida la verificación de los requerimientos exigidos en cada una de las licencias o permisos dados por las entidades competentes para el desarrollo del contrato a supervisar.

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1. TIPO DE CONTRATO En virtud de lo descrito en los numerales anteriores, el contrato a celebrar es un contrato de CONSULTORIA.

7.2. FORMA DE PAGO

o Se efectuará un primer desembolso previo CUMPLIMENTO Y ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA PRIMERA ETAPA, por valor del 20%. Aprobado por la interventoría y recibido a satisfacción por el supervisor.

o Se pagara un segundo desembolso, por un valor 30%, previo, CUMPLIMENTO Y

ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA SEGUNDA ETAPA. Aprobado por la interventoría y recibido a satisfacción por el supervisor.

o Se pagara un tercer desembolso, por un valor 50% previa CUMPLIMENTO Y ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA TERCERA ETAPA. Aprobado por la interventoría y recibido a satisfacción por el supervisor.

De cada uno de los valores facturados se cancelara hasta el noventa (90%) por ciento del mismo. El porcentaje restante equivalente al diez (10%) se cancelará una vez sea suscrita por las partes la respectiva obtención de permisos y licencias para la ejecución del contrato de obra, acta de entrega, recibo final y suscrita el acta de liquidación del contrato.

7.3. ANTICIPO Teniendo en cuenta lo estipulado en el manual de contratación de derecho privado de FONADE, en su numeral 9.3 (Anticipos y Pagos Anticipados) el Área de Estudios Previos considera que por tratarse de un contrato de Consultoría no da lugar a Anticipo.


7.4. OBLIGACIONES En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta en las reglas de participación serán las aplicables a los contratos de CONSULTORIA. El consultor deberá tener en cuenta lo siguiente: El índice de ocupación en área construida es del 55% y 45% en zonas verdes.

7.5. OBLIGACIONES ESPECIFICAS Adicionalmente y considerando el alcance de las actividades a desarrollar en el proyecto, el Área de Estudios Previos considera conveniente incorporar las siguientes obligaciones específicas:

7.6. INTERVENTORIA

La Interventoría será ejecutada por la persona natural o jurídica que designe FONADE para tal fin, lo cual será oportunamente informado al Consultor.

8. GARANTIAS

8.1. GARANTIA DE SERIEDAD

El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado.

8.2. AMPAROS DEL CONTRATO Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías que el contratista deberá constituir a favor de Fonade y DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL – FONDO DE INVERSION PARA LA PAZ –DPS - FIP y Municipio de Anapoima. Atendiendo el objeto y las características del contrato así como la naturaleza de las obligaciones contenidas, FONADE solicitara al contratista la constitución de una garantía consistente en una póliza de seguros que de acuerdo con la circular 03 de 24 de agosto de 2011 de la Subgerencia de Contratación de FONADE ampare:

TIPIFICACIÓN DEL

RIESGO ESTIMACIÓN DEL

RIESGO VIGENCIA RESPONSABLE

Cumplimiento 30% del valor del

contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y

ocho (8) meses mas

Contratista De Salarios, prestaciones sociales

e indemnizaciones laborales

5% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres

(3) años más.


TIPIFICACIÓN DEL RIESGO

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

VIGENCIA RESPONSABLE

Calidad del Servicio 30% del valor del

contrato

Vigente por tres (3) años contados a partir de la suscripción del acta de

recibo final.

La aprobación de las garantías por parte de FONADE es requisito previo para el inicio de la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de estas.

9. CONSIDERACIONES ESPECIALES

El Consultor deberá entregar 1 original y 2 copias del documento FINAL en

magnético y físico, de acuerdo a los lineamientos del manual de interventoría

FONADE, de acuerdo con los entregables ya descritos para el proyecto final.

El Consultor deberá contar con los equipos necesarios para efectuar el alcance

solicitado en los de Estudios y diseños e igualmente deberá realizar las pruebas

de laboratorio que se requieran para ello, de acuerdo a las normas técnicas

vigentes, y los que consideren necesarios la interventoría o FONADE.

Este deberá incluir las características urbanísticas del proyecto. El consultor

tramitará la licencia de construcción y demás permisos que se requieren para la

ejecución del proyecto, ante los entes correspondientes.

El consultor deberá tener en cuenta lo siguiente: El índice de ocupación en área

construida es del 55% y 45% en zonas verdes.

10. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA

OFERENTE:

ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS PARA LA CONSTRUCCIÒN DEL CENTRO DE ESCUELAS DE FORMACIÒN CULTURAL Y DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO DE

ANAPOIMA – DEPTO DE CUNDINAMARCA

PERSONAL PROFESIONAL

CONCEPTO A B C D E F

Personal Profesional

CANTIDAD

SUELDO MES

BÁSICO

% DEDICACIÓ

N

F.M. %

VALOR MES

(AxBxCxD)

No. DE MESES

TOTAL PARCIAL

(ExF)

SUBTOTAL COSTO PERSONAL PROFESIONAL (1)

PERSONAL TECNICO

Personal Técnico

CANTIDAD

SUELDO MES

BÁSICO

% DEDICACIÓ

N

F.M. % VALOR MES

(AxBxCxD)

No. DE MESES

TOTAL PARCIAL

(ExF)


SUBTOTAL COSTO PERSONAL TÉCNICO (2)

OTROS COSTOS DIRECTOS

OTROS COSTOS DIRECTOS UND CANTIDAD

VR. UNITARIO TOTAL

SUBTOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS (3)

RESUMEN GENERAL

COSTO TOTAL (1+2+3)

IVA 16%

VALOR TOTAL INTERVENTORIA

11. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de contingencia y continuidad de la Consultoria a contratar (Anexo 1). ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS PARA LA CONSTRUCCIÒN DEL CENTRO DE ESCUELAS DE FORMACIÓN CULTURAL Y DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO DE ANAPOIMA – DEPTO DE CUNDINAMARCA.

SOPORTE QUE ESTIMA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y

ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN

AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de contingencia y continuidad del proyecto. De otra parte, es claro que el conocimiento experto en las actividades objeto de contratación y las buenas prácticas y estado del arte en la técnica y en el oficio de los objetos contractuales de este proceso, también proviene de las organizaciones que tienen la capacidad de prestar los servicios asociados al objeto del proceso El marco de referencia para la tipificación, estimación y valoración de riesgos se construye bajo el método semicuantitativo, según las directrices contenidas en la norma NTC ISO 31000 2011. Hechas las anteriores consideraciones se presenta un contexto, con el propósito de tener los escenarios y las herramientas de medición adecuadamente definidos. Luego del contexto, se presentan las matrices que constituyen el instrumento de medición de riesgo. Seguidamente se hace la identificación y valoración de los riesgos. 1. Objeto


Contratar la ejecución del proyecto cuyo objeto es contratar los ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE ESCUELAS DE FORMACIÓN CULTURAL Y DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO DE ANAPOIMA – DEPTO DE CUNDINAMARCA. 2. Plazo de ejecución

El plazo máximo previsto para la ejecución del contrato es hasta de DOS (02) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio. 3. Contexto El propósito de señalar un contexto, tiene como fin articular los objetivos del proyecto y definir los parámetros a tener en cuenta para hacer las valoraciones de riesgo, incluyendo la tipificación, estimación y asignación, según los distintos grupos de interés que se afectarán en forma favorable o adversa. El contexto contempla aspectos como la ubicación geográfica y el entorno natural que lo rodea, así como las características demográficas y sociales y contexto cultural igualmente presentes. El entorno macroeconómico y las etapas y naturaleza de las actividades propias del proyecto hacen de igual forma parte del contexto a considerar. Dentro del contexto se debe contemplar particularmente lo concerniente al desarrollo del proyecto dando alcance a las actividades específicas a realizar en los municipios y localidades descritos en las reglas de participación. En este orden de ideas, las características del contexto natural que se identifican en estos municipios y localidades como son caracterización volcánica y sísmica, de pluviosidad y vulnerabilidad a inundaciones, deslizamientos y vulnerabilidad a incendios deben ser consideradas a nivel particular para los lugares de ejecución del contrato para una adecuada gestión de riesgos en la planeación y ejecución del proyecto. Así mismo ocurre con los contextos demográfico, social y cultural, considerando las particularidades de situación de orden público e interacción con las comunidades respectivas. Etapas del Proyecto El proyecto contempla dos etapas que se identifican como Fase I diagnóstico, prefactibilidad y análisis de alternativas y Fase II diseños definitivos, esquema institucional, desarrollo comunitario y formulación del proyecto. La naturaleza de las actividades que son propias para cada etapa y sus fases, presentan distintos alcances en los riesgos y las afectaciones que los mismos implican como se mostrará más adelante en el presente documento. 4. VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO El precio del contrato y utilidad para el CONTRATISTA que resulte adjudicado en el presente proceso, se concreta en sus propios cálculos y estimaciones, y en la dimensión que él haga del alcance de su oferta, especialmente lo relacionado a la aplicación de los recursos humanos, técnicos y económicos para optimizar y ofrecer un precio por sus servicios y productos a entregar. Tales estimaciones y cálculos deben considerar el contexto antes descrito, y todos los fenómenos, actividades y buenas prácticas, que sus conocimientos sobre la actividad y su estado actual indiquen que, en forma responsable y cuidadosa, deben ser observados. Estas pueden hacer variar la intensidad de los riesgos aquí estudiados, dado que al hacer sus ofrecimientos el contratista puede exacerbar, aumentar o disminuir las estimaciones de riesgo. Igualmente debe considerar la condición de ejecución por etapas y los términos en que se encuentran establecidas las causales de terminación anticipada indicadas en las reglas de participación incluida lo estipulado en la cláusula resolutoria. De esta forma, queda claro que los valores que se registran en las reglas de participación y los riesgos señalados, no constituyen una garantía que esté extendiendo la entidad contratante, para el cálculo de los ingresos y utilidad esperada del futuro contratista.


Debe tenerse en cuenta que los eventos de fuerza mayor, caso fortuito y eventos imprevisibles, en cuanto a las cargas de este contrato tendrán un tratamiento especial, en la medida que sea factible hacerlo, mediante la obligación de suscribir pólizas de daños reales y patrimoniales.

4.1. Matriz de riesgos

4.1.1. Escalas de probabilidad y consecuencias

Probabilidad

Casi cierto

Muy probable

Probable

Ocasional

Remoto

Muy remoto

Improbable

Consecuencias

Desde hasta

∞ $ 110.339.721 Muy afortunado

$ 110.339.720 $ 31.837.422 Afortunado

$ 31.837.421 $ 9.186.370 Muy favorable

$ 9.186.369 $ 2.650.636 Favorable

$ 2.650.635 $ 764.815 Optimista

$ 764.814 $ 220.680 Beneficioso

$ 220.679 ≈ 0 Marginal

≈ 0 ($ 220.679)

($ 220.680) ($ 764.814) Menor

($ 764.815) ($ 2.650.635) Grave

($ 2.650.636) ($ 9.186.369) Muy Grave

($ 9.186.370) ($ 31.837.421) Crítico

($ 31.837.422) ($ 110.339.720) Muy crítico

($ 110.339.721) -∞ Catastrófico

Los valores de consecuencias y probabilidades se cruzan en las siguientes matrices, para determinar el nivel de riesgo.

4.1.2. Matriz de riesgos adversos

Riesgos adversos

Algunos son asegurables


Casi cierto Medio -

Muy probable Medio - Bajo -

Probable Alto - Medio Alto - Medio - Bajo -

Ocasional Alto - Alto - Medio - Bajo - Bajo -

Remoto Muy Alto - Alto - Medio Alto - Medio - Bajo - Muy Bajo -

Muy remoto Muy Alto - Alto - Medio Alto - Medio - Bajo - Muy Bajo - Muy Bajo -

Improbable Muy Alto - Alto - Medio Alto - Medio - Bajo - Muy Bajo - Muy Bajo -

Catastrófico Muy crítico Crítico Muy Grave Grave Menor Insignificante -

4.1.3. Matriz riesgos favorables

Riesgos Favorables

No son asegurables

Casi cierto Medio +

Muy probable Bajo + Medio +

Probable Bajo + Medio + Medio Alto + Alto +

Ocasional Bajo + Bajo + Medio + Alto + Alto +

Remoto Muy Bajo + Bajo + Medio + Medio Alto + Alto + Muy Alto +

Muy remoto Muy Bajo + Muy Bajo + Bajo + Medio + Medio Alto + Alto + Muy Alto +

Improbable Muy Bajo + Muy Bajo + Muy Bajo + Medio + Medio Alto + Alto + Muy Alto +

Insignificante + Beneficioso Optimista Favorable Muy favorable Afortunado Muy afortunado

4.2. Tipificación general de riesgos

El análisis que se presenta contempla las siguientes clases de riesgo: A - Riesgos derivados de cambios en los presupuestos y modelos que ilustran sobre el posible valor del contrato y el precio con el cual se suscriba el mismo. En especial se desarrolla en este acápite aspectos económicos que pueden dar lugar a variaciones en la ecuación económica, con potencialidad de derivar en un desequilibrio económico en algunos casos. B- Riesgos derivados de la operación y ejecución de las tareas propias del objeto contractual, distintas de las contempladas en el anterior literal A, el cual se incluye para contar con una guía de la azarosidad del proyecto y que tales riesgos sean contemplados en el desarrollo del futuro contrato. Si durante la ejecución del contrato se produjeran cambios en la normatividad vigente relacionada con los trabajos derivados del objeto contractual, sin que su efecto llegase a romper el equilibrio económico, el contratista deberá adaptar y ajustar los protocolos de las actividades relacionadas con el cumplimiento de los objetivos del proyecto. C- Riesgo político Esta categoría de riesgo se incluye con fines informativos y no hace parte de la cuantificación y asignación de riesgos de posible desequilibrio económico.

4.2.1. FACTORES DE RIESGO Para tipificar los riesgos de se hace uso de los siguientes factores: Riesgos Clase A - cambios en el presupuesto y modelos de negocio


1- Acciones legales

2- Tecnológicos y de infraestructura

3- Sociopolíticos

4- Actos de parte relacionada y subcontratos

5- Macroeconómicos

6- Actos de la naturaleza

7- Relaciones laborales

8- Hecho de las cosas

9- Vicios

10- Actos de terceros Riesgos clase B – Operación

11- Accidentes laborales menor

12- Accidentes laborales mayor

13- Responsabilidad civil por accidentes - daños y lesiones o muerte de terceros –

14- Necesidad de reforzar dedicación de recursos para evitar retrasos en el cronograma de actividades por causas imputables al contratista

15- Terminación Anticipada del contrato por cualquier de las causales establecidas en las reglas de participación

16- Necesidades de reprocesos por fallas o errores en las actividades de Estudios Técnicos y Diseños

Se enfatiza que la valoración de riesgos no es una ciencia exacta, sino probabilística, y que cada interesado en participar en el proceso debe hacer una verificación de sus propios niveles de tolerancia y apetito de riesgos para hacer su propia valoración, la cual puede no corresponder en un todo con la que se plantea aquí. En todo caso esta propuesta de distribución y valoración de riesgos queda sujeta a las discusiones que se surtirán en el desarrollo del proceso de selección., de acuerdo con el espacio que el cronograma del proceso señale para este propósito. Estos factores describen distintas situaciones que pueden dar origen a cambios en los ingresos, variación de los gastos, costos e inversiones, necesarias para la ejecución del contrato o sobrevinientes en desarrollo del mismo, teniendo la potencialidad, algunos de ellos, de llevar a cambios en la ecuación contractual. Unos con cargo a la Entidad y otros con cargo al Contratista de acuerdo con la asignación propuesta y aceptada en el desarrollo del proceso de selección.

4.2.2. ÍTEMS DEL PRESUPUESTO Son aquellos componentes del proyecto que son sujetos del riesgo y que en las matrices se indica cómo pueden ser afectadas.

ITEMS DEL PRESUPUESTO

PERSONAL TÉCNICO PROFESIONAL

PERSONAL ADMINISTRACIÓN

GASTOS DE VIAJE

EQUIPOS ESPECIALIZADOS


4.2.2.1. FACTORES DE RIESGO CLASE A - CAMBIOS EN EL PRESUPUESTO Y MODELOS DE NEGOCIO

Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la estructura de costos, gastos y egresos que debe considerar el futuro contratista, se han tenido en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las 10 categorías que se anotan a continuación, con una descripción enunciativa de eventos propios de cada categoría, sin perjuicio de haber considerado otros eventos, que correspondan a dichas categorías.

4.2.2.1.1. ACCIONES LEGALES En este factor se tienen en cuenta afectaciones por impuestos, cargas parafiscales, y todo tipo de tributos, timbres, estampillas, o cargos de origen impositivo que pueden ser considerados en virtud de la normatividad vigente o en desarrollo, al momento de presentar la oferta. Igualmente Actos de autoridad, comiso, embargo, demandas que afecten a las partes involucradas en el proyecto. También se incluyen todas las licencias y permisos de derechos de autor y de propiedad intelectual de software, materiales, equipos y técnicas que deba emplear el contratista en la ejecución de sus obligaciones contractuales. Así mismo las normas vigentes que hoy son conocidas o que entrarán en vigencia durante el plazo de ejecución.

Factor de riesgo: 1 Acciones Legales

Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido


Remoto Menor Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta


Remoto Marginal - Muy Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta

GASTOS DE VIAJE Remoto Marginal - Muy Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta



4.2.2.1.2. TECNOLÓGICOS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA En este factor se contemplan las afectaciones por fallas en telecomunicaciones o disponibilidad de cobertura limitada o no disponibilidad de servicios de telecomunicaciones. Disponibilidad limitada o no disponibilidad de servicios públicos. Advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos que contribuyan o afecten el cumplimiento de las obligaciones del contrato. Operación y manejo de equipos y herramientas. Operatividad y estado de las vías de acceso y disponibilidad limitada o no disponibilidad de medios de transporte adecuados para transitar y acceder a los sitios indicados para ejecutar las actividades propias del proyecto. En particular el contratista debe anticipar los equipos y medios necesarios para el desarrollo cabal de las actividades requeridas en el marco del contrato.

Factor de riesgo: 2 Tecnológicos e infraestructura



Muy remoto Grave Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta


Muy remoto Marginal - Muy Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta


GASTOS DE VIAJE Ocasional Marginal - Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta



4.2.2.1.3. ACTOS DE TERCEROS RELACIONADOS Y SUBCONTRATOS En este factor se tienen en cuenta las afectaciones por errores, insuficiencia o eventos con origen en, o derivados de subcontratos adelantados por el contratista; alteración de planos o estudios ejecutados o revisados por el contratista o por su cuenta. Falla humana de otra persona que actúe por cuenta, contratada o a cargo del contratista, Actos o eventos en proveedores, filiales, subordinadas, y otros contratistas o subcontratistas relacionados o vinculados con el oferente seleccionado.

Factor de riesgo: 3 Actos de terceros relacionados



Ocasional Grave Medio - Contratista Contemplar costos en la oferta



GASTOS DE VIAJE Muy remoto Marginal - Muy Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta



4.2.2.1.4. SOCIO POLÍTICOS Actos de terrorismo, actos de Delincuencia común, Actividad proselitista o huelgas, protestas y acciones frente a las cuales el contratista debe mantener una actitud de diligencia y cuidado adecuados, se consideran también las costumbres y usos culturales, religiosos y creencias que lleven a todas las personas que se afectan, benefician, o influyen en la operación del proyecto.

Factor de riesgo: 4 Sociopolíticos









4.2.2.1.5. MACROECONÓMICOS Alteraciones y cambios en el Tipo de cambio, Tasa de interés, Curva de Inflación, variaciones en el comercio, medidas y trámites de Importaciones y exportaciones, Oferta o demanda de materias o servicios necesarios para el proyecto o requeridos por el contratista, disponibilidad y costo de mano de obra, Cambios en los


precios en general y derivados de variaciones en la oferta o demanda de bienes y servicios, Escasez de mano de obra. Será responsabilidad del oferente, hacer sus estimaciones y elaborar sus modelos de predicción.

Factor de riesgo: 5 Macroeconómicos









4.2.2.1.6. ACTOS DE LA NATURALEZA

En esta categoría se consideran fenómenos Geológicos, freáticos, Hidrológicos, Climáticos, incendios forestales, Biológicos / patológicos, acción de roedores, insectos y demás animales, todos los anteriores dentro de los parámetros previsibles que determinen su acontecer con base en las condiciones que se dan en la zona identificada en el contexto del presente análisis, que afecte o tenga influencia en este proyecto. Se enfatiza que frente a fenómenos que revistan la característica de fuerza mayor, la entidad no procederá a sancionar pero será de cuenta y riesgo del contratista los mayores o menores ingresos que de este tipo de fenómenos se deriven y la pérdida de su infraestructura, equipos, edificios y bienes son a su cargo, para los cuales se recomienda la contratación de pólizas de seguros a cargo del contratista.

Factor de riesgo: 6 Actos de la naturaleza









4.2.2.1.7. RELACIONES LABORALES

Todos los eventos y consecuencias derivados de los accidentes laborales, enfermedad profesional, muerte, ausentismos, del personal del contratista o que sea vinculado a él, así como la falta de personas clave, actos de empleados ya sean voluntarios o culposos, derivados de impericia o falta de habilidades y conocimiento.

Factor de riesgo: 7 Relaciones laborales



Remoto Grave Medio - Contratista Contemplar costos en la oferta







4.2.2.1.8. HECHO DE LAS COSAS

Incendios, roturas, filtraciones, derrames, explosiones, falla mecánica, todos de carácter súbito y accidental, pero cuyo desarrollo debe ser considerado en ejecución de este proyecto, son de cuenta del contratista. En la medida que afecten sus bienes e intereses. Las que se presenten por falta de diligencia y extremo cuidado, fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista, podrán dar lugar a las sanciones pertinentes.

Factor de riesgo: 8 Hecho de las cosas






GASTOS DE VIAJE Ocasional Marginal - Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta


Ocasional Marginal - Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta

4.2.2.1.9. VICIOS Cambios en los costos, inversiones y gastos derivados de vicio propio, características y propiedades físicas o químicas de materiales o productos, los residuos y su composición, así como las condiciones de suelos, medio ambiente, vicios ocultos no atribuibles a la entidad contratante o vicios redhibitorios presentes en desarrollo del contrato o los trabajos necesarios para su ejecutoria.

Factor de riesgo: 9 Vicios



Muy remoto Grave Bajo - Contratista Contemplar costos en la oferta






4.2.2.1.10. ACTOS CULPOSOS O DOLOSOS DE TERCEROS El contratista debe soportar las pérdidas materiales en sus bienes e intereses que acarreen las actuaciones u omisiones que cometan terceros ajenos al contrato contra los bienes e intereses del proyecto y que no correspondan a los nueve factores anteriores. Las que ocurran al amparo de fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista, adicionalmente, darán lugar a las sanciones que correspondan.


Factor de riesgo: 10 Actos culposos o dolosos de terceros









4.2.2.2. FACTORES DE RIESGOS CLASE B – OPERACIÓN

En esta clase de riesgos se señalan de manera enunciativa aquellos que pueden presentarse en el momento en que se inicien los trabajos y actividades derivadas del objeto contractual y también aquellos que pueden afectar de alguna manera a la entidad contratante, o un tercero.

B -Riesgos de operación



Accidentes laborales menor

Remoto Crítico Alto - Contratista

Afiliación SGSS y Amparo Responsabilidad civil Patronal

Accidentes laborales mayor

Muy remoto Crítico Medio Alto

- Contratista

Afiliación SGSS y Amparo Responsabilidad civil Patronal

Responsabilidad civil por accidentes - daños y lesiones o muerte de terceros -

Remoto Crítico Alto - Contratista Contemplar costos en la oferta y comprar seguros suficientes

Necesidad de reforzar dedicación de recursos para evitar retrasos en el cronograma de actividades por causas imputables al contratista

Ocasional Grave Medio - Contratista

Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto

Terminación Anticipada del contrato por cualquier de las causales establecidas en las reglas de participación


Necesidades de reprocesos por fallas o errores en las actividades de Estudios Técnicos y Diseños

Remoto Grave Medio - Contratista Contar con plan de contingencia


4.2.2.3. FACTORES DE RIESGOS CLASE C – POLÍTICOS

En el contexto internacional, el riesgo político de Colombia, de acuerdo a la escala es considerado en Nivel Riesgo País como Medio, según se indica en el siguiente mapa:

Mapa de riesgo político, contexto mundial - Fuente http://www.aon.com/attachments/risk-services/2012-Political-Risk-Map.pdf Los riesgos de esta categoría, han sido tipificados y estimados a manera puramente informativa.

C -Riesgo político

Probabilidad Consecuencia Riesgo

Huelgas internas Muy remoto Marginal - Muy Bajo -

Huelgas externas Muy remoto Marginal - Muy Bajo -

Cordialmente, ____(ORIGINAL FIRMADO)_______ JAVIER EDUARDO TORRES MARTINEZ Gerente de Unidad Área de Estudios Previos (E) ____(ORIGINAL FIRMADO)_______ CARLOS HECTOR CASTRO Profesional Área de Estudios Previos

http://www.aon.com/attachments/risk-services/2012-Political-Risk-Map.pdf

http://www.aon.com/attachments/risk-services/2012-Political-Risk-Map.pdf

anexo 01 estudios previos - fonade · o piscina de un área de 120 m2 profundidad de 1.5 m; con...

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